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關(guān)鍵詞:國際金融多媒體教學(xué)實踐教學(xué)教學(xué)軟件
國際金融學(xué)是經(jīng)濟、管理類專業(yè)的重要課程，主要研究國際貨幣金融活動的基本理論與實務(wù)。由于該課程的理論性和實踐性都較強，和其它經(jīng)濟類課程相比，要求學(xué)生有一定的理性思維能力。但由于高職高專的學(xué)生知識基礎(chǔ)相對薄弱，學(xué)生往往覺得該課程抽象難懂，最后導(dǎo)致學(xué)習(xí)積極性不高。針對學(xué)生的實際能力和高職高專培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教學(xué)目標，如何探索一套適合高職教育的教學(xué)方法，以提高該課程的教學(xué)效果和學(xué)生對知識的實際應(yīng)用能力，是值得思考的一個問題。
1學(xué)好國際金融學(xué)的必要性
20世紀以來，尤其是80年代以來，金融市場迅速發(fā)展并且日趨全球一體化，金融制度和金融工具不斷創(chuàng)新，金融機構(gòu)的服務(wù)日趨多元化，金融交易迅速膨脹。金融業(yè)的迅猛發(fā)展一方面有利于優(yōu)化資本在全球范圍內(nèi)的配置，大大推動了實體經(jīng)濟的發(fā)展;另一方面，其內(nèi)在的不穩(wěn)定性和脆弱性，也增加了市場風險，金融危機頻發(fā)[1]。同時，隨著我國金融市場的開放和金融管制的放松，我國的經(jīng)濟發(fā)展甚至百姓日常生活都日益受到國際金融市場的影響。因此，掌握一定的國際金融相關(guān)知識，不止是從事金融行業(yè)所必須，也是日常理財?shù)谋匾獥l件。
國際金融學(xué)是經(jīng)濟類學(xué)科的一門重要專業(yè)課，其研究對象為國際間金融活動及其本質(zhì)與規(guī)律性，介紹國際范圍內(nèi)貨幣金融活動的基本理論與實務(wù)，是從貨幣金融的角度研究開放經(jīng)濟下實現(xiàn)經(jīng)濟內(nèi)部均衡和外部均衡的一門學(xué)科。通過這門課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠較系統(tǒng)地了解國際貨幣制度、國際金融市場、國際融資工具的基本概念和基本理論;掌握外匯與匯率、外匯交易和國際結(jié)算的原理和操作;理解國際收支和國際儲備的內(nèi)涵以及和其他經(jīng)濟變量之間的關(guān)系;并學(xué)會分析和判斷國內(nèi)外的金融問題;把握國家的宏觀調(diào)控政策、提高自身的理財能力。
2國際金融課程的特點
2.1時代性強，內(nèi)容更新快國際金融是世界經(jīng)濟中發(fā)展最快最活躍、也是最不穩(wěn)定的經(jīng)濟領(lǐng)域。日新月異的國際金融實踐也推動著國際金融理論不斷深化和發(fā)展。近十年來，國際金融理論發(fā)展非常迅猛，尤其是在匯率決定理論、匯率制度選擇理論、國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)理論、國際金融監(jiān)管理論和國際金融市場理論等方面的研究取得了豐碩成果[2]。
近年來重大的國際金融事件層出不窮，從拉美債務(wù)危機到東亞金融危機和美國IT泡沫破裂，再到美國次貸危機的爆發(fā)和蔓延以及歐洲債務(wù)危機的惡化等，這些都對我國經(jīng)濟帶來了重大的影響;而人民幣匯率問題更是成為近年來全球關(guān)注的焦點。重大金融事件的發(fā)生也促進了金融理論的發(fā)展，如次貸危機引發(fā)加強金融監(jiān)管的討論。金融領(lǐng)域的瞬息萬變、新觀點新問題的日新月異要求本課程教授的內(nèi)容必須與時俱進、不斷更新。
2.2具有較強的理論性和實踐性和其他經(jīng)濟類課程相比，國際金融學(xué)理論與實踐相結(jié)合的特點非常典型。一方面，通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)掌握必要的國際金融基礎(chǔ)理論知識，如有關(guān)外匯、匯率、匯率制度、國際貨幣制度、國際收支、國際儲備、國際金融市場、國際資本流動與金融危機等方面的基本概念和基本理論;另一方面，還要培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用相關(guān)理論觀察和分析國際金融現(xiàn)實問題的能力。
比如外匯交易作為本課程的一個重要內(nèi)容，就具有非常強的實踐性。進出口企業(yè)必須利用外匯交易規(guī)避外匯風險，普通百姓也可以利用外匯交易獲得投資收益;而一國的國際收支、國際儲備等數(shù)據(jù)的變化直接影響外匯市場的走勢和當局的政策意向，這些都和各經(jīng)濟體包括百姓的日常理財息息相關(guān);國內(nèi)外金融事件、各國金融政策等成為媒體關(guān)注的熱點，因此學(xué)生在課堂外對此類信息接觸得比較多，對本課程的興趣也普遍較高。
2.3宏觀微觀并重國際金融學(xué)研究的內(nèi)容既有宏觀理論，如國際收支理論、匯率決定理論、資本流動理論等;又有微觀實務(wù)，如外匯交易實務(wù)、外匯風險防范實務(wù)等。因此，在教學(xué)過程中應(yīng)宏微觀并重，通過多元化的教學(xué)手段，幫助學(xué)生在掌握宏觀理論的同時提高對微觀實務(wù)的實踐能力。不僅從微觀層面透徹的認識與我們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的諸多金融現(xiàn)象，而且能從宏觀層面理解一國的經(jīng)濟金融政策和金融體制改革，觀察和分析國際金融領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題和新動向等。
2.4交叉學(xué)科多國際金融學(xué)涉及了經(jīng)濟貿(mào)易類課程的方方面面，和許多課程的內(nèi)容存在交叉，如國際投資學(xué)、金融市場學(xué)、國際信貸學(xué)、國際貿(mào)易、國際結(jié)算以及財務(wù)會計等學(xué)科。這就要求在設(shè)置課程時應(yīng)注意到課程的銜接和延續(xù)，各課程之間應(yīng)加強聯(lián)系和配合，以防止教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)或斷層。
3對高職高專國際金融教學(xué)改革的建議
針對國際金融學(xué)的課程特點和高職高專的教學(xué)目標，應(yīng)探索出一種適合高職高專學(xué)生的教學(xué)方法，改變單純的教師講課學(xué)生聽課的傳統(tǒng)教學(xué)模式。
3.1教學(xué)內(nèi)容的改革
3.1.1優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，注重實用性與時效性優(yōu)化課程教學(xué)內(nèi)容，首先應(yīng)做好教材的選擇。目前，市場上國際金融的教材有非常多的版本，僅高職高專類就有幾十種。在選擇教材時應(yīng)充分考慮高職高專的教學(xué)要求和學(xué)生特點，比較適合的教材應(yīng)該是理論與實務(wù)結(jié)合較好，行文深入淺出通俗易懂，同時又突出實踐性、注重職業(yè)能力培養(yǎng)，并有配套的案例和作業(yè)[3]。
由于國際金融的理論和實踐都發(fā)展迅速，國內(nèi)外重要金融事件不斷發(fā)生，教師在平時應(yīng)關(guān)注國際金融領(lǐng)域的發(fā)展動向，及時追蹤理論前沿信息，充實知識儲備。由于教材可能不能及時跟上變化，因此在教學(xué)過程中，應(yīng)注意補充最新的金融信息，可通過教輔資料建設(shè)更新和完善教學(xué)內(nèi)容，力求教學(xué)內(nèi)容與時俱進。
3.1.2教學(xué)過程增加圖示法的使用圖示教學(xué)法，即通過簡要的符號、濃縮的文字、線條(箭頭)、框圖等構(gòu)成特有的圖文式樣，形成板書、電腦課件等有效施教的教學(xué)方法。實踐證明這種圖示教學(xué)方法把教學(xué)內(nèi)容展示化、可視化，比一堆文字更能讓人一目了然，并印象深刻，能很好的提高教學(xué)效果。
比如在講解匯率變化對國內(nèi)物價的影響時，如果教師用枯燥的文字滿堂灌輸給學(xué)生，學(xué)生會感覺晦澀難懂，從而失去學(xué)習(xí)的興趣。而圖示法能很好地解釋匯率和物價之間的關(guān)系。教師通過流程圖將其作用過程一步一步地展示出來，就讓學(xué)生輕而易舉地理解該知識點，達到事半功倍的效果。
3.2教學(xué)手段的改革
3.2.1充分利用多媒體和網(wǎng)絡(luò)資源
傳統(tǒng)教學(xué)模式下，一塊黑板一支粉筆就構(gòu)成了教師的教學(xué)工具。隨著科技的發(fā)展，教學(xué)工具的多樣化成為可能。尤其是國際金融學(xué)的時代性特點要求其教學(xué)內(nèi)容必須緊跟時代變化，多媒體課件則可以將大量內(nèi)容以各種形式在短時間內(nèi)呈現(xiàn)在屏幕上，大大增加了課堂的信息量，非常適宜向?qū)W生講授國際金融的新理論、新動態(tài);而網(wǎng)絡(luò)則為我們提供了豐富的教學(xué)資源。比如在講解金融危機的時候，可以將課件連接互聯(lián)網(wǎng)，這樣課題內(nèi)容延伸到更廣闊的空間，能夠讓學(xué)生接觸到更多的信息，了解美國次貸危機、歐洲債務(wù)危機的情況。理論知識和實際問題緊密結(jié)合，有利于提高學(xué)生對實際問題的理解分析能力，也提高了教學(xué)效果。
3.2提高學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性國際金融實踐性強的特點，有利于充分發(fā)動學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性。比如在講到匯率和其他經(jīng)濟變量之間的相互影響時，正好可以利用大家關(guān)注的人民幣匯率問題。可讓學(xué)生在課后收集相關(guān)資料，通過課堂討論掌握我國的匯率政策，并理解其和當前國際貿(mào)易摩擦之間的關(guān)系，提高學(xué)生對知識的應(yīng)用能力。也可以考慮讓學(xué)生組成研究小組，對某一有爭議的問題進行辯論，以此激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。
另外，學(xué)生普遍對網(wǎng)絡(luò)比較熟悉，可以充分利用這個特點，通過電子郵件、聊天工具、論壇、博客等多種互聯(lián)網(wǎng)工具輔助教學(xué)，對學(xué)生進行在線答疑;也可考慮將作業(yè)、案例資料等制作成網(wǎng)頁，供學(xué)生登錄學(xué)習(xí)。同時，鼓勵學(xué)生登錄一些財經(jīng)網(wǎng)站、查閱財經(jīng)信息，將教學(xué)活動延伸到課堂外。
3.3重視實踐教學(xué)高職高專培養(yǎng)的是實用型人才，在理論研究和實際操作方面相對更側(cè)重于實踐能力的培養(yǎng)。因此，更應(yīng)重視學(xué)生能否對所學(xué)知識加以使用。目前，科技的發(fā)展為此提供了極好的條件。如教學(xué)模擬軟件的使用能極大地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和實踐能力。一個好的模擬軟件能提供外匯市場、期貨市場、證券市場等重要金融市場的實時行情以及相關(guān)資訊。學(xué)生可利用所學(xué)知識，通過自己對市場行情的判斷，對模擬資金進行運用。盡管是模擬交易，但它反映的交易狀況和真實交易無異，系統(tǒng)還可以對學(xué)生的投資狀況進行比較排序，減少了教師的工作量。教學(xué)模擬軟件的使用豐富了教學(xué)內(nèi)容和手段，克服了傳統(tǒng)教學(xué)紙上談兵的缺點，也充分發(fā)揮了國際金融課程實踐性強的特點。
同時，建立校外實訓(xùn)基地進行實踐教學(xué)。學(xué)校應(yīng)與企業(yè)加強合作，通過組織學(xué)生到銀行、外貿(mào)企業(yè)、證券公司等機構(gòu)參觀、實習(xí)，使學(xué)生能親身體驗相關(guān)行業(yè)和工作，為以后從事實際工作打下基礎(chǔ)[4]。
3.4優(yōu)化考核手段傳統(tǒng)教學(xué)往往在期終使用書面考試的形式來考核學(xué)生對課程的掌握程度。這種形式簡便易操作，但其合理性有待商榷。尤其是國際金融這種理論和實踐并重的課程，單純的書面考試不能全面反映教學(xué)效果。課程的最終成績應(yīng)充分考慮平時表現(xiàn)，而考核的方式也應(yīng)多樣化，如課程論文的完成情況、相關(guān)網(wǎng)站的訪問情況、師生之間同學(xué)之間的互動情況、模擬軟件的使用情況以及在研究小組中的作用等等，都應(yīng)進入考察范圍。這樣的成績才能更全面地反映學(xué)生對該課程的掌握情況，這種考核方式也反過來促進學(xué)生重視平時的學(xué)習(xí)和實踐能力的培養(yǎng)。
高職高專的教學(xué)目標在于為社會培養(yǎng)實用型人才，因此在教學(xué)過程中應(yīng)更加重視對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)努力為培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力提供條件;同時，教師也應(yīng)不斷更新專業(yè)知識、優(yōu)化教學(xué)手段。
參考文獻:
[1]孫連錚.國際金融[M].北京:高等教育出版社，2007，(12)
[2]孔立平.高職《國際金融》課程教學(xué)改革的思考[J].商業(yè)經(jīng)濟.2009.(1).
(一)選擇完全以強制性制度變遷路徑為主的時期
(1995年－2005年)1995年到2005年間，在全球低碳轉(zhuǎn)型的大背景下，我國政府推行了若干制度，自上而下地開啟了我國碳金融市場制度變遷之路。1995年，由人民銀行的《關(guān)于運用信貸政策促進環(huán)境保護工作的通知》及《關(guān)于貫徹信貸政策與加強環(huán)境保護工作有關(guān)問題的通知》起到了最初的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)信貸資源流向低碳環(huán)保領(lǐng)域。2005年12月，國務(wù)院頒布的《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》又進一步制定了企業(yè)的環(huán)保標準和要求，明確規(guī)定了對于不符合規(guī)定的企業(yè)不予貸款。在這一階段，我國政府一方面受到國際上低碳經(jīng)濟革命和發(fā)展低碳金融大趨勢的影響，另一方面出于解決國內(nèi)各種環(huán)境問題的需要，發(fā)起了自上而下的強制性制度變遷。但由于經(jīng)驗不足、國內(nèi)金融體系不完善、低碳意識不強等原因，導(dǎo)致這一強制性制度變遷過程較為緩慢，碳金融市場制度尚未完全建立起來。
(二)選擇以強制性制度變遷路徑為主
誘致性制度變遷路徑為輔的時期(2006年至今)2005年以后，我國政府繼續(xù)加大力度推出了一系列綠色信貸宏觀政策以及控制溫室氣體排放等政策。2008年，國內(nèi)三家碳排放權(quán)交易所———北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所和天津排放權(quán)交易所相繼成立。在第二階段，強制性制度變遷仍然是主導(dǎo)，但與第一階段有所不同的是，各金融機構(gòu)也開始加入到該輪“綠色革命”的浪潮之中，并陸續(xù)推出了“綠色信貸”、“低碳基金”等業(yè)務(wù)。有履約義務(wù)的企業(yè)開始尋求降低成本的路徑，比如通過碳交易、碳抵消、CDM項目等方式來降低履約成本。2014年7月，北京首個碳排放交易抵消項目———順義區(qū)碳匯造林一期項目在北京環(huán)交所正式掛牌，這意味著重點排放單位有了更多碳交易履約的方式。因此，在這一發(fā)展階段，我國碳金融市場制度變遷的路徑選擇是以強制性變遷為主，誘致性變遷為輔的。
二、我國碳金融市場制度變遷路徑選擇的特點及其導(dǎo)致的不足
(一)以強制性變遷方式為主
我國碳金融市場制度變遷的路徑選擇在兩個階段都表現(xiàn)出以強制性制度變遷為主導(dǎo)的特征。首先，這會導(dǎo)致碳金融市場對政策有很強的依賴性，政策變化很容易引起市場波動，尤其是碳價的波動。而且，各政策之間若缺乏協(xié)調(diào)，反而會導(dǎo)致減排成本相對提高。其次，其他各方，包括履約企業(yè)、金融機構(gòu)、環(huán)保機構(gòu)和個人等民間團體處于被動地位，被動地接受既定的政策，他們的需求在制度上沒有完全體現(xiàn)出來。最后，政策具有移植性。我國在建立國內(nèi)碳排放交易試點時借鑒了EUETS的運行機制，但由于當時金融基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，金融生態(tài)也跟西方存在很大差異，因此難免出現(xiàn)水土不服的現(xiàn)象。我國碳金融市場制度的路徑選擇以強制性變遷為主的原因在于:在開始階段，政府較民間團體更早認識到制度變遷的收益大于成本。面臨著減排承諾以及氣候變化的壓力，政府不得不強制進行二氧化碳控制。制定低碳政策、建立碳金融市場能夠使減排成本最小化。政府的最大收益在于通過制度變遷使宏觀資源配置的效率得到增進。此外，也能夠提升我國的國際形象。
(二)民間團體缺乏制度變遷積極性強制性變遷路徑
在碳金融市場建立初期是比較高效的，但過于強調(diào)政府的主導(dǎo)作用，會導(dǎo)致民間團體的主體地位缺失。政府從自身利益角度出發(fā)，把碳金融市場作為其履行國家職能及減排承諾的工具和手段，很容易導(dǎo)致碳金融市場運行機制的僵化，缺乏應(yīng)有的活力。履約企業(yè)則更多是出于規(guī)避行政處罰，被動地參與到碳排放權(quán)交易。金融中介機構(gòu)普遍存在對碳金融工具的價值、碳金融產(chǎn)品項目開發(fā)、操作模式和交易規(guī)則等不熟悉的問題，市場上無論是產(chǎn)品數(shù)量、功能還是多樣性方面都難以滿足市場的需求。這一現(xiàn)象的根本原因在于，民間團體制度變遷收益無法彌補成本，導(dǎo)致誘致性變遷缺乏發(fā)動力。對于民間團體而言，其獲取的收益是指在新的制度安排下獲得的碳排放權(quán)，或通過碳金融衍生產(chǎn)品交易實現(xiàn)利潤。但在獲得這些收益的同時，企業(yè)也面臨著生產(chǎn)成本(包括購買排放權(quán)的成本)的增加。金融機構(gòu)方面，用于開發(fā)碳金融產(chǎn)品和服務(wù)的前期投入成本也比較大。因此，民間團體缺乏制度變遷動力。
(三)缺乏環(huán)境文化
環(huán)境文化(EnvironmentalCulture)是人們在社會實踐過程中，對自然的認識、對人與自然環(huán)境關(guān)系的認知狀況和水平的群體性反映樣態(tài)。在一個環(huán)境文化水平較高的社會里，人們對人與自然的關(guān)系有著科學(xué)的理解，他們認為不應(yīng)以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟，這種意識會漸漸融入到人們的生產(chǎn)生活中去，表現(xiàn)為在衡量生產(chǎn)生活優(yōu)劣的標準中，有環(huán)境標準這一項。如果人們更愿意購買環(huán)保產(chǎn)品，投資環(huán)保型企業(yè)，則會提升環(huán)境資產(chǎn)在企業(yè)評價體系中的重要程度，那些低碳環(huán)保型企業(yè)在碳金融市場上更具有價值。改革開放以來，我國經(jīng)濟的高速發(fā)展是以環(huán)境污染為代價的，“邊污染、邊治理”的方法已經(jīng)難以為繼。另一方面，發(fā)展帶來的環(huán)境問題已經(jīng)影響到人們的日常生產(chǎn)生活。然而，環(huán)保在更多時候只是喊喊口號，流于形式，大部分人仍未意識到環(huán)保的重要性與緊迫性，如果僅在制度層面規(guī)定了碳排放權(quán)的價值，而這一價值卻未被大部分人接受，那么這一制度將失去有力的支撐。
三、我國碳金融市場制度變遷路徑選擇的政策建議
自1995年提出“低碳政策”以來，我國碳金融市場就逐步走向完善。一個好的制度能讓我國碳金融市場早日完善，并起到降低減排成本及促進金融市場多元化的雙重作用。反之，將導(dǎo)致已經(jīng)建立起來的碳金融體系陷入無序與停滯狀態(tài)。因此，探索出一條適合我國碳金融市場當下發(fā)展的路徑已經(jīng)成為一項重要課題。
(一)注重誘致性變遷與強制性變遷的適時轉(zhuǎn)換
在我國碳金融制度變遷路徑選擇的過程中，政府長期以來占據(jù)主導(dǎo)地位，民間團體則處于被動地位，進入了以強制性制度變遷為主誘致制度性變遷為輔的路徑依賴。然而，任何一項制度的產(chǎn)生和發(fā)展是強制性變遷與誘致性變遷共同作用的結(jié)果，這就要求我們要適時促進這兩者之間的轉(zhuǎn)換。2005年之后，由于之前政府對政策制定存在預(yù)期偏差，導(dǎo)致對國內(nèi)碳金融市場產(chǎn)生“后發(fā)性”成本預(yù)期不足，致使新的制度安排偏離預(yù)期方向。在碳交易試點建立起來的很長一段時間內(nèi)，碳價不穩(wěn)定，交易量也寥寥可數(shù)。原因在于政策沒有充分考慮到誘致性變遷主體的需求，使得誘致性變遷進度緩慢，二者之間沒有實現(xiàn)很好的銜接。另一方面，當履約企業(yè)、商業(yè)銀行等誘致性變遷主體發(fā)起誘致性制度變遷時，由于部分法律法規(guī)不完善、碳產(chǎn)品不明晰、監(jiān)管落實不到位等原因，使得誘致性變遷成本加大，進而延緩了誘致性變遷的進度。因此，政府要保證規(guī)則透明、信息公開，使市場參與各方對市場運行有清晰認識;還應(yīng)在政策頒布之后給予市場參與者一段時間讓其消化政策帶來的變化。在新時期，我國應(yīng)注重誘致性變遷與強制性變遷的適時轉(zhuǎn)換，通過發(fā)揮二者的優(yōu)勢，達到良性互補之效。
(二)培育誘致性變遷主體金融中介機構(gòu)以及履約
企業(yè)等誘致性變遷主體的需求才是碳金融市場持續(xù)發(fā)展的不竭動力。政府要逐漸退出市場主導(dǎo)地位，讓位于機構(gòu)和企業(yè)。具體措施是:政府各級相關(guān)部門要加大對金融機構(gòu)的激勵力度，通過稅收政策優(yōu)惠、財政擔保、風險補償、專業(yè)人員培訓(xùn)等措施鼓勵金融機構(gòu)參與碳金融領(lǐng)域的投資，引導(dǎo)資金流向節(jié)能減排項目和環(huán)保型企業(yè)。鼓勵國內(nèi)金融中介機構(gòu)同國外機構(gòu)進行合作，研究制定出符合中國國情的碳金融中介服務(wù)體系。加大監(jiān)管力度，對碳金融市場的風險進行分析，建立起專門的監(jiān)管體系，從而保障誘致性變遷主體發(fā)起制度變遷的順利進行。
(三)構(gòu)建低碳理念
1.1促進國家經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展
一是有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，十以來我國將深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為國家經(jīng)濟發(fā)展的基本政策，目前我國經(jīng)濟社會環(huán)境污染問題越來越嚴重，已經(jīng)成為阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸，而實施綠色金融則有助于在金融服務(wù)上為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供資金支持，有效地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級；二是促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，通過實施綠色金融可以在根本上遏制環(huán)境污染經(jīng)濟行為，使企業(yè)重視環(huán)境保護的經(jīng)濟效益。
1.2促進生態(tài)環(huán)保與能源節(jié)約
一方面粗放型經(jīng)濟發(fā)展給環(huán)境帶來了巨大的污染，環(huán)境治理成為當前經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，而資金短期又是影響環(huán)境治理的主要問題，而綠色金融則是將環(huán)境治理作為工作的發(fā)展方向，通過綠色金融為環(huán)境治理提供大量的資金，引導(dǎo)社會資金投入環(huán)境治理企業(yè)，這樣可以強化企業(yè)的節(jié)約意識，規(guī)范他們的環(huán)保行為；另一方面金融機構(gòu)通過綠色管理可以降低能源的消耗，比如銀行機構(gòu)進行的賬單無紙化方式，節(jié)約了紙張的使用，有效地節(jié)約了能源。
1.3促進金融機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展
首先綠色金融為銀行機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展提供了發(fā)展良機。環(huán)境的日益惡化，使得社會對環(huán)境的問題越來越重視，環(huán)境投資已經(jīng)成為社會投資的熱點行業(yè)，而綠色金融業(yè)務(wù)則是將綠色概念與金融產(chǎn)品融合為一體，豐富了銀行金融服務(wù)的內(nèi)容，拓展了銀行的業(yè)務(wù)；其次降低銀行的金融風險。綠色環(huán)保是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新切入點，也是未來我國經(jīng)濟發(fā)展的新方向，因此綠色金融產(chǎn)品的推出勢必會降低銀行機構(gòu)的經(jīng)營風險；最后有利于提高金融機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展力。實施綠色金融雖然會增加金融機構(gòu)的評估成本，不利于金融機構(gòu)的短期盈利。但是長遠看，綠色金融符合國家的根本政策，優(yōu)化了信貸結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了金融機構(gòu)新的增長點，有利于實現(xiàn)金融機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。
2低碳經(jīng)濟路徑下綠色金融創(chuàng)新所面臨的問題
2.1政府部門對發(fā)展綠色金融缺乏動力
雖然“低碳”“、碳金融”成為當前最熱門的名詞，人們也意識到發(fā)展碳經(jīng)濟的重要性，但是我國在追求經(jīng)濟全面發(fā)展的同時，我國政府部門對于發(fā)展綠色金融的內(nèi)在動力表現(xiàn)得明顯不足，而更多的是依賴外界的壓力而不得不進行綠色金融創(chuàng)新，比如中司沒有發(fā)揮自己的優(yōu)勢從事碳交易，卻以碳交易市場規(guī)模小、制度不完善等由，拒絕參加碳交易，沒有為我國額碳交易市場建立提供應(yīng)有的力量。
2.2綠色金融實施的主體較為單一
目前我國實施綠色金融的主體比較單一，主要集中在銀行機構(gòu)開設(shè)的綠色信貸業(yè)務(wù)，而其它一些金融機構(gòu)對于綠色金融的探索則非常有限，比如證券業(yè)雖然對上市企業(yè)融資設(shè)立了環(huán)保要求，但是其主要針對的是“兩高”行業(yè)，同時對低碳、環(huán)保企業(yè)的激勵制度也不完善，導(dǎo)致上市企業(yè)實施綠色金融存在較高的難度。保險業(yè)雖然也在綠色金融實施方面進行著局部試點實驗，但是其僅限于環(huán)境污染責任險，使得綠色金融在保險業(yè)很難獲得全面推行。
2.3綠色金融信息溝通渠道不順暢
作為綠色金融運行過程中的兩大職權(quán)部門：環(huán)保部門和銀行部門之間存在著信息溝通不暢的現(xiàn)象，一方面環(huán)保部門的信息公布無法滿足銀行部門對環(huán)保信息的需求，影響綠色金融的執(zhí)行效果；另一方面環(huán)保部門與銀行機構(gòu)之間的信息溝通模式不科學(xué)。它們之間的信息溝通渠道為單項運行，導(dǎo)致信息反饋機制的不健全，同時監(jiān)管部門與司法部門之間的信息溝通不暢也影響綠色金融的發(fā)展。
3低碳經(jīng)濟路徑下的綠色金融創(chuàng)新模式
3.1加強國家金融體制的改革創(chuàng)新
一是要構(gòu)建綠色金融發(fā)展的宏觀調(diào)控機制，國家要制定有利于綠色金融發(fā)展的宏觀調(diào)控政策，建立與綠色金融監(jiān)管體系相適應(yīng)的財政政策和貨幣政策，引導(dǎo)社會資金對綠色產(chǎn)業(yè)的支持，并且要嚴格限制高污染行業(yè)發(fā)展規(guī)模；二是積極發(fā)展綠色金融機構(gòu)，國家要鼓勵各大銀行進行綠色金融改革，積極推廣綠色金融服務(wù)，拓展綠色金融產(chǎn)品；三是要建立綠色信貸體系。實施綠色信貸體系既可以實現(xiàn)對綠色企業(yè)的金融支持力度，也可以限制與淘汰高污染的企業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。
3.2加強環(huán)保部門與綠色金融機構(gòu)之間的信息溝通，建立信息共享機制
針對環(huán)保部門與綠色金融機構(gòu)、司法部門與監(jiān)督部門之間的信息溝通不暢的問題，我國政府部門之間應(yīng)該建立信息共享機制，提高它們之間的信息溝通：首先環(huán)保部門要加強對污染企業(yè)信息的檢查力度，并且將污染企業(yè)的各項數(shù)據(jù)提供給銀行機構(gòu)，銀行機構(gòu)則根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)，對污染企業(yè)進行信用授權(quán)以及信貸審批。同時金融機構(gòu)也要及時將企業(yè)的信貸情況信息反饋給環(huán)保部門；其次建立新更新和異議處理機制。環(huán)保部門要及時對要求整合的企業(yè)進行重新審核，并且將審核信息反饋給金融機構(gòu)，如果企業(yè)對于重新審議的結(jié)果存在異議，環(huán)保部門則要對企業(yè)進行評估與重審，并且將重審信息提供給金融機構(gòu)。
3.3開拓金融創(chuàng)新，豐富金融產(chǎn)品和金融服務(wù)
發(fā)展綠色金融要積極借鑒國外先進經(jīng)驗，豐富金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展金融服務(wù)，提升金融機構(gòu)的市場競爭力：一是銀行機構(gòu)要完善綠色信貸，在信貸行業(yè)、環(huán)境評估等方面制定統(tǒng)一的綠色信貸標準，并且創(chuàng)新信貸政策，比如在還款方式、還款周期上進行創(chuàng)新；二是保險業(yè)在現(xiàn)有的綠色金融產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，要積極探索金融產(chǎn)品創(chuàng)新，比如對于環(huán)保達標的企業(yè)可以通過降低保費等方式開展保險業(yè)務(wù)產(chǎn)品；三是證券業(yè)要完善上市公司環(huán)保門檻，同時建立可環(huán)保板塊，為環(huán)保企業(yè)提供融資環(huán)境。
3.4加強綠色金融社會組織的建設(shè)
法律原則指在一定法律體系中作為法律規(guī)則的指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性的法律原理和準則。法律原則的特點是,第一在內(nèi)容上,往往直接反映了法律體系或某一部分法的基本價值目標,是法律體系或部門法的指導(dǎo)思想和觀念基礎(chǔ)。第二,在形式上,法律原則不具備法律規(guī)則必備的三個要素,它往往只指出立法者對于某一類行為的傾向性要求,而沒有提供具體的行為模式,這種高度抽象和概括的性質(zhì)使法律原則比規(guī)則更具有穩(wěn)定性,適用的范圍也更為廣泛。由于法律基本原則的內(nèi)容具有高度的概括和抽象，它并不一定就顯現(xiàn)于具體的法律規(guī)范條文中，但都隱現(xiàn)于法律的規(guī)定和精神之中。
從一般意義上說，構(gòu)成法的基本原則的條件和標準是：1.被確認的法律原則，必須真實、全面、集中地反映具有特殊規(guī)定性和同類性的某一類型的社會經(jīng)濟關(guān)系對法律的調(diào)整和規(guī)范的要求。這是構(gòu)成法律原則的客觀方面的要求。2.確認的法律原則，必須能夠科學(xué)地抽象和概括出以某一類型的社會經(jīng)濟關(guān)系為存在條件的某一獨立法律部門，或者某一類內(nèi)容、性質(zhì)和價值取向相近似的法律規(guī)范（通常構(gòu)成一個獨立法律部門的子部門）的基本精神和共同本質(zhì)。這是構(gòu)成法律原則的主觀方面的要件。3.確認的法律原則，必須為某一獨立的法律部門或子部門所明確肯定或者認可。這是構(gòu)成法律原則的立法方面的要件。上述三要件缺一不可。要使金融法原則對金融關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅起到應(yīng)有的指導(dǎo)作用，也必須依上述要件和標準抽象、概括出金融法原則。
金融法的基本原則,指在一定金融法律體系中作為金融法律規(guī)則的指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性的重要的法律原理和準則是貫穿一國金融法律體系始終的主線和綱領(lǐng)。它通過對若干重大基本問題的定性和定位,對國家金融法制建設(shè)起基礎(chǔ)性的導(dǎo)向作用。它體現(xiàn)了金融法律的本質(zhì)和根本價值，是金融法律的靈魂和基本精神所在，對金融活動具有根本性的指導(dǎo)意義和統(tǒng)帥作用。就金融立法而言,只有立足科學(xué)的基本原則,才能提高金融立法的質(zhì)量,確保金融法律制度內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一,在我國加入WTO,金融法制不斷變革完善的今天,金融法的基本原則對金融法制改革具有導(dǎo)向作用。就金融法的實施而言,金融法的基本原則構(gòu)成了正確理解金融法律規(guī)則的指南,及補充金融法律規(guī)則漏洞的基礎(chǔ)。我國處于金融體制轉(zhuǎn)軌的重要歷史時期，金融法制日趨健全，我認為金融法應(yīng)包括下列基本原則：
一、在穩(wěn)定幣值的基礎(chǔ)上促進經(jīng)濟發(fā)展的原則
在一國經(jīng)濟體系中,金融居于關(guān)鍵地位。金融促進經(jīng)濟的發(fā)展,也受到客觀經(jīng)濟規(guī)律的制約。其中最重要的一條就是必須保持貨幣價值的穩(wěn)定。經(jīng)濟的發(fā)展是指經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展,而非單純指經(jīng)濟的增長速度。一味追求經(jīng)濟的高增長而非經(jīng)濟地增發(fā)貨幣,固然可能在短期內(nèi)刺激投資和生產(chǎn),增加就業(yè),但充其量不過是表面的虛假的、暫時的和病態(tài)的經(jīng)濟繁榮。在這一點上,無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,都不乏深刻的教訓(xùn)。不少西方發(fā)達國家曾奉行凱恩斯主義以低通貨膨脹刺激有效需求的經(jīng)濟政策,最終誤入“滯脹”的泥淖和怪圈;很多拉美國家犧牲物價穩(wěn)定,以圖經(jīng)濟的超快攀升,卻欲速不達,反使經(jīng)濟良性發(fā)展的機制遭到破壞。相反,一些新興工業(yè)化國家重視貨幣穩(wěn)定,倒更快地實現(xiàn)了高增長率。貨幣的穩(wěn)定,無疑是經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件。
貨幣的穩(wěn)定,必須由制度來保證?！吨腥A人民共和國中國人民銀行法》明確規(guī)定：“中國人民銀行的貨幣政策目標是保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進經(jīng)濟增長?！笨梢哉J為，把保持貨幣幣值的穩(wěn)定作為金融法的目標，是國際、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟管理經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)。在亞洲金融危機中，在東南亞和部分東亞國家及地區(qū)的貨幣紛紛貶值的情況下，作為亞洲大國的政府，中國政府對此做出了對本國、對整個亞洲經(jīng)濟發(fā)展負責任的決策：人民幣不貶值。從根本上來說，人民幣不貶值對中國國民經(jīng)濟發(fā)展有著重大意義。我國現(xiàn)行金融立法特別是中央銀行立法,以經(jīng)濟建設(shè)中曾經(jīng)出現(xiàn)的失誤為鑒,吸取外國成功的立法經(jīng)驗,全面、充分地貫徹了穩(wěn)定貨幣的立法精神。誠然,我國的中國人民銀行與國際通行的中央銀行相對獨立于政府的法律地位相比,還有一定的差距,這在一定程度上影響了中國人民銀行獨立地執(zhí)行保持人民幣幣值穩(wěn)定的貨幣政策。但近年來的發(fā)展可以看出，中央銀行的獨立性在不斷提高，當然這也有待于立法的進一步完善。
二、維護金融業(yè)穩(wěn)健的原則
金融業(yè)是從事貨幣資金的特種行業(yè),是時刻面臨多種類型風險威脅的高風險行業(yè)。這些風險包括信用風險、國家風險(轉(zhuǎn)移風險)、市場風險、利率風險、流動性風險、操作風險、法律風險、聲譽風險等。風險的存在,嚴重影響著金融業(yè)的安全運營,并有可能影響到整個社會的經(jīng)濟生活和國家安定,必須加以防范和化解。因此,防范和化解金融風險,促進金融機構(gòu)的審慎經(jīng)營,維護金融業(yè)的穩(wěn)健,杜絕金融危機,是各國金融立法刻意追求的核心目標,也是當前國際金融監(jiān)管合作的中心議題。對于金融穩(wěn)健的超常重視,其根據(jù)有以下三種不同的理論:(1)金融脆弱性理論。金融業(yè)是高風險產(chǎn)業(yè),比之普通工商企業(yè),金融機構(gòu)面臨的風險要多得多也大得多,而它們的自有資本,相對于龐大的資產(chǎn)負債規(guī)模,卻數(shù)量甚微,在風險緩沖和虧損吸收上,作用十分有限。由于競爭的加劇、投機的升溫和市場的波動,金融業(yè)的脆弱性更顯突出。(2)系統(tǒng)性風險理論。貨幣信用經(jīng)濟的高度發(fā)展,在強化金融體系內(nèi)外部聯(lián)系的同時,也使金融危機具有了超強的傳染能力,加大了局部金融危機誘發(fā)大面積金融風潮的可能,此即所謂系統(tǒng)性風險。隨著國際經(jīng)濟一體化程度的提高,爆發(fā)系統(tǒng)性風險的范圍,已突破國界,擴大至全球。(3)社會成本理論。金融業(yè)作為貨幣資金運動的主渠道和重要組織者,與國民經(jīng)濟的方方面面有著既深且廣的聯(lián)系。單個金融機構(gòu)的失敗,所致?lián)p害不只限于自身,與之往來的客戶和同業(yè),會不同程度地因此承受直接的經(jīng)濟損失;同一類型、同一區(qū)域乃至全國的金融機構(gòu)可能因此受到牽連,遭致無形的信譽傷害;經(jīng)濟生活的正常運行,亦會受到或大或小的沖擊。而對于瀕危金融機構(gòu)的挽救,往往代價沉重,并且不一定奏效。所以,金融機構(gòu)喪失穩(wěn)健,不單會產(chǎn)生相應(yīng)的個別成本,而且必然產(chǎn)生巨大的社會成本。
實現(xiàn)金融業(yè)的穩(wěn)健,一要完善市場機制,強化市場約束;二要健全金融法制,嚴格金融監(jiān)管。改革開放多年來,我國金融業(yè)在取得長足發(fā)展的同時,也出現(xiàn)了一些問題,突出表現(xiàn)在資產(chǎn)質(zhì)量大面積下降,違法違規(guī)經(jīng)營屢禁不止,金融犯罪直線上升。為了整理金融秩序,防范金融風險,確保金融穩(wěn)健,我國從20世紀90年代開始加快了金融立法的進程,在改善金融監(jiān)管上也采取了相應(yīng)的措施。如強化了中國人民銀行的金融監(jiān)管職能，并成立證監(jiān)會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會三會實施具體的金融監(jiān)管職能；嚴格金融市場的準入控制；對各種破壞金融秩序犯罪和金融詐騙犯罪，依法加強了打擊力度等措施。當然,在維護金融業(yè)穩(wěn)健上,我國現(xiàn)行金融立法和金融監(jiān)管還存在許多不足,比如監(jiān)管力量薄弱和監(jiān)管任務(wù)繁重之間的矛盾就十分突出,因此有必要增強行業(yè)自律組織的管理作用,并考慮引入外部審計制度。
三、保護投資者和消費者利益的原則
本文所稱的投資者,指在金融交易中購入金融工具融出資金的所有個人和機構(gòu),包括存款人。加大對投資者利益的保護,具有十分深遠的意義。其一,投資者乃一切金融交易的資金來源,如其利益不能得到公平、有效的保護,則資金融通勢必成為無源之水、無根之木。其二,投資者中大部分為小額個人投資者,他們高度分散,力量單薄,多半欠缺信息渠道及準確判斷市場變化和化解金融風險的能力。突出對投資者利益的保護,更能體現(xiàn)法律的公平理念。這部分投資者也是消費者,理應(yīng)得到消費者保護法的保護。其三,多數(shù)金融工具所具有的流通性,決定了投資者的不特定性和廣泛性。因此,投資者利益得到保護的程度,不僅事關(guān)金融秩序的穩(wěn)定,而且會影響到社會的安定。其四,投資者是金融市場不可忽視的社會監(jiān)督力量,用以保護投資者的各項法律措施,有利于提高金融市場透明度及其規(guī)范運作的程度。我國經(jīng)濟發(fā)展的資金有70%依靠銀行信貸，而銀行信貸資金來源中，居民存款占居第一位。從某種意義上講，是居民儲蓄的存款支撐了我國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展。只有保護投資者和存款人的合法利益，才能使他們信任金融業(yè)并對其有信心。而投資者和存款人的信任和信心，是金融業(yè)生存和發(fā)展的前提。一旦他們的權(quán)益不能得到保障，他們的信任和信心就會被破壞，這極易導(dǎo)致發(fā)生銀行業(yè)的擠兌并造成金融恐慌，從而危及國民經(jīng)濟。
法律對投資者利益的保護,大體有普通法保護與特別法保護兩個層面。前者指投資者作為普通權(quán)利主體(金融資產(chǎn)的所有權(quán)人和金融交易中的債權(quán)人)依民法、刑法等所享有的保護,后者則是以前者為基礎(chǔ),由金融立法及其他相關(guān)立法針對投資者所提供的專門保護。各國金融立法,圍繞投資者利益保護,大多已形成一定的規(guī)范體系和制度框架,而最常見、最核心亦最能體現(xiàn)保護投資者利益精神的,主要有:(1)信息披露制度。其核心是賦予金融市場籌資主體(主要是股票和債券發(fā)行人)及金融機構(gòu)以依法公開指定信息的義務(wù),用以保證投資者公平地獲取信息,并在全面、準確的信息基礎(chǔ)上進行投資決策。(2)銀行保密制度。金融機構(gòu)必須信守客戶秘密。除法律另有規(guī)定外,不得向任何人披露所掌握的客戶財務(wù)資料和其他信息,否則須賠償客戶由此遭受的損失。(3)存款保險制度。即由專門的政策性存款保險機構(gòu)在投保金融機構(gòu)倒閉時對其存戶提供補償。
在我國金融立法中,進一步加強保護投資者特別是既是投資者也是金融服務(wù)的消費者的利益具有十分重要的意義。在電子銀行時代,我國理應(yīng)加強有關(guān)電子銀行的消費者保護立法,以促進電子銀行業(yè)的發(fā)展,也更全面地貫徹保護投資者和消費者利益的原則。
四、與國際慣例接軌的原則
在當今各國經(jīng)濟相互依賴程度不斷加深,世界經(jīng)濟加速一體化,我國加緊社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的歷史條件下,必須重視并厲行國內(nèi)金融立法與國際慣例的接軌。首先,國際慣例通常是成熟的金融交易和金融監(jiān)管經(jīng)驗的結(jié)晶,與國際慣例接軌,可以有效地避免立法失誤,提高我國金融立法的水平和金融監(jiān)管的質(zhì)量。其次,與國際慣例接軌,有助于改善我國的金融法制環(huán)境,減少和降低涉外金融交往中與外方不必要的沖突與摩擦,促進金融的進一步對外開放,為積極引進和利用外資創(chuàng)造條件。最后,放眼世界,謀求各國金融制度某種程度的統(tǒng)一,確立最低的國際金融監(jiān)管標準,并以此降低因各國制度差異所形成的競爭扭曲的程度,已然成為一股不可逆轉(zhuǎn)的國際潮流,而國際慣例無疑是各國金融制度趨同化的方向。中國金融法與國際慣例接軌,不僅能夠推動我國金融市場的國際化,也將使中國在營造新的國際金融秩序方面,有所作為與貢獻。市場經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟,封閉型立法不可能適應(yīng)經(jīng)濟對外開放的需要,中國金融立法應(yīng)當而且必須與國際慣例接軌。當然,與國際慣例接軌,絕不是要片面、機械、簡單地將國際慣例移植于中國,因為中國有自己的國情,處于自身特定的發(fā)展階段。我國新時期金融立法所取得的豐碩成果以及立法質(zhì)量的不斷改進,應(yīng)該說在一定程度上是得益于與國際慣例的接軌。
金融發(fā)展在當代經(jīng)濟發(fā)展過程中居于核心和先導(dǎo)地位。金融法的基本原則更是體現(xiàn)了這一部門法的本質(zhì)基礎(chǔ)，因此有著極其重要的意義，上述金融法的幾項基本原則均體現(xiàn)在現(xiàn)行金融法律中.當然，法律不會是一成不變的，尤其是經(jīng)濟法，金融法的基本原則也會隨著經(jīng)濟的發(fā)展要求，不斷完善有著更深遠的意義。
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調(diào)整分配格局，增加城鄉(xiāng)居民收入，是培育和擴大國內(nèi)需求、改善人民生活的重要手段。盡可能地增加就業(yè)和提高居民的收入水平，特別是提高低收入群體及農(nóng)民的收入，最終擴大消費需求，通過調(diào)整國民收入分配格局，增加居民收入，提高居民購買力由居民收入增長來拉動市場銷售額增長，進而拉動投資增長及整個經(jīng)濟增長，才能形成經(jīng)濟增長的良性循環(huán)。
（一）加大分配改革力度，增強全社會的消費能力
收入分配政策的調(diào)整和改革的著力點應(yīng)當是放在增加中低收入階層特別是低收入階層的收入上面。在城市，一方面要實施積極的就業(yè)政策，擴大就業(yè)總量，有針對地搞好下崗及失業(yè)職工的再教育和職業(yè)培訓(xùn)工作，提高這部分人的工資性收入，以增強他們的消費購買能力：另一方面要嚴格執(zhí)行最低工資標準，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況適當提高最低工資水平。
在農(nóng)村，一方面要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展新型農(nóng)村，另一方面要大力增加農(nóng)民收入，消除制約農(nóng)民消費的障礙。
（二）完善社會保障制度，增加居民即期消費
刺激消費的關(guān)鍵在于使人們對社會經(jīng)濟發(fā)展有良好的預(yù)期。目前，傳統(tǒng)的福利制度提供的條件逐漸轉(zhuǎn)為市場來提供，而有關(guān)的社會保障機制還沒有健全和完善，人們出于對自身和家庭未來經(jīng)濟安全的擔心，不得不約束消費，乃至不計機會成本地擴張儲蓄。因此，消費萎縮、邊際消費傾向低的狀況還將在一段時間內(nèi)影響乘數(shù)效應(yīng)的發(fā)揮。應(yīng)當繼續(xù)加大中央財政對落后地區(qū)低收入者群體的轉(zhuǎn)移支付力度，通過完善社會保障制度和提高人們的收入預(yù)期來增加入們的消費傾向。
大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高居民收入發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是擴大就業(yè)，提高居民收入的一條重要途徑。我國的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度一直滯后于第二產(chǎn)業(yè)，實施積極的財政政策以來，這種滯后更為明顯。
目前我國第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占GDP的比重不僅低于發(fā)達國家，還低于同等發(fā)展水平的發(fā)展中國家，發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮蟆５谌a(chǎn)業(yè)中各種服務(wù)行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ω侨绱?。在分配使用國債投資資金時，應(yīng)該考慮加大支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金數(shù)量，重點解決就業(yè)問題。目前積極有效地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)相當重要的意義就在于這樣做有利于增加就業(yè)。
二、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化社會供給
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。從我國宏觀經(jīng)濟的現(xiàn)實運行來看，過剩經(jīng)濟的實質(zhì)是在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)未能適時提升、新的經(jīng)濟增長點沒有出現(xiàn)情況下產(chǎn)生的供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的錯位問題。從長期來看，作用于總量的需求擴張政策并不能解決結(jié)構(gòu)性的矛盾。而產(chǎn)品結(jié)構(gòu)取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又取決于投資結(jié)構(gòu)。因此，在擴大需求的同時，也要利用金融危機的時機改善供給，提高國內(nèi)產(chǎn)品競爭力，使得政策調(diào)控不僅能夠解決短期需求總量不足問題，還要著眼于中長期供給結(jié)構(gòu)的改善。
（一）通過完善產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化供給
這可以從兩方面著手：
1.按照規(guī)模經(jīng)濟的要求關(guān)閉那些規(guī)模不經(jīng)濟的落后小企業(yè)。對于那些技術(shù)條件及管理水平都比較低下的小企業(yè)，在生產(chǎn)普遍過剩的情況下往往只能提供無效和低效供給。目前經(jīng)濟處于低谷時期，正是淘汰落后技術(shù)和過剩產(chǎn)品的最佳時機，如果單純擴張總需求則可能使落后技術(shù)與產(chǎn)品幸存下來并在經(jīng)濟繁榮時期到來時再度膨脹。因此對于衰退行業(yè)和落后產(chǎn)能，應(yīng)加大淘汰力度。落后產(chǎn)能和衰退行業(yè)的自行退出會面臨一些障礙，應(yīng)在財政支持下安排產(chǎn)業(yè)調(diào)整援助基金，完善失業(yè)保障和再就業(yè)基金等。
階層特別是低收入階層的收入上面。在城市，一方面要實施積極的就業(yè)政策，擴大就業(yè)總量，有針對地搞好下崗及失業(yè)職工的再教育和職業(yè)培訓(xùn)工作，提高這部分人的工資性收入，以增強他們的消費購買能力：另一方面要嚴格執(zhí)行最低工資標準，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況適當提高最低工資水平。
在農(nóng)村，一方面要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展新型農(nóng)村，另一方面要大力增加農(nóng)民收入，消除制約農(nóng)民消費的障礙。
（二）完善社會保障制度，增加居民即期消費
刺激消費的關(guān)鍵在于使人們對社會經(jīng)濟發(fā)展有良好的預(yù)期。目前，傳統(tǒng)的福利制度提供的條件逐漸轉(zhuǎn)為市場來提供，而有關(guān)的社會保障機制還沒有健全和完善，人們出于對自身和家庭未來經(jīng)濟安全的擔心，不得不約束消費，乃至不計機會成本地擴張儲蓄。因此，消費萎縮、邊際消費傾向低的狀況還將在一段時間內(nèi)影響乘數(shù)效應(yīng)的發(fā)揮。應(yīng)當繼續(xù)加大中央財政對落后地區(qū)低收入者群體的轉(zhuǎn)移支付力度，通過完善社會保障制度和提高人們的收入預(yù)期來增加入們的消費傾向。
大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高居民收入發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是擴大就業(yè)，提高居民收入的一條重要途徑。我國的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度一直滯后于第二產(chǎn)業(yè)，實施積極的財政政策以來，這種滯后更為明顯。
目前我國第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占GDP的比重不僅低于發(fā)達國家，還低于同等發(fā)展水平的發(fā)展中國家，發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮?。第三產(chǎn)業(yè)中各種服務(wù)行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ω侨绱?。在分配使用國債投資資金時，應(yīng)該考慮加大支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金數(shù)量，重點解決就業(yè)問題。目前積極有效地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)相當重要的意義就在于這樣做有利于增加就業(yè)。
二、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化社會供給
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。從我國宏觀經(jīng)濟的現(xiàn)實運行來看，過剩經(jīng)濟的實質(zhì)是在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)未能適時提升、新的經(jīng)濟增長點沒有出現(xiàn)情況下產(chǎn)生的供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的錯位問題。從長期來看，作用于總量的需求擴張政策并不能解決結(jié)構(gòu)性的矛盾。而產(chǎn)品結(jié)構(gòu)取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又取決于投資結(jié)構(gòu)。因此，在擴大需求的同時，也要利用金融危機的時機改善供給，提高國內(nèi)產(chǎn)品競爭力，使得政策調(diào)控不僅能夠解決短期需求總量不足問題，還要著眼于中長期供給結(jié)構(gòu)的改善。
（一）通過完善產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化供給
這可以從兩方面著手：
1.按照規(guī)模經(jīng)濟的要求關(guān)閉那些規(guī)模不經(jīng)濟的落后小企業(yè)。對于那些技術(shù)條件及管理水平都比較低下的小企業(yè)，在生產(chǎn)普遍過剩的情況下往往只能提供無效和低效供給。目前經(jīng)濟處于低谷時期，正是淘汰落后技術(shù)和過剩產(chǎn)品的最佳時機，如果單純擴張總需求則可能使落后技術(shù)與產(chǎn)品幸存下來并在經(jīng)濟繁榮時期到來時再度膨脹。因此對于衰退行業(yè)和落后產(chǎn)能，應(yīng)加大淘汰力度。落后產(chǎn)能和衰退行業(yè)的自行退出會面臨一些障礙，應(yīng)在財政支持下安排產(chǎn)業(yè)調(diào)整援助基金，完善失業(yè)保障和再就業(yè)基金等。
2.消除各種壟斷，尤其是行政性的壟斷。壟斷往往會引發(fā)無效供給與低效供給，形成需求不足性的供求關(guān)系失調(diào)。在市場經(jīng)濟條件下，政府活動范圍應(yīng)以市場是否失效為準則。凡是可以由市場解決的，應(yīng)當由市場來解決，政府不應(yīng)插手其中。贏利性項目可以通過市場機制達到資源的高效配置，政府主導(dǎo)往往會因體制性問題導(dǎo)致效率低下，創(chuàng)新能力有限，使得經(jīng)濟增長缺乏微觀基礎(chǔ)。而民間投資則更重視效益，更善于發(fā)現(xiàn)和捕捉市場機會，不斷開發(fā)新產(chǎn)品來創(chuàng)造需求引導(dǎo)需求，因此增加民間投資更有利于擴大有效供給。為此必須界定政府投資范圍，減少政府在贏利性項目中的投資比例。
（二）通過技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化供給技術(shù)創(chuàng)新可以從三個方面促進需求的增加：
1.技術(shù)創(chuàng)新本身就是新的需求，因為技術(shù)創(chuàng)新可以帶來比原來更好的產(chǎn)品，并因此而刺激需求。
2.技術(shù)創(chuàng)新可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而擴大需求。
3.技術(shù)創(chuàng)新可以降低產(chǎn)品成本，從而擴大需求。
在發(fā)達且完善的市場經(jīng)濟條件下，贏利性領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整是市場自發(fā)進行的。但在我國市場殘缺以及贏利性國有企業(yè)大量存在且制度不完善的情況下，結(jié)構(gòu)調(diào)整就需要政府及其財政的參與。政府要在參與基礎(chǔ)部門投資的同時積極支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并淘汰落后產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)能力，以此來促進市場導(dǎo)向下的技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在政策運作上要廢棄計劃體制下完全無償、全面介入的方式，改為選擇重點主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著眼技術(shù)進步，采用財政投融資或貼息擔保等方式參與。
三、著力改善消費環(huán)境，加大市場監(jiān)督和監(jiān)管力度
加強社會信用和個人信用體系建設(shè)，培育消費信用法制環(huán)境，切實保護誠實守信，進而發(fā)展消費信貸，提高流通領(lǐng)域的信用度。消費者協(xié)會、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與市場監(jiān)管機構(gòu)，要發(fā)揮各自的作用，大力整頓和規(guī)范市場秩序，凈化消費環(huán)境，保護消費者權(quán)益，依法懲處各種制假售假、危害人民群眾健康的非法行為，消除消費者懼怕假冒偽劣的心理障礙，使人們敢于消費，放心消費，從而間接達到促進居民消費的目的。
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20世紀60年代以來,美國等大部分發(fā)達國家制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中的比例迅速下降,這一現(xiàn)象被稱為“去工業(yè)化”。美國的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例在1965年達到28%的高峰值后,便處于不斷下降的趨勢之中。對于“去工業(yè)化”的原因,瑙索恩和納瑪斯旺(RowthornandRamaswamy,1997,1999)指出主要是國內(nèi)因素引起的,比如需求模式從制造品轉(zhuǎn)向了服務(wù),制造業(yè)的生產(chǎn)效率相對服務(wù)業(yè)大幅度提高,以及與之相關(guān)的制造品價格大幅度下降。發(fā)展中國家制造業(yè)的競爭這一外部因素對去工業(yè)化的貢獻不足五分之一。在完成了去工業(yè)化的過程之后,美國國內(nèi)的生產(chǎn)行業(yè)基本上轉(zhuǎn)移到了亞洲國家和拉丁美洲國家。于此同時,美國也從一個以工業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體轉(zhuǎn)變成為以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體。在后工業(yè)時代的美國,很多人認為服務(wù)經(jīng)濟可以很好的取代商品經(jīng)濟,就如同19世紀它從一個以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體是一樣的。
因為兩者同樣能賺錢,產(chǎn)生巨大的GDP。但是這混淆了錢與財富的區(qū)別。
在美國漸漸喪失生產(chǎn)能力的同時,另一個不好的消息是美國100年來形成的超強消費能力和借貸消費方式。美國消費量已經(jīng)很長一段時間保持在70%以上了,而從1856年,I.M.Singer公司的市場營銷總監(jiān)EdwardClark想出一招為他們公司的縫紉機進行分期付款開始,美國的借貸消費模式已經(jīng)開始在美國這片肥沃的土地生根發(fā)芽。時至今日,美國人的信貸項目已經(jīng)從當年的縫紉機發(fā)展到住房抵押貸款、汽車貸款、教育貸款,以及最近世界矚目的次級貸款。耶魯大學(xué)陳志武教授就一針見血的指出,即使在金融危機下的情況下,美國的消費方式仍然不會改變。
這樣一來問題就出現(xiàn)了。經(jīng)過去工業(yè)化后,美國基本成為了一個只消費不生產(chǎn)的國家了。顯而易見,一個只是消費的,卻幾乎不生產(chǎn)的經(jīng)濟體必然會出現(xiàn)消費需求和產(chǎn)品供給只見的缺口,這會激勵這個經(jīng)濟體內(nèi)的生產(chǎn)者增加生產(chǎn)。當然,這只局限在一個封閉的經(jīng)濟體內(nèi)。如果存在這國際貿(mào)易,那么該經(jīng)濟體就能通過貿(mào)易用其他國家生產(chǎn)的產(chǎn)品滿足自己的消費需求。然而當一個國家能進口數(shù)量巨大的產(chǎn)品進行消費卻不能保持相應(yīng)的出口量時,巨額的貿(mào)易赤字就不可避免了。看看這些驚人的數(shù)據(jù)吧,僅2007年一年美國就產(chǎn)生了7003億的貿(mào)易赤字,而2008年的貿(mào)易赤字也又6771億美元之巨,要知道澳大利亞2008年的GDP才7460億美元。
而除卻貿(mào)易赤字所帶來的巨額債務(wù),美國的預(yù)算赤字也形成了天文數(shù)字的債務(wù)。熟讀經(jīng)濟史的人肯定知道關(guān)于美國的貨幣發(fā)行權(quán)之爭在美國持續(xù)了近一個世紀。在美國著名的1787憲法中規(guī)定美國政府是唯一具有發(fā)行貨幣的機構(gòu),但是事實上在1913年美國國會通過《美聯(lián)儲法案》并建立美聯(lián)儲之后,美國的貨幣發(fā)行權(quán)就落入了作為美聯(lián)儲成員的幾個私有銀行手中。此時開始,美元也就成為了名副其實的債務(wù)美元,美元實際上成為也一種債務(wù)。也就是說,債務(wù)的“貨幣化”創(chuàng)造了美元,而美元的票面價值必須由外力來強制。由于美國政府沒有發(fā)幣權(quán),而只有發(fā)債權(quán),然后用國債到私有的中央銀行美聯(lián)儲那里做抵押,才能通過美聯(lián)儲及商業(yè)銀行系統(tǒng)發(fā)行貨幣,所以美元的源頭在國債上。美國國會又批準國債發(fā)行的權(quán)力,而財政部則將國債設(shè)計成不同種類的債券,其中一年期以內(nèi)的國債我們通常把它叫做TBills(TreasuryBills),2-10年期的叫TNotes,30年期的TBonds。這些債券出現(xiàn)在在公開市場上進行拍賣。而當普通購買者購買完之后,財政部最后將拍賣交易中沒有賣出來的一種許諾。美聯(lián)儲購入這些國債自然是需要付給政府美元的,而政府則在獲得貨幣后需要在以后每年都付給美聯(lián)儲高額的利息。最近幾年美國聯(lián)邦政府的利息支出已在政府開支中高居第三位,僅次于醫(yī)療健康和國防,每年高達近4000億美元,占其財政總收入的17%。在這一過程中美聯(lián)儲付給政府的美元和以后政府需要支付的利去的國債全部送到美聯(lián)儲,美聯(lián)儲則照單全收,這時這些國債就成為了美聯(lián)儲賬本上的資產(chǎn)。注意,這些所謂的資產(chǎn)其實本質(zhì)是債務(wù),而高額的利息是新創(chuàng)造出來的美元。這也為美國陷入流動性過剩陷進埋下伏筆?？梢赃@么說,美元的創(chuàng)造就伴隨著債務(wù)的出現(xiàn),在美國美元與債務(wù)是相互掛鉤的關(guān)系,而且正是與貨幣發(fā)行鎖死,這種債務(wù)是難以還清,因為一旦美國還清了債務(wù),那么流通的美元也就消失了。并且由于美國日益加大的政府開支和國債不菲的利息,這些債務(wù)將越來越多?？傊趥鶆?wù)貨幣之下,美國將永遠無法償還國債、公司和私人債務(wù),因為還清債務(wù)之日,也正是美元消失之時。美國的總債務(wù)非但不會減少,隨著債務(wù)利息利滾利的雪球效應(yīng)和經(jīng)濟自然增長的貨幣需求,美國的債務(wù)總量將會持續(xù)上升,而且速度越來越快。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束時,美國的國債已從建國初期的8300萬美元增加到260億美元。到1965年,美國的債務(wù)規(guī)模達到2600億美元。到20世紀80年代里根執(zhí)政期間,美國的國債竟然上漲到2.7萬億美元。克林頓的8年任期中,美國國債又翻了3番,達到6.7萬億美元。
今天的美國已經(jīng)是債務(wù)纏身,入不敷出了。但是,一直到危機之前的十年間,與巨額債務(wù)并存的現(xiàn)象是美國的經(jīng)濟運行狀況似乎一切正常,平穩(wěn)的經(jīng)濟增長率,溫和的通貨膨脹率,可以接受的失業(yè)率,而且絕大多數(shù)美國人認為美國良好的經(jīng)濟形勢會一直持續(xù)下去。問題出來了,一個負債如此之高國家為什么在很長的一段時間內(nèi)各方面數(shù)據(jù)表現(xiàn)良好,美國政府究竟試用了什么魔法來做到這一切的?對了,就是神奇的美元。
為了彌補巨大的貿(mào)易赤字和預(yù)算赤字,美國必須創(chuàng)造出巨額的“新的美元”,通過美元其國際貨幣的特殊地位來彌補美國的巨額債務(wù),而每年創(chuàng)造出來的巨額美元流向其他各國之后,又通過金融渠道最終流入到了美國的金融市場和房地產(chǎn)市場。這使得美國的房市和金融股市近十年出現(xiàn)了不正常的瘋狂增長。而這樣的泡沫式增長必然會出現(xiàn)破滅的時候。在大家的預(yù)期和信心出現(xiàn)動搖的時候,整個增長鏈就如同崩塌的大廈一樣一下子全部癱瘓。而這時侯也就出現(xiàn)了這次的金融危機了。
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論文摘要：國際金融交易和涉外金融交易是極其復(fù)雜的金融交易，其交易結(jié)果、狀況直接涉及一國的國際收支狀況，影響一國內(nèi)外均衡。在傳統(tǒng)經(jīng)濟向現(xiàn)代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，各國均經(jīng)歷過或正在經(jīng)歷著金融市場由管制到開放的過程。許多國家實踐表明資本市場過早開放使得國內(nèi)經(jīng)濟潛在和積家的矛質(zhì)在宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)問題時徹底地爆發(fā)出來，釀成經(jīng)濟危機。在實施漸進式改革和開放的指導(dǎo)思想下，我國在金融市場開放中，實際上形成了符合中國實際的開放路徑:設(shè)立涉外金融交易—逐步加大涉外金融交易的領(lǐng)城、規(guī)模—逐步增強涉外金融交易的市場性—逐步實現(xiàn)涉外金融交易向國際金融市場交易轉(zhuǎn)變。
一、涉外金融交易的界定
構(gòu)成金融交易的基礎(chǔ)要素有三個:籌資人、投資人、交易貨幣。一般意義上，一國金融市場(完全)對外開放與一國建立(與國際接軌)國際金融市場在概念上具有等價意義。當一國金融市場未完全開放時，客觀地存在“涉外金融交易”概念，涉外金融交易既與國內(nèi)金融交易不同，也與國際金融交易不同。
關(guān)于什么是國際金融交易，理論界有不同的看法，一種觀點可被稱為“市場論”，其劃分標準是資金是否跨境流動;另一種觀點可被稱為“要素論”，劃分標準是金融交易活動中是否存在“涉外因素”。而“市場論”認為國際金融交易是在國際金融市場上進行。可以下圖表示。
在上圖中，①屬于國內(nèi)金融交易，②③④屬于國際金融交易。“涉外因素論”認為，將構(gòu)成金融交易的基礎(chǔ)要素:籌資人、投資人、貨幣進行組合，可產(chǎn)生以下幾個不同的結(jié)果:
1.投資人以其本國貨幣貸款給其本國居民;
2.投資人以外國貨幣貸款給其本國居民;
3.投資人以其本國貨幣貸款給非本國居民;
4.投資人以外國貨幣(第三國貨幣)貸款給非本國居民;
5.投資人以外國貨幣(籌資人國貨幣)貸款給非本國居民;
第1種情況是100%的國內(nèi)金融交易，但若擔保人為境外機構(gòu)，或資金被用于國際貿(mào)易，這種交易可能被認為是國際金融交易。
第3、4、5種情況，無論按“市場論”或“要素論”的標準，都是國際金融交易。
第2種情況，按“市場論”應(yīng)為國內(nèi)金融交易，按“要素論”應(yīng)為國際金融交易。在我國現(xiàn)行規(guī)章制度管理下，這類交易被稱為“涉外金融交易”中的“外匯貸款，’(外匯貸款屬于“涉外貸款”，涉外貸款包括:外匯貸款、對外商投資企業(yè)貸款、外貿(mào)貸款)。
此外，還有人從國際收支統(tǒng)計口徑出發(fā)，以交易結(jié)果是否引起國際收支變動乃至是否影響一國外債而判斷是屬國內(nèi)金融交易或?qū)賴H金融交易。筆者認為，應(yīng)該將涉外金融交易分為廣義和狹義兩類。
在上述五種組合中，除第1種以外，其余四類都應(yīng)界定為廣義的涉外金融交易(廣義的金融交易包含國際金融交易);界定狹義的涉外金融交易標準應(yīng)是金融交易是否存在國家金融管制。在2、3、4、5種組合列中凡以市場機制為主要調(diào)節(jié)機制的金融交易應(yīng)定義為國際金融交易;凡以國家金融管制為主要調(diào)節(jié)機制的金融交易應(yīng)定義為涉外金融交易。
金融交易中的國際金融交易和涉外金融交易是極其復(fù)雜的金融交易，其交易結(jié)果、狀況直接涉及一國的國際收支狀況，深層次地影響一國內(nèi)外均衡。因此，在傳統(tǒng)經(jīng)濟向現(xiàn)代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，各國均經(jīng)歷過或正在經(jīng)歷著金融市場由管制到開放的過程。
二、中國金融市場對外開放的路徑
如果將金融市場“對外完全開放”和“對外完全不開放”作為一數(shù)軸的兩端，在“完全不開放”端點附近，居民與非居民之間的金融交易大部分屬于涉外金融交易，相應(yīng)的金融交易處于國家較嚴格的金融管制之中;當向另一端移動時，意味著出現(xiàn)了國際金融交易與涉外金融交易的替代，國家金融管制趨于放松。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，資本市場開放都是必需面對的重大間題。對于發(fā)展中國家和地區(qū)來說，過快開放資本市場導(dǎo)致的金融經(jīng)濟體系的波動成為一個共同面臨的問題。墨西哥于1993年實行資本項目自由兌換，1994年徹底開放資本市場，允許51家外國銀行、證券、保險和其他金融機構(gòu)進人。
資本市場的過早開放使得國內(nèi)經(jīng)濟中潛在和積累的矛盾在宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)問題時徹底地爆發(fā)出來，釀成1994年12月的經(jīng)濟危機。韓國的情形與此類似，1996年為了加人oECD，被迫接受金融自由化要求，接受允許企業(yè)自由借款的條款。一年之后的1997年，韓國也在東南亞金融危機的沖擊下卷人嚴重的經(jīng)濟危機。日本作為延遲推進資本市場開放的另一類范例，同樣值得關(guān)注。日本1964年承擔IMF第8條款開放經(jīng)常賬戶義務(wù)，1984年對《外匯及其外貿(mào)管理法》進行修改，放松了對資本項目的管制，這一過程用了20年時間。并且至今依然保留著許多限制外資進人，以及對國內(nèi)金融機構(gòu)進行保護的措施。對于金融市場的過度保護，使得金融體系始終缺乏足夠的競爭力，這可能是導(dǎo)致日本經(jīng)濟近年來停滯不前的根本原因之一。
綜觀各國金融市場開放的過程，都存在著如何防范金融風險的問題。因為防范金融風險是金融監(jiān)管的基本目標。這樣在一國金融開放的過程中存在著雙重目標統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題:實現(xiàn)金融開放和防范金融風險。為此，存在兩種不同的做法:一是強化管制，通過限制金融機構(gòu)的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍、控制金融產(chǎn)品的價格來保證金融市場的穩(wěn)定，這是許多發(fā)展中國家通常采取的做法。這種做法會導(dǎo)致金融業(yè)競爭力低下，實質(zhì)上是以犧牲金融市場的發(fā)展為代價。并且由于強化金融管制產(chǎn)生了金融風險的積累，當金融市場開放后，往往長期聚集起來的金融風險在出現(xiàn)導(dǎo)火索時驟然爆發(fā)了。另一種做法是:放松管制，通過強化金融市場競爭，促進金融市場的發(fā)育與金融業(yè)的發(fā)展。這種方式大體可分為兩種:休克式和漸進式。前一種方式往往導(dǎo)致一國出現(xiàn)若干年國民經(jīng)濟的衰退，社會和政治領(lǐng)域經(jīng)歷較長的動蕩和混亂，社會發(fā)展在歷史的軌道上轉(zhuǎn)向。后一方式現(xiàn)在得到較廣泛的認可，認為在這種方式下，在金融管制逐步放松的過程中，由于金融風險會不斷暴露和釋放出來，在應(yīng)對風險的過程中，金融機構(gòu)的風險防范能力和監(jiān)管機構(gòu)的風險監(jiān)管能力均得以逐步提高，從而有利于金融安全。當然，這種方式由于金融市場開放歷時較長，可能使金融領(lǐng)域的不確定性增加。如果在這一過程中對國內(nèi)機構(gòu)保護過多，會使金融體系缺乏競爭力，日本就是例證。因此，在金融市場開放過程中，必須把握住放松金融管制的順序、路徑和節(jié)奏。
以往，我國金融監(jiān)管較多地傾向于不斷強化管制，金融市場沒有得到應(yīng)有的發(fā)育，金融機構(gòu)的競爭力相對較弱。但是在實施漸進式改革和開放的指導(dǎo)思想下，我國在金融市場開放中，實際上形成了符合中國實際的開放路徑:設(shè)立涉外金融交易—逐步加大涉外金融交易的領(lǐng)域、規(guī)模—逐步增強涉外金融交易的市場性。這實際上是使涉外金融交易成為金融市場逐步開放的一個操作平臺(盡管在改革的歷史進程中，這一路徑是在為了解決當時宏觀經(jīng)濟所面臨的問題而形成的)。根據(jù)中國的承諾，加人WTO后，我國金融市場將大幅度對外開放。在開放的過程中，外資金融機構(gòu)將利用其雄厚的資金實力、靈活的經(jīng)營手段和先進的管理水平，與國內(nèi)金融機構(gòu)展開競爭。外部的金融市場動蕩將如何影響我國金融運行的安全和穩(wěn)定，取決于國內(nèi)金融機構(gòu)能否抵御激烈的外部競爭和外來沖擊。又由于任何金融開放都是一種制度變遷，而制度變遷存在著路徑依賴，因此，總結(jié)分析以往的金融開放路徑，探討如何為今后的金融開放構(gòu)建更加合理、有效的操作平臺，有著重要的現(xiàn)實意義。
三、外匯體制改革:從涉外金融交易向國際金融交易轉(zhuǎn)變的制度演進案例分析
中國自1978年一2002年，進出口貿(mào)易增長了1748.73%。外匯體制改革是過去這20年推動中國出口成長的一個重要因素。改革開放以來，對外貿(mào)易嚴格按照中央計劃部門制定的進出口計劃經(jīng)營。國家計劃委員會制訂計劃時，首先開列一份必須進口的物品清單，然后根據(jù)所需款額，找出國內(nèi)能夠出口以換取這筆外匯的物資。由于當時匯率對外貿(mào)水平和進出口貨種的影響甚微，當局遂參照旅游業(yè)、華僑匯款等少數(shù)非貿(mào)易性活動可能受到的影響以制訂匯率。主要根據(jù)中國一籃子消費品與世界各大城市的相對價格而做出。由于中國不少消費品定價偏低，因而大大高估了人民幣。
998年，中國決定開放經(jīng)濟、拓展外貿(mào)。隨著外貿(mào)權(quán)下放到地方政府和企業(yè)，匯率由原來制訂外貿(mào)計劃時的會計手段，變成推動進出口決策的重要信號。最初出臺的措施，主要是為了抵消匯率偏高而對出口的抑制。其后，為進一步推動對外貿(mào)易發(fā)展，國家對匯率制度進行了多項改革:
第一，逐步下調(diào)官方匯率，以抵消出口成本上漲的影響。
第二，實施外匯留成制度，允許出口企業(yè)和地方政府保留部分外匯收人，以滿足自身進口需要。
第三，開放外匯調(diào)劑中心，讓出口企業(yè)可把外匯留成以較為有利的匯率折換成人民幣。在隨后的十多年中，國家以貶值為基本措施，來刺激對外貿(mào)易的發(fā)展。第一次貶值是1981年1月，以2.8元人民幣對1美元為內(nèi)部結(jié)算價(創(chuàng)匯成本)。制訂內(nèi)部結(jié)算價時，管理當局以賺取1美元外匯的平均成本為基數(shù)，在此水平上追加10%的“利潤”率。這次貶值是中國外匯政策的一個轉(zhuǎn)折點:主要根據(jù)創(chuàng)匯成本，而非國內(nèi)消費品相對于海外的價格而制訂匯率水平。1983年到1993年期間，由于創(chuàng)匯成本在這期間內(nèi)不斷上漲，當局不斷下調(diào)匯率，使出口較為有利可圖。這期間，人民幣先后六次貶值，幅度由9.6%到44.9%不等，官定人民幣對美元匯率由2.8:1調(diào)到5.32:1。19叫年1月1日匯率并軌，官方匯率更一舉下調(diào)到8.7:l水平。當年，出口、旅游和外來直接投資增幅分別高達31.9%、56.4%和22.7%。外匯儲備在1994年和1995年分別增長114.5%和42.6%，1998年5月達到1409億美元。由于外匯供應(yīng)增加，官方匯率逐步輕微上調(diào)。1998年4月后，官方匯率大約處于8.28元人民幣對1美元的水平。貶值基本上是在市場“倒逼”下實施的，因此，貶值在一定角度上可看成是對管制的放松。
出口企業(yè)自1978年起獲準留成外匯。其后，留成的比例顯著提高。1979年規(guī)定，地方政府的出口如果超越前一年的水平，獲準留成超出部分的40%。1985年，獲準的外匯留成已不少于出口總額的25%。1991年，留成更可高達出口總額的30%，但中央政府保留權(quán)利，必要時得以調(diào)劑價收購企業(yè)30%的外匯收人(1994年統(tǒng)一匯價后，留成制度便被撤銷)。留成制度實施后不久，出口企業(yè)和地方政府獲準將外匯配額轉(zhuǎn)售給需要外匯作進口用的單位。這一來，企業(yè)與企業(yè)也就能夠在市場上兌換外匯。持有配額的單位由于能更好地利用其外匯留成，拓展出口的積極性更高。除了用來進口產(chǎn)品設(shè)備，出口單位還可以以高于官方的匯率換取留成的利潤。留成制度擴大了涉外金融交易規(guī)模，引人了市場機制。如同留成制度，外匯調(diào)劑市場事實上也逐步加大了涉外金融交易規(guī)模;逐步加人和加大市場的機制。
1950年，中國銀行廣東分行率先開辦外匯調(diào)劑服務(wù)。有關(guān)業(yè)務(wù)迅即擴至內(nèi)地12個大城市。早期的交易價是3.08元人民幣對l美元。1985年，深圳設(shè)立第一家官方的外匯調(diào)劑中心。翌年，上海和北京跟進。再一年后，同類中心擴大至天津。在1985年到1987年，外匯調(diào)劑中心只對中外合資企業(yè)提供服務(wù)，國內(nèi)企業(yè)不得參與。1987年，國內(nèi)的輕工業(yè)公司、工藝品公司和服裝業(yè)也獲準在調(diào)節(jié)市場上出售留成。1988年4月，所有國內(nèi)企業(yè)都獲準在調(diào)劑中心上出售留成。外匯管制放寬后，外匯中心的數(shù)目和交易量都有所增加。1992年12月底，全國有100多家調(diào)劑中心，交易額達到250億美元。在1994年的改革中，全國性的銀行同業(yè)外匯市場取代了調(diào)劑中心，并實施外匯結(jié)售制度。出口企業(yè)所有外匯收人按規(guī)定一律須出售給指定的銀行。對進口企業(yè)而言，企業(yè)只要向當局授權(quán)的銀行出示進口合同和境外金融機構(gòu)簽發(fā)的付款通知，即可換取外匯。
以上措施，從一個角度看，實際上起到了逐步放松對涉外金融交易的嚴厲管制。1994年以來，最根本的變革也許是撤銷調(diào)劑市場，在國內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一的全國性銀行同業(yè)外匯市場。
在新制度下，國家通過中國人民銀行的貨幣政策和外經(jīng)貿(mào)部實施的行政控制來維持匯率的穩(wěn)定性和經(jīng)常賬差額，而非借著對經(jīng)常賬的來往實施外匯管制。在新的制度下，匯率不僅影響進出口，還通過各種市場和機制間的聯(lián)系，對經(jīng)濟造成廣泛的影響。因此，制訂匯率不再只是貿(mào)易和經(jīng)常賬的問題，必須同時考慮到宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定性、各種不同利益團體的平衡、貨幣及財政政策等廣泛的問題。由于中國對內(nèi)和對外經(jīng)濟部門之間存在著一定的關(guān)系，制訂匯率時，也就不能只是為了促進出口。事實上，經(jīng)過1994年的改革，中國基本上不再以創(chuàng)匯成本來制訂人民幣匯率。從1994年到1997年，中國的一般物價水平漲幅約50%，創(chuàng)匯成本也顯著上升，但由于外匯供應(yīng)增長，人民幣匯率反而輕微上揚。人民幣升值，加上出口成本上升，降低了出口的盈利性。隨著市場機制作用的加大，中國經(jīng)濟對內(nèi)和對外部門之間的聯(lián)系加強，匯率的影響擴散到外貿(mào)以外的部門。中國利用匯率政策以促進出口的自由度因而有所下降。1996年以后，出口增長幅度一波三折，19%年出口只增長了1.5%，1997年出口上升20.9%，1998年，出口升幅較1997年大幅回落，1999年抬升，2000年大幅上升，2001年又大幅回落。雖然出口部門力促人民幣貶值，中國人民銀行為了實現(xiàn)國民經(jīng)濟內(nèi)外均衡，仍然保持匯率穩(wěn)定。2002年初，國家進一步改革、完善有管理的人民幣匯率制度和人民幣外匯市場交易制度，提高外匯指定銀行周轉(zhuǎn)金額度，降低進口企業(yè)設(shè)立外匯賬戶門檻;在一定程度上加大出口企業(yè)售匯自主意愿。前不久，金融管理當局又批準四大國有銀行開展外匯衍生金融工具交易。至此，在經(jīng)常賬戶項下，人民幣與外匯間的兌換(交易)，在市場機制對管制的替代過程中，不斷向市場化方向演變，現(xiàn)在離進出口企業(yè)完全意愿結(jié)售匯越來越近。
筆者認為經(jīng)常項下外匯市場的開放，客觀地看，對宏觀經(jīng)濟的影響是比較成功的。資本市場的開放應(yīng)遵循著這一基本思路:在逐步加大涉外金融交易規(guī)模和逐步放松對涉外金融交易的管制中，逐步開放資本市場。
參考資料
關(guān)鍵詞行為金融；證券投資基金；羊群效應(yīng)；熟悉偏好；過度自信
一、行為金融理論
標準的現(xiàn)代金融理論的模型與范式基本上局限于“理性”的分析框架中，對金融市場的行為進行了理想化的假設(shè)，20世紀80年代以來，研究學(xué)者日益重視金融市場上的各種異象，而這些異象的理性解釋不能令人滿意。行為金融理論正是金融學(xué)家在研究金融市場異象的過程中形成并不斷完善起來的理論體系。行為金融借鑒了行為科學(xué)、心理學(xué)以及社會科學(xué)等研究成果后，將人類心理與行為納入金融學(xué)的研究，從微觀個體行為以及產(chǎn)生這種行為的心理、社會動因來研究資本市場的現(xiàn)象和問題。
行為金融理論認為投資者不是理性人，并不具有完全理性，而是行為人，只具有有限理性，不能客觀、公正、無偏的加工信息。在信息環(huán)境不確定的情況下，投資者的心理容易受到其他投資者的影響，模仿他人決策，而不仔細考慮自身的信息，也就是行為金融理論中的“從眾行為”，而如果涉及到多個投資主體，就會進一步引發(fā)團體從眾跟風的“羊群效應(yīng)”。除此之外，投資者很多時候的非理還由于本身的“過度自信”，即將成功歸于能力，而將失敗歸于運氣和機會的作用，過于相信自己的判斷而產(chǎn)生行為偏差。另外，投資者在進行投資時，會選擇其感覺非常精于評估的風險事件，避免不熟悉或無法估計概率分布的風險事件，即“熟悉偏好”?？傊?，人的心理因素對于投資者行為的影響是行為金融研究的主體，伴隨著行為金融的發(fā)展，相關(guān)經(jīng)濟研究對于人的心理分析的依賴也越來越多。
證券投資基金通過發(fā)行基金單位，集中投資者的資金，而后由基金托管人托管，基金管理人管理和運用，從事股票、債券等金融投資，作為一種利益共享、風險共擔的集合證券投資方式是現(xiàn)代金融體系中不可或缺的組成部分。證券投資基金作為機構(gòu)投資者，其投資行為也會受到基金托管人及基金管理人不理的影響，所以此時就必須考慮現(xiàn)實中人的心理因素，利用行為金融理論對其投資行為進行闡釋。
二、基于行為金融理論的中國證券投資基金投資行為分析
行為金融理論中的投資者有限理性意味著投資者并不完全理性而且不總是理性的，而證券投資基金主要進行股票和債券的投資，充當市場中機構(gòu)投資者的角色，所以其投資行為勢必符合行為金融理論對于投資者的假設(shè)，即證券投資基金是有限理性的。行為金融理論為研究中國證券投資基金的投資行為提供了延伸性的啟示。
1．證券投資基金投資行為的“羊群效應(yīng)”
很多時候證券投資基金作為機構(gòu)投資者會非常注意其他機構(gòu)的動向，并在這些機構(gòu)投資者采取行動時，立刻采取相似的行動，這可能是源于其對本身投資決策缺乏把握，也可能是看到其他機構(gòu)已經(jīng)獲利而相信自己也能獲利，或者更可能是由于害怕與眾不同，必須采取行動。所以在這種時候證券投資基金不可能理性的考慮該決策究竟會為基金本身帶來多少收益，而僅僅是一種盲目的“從眾行為”。同時，由于多數(shù)作為機構(gòu)投資者的證券投資基金具有高度的同質(zhì)性,它們通常關(guān)注同樣的市場信息,采用相似的經(jīng)濟模型、信息處理技術(shù)、組合及對沖策略。在這種情況下,非理性的眾多證券投資基金很可能同時采取行動，形成群體性的跟風購買行為，并最終導(dǎo)致“羊群效應(yīng)”。這時，許多證券投資基金將在同一時間買賣相同股票,買賣壓力最終將超過市場所能提供的流動性,從而導(dǎo)致股價的不連續(xù)性和大幅變動,破壞市場的穩(wěn)定運行。
于是，為了避免證券投資基金投資行為的“羊群效應(yīng)”，政府應(yīng)該擴大市場容量,提高上市公司股票質(zhì)量，使眾多證券投資基金在挑選其投資股票品種時就有更多的選擇余地,理性的進行決策，從而有效地減輕“羊群效應(yīng)”造成的市場風險和脆弱性。
2．證券投資基金投資行為的“熟悉偏好”
經(jīng)典投資組合理論認為理性的投資者通常會通過分散投資來規(guī)避風險鎖定獲利。證券投資基金作為投資者通常也會通過投資組合規(guī)避風險，但是這種組合的分散程度一般低于經(jīng)典投資組合理論的建議。
很多基金在投資時更愿意選擇股票市場，即那些相對熟悉的領(lǐng)域，投資也集中在其比較熟悉的本國市場、本地市場，從而導(dǎo)致投資組合構(gòu)成上所表現(xiàn)出的分散不足。這主要是由于證券投資基金在評估某些投資時無法估計不確定事物的概率分布，而更熟悉的環(huán)境使其感到處于優(yōu)勢，即行為金融中所謂的“熟悉偏好”，但也因此在某種程度上反而提升了投資風險。
這就要求政府促進證券投資基金投資渠道的開放，大力發(fā)展債券市場和貨幣市場,同時發(fā)展金融衍生品市場以加強市場價格發(fā)現(xiàn)，適時推出做空機制，改變現(xiàn)在的單邊市場狀況,并鼓勵基金適當?shù)亍白叱鋈ァ?，使證券投資基金采用足夠分散化的投資策略，采取理性的投資決策，從而規(guī)避風險鎖定獲利。
3．證券投資基金管理人的不理性投資行為
行為金融認為每個人都會或多或少受到認識與行為偏差的影響。而證券投資基金在進行投資時主要倚重基金管理人，可是基金管理人并不總是理性的，會或多或少受到認識與行為偏差的影響，有時甚至?xí)龀龇抢孀畲蠡臎Q策。典型地，當基金管理人處于過度自信時，可能高估自身的能力，為了獲取較高的投資回報而從事風險性較大的投資，給本基金利益帶來損失。并且由于自我歸因的存在，基金管理人在損失出現(xiàn)后，常常先入為主的否定損失是由本身的不恰當行為帶來的，而僅僅把這一切后果歸于市場的不確定性，不能很好的糾正其不理。
所以在基金管理人的選擇上，不但要求基金管理人具有雄厚的專業(yè)學(xué)術(shù)基礎(chǔ)和豐富的金融專業(yè)理論與實踐知識、良好的信息收集與信息處理能力，還應(yīng)要求其了解市場中的投資者和自身會產(chǎn)生怎樣的心理和行為偏差，以避免由于自身的心理因素造成重大失誤。此外，還應(yīng)關(guān)注基金管理人的心理變化和行為傾向，避免選定的投資組合風險收益發(fā)生意外。
參考文獻
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論文摘要:從本質(zhì)上說,美國金融危機的爆發(fā)是金融結(jié)構(gòu)的脆弱性和金融系統(tǒng)內(nèi)部紊亂的結(jié)果。作為一種信用危機、道德危機,美國金融危機表現(xiàn)出其“傳染”的整體性和快速性以及政府處理危機的主導(dǎo)性和一致性特征,并使次貸危機最終演變?yōu)橐粓鱿到y(tǒng)性、全球性金融危機。這場危機給各國經(jīng)濟造成巨大沖擊,教訓(xùn)深刻,值得吸取。應(yīng)充分認清此次金融危機的本質(zhì)特征,并采取有效防范措施保持國內(nèi)金融市場和房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定。
由始于2007年初的美國次貸危機所引發(fā)的世界金融風暴正在全球迅速蔓延并持續(xù)惡化。金融創(chuàng)新的過度、信用監(jiān)管的缺失以及道德風險的蔓延進一步加劇了美國金融體系的脆弱性及不穩(wěn)定性,是導(dǎo)致此次金融危機的三大主因。
一、金融脆弱性理論回顧
金融脆弱性是指金融制度、結(jié)構(gòu)出現(xiàn)非均衡導(dǎo)致風險積聚,金融體系喪失部分或全部功能的金融狀態(tài)(伍志文,2002)。金融脆弱性理論認為金融體系本身是不穩(wěn)定的,具有內(nèi)在脆弱性,因此金融風險是普遍存在的,金融危機是不可避免的。
早期比較有影響的金融危機理論有費雪(1933)的債務(wù)一通貨緊縮理論和明斯基(1982)的金融體系不穩(wěn)定性假說。費雪認為金融體系的脆弱性是與債務(wù)的清償緊密相關(guān)的,實體經(jīng)濟部門的過度負債和經(jīng)濟下滑引起債務(wù)的清償。而債務(wù)的清償會導(dǎo)致貨幣的收縮和周轉(zhuǎn)率的下降。這些變化又會引起價格的下降、產(chǎn)出的減少、市場信心的減弱、銀行破產(chǎn)數(shù)和失業(yè)率的上升。因此,費雪認為金融體系的脆弱性是源自經(jīng)濟基本因素的惡化。明斯基對于金融體系不穩(wěn)定性的分析基于資本主義繁榮與蕭條的長波理論基礎(chǔ)之上。他指出,正是經(jīng)濟的繁榮埋下了金融動蕩的種子。他的基本觀點是,實體經(jīng)濟中存在著三種籌資,即抵補性籌資(投資項目收益率大于貸款利率,項目現(xiàn)金流人大于償債的現(xiàn)金流出)、投機性籌資(投資項目收益率大于貸款利率,項目現(xiàn)金流入小于償債的現(xiàn)金流出)和“龐齊”籌資(投資項目收益率小于貸款利率,項目現(xiàn)金流入也小于償債的現(xiàn)金流出)。這三種籌資在經(jīng)濟周期的不同時期所占比重不同:經(jīng)濟繁榮時期,后兩種籌資比例大幅度上升,金融風險增大。伴隨著借款需求擴大,市場利率上升,企業(yè)利潤下降,市場情緒由樂觀向憂慮轉(zhuǎn)變并進一步向恐慌蔓延,企業(yè)倒閉,銀行借款急劇收縮,從而導(dǎo)致資產(chǎn)價格的快速下跌和全面金融危機的爆發(fā)。因而金融體系具有內(nèi)在的不穩(wěn)定性,經(jīng)濟發(fā)展周期和經(jīng)濟危機不是由外來沖擊或是失敗性宏觀經(jīng)濟政策導(dǎo)致的,而是經(jīng)濟自身發(fā)展必經(jīng)之路。
20世紀70年代以后的金融危機爆發(fā)得越來越頻繁,而且常常以獨立于實際經(jīng)濟危機的形式而產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上,金融危機理論也逐漸趨于成熟化(魏波,2006),并形成了三代較成熟的貨幣危機理論。第一論由保羅·克魯格曼(P.Krugman,1979)首次提出,并由羅伯特·福拉德等人(R.Flood和P.Garber,1985)加以完善和發(fā)展,認為宏觀經(jīng)濟政策和匯率制度之間的不協(xié)調(diào)以及一國國內(nèi)信貸的無限制擴張是導(dǎo)致金融危機的根本原因。第二論以茅里斯·奧波斯特菲爾得(M.Obsffeld,1994)為代表,主要引入預(yù)期因素,對政府與私人之間進行動態(tài)博弈分析,認為政府對于私人部門預(yù)期所做出的反應(yīng)成為危機爆發(fā)的關(guān)鍵因素。第三論形成于1997年亞洲金融危機以后。許多學(xué)者跳出傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟分析范圍,開始從金融中介、不對稱信息方面分析金融危機。代表性人物是麥金農(nóng)和克魯格曼等人。其中克魯格曼(1998)提出的道德風險模型,強調(diào)金融中介的道德風險在導(dǎo)致過度風險投資既而形成資產(chǎn)泡沫化中所起的核心作用,即道德風險起初導(dǎo)致過度冒險,最后導(dǎo)致金融體系的崩潰。
二、對美國金融危機演變特征與金融體系脆弱性的分析
上述金融危機理論從不同側(cè)面揭示了各類金融危機形成的機理,也為我們認識和分析此次全球金融危機的脆弱性特征提供了理論依據(jù)。但由于金融危機的復(fù)雜性,引發(fā)金融危機的新因素不斷出現(xiàn),也使這次金融危機呈現(xiàn)出新的特點。
這場席卷全球的金融風暴首先由次貸危機引起。次貸危機即指由于美國次級抵押貸款借款人違約增加,進而影響與次貸有關(guān)的金融資產(chǎn)價格大幅下跌導(dǎo)致的全球金融市場的動蕩和流動性危機。從產(chǎn)生根源上看,實際上它是由金融系統(tǒng)的內(nèi)在不穩(wěn)定性特別是金融創(chuàng)新工具的濫用、信用和監(jiān)管缺失等所導(dǎo)致的一場貨幣危機、信用危機和道德危機,而通過危機的擴散,目前已演變?yōu)橐粓鱿到y(tǒng)性金融危機(即由于金融市場已經(jīng)不能再有效發(fā)揮其功能,因而趨于瓦解并對實體經(jīng)濟可能產(chǎn)生很大的不利影響的狀態(tài))和全球金融危機。
(一)次貸危機本質(zhì)上是信用危機和道德危機
根據(jù)上述金融危機理論,美國金融危機的爆發(fā)是金融結(jié)構(gòu)的脆弱性和金融系統(tǒng)內(nèi)部紊亂的結(jié)果。Minsky(1982)認為,金融危機是資本主義制度的固有特征,它與這一制度下資本主義經(jīng)濟周期有關(guān)。由于金融體系的內(nèi)在不穩(wěn)定性,從而導(dǎo)致金融危機周而復(fù)始地出現(xiàn)。周期性出現(xiàn)的新的獲利機會總會導(dǎo)致人們的樂觀預(yù)期,并促使信貸過度擴張。另一方面,由于競爭壓力,為了保住客戶和市場,銀行常常會做出不謹慎的貸款決策。Krugman(1998)認為,由于政府對銀行和金融機構(gòu)的隱性擔保以及監(jiān)管不力,使得銀行和金融機構(gòu)存在嚴重的道德風險問題。根據(jù)馬克思的分析,虛擬資本市場的過度膨脹和銀行信貸的過度增長,即金融系統(tǒng)超常發(fā)展,就是獨立的貨幣金融危機發(fā)生的基礎(chǔ)和條件。上述理論正是美國金融危機的最好映照,對本次金融危機的產(chǎn)生原因具有較強的解釋力和適用性。
從本質(zhì)上看,美國次貸危機是投資者擔心資產(chǎn)價格泡沫風險所產(chǎn)生出來的信用危機,它源于次貸風險,并借助金融衍生產(chǎn)品的渠道進行擴散。美國次貸危機正是源于對金融衍生工具的過度使用從而導(dǎo)致房貸市場的過度膨脹和銀行信貸的過度增長而產(chǎn)生。作為主要面向信用記錄欠佳、收人證明缺失、負債較重的客戶提供的高風險、高收益的貸款,次貸市場近年來迅速擴張,市場規(guī)模在短期內(nèi)迅速膨脹。但是,隨著美聯(lián)儲不斷提高基準利率,房地產(chǎn)價格出現(xiàn)下跌趨向,次級按揭貸款人心理預(yù)期與償付能力下降出現(xiàn)大量違約,而其違約風險通過次貸衍生產(chǎn)品迅速放大,動搖了市場信心,銀行紛紛收緊融資條件,借貸機構(gòu)、基金公司等資金鏈開始斷裂,導(dǎo)致脆弱的金融市場失控,危機最終爆發(fā)。
而更讓人意想不到的是,一向以制度健全、市場完善、運作規(guī)范和信用優(yōu)良而著稱的美國金融市場,恰恰在監(jiān)管和信用方面出了大問題,整個住房市場和房貸市場各個環(huán)節(jié)充滿了欺詐和貪婪，銀行和金融機構(gòu)喪失了基本的客觀性和公正。
性(理查德·比特納，2008)。從貸款經(jīng)紀商到貸款公司，從投資銀行到信用評級機構(gòu)，從建筑商到房地產(chǎn)中介偽造簽名、隱瞞信息、操縱和修改貸款文件、篡改信用、放大收入、評估摻水等無序運作，亂象叢生；降低貸款審批標準、貪婪地運用金融創(chuàng)新能力和過剩的流動性，瘋狂的市場擴張，事后相互推卸責任、轉(zhuǎn)嫁風險等，這一切更加劇了金融系統(tǒng)內(nèi)部的紊亂，從而使整個華爾街陷入了一場前所未有的信用危機和道德風險之中。
(二)金融危機的傳染具有快速性、整體性和全球性
關(guān)于危機中“傳染”的特征也是金融危機理論關(guān)注的問題，有人甚至認為，危機就是“傳染”引起的，沒有其他原因盡管這一觀點沒有得到多數(shù)學(xué)者的認同，但人們對于“傳染”在加劇危機形成中的作用卻大多沒有懷疑。綜合來看危機形成中，“傳染”主要通過以下渠道發(fā)揮其作用：貿(mào)易渠道、金融聯(lián)系渠道和非理性的羊群效應(yīng)。
以金融聯(lián)系渠道為例。由于參與美國房貸市場的機構(gòu)和投資者為數(shù)眾多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，利益勾聯(lián)，相互銜接，從而形成了一條長長的住房抵押貸款“食物鏈條”和龐大的交易網(wǎng)。在缺乏應(yīng)有的風險控制的條件下，一旦某個環(huán)節(jié)出了問題，便會牽一發(fā)而動全身，引起多米諾骨牌效應(yīng)。我們看到在這一危機中，高度市場化的金融系統(tǒng)相互銜接形成了一條特殊的風險傳導(dǎo)路徑：即低利率環(huán)境下的快速信貸擴張一寬松的住房貸款審批標準一房價下跌、持續(xù)加息一出現(xiàn)償付危機；按揭貸款的證券化和衍生工具的快速發(fā)展，尤其是對沖基金高比例的杠桿效應(yīng)，加大了與次貸有關(guān)的金融資產(chǎn)價格下跌風險的傳染性與沖擊力，放大了次級住房抵押貸款風險。而金融市場國際一體化程度的不斷深化又加快了金融動蕩從一國向另一國傳遞的速度。這種遠離實體經(jīng)濟的金融衍生品的泛濫及虛假繁榮，終于導(dǎo)致次貸危機的爆發(fā)并最終演變成了一場席卷全球的金融風暴：從次貸領(lǐng)域到優(yōu)貸領(lǐng)域，從房貸市場到整個金融市場，從虛擬經(jīng)濟到實體經(jīng)濟，從美國金融到全球金融等，無一不在經(jīng)受著這次金融海嘯的洗禮與考驗。而半年來，曾經(jīng)不可一世的華爾街金融巨頭們一個接著一個倒下，其速度之快，損失之慘，更是令人震驚。
與傳統(tǒng)金融危機不同的是，這次金融危機的傳染還表現(xiàn)出顯著的“蝴蝶效應(yīng)”(即地理位置遙遠的國家皆能受到金融動蕩的影響)和“板塊聯(lián)動效應(yīng)”(即在具有相同文化背景的國家問的傳遞)。除了美國、歐洲、日本等，拉美、亞洲等區(qū)域新興市場經(jīng)濟國家的經(jīng)濟也受到不同程度的沖擊，甚至有的國家面臨國家破產(chǎn)的危險。這反映出全球金融危機的整體性特征越來越顯著，也使這場次貸危機逐漸演變成為一場波及全球的系統(tǒng)性金融危機。
(三)金融危機的處理具有政府主導(dǎo)性和協(xié)調(diào)一致性
此次危機中，全球范圍內(nèi)各國強化金融領(lǐng)域的管制和干預(yù)具有一定的必然性，它是抵御自由市場制度不完善的必由之路。由于此次危機具有波及范圍廣、影響程度深、持續(xù)時間長等特點，為了維護世界金融市場和全球經(jīng)濟的穩(wěn)定，美國政府及世界各國政府不得已采取了一系列大規(guī)模救助計劃和措施：接管“兩房”、向AIG提供巨額貸款、改組投行、回購證券、直接注資、政府擔保、聯(lián)合降息、甚至國有化等，其力度之大、出手之重、方式之直接和多樣，前所未有。而且全球聯(lián)手，共同行動，也是史無前例。
全球金融動蕩下各國強化政府干預(yù)的情況，充分顯示了政府在拯救危機中的主導(dǎo)作用和協(xié)調(diào)一致性；另一方面，也恰恰反映了國際金融體系脆弱性的缺陷和不足，正是這些國家為降低國際金融體系不完善帶來的沖擊所做的必然選擇。
三、穩(wěn)定我國金融市場體系，防范金融危機的現(xiàn)實思考
無疑，美國這次金融危機帶有向全球轉(zhuǎn)嫁的性質(zhì)，給各國經(jīng)濟帶來巨大沖擊和挑戰(zhàn)。由于我國仍然實行較為嚴格的資本管制，次貸危機通過金融渠道對中國經(jīng)濟的直接沖擊和短期影響比較有限。但在經(jīng)濟和金融全球化的今天，我國與美國和世界經(jīng)濟之問的聯(lián)系日益密切，因此，從長期來看，金融危機對我國經(jīng)濟造成的沖擊不可低估，從目前情況看來，金融危機對我國經(jīng)濟和金融的影響正逐漸顯現(xiàn)。
但正如一位經(jīng)濟學(xué)家所言，金融危機并不全是壞事，它只是對行將崩潰的金融體系及其債權(quán)債務(wù)關(guān)系進行一次必要的清理，將多余的金融泡沫擠壓掉，并促使宏觀經(jīng)濟與金融重新走向穩(wěn)定。這意味著，金融危機只不過是一種較為激烈的調(diào)整方式，它是在所有的政策和體制均難以解決現(xiàn)實問題的情況下，用近乎破壞性的方法對金融體系中不合理現(xiàn)象進行一定程度的糾偏，盡管這種糾偏是被動的?？梢哉f，如果沒有金融危機，現(xiàn)有金融體系的脆弱性和缺陷還不至于這樣明顯和充分地暴露出來。
金融危機為我們提供了很好的學(xué)習(xí)機會，是對發(fā)展中國家一次生動的金融風險和金融“游戲規(guī)則”教育，具有深刻的警示作用。金融危機的爆發(fā)讓我們深刻認識到，即使像歐美這樣發(fā)達的金融市場，同樣可能發(fā)生嚴重的市場失靈，同樣可能發(fā)生嚴重的信用危機、貨幣危機。雖然我國尚未發(fā)生金融危機，但是我國經(jīng)濟體系內(nèi)部存在著許多誘發(fā)金融危機的因素卻是不爭的事實。金融危機，不得不使我們對現(xiàn)有的金融結(jié)構(gòu)的完善、金融工具的創(chuàng)新、資本市場的發(fā)展以及貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整等方面進行認真反思。
馬克思的金融危機理論表明，金融危機雖然直接涉及金融貨幣問題，但并不僅限于此，而是經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部與外部多方位、深層次矛盾的集中反映。因此，防范金融危機需要系統(tǒng)化的措施和政策。這里僅就我國最重要的金融市場和房地產(chǎn)市場的建設(shè)提幾點思考。
(一)加強創(chuàng)新與完善監(jiān)管相匹配，提高金融市場的穩(wěn)定性和抗風險能力
美國次貸危機的發(fā)生，一方面是對金融創(chuàng)新工具的濫用，另一方面是風險控制的缺失。雖然金融創(chuàng)新一方面通過廣泛的證券化分散了美國房地產(chǎn)融資市場上的風險，另一方面也加劇了金融風險的傳染性和沖擊力，造成了難以計量的損失。因此，我國在進行金融創(chuàng)新的同時，必須建立和完善對金融創(chuàng)新的監(jiān)管，使創(chuàng)新和風險控制相匹配。從預(yù)防金融危機出發(fā)，中國在推行金融改革與創(chuàng)新的進程中必須對風險保持高度警惕，對金融機構(gòu)乃至整個社會誠信體系的構(gòu)建予以高度的重視，需要構(gòu)建健全的金融體系和有效的監(jiān)管體系，這是增強自身抵御金融危機能力的關(guān)鍵。
第一，政府監(jiān)管部門要搞好相關(guān)政策法規(guī)的配套，加強對金融創(chuàng)新產(chǎn)品尤其是金融衍生產(chǎn)品的監(jiān)管，從金融市場和金融體系制度建設(shè)的角度注意控制金融衍生工具的風險，加強并完善對場外交易的監(jiān)控，強化對金融機構(gòu)的風險提示，建立完善信息披露機制，減少信息不對稱對借款人權(quán)益的損害等，不斷提升監(jiān)管水平。
第二，作為經(jīng)營風險的金融機構(gòu)，永遠要將險控制放在第一位，強化資本充足性管理和風險管理，防止某些金融機構(gòu)因資本充足率過低，抗風險能力薄弱，在意外事件影響下倒閉破產(chǎn)，沖擊金融體系。
第三，正確認識金融衍生品市場的發(fā)展。盡管相對于美國及全球金融市場而言，次級債規(guī)模并不大，但金融衍生品放大了這一風險。因此，對于金融創(chuàng)新，不僅應(yīng)看到其對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，還應(yīng)看到其潛在的風險。衍生品市場的發(fā)展是一把雙刃劍，其產(chǎn)品雖然可以對沖和分散風險，但不能消除風險甚至?xí)哟箫L險。
第四，建立金融危機監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)。金融危機往往是金融風險積累的結(jié)果，因而事先監(jiān)測和控制金融風險，將金融危機化解于未然就極為重要。對于金融體系中的風險因素，尤其是導(dǎo)致金融危機產(chǎn)生的潛在因素，如通貨膨脹、匯率、外資流動、銀行體系風險、債務(wù)風險都應(yīng)當納入金融危機的預(yù)警系統(tǒng)。
第五，加強對資本市場的有效監(jiān)管。存融危機中，股市的大幅波動甚至崩潰對宏觀經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的影響是巨大的。股市風險的影響與表現(xiàn)力往往要比銀行等金融機構(gòu)的體系性風險更為顯著，這可從本次金融危機中全球股市的連續(xù)重挫看出一斑。我國也不例外，政府應(yīng)高度重視近期我國股市的劇烈波動和持續(xù)低迷狀況，通過積極的利率政策、稅收政策和完善的制度建設(shè)以及有效的監(jiān)管等措施，來重振投資者信心，以促進我國證券市場的長期穩(wěn)定與健康發(fā)展。
(二)嚴格房地產(chǎn)金融市場管理，促進房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定健康發(fā)展
導(dǎo)致美國金融危機的爆發(fā)，除了貪婪逐利的美國金融機構(gòu)風險管理失控和政府的政策運用不慎之外，還有就是美國的透支消費文化使許多不具償還能力的人加入買房隊伍。而今天中國的房地產(chǎn)市場與上述情況有不少相似之處：其一，我國有高達90％的購房者是通過銀行貸款購房的，房地產(chǎn)貸款余額已高達2．25萬億元人民幣(蘇銳，2008)，總額接近美國，而且這些貸款人基本都是中低收人者。其二，金融機構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)同樣逐利貪婪而不惜冒風險。銀行不斷放大房貸在貸款總盤子中的比例，同時又降低放貸門檻。這種行為實際上是將資金風險轉(zhuǎn)嫁給銀行，也將本不具備買房能力的消費者拉入買房行列，給買家和銀行都帶來風險。為避免危機的出現(xiàn)，必須吸取美國次貸危機的教訓(xùn)，嚴防同類事件在我國發(fā)生。超級秘書網(wǎng)
第一，商業(yè)銀行需要改變住房按揭貸款是低風險優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的觀念，加強按揭貸款的審批管理和風險控制。由于我國沒有對抵押貸款進行次優(yōu)分級，所以房貸的風險可能比想象的要大很多。銀行要嚴格房貸審查程序，特別注意那些有超出實際購買能力、有不良信用記錄的貸款人，應(yīng)該更加嚴密考核按揭人的收入狀況、資信狀況，盡量減少風險累積。
