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第1篇

修改后的憲法二十一條規(guī)定：“國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。”憲法的這一規(guī)定使民營企業(yè)的法律地位得到了進(jìn)一步的提高，民營企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了又一個美好春天，但是在民營企業(yè)在高速發(fā)展的同時卻引發(fā)了一系列的生態(tài)環(huán)境問題，本文探討了民營企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中的社會責(zé)任，并在建立健全環(huán)境立法的同時探討民營企業(yè)引入ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的實(shí)施，希望建立一整套對民營企業(yè)環(huán)境保護(hù)的評價體系，并鼓勵引入民營企業(yè)的民間資本參與環(huán)境保護(hù)的投資，從而有效地控制因民營企業(yè)的高速發(fā)展而帶來的一系列生態(tài)環(huán)境問題。

關(guān)鍵詞:民營企業(yè)環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任ISO14000標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國民營企業(yè)異軍突起，迅速發(fā)展。在去年被中央電視臺評為“中國十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市”之一的溫州，是一座經(jīng)濟(jì)繁榮而又充滿活力的城市，其經(jīng)濟(jì)的支柱和主要特色就是民營經(jīng)濟(jì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)僅溫州市就有13多萬家民營企業(yè)，這些民營企業(yè)在發(fā)展過程中創(chuàng)造了大量的社會財(cái)富同時也為社會提供了大量的就業(yè)崗位。民營經(jīng)濟(jì)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的組成部分的法律地位已被寫入憲法,但是民營企業(yè)的高速發(fā)展卻引發(fā)了一系列的生態(tài)環(huán)境問題。若不認(rèn)真加以解決這些問題，勢必對我國的生態(tài)環(huán)境造成重大的沖擊，反過來也必將制約我國經(jīng)濟(jì)包括民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

任何一個企業(yè)，不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)要激烈地競爭中獲得一席之地，那么就必須追求較高的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益是一個企業(yè)的生存之本。民營企業(yè)要謀求自身更很的發(fā)展，就必須以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的。可以說眾多的民營企業(yè)都有這樣一個目標(biāo)：“低投入，高產(chǎn)出”，有點(diǎn)數(shù)學(xué)知識和經(jīng)濟(jì)學(xué)頭腦的人都知道，投入和產(chǎn)出這兩個量之間是成反比關(guān)系。當(dāng)固定產(chǎn)出的時候要獲得高的經(jīng)濟(jì)效益就必須降低投入，所以民營企業(yè)就不愿意增加環(huán)境保護(hù)方面的投入。前幾年在治理淮河過程中，有些企業(yè)就為了應(yīng)付上面的檢查配備治污設(shè)備，白天排放處理后的“白水”，晚上沒人看見的時候排出來的水就變了顏色，為了降低生產(chǎn)成本，一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致企業(yè)的污水處理設(shè)備成為擺設(shè)品。

在我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，無論是地方政府還是企業(yè)自身，考慮環(huán)境因素的比較少，人們更多把目光放在經(jīng)濟(jì)蛋糕的增長問題上，更多地關(guān)注GDP數(shù)字的攀升，而直到最近幾年以來，由于一系列環(huán)境問題開始危及到增長甚至已影響到整個社會發(fā)展的時候，人們才開始重新認(rèn)識并重視起環(huán)境問題來。

不可否認(rèn)，GDP的增長必然要付出一定的環(huán)境代價，但是，能否找一種最優(yōu)選擇，把這種代價降到最低？

我們知道，在一個健康的社會中，每個社會主體都應(yīng)該為其行為負(fù)責(zé)。民營企業(yè)在發(fā)展的過程中不可避免地造成了生態(tài)環(huán)境的破壞，應(yīng)該為其行為負(fù)責(zé)，民營企業(yè)作為社會的一個主體，在其自身的發(fā)展過程中應(yīng)該承擔(dān)起維護(hù)我們公共的生態(tài)環(huán)境的社會責(zé)任。民營企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益是可以理解，但是在追求經(jīng)濟(jì)效益的過程中不能以犧牲公眾的環(huán)境利益為代價。固體廢物，污水，廢氣的排放，使必會造成環(huán)境的污染，環(huán)境污染將會侵犯公眾的環(huán)境利益，這就導(dǎo)致社會的一種不公平。社會的每一個成員都平等地享有環(huán)境權(quán)，但是自己的環(huán)境權(quán)卻很難行使。雖然根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十一條明確規(guī)定：造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，對于已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)立即停止該侵權(quán)行為，妨礙他人行使民事權(quán)利的應(yīng)排除這種行為。有權(quán)利要求環(huán)境侵害的一方賠償損失，但是由于環(huán)境污染的潛在性，一開始它對公眾造成的環(huán)境侵害不是很明顯。雖然有環(huán)境侵害的存在即使公眾也認(rèn)識到了，但是不是到了環(huán)境污染嚴(yán)重侵犯了自己健康的時候公眾是不會提訟要求賠償?shù)模驗(yàn)閺奈覈沫h(huán)境立法來看，有關(guān)的法律法規(guī)過于簡單，用語含糊，可操作性不強(qiáng)，很難成為公民主張環(huán)境權(quán)的直接依據(jù)。即使民營企業(yè)對環(huán)境污染的事實(shí)存在，如果不是很嚴(yán)重的話不會被公眾要求環(huán)境侵害賠償，但是民營企業(yè)作為社會成員應(yīng)該認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)既是自己的義務(wù)，更是對社會應(yīng)負(fù)的一種責(zé)任。

隨著入世和中國融入經(jīng)濟(jì)全球化的程度加深，國內(nèi)民營企業(yè)要在全球競爭中生存和發(fā)展壯大，關(guān)鍵還在于民營企業(yè)本身，只有具有良好企業(yè)形象，得到社會高度認(rèn)可的企業(yè)及其產(chǎn)品才具有持久的競爭力。為此，溫州天正集團(tuán)董事長高天樂提出了企業(yè)社會責(zé)任的觀念，強(qiáng)調(diào)企業(yè)責(zé)任就是企業(yè)在賺取利潤的同時要對員工負(fù)責(zé)、對消費(fèi)者負(fù)責(zé)、對社會資源環(huán)境負(fù)責(zé)。

在過去的理解中，很多民營企業(yè)只關(guān)注最低層次的社會責(zé)任，他們認(rèn)為只要企業(yè)能贏利、納稅就是盡到了社會責(zé)任，或者僅僅把企業(yè)的社會責(zé)任等同于社會公益事業(yè)。而忽略了企業(yè)社會責(zé)任的重要方面，即對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注。因?yàn)檎J(rèn)識不夠，造成了很多民營企業(yè)的社會責(zé)任問題層出不窮。特別是一些規(guī)模較小的民營企業(yè)中，普遍存在著污染環(huán)境和資源浪費(fèi)等一系列問題，沒有形成一種對整個社會負(fù)責(zé)的社會責(zé)任感。

民營企業(yè)關(guān)注社會責(zé)任是全球化背景下參與國際競爭的必然要求，除了民營企業(yè)經(jīng)營者自身的道德良知和長遠(yuǎn)眼光，還要依靠政府的積極推動和引導(dǎo)。政府可以從以下幾個方面來推動民營企業(yè)社會責(zé)任意識的提高。

首先，政府應(yīng)當(dāng)灌輸一種企業(yè)社會責(zé)任的意識。各級地方政府部門的領(lǐng)導(dǎo)者要深刻理解社會責(zé)任大于企業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義，政府應(yīng)當(dāng)幫助企業(yè)樹立社會責(zé)任的觀念，要建立企業(yè)社會責(zé)任的管理體系。

其次，政府應(yīng)該完善法制建設(shè)。將企業(yè)的相關(guān)社會責(zé)任要求以法律的形式確定下來，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遵守勞動法、生產(chǎn)安全法以及環(huán)境保護(hù)法等，企業(yè)在做到守法經(jīng)營的同時也就體現(xiàn)了社會責(zé)任。

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第三，有必要建立一套企業(yè)社會責(zé)任的評價體系。如今中國對企業(yè)的評價標(biāo)準(zhǔn)還僅僅停留在經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化背景下提高企業(yè)競爭力的要求。我們有必要建立一套從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三方面全方位評價企業(yè)的指標(biāo)體系，采取綠色GDP統(tǒng)計(jì)。

第四，在輿論導(dǎo)向上，政府應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大對企業(yè)社會責(zé)任的宣傳，引導(dǎo)社會關(guān)注和重視企業(yè)社會責(zé)任，積極評價重視社會責(zé)任的企業(yè)，營造一種推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任的良好氛圍。如在企業(yè)評優(yōu)評強(qiáng)的活動中，將增加企業(yè)社會責(zé)任意識作為評比的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

此外，公眾應(yīng)該建立起社會輿論的監(jiān)督體系幫助民營企業(yè)提高社會責(zé)任意識。

政府和社會輿論可以幫助民營企業(yè)意識到社會責(zé)任，但是這些畢竟是外部因素，關(guān)鍵是民營企業(yè)自身應(yīng)該意識到企業(yè)應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任。

如何更好地解決民營企業(yè)的環(huán)境污染問題光憑借民營企業(yè)逐漸意識到的社會責(zé)任感還是不夠的，社會責(zé)任說到底就是民營企業(yè)或者說是民營企業(yè)老板道德層面的問題。有些民營企業(yè)有強(qiáng)的社會責(zé)任，自覺遵守環(huán)境保護(hù)法規(guī)；有些民營企業(yè)社會責(zé)任意識淡薄把沒有處理過的污水，固體廢物，廢氣直接排放，這就需要國家建立一套完善的環(huán)境保護(hù)法律體系。

如對嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境效益又差的民營企業(yè)可以強(qiáng)令關(guān)閉。

對一些超標(biāo)排放的民營企業(yè)應(yīng)該予以處罰，造成重大環(huán)境污染事故的民營企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)刑事責(zé)任。此外，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對民營企業(yè)的監(jiān)督管理力度。

民營企業(yè)意識到環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)社會責(zé)任的同時，應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的管理制度，加大對環(huán)境保護(hù)的投入。

為了有效解決境保護(hù)問題民營企業(yè)就應(yīng)該推行被稱為是民營企業(yè)的“綠色通行證”的ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

推行ISO14000會給民營企業(yè)帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。這主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面是在企業(yè)的內(nèi)部，從強(qiáng)化管理、規(guī)范流程到品質(zhì)提高，改善工作關(guān)系，提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)環(huán)保意識，在日常生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動中，注意節(jié)約資源，從而達(dá)到降低成本；同時由于改進(jìn)工藝，既減少了生產(chǎn)過程的污染物，又降低了污染物的處理費(fèi)用。另一方面是在企業(yè)外部，可增強(qiáng)客戶信心，擴(kuò)大市場，提高企業(yè)知名度，美化企業(yè)形象等。

推行ISO14000有利于破除國際貿(mào)易中的“綠色壁壘”。早在1996年公布ISO14000的同時，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織宣布對這一新的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)只給兩三年的緩沖期。緩沖期過后，國際市場就可能會對未獲證企業(yè)和產(chǎn)品作出若干限制，一些發(fā)達(dá)國家很可能借此對第三世界國家的產(chǎn)品構(gòu)筑非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。如在美國，國家能源部已要求其所有合約廠家在1998年9月前通過ISO14000認(rèn)證，否則將取消合約。因此，民營企業(yè)有了這張“認(rèn)證證書”就等于取得了一張國際貿(mào)易的“綠色通行證”，就可以打破一切國家正積極設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘。為此，民營企業(yè)應(yīng)做好以下幾方面的工作：

1、提高全體職工的環(huán)保意識。必須認(rèn)識到推行ISO14000是企業(yè)自身發(fā)展的需要，加強(qiáng)環(huán)境管理，認(rèn)真貫徹ISO14000是對人類賴以生存的環(huán)境負(fù)責(zé)，是對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，是對子孫后代負(fù)責(zé)，也有助于企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，發(fā)展環(huán)保技術(shù)，建立起有利于可持續(xù)發(fā)展的出口商品結(jié)構(gòu)。

2、大力推進(jìn)科技進(jìn)步，推廣清潔生產(chǎn)和綠色技術(shù)，建立生態(tài)化生產(chǎn)體系，積極引導(dǎo)民營企業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)發(fā)展的生態(tài)化和工農(nóng)業(yè)一體化。民營企業(yè)分布于廣大農(nóng)村，應(yīng)大力支持和鼓勵其充分利用其資源條件和特點(diǎn)，引入綠色科技，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

3、按ISO14000的要求，建立環(huán)境管理體系，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)經(jīng)營模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。要根據(jù)企業(yè)自身的具體情況的規(guī)模大小，按照ISO14000的要求，或單獨(dú)建立環(huán)境管理體系，或把環(huán)境管理內(nèi)容納入質(zhì)量管理體系中，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、材料選購、工藝制造、成品出廠、安裝使用和產(chǎn)品使用后處理的所有活動和過程都嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防止污染，從而在企業(yè)內(nèi)部建立起一套立足于生態(tài)文明的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理體系和生態(tài)環(huán)境。

為此，民營企業(yè)應(yīng)實(shí)施以下經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移：

（1）綠色化經(jīng)營戰(zhàn)略。這種經(jīng)營模式是要求民營企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略上自覺把環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源放在突出的重要地位，將環(huán)境資源價值納入生產(chǎn)核算體系，作為衡量企業(yè)效益和企業(yè)決策的重要依據(jù)，逐步淘汰落后的技術(shù)和工藝，加大可以投入力度，加強(qiáng)綠色科技產(chǎn)品的開發(fā)，積極采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)，采用清潔生產(chǎn)、少廢無廢工藝，在生產(chǎn)流通的各個環(huán)節(jié)都注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，努力降低直至消除污染排放，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值的綠色增長，開展綠色貿(mào)易，推動建立綠色市場，樹立企業(yè)綠色形象，引導(dǎo)社會的綠色消費(fèi)。

（2）集約化經(jīng)營戰(zhàn)略。傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式是一種“原料？產(chǎn)品？廢物”模式，其技術(shù)原則和組織原則是線性和非循環(huán)的，因而表現(xiàn)為排放出大量的廢棄物。而集約化經(jīng)營模式則要求企業(yè)在其經(jīng)營活動中，致力于節(jié)約和合理利用自然資源，從資源密集型向知識密集、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移，依靠技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的最大增值，努力提高自然資源的利用效率，降低能源和原材料的消耗系數(shù)，在節(jié)約資源的同時加強(qiáng)廢物的綜合利用，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化，建立生態(tài)工藝，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

（3）社會化經(jīng)營戰(zhàn)略。雖然企業(yè)有各種方式可以選擇創(chuàng)造社會價值，促進(jìn)社會發(fā)展，但是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任最有效的途徑是“學(xué)會如何將我們所面臨的主要社會挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變成新型的有利可圖的企業(yè)機(jī)會”。這是民營企業(yè)實(shí)施社會化經(jīng)營戰(zhàn)略，全面承擔(dān)其所應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任和義務(wù)的核心和本質(zhì)特征。

在我們一般的認(rèn)識上認(rèn)為民營企業(yè)在生產(chǎn)過程中只會對環(huán)境造成污染，其實(shí)環(huán)境保護(hù)是我們?nèi)鐣餐纳鐣?zé)任，在環(huán)境治理的過程中我們應(yīng)該積極引導(dǎo)民間資本參與環(huán)境治理，一方面能減輕政府財(cái)政的壓力，另一方面可促進(jìn)民間資本的合理循環(huán)，并帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可謂一箭雙雕，何樂而不為呢？我們知道，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，追求人與自然環(huán)境的和諧發(fā)展，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。自然，這種可持續(xù)發(fā)展也是民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提條件。因?yàn)樽非笕伺c自然的和諧，應(yīng)是一切經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)營行為的出發(fā)點(diǎn)，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都應(yīng)該將此奉為圭臬。同時，應(yīng)該看到，由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的滯后，國家資本的投入明顯不足，也給民營企業(yè)民間資本的介入提供了用武的天地和廣闊的舞臺。就是說，民營企業(yè)參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，既是一種義務(wù)，一種利他，也是一種責(zé)任，一種自利。

參考資料：

【1】中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督雜志2004年

【2】劉效仁《民間資本為何遠(yuǎn)離環(huán)保產(chǎn)業(yè)》2004年

第2篇

1.資源供應(yīng)的短缺。就目前來看，我國的石油發(fā)展前景并不樂觀，而導(dǎo)致不樂觀的重要問題就是資源保障體系的薄弱。我國石油產(chǎn)量增長速度緩慢，而且過于依賴海上的運(yùn)輸，因此真正擁有的資源少之又少。而這種資源的缺乏也會不斷的制約我國石油業(yè)的健康發(fā)展。

2.創(chuàng)新能力不足?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)的發(fā)展過程中有著重要的地位。我國石油化工產(chǎn)業(yè)所帶來創(chuàng)新成果和技術(shù)成果的幾率過低，因此對整個科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所帶來的貢獻(xiàn)率也是極低的。這也就導(dǎo)致了我國的石油化工企業(yè)一直停留在破壞環(huán)境和自然的階段，不能夠投入更多的高科技的自然環(huán)保的生產(chǎn)方式和對解決污染的合理衛(wèi)生方式。

3.環(huán)保壓力的飆升。隨著目前人們環(huán)保意識的逐漸增強(qiáng)和各個國家政府不斷提出有關(guān)環(huán)境保護(hù)法定法規(guī)的現(xiàn)象出現(xiàn)，為各大石油化工企業(yè)都帶來了不小的壓力。由于石油化工這一作為國家重要的核心企業(yè)，在為社會、國家不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時，對于環(huán)境的破壞和污染也是萬眾矚目的，因此，企業(yè)要不斷的完善自身，不斷減少環(huán)境的破壞和污染。對于這種高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)來說，減少環(huán)境的污染必然要投入更多的資金和科技研究，也就在一定程度上增加了花費(fèi)，減少了收益，從而使壓力飆升。

4.環(huán)境保護(hù)的動機(jī)和觀念不足。從我國石油行業(yè)發(fā)展的過程中不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)大多都處于被動的狀態(tài)，需要國家或一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，甚至一些法律法規(guī)方面的規(guī)范和要求。而我國的法律制度還存在缺漏和欠缺的方面，因此，對于這一現(xiàn)象還沒有恰當(dāng)和嚴(yán)格的規(guī)定，這也就更導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境保護(hù)動機(jī)的缺失，環(huán)境保護(hù)的自主意識也嚴(yán)重不足。

5.執(zhí)法部門分權(quán)嚴(yán)重，成本浪費(fèi)。在石油工業(yè)污染監(jiān)管中，有過多的中間部門進(jìn)行管理和涉入，導(dǎo)致在發(fā)生污染事故后，很多的部門都會被牽扯進(jìn)來，使執(zhí)法的成本大大增多，也使執(zhí)法的效率大大降低，從而達(dá)不到保護(hù)環(huán)境，減少污染的理想效果。

6.缺乏公眾參與。國內(nèi)很多石油化工類企業(yè)都缺乏這種公眾參與的意識，因此也就導(dǎo)致信息的透明度相對較低，從而公眾的參與度也就大大減少了，一定程度上也會對企業(yè)的信譽(yù)度產(chǎn)生負(fù)面影響。比如在進(jìn)行一些大型的有關(guān)環(huán)境保護(hù)或影響的決策時，可以適當(dāng)舉行聽證會或者其它形式的公眾參與活動來獲取更多更全面的建議和意見，從而提高實(shí)施的效率，并極大程度上避免了錯誤的發(fā)生。對于長效的環(huán)境保護(hù)機(jī)制不能缺少公眾參與和監(jiān)督的環(huán)節(jié)。

7.缺乏信息管理。無論是國外企業(yè)還是國內(nèi)企業(yè)，都已經(jīng)開始認(rèn)識到了環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境信息管理的必要性，因此越來越多的企業(yè)開始建立這樣的系統(tǒng)，但由于獲取到的信息渠道過少，反而使這種管理的工具成為企業(yè)貫徹環(huán)境保護(hù)原則的阻礙。因此，對于各種信息的管理是尤其重要的。比如想石油工業(yè)這類大型的企業(yè)，環(huán)境決策和事故的預(yù)防都需要有遠(yuǎn)程的監(jiān)控和應(yīng)急方面的處理。這種信息的有效管理是企業(yè)發(fā)展所不可缺少的重要部分。

二、我國石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

1.全面建立環(huán)境保護(hù)理念，遵循環(huán)境影響最小原則。隨著科技的不斷進(jìn)步，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益的追求已經(jīng)不再是一對尖銳的矛盾，但在我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展還有待提高。根據(jù)我國目前的情況來看，最主要的問題是企業(yè)對環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)工作的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此企業(yè)內(nèi)部員工的環(huán)保意識也就可想而知，環(huán)境保護(hù)的難點(diǎn)其實(shí)也并不在于技術(shù)的更新，而是對企業(yè)環(huán)保觀念的貫徹需要更加深入和徹底，加強(qiáng)意識上的認(rèn)知，技術(shù)上的問題便都可以迎刃而解。

1.1加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境保護(hù)理念，樹立社會責(zé)任感，建立更加完善的環(huán)境制度，加大力度進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。石油企業(yè)在促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時還要兼顧對公共生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，肩負(fù)起保護(hù)自然環(huán)境的責(zé)任。石油企業(yè)需要有強(qiáng)烈的保護(hù)環(huán)境的意識，在追求經(jīng)濟(jì)效益的過程中不能夠把對自然環(huán)境的破壞當(dāng)作理所當(dāng)然的，不能由自然的環(huán)境來為企業(yè)而犧牲，而付出代價。石油企業(yè)在生產(chǎn)的過程中所產(chǎn)生的污染和垃圾物品，在一定程度上都會導(dǎo)致環(huán)境的污染和破壞，而這種污染如不重視起來進(jìn)行控制和管理便是在影響著公眾的環(huán)境利益，侵犯著公眾的權(quán)益。石油企業(yè)是國家的核心企業(yè)，因此更應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，要明確的認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境不是一項(xiàng)工作，而是一項(xiàng)重要的、必須履行的義務(wù)，并且這也是對社會、對國家所要擔(dān)負(fù)的一種責(zé)任。石油化工作為一個大型的企業(yè)，衡量企業(yè)的發(fā)展和前景重要的條件就是這個企業(yè)的社會責(zé)任感，有社會責(zé)任感的企業(yè)才可以更好地被公眾所認(rèn)可和接受，這樣也就加強(qiáng)了企業(yè)在社會中的地位甚至在國際上的地位，其競爭力也會大幅度提升。

1.2大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征就是將資源的消耗減小到最小，將資源合理應(yīng)用到可以再生為多次使用，在一定程度上來降低產(chǎn)品總體對環(huán)境的負(fù)影響。就這樣合理的生產(chǎn)、回收、再生、循環(huán)使用、回收利用、最終處理，通過這一鏈條將石油企業(yè)所產(chǎn)出的污染降低到最小，將對環(huán)境的負(fù)面影響縮減到最少。石油化工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首要的方式就是將集約化和生態(tài)化合理的結(jié)合在一起，達(dá)到內(nèi)在的統(tǒng)一。這樣的生產(chǎn)模式可以使整個企業(yè)的生產(chǎn)充滿活力，又可以將經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)完整地結(jié)合在一起，互相協(xié)調(diào)的進(jìn)步發(fā)展。節(jié)能減排作為科學(xué)發(fā)展的主要的任務(wù)，需要企業(yè)進(jìn)行深入的實(shí)施，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保意識，強(qiáng)化治理污染的技能，遵循環(huán)境負(fù)面影響最小化的原則，促進(jìn)石油化工企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。

2.石油企業(yè)走清潔生產(chǎn)的道路，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展。相比于國外的石油工業(yè)水平，我國石油工業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面仍有很大差距，在加工的過程中浪費(fèi)的水資源過多，大概是國外先進(jìn)水平的2倍。而且對于生產(chǎn)過程中所排放的大量污水和有害廢渣等，在處理上還沒有找到良好的解決辦法。石油工業(yè)就是在這樣的形勢下得不到迅速的發(fā)展。想要促進(jìn)石油化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首要的任務(wù)就是實(shí)施清潔生產(chǎn)，在加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境意識的基礎(chǔ)上，切實(shí)的實(shí)施一系列的方案。

2.1加大科研力度，提高科技創(chuàng)新水平。實(shí)施清潔生產(chǎn)重要的一項(xiàng)任務(wù)就是要有高科技的清潔手段，那就需要有創(chuàng)新的科技水平來不斷完善石油化工企業(yè)在生產(chǎn)中的系統(tǒng)。就目前形勢來看，科技也成為了阻礙了石油工業(yè)發(fā)展的一個重要因素了，因此，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增加科研方面的資金投入，提高創(chuàng)新的能力和技能已經(jīng)被提到一定的高度上，需要企業(yè)進(jìn)行重視和關(guān)注。用新工藝來代替老舊的設(shè)備，減少過去舊設(shè)備所產(chǎn)生的污染，由于新設(shè)備的引入，也在一定程度上提高了資源的利用率，更加高效地實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。加大科研力度必然會促進(jìn)企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和保護(hù)環(huán)境共同協(xié)調(diào)發(fā)展，從而也就促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2全面系統(tǒng)的調(diào)研目前的生產(chǎn)裝置水平及廢物排放情況，有效地進(jìn)行管理。清潔生產(chǎn)對于工業(yè)的治理污染來說是很有效的方式，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的步驟，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施這項(xiàng)工作刻不容緩。首先，就管理而言，石油企業(yè)應(yīng)該加大監(jiān)管和控制的力度，對每一個環(huán)節(jié)都安排具體的監(jiān)管人員，落到人頭上，每個負(fù)責(zé)的部門如遇到情況都要擔(dān)負(fù)起責(zé)任。其次，在生產(chǎn)中選擇有條件的生產(chǎn)裝置來進(jìn)行清潔示范試點(diǎn)，從中發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善，最后實(shí)施到每一個環(huán)節(jié)中，達(dá)到高效的清潔生產(chǎn)。

3.完善環(huán)境保護(hù)管理的體系，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)并走可持續(xù)發(fā)展道路。如上文所述，清潔生產(chǎn)對于工業(yè)發(fā)展有著必不可少的作用，它要求在生產(chǎn)的過程中，不能夠脫離環(huán)境的保護(hù)，只有這樣才能夠走可持續(xù)發(fā)展的道路。那么為了更好地實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，企業(yè)首先要建立高效的環(huán)境管理的體系，有效地進(jìn)行監(jiān)管和控制。

3.1對于環(huán)境管理要時刻更新思維模式，不斷完善和補(bǔ)充。前文也有提到，在我國，企業(yè)大多屬于被動的保護(hù)環(huán)境，因此，首先是要將企業(yè)的環(huán)保觀念由被動轉(zhuǎn)為主動，使環(huán)境保護(hù)成為企業(yè)內(nèi)部本質(zhì)性的一項(xiàng)工作，將環(huán)保轉(zhuǎn)換為一項(xiàng)自覺的行為。想要達(dá)到這樣的效果，就要求企業(yè)無論在決策、規(guī)劃還是實(shí)施等各個階段和環(huán)節(jié)都能夠灌輸環(huán)境保護(hù)的理念，這樣潛移默化的讓企業(yè)內(nèi)部的員工牢牢記住環(huán)保，有著強(qiáng)烈的環(huán)保意識和自覺環(huán)保的意識。這樣在生產(chǎn)工作中，環(huán)境保護(hù)便貫穿于整個過程之中了，也就在一定程度上實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的環(huán)保意識大眾化。建立一種環(huán)境安全的概念，哪怕是多一點(diǎn)環(huán)保的意識，我們的環(huán)境就會有極大的改變。例如減少大氣污染只需要將含有鉛的汽油換為無鉛的汽油便減少了有害物質(zhì)的排放，只要在生產(chǎn)過程中邁出一小步，企業(yè)的發(fā)展甚至人類的發(fā)展就前進(jìn)了一大步。

3.2提高管理體系，達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，與國際市場接軌。全球化的進(jìn)程下，我國企業(yè)的傳統(tǒng)模式已經(jīng)跟不上國際企業(yè)的發(fā)展水平了，所謂的行政管理只是嘴上的功夫，這種虛無空洞的體系無法適應(yīng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，因此企業(yè)的地位和競爭力便可想而知。建立高效的有作用的環(huán)境管理體系是必不可少的，通過這樣的體系來進(jìn)一步的提升內(nèi)部成員的自覺環(huán)保行動，從而維護(hù)體系更好的運(yùn)行，也促使企業(yè)自身不斷加強(qiáng)水平，增加效益，在人們面前樹立良好的形象，在社會中也越來越有競爭力，向可持續(xù)發(fā)展前進(jìn)。在這樣的發(fā)展下，才會有立足于世界的可能。目前，環(huán)境管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)比較著名的是ISO14000環(huán)境管理體系，很多企業(yè)憑借達(dá)到這種標(biāo)準(zhǔn)而樹立了良好的形象，不斷的增強(qiáng)了市場的競爭力。ISO14000環(huán)境管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)在國際上有著很高的評價和地位，在發(fā)達(dá)國家中已經(jīng)開始了廣泛的應(yīng)用，而且目前已經(jīng)被作為衡量一個企業(yè)形象和綜合能力的一項(xiàng)重要的指標(biāo)，它是企業(yè)通過保護(hù)環(huán)境走向世界市場的重要通行證。面對這樣的形勢，中國的石油企業(yè)應(yīng)該發(fā)現(xiàn)問題，那就是必須要轉(zhuǎn)變觀念，積極投入到實(shí)踐中，將保護(hù)環(huán)境和企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合在一起，努力達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，推行ISO14000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，將企業(yè)推到國際市場中的風(fēng)口浪尖上，讓企業(yè)與世界接軌。推行環(huán)境管理體系是百利而無一害的舉措。

4.加快油氣探勘和開發(fā)，建立石油儲備體系，提高資源的控制力。阻礙石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素有很多，石油資源的缺少目前是企業(yè)面臨的亟待解決的問題。由于資源短缺，并且過多的依賴對外進(jìn)口，從而也就導(dǎo)致石油供給的不穩(wěn)定以及價格上的波動幅度較大等一系列問題，這種資源短缺所帶來的問題在一定程度上會對中國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及中國石油企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展帶來負(fù)面的影響和作用。面對這種形勢，在實(shí)現(xiàn)我國石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的艱難又漫長的道路上，必須要重視和解決的就是穩(wěn)定石油量，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

4.1無論是國際的還是國內(nèi)的資源和市場都要充分地利用，盡可能的尋求更多的獲取石油的通道，并且加大對勘探投入的資金數(shù)額，更加關(guān)注資源獲取問題，加大勘探的力度。

4.2建立有效的石油儲備體系，由于我國的石油儲備能力較弱，資源較缺乏，因此國內(nèi)對石油市場的宏觀調(diào)控也并不樂觀，力度也不夠，即使有調(diào)控的手段也無法很有力地控制石油市場的發(fā)展，石油市場就這樣飽受沖擊。所以，建立有效的石油儲備體系是十分必要的，有了這種體系的保障，石油的供應(yīng)便會更加安全，并且也可以進(jìn)一步的推動石油企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。我國的石油化工企業(yè)要吸取中外企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷的完善自身，將石油產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展下去，同時也會更好的保護(hù)我們的環(huán)境。

三、結(jié)語

第3篇

[論文摘要]突發(fā)環(huán)境事件近年來頻繁發(fā)生，而企業(yè)在其中的環(huán)境義務(wù)的缺失是導(dǎo)致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的重要的原因之一。企業(yè)一方面既是突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的前提——環(huán)境風(fēng)險源的主要承擔(dān)者，同時很大程度上也是突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的直接造成者，其對突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生具有不可推卸的義務(wù)和責(zé)任。文章重點(diǎn)討論企業(yè)的應(yīng)急處理義務(wù)，并對該項(xiàng)義務(wù)在我國現(xiàn)行法律法規(guī)中的規(guī)定情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)不足，提出完善建議。

[論文關(guān)鍵詞]企業(yè) 環(huán)境法律義務(wù) 企業(yè)環(huán)境義務(wù) 突發(fā)環(huán)境事件

一、我國突發(fā)環(huán)境事件中企業(yè)環(huán)境義務(wù)的規(guī)定

（一）企業(yè)環(huán)境義務(wù)的一般規(guī)定

企業(yè)作為我國影響環(huán)境行為的主要行為主體，其在環(huán)境保護(hù)中應(yīng)盡的義務(wù)在我國現(xiàn)行法律中已經(jīng)有不少的規(guī)定，其中既有法律層面的規(guī)定，也有法規(guī)規(guī)章層面的規(guī)定；既有環(huán)境法領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)定，也有其他部門法領(lǐng)域中對企業(yè)環(huán)境義務(wù)的有關(guān)規(guī)定。

第一，相關(guān)法律規(guī)定

我國《環(huán)境保護(hù)法》第6條第1款規(guī)定：“一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。”該條規(guī)定從根本上確立了企業(yè)環(huán)境義務(wù)的法律基礎(chǔ)。而第四章關(guān)于防治環(huán)境污染和其他公害的多數(shù)規(guī)定也為企業(yè)設(shè)立了具體環(huán)境義務(wù)，其中第27條規(guī)定了排污申報(bào)義務(wù)。我國《公司法》第5條第1款規(guī)定：“公司從事經(jīng)營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德、誠實(shí)守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。”該條款規(guī)定了企業(yè)要承擔(dān)社會責(zé)任，而企業(yè)環(huán)境義務(wù)正是其社會責(zé)任之一。

到目前，我國涉及企業(yè)環(huán)境義務(wù)的法律條文多數(shù)規(guī)定在《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《環(huán)境影響評價法》、《漁業(yè)法》、《水法》、《水土保持法》、《防沙治沙法》、《礦產(chǎn)資源法》等中，為企業(yè)規(guī)制了控制污染、排污申報(bào)、環(huán)境影響評價、清潔生產(chǎn)、環(huán)境信息披露、環(huán)境信息報(bào)告等義務(wù)。

第二，地方性法規(guī)與規(guī)章的規(guī)定

2006年5月1日新頒行的《上海市環(huán)境保護(hù)條例》重點(diǎn)規(guī)定了上海排污企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，同時加大了相關(guān)的懲治力度，規(guī)定企業(yè)應(yīng)履行如下的環(huán)境義務(wù)：第一，企業(yè)負(fù)有建設(shè)、運(yùn)行和管理環(huán)保設(shè)施的義務(wù)；第二，企業(yè)須分開排污口與雨水口；第三，企業(yè)具有報(bào)告污染物排放狀況的義務(wù)；第四，限期治理的期限不超過十二個月，該期間排污最多不超過法定標(biāo)準(zhǔn)的一倍。2006年5月25日通過的《云南省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》規(guī)定了清潔生產(chǎn)驗(yàn)收制度和具體的清潔生產(chǎn)義務(wù)。國家環(huán)保總局（現(xiàn)在的環(huán)境保護(hù)部）2003年6月16日的《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》規(guī)定了上市公司進(jìn)行環(huán)保核查的義務(wù)：2003年9月24日的《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》與2007年4月11日頒布的《環(huán)境信息公開辦法（試行）》規(guī)定了公司環(huán)境信息披露的義務(wù)。地方政府還制定了一些地方規(guī)章為公司設(shè)定環(huán)境義務(wù)，如1997年《南京市飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》、2000年《寧波市飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》、1997年《武漢市飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》、2002年《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)服務(wù)行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》等。

（二）突發(fā)環(huán)境事件中企業(yè)環(huán)境義務(wù)的規(guī)定

第一，有關(guān)法律規(guī)定

我國《環(huán)境保護(hù)法》第四章第31條規(guī)定：“因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理?？赡馨l(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)防范?！?/p>

第二，作為突發(fā)事件一部分的突發(fā)環(huán)境事件，與突發(fā)事件一致，都應(yīng)當(dāng)由我國《突發(fā)事件應(yīng)對法》統(tǒng)一管理

我國《突發(fā)事件應(yīng)對法》第22條規(guī)定：“所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，及時消除事故隱患；掌握并及時處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大；對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報(bào)告”；第23條規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件”。

第三，在突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理方面

我國《大氣污染防治法》第20條規(guī)定了企業(yè)的應(yīng)急義務(wù)，即“單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門，接受調(diào)查處理”。而該法第21條規(guī)定了企業(yè)的接受環(huán)境核查義務(wù)，條文如是：“環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料”。在突發(fā)海洋污染事件的應(yīng)急處理方面，《海洋環(huán)境保護(hù)法》第17條第1款規(guī)定了單位的應(yīng)急義務(wù)、通報(bào)義務(wù)和報(bào)告義務(wù)、接受調(diào)查處理的義務(wù)，即“因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人，必須立即采取有效措施，及時向可能受到危害者通報(bào)，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告，接受調(diào)查處理”；第18條第4款規(guī)定“沿海可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定，制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門備案?！痹谕话l(fā)水污染事件的應(yīng)急處理方面，《水污染防治法》用第六章近乎一整章的篇幅規(guī)定了企事業(yè)單位的應(yīng)急義務(wù)、通報(bào)和報(bào)告的義務(wù)以及接受調(diào)查處理的義務(wù)。

第四，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定方面

雖然還沒有統(tǒng)一的企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定義務(wù)，但是很多省市地區(qū)已經(jīng)出臺了地區(qū)性企業(yè)原編制指南，對企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案制定義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。如江蘇省已經(jīng)實(shí)施的《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）（企業(yè)事業(yè)單位版）》，廣西壯族自治區(qū)制定的《廣西企、事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編寫指南》，《上海市生產(chǎn)經(jīng)營單位環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制框架指南》，廣東惠州市的《惠州市企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》；以及一部分企業(yè)為對象的《化工類企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》等。

二、突發(fā)環(huán)境事件中企業(yè)環(huán)境義務(wù)規(guī)定的問題分析

（一）義務(wù)內(nèi)容規(guī)定不夠完備

筆者認(rèn)為，企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境義務(wù)應(yīng)該包括了一般性的環(huán)境義務(wù)和特殊的企業(yè)環(huán)境義務(wù)，也就是企業(yè)的應(yīng)急處理義務(wù)。前者作為普適性的企業(yè)環(huán)境義務(wù)，在現(xiàn)有法律規(guī)定中應(yīng)急有較為完善的規(guī)定，在此不另作討論。而企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件中的應(yīng)急處理義務(wù)，依本文的設(shè)想，可以分為預(yù)防階段義務(wù)、環(huán)境報(bào)告義務(wù)和處置義務(wù)。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)以及各級規(guī)章，規(guī)定的內(nèi)容絕大部分都集中于報(bào)告義務(wù)和處置義務(wù)，而對事前的預(yù)防義務(wù)的規(guī)定則不夠充分。對企業(yè)預(yù)案編制的要求不夠具體，使得各企業(yè)在制定預(yù)案時比較茫然，制定出來的內(nèi)容不是大同小異，就是大相徑庭。而即使是重點(diǎn)規(guī)定的報(bào)告和處置義務(wù)方面，也仍然存在諸多不足之處，對企業(yè)義務(wù)與政府部門職責(zé)之間的銜接沒有什么較為具體的規(guī)定。

（二）規(guī)定的操作性有待加強(qiáng)

《環(huán)境保護(hù)法》中對企業(yè)單位在突發(fā)環(huán)境事件中應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)有了口號式的要求，但是如何落到實(shí)處，需要配套的法律法規(guī)的頒行才能見效。在突發(fā)事件領(lǐng)域，我國現(xiàn)有《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等多項(xiàng)法律法規(guī)，但是其中絕大多數(shù)規(guī)定都是強(qiáng)調(diào)突發(fā)事件中的政府職責(zé)，重點(diǎn)在于國家總體突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和地方政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，而對企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境義務(wù)則落筆甚少。

三、關(guān)于我國突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)環(huán)境義務(wù)的具體構(gòu)想

（一）突發(fā)環(huán)境事件中企業(yè)環(huán)境義務(wù)的法律體系設(shè)想

筆者認(rèn)為，對于此項(xiàng)企業(yè)環(huán)境義務(wù)的法律應(yīng)當(dāng)通過不同層面的法律規(guī)定，將突發(fā)環(huán)境事件中的企業(yè)環(huán)境義務(wù)有指導(dǎo)性規(guī)范到具體內(nèi)容規(guī)范都進(jìn)行明確的規(guī)定，并掌握好個法律法規(guī)之間的銜接性，具體說來應(yīng)當(dāng)包括：

第一，法律層面規(guī)定

《環(huán)境保護(hù)法》作為環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的綜合基本法，起著指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)法律工作的作用。其對企業(yè)環(huán)境義務(wù)，特別是突發(fā)環(huán)境事件中的企業(yè)環(huán)境義務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予更具針對性的原則性規(guī)定，使之成為企業(yè)環(huán)境義務(wù)具體規(guī)定的上位法依據(jù)；《國家突發(fā)事件應(yīng)對法》作為突發(fā)事件領(lǐng)域的上位法，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境義務(wù)予以明確的規(guī)定，使得突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急立法有章可循；各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的單行法律，如《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等等，要對各自領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件中的企業(yè)環(huán)境義務(wù)進(jìn)行細(xì)致、可行的規(guī)定，而不是倡導(dǎo)性、原則性的口號式規(guī)定；非環(huán)境保護(hù)的其他部門法對可能涉及突發(fā)環(huán)境事件中的企業(yè)環(huán)境義務(wù)的條款規(guī)定應(yīng)當(dāng)盡量依照《環(huán)境保護(hù)法》以及《突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，注意與環(huán)境法的相關(guān)規(guī)定的銜接。

第二，法規(guī)規(guī)章規(guī)定

有了法律規(guī)定，還要有逐層深入和細(xì)化的法規(guī)規(guī)章或者辦法、細(xì)則，才能真正將突發(fā)環(huán)境事件中的企業(yè)環(huán)境義務(wù)落到實(shí)處?！秶彝话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》以及各省市突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制程序和內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，使企業(yè)編制預(yù)案更為有效、方便管理。應(yīng)當(dāng)建立《企業(yè)環(huán)境風(fēng)險源信息公開辦法》，嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)不履行突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境義務(wù)的不利法律后果。

（二）突發(fā)環(huán)境事件中企業(yè)環(huán)境義務(wù)的規(guī)定內(nèi)容設(shè)想

按照本文的觀點(diǎn)，突發(fā)環(huán)境事件中的企業(yè)環(huán)境義務(wù)應(yīng)當(dāng)劃分為一般義務(wù)和應(yīng)急處理義務(wù)。其中一般義務(wù)屬于普適性的企業(yè)環(huán)境義務(wù)，已有比較完備的規(guī)定。重點(diǎn)在于企業(yè)應(yīng)急處理義務(wù)方面的內(nèi)容的規(guī)定必須要加強(qiáng)和完善。而企業(yè)的應(yīng)急處理義務(wù)又可分為：預(yù)防義務(wù)，報(bào)告義務(wù)以及處置義務(wù)。

第一，在預(yù)防義務(wù)方面

筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確人員培訓(xùn)義務(wù)的內(nèi)容，培訓(xùn)義務(wù)內(nèi)容具體包括：a.應(yīng)急救援人員的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方法；b.應(yīng)急指揮人員、監(jiān)測人員、運(yùn)輸司機(jī)等特別培訓(xùn)的內(nèi)容和方法；c.員工環(huán)境應(yīng)急基本知識培訓(xùn)的內(nèi)容和方法；d.外部公眾（周邊企業(yè)、社區(qū)、人口聚居區(qū)等）環(huán)境應(yīng)急基本知識宣傳的內(nèi)容和方法；e.應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄、考核表；最后，企業(yè)對于其突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊(duì)伍的組成人員應(yīng)當(dāng)辦理意外傷害保險，為應(yīng)急隊(duì)伍人員提供相應(yīng)的保障。

第二，在環(huán)境信息報(bào)告方面

筆者建議對于報(bào)告的時限要是突發(fā)環(huán)境事件具體情況的不同決定。對于初報(bào)義務(wù)，可以做出時限較為嚴(yán)格的規(guī)定，這樣可以督促企業(yè)加強(qiáng)自身活動的監(jiān)測管理，盡早報(bào)告雖然存在誤報(bào)的幾率加大，但是基于突發(fā)環(huán)境事件的巨大危害性特征，早報(bào)有利于事件的有效控制和最終解決；而由于發(fā)生原因的復(fù)雜性和突變性，要求企業(yè)在事件過程中續(xù)報(bào)義務(wù)要更加科學(xué)，詳細(xì)。

第三，在處置義務(wù)方面

筆者認(rèn)為該項(xiàng)義務(wù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：第一，依據(jù)可用的急救資源列表，如企業(yè)內(nèi)部或附近急救中心、醫(yī)院、疾控中心、救護(hù)車和急救人員的信息，迅速聯(lián)系，展開救援工作；第二，預(yù)備地區(qū)應(yīng)急搶救中心、毒物控制中心的列表，防范中毒事件的發(fā)生；第三，根據(jù)化學(xué)品特性和污染方式，對現(xiàn)場傷員的分類；第四，針對污染物的不同屬性，采取相應(yīng)的傷員現(xiàn)場治療方案；第五，根據(jù)傷員的分類，將不同類型傷員的安排至相應(yīng)的醫(yī)院救治機(jī)構(gòu)；第六，根據(jù)企業(yè)預(yù)案中明確規(guī)定的現(xiàn)場救護(hù)基本程序，建立現(xiàn)場急救站；第七，有計(jì)劃有步驟地按照救助方案及時轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。除此之外，還應(yīng)當(dāng)明確設(shè)立隔離區(qū)的范圍、方式，現(xiàn)場應(yīng)急人員的安全保證等等。

第4篇

【關(guān)鍵詞】環(huán)境成本；生命周期成本法；環(huán)境成本核算

1.環(huán)境成本概述

1.1 環(huán)境成本定義

目前環(huán)境成本權(quán)威定義來自于《環(huán)境會計(jì)和報(bào)告的立場公告》，其中“環(huán)境成本是指本著對環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響而被要求采取措施的成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。如避免和處置廢棄物、保持和提高空氣質(zhì)量、清除泄漏油料、去除建筑物中的石棉、開發(fā)更有利于環(huán)境的產(chǎn)品、開展環(huán)境審計(jì)和檢查等方面的成本”。

1.2 環(huán)境成本研究現(xiàn)狀

1.2.1 國外研究現(xiàn)狀

美國、日本、德國等國家已在企業(yè)環(huán)境成本核算、環(huán)境審計(jì)、環(huán)境成信息披露等開展實(shí)施工作。

美國學(xué)者M(jìn)arc J. Epstein（1996）提出將生命周期評價運(yùn)用到環(huán)境成本管理中；Dana R. Hayworth（1997）提出環(huán)境成本會計(jì)和環(huán)境成本管理是一個實(shí)用的工具，適時利用既滿足政府監(jiān)管需要又提高企業(yè)公眾形象。

日本環(huán)境會計(jì)發(fā)展突出體現(xiàn)在環(huán)境的報(bào)告方面。1999年日本環(huán)境廳 “關(guān)于環(huán)境保護(hù)成本的把握及公開的原則”的規(guī)定。自此，日本企業(yè)對環(huán)境會計(jì)重視加強(qiáng)并陸續(xù)公布“環(huán)境報(bào)告書”。

德國環(huán)境管理機(jī)構(gòu)于2003年編制《企業(yè)環(huán)境成本管理指南》。環(huán)境成本被分為四種類型：（1）事后環(huán)境保全成本；（2）環(huán)境保全預(yù)防成本；（3）殘余物發(fā)生成本；（4）不含環(huán)境費(fèi)用的產(chǎn)品成本。

1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國對環(huán)境會計(jì)認(rèn)識始于20世紀(jì)90年代初期，葛家澍教授最早提出了環(huán)境會計(jì)問題。我國學(xué)者關(guān)于環(huán)境會計(jì)的研究分為以下方面：

（1）確認(rèn)計(jì)量：徐瑜青和王燕祥（2003）認(rèn)為可以用作業(yè)成本法計(jì)算企業(yè)的環(huán)境成本，郭曉梅（2003）采用作業(yè)成本法對環(huán)境成本與完全成本會計(jì)法、壽命周期法相結(jié)合計(jì)量計(jì)算企業(yè)環(huán)境成本；

（2）環(huán)境成本歸集分配：浙江省教育廳課題組2001年指出環(huán)境成本計(jì)算方法，應(yīng)當(dāng)較多采用FCA法(全部成本法)、ABC法(作業(yè)成本法)和LCC法(生命周期法)。徐瑜青等在2002年，還以火力發(fā)電廠為案例對采用ABC法計(jì)算環(huán)境成本進(jìn)行了專門的分析研究。

（3）環(huán)境成本披露：郭靜娟(2003)提出構(gòu)建環(huán)境會計(jì)信息披露的兩種模式：一方面借鑒財(cái)務(wù)報(bào)告模式的思路；另一方面編制獨(dú)立環(huán)境報(bào)告提供企業(yè)的環(huán)境績效狀況。張勁松、何學(xué)軍(2002)認(rèn)為在我國構(gòu)建新的環(huán)境會計(jì)信息披露模式時應(yīng)遵循漸進(jìn)性原則。

2.環(huán)境成本核算

2.1 環(huán)境成本核算理論基礎(chǔ)

環(huán)境成本核算理論基礎(chǔ)包括：可持續(xù)發(fā)展理論、總成本理論和邊際機(jī)會成本理論。

2.1.1 可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展的觀念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)。生態(tài)環(huán)境是社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)條件，資源和環(huán)境變化對經(jīng)濟(jì)的影響須反映在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的價值核算體系中?？沙掷m(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)重視發(fā)展的狀態(tài)和目標(biāo)，更強(qiáng)調(diào)發(fā)展?jié)摿Φ呐囵B(yǎng)和發(fā)展持續(xù)性。

2.1.2 總成本理論

總成本理論認(rèn)為，產(chǎn)品成本由環(huán)境費(fèi)用、物化勞動和活勞動構(gòu)成。公式表示：Y=C+V+E，其中，Y為產(chǎn)品總成本，C為物質(zhì)成本，V為勞動力成本，E為環(huán)境成本。

2.1.3 邊際機(jī)會成本理論

邊際機(jī)會成本（MOC）中邊際機(jī)會成本由邊際生產(chǎn)成本（MPC）、邊際使用成本（MUC）、邊際外部成本（MEC）三部分組成，MPC是生產(chǎn)過程中直接支付的生產(chǎn)費(fèi)用；MUC是資源耗竭成本；MEC是環(huán)境生態(tài)等方面的損失。

2.2 環(huán)境成本計(jì)量方法

環(huán)境成本的計(jì)量可歸為以下四種方法：

（1）作業(yè)成本計(jì)算法(ABC)產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代，是管理會計(jì)中采用的按作業(yè)對成本進(jìn)行歸集并按成本動因?qū)⒊杀痉峙涞接嘘P(guān)的產(chǎn)品或流程上的方法。

（2）環(huán)境質(zhì)量成本法。將環(huán)境成本分為四類：環(huán)境保護(hù)成本，環(huán)境檢測成本、環(huán)境內(nèi)部損失成本和環(huán)境外部損失成本。其中前兩者是符合性成本，后兩者是非符合性成本。

（3）完全成本法。根據(jù)加拿大特許會計(jì)師協(xié)會的定義，完全成本會計(jì)法是 “將與企業(yè)的經(jīng)營、產(chǎn)品或勞務(wù)對環(huán)境產(chǎn)生的影響相關(guān)的內(nèi)部成本(包括所有的內(nèi)部環(huán)境成本)和外部成本綜合起來的方法”。

（4）生命周期(Life Cycle)法?；舅枷胧菍Νh(huán)境成本加以確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告時，立足于產(chǎn)品的生命周期全過程，對產(chǎn)品設(shè)計(jì)材料加工、倉儲、銷售、使用、廢棄等各個階段所有內(nèi)部和外部環(huán)境費(fèi)用加以處理。

3.環(huán)境成本管理

3.1 企業(yè)環(huán)境成本管理

對于企業(yè)環(huán)境成本的管理可以按照其生產(chǎn)經(jīng)營事前、事中、事后三個層次進(jìn)行劃分，以期清晰看到企業(yè)環(huán)境成本產(chǎn)生的具體原因和環(huán)境保護(hù)投入的效果。

（1）環(huán)境成本事前管理項(xiàng)目：環(huán)境教育培訓(xùn)費(fèi)，環(huán)境管理考核機(jī)構(gòu)的運(yùn)作、構(gòu)建費(fèi)，環(huán)境認(rèn)證費(fèi)和環(huán)保研究開發(fā)費(fèi)。

（2）環(huán)境成本事中管理項(xiàng)目：原料存儲、運(yùn)輸、耗減費(fèi)用，綠色材料消耗、運(yùn)輸、存儲等費(fèi)用，環(huán)保設(shè)備投入、更新改造、運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用，綠色包裝方案設(shè)計(jì)及消耗費(fèi)用以及副產(chǎn)品回收及廢料循環(huán)利用投入費(fèi)用。

（3）環(huán)境成本事后管理項(xiàng)目：土地污染、自然環(huán)境破壞的修復(fù)成本，環(huán)境事故或公害的賠償金、罰金，排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)，環(huán)保案件訴訟費(fèi)。

3.2 環(huán)境成本管理注意事項(xiàng)

（1）進(jìn)行環(huán)境成本管理事前規(guī)劃實(shí)行事前規(guī)劃，可以使企業(yè)獲得聲譽(yù)、品牌等方面的價值增長，贏得社會公眾和政府的鼓勵性投入或在稅收方面的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步降低企業(yè)的環(huán)境成本。

（2）改善生產(chǎn)過程，清潔生產(chǎn)。生產(chǎn)之前整體考慮生產(chǎn)及產(chǎn)品對環(huán)境的影響，重新設(shè)計(jì)產(chǎn)品，從而達(dá)到清潔生產(chǎn)；在生產(chǎn)過程中，盡可能地尋找更加環(huán)保的材料、原料替代以前對環(huán)境造成影響的材料；在生產(chǎn)過程完成之后，要進(jìn)行廢棄物循環(huán)利用。

4.結(jié)論

本文對相關(guān)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理來歸納環(huán)境成本的確認(rèn)、計(jì)量，得出四種常用的資本成本計(jì)量方法。通過對這四種方法從不同角度進(jìn)行比較，并且對資本成本環(huán)境成本的相關(guān)研究視角進(jìn)行了整理，發(fā)現(xiàn)對于環(huán)境成本成本理論本身的研究、估算方法還須有較大突破。環(huán)境成本的計(jì)量和披露對于企業(yè)效益的提高以及成本節(jié)約和企業(yè)持續(xù)發(fā)展多有極大的積極促進(jìn)作用。

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第5篇

【關(guān)鍵詞】 環(huán)境會計(jì)；煤炭企業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

山西省的煤炭資源總量在全國排名第三，占全國煤炭資源總量的11.9%，煤炭產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。近年來，受到國家宏觀經(jīng)濟(jì)的帶動，各地的煤炭企業(yè)都得到了快速發(fā)展，但是這種發(fā)展是以自然資源的大量消耗為基礎(chǔ)的。在山西這樣的煤炭資源大省，伴隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、高速發(fā)展，周邊的環(huán)境破壞與資源浪費(fèi)等問題日益突出，所以，將環(huán)境會計(jì)引入煤炭企業(yè)的業(yè)務(wù)核算中，可以更加全面、客觀地反映企業(yè)收益，合理評價企業(yè)績效，對促進(jìn)經(jīng)山西省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著重要的作用。

一、環(huán)境會計(jì)的發(fā)展

環(huán)境會計(jì)是會計(jì)學(xué)發(fā)展到20世紀(jì)70年代后出現(xiàn)的一個會計(jì)分支，它的出現(xiàn)與人類環(huán)境保護(hù)意識的覺醒密不可分，其核心是用于衡量和報(bào)告企業(yè)的環(huán)境保護(hù)活動及有關(guān)事項(xiàng)。它不光計(jì)算企業(yè)的內(nèi)部成本與內(nèi)部效益，還對企業(yè)相應(yīng)的外部成本與社會效益進(jìn)行核算，要求企業(yè)不僅對物化勞動和活勞動消耗進(jìn)行補(bǔ)償，同時還要對資源環(huán)境的消耗與破壞進(jìn)行補(bǔ)償。

1971年比蒙特斯的“控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究”和1973年馬林的“污染的會計(jì)問題”兩篇文章的發(fā)表，使環(huán)境會計(jì)登上了歷史舞臺。但直到20世紀(jì)90年代初，環(huán)境會計(jì)問題才受到各國政府及組織的普遍關(guān)注，并陸續(xù)推出了相關(guān)研究成果。美國環(huán)境保護(hù)署支持并發(fā)表了《綠色分類賬：公司環(huán)境會計(jì)個案研究》、《環(huán)境會計(jì)個案研究：AT＆T綠色會計(jì)》等研究報(bào)告；丹麥通過了《綠色會計(jì)法》，在此法案下有1 200家丹麥企業(yè)必須公告綠色會計(jì)報(bào)告；日本先后了《環(huán)境會計(jì)制度架構(gòu)》、《環(huán)境會計(jì)制度績效的衡量》與《環(huán)境會計(jì)制度報(bào)告的表達(dá)》三個重要的指導(dǎo)性文件。

我國在20世紀(jì)80年代，隨著改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府部門和社會公眾對環(huán)境問題的日益重視，環(huán)境會計(jì)逐漸活躍起來。在此期間，頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》，逐步明確了環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，一些企業(yè)也開始自行設(shè)項(xiàng)核算“環(huán)境保護(hù)費(fèi)”、“綠化費(fèi)”等。進(jìn)入21世紀(jì)后，國家成立了“綠色會計(jì)委員會”，隨后，制定和頒布了《水污染保護(hù)法》、《大氣污染保護(hù)法》、《森林保護(hù)法》等一系列環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。

二、山西煤炭企業(yè)實(shí)行環(huán)境會計(jì)的必要性

山西省隨著近年來煤礦資源的不斷開采，導(dǎo)致了當(dāng)?shù)睾畬拥挠谰闷茐模纬闪艘缘V井為中心的降落漏斗，致使水位下降，井泉干涸，地下水凈儲備量減少。這對水土資源嚴(yán)重缺乏的內(nèi)陸省份來說，資源問題更顯突出。截至目前，由于采煤破壞砂巖含水層約4 996立方米，灰?guī)r含水層體積約為808.2億立方米，破壞地下水凈儲量71 388萬立方米。采煤排水一方面導(dǎo)致含水層破壞和地下水位下降；另一方面導(dǎo)致地表徑流急劇減少，水庫儲備量大幅下降。實(shí)際表現(xiàn)在：大同十里河、朔州七里河、懷仁小峪河、孝義兌鎮(zhèn)河、陽泉桃河、晉城河域的河量銳減，造成1 678個村鎮(zhèn)約81.27萬人口，10.82萬大牲畜飲水困難，97 802畝水澆地變成旱田。同時，導(dǎo)致土地沙化、水土流失、生態(tài)系統(tǒng)的不斷惡化。煤炭開采也對國土資源產(chǎn)生嚴(yán)重破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山西省礦區(qū)面積已達(dá)8 000多平方公里，煤礦開采總面積約為1 210平方公里，其中采空面積達(dá)5 000平方公里以上，地表塌陷面積464平方公里左右，引起嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害的范圍超過2 940平方公里。山西省礦區(qū)土地破壞面積高達(dá)7 560平方公里，并且正在以每年50平方公里的速度遞增，成為了全國礦區(qū)土地破壞最嚴(yán)重的省份。

山西省在發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)的同時，如何做好環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的有效利用和可持續(xù)發(fā)展，已成為當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的首要問題。首先，煤炭資源是不可再生資源，只有在煤炭企業(yè)中開展環(huán)境會計(jì)核算，才能進(jìn)一步明確資源成本、環(huán)保成本與可持續(xù)發(fā)展成本的界限和會計(jì)處理方法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展；其次，隨著資源有償使用改革的不斷推進(jìn)和節(jié)能減排要求的不斷提高，新增的資源成本、環(huán)保成本等核算問題一直困擾著煤炭企業(yè)。對煤炭企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的評估不能再以單純的財(cái)務(wù)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，必須通過環(huán)境會計(jì)核算體系將煤炭開采過程中的相關(guān)環(huán)境指標(biāo)一同考核，才能全面體現(xiàn)出煤炭企業(yè)的經(jīng)營價值，并使企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營目標(biāo)，逐步將礦區(qū)環(huán)境因素納入到經(jīng)營決策中，從單純的追求經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筮m合現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。所以，合理利用環(huán)境會計(jì)的核算程序?qū)ΦV區(qū)環(huán)境治理、資源保護(hù)的成本和效益進(jìn)行量化成為煤炭企業(yè)的必然選擇。

三、環(huán)境會計(jì)在山西煤炭企業(yè)中運(yùn)用的措施

目前，我國的環(huán)境會計(jì)體系還不成熟，尚處于起步研究階段，在對環(huán)境會計(jì)的研究中還存在著如下問題：首先，尚未制定出與環(huán)境會計(jì)相關(guān)的、健全的法律、法規(guī)；其次，社會各界對環(huán)境會計(jì)的理論認(rèn)識還不一致；最后，企業(yè)環(huán)境責(zé)任的理念尚未真正形成。所以，要將環(huán)境會計(jì)在山西煤炭企業(yè)中得到實(shí)施，并將環(huán)境會計(jì)信息披露工作有效開展，需要作出多方面的努力：

（一）加強(qiáng)宣傳教育工作

近年來，人們已經(jīng)開始注意到環(huán)境給社會帶來的影響，但是公眾的環(huán)保意識仍然較為薄弱。環(huán)境會計(jì)的實(shí)施要作為一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程來進(jìn)行，要不斷加強(qiáng)環(huán)境會計(jì)的宣傳和環(huán)保知識的普及。這一點(diǎn)在對環(huán)境資源破壞較為嚴(yán)重的煤炭企業(yè)來說尤為重要。只有加強(qiáng)宣傳教育工作，才能使煤炭企業(yè)的環(huán)保意識逐漸增強(qiáng)，才會有更多的人去研究和發(fā)展環(huán)境會計(jì)，推動煤炭企業(yè)環(huán)境會計(jì)理論和實(shí)務(wù)水平的提高。所以，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境會計(jì)知識的宣傳和環(huán)保知識的教育，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）健全相關(guān)法規(guī)制度

首先，應(yīng)該以法律形式確定環(huán)境會計(jì)的社會地位和作用，要使環(huán)境會計(jì)有法可依。環(huán)境會計(jì)必須建立一定的準(zhǔn)則和制度來進(jìn)行披露，這是對環(huán)境會計(jì)實(shí)施有效管理的重要措施。應(yīng)該將已有的先進(jìn)成果和現(xiàn)行的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則相結(jié)合，進(jìn)行環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則和制度的研究和制定。在構(gòu)建環(huán)境會計(jì)的過程中，可以采取循序漸進(jìn)的方法，由低級到高級、由簡單到復(fù)雜。

同時，結(jié)合山西省的實(shí)際情況，將條件成熟的大型煤炭企業(yè)作為案例進(jìn)行試點(diǎn)工作，以兩本賬并行的方式進(jìn)行。一本為基本賬，為不計(jì)環(huán)境資源損耗的原始賬；另一本為輔助賬，為記錄資源環(huán)境損耗的綠色賬。通過兩套賬并行，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)，逐步完善環(huán)境會計(jì)體系，最后擴(kuò)大操作范圍。

（三）設(shè)置有關(guān)會計(jì)科目

在煤炭企業(yè)中設(shè)置環(huán)境會計(jì)的相關(guān)科目，應(yīng)以《會計(jì)法》和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》為綱領(lǐng)性理論指導(dǎo)，同時結(jié)合山西省煤炭企業(yè)的特殊性，制定煤炭企業(yè)的會計(jì)具體規(guī)則與核算辦法，使其能夠適應(yīng)煤炭企業(yè)的需求，體現(xiàn)出環(huán)境會計(jì)在煤炭企業(yè)會計(jì)中的信息特征。

1.資產(chǎn)類科目：應(yīng)設(shè)置“遞耗資產(chǎn)”、“遞耗資產(chǎn)累計(jì)折耗”等科目，分別反映煤炭資源原始價值的增加變化、結(jié)存情況及煤炭資源由于開采、使用等累計(jì)折耗的價值。

2.負(fù)債類科目：應(yīng)設(shè)置“應(yīng)付環(huán)保費(fèi)”一級科目，反映和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的計(jì)算與繳納情況，同時設(shè)置“應(yīng)付單位排污費(fèi)”、“應(yīng)付個人排污費(fèi)”、“應(yīng)付包裝物排污費(fèi)”、“ 應(yīng)付廢棄物排污費(fèi)”等二級科目，分別反映各自排污費(fèi)的計(jì)算與繳納情況。

3.成本費(fèi)用類科目：應(yīng)設(shè)置“環(huán)境成本”一級科目，并下設(shè)“礦區(qū)環(huán)境安全成本”、“煤炭資源環(huán)境成本”、“礦區(qū)環(huán)境保護(hù)和預(yù)防成本”、“ 礦區(qū)環(huán)境治理和恢復(fù)成本”、“煤炭代替成本”、 “ 礦區(qū)環(huán)境管理和教育成本”等二級科目分別反映各自的內(nèi)容。

4.損益類及利潤類科目：應(yīng)設(shè)置“環(huán)境損失”、“環(huán)境收益”及“環(huán)境利潤”科目?！碍h(huán)境損失”科目反映企業(yè)污染和破壞環(huán)境而被勒令停產(chǎn)造成的損失；“環(huán)境收益”科目反映企業(yè)在改善環(huán)境資源和自然資源時取得的收益；“環(huán)境利潤”科目反映核算環(huán)境收益和扣除環(huán)境成本、環(huán)境損失及稅金后的凈額。

（四）提高財(cái)會人員素質(zhì)

目前，山西省煤炭企業(yè)中大多數(shù)財(cái)會人員只具備基本的財(cái)務(wù)技能，整體素質(zhì)不高，而對于環(huán)境會計(jì)這門多學(xué)科交叉的學(xué)科來說，它不僅要求財(cái)會人員具備會計(jì)學(xué)科的基礎(chǔ)知識與技能，同時還應(yīng)具備環(huán)境會計(jì)的基本理論與方法。因此，環(huán)境會計(jì)要在企業(yè)中得到實(shí)施，財(cái)會人員的綜合素質(zhì)必須得到提高。

首先，為了確保嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)煤炭環(huán)境政策，使得環(huán)境會計(jì)實(shí)務(wù)工作能正確開展，要讓相關(guān)人員充分了解環(huán)境會計(jì)基本理論與方法以及相關(guān)的學(xué)科知識；其次，為了進(jìn)一步適應(yīng)環(huán)境會計(jì)的要求，有效進(jìn)行會計(jì)管理工作，要從根本上更新其傳統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)會計(jì)人員的后期教育；最后，要將環(huán)境會計(jì)的理論與煤炭企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)一步完善煤炭企業(yè)環(huán)境會計(jì)理論。

（五）建立審計(jì)加強(qiáng)監(jiān)督

隨著人類與環(huán)境之間矛盾的日益激化，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。在此背景下，環(huán)境資金的投入會逐漸加大，環(huán)境會計(jì)核算將日趨完善，環(huán)境審計(jì)建設(shè)的重要性也越來越強(qiáng)。煤炭企業(yè)作為一個會計(jì)主體，由于自身利益的限制，而不能對社會責(zé)任進(jìn)行真實(shí)的披露。因此，應(yīng)結(jié)合中國的實(shí)際國情，發(fā)揮相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)督職能。中國的環(huán)境審計(jì)法律監(jiān)督體系已初步形成，應(yīng)該借鑒西方發(fā)達(dá)國家的有效經(jīng)驗(yàn)，建立有中國特色的環(huán)境審計(jì)法律監(jiān)督體系。一要實(shí)現(xiàn)有法可依，制定和完善相關(guān)立法和實(shí)施細(xì)則；二要有政府有關(guān)部門和社會中介機(jī)構(gòu)來審核和披露企業(yè)的環(huán)境信息，以使煤炭企業(yè)環(huán)保意識增強(qiáng)，自愿地推廣環(huán)境會計(jì)工作，使保護(hù)環(huán)境成為整個社會的一種自覺行為，真正實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)論

環(huán)境會計(jì)目前在我國還處于起步階段，環(huán)境會計(jì)的研究，有助于企業(yè)合理運(yùn)用資源，促進(jìn)環(huán)境協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。本文結(jié)合山西省煤炭企業(yè)的實(shí)際情況，就環(huán)境會計(jì)在煤炭企業(yè)的具體應(yīng)用、財(cái)務(wù)核算及相應(yīng)的科目設(shè)置進(jìn)行了初步的探討，并指出環(huán)境會計(jì)作為一個新領(lǐng)域，要注重加強(qiáng)環(huán)境會計(jì)的應(yīng)用，為煤炭企業(yè)制定和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)支持，從而促進(jìn)煤炭企業(yè)的發(fā)展。

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第6篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)環(huán)境信息，污染嚴(yán)重企業(yè)，上市公司，強(qiáng)制性公開

 

2007年4月24日國務(wù)院公布了《政府信息公開條例》，對政府信息進(jìn)行了全面具體和可操作性的規(guī)定。4月25日，國家環(huán)?？偩至恕董h(huán)境信息公開辦法（試行）》，對環(huán)境信息公開進(jìn)行了進(jìn)一步、比較全面和具體的規(guī)范。該《辦法》是《政府信息公開條例》后，有關(guān)部委的第一個配套信息公開法規(guī)，它明確了環(huán)境信息公開的主體、范圍、程序和責(zé)任，規(guī)定了環(huán)境信息公開的范圍，要求環(huán)保部門必須在職責(zé)范圍公開環(huán)境法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、行政許可與行政審批等方面的環(huán)境信息?！掇k法》將環(huán)境信息公開分為政府環(huán)境信息公開和企業(yè)環(huán)境信息公開，并且設(shè)立專章對企業(yè)環(huán)境信息公開進(jìn)行了規(guī)范，提出了企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開和自愿公開相結(jié)合的原則要求，即對污染嚴(yán)重的企業(yè)，如超標(biāo)排污、超總量排污的企業(yè)，國家強(qiáng)制要求公開包括污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況等方面的信息；對非污染嚴(yán)重的企業(yè)，國家則不作強(qiáng)制性要求，但鼓勵自愿公開。

該《辦法》是依據(jù)企業(yè)的污染程度來決定是強(qiáng)制公開還是自愿公開。這種方法對提高企業(yè)降低污染的自覺性，加強(qiáng)公眾的有效監(jiān)督具有重要意義，但是需要對數(shù)量眾多的企業(yè)進(jìn)行鑒別判斷是否屬于污染嚴(yán)重企業(yè)，所以相對成本較高，可操作性相對差些。目前，我國正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過渡時期，用于環(huán)境保護(hù)的人力和財(cái)力非常有限，因此，筆者嘗試從企業(yè)性質(zhì)的不同來分類，認(rèn)為當(dāng)前我國應(yīng)該對上市公司提出強(qiáng)制公開企業(yè)環(huán)境信息的要求。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。

一、當(dāng)前我國企業(yè)環(huán)境信息公開的義務(wù)主體 ----上市公司

當(dāng)前，我國企業(yè)環(huán)境信息公開的義務(wù)主體應(yīng)當(dāng)限于上市公司。因?yàn)?

1、我國上市公司涉及的行業(yè)眾多，但以環(huán)境敏感型行業(yè)居多，如能源、化工、食品、制藥、造紙、汽車制造、電器、高科技等行業(yè)。這些行業(yè)的企業(yè)也往往是環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)。抓住了上市公司也就抓住了絕大多數(shù)污染嚴(yán)重的企業(yè)。隨著環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的提高和環(huán)境監(jiān)管的加強(qiáng)，這些行業(yè)的未來發(fā)展受環(huán)境法規(guī)和環(huán)境政策的影響將越來越大，環(huán)境風(fēng)險日趨增加。據(jù)調(diào)查，新的環(huán)境法規(guī)可能使企業(yè)產(chǎn)生的潛在的環(huán)境負(fù)債，而企業(yè)一般傾向于低估可能發(fā)生的環(huán)境負(fù)債。[1]這表明，企業(yè)環(huán)境信息對投資者、債權(quán)人和一般公眾的意義越來越大。我國上市公司的行業(yè)特征決定了它必須首先進(jìn)行環(huán)境信息公開制度。

2、上市公司作為企業(yè)當(dāng)中較為先進(jìn)和發(fā)達(dá)的組織，對公眾、投資者和債權(quán)人的影響尤其突出，其承擔(dān)的社會責(zé)任也應(yīng)更多。

3、推行企業(yè)環(huán)境信息公開制度，應(yīng)遵循循序漸進(jìn)的原則，根據(jù)企業(yè)的污染程度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力加以區(qū)別對待。目前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，要求所有的企業(yè)都同時實(shí)行環(huán)境信息公開制度，既不可能也不現(xiàn)實(shí)。如果不加以區(qū)分，要求所有企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信息公開，不但不利于企業(yè)的成長，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不利于環(huán)境信息公開制度的建立和發(fā)展。將上市公司作為企業(yè)環(huán)境信息公開的義務(wù)主體，也是一種符合科學(xué)的辦事方法。

4、我國的法律法規(guī)對上司公司的環(huán)境信息公開作了比較具體的規(guī)定，這些規(guī)定為上市公司進(jìn)行企業(yè)環(huán)境信息公開提供了操作性的保障。如《上市公司治理準(zhǔn)則》第86條提出，上市公司在保持公司持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的同時，應(yīng)關(guān)注所在社區(qū)的福利、環(huán)境保護(hù)、公益事業(yè)等問題，重視公司的社會責(zé)任；中國證監(jiān)會1997年的“關(guān)于《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第一號＜招股說明書的內(nèi)容與格式＞ 》的通知”和1999年的“關(guān)于《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第六號＜法律意見說明書的內(nèi)容與格式＞（修訂） 》的通知”也對企業(yè)環(huán)境信息公開作了要求。

二、上市公司企業(yè)環(huán)境信息公開的內(nèi)容

上市企業(yè)環(huán)境信息公開的主要對象是環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、投資者與債權(quán)人和公眾。因此，公開的環(huán)境信息必須能滿足管理機(jī)構(gòu)、投資者與債權(quán)人和公眾的要求，為此，企業(yè)環(huán)境信息公開的內(nèi)容應(yīng)主要包括：

（1）滿足環(huán)境管理機(jī)構(gòu)要求的環(huán)境信息。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。這方面的環(huán)境信息主要有：①有關(guān)于企業(yè)的環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況和環(huán)境質(zhì)量情況。環(huán)境質(zhì)量信息包括:污染物排放情況、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的達(dá)標(biāo)率、發(fā)生的污染事故情況、有毒有害材料的使用和保管情況、產(chǎn)品在消費(fèi)過程中對環(huán)境的影響情況、對廠區(qū)綠化率等。②治理和污染利用方面的信息，包括污染治理項(xiàng)目完成情況、污染處理能力、企業(yè)所建立的環(huán)境管理制度和管理體系的情況、污染物回收利用情況、企業(yè)的環(huán)境方針、企業(yè)制定的環(huán)保規(guī)定、職工環(huán)保培訓(xùn)情況等。

（2）滿足投資者與債權(quán)人要求的信息。這部分的信息側(cè)重于經(jīng)濟(jì)方面，主要指企業(yè)環(huán)境活動對公司財(cái)務(wù)的影響方面的信息，包括環(huán)境收益、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本與費(fèi)用。環(huán)境收益是指企業(yè)在治理環(huán)境過程中產(chǎn)生的直接或間接經(jīng)濟(jì)效益,包括利用“三廢”生產(chǎn)產(chǎn)品的凈收益,轉(zhuǎn)讓排污權(quán)的收益,以及因有效治理污染而少征的稅費(fèi)和環(huán)境改善獎勵等。環(huán)境負(fù)債主要是指企業(yè)各種環(huán)境行為造成的現(xiàn)實(shí)的或潛在的重大債務(wù)，如因?yàn)榄h(huán)境損害而承擔(dān)的賠償?shù)?。環(huán)境成本與費(fèi)用是指為維護(hù)和改善企業(yè)環(huán)境行為而支出的各種成本與費(fèi)用，主要包括環(huán)境治理費(fèi)用、環(huán)保資本性支出金額、環(huán)保營運(yùn)費(fèi)用和補(bǔ)償費(fèi)用等。

（3）滿足公眾要求的環(huán)境信息。這部分的信息側(cè)重于環(huán)境保護(hù)方面，如污染物排放情況（包括污染物的濃度和種類）、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的達(dá)標(biāo)率、有毒有害材料的使用和保管情況以及發(fā)生危害時采取的相對應(yīng)措施、重大工程的環(huán)境影響評價信息等。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。

三、上市公司企業(yè)環(huán)境信息公開的模式

為增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信息的可比性和可利用性，有必要對上市公司環(huán)境信息公開的模式作規(guī)定。一般地，上市公司環(huán)境信息公開可以分為補(bǔ)充報(bào)告式和獨(dú)立報(bào)告式。

（1）補(bǔ)充報(bào)告模式指在現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)上通過增加會計(jì)科目、會計(jì)報(bào)表和報(bào)告內(nèi)容的方式公開企業(yè)環(huán)境信息。因此,補(bǔ)充報(bào)告模式可以起到彌補(bǔ)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告中環(huán)境信息披露不足的作用,使現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告日益完善。補(bǔ)充報(bào)告模式可以在財(cái)務(wù)報(bào)告的以下三部分中對公司環(huán)境信息進(jìn)行公開：對于可以以價值形式體現(xiàn)的環(huán)境信息可在報(bào)表中公開；對于無法以價值形式體現(xiàn)的環(huán)境信息可以在報(bào)表的附注中公開或在情況說明書中公開。①在報(bào)表中體現(xiàn)。可以以價值形式表現(xiàn)的環(huán)境會計(jì)信息可以在相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表中公開，例如在資產(chǎn)負(fù)債表中設(shè)置“環(huán)境資產(chǎn)”、“環(huán)境資產(chǎn)累計(jì)折耗”,“固定資產(chǎn)”帳戶中設(shè)置“環(huán)境治理設(shè)備”明細(xì)帳,“待攤費(fèi)用”下設(shè)“待攤環(huán)境費(fèi)用”等科目專門核算。在負(fù)債方,“環(huán)境負(fù)債”帳戶中設(shè)置“應(yīng)付環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)”、“應(yīng)交礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)”、“應(yīng)交環(huán)境資源稅”,在“實(shí)收資本”下分設(shè)“環(huán)境資本”帳戶,提取“環(huán)?；?rdquo;做為“盈余公積”的一部分。另外,“未分配利潤”中也應(yīng)設(shè)立“未分配環(huán)境利潤”。在利潤表中的營業(yè)利潤之后,非常項(xiàng)目之前,可綜合列示一項(xiàng)“環(huán)境收入與支出”,主要包括:環(huán)保設(shè)施的折舊費(fèi)用,環(huán)境機(jī)構(gòu)及人員的常規(guī)性費(fèi)用,排污費(fèi)等與本期相關(guān)的費(fèi)用和收益。[2]②在附注中體現(xiàn)。對于無法用價值形式表現(xiàn)的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)在報(bào)表附注中體現(xiàn)，這類信息主要包括：重要環(huán)境會計(jì)政策,如環(huán)境資產(chǎn)的計(jì)價與攤銷政策,環(huán)境收益的確認(rèn)政策;環(huán)境會計(jì)變更事項(xiàng),包括環(huán)境會計(jì)方法的變更、會計(jì)估計(jì)的改變等。在企業(yè)根本無法全部或部分地估計(jì)環(huán)境負(fù)債的金額時,上市公司應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中說明無法估計(jì)的理由,并公開導(dǎo)致無法估計(jì)環(huán)境負(fù)債的事實(shí)。在現(xiàn)金流量表的附注中說明因環(huán)境預(yù)防和治理而造成的本年度的現(xiàn)金支出凈額。③在情況說明書中體現(xiàn)。在附注說明中公開的是有上市公司非價值形式的環(huán)境信息，其余的環(huán)境信息可以在情況說明書中體現(xiàn)。主要應(yīng)包括：企業(yè)對環(huán)境損害情況及其治理措施,企業(yè)控制污染的措施及其效果,企業(yè)治理環(huán)境的長遠(yuǎn)目標(biāo)及行動,環(huán)保責(zé)任制的落實(shí)情況,企業(yè)對國家環(huán)保政策的執(zhí)行情況,主要污染物種類和排放量,環(huán)境質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況,廢棄物的利用情況,員工的環(huán)保教育與環(huán)保制度的建立情況。

（2）獨(dú)立報(bào)告模式是上市公司以相對獨(dú)立的報(bào)告形式全面公開環(huán)境行為及其影響的模式。它是獨(dú)立于公司財(cái)務(wù)報(bào)告之外的一種信息公開方式。它比補(bǔ)充報(bào)告模式要完整、綜合、全面。獨(dú)立環(huán)境報(bào)告模式的具體內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)簡介與環(huán)境方針、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和實(shí)際指標(biāo)、廢棄物、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品、污染排放、再循環(huán)使用等信息、環(huán)境會計(jì)信息(包括環(huán)境支出、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境治理準(zhǔn)備金、環(huán)境收入等)、環(huán)境業(yè)績信息(環(huán)境治理與投資、獎勵等)、環(huán)境審計(jì)報(bào)告。[3]可以編制環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表、環(huán)境收支明細(xì)表、環(huán)境損益表、環(huán)境質(zhì)量表、污染物排放和治理一覽表等，詳細(xì)公開公司環(huán)境資產(chǎn)、負(fù)債的變動情況和環(huán)境活動的收支情況，全面滿足投資者、債權(quán)人和公眾等的環(huán)境知情需要。

相比較而言，前者更要依靠環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)制，但是，我國目前缺乏環(huán)境會計(jì)的具體準(zhǔn)則，因此，筆者認(rèn)為，可以在上市公司信息披露法中規(guī)定上市公司統(tǒng)一采用獨(dú)立環(huán)境報(bào)告模式報(bào)告環(huán)境信息，以滿足公眾環(huán)境知情權(quán)的需要。當(dāng)前，由于我國環(huán)境管理工作主要還得依靠政府，政府環(huán)境管理在宏觀環(huán)境管理中仍將發(fā)揮重要作用。因此，企業(yè)環(huán)境信息除了向政府部門報(bào)告以外，還應(yīng)當(dāng)作為上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的一部分，一年一度向投資者、債權(quán)人和公眾公開。同時，可以借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，要求上市公司在公司網(wǎng)頁上將企業(yè)環(huán)境信息連同財(cái)務(wù)報(bào)告一起公開。

四、企業(yè)環(huán)境信息公開的保障

為督促上市公司及時履行義務(wù)，確保企業(yè)公開的環(huán)境信息的真實(shí)性和可靠性，除了要運(yùn)用《辦法》中責(zé)任方式之外，還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信息公開的保障。筆者認(rèn)為可以從如下的兩個方面著手：

（1）應(yīng)加強(qiáng)國家環(huán)保部門和證監(jiān)部門的合作監(jiān)管力度。上市公司的信息披露主要由證監(jiān)部門監(jiān)督，而環(huán)境信息的公開主要由環(huán)境保護(hù)行政部門進(jìn)行監(jiān)管。上市公司環(huán)境信息公開的監(jiān)管較復(fù)雜，涉及到較多的會計(jì)專業(yè)知識和環(huán)境科學(xué)專業(yè)知識，需要環(huán)境保護(hù)行政部門和證監(jiān)部門的通力合作。這方面，我國可以借鑒美國方面的經(jīng)驗(yàn)，首先由國家環(huán)?？偩指鶕?jù)現(xiàn)行環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場檢查確定重點(diǎn)污染企業(yè)名單、重大環(huán)境違規(guī)企業(yè)名單，然后定期向中國證監(jiān)部門公報(bào)，由中國證監(jiān)會對列入名單的上市公司進(jìn)行環(huán)境信息公開監(jiān)督，并對沒有進(jìn)行按要求公開企業(yè)環(huán)境信息的上市公司進(jìn)行必要的處罰。

（2）實(shí)行企業(yè)環(huán)境信息的審計(jì)。企業(yè)環(huán)境信息公開不管是采用補(bǔ)充模式還是采用獨(dú)立報(bào)告模式都含有環(huán)境會計(jì)信息。為了對企業(yè)的公開行為進(jìn)行監(jiān)督，保證企業(yè)公開的環(huán)境信息的真實(shí)性和可靠性，必須引入獨(dú)立的第三方對它進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督。環(huán)境信息審計(jì)是一種對企業(yè)公開的環(huán)境信息的真實(shí)性和公允性進(jìn)行驗(yàn)證、核實(shí)和評價，并將評價的結(jié)果以審計(jì)報(bào)告的形式向環(huán)境管理者、投資者和債權(quán)人以及公眾公開的過程。[4]

參考文獻(xiàn)：

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[2]周漢華. 外國政府信息公開制度比較[M]. 北京: 中國法制出版社,2003.

[3]李亞群,蔣昕. 企業(yè)社會責(zé)任及其信息披露[J]. 四川會計(jì), 1998，（11）

[4]李奇?zhèn)?王超. 略論我國環(huán)境信息公開制度[J]. 巢湖學(xué)院學(xué)報(bào), 2004，（2）

[5]安慶釗. 環(huán)境信息披漏模式探析[J]. 經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯, 2004，（2）

注釋：

[*]潘書宏（1977-），男，福建龍巖人，福建省政法管理干部學(xué)院助教，主要從事憲法和環(huán)境法學(xué)教學(xué)與研究

[1]李建發(fā),.我國企業(yè)環(huán)境信息報(bào)告:現(xiàn)狀、需求與未來.會計(jì)研究,2002,(4):46

[2] 牛冬梅,陳棟.企業(yè)環(huán)境信息披露的研究.遼寧商務(wù)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)(社科版),2004,(3):34

[3] 李建發(fā),.我國企業(yè)環(huán)境信息報(bào)告:現(xiàn)狀、需求與未來.會計(jì)研究,2002,(4):50

[4] 李建發(fā),.我國企業(yè)環(huán)境信息報(bào)告:現(xiàn)狀、需求與未來.會計(jì)研究,2002,(4):50

第7篇

摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,生態(tài)失衡,環(huán)境污染等環(huán)境問題已經(jīng)成為世界各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時必須考慮解決的首要難題。目前，我國環(huán)境會計(jì)的理論研究已經(jīng)取得了一系列的成果,這對指導(dǎo)企業(yè)環(huán)境會計(jì)實(shí)務(wù)具有重要的作用。但同時,企業(yè)環(huán)境會計(jì)實(shí)務(wù)中的復(fù)雜個案會不斷突破理論,給理論提出新的課題。因此,環(huán)境會計(jì)應(yīng)在會計(jì)實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)上不斷豐富,并進(jìn)而推動企業(yè)會計(jì)核算體系的完善。本文從我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)的現(xiàn)狀出發(fā),分析目前我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)實(shí)務(wù)中存在的問題,設(shè)計(jì)與當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算相銜接的、過渡性的企業(yè)環(huán)境會計(jì)核算體系,并進(jìn)一步提出推動我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)發(fā)展的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞 環(huán)境會計(jì) 可持續(xù)發(fā)展 核算體系

近年來，環(huán)境問題日益突出，已經(jīng)成為各國政府和社會各界所關(guān)注的重要問題之一。從環(huán)境管理的實(shí)踐看，解決環(huán)境問題不僅需要健全環(huán)境法律法規(guī)、解決環(huán)保技術(shù)問題，更需要加強(qiáng)管理，而加強(qiáng)環(huán)境管理必須采取有效措施促進(jìn)企業(yè)的積極參與，才能從源頭上解決問題。企業(yè)作為社會的一份子，對環(huán)境保護(hù)有著不可推卸的責(zé)任，在對企業(yè)環(huán)境責(zé)任的爭論中，企業(yè)的角色經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)人—社會人—生態(tài)人的轉(zhuǎn)變。從這個意義上來說，如何準(zhǔn)確有效地計(jì)量企業(yè)的環(huán)境盈利和損失，如何客觀公正地評價企業(yè)的環(huán)境業(yè)績，就成為一個急待解決的問題。為此，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，環(huán)境問題至關(guān)重要。而會計(jì)作為一種非常有效的經(jīng)濟(jì)管理手段，它與環(huán)保的有效結(jié)合，必將對我國的環(huán)境保護(hù)起到推波助瀾的作用。

一、我國環(huán)境會計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

國際上對環(huán)境會計(jì)的研究始于上世紀(jì)70年代，以1971年比蒙斯撰寫的《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》和1973年馬林的文章《污染的會計(jì)問題》為代表。我國開展環(huán)境會計(jì)的研究起步較晚，直到20世紀(jì)80年代末才引進(jìn)環(huán)境會計(jì)理論。當(dāng)時是作為社會責(zé)任會計(jì)的一部分提出來的，但其在會計(jì)學(xué)界并不被重視。直到90年代以后，隨著環(huán)境保護(hù)觀念日益深入人心和政府對環(huán)境問題的高度關(guān)注，我國逐漸開展了對“綠色GDP”的研究，進(jìn)而延伸至環(huán)境會計(jì)理論體系。1994年，我國政府制訂了《中國21世紀(jì)議程——中國21世紀(jì)人口、資源與發(fā)展白皮書》，將可持續(xù)發(fā)展確定為我國社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，從而在客觀上要求我國建立環(huán)境會計(jì)體系，以確?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，并適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

著名會計(jì)學(xué)家葛家澍教授于1992年發(fā)表的《90年代西方會計(jì)理論的一個新思潮——綠色會計(jì)理論》，則標(biāo)志著我國系統(tǒng)研究西方環(huán)境會計(jì)體系的開始。筆者利用中國科技期刊網(wǎng)和中國期刊網(wǎng)，以“環(huán)境會計(jì)”、“綠色會計(jì)”、“生態(tài)會計(jì)”為關(guān)鍵字，搜索從1980年到2010年發(fā)表的論文，共檢索出論文1625篇，涉及刊物469種。從論文選題上看，我國環(huán)境會計(jì)研究范圍已比較全面，并在各個領(lǐng)域都取得了不同程度的進(jìn)展，但大多數(shù)文章集中在基礎(chǔ)研究和環(huán)境財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)務(wù)等少數(shù)幾類選題上。從研究內(nèi)容來看，涉及到環(huán)境會計(jì)的基本概念、內(nèi)涵、必要性、宏觀環(huán)境會計(jì)和微觀環(huán)境會計(jì)、會計(jì)計(jì)量、基本假設(shè)、信息披露、成本核算、環(huán)境審計(jì)、國外環(huán)境會計(jì)介紹等等。應(yīng)該說，研究內(nèi)容是非常全面的。但是，其中主要是規(guī)范研究，只有少數(shù)實(shí)證研究，而理論研究的成果卻沒有能夠體現(xiàn)在會計(jì)實(shí)務(wù)中。

二、我國環(huán)境會計(jì)發(fā)展緩慢的原因

相比較國外對環(huán)境會計(jì)的研究已向環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則與制度等方面縱深發(fā)展，目前國內(nèi)的研究依然停留在理論層次，而且對很多問題的認(rèn)識沒有達(dá)成共識，基本上還處于探索階段，尚未形成完整的理論體系與定型的實(shí)踐模式。筆者認(rèn)為，不僅要看到這些技術(shù)上的障礙，我們更應(yīng)該進(jìn)一步深入地探討和揭示存在這些障礙的內(nèi)在根源。

通過對國內(nèi)環(huán)境會計(jì)的認(rèn)真研究和思考，筆者初步總結(jié)出制約環(huán)境會計(jì)快速發(fā)展原因有以下幾點(diǎn)：

（一）企業(yè)缺乏推動環(huán)境會計(jì)實(shí)施的動力和必要的激勵機(jī)制

我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)實(shí)務(wù)推行緩慢，最重要的一個原因是“外部不經(jīng)濟(jì)性”沒有內(nèi)在化。所謂“外部不經(jīng)濟(jì)性”，是指那些由企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動引起的，尚不能確切計(jì)量，并且由于各種原因而未由企業(yè)承擔(dān)的不良環(huán)境后果。當(dāng)前，我國大部分企業(yè)之所以選擇以犧牲環(huán)境為代價換取企業(yè)的發(fā)展，固然原因很多，但一個不爭的事實(shí)是，企業(yè)確實(shí)能夠從環(huán)境破壞中獲得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益。環(huán)境污染所形成的“外部不經(jīng)濟(jì)性”沒有得到內(nèi)在化，具有公共物品性質(zhì)的環(huán)境資源被無償或低價使用，使環(huán)境破壞者能獲得可觀的經(jīng)濟(jì)利益。因此，眾多的環(huán)境污染者無所顧及地破壞環(huán)境，而根本不考慮進(jìn)行有效治理，甚至根本不進(jìn)行治理。根據(jù)我國現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)，環(huán)保部門對違法、違規(guī)企業(yè)的處罰力度非常有限，無從形成震懾，更無法與企業(yè)造成的社會損失相提并論。正是在這種宏觀背景下，企業(yè)缺少治理污染的內(nèi)在動力。

（二）環(huán)境會計(jì)的計(jì)量問題還沒有真正解決

所謂計(jì)量，就是涉及環(huán)境因素的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的貨幣表現(xiàn)。對環(huán)境會計(jì)的計(jì)量方法，雖然目前我國不少學(xué)者在借鑒環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)估價理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)之上提出了自己的觀點(diǎn)，但學(xué)術(shù)界就計(jì)量問題還沒有統(tǒng)一的看法，國家在這方面也沒有具體的規(guī)定，因而在實(shí)際操作時缺乏依據(jù)，同時，企業(yè)之間在環(huán)境問題上不具有可比性，客觀上為環(huán)境會計(jì)的推廣制造了障礙。傳統(tǒng)的會計(jì)計(jì)量是以貨幣為主要計(jì)量單位。針對環(huán)境會計(jì)的特殊性，學(xué)者們對其計(jì)量方法提出了很多新的見解。筆者認(rèn)為：雖然這些計(jì)量方法的提出都比較獨(dú)特，但還僅僅停留在理論層面，實(shí)務(wù)操作存在一定難度。

（三）與實(shí)施環(huán)境會計(jì)配套的業(yè)績評價體系尚未建立

企業(yè)引入環(huán)境會計(jì)，客觀上要求在一定程度上將整個系統(tǒng)都與環(huán)境掛鉤，企業(yè)中的經(jīng)營業(yè)績評價系統(tǒng)也不例外，評價和獎懲活動都應(yīng)包括與個人或團(tuán)體相關(guān)的環(huán)境問題。比如企業(yè)現(xiàn)在有幾個投資項(xiàng)目可供選擇，其中，有一項(xiàng)目根據(jù)評價指標(biāo)測算，其盈利狀況比其他項(xiàng)目稍差，但若考慮環(huán)境因素卻是最優(yōu)項(xiàng)。在傳統(tǒng)的業(yè)績評價體系下，該項(xiàng)目可能被認(rèn)為是與企業(yè)價值最大化目標(biāo)相悖的行為而不被提倡，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)理們可能會為了自身利益而放棄有利于保護(hù)環(huán)境的行為?？梢?，傳統(tǒng)的業(yè)績評價系統(tǒng)已成為實(shí)施環(huán)境會計(jì)的一個障礙。

三、對我國發(fā)展環(huán)境會計(jì)的建議

實(shí)踐證明，不斷完善以科學(xué)理論為指導(dǎo)的、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相協(xié)調(diào)的、規(guī)范的環(huán)境會計(jì)核算體系,是保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)會計(jì)核算目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。

（一）完善法律制度

環(huán)境會計(jì)制度的建立必須有法可依。雖然我國近年相繼出臺《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》等環(huán)保法規(guī),但這些法規(guī)主要是通過罰款等財(cái)務(wù)手段強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部工作,沒有對外進(jìn)行信息披露的要求,其結(jié)果必然是減弱企業(yè)的環(huán)境保護(hù)壓力,影響相關(guān)人員的正確決策。國家須完善相應(yīng)的法律法規(guī),對企業(yè)最低限度的披露進(jìn)行約束和強(qiáng)制。

（二）加強(qiáng)環(huán)境會計(jì)理論和方法的研究

我們必須清楚地認(rèn)識到,環(huán)境會計(jì)的實(shí)施是一個系統(tǒng)工程，所以，研究工作要分階段進(jìn)行,先從迫切需要解決的關(guān)鍵問題入手,由易到難,由淺入深,循序漸進(jìn)。以可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境會計(jì)研究的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)會計(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和可持續(xù)發(fā)展理論等相關(guān)學(xué)科的交叉研究。加大資金投入,成立各級研究機(jī)構(gòu),組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家、環(huán)保專家及會計(jì)實(shí)務(wù)工作者密切配合,加大綠色會計(jì)理論研究及實(shí)施的力度。

（三）加強(qiáng)國際交流,學(xué)習(xí)西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

西方會計(jì)同行在環(huán)境會計(jì)理論與實(shí)踐方面比我們先行一步。一些西方國家如荷蘭、加拿大等,早已開始著手通過連接環(huán)境資源統(tǒng)計(jì)與國家會計(jì)賬目的關(guān)系來確定清潔污染的經(jīng)濟(jì)成本。在美國,有些州已修改法律,要求那些引起污染的部門

承擔(dān)清潔環(huán)境的成本,實(shí)行“誰受益,誰負(fù)擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)原則。澳大利亞統(tǒng)計(jì)局（ABS）早已按照有關(guān)國家財(cái)富計(jì)量的要求在國家資產(chǎn)負(fù)債表上加入了自然資源的內(nèi)容。我國的環(huán)境會計(jì)研究起步較晚,發(fā)展相對滯后。所以，應(yīng)吸收各國環(huán)境會計(jì)的研究成果,借鑒其實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),取長補(bǔ)短,設(shè)計(jì)出適合我國企業(yè)實(shí)施環(huán)境會計(jì)的方法。

（四）搞好試點(diǎn)工作,由點(diǎn)帶面,逐步推廣

考慮到我國特有的國情,實(shí)行環(huán)境會計(jì)不能照搬他國現(xiàn)成的模式,只能在吸取他國好的經(jīng)驗(yàn)的同時,通過環(huán)境會計(jì)在本國的實(shí)踐,不斷摸索出適合我國國情的有中國特色的環(huán)境會計(jì)制度。選擇有代表性的地區(qū)、行業(yè)或企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會計(jì)的試點(diǎn)是一種即經(jīng)濟(jì)又有效的方法?？梢酝ㄟ^試點(diǎn)工作,不斷驗(yàn)證和完善理論研究成果,總結(jié)出成功的經(jīng)驗(yàn),在其他的地區(qū)、行業(yè)或企業(yè)加以推廣。

（五）倡導(dǎo)企業(yè)建立綠色經(jīng)營系統(tǒng)

綠色經(jīng)營是一種新的企業(yè)經(jīng)營理念,是在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與ISO14000系列的指導(dǎo)下發(fā)展起來的,它貫穿于企業(yè)整體經(jīng)營系統(tǒng)之中,如“為環(huán)境而設(shè)計(jì)”、“綠色融資”、“綠色采購”等。綠色經(jīng)營系統(tǒng)是企業(yè)為將其生產(chǎn)經(jīng)營活動與環(huán)境相協(xié)調(diào),從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),在決策與經(jīng)營活動中注入“綠色(或環(huán)保)理念”,以綠色理念重塑的企業(yè)整體的經(jīng)營運(yùn)作流程。環(huán)境會計(jì)信息系統(tǒng)是綠色經(jīng)營系統(tǒng)的有機(jī)組成部分,是不能孤立存在的。只有在企業(yè)建立起綠色經(jīng)營系統(tǒng),才能為環(huán)境會計(jì)發(fā)展提供良好的微觀環(huán)境。

（六）作好培訓(xùn)工作,提高會計(jì)人員自身素質(zhì)

由于環(huán)境會計(jì)的復(fù)雜性,實(shí)行環(huán)境會計(jì),必然增加會計(jì)人員的工作難度。這就要求政府和企業(yè)加大對會計(jì)人員的培訓(xùn)力度,為會計(jì)人員提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會。會計(jì)人員也應(yīng)增強(qiáng)社會責(zé)任感和環(huán)境危機(jī)意識,不斷學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)時展的要求。

（七）加大宣傳力度,提高全民環(huán)保意識

由于我國是人口大國,人均自然資源較少,而科技和生產(chǎn)力水平相對落后更加重了自然資源的稀缺性。只有作為最終消費(fèi)者的廣大人民群眾提高環(huán)境意識,才能保證環(huán)境會計(jì)制度的順利實(shí)施,達(dá)到環(huán)境保護(hù)的最終目的。通過充分的宣傳,要使消費(fèi)者對所有最終產(chǎn)品與服務(wù)都建立起“綠色消費(fèi)主義”理念?！熬G色消費(fèi)主義”是指消費(fèi)者在對商品進(jìn)行選擇時關(guān)注企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況,不從環(huán)境保護(hù)不力(如造成較大環(huán)境污染、不節(jié)省能源、不節(jié)約資源)的企業(yè)那里購買產(chǎn)品。為樹立良好的公眾形象,提高產(chǎn)品的競爭力,企業(yè)將不得不采取措施改進(jìn)環(huán)保狀況?！熬G色消費(fèi)主義”的理念將形成完整的綠色供應(yīng)鏈,迫使整體產(chǎn)業(yè)都“綠色”起來。所以，我們要加大宣傳力度,提高全民環(huán)保意識,使實(shí)行環(huán)境會計(jì),對外披露企業(yè)的環(huán)境信息成為企業(yè)的自主選擇。

參考文獻(xiàn)：

第8篇

一、企業(yè)實(shí)施環(huán)境成本控制的必要性(一)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境具有不可分割且相互影響的關(guān)系。自然環(huán)境支持生產(chǎn)發(fā)展，在提供人類豐富資源的同時，也接受著廢棄物的回歸。有關(guān)專家對各種污染物來源所作了分析，認(rèn)為目前自然環(huán)境所接受的污染物中有80%來自企業(yè)，并有不斷增加的趨勢。然而地球環(huán)境的承受能力卻是有限的：一是資源的有限，尤其是提供給企業(yè)作為原材料的物資及能源等是有限的；二是接受垃圾、污染物排放，自然凈化、恢復(fù)機(jī)能的有限。如果人類的生產(chǎn)發(fā)展超過了地球環(huán)境的承受能力，就會帶來不可估量的損失。(二)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國際宣言、國際標(biāo)準(zhǔn)及世界各國的法律法規(guī)相繼出臺，對企業(yè)的約束越來越嚴(yán)格。環(huán)境問題的產(chǎn)生與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營存在密切關(guān)系。據(jù)此，國際社會提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，公眾的環(huán)境保護(hù)意識極大提高，企業(yè)對環(huán)境污染的各種行為受到了越來越廣泛的約束。隨著環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的不斷出臺和嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)將逐步向“環(huán)境保護(hù)導(dǎo)向性”過渡，其環(huán)境行為越來越受到約束。(三)企業(yè)要達(dá)到盈利目標(biāo)必須要承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。目前,消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品日益青睞，部分國家已禁止無環(huán)境（綠色）標(biāo)志的商品進(jìn)入市場，我國也已于1992年正式開始了產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作,這將使對環(huán)境有害的產(chǎn)品終被排斥在市場之外。另外,中國人民銀行還規(guī)定各級銀行發(fā)放貸款時必須配合環(huán)境保護(hù)部門把好關(guān)，對環(huán)境部門未批準(zhǔn)貸款的企業(yè)一律不予貸款。(四)環(huán)境問題使企業(yè)成本增加、環(huán)境風(fēng)險增大。主要表現(xiàn)在：預(yù)防性法律法規(guī)大量增加，導(dǎo)致企業(yè)的成本增加；國家對部分會嚴(yán)重污染環(huán)境的原材料實(shí)施限制或禁止使用，直接對企業(yè)生產(chǎn)成本產(chǎn)生影響；企業(yè)環(huán)保責(zé)任范圍將擴(kuò)大，對企業(yè)的環(huán)保責(zé)任追究已不再停留在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的廢棄物排放，而是擴(kuò)大到產(chǎn)品使用過程和使用后回收利用等方面。

二、企業(yè)環(huán)境成本及企業(yè)環(huán)境成本控制的內(nèi)涵(一)企業(yè)環(huán)境成本的內(nèi)涵。1998年2月，ISAR（聯(lián)合國國際會計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組）通過了《環(huán)境會計(jì)和報(bào)告的立場公告》，討論了有關(guān)環(huán)境會計(jì)的基本概念，將環(huán)境成本定義為：本著對環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響而采取或被要求采取的措施的成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。比如，避免和處置廢物、保持和提高空氣質(zhì)量、清除泄漏油料、開發(fā)更有利于環(huán)境的產(chǎn)品、開展環(huán)境審計(jì)和檢查等方面的成本。具體可分為：環(huán)境污染補(bǔ)償成本、環(huán)境治理成本、環(huán)境損失成本、環(huán)境保護(hù)維持成本、環(huán)境保護(hù)發(fā)展成本等。該定義隱含著以下兩層含義：第一，企業(yè)的環(huán)境成本可能是主動發(fā)生的，也可能是被動發(fā)生的，是“被要求采取的措施成本”和“執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本”；第二，企業(yè)的環(huán)境成本包括環(huán)境負(fù)荷的彌補(bǔ)性成本和環(huán)境負(fù)荷的預(yù)防性成本。環(huán)境負(fù)荷的彌補(bǔ)性成本是指企業(yè)生產(chǎn)過程中排放的污染物質(zhì)已經(jīng)造成了環(huán)境負(fù)荷的增加，企業(yè)為改善或彌補(bǔ)該項(xiàng)環(huán)境負(fù)荷而發(fā)生的成本。環(huán)境負(fù)荷的預(yù)防性成本是指企業(yè)在將生產(chǎn)過程中的污染物質(zhì)向外排放前進(jìn)行處理所發(fā)生的成本。環(huán)境負(fù)荷的彌補(bǔ)性成本是被動的，預(yù)防性成本則是主動的。環(huán)境負(fù)荷的彌補(bǔ)性成本和預(yù)防性成本呈反方向變動關(guān)系。(二)企業(yè)環(huán)境成本控制的內(nèi)涵。企業(yè)環(huán)境成本控制是指企業(yè)運(yùn)用一系列的手段和方法，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程（包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、產(chǎn)品制造、產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)以及廢棄物回收）中涉及生態(tài)環(huán)境的各種活動所實(shí)施的一種旨在提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的約束化管理。企業(yè)環(huán)境成本控制的關(guān)鍵是事先控制。對企業(yè)而言，環(huán)境成本控制行為不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，同時還應(yīng)實(shí)現(xiàn)一定的社會效益目標(biāo)。采用事先控制，環(huán)境對策成本的增加不僅會降低企業(yè)的環(huán)境懲罰成本，還可以提升企業(yè)在社會公眾中的形象，為企業(yè)積累社會資本。企業(yè)環(huán)境成本控制是從傳統(tǒng)成本控制發(fā)展而來，但與傳統(tǒng)成本控制相比，又有其自身特點(diǎn)：（1）全面性。企業(yè)環(huán)境成本控制的基本思想是對環(huán)境成本加以確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，立足于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)生命周期的全過程，對產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料加工、倉儲、使用、廢棄等各個環(huán)節(jié)的所有內(nèi)部和外部環(huán)境費(fèi)用進(jìn)行會計(jì)處理，并實(shí)施分析、控制。（2）外向性。企業(yè)環(huán)境成本控制重視企業(yè)對自然環(huán)境的影響，注重對企業(yè)產(chǎn)品整個生命周期過程的分析和生態(tài)設(shè)計(jì)，關(guān)注國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)，并把企業(yè)成本控制問題放在整個社會環(huán)境中加以全面考慮，而不是把眼光單純地放在生產(chǎn)階段的成本控制上，不是僅從價差、量差、效能差異和人工差異等方面降低成本。（3）競爭性。企業(yè)環(huán)境成本控制強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把成本控制的重點(diǎn)放在發(fā)展企業(yè)可持續(xù)性競爭優(yōu)勢上。企業(yè)通過環(huán)境成本核算與控制，可使企業(yè)獲取諸如提高原材料利用效率、獲取環(huán)保機(jī)構(gòu)支持、擴(kuò)大企業(yè)知名度范圍、改善產(chǎn)品質(zhì)量、降低環(huán)境風(fēng)險、改善社會關(guān)系、更低成本地融資等競爭優(yōu)勢，在激烈的市場經(jīng)濟(jì)中將更具競爭性。

三、企業(yè)環(huán)境成本控制存在的問題(一)多數(shù)企業(yè)并未真正把環(huán)境成本控制作為應(yīng)履行的社會責(zé)任之一。大多數(shù)企業(yè)目前的環(huán)境成本控制主要停留在對企業(yè)自身所產(chǎn)生的污染物即“三廢”的控制處理上，即購進(jìn)先進(jìn)的處理系統(tǒng)，提高加工工藝流程，以確保所排放的污染物能夠達(dá)到管制標(biāo)準(zhǔn)。處理模式也只是停留在事后處理上，就是在環(huán)境被破壞后才采取辦法降低環(huán)境損失成本，不能預(yù)先積極地采取措施降低企業(yè)對環(huán)境的損害。(二)企業(yè)環(huán)境成本控制方法單一。企業(yè)目前的環(huán)境成本控制缺乏最有效的控制方法，不能根據(jù)企業(yè)內(nèi)部因素的不同以及外部環(huán)境的變化使用不同的控制方法，或者是協(xié)調(diào)使用多種方法，而只是采用單一的目標(biāo)控制法，且目標(biāo)不明確，更沒有具體的指標(biāo)來保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(三)企業(yè)環(huán)境成本控制不能貫穿產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程。企業(yè)目前的環(huán)境成本控制只是對其生產(chǎn)或服務(wù)的某個階段進(jìn)行控制，一般只是對看得見污染的某個階段或某個步驟進(jìn)行控制，并沒有將環(huán)境成本控制貫徹到生產(chǎn)的全過程。企業(yè)應(yīng)在采購階段考慮供應(yīng)商環(huán)境績效,在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)，從各方面降低環(huán)境成本。(四)企業(yè)部門間存在環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象。對已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境成本,一般由導(dǎo)致該成本發(fā)生的相應(yīng)部門負(fù)責(zé)，當(dāng)企業(yè)需要降低總體環(huán)境成本時，往往是由這些部門分別采取措施。在這種方式下，各部門出于傳統(tǒng)考核機(jī)制的壓力，可能會以增加其他部門的環(huán)境支出或未來的或有支出為代價，盡量優(yōu)化本部門目前的環(huán)境成本信息。這使環(huán)境成本的責(zé)任僅僅是在各部門之間被重新分配，而對整個企業(yè)環(huán)境成本的降低卻沒有發(fā)揮作用。

四、基于可持續(xù)發(fā)展理念的企業(yè)環(huán)境成本控制措施可持續(xù)發(fā)展指既滿足現(xiàn)代人需求又不損害后代人滿足需求的能力。可持續(xù)發(fā)展是一種從環(huán)境和自然資源角度提出的關(guān)于人類長期發(fā)展的戰(zhàn)略和模式，它不是一般意義上所指的一個發(fā)展進(jìn)程要在時間上連續(xù)運(yùn)行、不被中斷，而是特別強(qiáng)調(diào)環(huán)境和自然資源的長期承載能力對發(fā)展進(jìn)程的重要性,以及發(fā)展對改善生活質(zhì)量的重要性。針對目前企業(yè)在環(huán)境成本控制中所存在的問題,本文根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理念的要求提出以下完善企業(yè)環(huán)境本論文由整理提供成本控制的措施。(一)自覺將環(huán)境成本控制作為應(yīng)履行的社會職責(zé)。企業(yè)要有效控制環(huán)境成本，首先要將環(huán)境成本控制作為自己的職責(zé)，才有動力與壓力從各個方面降低環(huán)境成本。環(huán)境成本控制既包括對顯性環(huán)境成本與內(nèi)部環(huán)境成本的控制，還包括對隱性環(huán)境成本與外部環(huán)境成本的控制。因此,企業(yè)必須從研發(fā)階段、供應(yīng)階段、生產(chǎn)制造階段、銷售階段、售后服務(wù)階段進(jìn)行環(huán)境成本控制，并對日常環(huán)境管理成本以及其他非正常環(huán)境成本進(jìn)行控制。(二)使用超前控制模式進(jìn)行環(huán)境成本控制。要對環(huán)境成本進(jìn)行有效控制，企業(yè)不應(yīng)停留在事后處理階段，應(yīng)建立先進(jìn)的污染預(yù)防系統(tǒng)、清潔生產(chǎn)體系和污染治理工程，對環(huán)境污染問題進(jìn)行全面預(yù)防與管理；不能只是在污染發(fā)生之后才花費(fèi)大量的成本去降低損失。要依托于產(chǎn)品生命周期環(huán)境評價，致力于不斷改進(jìn)的產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，以最大限度地降低環(huán)境損害成本，并使企業(yè)獲得諸如提高原材料利用率、降低能源消耗、產(chǎn)品回收再利用、增強(qiáng)職工身體健康等效益，并最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)。(三)協(xié)同使用多種方法控制環(huán)境成本。企業(yè)環(huán)境成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不應(yīng)該也不可能只通過一種控制方法來實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該以一種方法為主，多種方法協(xié)同使用來達(dá)到環(huán)境成本控制的目標(biāo)。(四)使環(huán)境成本控制貫穿生產(chǎn)全過程?？沙掷m(xù)發(fā)展理論要求企業(yè)環(huán)境成本控制能夠體現(xiàn)永續(xù)經(jīng)營的理念，因此企業(yè)應(yīng)貫徹全過程的環(huán)境成本控制。具體可通過研發(fā)設(shè)計(jì)階段的生態(tài)設(shè)計(jì)，原料選定階段的綠色采購，生產(chǎn)階段的清潔生產(chǎn)，銷售過程中的環(huán)保包裝、綠色運(yùn)輸，廢棄物回收中的廢物再利用，日常管理的時刻環(huán)保意識以及社區(qū)環(huán)保的公司綠化等來實(shí)現(xiàn)。(五)建立統(tǒng)一的環(huán)境成本控制中心。應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部建立一個統(tǒng)一的環(huán)境成本控制中心，從全局出發(fā)考慮問題，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門的關(guān)系，對環(huán)境成本作出科學(xué)的規(guī)劃；對各部門的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)督，從整體上對環(huán)境成本實(shí)施控制；避免各部門各自為政的無效行為，促使各部門在顧全大局的基礎(chǔ)上降低本部門內(nèi)部的環(huán)境成本。(六)加強(qiáng)企業(yè)間的相互協(xié)作。單憑一個企業(yè)的力量難以形成降低環(huán)境成本的有效解決辦法，無論各個企業(yè)如何努力都難以取得顯著的效果。但如果同類企業(yè)或者是具有縱向關(guān)系的企業(yè)能夠聯(lián)合起來，互相協(xié)作，以一個整體共同商討環(huán)境成本控制這個問題，則效果會完全不同。因?yàn)槠髽I(yè)間的相互協(xié)作可以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，使環(huán)境成本控制能夠事半功倍。(七)充分發(fā)揮政府在環(huán)境保護(hù)中的主導(dǎo)作用。國家應(yīng)該制定可持續(xù)發(fā)展政策、法規(guī)，對環(huán)境和自然資源進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化定價，并通過制定環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則、指南、制度、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)法規(guī)，使企業(yè)更加明確自身在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的社會責(zé)任及評價標(biāo)準(zhǔn)，明確企業(yè)環(huán)境會計(jì)披露和報(bào)告方面的責(zé)任和義務(wù)，促使企業(yè)實(shí)施環(huán)境成本控制。國家還應(yīng)該通過合理征收稅、費(fèi),促使企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本控制，如征收用于維持自然資源可持續(xù)利用的資源稅，以及使環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的排污費(fèi)。國家對企業(yè)環(huán)境的管制可采用教育、法律、行政管理和經(jīng)濟(jì)等手段，各級政府可采取相應(yīng)的保障和扶持措施，鼓勵企業(yè)從事環(huán)境成本控制工作，增加企業(yè)的環(huán)境經(jīng)營收益和盈利能力。綜上所述，環(huán)境成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，企業(yè)必須堅(jiān)持雙贏的原則，既不能以犧牲環(huán)境為代價追求經(jīng)濟(jì)效益，也不能為保護(hù)環(huán)境而放棄企業(yè)的發(fā)展。為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境成本的核算與控制，創(chuàng)造環(huán)境成本控制的新思路、新方法，以利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

第9篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)環(huán)境會計(jì)體系 可行性 內(nèi)容

我國把環(huán)境保護(hù)定為基本國策，而在經(jīng)濟(jì)上也強(qiáng)調(diào)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。所謂的綠色經(jīng)濟(jì)是指對環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì)增長模式，生產(chǎn)對環(huán)境友好的產(chǎn)品、以對環(huán)境友好的方式消費(fèi)，這已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要標(biāo)志，因此在綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，環(huán)境會計(jì)的建立具有十分重要的時代意義。

一、環(huán)境會計(jì)的相關(guān)理論

環(huán)境會計(jì)的研究始于20世紀(jì)70年代。環(huán)境會計(jì)是從環(huán)境影響方面考慮問題，對社會經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行計(jì)量、反映和控制，其興起的起點(diǎn)和歸宿點(diǎn)是可持續(xù)發(fā)展。日本在環(huán)境會計(jì)的研究方面是先驅(qū)者，在日本國內(nèi)己經(jīng)形成了一套較為完整并且具有較強(qiáng)可操作性的環(huán)境會計(jì)體系。對我國而言，雖然環(huán)境會計(jì)開始得到關(guān)注，但是無論在理論還是在實(shí)務(wù)上環(huán)境會計(jì)的發(fā)展與日本相比都有較大差距。

一、 建立企業(yè)環(huán)境會計(jì)核算體系的可行性

在我國，建立企業(yè)會計(jì)核算體系是可行的，原因有兩個：一是我國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)受到法律與制度的保護(hù)。例如《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》中有這樣一條規(guī)定：利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)可在五年內(nèi)減征或免征所得稅。而從2003年開始，我國證監(jiān)會對環(huán)境污染較嚴(yán)重的上市公司提出要求，提供并審計(jì)有關(guān)環(huán)境方面的詳細(xì)報(bào)告。二是因?yàn)槟壳按_實(shí)已經(jīng)具備了一些條件，將環(huán)境事項(xiàng)納入到會計(jì)核算的體系當(dāng)中。環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)為環(huán)境會計(jì)的核算提供了理論基礎(chǔ)，環(huán)境學(xué)的研究，如生態(tài)環(huán)境質(zhì)量衡量和評價機(jī)制、環(huán)境污染和環(huán)境保護(hù)的方式與途徑，以及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)提供的一些思想方法和分析工具恰好能夠滿足研究環(huán)境會計(jì)學(xué)的要求。一些技術(shù)上的關(guān)鍵問題，如解決非市場價值的環(huán)境資源計(jì)量問題也在近些年來取得了重要的發(fā)展。

二、 環(huán)境會計(jì)體系的內(nèi)容

環(huán)境會計(jì)核算的相關(guān)內(nèi)容為與企業(yè)有關(guān)的環(huán)境活動。筆者認(rèn)為，企業(yè)環(huán)境會計(jì)作為會計(jì)的一個新的分支，可以同企業(yè)會計(jì)體系一樣，具有反映和監(jiān)督的職能，可以從目標(biāo)、假設(shè)、確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告五個方面來分析。

企業(yè)環(huán)境會計(jì)的目標(biāo)包括兩個方面：首先是向有關(guān)單位提供相關(guān)的環(huán)境信息。例如，為投資者以及債權(quán)人制定投資和信貸決策提供所需要的環(huán)境會計(jì)信息，為工商部門等政府部門提供企業(yè)履行環(huán)保社會責(zé)任情況的相關(guān)環(huán)境會計(jì)信息，為企業(yè)內(nèi)部管理決策提供所需的環(huán)境會計(jì)等。其次是向有關(guān)單位提供有用的環(huán)境會計(jì)信息。這也就是說環(huán)境會計(jì)信息有其質(zhì)量特質(zhì)，如相關(guān)性、可比性、重要性等。

企業(yè)環(huán)境會計(jì)的假設(shè)同傳統(tǒng)的會計(jì)假設(shè)相同，分為四部分，即環(huán)境會計(jì)主體假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)、會計(jì)分期假設(shè)以及貨幣計(jì)量假設(shè)。環(huán)境會計(jì)的主體依然是企業(yè)，把本企業(yè)和其他企業(yè)以及本企業(yè)所有者進(jìn)行劃分，真正反映本企業(yè)的經(jīng)營效率以及取得的經(jīng)濟(jì)效益。環(huán)境會計(jì)將持續(xù)經(jīng)營假設(shè)擴(kuò)展到可持續(xù)發(fā)展范圍內(nèi)。會計(jì)分期假設(shè)、貨幣計(jì)量假設(shè)與傳統(tǒng)會計(jì)一樣。正是因?yàn)闀?jì)分期假設(shè)，企業(yè)才能界定環(huán)境收入是否實(shí)現(xiàn)、環(huán)境費(fèi)用是否發(fā)生。環(huán)境會計(jì)正是基于持續(xù)經(jīng)營假設(shè)和會計(jì)分期假設(shè)才能分為環(huán)境資產(chǎn)和環(huán)境費(fèi)用等要素。利用貨幣進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)量可以保證環(huán)境會計(jì)報(bào)表之間的可比。但是需要注意的是，伴隨著社會與時代的需要，商譽(yù)”、“專利權(quán)”等也能跨越價值計(jì)量進(jìn)入會計(jì)核算體系當(dāng)中。

環(huán)境會計(jì)的確認(rèn)是指判斷一項(xiàng)有關(guān)環(huán)境交易或事項(xiàng)的數(shù)據(jù)是否應(yīng)當(dāng)予以記錄，并以何種要素多少金額何時予以記錄，這其中就涉及最重的一項(xiàng)內(nèi)容，企業(yè)環(huán)境會計(jì)的六大要素：環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境所有者權(quán)益、環(huán)境收入、環(huán)境支出以及環(huán)境收益。其中環(huán)境資產(chǎn)可以分為環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)和環(huán)境資源兩類，環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)類似于傳統(tǒng)會計(jì)中的長期資產(chǎn)，而環(huán)境資源分為不可再生資源和可再生資源兩類。環(huán)境支出又分為環(huán)境費(fèi)用和環(huán)境成本兩部分，其中環(huán)境成本是核心，指能夠分配到某種具體的產(chǎn)品的支出，類似于傳統(tǒng)會計(jì)中的制造費(fèi)用，而最終環(huán)境成本將以一定的方式轉(zhuǎn)移到環(huán)境資產(chǎn)當(dāng)中。除環(huán)境成本之外的支出就是環(huán)境費(fèi)用，包括環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)、環(huán)境治理費(fèi)、環(huán)境損失等。

傳統(tǒng)會計(jì)的計(jì)量包括兩個方面：計(jì)量單位和計(jì)量屬性。其中計(jì)量屬性可以與傳統(tǒng)會計(jì)一樣分為權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制。環(huán)境會計(jì)的計(jì)量具有其不同于傳統(tǒng)會計(jì)的特點(diǎn)：第一，環(huán)境會計(jì)計(jì)量不如傳統(tǒng)會計(jì)明確，例如環(huán)境資源稀缺程度的模糊、環(huán)境資源效用的模糊等等。但是這些可以通過特定的方法予以解決，如利用模糊數(shù)學(xué)當(dāng)中的費(fèi)用效益分析法。第二，環(huán)境會計(jì)計(jì)量需要以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是評價環(huán)境質(zhì)量的主要依據(jù)，具有權(quán)威性，是在一定范圍內(nèi)公眾接受的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

財(cái)務(wù)報(bào)表是企業(yè)會計(jì)的最終結(jié)果，同樣的，環(huán)境會計(jì)通過確認(rèn)、計(jì)量等一系列的過程最終都是為了編制完整的環(huán)境會計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表?，F(xiàn)行的環(huán)境會計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告主要有兩種模式：補(bǔ)充報(bào)告模式即非獨(dú)立的環(huán)境會計(jì)報(bào)告和獨(dú)立財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。也就是說非獨(dú)立的環(huán)境會計(jì)報(bào)告是將環(huán)境會計(jì)信息借助于傳統(tǒng)會計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表等主要報(bào)表予以披露，而獨(dú)立環(huán)境會計(jì)報(bào)告則是獨(dú)立于現(xiàn)有的財(cái)務(wù)報(bào)表，增加新的報(bào)表來披露環(huán)境會計(jì)信息。同時，為了滿足環(huán)境會計(jì)信息質(zhì)量要求應(yīng)當(dāng)在附注中披露一些內(nèi)容，如環(huán)境會計(jì)價值采用的方法及其變化帶來的影響，環(huán)境會計(jì)重要的或有負(fù)債等。

三、 小結(jié)

環(huán)境會計(jì)作為一個新的分支，在體系建立過程當(dāng)中必然還會面臨一些新的問題和挑戰(zhàn)，如內(nèi)蒙的草場退化造成北京的沙塵暴會是環(huán)境會計(jì)要素的確認(rèn)大大超過了地理屬性的范圍，空間范圍被大大的擴(kuò)展了，如何解決這些問題是我們今后面臨的重要考驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)