時間：2022-10-19 19:51:43
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇工程項目管理制度范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
關鍵詞：文件資料管理制度；工期制度；質(zhì)量檢查制度；處罰制度
中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A文章編號：
1.工程概述
位于某城市某區(qū)建設居民樓，東西長185m，南北長81m。西側是待建居住用地，東側為德式堡歐式園林游樂區(qū)，南側為香蜜湖及沿湖規(guī)劃中公園。原始地貌為山前凹地，現(xiàn)場地經(jīng)開發(fā)平整，地勢平坦，最高處絕對標高23.99m，最低處絕對標高23.26m。
2.工程部結構根據(jù)規(guī)模設立工程部經(jīng)理、工程項目經(jīng)理、工程項目副經(jīng)理、技術工程師、安全員、資料員可兼出納、倉管員可兼輔料采購、施工員。
3.組織原則
3.1工程項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理向工程部經(jīng)理負責主持本項目日常工作履行工程部職責接受公司上級領導和公司相關領導的業(yè)務管理、指導和監(jiān)督。
3.2工程部編制人員服從項目經(jīng)理的管理、項目副經(jīng)理。
3.3工程部必須樹立全局觀念各專業(yè)必須責任明確協(xié)調(diào)配合堅持執(zhí)行個人服從集體局部服從整體下級服從上級的原則。
4.工程項目部工作內(nèi)容
4.1配合甲方組織完成工程項目開工審批手續(xù)，協(xié)調(diào)施工過程中的外部關系；
4.2配合甲方組織實施招投標，協(xié)助簽定施工合同；
4.3按照法律規(guī)范及合同規(guī)定和程序?qū)ㄔO項目進行從開工至竣工的全過程管理，實現(xiàn)項目合同目標；
4.4根據(jù)工程性質(zhì)制定并實施工程部管理制度。
5.項目部會議制度
5.1項目部實行定期會議原則上一周一次根據(jù)技術、安全、質(zhì)量上的問題設專題會議也可實現(xiàn)每天的碰頭會議按工程規(guī)模的大小需要而定。
5.2實現(xiàn)班前會制度各班組在上班前集中工人開班前短會對當天施工中可能遇到的質(zhì)量、安全等問題進行交底。
5.3積極參加業(yè)主、監(jiān)理的定期、不定期例會。
6.檢查制度
6.1對各工序?qū)嵭小叭龣z”制度。
6.2組織周小查、月大查或分部分項檢查建立評比標準進行現(xiàn)場講評。
6.3將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時以文字形式提交有關各方簽認、整改。
6.4項目部各部門實行書面總結、計劃分周報、月報及分段目標報告制。
6.5寫出管理日志注明當日巡查情況及時間記錄工程檢查事項、工程簽證設計變更、施工質(zhì)量、進度問題及相應措施的實施。
7.文件資料管理制度
7.1公司文件資料含公司主管部門文件資料。
7.2必須在四小時內(nèi)傳達到部門崗位人員根據(jù)相應文件內(nèi)容傳達到相關單位。
7.3合同文件凡由項目部負責簽訂的合同必須確認合同方法律資格經(jīng)相關部門審查報總經(jīng)理審批簽署后方可交合同另一方施行。
7.4圖紙變更統(tǒng)一發(fā)放到相關單位及工程師。
8.作息制度
8.1本項目要求管理人員要求住現(xiàn)場，管理人員出去辦事半天以內(nèi)的向項目經(jīng)請假，1天以上（含1天）直接向老板進行請假。
8.2項目部作息時間為：上午7：00~11：30；下午1：30~5：30；另根據(jù)工程進度的需要應進行調(diào)整加班，由陽成輝負責考勤。
8.3管理人員每月可休息2天。
9.上班制度
9.1項目部管理人員都要求住現(xiàn)場管理人員出去辦事必須向項目經(jīng)理請假。
9.2項目部作息時間為上午6：30-11：30，下午1：30-6：30另根據(jù)工程進度的需要應進行調(diào)整加班由專人負責考勤。
9.3上班時間除在辦公室查看圖紙或計算工程量外，其余時間不允許待在工地辦公室內(nèi)一律在現(xiàn)場檢查及安排工作。
9.4上班時間杜絕在辦公室內(nèi)泡茶聊天上網(wǎng)聊天玩網(wǎng)絡游戲，上班時間杜絕在辦公室內(nèi)泡茶等。
10.獎勵制度
10.1嘉獎A類獎勵個人50元至200元與當月個人薪金一并發(fā)放。
（1）對改善部門管理提出合理化建議的。
（2）工作中表現(xiàn)突出創(chuàng)造優(yōu)良成績的。
（3）工程施工過程中為公司樹立良好形象提高知名度的。
10.2記功B類記功類獎勵獎個人200元至500元與當月個人薪金一并發(fā)放全公司通報表彰。
（1）以下三項節(jié)約成本均在5000—10000元以內(nèi)者。
（2）提出合理化建議節(jié)約建設成本成效顯著者。
（3）杜絕浪費發(fā)現(xiàn)施工場地內(nèi)有浪費現(xiàn)象及時有效進行制止的。
10.3記大功C類節(jié)約成本均在10000元以上者記大功獎勵獎個人1000元以上，視具體情況由項目經(jīng)理部或總部經(jīng)理室領導研究決定項目員工大會表彰。
10.4處罰制度
10.41警告類A類情節(jié)較輕者給予警告處罰不扣除個人薪金。
（1）情節(jié)相對較重者給予勸誡類處罰每次扣除當月薪金50元至100元罰款本項目內(nèi)通報。
（2）不服從項目經(jīng)理的領導以各種理由推脫領導安排的工作推諉應承擔的責任。（3）不按本部門規(guī)定參加例會及其他會議的。
（4）對施工作業(yè)點的巡查不按規(guī)定次數(shù)進行或者漏查巡查過程中只走形式不重質(zhì)量的。
10.42記過類B類記過類處罰每次扣除當月薪金200元至800元項目上通報批評。（1）不按規(guī)定制作周報、月報、計劃、總結等文書材料的。
（2）超過規(guī)定的時限傳送文件或上報的造成不良后果或影響的。
(3)個人負責的工作范圍內(nèi)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題未及時發(fā)現(xiàn)通過項目經(jīng)理或其他人發(fā)現(xiàn)的。
（4）對于上級領導發(fā)出整改內(nèi)容未按時完成或確實不能按規(guī)定時間完成但不及時上報的。
（5）半年內(nèi)受到警告類處罰三次以上的。
10.43留崗查看C類留崗查看處罰情節(jié)較輕者扣除當月個人薪金1000元到2000元情節(jié)較重者留崗查看期為一個月至三個月留崗查看期間停發(fā)個人薪金且對全部損失進行賠償。全總部通報批評。
(1)不按圖紙施工造成工程工期延誤需返工整改的特殊情況除外。
(2)工程整改兩次以上仍不能驗收通過的特殊情況除外。
(3)未履行工作職責造成工程存在重大質(zhì)量隱患的。
(4)工作過程中過失泄露公司機密的。
11.工期制度： 本項目由于后期較緊張,剩余工期為6個月左右，為了確保工期按時完成,各施工員應對所分管項目的工期進行合理安排及控制,為了保證工期的順序進行,先制定工。
12.質(zhì)量檢查制度 各施工員應對其分管項目的質(zhì)量全面負責，各工序進行認真檢查，將問題進行落實整改，涉及到各棟號隱蔽的項目，各棟號負責人應負責找資料員進行報驗。具體分項要求如下：
12.1各施工員應認真檢查每一層、每一分項的質(zhì)量，各分項在施工前應詳細地進行技術及安全交底，各分項在施工過程中，施工員應進行平行檢查，并將每一層的每一個房間部位的分項的檢查質(zhì)量情況及落實情況書面報給項目經(jīng)理，各施工員應對檢查表內(nèi)的檢測數(shù)據(jù)負責，如果實際有誤差（超規(guī)范要求）。項目部將從月工資中進行罰款（罰款額度根據(jù)情節(jié)輕重而定）。
12.2各棟號施工員在施工過程中進行檢查時，如有分項項目質(zhì)量達不到規(guī)范要求，施工員如發(fā)現(xiàn)問題而未進行罰款，則應自行負責。
13.材料采購制度
13.1項目所需各類材料一律有材料部門進行采購未經(jīng)材料部門授權任何單位和個人不得自行采購材料。材料供應商必須以招標形式確定。
13.2由預算部計算工程所需的各種材料數(shù)量提出采購計劃,項目部審批后交材料部采購。
13.3主要材料采購應簽訂供貨合同。包括材料的名稱、品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量、數(shù)量、交貨日期、運輸方式、檢驗方法、交貨地點、貨款結算支付方法都要在合同中填寫清楚同時對不執(zhí)行合同應負的經(jīng)濟責任也要明確規(guī)定。
13.4材料采購要嚴格執(zhí)行國家有關政策、法令和法規(guī)遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。
14.廉潔制度
14.1本工程各棟號部分結算及簽工由各棟號長直接負責。
14.2各棟號長應對班組結算的工程量數(shù)量負責，如發(fā)現(xiàn)有棟號長與班組進行勾結，并多結算工程量給班組，項目部將直接開除并追究其責任。
15.項目主要管理人員例會制度
項目部應在每周三、周六晚上18：30時召開主要管理人員碰頭會，主要內(nèi)容為所分管項目進度、質(zhì)量、安全等有關問題的匯報，需要協(xié)調(diào)相關事宜的匯報，會議由現(xiàn)任項目經(jīng)理主持，并將存在問題或急需協(xié)調(diào)事宜報項目總協(xié)調(diào)溫總。
16.結束語
實施“安全第一、預防為主”的安全方針，努力完成各項管理指標，提高項目整體管理水平和管理人員素質(zhì)，使企業(yè)在激烈的市場競爭中托穎而出，一枚獨秀，永立于不敗之地，特指定相關規(guī)章管理制度，以利于進一步廣泛工程質(zhì)量、安全、文明衛(wèi)生和治安等思想意識行為。
參考文獻：
[1]建筑工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀和對策. 大眾科技，2008年.
[2]工程項目管理質(zhì)量控制.廣東科技 ，2007年.
[3]工程項目質(zhì)量管理淺見.中國高新技術企業(yè)，2008年.
[4]淺談工程項目質(zhì)量控制與管理. 中國高新技術企業(yè),2008年.
從數(shù)據(jù)庫中挑選3家以上候選單位，數(shù)據(jù)庫中候選單位不足時，由招標辦公室負責推薦；另外，如果是經(jīng)常與公司合作，且以往工程質(zhì)量、進度等有保證，本次報價合理的，可直接確定為合作單位。
2、勘察、設計合同的簽署
2.1合作單位確定后，由基建部負責草擬設計合同，如對方提供合同版本的，需交由法律事務部審核通過。合同需由基建部經(jīng)辦人簽字，后由法律事務部蓋章，合同生效后開始執(zhí)行。
2.2基建部實時對合同的執(zhí)行情況進行跟蹤和檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時向公司主管領導報告，采取有效措施，避免或降低合同損失。
3、勘察、設計方案評審
基建部對工程需求進行整理、歸類、匯總，勘察單位根據(jù)國家統(tǒng)一要求出具經(jīng)第三方審核通過后的勘察報告，設計單位根據(jù)公司的要求及國家、地方的相關的規(guī)定，設計工程施工圖紙。
4、圖紙會審
圖紙會審由建設方發(fā)起公司內(nèi)部各個相關分廠及基建部各專業(yè)人員、施工單位參加討論。圖紙會審穿插于整個建設過程，隨時疑問及時更正。
5、工程項目預算
工程預算是由專業(yè)人員以施工圖設計為基礎根據(jù)國家相關規(guī)定政策編制的，是公司進行招標選擇施工單位和采購設備、材料，控制建設項目工程造價進行竣工決算的重要依據(jù)。施工圖紙、當?shù)叵嚓P建筑規(guī)范、建筑定額、工程量價目表等資料編制初步預算。工程預算編制后，報請公司財務審批并確定工程建設過程中的資金計劃報備。
6、工程項目實施
6.1根據(jù)相關政策法規(guī)選擇施工單位、監(jiān)理單位。
6.2施工單位按照施工合同及設計施工圖進行施工。
6.3工程項目現(xiàn)場管理由基建部總體負責,具體實施由工程項目經(jīng)理負責管理。
6.4工程項目經(jīng)理應按照施工合同的規(guī)定和施工驗收規(guī)范對施工過程進行檢查監(jiān)督，做到按設計圖紙施工，按圖紙要求申報采購工程材料。
6.5加強現(xiàn)場施工的巡查力度，對工時、質(zhì)量、進度、成本、安全進行檢查，對施工中出現(xiàn)的技術問題應及時與設計部門聯(lián)系，妥善處置并做好記錄；
6.6施工材料管理要有序，按規(guī)格品種分類擺放整齊，防止混雜，施工中各種物資、材料、機具、工具等應按相關規(guī)定嚴格執(zhí)行，辦好出入登記；
6.7在施工中做好工程相關方及各部門間的相互配合，并做好計劃的統(tǒng)籌兼顧，保證工程目標的如期實現(xiàn)；
6.8工程項目經(jīng)理對于工程進行階段性驗收，確保工程按照既定計劃執(zhí)行，并為工程進度款的支付提供依據(jù)。
7、工程物資采購、供應
7.1工程物資的供應需在施工合同中明確約定，包括包工包料、包工不包料、或承包部分物料。
7.2施工單位不包料的項目，由招標辦公室按照項目提供的工程物料的標準進行采購。
7.3施工單位負責物料供應的，基建部應做好采購物料價格的確認落實，物料價格作為工程預決算和審計的依據(jù)。
7.4因工程物料價格變動，施工單位不愿繼續(xù)承擔物料供應的，基建部報招標辦公室進行采購。
7.5工程項目經(jīng)理負責施工現(xiàn)場工程物料管理監(jiān)督。
7.6所有物資進場必須有隨車的合格證明資料，證明資料將由施工單位保存，由施工單位一起上報質(zhì)量監(jiān)督部門備案。
7.7按照國家標準必須報檢的工程資料，由施工單位和監(jiān)理單位抽樣檢測送至權威檢測部門檢測，所有的檢測結果將做為技術資料由施工單位一起上報質(zhì)量監(jiān)督部門備案。
8、工程變更
8.1在工程項目實施過程中，因現(xiàn)實的條件發(fā)生變化，工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變；變化不大且不影響結構的由工程項目經(jīng)理決定。
8.2公司工程項目建設應嚴格按圖施工，原則上不得發(fā)生變更；如確實需要變更而且影響結構的，由設計單位出具變更通知單。
8.3由于結構功能發(fā)生改變，與設計單位聯(lián)系后能夠變更的，應先由基建部核實，經(jīng)公司領導批準后方可進行變更；如果設計單位確定不能變更的，設計單位出具證明，基建部上報公司領導取消變更。
8.4當工程變更事項發(fā)生時，給予簽證，做為決算依據(jù)。
8.5工程變更引發(fā)額外工程的，施工單位書寫額外工程增加說明，如果變動不大由基建部領導確定，工程量大的基建部上報公司領導決定。
9、工程竣工決算
9.1竣工決算由施工單位編制完畢后上報建設單位。
9.2建設單位審計部門組織竣工決算審計，根據(jù)施工合同、現(xiàn)場變更簽證、國家政策及規(guī)定做出工程造價。
9.3竣工決算由公司相關部門委托第三方審計公司對竣工決算進行審核，并出具審計報告。
10、竣工驗收
10.1工程全部完工，施工單位應先自行驗收，確認達到驗收標準,施工單位向基建部申請工程驗收,具備竣工條件的才能進行工程竣工驗收。
10.2提交驗收的工程項目，施工資料、各部位隱蔽工程資料、必須完整。
10.3基建部根據(jù)工程的要求，按合同及施工驗收規(guī)范，聯(lián)系組織施工單位、設計單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站對工程進行工程質(zhì)量檢查和竣工驗收。
10.4竣工驗收人員工程項目逐項驗收，檢驗工程量、施工質(zhì)量、原材料質(zhì)量及是否符合施工圖的技術要求，驗證施工方提交的竣工資料文件的表述是否符合規(guī)程和施工圖的要求等，確認工程能否通過竣工驗收。
10.5竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)問題的，施工單位按質(zhì)量監(jiān)督站要求限期整改。
10.6工程經(jīng)驗收確認后，使用部門接收工程項目。
關鍵詞:工程管理 施工企業(yè) 制度
工程項目是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主戰(zhàn)場,以工程項目管理為中心,提高項目運作質(zhì)量,是施工企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。當前施工企業(yè)管理存在的諸多問題,最集中的表現(xiàn)都在工程項目上。關于如何加強和改進工程項目管理,以下幾方面尤需關注和思考。
1.以選準項目經(jīng)理。建好項目班子為“龍頭”
項目管理說到底是人的管理與協(xié)調(diào)。項目經(jīng)理是項目有關各方協(xié)調(diào)配合的橋梁和紐帶,在項目管理中處于核心地位,作為項目管理班子的靈魂,其素質(zhì)高低決定著工程項目的成敗。選準項目經(jīng)理、建好項目班子,是工程項目管理的關鍵。對項目經(jīng)理的選拔任用,要注意三點。(1)要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開選拔,競聘上崗。項目經(jīng)理不僅要有較高的專業(yè)技術和領導水平,還要有較高的政治素質(zhì),強烈的責任感和敬業(yè)精神。要善于學習和借鑒別人的經(jīng)驗,擴大視野,取長補短。(2)要實行項目經(jīng)理職業(yè)化管理。項目經(jīng)理應從接受過正規(guī)培訓、具有項目經(jīng)理從業(yè)資格的人員中選拔,并建立健全項目經(jīng)理任用制度,明確項目經(jīng)理的責權利,遏制不良現(xiàn)象。同時還要加強項目經(jīng)理部后備人選隊伍建設,提高其職業(yè)道德水平和業(yè)務素質(zhì)。(3)要堅持精干高效、結構合理、一崗多責、一專多能的原則,在項目領導班子建設上實行推選與聘用相結合的機制,同時要考慮項目大小和成員性格、特長、管理技能等因素組合班子。防止項目經(jīng)理自由組閣,形成獨立“王國”,以保證班子整體合力的有效發(fā)揮。
2.以項目評估、法人授托為基礎
實行項目評估、法人授托責任制的目的是要明確項目經(jīng)理的責任、權利和義務,以法律形式規(guī)范項目經(jīng)理的行為,并通過科學評估,明確項目經(jīng)營目標,解決好項目盈利和盈利多少的問題。這是堵塞項目效益流失的第一道關口。在一些建筑施工企業(yè)中。有的對項目評估、法人授托的地位作用認識不足,工作開展不普遍或流于形式;有的評估授托責任、權限不明確,測算方法不科學;有的激勵約束不到位,缺少動態(tài)跟蹤考核,項目盈虧到竣工時算總帳。評估授托仍然滯后,項目管理失控的問題始終沒有得到遏止。為此必須抓好四方面工作:一要提高認識,在思想上切實把項目評估法人授托作為加強項目管理的基礎、堵塞效益流失的第一道關口來認識,自覺地搞好評估和授托;二要建立評估授托機制,做到有組織領導,有專人負責,有科學評估指標體系和缺席;三要依法簽訂好經(jīng)營合同和“企業(yè)法人委托書”、“受托法人責任書”;四要認真進行項目運行中的監(jiān)督、檢查、指導和考核,幫助項目部糾正經(jīng)營管理偏差,確保項目目標實現(xiàn)。
3.以激勵約束調(diào)控機制保證
建筑施工企業(yè)要想保證項目生產(chǎn)經(jīng)營良性運轉和健康發(fā)展,實現(xiàn)最佳綜合效益,就必須發(fā)揮好調(diào)控和服務兩大職能,建立健全有效的激勵約束調(diào)控機制。(1)要嚴格實行項目審計監(jiān)督,在管理辦法可行、組織制度健全、任務責任明確的基礎上,突出抓好在建、竣工、外包項目審計,規(guī)模大、工期長的項目年度和終結審計,項目經(jīng)理調(diào)離和項目部解體審計,并將工作重點放在經(jīng)營責任與效果、經(jīng)營活動合法性和財經(jīng)紀律等重大問題的審計。(2)全面推行項目考核制度,根據(jù)項目評估授托經(jīng)濟指標和經(jīng)營管理責任,進行項目年度和終結考核,開展“優(yōu)秀項目部”、“優(yōu)秀項目經(jīng)理”評比評活,并按企業(yè)分配辦法兌現(xiàn)獎勵,最大限度地調(diào)動積極性。(3)搞好項目監(jiān)督,一方面堅持民主集中制原則,落實“重大問題集體討論、重要工作情況通報和重大問題請示報告”三項制度,不搞個人說了算,同時堅持依靠職工群眾管理企業(yè)的方針,實行民主管理,增強項目部經(jīng)營管理的透明度,切實發(fā)揮職工民主監(jiān)督作用。
4.以深化責任成本管理,降本增效為核心
項目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的費用,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預定的成本目標,并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動,它主要通過技術(如施工方案的制定比選)、經(jīng)濟(如核算)和管理(如施工組織管理、各項規(guī)章制度等)活動達到預定目標,實現(xiàn)盈利目的。建筑施工企業(yè)必須深化項目責任成本管理核算,呵護好企業(yè)效益的源頭活水,重點做好以下幾方面工作。
(1)切實轉變觀念,強化成本效益意識。樹立“企業(yè)管理以項目管理為中心,項目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營理念;樹立集約經(jīng)營、精耕細作和挖潛增效觀念;樹立責任、成本、效益意識,營造全企業(yè)重視、項目全員參與、施工全過程控制成本費用的良好氛圍。只有這樣看待成本管理,才能有效地控制投入風險,實現(xiàn)真正的成本效益觀念。
(2)建立健全項目責任成本集約化管理體系。主要包括責任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內(nèi)容:①明確成本費用發(fā)生的項目部門、工程隊、班組和崗位應負的成本效益責任,使成本與經(jīng)濟活動緊密掛鉤;②分時段對成本發(fā)生進行預測、決策、計劃、預算等方面的策劃,形成成本費用管控標準;③綜合運用強制或彈性糾偏手段,圍繞增效及時發(fā)現(xiàn)和解決偏離管控標準的問題;④認真加工和處理成本會計信息,以期改善管理、降本增效;⑤按期進行成本偏差和效益責任的分析評價,嚴格業(yè)績考核與獎罰兌現(xiàn)。
可以相信,只有建立起一只具有工程項目管理知識結構,資格認證,崗位職務,責任能力,職業(yè)道德準則,能不斷釋放團隊能量的項目管理隊伍,才能優(yōu)質(zhì)、文明、安全、高效地管好項目。項目班子要十分珍惜所承接的工程任務,精心組織項目管理,主動溝通與項目有關的外部關系爭取周邊有關單位和居民的諒解和支持,自覺接受環(huán)境、質(zhì)量、安全、治安等監(jiān)督機構的檢查,及時整改成在的問題,不斷提高項目管理水平,切實做到“干一個工程,演一部好戲,樹一塊豐碑,交一方朋友”。項目管理要本著“項目圍繞市場轉,企業(yè)圍繞項目轉”和“內(nèi)抓現(xiàn)場外抓市場”的原則,高起點運作,高水平發(fā)揮,使整個項目管理和現(xiàn)場管理不斷有新的創(chuàng)意,不斷提高水平,以質(zhì)量取信于顧客,取信于市場,取信于社會。
參考文獻:
[1]孫元保 淺論建筑工程項目施工管理的創(chuàng)新 [J] -中國科技信息2005(12)
關鍵詞：建筑工程；項目管理；工程；應用
1.引言
在主要憑借知識創(chuàng)新、內(nèi)涵式擴展以及新科技成果應用來實現(xiàn)經(jīng)濟進步的形勢下,已不能再依靠粗放式的項目建設來實現(xiàn)經(jīng)濟的振興。不管經(jīng)濟結構怎樣變化, 在我國經(jīng)濟發(fā)展中工程項目建設都是主要的載體。工程項目管理是全方位、全過程的協(xié)調(diào)，控制，監(jiān)督，規(guī)劃和組織，以實現(xiàn)項目所批準的費用預算，所規(guī)定的時限及所要求的質(zhì)量。
2.項目管理制度在施工過程進度管理中的應用
進度管理的目標和質(zhì)量管理、投資管理的目標是對立統(tǒng)一的,通常來說,若質(zhì)量管理較為嚴格就可以避免返工,從而加快進度；而進度過快又可能對質(zhì)量造成影響,質(zhì)量管理嚴格也可能對進度造成影響；進度過快就需要加大投資,而工期提前又會提高投資效益。所以，投資、質(zhì)量和進度三個目標就是一個系統(tǒng),項目管理制度的應用就是要實現(xiàn)質(zhì)量好，投資省，還要進度快,把三者的矛盾解決好。
項目進度管理的重點：
（1）市政配套工程和政府手續(xù)在工程前期的安排和辦理。保證項目成功的前提就是和政府機關的良好關系與充分溝通。
（2）簽訂施工單位的施工，招標和評標合同,包括設備、材料的供貨合同以及分包和總包單位的選擇。
（3）簽訂設計合同及確定設計單位,還要評審和檢查設計的速度和質(zhì)量。項目施工是否能順利實施受設計工作質(zhì)量的決定。
（4）制定的三級工程計劃要切實可行。該計劃要對與施工親密關聯(lián)的政府部門工作的影響進行充分的考慮，還包括監(jiān)理單位、設計單位以及業(yè)主的工作,而且要包含施工單位的工作。
（5）將嚴密的合同網(wǎng)絡體系建立起來。大工程都是一個共同體，由許多建設者參加, 為了避免互相的扯皮和拆臺，就需要把大家的積極性調(diào)動起來,構建嚴密的合同體系。
（6）將項目管理的組織架構和模式建立起來。一個成功的項目一定具備一流的企業(yè)文化和管理目標，一套規(guī)范的業(yè)務制度、操作程序和工作模式以及一個成功的管理團隊。
3.項目管理制度在施工過程質(zhì)量目標管理中的應用
（1）對質(zhì)量目標進行合理的分解
制定質(zhì)量目標后,應將其由上至下的分解并展開。具體內(nèi)容為:根據(jù)企業(yè)的組織層次和機構設置逐次分解企業(yè)的質(zhì)量目標,一環(huán)套一環(huán),一層接一層，彼此聯(lián)系，形成由上至下的層層保障,也就是將質(zhì)量目標逐層分解到各科，各個室，各個項目部，各個分包單位，各個班組以及各個崗位,最后落實到每個人員身上。要注意在時序上各質(zhì)量分目標之間的平衡和協(xié)調(diào)，保證質(zhì)量目標的分解橫向到邊,縱向到底,質(zhì)量分目標和質(zhì)量總目標能夠融為一體，上下貫通。
（2）制定的質(zhì)量目標要切實可行
質(zhì)量目標的制定是一項系統(tǒng)工程。以企業(yè)自身的質(zhì)量體系執(zhí)行能力、技術狀況、財力、物力、人力等為依據(jù)，一定要和企業(yè)的實際相切合。還要對工程的合同要求和建設單位的資金、競爭對手的情況以及國家的質(zhì)量體系要求和有關法令等進行了解,質(zhì)量管理小組要由企業(yè)的主管領導和組織,對質(zhì)量目標進行討論并擬定,然后確定質(zhì)量目標,這樣才可以避免產(chǎn)生實施質(zhì)量目標比較困難,甚至落空的現(xiàn)象，防止制定的質(zhì)量目標空泛無物,防止制定的質(zhì)量目標不切實際。
（3）管理班子的組織要符合質(zhì)量目標的要求
在實施施工質(zhì)量目標管理時，配備的管理班子要符合質(zhì)量目標的要求，精管理, 懂管理，善管理,施工組織的設計要嚴密認真的編制,建立層次不同的質(zhì)量目標責任制，以保證主要分部分項的工程質(zhì)量和工程項目的總體施工質(zhì)量都可以符合質(zhì)量目標的要求。工程項目部是制定并實施建筑工程施工質(zhì)量目標管理的最終落腳點,項目管理班子的管理水平和素質(zhì)決定著質(zhì)量目標的要求和全部實際質(zhì)量的管理。
（4）有效管理好“人”
所有企業(yè)都是通過人來實現(xiàn)其生產(chǎn)活動和經(jīng)濟活動的,建筑施工企業(yè)也是一樣。施工人員和管理人員是質(zhì)量的締造者,實施質(zhì)量目標管理制度就一定要將人作為管理的源動力, 靠人的工作質(zhì)量來保證工序質(zhì)量，促成項目質(zhì)量；避免人員失誤，提高施工人員和管理人員的素質(zhì)；樹立“質(zhì)量第一”觀念，增強他們的責任感；把人的創(chuàng)造性和積極性調(diào)動起來，最終達到質(zhì)量目標的實現(xiàn)。因此，在建筑工程施工中實施質(zhì)量目標管理制度的過程中,要組建一個由各部門相關人員參與、企業(yè)主要領導負責的質(zhì)量管理小組,來對各方面工作進行協(xié)調(diào)以及解決難題, 確定項目班子,制定目標,為施工質(zhì)量目標的順利實施提供保障。
4.項目管理制度在施工過程成本管理中的應用
（1）做好用工的制定和人力資源的控制
在班組選擇時，首先要強調(diào)遵守文明施工的要求，遵守工完場清的原則, 項目部在制定雜工用工時，項目經(jīng)理、質(zhì)安員、地勤及工申請人的簽名欄在工單進行時要做到透明化用工。
（2）實施材料的包干制度，根據(jù)預算計劃限額領料
管理的根據(jù)是“算著花”而不是“花了算”，限額耗用，以收定支。全面實施項目成本管理制度,加強事后分析，事中管理和事前控制。目標成本要按照項目承包責任書制定的責任成本進行制訂, 責任成本應大于或等于目標成本,隨后再逐層分解并落實到各班組和職能人員身上,實施全方位，全過程，全員的目標成本管理制度。各職能人員要對各種原始資料進行收集,將料、工、費的消耗臺帳建立健全,和定額收入隨時進行分析對比,將虧損點及時發(fā)現(xiàn)且消滅,始終使實際成本處在受控狀態(tài)下。
5.結束語
建筑工程施工過程中，只要對每一個方面的指標進行綜合考慮和全面控制,合理的運用項目管理制度，通過比較和權衡制定正確、合理、科學的施工管理控制目標,通過有計劃、有組織的科學管理,實行項目管理制度,對規(guī)章制度以及檢查制度進行嚴格認真的實施,就一定能實現(xiàn)預期工程項目的施工管理目標。
參考文獻：
[1] 包早明.淺談建筑工程項目管理[J].山西建筑,2007,(12).
[2] 張先高.建筑工程項目管理的創(chuàng)新[J].安徽建筑,2007,(06).
我國建設工程項目管理在特定的社會歷史背景和經(jīng)濟發(fā)展條件下延伸，發(fā)展至今，已形成以工程招標投標制、建設監(jiān)理制和項目法人責任制為核心的具有中國特色的建設管理體制。實踐證明，現(xiàn)行建設工程管理體制與計劃經(jīng)濟時期相比，在建立與社會主義市場經(jīng)濟體系相適應的建設市場體系、提高建設工程投資效益方面起到了積極的作用。但從發(fā)展的觀點看，我國建設工程管理還有待于不斷改革、發(fā)展和創(chuàng)新。本文擬在分析我國建設工程管理體制變遷歷程和變遷動因的基礎上，探討建設工程管理體制的改革與發(fā)展，以打破建設工程管理制度安排思想僵化、解決建設工程管理制度供應不足的問題。
1 建設工程項目管理體制變遷歷程
建國以來，我國建設工程管理體制的變遷歷程，大致經(jīng)歷了3個階段、6個步驟。從1953年至20世紀80年代初推行建設單位為主的甲、乙、丙三方制的蘇聯(lián)模式和指揮部方式的2個步驟的自行組建階段。第二階段從20世紀80年代初到2003年，經(jīng)歷了推行招標投標制和工程投融資體制的改革、建設監(jiān)理制和項目法人責任制3基金項目：國家社會科學基金資助項目（06BJY085）。第三階段為2003年以后，亦即第6步，以2003年《建設部關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》和2004年國務院《關于投資體制改革的決定》的頒布為標志。
2 建設工程項目管理體制變遷的動因分析
制度變遷是多種因素共同作用的結果，資源稀缺導致相對價格的提高，潛在獲利機會的出現(xiàn)，以及資源供求的環(huán)境條件變化和其他制度體系的變遷，都可能引起新制度的需求，從而導致制度變遷的發(fā)生。根據(jù)國內(nèi)外相關研究成果，筆者認為我國工程項目建設管理體制制度變遷是政治經(jīng)濟體制變革、利益訴求、科學技術發(fā)展以及立法保障共同作用的結果。
2.1 宏觀經(jīng)濟體制的變革是變遷的外在推動力制度變遷是一個錯綜復雜、邊際調(diào)整的過程，大的制度環(huán)境決定了一系列制度安排及其變遷，一系列制度變遷也促使制度環(huán)境不斷改善。建設工程項目管理體制的制度變遷是隨著我國政治經(jīng)濟體制的變革而發(fā)生的。在以行政命令和指令性計劃為特征的計劃經(jīng)濟體制向以市場為導向的市場經(jīng)濟體制轉變的過程中，原有建設工程項目管理體制的乏力和低效率不斷凸現(xiàn)，為適應轉軌時期的經(jīng)濟環(huán)境就必須對原有的項目建設管理制度進行改革。20世紀80～90年代末期的“三項制度”，就是在這樣的背景下形成的。隨著經(jīng)濟體制改革的深化，又迫切需要不斷完善“三項制度”，創(chuàng)新現(xiàn)有的建設工程項目管理體制。
2.2 經(jīng)濟利益的追求是變遷的內(nèi)部動因
諾斯有關制度變遷模型的基本假定為：制度變遷的誘致因素在于主體期望獲取最大的潛在利潤。任何一項制度選擇和制度安排都不是隨意決定的，而是人們依據(jù)成本――收益分析權衡和選擇的結果。制度變遷只有在以下兩種情況下發(fā)生：一種情況是創(chuàng)新改變了潛在收益；另一種情況是創(chuàng)新成本的降低使變遷變得合算。我國建設工程項目管理體制制度變遷也遵循成本――收益的原則，只有當通過制度變遷的預期凈收益超過預期成本時，項目各參與方才可能有進行變遷的沖動。
2.3 科學技術的發(fā)展是變遷的前提條件
科學技術是第一生產(chǎn)力，社會生產(chǎn)力的發(fā)展必然引起制度的變化是的一個基本命題。科學技術的不斷發(fā)展要求項目管理體制不斷創(chuàng)新。技術的發(fā)展首先能在部分范圍內(nèi)發(fā)生規(guī)模報酬遞增，從而使得建立更為復雜的經(jīng)濟組織形式變得有利可圖；科學技術和管理理念的進步使得交易成本的降低成為可能。建設工程項目管理體制的改革與社會分工息息相關，它是社會分工的產(chǎn)物，隨著社會分工的產(chǎn)生而產(chǎn)生、發(fā)展而發(fā)展。經(jīng)濟和社會的高速發(fā)展促使科學技術和建筑事業(yè)的不斷進步，工程功能性、復雜程度越來越高，技術性、系統(tǒng)性越來越強；對項目管理的專業(yè)化、科學化、市場化要求也就越來越高，交易難度也就越來越大，交易效率越來越低，從而促使社會分工的演進和項目管理體制的制度變遷。
2.4 立法是變遷的保障條件
建設工程項目具有社會性，其管理體制的改革不僅關系到項目參與各方的利益，有時還與其他方面的利益相關。一種制度的揚棄和一種新制度的誕生總意味著資源上的重新配置、利益上的重新分配，因此，當一項重大的、全新的、影響大的制度誕生時，應該由政府起主導作用，并通過立法的形式加以實施。美國在19世紀末20世紀初為推行DBB方式，在1926年的公共建筑法中作了強制執(zhí)行DBB的規(guī)定。英國在推行PFI模式的過程中也相應制訂了一系列的法律法規(guī)。我國建筑業(yè)中工程招標投標制、建設監(jiān)理制和項目法人責任制等最重要的制度創(chuàng)新都是以立法為保障，并且我國已頒布了建筑法、招標投標法和合同法，這些法律初步形成了我國工程建設領域的政策法規(guī)體系，對促進建設領域的改革發(fā)揮了重要作用。
3 建設工程管理體制改革與發(fā)展分析
幾十年制度變遷的實踐證明，建設工程管理體制的改革與發(fā)展符合建筑業(yè)社會化大生產(chǎn)和建筑施工的特點，適應市場經(jīng)濟和與國際接軌的需要，打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制中高度集中的投資管理體制，初步形成了投資主體多元化、資金來源多渠道、項目建設市場化的新格局，并對促進經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了重要作用。
一、制定和落實工地例會和人員管理制度
1、會議時間和參加人員：工地現(xiàn)場例會一般在每周五下午三點進行，由現(xiàn)場項目經(jīng)理、付經(jīng)理主持召開；參加人員有工地現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理、總包與各施工隊伍項目經(jīng)理。
2、會議紀律：為了提高會議質(zhì)量，解決實際問題，到會人員不得無辜請假；不得遲到早退；不得撥接手機；不得交頭接耳開小會；保持會場肅靜。會議主持要言簡意賅，目的交待明確，把握好會議氣氛和質(zhì)量，開短會。發(fā)言人發(fā)言要簡明扼要，不得跑題和冗長乏味。保證會議取得實效。
3、工地項目管理人員必須堅守崗位，按時出勤，明確個人職責，敬業(yè)愛崗。不得無辜不請假離開工地，實行工地管理人員全員考勤。員工工作業(yè)績有現(xiàn)場項目經(jīng)理付經(jīng)理負責考核和發(fā)放。
二、制定和落實設計變更制度
1、施工過程中，設計變更是無法避免的實際問題。根據(jù)領導意圖或者工程需要甲方應書面提出設計變更意向；
2、工地總工程師牽頭聯(lián)系設計單位進行設計變更；3、變更費用等有甲方負責跟設計單位交涉商定、項目管理公司有義務和責任盡可能通過專業(yè)溝通為甲方節(jié)省資金，降低設計變更費用。4、項目管理公司的總工程師負責審看圖紙，并對總包單位進行技術交底，總包單位負責將變更的圖紙分門別類分發(fā)給施工隊伍，并監(jiān)督落實施工。
三、制定和落實工地大宗和關鍵材料考察定購制度
1、提出材料計劃：材料需求計劃有施工隊伍根據(jù)圖紙要求和工程需求提出計劃。計劃單一式四份、有提出人、項目經(jīng)理簽字以備存查。
2、材料計劃審核、考察：
1）施工單位提出的材料計劃有總包單位項目經(jīng)理根據(jù)工程實際審核簽字；
2）總包單位將施工單位提出的本項目部審核后的材料計劃報送項目管理公司總工程師再度審核簽字；3）材料組自總工程師處領取材料計劃組織材料考察；
4）材料考察一般有材料組獨立考察，但涉及技術和產(chǎn)品型號等專業(yè)問題，可報請總經(jīng)理指派工程部和施工隊人員協(xié)助考察；
5）考察要填制材料考察單，參與考察人員要在材料考察單簽字闡明個人意見。
3、材料購置：材料購置有材料組根據(jù)工程進度和施工需求合理確定購置數(shù)量和送達工地時間。
4、材料合同的簽訂：材料合同簽訂以材料組成員為主負責起草初步審核再經(jīng)現(xiàn)場項目經(jīng)理和付經(jīng)理審核簽訂。
5、材料購置幾項紀律：
1）無材料責任相關人員簽字大宗和關鍵材料不得購置；
2）因為材料提單出現(xiàn)問題導致材料購置有誤或者造成數(shù)量多余，將多余材料折價在材料提出人所在施工單位給付工程款中扣除；
3）總包單位項目經(jīng)理、總工程師、等責任人把關不嚴導致材料購置有誤或者造成數(shù)量多余等造成經(jīng)濟損失，根據(jù)情節(jié)扣發(fā)總包單位總包費或者工資；
4）材料組成員在材料購置中倘出現(xiàn)不廉潔等違法犯罪行為根據(jù)情節(jié)予以嚴處。
四、制定和落實工程簽證制度
1、施工隊伍提出工程或者費用簽證；
2、總包、監(jiān)理公司初審簽字；
3、項目管理公司現(xiàn)場相關人員再審簽字；
4、甲方現(xiàn)場相關人員終審簽字。
5、上述四方簽字工程簽證方為有效，否則不能進入決算。
五、制定和落實施工進度款給付制度
1、施工單位根據(jù)合同約定和形象進度填制形象進度確認單，提出進度款給付申請；
2、監(jiān)理公司會同預算員（或項目經(jīng)理）對形象進度和申請數(shù)量進行審核；3、施工單位根據(jù)審核結果填制工程款付款會簽單，監(jiān)理公司、項目管理公司、甲方現(xiàn)場相關人員簽字后報甲方公司財務付款。
六、制定和落實項目經(jīng)理的考核制度
1、現(xiàn)場管理制度由項目經(jīng)理、付經(jīng)理負責落實。項目經(jīng)理一月一次書面匯報工程進度分析報告；一月一次書面匯報工程費用支出和需求分析報告。
關鍵詞：建筑工程；項目安全管理；問題；制度創(chuàng)新
近年來我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，國家基礎建設的逐步擴大和深化，使得建筑工程得到了極大的發(fā)展機遇，無論是在市場還是在資金發(fā)面，國家都給與重點支持。不過建筑行業(yè)在發(fā)展的同時，其安全事故也引起了人們的高度關注，并且傳統(tǒng)項目安全管理在現(xiàn)代高速發(fā)展的社會機制和經(jīng)濟機制作用下，早已經(jīng)不能適應其發(fā)展的要求，嚴重影響了我國建筑行業(yè)的深化發(fā)展。因而，建筑工程項目安全管理制度的創(chuàng)新也變得越來越重要，已成為建筑企業(yè)項目管理工作中的首要職責。
一 建筑工程項目安全管理的評價體系
通常建筑工程項目安全管理的測評體系主要由安全管理制度、人員安全意識與安全施工知識、設備管理安全、資金安全以及技術安全管理幾個方面組成。因此，在實際安全管理中，我們必須對這幾個指標進行重點管理。
1.安全管理制度。建筑工程建設是一項綜合性的項目，其管理具備復雜性、系統(tǒng)性和綜合性，其所含因素較廣，是建筑企業(yè)不可缺少的制度。安全管理制度的完善與否是衡量建筑工程項目安全管理水平的重要指標。
2.人員的安全意識與安全施工知識。建筑工程是一項危險性較高的行業(yè)，其安全事故主要發(fā)生與管理人員的安全管理意識以及施工人員的安全事故知識上。
3.設備安全管理。項目現(xiàn)場的設備安全包括其使用性能安全以及維護安全。
4.資金安全。資金安全是項目安全的基礎，它關乎項目的成本與利潤，是建筑企業(yè)尤為關心的環(huán)節(jié)。
5.技術安全管理。技術安全是項目施工得以正常進行下去的保障，它包括操作技術安全、施工技術安全、項目規(guī)劃安全、危險源頭控制安全等方面。
二 現(xiàn)階段建筑工程項目安全管理中存在的若干問題
工程項目的安全管理是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的迅猛發(fā)展而逐漸興起來的，由于我國快速的經(jīng)濟增速以及社會認識的滯后性，導致工程項目管理仍然處于低位運行狀況，與現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展存在諸多不和諧之處。
1.安全意識較為淡薄，管理基礎較弱。建筑企業(yè)的項目管理者往往對安全工作重視不夠，經(jīng)常存在違章指揮的情況，重速度、效益，輕安全。另外現(xiàn)場施工人員的安全意識也非常落后，經(jīng)常存在違規(guī)操作的情形。如某公司南方某大型開發(fā)區(qū)場地的施工建設，其進行現(xiàn)場爆破時，通常會按照爆破飛石、空氣沖擊波、有害氣體擴散、爆破振動分別計算安全距離及《爆破安全規(guī)程》中規(guī)定的安全距離比較，取其中最大值設定安全距離，但是現(xiàn)場施工人員及周邊防護對象由往往未撤出相對安全的距離，從而導致爆破區(qū)域周邊設施、環(huán)境、生物也遭受損壞。
2.內(nèi)部控制與員工安全教育培訓缺失，特別是分包隊伍員工教育沒抓緊，項目安全培訓教育沒形成制度化。許多建筑企業(yè)在項目的成本管理方面存在諸多漏洞，突出表現(xiàn)在會計假賬、壞賬、漏賬，款項收回等方面，使得企業(yè)的擴大再生產(chǎn)舉步維艱。另外，建筑企業(yè)的施工人員一般素質(zhì)較低，流動性大，企業(yè)對其往往也缺乏相應的安全知識培訓，最終使得安全事故頻發(fā)。
3.管理者的專業(yè)知識缺乏。建筑工程項目安全管理需要具備基礎的專業(yè)知識才能制定正確合理的管理措施，但在我國，很多管理者卻缺乏基本的專業(yè)知識，致使項目安全管理漏洞頻發(fā)。另外新工藝、新技術的出現(xiàn)與應用也使得管理者跟不上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏，難以更新現(xiàn)有的防護技術、設備以及用具等等。
三 安全管理制度的創(chuàng)新舉措設想
針對建筑工程項目安全管理制度所存在的問題，我們必須進行制度的創(chuàng)新管理，從根本上消除安全事故隱患，保障建設工程的順利實施。
1.合理安排管理組織結構與職責。根據(jù)企業(yè)本身的職能分布與項目屬性，制定合理的崗位責任制度，明確管理人員的安全職責，并確定各個部門、基層管理人員的責任與義務，層層執(zhí)行、垂直監(jiān)督，從上到下嚴格執(zhí)行安全管理及監(jiān)督體系，確保項目的順利執(zhí)行。
2.制定和形成管理者不定時突擊安全檢查制度。項目安全管理人員要了解項目基層安全狀況就必須進行安全突擊檢查，其重點要檢查基層管理者的安全防范意識、施工現(xiàn)場設備管理、施工臨時用電安全防護、安全防護措施、現(xiàn)場危險物品存放等等項目，使基層管理人員和員工自發(fā)形成安全施工的意識。
3.建立有效的安全評估與反饋機制。明確安全評估的各項指標，充分認識到各個安全環(huán)節(jié)的參數(shù)，建立高效、科學的評估機制，對建筑施工項目進行預先風險分析，評價危險項目的等級，并制定相應的防范措施。同時要建立合理的反饋機制，及時了解基層施工和管理人員對項目安全管理與生產(chǎn)的意見看法。
4.建立項目安全應急措施制度創(chuàng)新。做好安全事故致災狀態(tài)的分析，特別是負面效應造成失控災害，給供電、供氣，以及該、排水系統(tǒng)故障等。可能產(chǎn)生事故的最大災害狀態(tài)，作為準備應急人力、物力方案的依據(jù)。
5.創(chuàng)新的條件支撐，要在思想上對每個項目有把握可控的觀念，努力償試新的安全管理方法、新的安全管理手段；要在經(jīng)濟激勵機制上對項目有絕對的資金投入，項目效益要靠安全來保證；要在培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的員工隊伍來支撐，不斷培訓工程技術人員、安全、質(zhì)量、統(tǒng)計、核算、設備、材料、后勤管理人員，把創(chuàng)新考核納入項目考核中；要建立健全技術中心為主要方式的企業(yè)安全技術創(chuàng)新體系和運行機制，逐步規(guī)范安全技術創(chuàng)新管理機制。
四 總結
建筑工程項目的安全管理是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)，但由于現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會的過快發(fā)展與法律制定的滯后，導致了項目安全管理問題不斷。建筑工程項目安全管理要想沖破現(xiàn)有格局，走向更大的舞臺，就必須進行管理制度的創(chuàng)新，我們應該把安全管理制度創(chuàng)新作為一項重要工作長抓不懈、不斷創(chuàng)新發(fā)展，以保障建筑工程的安全施工，提高項目的管理水平。
參考文獻：
【關鍵詞】公路工程 項目管理 質(zhì)量 進度
公路工程項目的質(zhì)量目標和進度目標之間是對立統(tǒng)一的。一方面，公路工程項目質(zhì)量、進度兩大目標關系之中存在著對立的一面.表現(xiàn)為：如果項目業(yè)主對工程質(zhì)量有較高的目標要求，那么就需要花費較多的建設時間和投入較多的資金，也就說，如果強調(diào)質(zhì)量目標，就不得不降低進度目標和投資目標，如果業(yè)主要搶時間.爭進度的完成工程目標.把工期目標定得很高.那么相應的質(zhì)量要求就適當下降，或者投資要相應的提高，也就說，如果強調(diào)進度目標，即需要降低質(zhì)量目標或者投資目標。
一、 公路工程項目質(zhì)量控制和進度管理的影響因素
1、從公路工程項目設計的方面來說， 高質(zhì)量的項目設計對整個公路工程項目建設的質(zhì)量具有重要的影響。合理的工程項目設計要考慮到各個方面的因素，例如經(jīng)濟、施工環(huán)境、社會條件等。但就目前而言，在公路工程項目建設中，并未重視項目設計。
2、從公路工程項目管理方面來說，有效的項目管理，可對工程 建設中的每個環(huán)節(jié)進行有效的管理，以保障公路工程項目的質(zhì)量。但在目前的公路工程項目建設中，項目管理工作并未得到其應有的效果，在管理中缺乏完善的管理制度，其體系也不 夠健全。
3、從工程施工方面來說，在公路工程項目施工中，含有許多不確定的因素影響著公路 工程項目的質(zhì)量。因而在施公前對材料的管理和制定施工計劃十分重要。除此之外，在施工 中，還要對施工的各個環(huán)節(jié)進行有效的管理，例如技術、施工設備等。
4、從人員方面來說，在公路工程項目質(zhì)量控制和進度管理過程中，實施的主體是人，而做出施工決策和進行施工的 也都是人，因而對人的管理相當有必要。人員的職業(yè)道德素質(zhì)，其是否具有工作責任心，是 否具有高超的專業(yè)技術，或是其身體素質(zhì)如何，都會對公路工程項目的質(zhì)量帶來影響。
5、從工程建設環(huán)境方面來說，公路工程項目的施工環(huán)境較為復雜，其施工的地質(zhì)條件、工程技術以 及氣象等環(huán)境因素，均會對公路工程項目的質(zhì)量控制和進度管理帶來一定的影響。
二、公路工程項目管理中的質(zhì)量管理
1.建立嚴格的質(zhì)量管理體系
為了保證工程質(zhì)量，我們可以通過建設單位與承包商，監(jiān)理單位與承包商來建立一個嚴密的質(zhì)量管理體系，這樣可以更好地便于工程監(jiān)理工作的開展，及全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控工作。建設單位與承包商之間的關系是依據(jù)工程建設發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構成承發(fā)包的關系。建設單位與監(jiān)理單位是委托與被委托的關系，是根據(jù)監(jiān)理服務協(xié)議或是合同來確認職責、權限及經(jīng)濟的關系。而監(jiān)理單位與承包商是沒有任何經(jīng)濟關系，只是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。我們要建立以工程監(jiān)理為主要核心及檢驗和質(zhì)管的組織。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理辦法或相關合同，能夠獨立并公正的對建設單位或是承包商實行自己的監(jiān)理職權，來更好地保護雙方的利益。建設單位為了對施工單位進行質(zhì)檢和抽檢，可以組織出一個檢驗小組。施工單位自己也要成立一個施工點質(zhì)管小組，可以對本單位實施的工程進行自檢、專檢、互檢等。
2.對原材料的質(zhì)量控制。
對建筑材料的質(zhì)量控制應采 用“三把關，四檢驗”的制度，即材料供應人員把關，技術質(zhì)量檢驗人員把關，操作使用人員把關；檢驗規(guī)格，檢驗品種，檢驗質(zhì)量，檢驗數(shù)量。
3.施工工藝的質(zhì)量控制。
施工工藝也就是施工的技術標準， 由于現(xiàn)階段我國工程項目的特點是手工操作的比重占據(jù)工程項目過程的比例較大， 所以，加強對一線管理人員的培訓及對操作工人的技術交底至關重要。由于工藝的 執(zhí)行水平直接影響質(zhì)量的高低，因此嚴格執(zhí)行限定的工藝標準，加強檢驗至關重要。
4.施工工序的質(zhì)量控制。
工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì) 量的制約因素，并消除制約因素，使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi)，以確保每道工序 的質(zhì)量。對于施工工序的控制有時并不太受重視。特別中有時候搶工期是，多種專業(yè)同在一個工作面的施工時要有一個底限，不能因為工期而破壞應該有的合理的工 作程序。另外良好的工序控制對于成品保護至關重要。
5.公路工程質(zhì)量驗收
加強公路工程試驗檢測力度，另一個重要方面還體現(xiàn)在分部、分項工程質(zhì)量的驗收環(huán)節(jié)上。中間交工驗收的結果，直接反映了一個分部（項）工程質(zhì)量的好壞，及工程質(zhì)量上存在的問題以及缺陷，是一個分部（項）工程施工成果的集中體現(xiàn)。因此，對于公路工程，除了要對施工現(xiàn)場質(zhì)量控制把關以外，還要及時對每一分部（項）工程進行質(zhì)量驗收，并且要及時進行階段性施工總結。把總結出的不足，能夠通過合理的辦法解決，避免在下一部分工程中出現(xiàn)。
三、加強公路工程施工進度管理
1要做出工程建設項目總進度目標和總計劃
這項工作是非常重要而細致的工作。進度計劃的編制涉及建設工程投資、設備材料供應、施工場地布置、主要施工機械、勞動組合、各附屬設施的施工、各施工安裝單位的配合及建設項目投產(chǎn)的時間要求。對這些綜合因素要全面考慮、科學組織、合理安排、統(tǒng)籌兼顧，才能有一個很好的進度規(guī)劃。
2、加強施工的總體協(xié)調(diào)性
僅僅是計劃肯定是不夠的，俗話說計劃趕不上變化，不可 預見的變更或者是外界環(huán)境的突變都是可能出現(xiàn)的，所以公路 工程施工的建設方和施工方要共同來進行總體的協(xié)調(diào)，整個工 程的施工進度和質(zhì)量管理要協(xié)調(diào)好。可以在施工的過程中保持 設計與施工主體方案動態(tài)變動，以達到總體和個體的協(xié)調(diào)、計劃和實際的協(xié)調(diào)。
3、加強技術管理力度
技術是加快施工進度最重要的部分，相關工作人員要在規(guī) 定的時間內(nèi)編制完成所需圖紙和方案，并進行相應技術交底， 使得施工人員有足夠的時間來理解、消化并結合到實際工程中 去，甚至還可以從工程的角度給出可行的優(yōu)化建議
四、加強項目管理中質(zhì)量和進度的協(xié)調(diào)
1、配合關系的協(xié)調(diào)。包括施工單位、建設單位、設計單 位、分包單位、供應單位、監(jiān)理單位之間在配合關系上的協(xié)調(diào) 和步調(diào)一致，以達到同心協(xié)力之目的。
2、約束關系的協(xié)調(diào)。主要是了解和遵守國家及地方在政 策、法規(guī)、制度等方面的制約，取得行政主管部門的指導和許 可。工程項目實施周期長，只有處理好項目內(nèi)外的大量復雜關 系，能保證項目目標的實現(xiàn)。
五、結束語
由于公路工程龐大、復雜導致公路 工程施工容易遇到一些問題，因此需要多方參與，共同來提高 公路工程建設的質(zhì)量管理和進度管理，使得交通建設的成效才 能夠體現(xiàn)出來，為所有人提供更好、更貼心的交通服務。
參考文獻：
【關鍵詞】安全管理；存在問題；模式改進；制度創(chuàng)新
一、建筑工程安全管理的基本思路與作用
建筑施工安全管理是針對施工過程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動而定義的，其內(nèi)容涵蓋了保障安全生產(chǎn)進行的所有措施，管理者通過對生產(chǎn)要素的控制來降低甚至杜絕生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危及人身、財產(chǎn)安全的各種因素，從而大大降低引發(fā)人身傷害的生產(chǎn)事故，消除施工項目中影響其正常進行的安全隱患。
建筑工程項目的實施是一項復雜的系統(tǒng)工程，在施工中作業(yè)條件相對惡劣且大部分勞動都需要人工參與，所以容易導致各種安全事故的發(fā)生，因此在建筑工程項目中安全管理是重要的管理措施，可以說安全管理是建筑工程項目順利實施的重要保障。安全管理措施貫穿于建筑工程項目實施的整個過程，其管理制度也包含了整個工程項目的全部環(huán)節(jié)。所以說安全管理的制度是影響工程順利實施的重要基礎，如果沒有一個良好的管理模式與制度則會導致安全管理的失效，進而增加工程項目的潛在隱患。可見工程項目中的安全管理制度對于工程實施是至關重要的。
二、建筑工程項目安全管理的現(xiàn)狀
1、安全管理意識淡薄
在工程施工項目中，技術措施、質(zhì)量控制、成本控制往往是工程管理的重點，而安全管理的制度和管理措施往往被放置在前面三者之后，由于安全管理措施的效益并不如其他措施來的明顯直觀，所以一些企業(yè)和相關各方對于安全管理的認知較為片面，更沒有將其與工程項目管理的其他內(nèi)容結合起來；雖然提出以人為本、安全第一的口號，但是事實上卻沒有將其落實到管理中，從而導致安全管理制度的缺失與滯后。
2、安全管理的手段和水平落后
在安全管理的實施中，一些管理的手段與措施不能及時適應技術發(fā)展，不能有針對性地進行調(diào)整，而利用原有甚至落后的安全管理手段應對日益先進的施工措施和技術顯然是不能滿足工程需求的。尤其是制度不夠健全，導致制度與實際生產(chǎn)脫節(jié)；不能緊密地結合實際需求，使制度規(guī)范落空；不能對實際的施工行為加以準確而有效的控制，導致安全隱患不僅沒有消除而大有增加的趨勢。
3、管理人員素質(zhì)偏低
建筑工程項目中因為施工人員的流動性較大，建筑工程項目多數(shù)都存在惡劣的作業(yè)環(huán)境，高空露天作業(yè)多，立體交叉作業(yè)多，臨時人員多等等，這些特點都增加了施工現(xiàn)場的安全隱患，所以建筑工程項目中安全管理所面對的是一個高風險的環(huán)境。在這個作業(yè)條件下，人員結構相對復雜，雖然進行了安全管理教育與培訓，但其基本素質(zhì)仍不能適應安全生產(chǎn)的要求，所以需要強化的制度與高水平的管理人員，而一些現(xiàn)場安全管理人員自身的水平有限，制約了安全管理水平的提高，同時管理的制度不到位，這樣的雙重因素就會導致施工現(xiàn)場的安全管理水平下降。
4、安全管理制度缺乏監(jiān)督
近幾年隨著安全生產(chǎn)的監(jiān)督體制不斷完善，社會各界對安全管理制度建設的重視都在不斷加強，但是由于過去普遍安全觀念比較淡薄，因此施工方面的安全監(jiān)督的力度仍然不夠，一方面表現(xiàn)在安全管理制度中監(jiān)督與管理的相關規(guī)范與規(guī)定不夠健全，導致管理制度的缺失；另一方面是在監(jiān)管工作中安全監(jiān)督管理的重視程度不夠，在針對安全管理的監(jiān)督中不能細致工作，巡視與檢查存在走過場的情況，對安全管理的制度與工作中的不足不能及時地發(fā)現(xiàn)與提出，也不能及時地進行改正，所以在項目施工中安全監(jiān)督不能發(fā)揮應有的作用。
三、建筑工程項目中安全管理制度的創(chuàng)新方法
1、安全管理模式創(chuàng)新
在實際工作中可以先從宏觀上進行改變，即改變安全管理的模式，如建立“雙贏模式”，也就是針對安全管理的責任項目管理層與施工單位可以簽訂相關安全合同，針對安全管理與事故責任上進行明確的劃分，同時提出雙方在安全管理上必須承擔的投入力度，如資金等，并在最終施工完成后對安全管理的成果進行評價，如果效果理想則可以有針對性地給予獎勵，這樣項目管理者與施工單位之間就形成了一個雙贏模式，施工單位安全管理水平的提高會帶來直接的經(jīng)濟效益，而項目管理單位則不需要進行更多的細致工作，僅僅需要進行監(jiān)督即可。
再如利用“安全區(qū)域模式”進行管理，即針對整個建筑項目進行區(qū)域性劃分，針對建筑項目的特征將建筑項目劃分為多個責任區(qū)塊，每個區(qū)塊按照類似分項工程或者施工工藝劃分，安全性問題有其共性特征，因此可以進行有針對性地管理，這樣就可以有目的的安排人員或者設施來保證施工的安全。同時從管理角度看可以將責任細致劃分，從項目經(jīng)理、項目工程師、安全主管、安全員、施工單位、施工人員等都會擔負起相關的安全責任，可以實現(xiàn)更加直接的管理，某個區(qū)塊出現(xiàn)了安全問題則可以直接找到相關的責任人，同時也可追溯其主要的領導，這樣就可以提高相關責任人的安全意識，以此提高其管理的細致程度。
2、安全管理制度的改進
2.1安全責任制度
責任制度是多數(shù)管理制度的重要組成部分，在安全管理制度的調(diào)整中也不例外，應將責任制度作為改進的重點。在創(chuàng)新安全責任制度的時候必須重視對責任與利益的統(tǒng)一，擔負相關的責任也就會得到一定的利益；必須將獎懲制度與安全管理制度銜接起來，在履行義務的同時也可以獲得相關利益。對于工程項目中的安全責任也是如此，安全管理制度應在懲罰的同時建立獎勵制度，如設立獎勵基金，針對違規(guī)行為或者造成事故進行集中處罰，而針對沒有造成事故的安全管理相關人員應進行獎勵。同時也可將法律法規(guī)中的安全管理條款引入到安全管理制度中，這樣就可以在出現(xiàn)事故時有據(jù)可循，以此明確第一、第二乃至第三責任人，從而提高責任方的責任意識。
2.2完善保險制度
安全管理不能實現(xiàn)百分之百地消滅安全事故，因此在安全管理制度中重視保險制度的完善，包括施工人員的人身保險的投入，就顯得非常重要，因為在安全管理中所面對的不僅僅是安全防護措施的實施與監(jiān)督，也有對安全事故進行處理的責任。如果沒有保險與責任劃分機制，出現(xiàn)事故的時候就會導致扯皮的情況出現(xiàn)，不但影響了對事故的處理，也會對施工造成負面影響。所以在安全管理制度的創(chuàng)新中應增加對強制保險的投入，將索賠的風險進行轉移，充分利用商業(yè)保險來保障工程各方的權益。
2.3完善安全業(yè)績評估制度
完善安全業(yè)績評估制度，建立一個系統(tǒng)的安全業(yè)績評估體系，實現(xiàn)多個評估機構的信息共享；制度的建立和加強，必須適合我國目前的國情，而且是建立在科學的分析基礎上的詳細、系統(tǒng)的評估制度，其評估結果應在相應機構存檔。
四、結束語：
綜上所述，建筑項目中的安全管理所涉及的是整個工程中的各種不安全因素的控制，如果其制度不能全面和完善就會導致管理的缺失，因此在實際的工作中應針對施工情況制定相關安全管理制度，從宏觀的管理模式到細化的制度完善都應具有針對性與適應性，這就要求進行創(chuàng)新的工作方法，以此保證制度在實施中起到應有的作用。
參考文獻：
[1]謝英豪.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新探討[J].建筑安全，2009（6）.
[2}梁田錄.堅持以科學發(fā)展觀指導企業(yè)安全管理創(chuàng)新[J].山西建筑，2009，35.
[3]黃小濤.建筑施工過程中存在的安全問題及對策[J].甘肅科技，2011，（12）.
