時間：2022-05-17 23:08:47
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退役軍人服務工作匯報材料
尊敬的各位領導：
在縣委、縣政府的堅強領導下和縣退役軍人事務局的關心指導下，我們認真做好退役軍人服務工作，調整充實了雙擁工作領導小組，成立了退役軍人服務站，配齊了服務站工作人員2名，具體負責抓退役軍人管理服務工作。15個村均成立了村級退役軍人服務站，明確了1名站長和1名專職工作人員。我鎮現有退役軍人271人，其中重點優撫對象140人，參戰11人，復員軍人4人，烈士遺屬3人。
我鎮成立工作組開展退役軍人（軍屬）信息采集工作，采集人數325人，采集覆蓋率達100%，審核通過率達100%。認真開展退役軍人下訪活動，每月至少一次走訪退役軍人。黨政班子成員帶頭開展“八一”、春節期間退役軍人（軍屬）走訪慰問活動，2019年“八一”期間，慰問了140名優撫對象，發放慰問金2.8萬元；2020年春節期間，慰問了15名現役軍人家屬，發放慰問金3000元，為在部隊立功受獎的2名現役軍人開展送喜報活動，發放慰問金500元。
為充分發揮退役軍人的先鋒模范作用，我們積極號召19名退役軍人組成了一支應急分隊，參與疫情防控、防火演練、地質災害演練等應急工作。在脫貧攻堅關鍵期，應急分隊又成立了“愛心之家”公益團體，應急分隊成員自行捐款為2戶貧困戶家庭的2名學生分別按每人每月350元、300元的標準進行資助，直到學業完成。
中圖分類號：F230-4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）35-0141-01
一、新《會計法》對會計監督和內部審計監督從法律上作了明確規定
會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基石，會計核算是會計工作的基本環節，基礎工作是否規范，直接影響會計職能作用的有效發揮。會計監督是保證會計核算的真實性、合法性、合理性，如果原始憑證、會計賬簿、實物款項、財務報告、財務收支發生問題，造成會計信息失真，其后果不堪設想。會計監督是會計工作的核心；各單位要建立相互分離、相互制約的內部控制制度，為會計依法行使監督權創造一個良好的環境；會計資料要實行定期的內部審計；要加強對會計監督工作的再監督，在整個經濟監督體系中內部審計監督與會計監督共同完成對經濟活動監督的任務。會計監督是會計人員必須履行的基本職責之一，在實際工作中它與會計核算相互交叉密不可分，會計不能離開核算而孤立地進行監督，所以一切財務活動只有通過會計核算和會計監督這一重要程序之后，才能得以認可和實現。
新《會計法》在強調了會計監督的同時、也為內審監督工作提供了法律依據。它的頒布和實施為內部審計監督的健全提供了契機，使內部審計監督、評價有了更為科學完善的尺度。內審監督是內審人員對會計監督的再監督，是審計人員根據國家法律、法規和政策規定，采用一定的程序和方法，運用專門的專業技術知識對本單位及其下屬單位經濟活動的合法性、合規性、合理性、效益性以及反映經濟活動資料的真實性進行審核、鑒證、評價并提出改進工作建議的一種經濟監督活動。
二、財務會計與內部審計的關系
我們把會計與審計的職能、對象、任務、原則進行比較，從中可以看出：會計的最基本職能是對經濟活動的反映、控制和監督費用開支，審計的最基本職能是對經濟活動進行監督。會計的對象是商品生產條件下的價值運動，審計的對象是財務的收支和經營管理的效益。會計的任務是加強經濟管理，提高經濟效益；審計的任務是審計監督，完善管理。會計的基本原則是統一性、真實性、政策性、社會性，審計的基本原則是獨立性、依法性、權威性、客觀性。
三、財務會計工作中存在的一些問題
1.單位領導對會計基礎工作的重視不夠。會計基礎工作對會計工作和經營管理工作的影響往往是間接的，這就造成一些行政事業單位的領導“輕視”會計工作的重要性，因而使得這些單位的會計基礎工作長期處于無人監督、無人檢查的狀態。因此，會計基礎工作的各個環節與制度要求存在諸多的不符。
2.會計從業人員對會計基礎工作認識不足。盡管近年來，開展了大規模的會計人員繼續教育工作，會計人員的整體素質也在穩步提高，但是，從總體上看，我國教育和國際水平相比還有一定差距，教育體制也不夠靈活，會計教育也同樣如此。不少單位和部門對會計人員的資格要求管理并不嚴，有些會計從業人員對會計知識只知皮毛，從來沒有接受過專門系統的學習，缺乏一定的理論基礎，還有一些會計雖然具備一定的專業知識，可會計基礎規范得不到重視，只滿足于記賬不出錯為原則，忽視了最基本的會計規范，造成了財務會計工作的混亂。
3.對會計基礎工作的管理有所放松。一些單位因為管理松弛而削弱了會計基礎工作，賬目混亂、財產不實、數據失真；會計人員數量不足、素質不高，造成記賬隨意、手續不清、差錯嚴重； 甚至為了掩蓋真實的財務狀況和經營成果，任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計賬簿、會計報表；會計人員違反會計職業道德，不認真行使會計監督職權，參與違法違紀活動，甚至為違法違紀活動出謀劃策等等。這些問題，不僅消弱了會計基礎工作，影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發揮，也在一定程度上干擾了社會經濟秩序，對各單位的經營管理產生了極為嚴重的消極影響。
四、對今后財務會計工作提出的建議
1、進行內部審計的必要性 一方面，內部審計能更深入組織內部，從而達到防范會計舞弊目的分析會計舞弊的行為實質上是主觀化、個性化的，如果刻意掩飾那就很難被觀察到。內部審計人員根植于組織內部，對單位管理理念、經營哲學、人員素質最為了解，在有效防范舞弊發生等方面，內部審計具有外部審計無法比擬的“天然優勢”。另一方面，內部審計在治理會計信息失真。內部審計可以通過自己的監督工作，發現并糾正存在的問題，督促各級管理人員及單位員工遵紀守法，嚴格執行制度規定，對單位各項經濟業務進行客觀的會計核算并及時地真實地披露會計信息，保證財務報告的真實可靠性。其次，內部審計職能的全面實現，有利于降低企業風險，提高企業經濟效益，進而促進會計信息質量的提高。
2.做好財務會計工作是為實現企業和單位管理目標和經營目標。財務會計是按照特定的會計準則或會計制度對企業的經濟活動進行核算和監督為實現現代企業管理目標和經營目標服務。如企業：要實現上述目標，企業必須有明確的財務管理目標。目前人們通常認同的財務管理目標有三個：產值最大化，利潤最大化，股東財富最大化。所以企業財務管理目標必須科學合理。而會計記錄反映這種經濟活動。企業之間需要相互交易，以滿足各自生產經營的需要，交易者之間的交易行為，形成了經濟空間的聯系。財務會計工作是對交易行為中的交易時間、交易內容、交易數量、交易價格等進行記錄，實際上是對企業之間經濟聯系的記錄。所以，做好財務會計工作是為實現企業和單位管理目標和經營目標服務的。
班組是企業的細胞，班組管理是企業管理的基礎，企業各項工作最終要由班組來具體實施。近年來，我礦在班組管理上采取了一些做法，取得了比較好的效果，下面就我礦的這些做法向各位領導和同志們作簡要匯報。
一、抓好“兵頭將尾”，重在提高素質
我礦現有在崗職工3880人，共有班組141個，其中采掘52個、井下輔助41個、地面48個。在長期的生產管理實踐中，我礦黨政工深切認識到：班組長不僅是企業基層的業務技術骨干，也是班組工作的組織者和實施者；企業的生產任務、安全管理、員工考核和思想工作都要靠班組長來組織落實；班組長素質的高低直接影響生產任務的完成和工作質量的提高，充分發揮班組長的積極性，對搞好班組管理有著非常重要的作用。近年來，我礦十分注重班組長的隊伍建設。一是注重班組長的文化知識培訓，鼓勵和支持班組長學文化、學技術。在2001年至2003年，我礦與市煤炭工業學校聯合舉辦了班組長中專班，經過三年緊張的學習，129名班組長順利畢業，取得了中專文憑。近幾年來，通過組織外出學習、函授學習等形式，班組長的文化素質又有了明顯提高，全部達到了高中或中專以上文化水平，部分班組長還取得了大專文憑。二是注重班組長的學習、交流，提高業務素質。從1996年開始，我礦把每年的“五一”勞動節定為班長節，利用節假日組織班組長外出學習考察和觀光旅游，學習外單位的先進管理經驗，開闊班組長視野。同時，在礦內利用班組長座談會、班組長論壇等形式，為班組長提供相互學習和交流的機會。在今年4月20日舉辦的班組長座談會上，礦長、副礦長、礦工會主席、安全處長皆出席了會議，來自全礦各基層單位的20多個班組長代表踴躍發言。6月22日，我礦又舉辦了首屆班組長論壇，來自各單位的8名優秀班組長在論壇上介紹了他們在班組管理上的經驗和做法，深受廣大班組長的好評。近幾年，礦職工學校每年都舉辦兩期班組長培訓班，學習上級的安全生產方針、政策，企業形勢和先進的管理經驗。通過采取以上措施，提高了班組長隊伍素質，為做好搞好班組管理打下了堅實的基礎。
二、抓好“兵頭將尾”，重在發揮積極性。
班組長不僅是一線干部職工的直接領導和單位上層領導的重要助手，是帶領干部職工完成各項任務的一線指揮員和戰斗員。一個單位各項工作的好壞，關鍵在于兵頭將尾的作用發揮如何。近年來，圍繞發揮班組長的積極性，我們采取一些切實有效的措施。堅持每年評選年度10佳班組長，并予以表彰。礦每季度評選的有突出貢獻人員中，班組長始終占30%左右。在工資分配上，我礦明確規定，班組長的工資最高可達到班組平均工資的1.6倍，在獎金分配上重點向班組長傾斜。近年來，我礦不僅注重將那些德才兼備、有較高群眾基礎和管理能力的技術骨干充實到班組長隊伍中，同時注重從班組長中培養和選拔干部，每年都有一大批優秀班組長走上了各基層單位的領導崗位。在現有的各采掘區隊及生產輔助單位的科區長中，有一半以上是從班組長的崗位上提拔上來的。比如全國煤炭系統十佳掘進區隊長黃輝、江蘇省優秀區隊長劉俊，之前都是連續多年的優秀班組長。通過采取這些措施，充分調動了廣大班組長的工作積極性。在6月22日召開的班組長論壇上，許多班組長動情地說：“近年來，礦給了我們很多榮譽和待遇，我們只有加倍努力地工作，取得更大的成績，才能不辜負各級領導和廣大職工的關心和厚愛。”
三、推進班組建設，重在落實機制
近年來，我礦黨政以全面提升職工隊伍素質，打造品牌職工隊伍為目標，進一步深化班組建設。每年制定班組建設規劃，從班組管理、創業創新等方面提出具體目標和要求。先后制定和出臺了《權臺煤礦班組管理規定》、《最佳班組和優秀班長評選規定》文件，進一步規范全礦的班組管理。各班組成立由班組長和生產骨干組成的班委會，班委會不僅要團結帶領職工克服困難，完成本班組任務，對本班組的重要事項，班委會也要集體研究決定。深入開展學習型班組創建，引導他們堅持以人為本，運用創新思維和集體的智慧，解決生產中的實際問題。我礦將運搬工區煤車班作為班組建設科學管理的領頭羊，經過組織創建和班組的努力，這個班率先建立了班組創新工作研究室，幾年來的不斷創新，先后為礦節約資金幾百萬元。2002年該班被評為“青年文明示范崗”，2004年被省評為“學習型班組”，2005年省被評為“安全生產先進班組”，連續六年被獲得集團公司和市“文明班組”及“紅旗班組”等光榮稱號。我礦采掘進一區某某班、掘進三區某某班、機電科大井服務中心等單位分別被市評為“紅旗班組”，以上班組管理工作的成功經驗，為我礦班組管理建設起到了帶頭作用，為拓展班組管理建設工作再創新局面奠定了良好的基礎。
特別是進入今年以來，我們緊緊圍繞班組管理建設這條主線，在全礦開展了“四室同創”活動，4月4日上午，礦專門組織召開了“四室”同創工作座談會。決定在機電科、供應科、通風工區等有條件的單位先行實施。到目前為止，機電科、供應科、通風工區、運搬工區已先后建成了“技師工作學習室”、“班組工作學習室”、“瓦安員學習研究室”、“勞模創新工作室”等。礦投入資金，為其配備了電腦、桌倚、報刊雜志等書籍。在這期間集團公司工會撥專款予以支持我礦“四室同創”工作的開展，以培養更多的知識型、技能型、專家型職工，為企業的創業發展提供智力支持和人才保障。五月中旬，我們圍繞徐礦司黨辦（2006）8號文件精神，結合我礦實際，下發了李煤黨（2006）26號文件，提出了我礦班組管理建設總體目標，按照“學習制度健全、學習氛圍濃厚、人才競相涌現、班組創新能力不斷增強”的總體要求，力爭用三至五年的時間，使全礦90%的班組達到“學習型班組”的創建標準。今年，爭取到年底學習型班組達標率達20%；到2007～2008年，全礦構建起學習型班組的基本框架，學習型班組覆蓋率達80%以上；2009—2010年，全礦建立起比較完備的學習型班組體系，按照標準經過考核認定的學習型班組達到90%以上。同時，建立班組管理獎勵機制，每半年將評比表彰5個學習型班組、5個學習室（含工作室、創新室等）、進行表彰。
四、突出安全管理，實現本質安全
強化責任意識，提升服務質量全力優化掌起經濟和社會事業發展環境——市黨風廉政建設工作會議材料之一近年來，掌起鎮黨風廉政建設工作在市委、市紀委的正確領導下，認真貫徹“三個代表”重要思想，緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭，強化責任，齊抓共管，切實轉變機關作風，深化便民服務工作。以“服務優良，辦事高效，依法行政，人民滿意”為工作要求的便
“中心”的職能和權限，我們還同時制訂了《掌起鎮便民服務中心服務指南》，建立了中心工作職責、管理權限、受理事項審批辦法、中心工作人員考核獎金管理辦法、服務考核辦法等10多項制度。四是監督檢查制。中心實行規范運作，陽光操作，我們還聘請了一些市人大代表、政協委員、老黨員、老干部為義務監督員，及時開展對服務中心的監督。從根本上減少了人情審批、關系辦證的土壤和條件，真正把“公開、公平、公正”落到了實處，有效制約了權力濫用，服務中心從領導到辦事人員的作風都得到了轉變。機關干部普遍感到，進中心后，壓力更大了，要求更高了。中心敞開、集中式辦公使他們感受到了一種無形的監督機制的存在，促使他們增強責任意識，端正服務、改進服務質量。四、在服務工作中突出一個“優”字，以優質服務取信于民。便民服務中心以“方便企業，服務群眾”為宗旨，力求為企業和群眾提供價廉物美的公共服務產品，用現代企業經營的理念來提升政府的公共服務，讓投資者辦事人滿意，從而達到了觀念和體制上的兩個創新。事實上，“中心”的運行確實使企業和群眾得到實惠，在承諾件辦理上，60％的項目提前辦結；在聯辦項目上，比原來縮短了1／3的時間，事項辦結率與群眾滿意率均達到95％以上。一是推行務實服務。中心辦得好不好、成功不成功，關鍵是要看群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、歡迎不歡迎。現在，我鎮的服務中心真正做到了“有事無事一樣，熟人生人一樣，來早來晚一樣”。如：一位農戶在建房時發生鄰里糾紛，他打電話反映到服務中心，中心工作人員當即與鎮有關部門聯系；第二天，責任辦公室就派員到村進行實地察看，并及時給予協調，妥善解決了兩戶人家的建房糾紛。二是推行優質服務。中心要求機關干部在服務中做到態度熱情，誠懇待人，嚴格按照便民服務中心工作制度的有關規定辦事，絕不向服務對象“吃、拿、卡、要”，并采取“立即辦、承諾辦、報送辦”等多種措施幫助解決，對確實不能辦理的事項，也及時向群眾說明原因，耐心細致地做好解釋工作。同時對各辦和具體辦理人，也進一步加強了服務意識教育，要求他們用認真負責的態度，縮短辦事時間，提高辦事效率。到目前為止，便民服務中心各窗口在規定時限和職責范圍內的辦結率和準確率，審批事項、審批項目的“綠色通道”開通率均達到了95％以上。應該看到，設立鎮便民服務中心是一項全新的工作，也是一項讓老百姓得實惠的工作，我鎮通過便民服務中心建設，也確實為百姓辦了許多實事，順應了群眾愿望，也促進了我鎮經濟的發展，并從一個側面反映了當前我鎮黨風廉政建設和責任制建設的成果。但應該清楚的意識到我鎮目前的服務中心建設，還只是處在探索完善階段，同時干部作風轉變和反腐敗斗爭所面臨的形勢依然嚴峻，我們的工作離上級的要求、群眾的期望還有一定的差距。今后我們要以這次會議為契機，認真貫徹落實會議精神，抓教育，強素質，優服務，促發展，確保黨風廉政建設和提前基本實現現代化同步進行，努力將掌起建設成為經濟發達、環境優美、信用文明的現代化工業強鎮。
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1.企業不重視財會管理
財務管理在企業管理中的地位不可小覷，它從根本上推進和指導了企業的發展。在現階段，在企業實際的內部經營管理中，對財務和會計管理的重視嚴重不足。除了根深蒂固的傳統思想和觀念外，公司治理在金融思想上是禁閉而守舊的，但不適用于互聯網時代的財務管理。沒有意識到要進行的改變，也沒有意識到財務管理在現代企業發展中的重要性，這使得企業的財務管理被無視，無法順應互聯網時代的發展，信息建設的進程嚴重不足。
2.新興綜合性會計人才缺乏
公司的發展與內部人才的綜合素質脈脈相通。在互聯網時代，業務發展和專業財務會計人員分不開，對財務會計人員的要求也越來越高，要求他們不但要把握會計周轉能力，還必須學習計算機操作和信息技術的實踐。在現階段，因為對財務和會計管理工作缺乏在公司管理層面的了解，對財務會計人員的重視也不夠，所以對有效開展公司財務會計工作產生了一定的影響。
3.財務會計信息面臨更高風險
（1）財務會計信息的安全性沒有保障
在互聯網時代，信息技術的飛速發展和會計信息的傳播加速，無形中提高了企業的工作效率，但同時，企業財務管理面臨的挑戰也將越來越大。公司財務會計工作不但應處理互聯網上的某些風險，例如黑客入侵、病毒攻擊等，還應處理對有關計算機硬件和軟件故障原因的信息進行會計處理的風險。
（2）財務會計信息的真實性和完整性無法保證
在互聯網時代，財務會計工作的機會與挑戰并存。同時，財務會計信息的真實性和完整性也面對很多問題。因為互聯網下的財務會計信息是通過網絡傳送的，操作的主體仍然是人員。在公司內部控制制度不完整的條件下，財務會計師的工作職責不清晰，財務會計信息的真實性難以提高。具體表現為兩點：其一，一些財務人員利用系統的隱蔽通道，隨意更改不易檢測到的財務信息。其二，因為企業財務管理體系不完整，出現了“會計一賬”的現象。具有多個任務的重要提示，在對財務數據信息進行分類的過程中，經常會導致數據遺漏，最后導致財務數據不完整。
二、互聯網時代下財務會計工作的對策建議
1.加強會計理論建設，注重理論與實踐相結合
如果會計行業想與“互聯網+”時代的發展趨勢保持一致，就必須尊重時間演變規律，及時更新其觀念，拋棄傳統會計學的舊思想和理論行業，積極了解互聯網時代會計行業發展的新特征理論的更新和建設。首先，網絡時代會計理論的構建必須以現有理論為基礎，并按照網絡時代經濟環境的特點進行回顧和補充。同時，必須成立相關的研究小組，建立新的會計理論體制。其次，理論建設必須結合實踐活動，注重行業會計理論體制的具體實踐建設，防止夸夸其談，造成理論與實際的脫離。
2.提升財務會計人員的整體素質
在互聯網時代的基礎上，財務會計師不僅必須具備與財務相關的專業知識，還必須把握基本的計算機操作和技能，才能滿足時代的需求。同時，公司需要繼續改進和完善評級體制，按期對財務會計人員進行培訓，并對他們的專業技能、思想觀念和道德觀念進行培訓，以進一步提升他們的綜合技能。另外，公司還應對財務人員進行在線知識培訓，不斷提升財務人員的計算機水平，以提升在線財務會計的整體素養。
3.增強財會信息的安全性與保密性
公司財務信息和企業發展緊密相關。公司會計信息的安全性是否到位直接影響業務的發展。所以，在實際工作中，有必要不斷增強賬戶信息的安全性和機密性。可以為賬戶信息配置登錄權限和加密技術，以最大限度地提高財務信息的安全性。
4.提升企業財務會計管理的協同力和實時性
在互聯網時代，傳統財務管理模式存在的問題被充分暴露出來，這就要求企業優化和完善原有的財務管理體制，以不斷提高財務與會計管理的協調作用。在有效的工作中，因為公司資金鏈的流動性，所以有必要實行基于此功能的流動性管理模型，該模型在改善員工的工作積極性和財務管理質量方面起著積極的作用。企業的合作管理可以無形地推進財務管理水平的提高和財務管理質量的提高。同時，公司使用先進的互聯網技術來分析和判斷企業的財務情況，及時發現財務管理中的問題，盡可能規避風險，減少發生風險的可能性，并保證其有效性，以提高企業財務管理水平。
5.構建信息化的財務會計管理模式
在互聯網時代，計算機科學的特征特別明顯，這要求有關的財務會計師改變傳統的工作方式，改變頑固的財務概念，建立新的管理概念和將信息技術集成到財務會計工作中以完成財務會計。多元化經營，從根本上提高會計工作的效率和質量。在現代企業的經營和發展中，必須適應工業市場的發展趨勢，與時俱進。所以，創新財務會計管理制度，并結合使用信息化手段，建立信息化的財務管理體制，不斷改進和完善財務管理工作內容，是推進企業改革和轉型、完成可持續發展的有效手段。另外，企業必須積極利用大數據技術來分析相關的財務數據信息和挖掘數據的價值，以便使財務信息的價值最大化，為企業決策者提供有價值的數據內容，并提升企業的決策水平。
邯長鐵路是80年代初建成通車的，因此鐵路護路工作對黎城來講是一項新工作，鐵路護路專職聯防隊伍對黎城來講更是一支新隊伍。但在具體工作實踐中，我們卻深切地認識到鐵路護路聯防工作是對鐵路治安進行綜合治理的重要載體，鐵路護路聯防隊伍是聯系鐵路和地方公安部門的橋梁，是實行群防群治的骨干力量。為此，我們堅持把鐵路護路專職隊伍納入了政法行政序列，和政法部門的正式人員一視同仁、一樣對待。版權所有
一是工作上支持。堅持把鐵路護路工作與政法、綜治工作同研究、同部署、同考核，積極為鐵路護路專職聯防隊伍開展工作創造條件。爭取縣委、縣政府的支持，無償在縣城為鐵路護路專職聯防隊伍批下了鐵路護路營房基地1.5畝，大力改善辦公條件。在鐵路護路經費不足的情況下，累計爭取財政經費補貼10余萬元，為鐵路護路專職聯防隊伍開展工作提供了必要的物質保障。版權所有
二是生活上關心。堅持不斷改善鐵路護路專職聯防隊員的生活條件，裝備了辦公室、宿舍、食堂等，配發了日常生活用品，購置了取暖空調。平日里，縣護路領導組的同志們，經常深入到護路中隊，指導工作，同隊員交流思想，幫助他們解決生活工作中的實際困難。逢年過節，縣四套班子領導都要深入到中隊進行慰問，送去節日的祝福和平安的囑托。我們還在隊員們的子女上學、宅基地審批等方面協調有關部門給予優惠政策，對家庭特別困難的隊員在生活上給予一定的照顧，盡最大可能排除他們的后顧之憂，讓他們安心工作，從而有效調動了隊員們的工作積極性。版權所有
三是要求上嚴格。始終圍繞建設一支思想正、作風硬、業務精、能吃苦、能戰斗的高素質隊伍，在學習上、工作上、生活上從嚴要求、嚴格管理，不斷提高護路隊員的素質，以適應鐵路護路工作的新要求。
二、隊伍重管，實行半軍事化管理
經過1999年組隊和2004年對隊員的增補，目前我縣的鐵路護路專職隊員共有9人，平均年齡23歲，其中黨員4名、團員5名，復轉軍人2名、警校畢業生2名，隊員的文化程度全部在高中以上，具有中專以上學歷的達4名。如何管理好這支隊伍，近年來我們進行了大膽的摸索，在摸索中我們深切的感受到，只有鐵的紀律、鐵的制度，才能帶出一支作風過硬、能征善戰的護路隊伍。為此，我們堅持從制度建設入手，制定實施了涉及業務訓練、內務管理、巡邏執勤、考核獎懲等方面的4項29小項規章制度，實行了半軍事化管理。
一是在業務訓練上，堅持“三個結合”。我們充分發揮縣綜治辦主任、縣護路大隊長武三良原來是縣人武部軍事科長的優勢，每年春季都要組織專職隊員進行為期一個月的集中軍事訓練，從一日生活制度、內務整理、紀律作風到軍事理論學習、軍事科目訓練，全部按軍人的標準嚴格要求，嚴格訓練，實行“三個結合”，就是政治理論學習與軍事訓練相結合、日常訓練與集中訓練相結合、軍事訓練與執勤巡邏相結合，使鐵路護路專職聯防隊伍的整體素質得到了不斷提高，在2001年8月全市護路聯防隊伍大比武中，黎城名列全市第一。在11月臨汾鐵路現場會軍事大比武中，我縣有4名隊員參加了比賽，有2名同志受到了省表彰。
二是在內務管理上，實行“四個統一”。我們制定了《內務管理制度》、《一日生活制度》、《請銷假制度》、《衛生制度》、《禮節規定》、《會議制度》、《五條禁令》等，明確要求鐵路護路專職人員一日生活實行半軍事化管理，堅持統一食宿、統一內務秩序、統一集中訓練、統一集中學習“四個統一”，實現了內務管理的規范化。
三是在巡邏執勤上，做到“六必查六不放過”。我們制定了《巡邏制度》、《安全執勤制度》、《重大問題請示報告制度》、《交接班制度》等制度，明確規定執勤人員必須按規定時間和線路上路執勤，按規定統一著裝，佩帶規定的執勤標志，手持規定的執勤器具，依法巡護，文明執勤，做到“六必查六不放過”，就是對橋梁、隧道（涵洞）必查，對影響橋梁、隧道（涵洞）安全的隱患不放過；對無人看守道口必查，對在道口逗留的人員、牲畜不放過；對鐵路線上有障礙的必查，對在鐵路線上擺障的不放過；對鐵路線上的器材零部件必查，對偷盜、損壞零部件的不放過；對鐵路兩側掘沙取土、亂倒垃圾、亂搭亂建必查，對侵線的不放過；對沿線的廢品收購站點必查，對違法收購的不放過，從根本上減少了和防范了鐵路安全事故的發生，有力地保障了鐵路的安全暢通。
四是在考核獎懲上，開展“三查一評”。我們堅持每年年初都要簽訂工作目標責任書，將責任落實到組，落實到人，圍繞責任落實，采取了“三查一評”考核法，即日中隊檢查、周大隊檢查、月領導組檢查的三級檢查制度和月考評百分制考核制度。就是每天由中隊長對全隊隊員的學習培訓、內務管理、執勤巡邏等情況進行檢查，詳細記錄；每周大隊長采用定時不定時的辦法對全體隊員進行檢查；每月領導組組長對隊員的工作學習情況進行檢查，圍繞學習、訓練、執勤、值班、作息、請銷假、衛生、內務、交接班等9個方面逐項打分，進行公示，按照《鐵路護路專職聯防中隊工作獎懲制度》予以經濟處罰，并作為半年考核、年終獎懲的依據裝入本人檔案。半年累計積分在600分的給予100元物質獎勵，全年累計積分在1200分的給予200元物質獎勵，被評為年度工作優秀者的給予300元物質獎勵。各項制度的建立和落實使我們打造出了一支素質高、紀律明、作風硬、業務通的鐵路護路聯防隊伍，為平安黎城示范帶的創建奠定了堅實的基礎。
三、工作重用，實現專兼職隊伍互聯互動
我縣地處晉、冀、豫三省交界，是各類案件的易發區域。雖然境內只有一條邯長鐵路，但邯長鐵路貫穿東陽關、停河鋪、黎侯、西仵4個鄉鎮56個村莊1個林場，境內全長42.27公里，共有橋梁25座、隧道16個、涵洞117個、過線橋2座、渡槽1座、道口18個。面對如此艱巨的鐵路護路任務，我們在鐵路護路專職聯防隊伍的使用中，堅持日常工作常規巡護、特殊時期重點巡護、重點區段定人巡護，充分發揮專職隊員的作用，實現了專兼職隊伍的互聯互動。
一是與鐵路沿線兼職護路隊員、“四大員”和鐵路巡道工互動，發揮巡護員的作用。我們把專職護路隊員與全縣的42名鐵路護路兼職隊員、4名公安護路指導員、20名教師護路輔導員、120名學生護路宣傳員、60名農村護路協理員、398名義務護路隊員有機地銜接起來，互相聯絡、互相溝通、互通信息、互相督促，特別是在特殊時期我們采用一名專職隊員帶領3—5名兼職隊員進行重點巡護，增強了鐵路護路的巡防力度。
二是與鐵路派出所、沿線鄉鎮派出所互動，發揮情報員的作用。專職隊員通過巡護排查，深入沿線村莊、企業、學校、單位了解，溝通兼職隊員、四大員、巡道工的信息，發現鐵路安全隱患，及時向鐵路派出所、沿線鄉鎮派出所通報情況，確保了隱患問題的快速處置，為偵破案件、打擊犯罪爭取了時間、獲得了主動。
三是與鐵路沿線干部群眾和廣大青少年互動，發揮宣傳員作用。我們在鐵路護路專職聯防隊中開展了“每周深入一個重點村進行宣講，每月到一所中小學（廠礦、企業、單位）講解一次護路知識”活動，特別是對中小學生的宣講，使我縣掀起了一場“小手拉大手”的愛路護路熱潮，形成了一個專群結合、互聯互動的鐵路護路工作格局。
【關鍵詞】工會財務 規范化建設 對策建議
推進工會財務規范化建設，加強工會財務的制度化、規范化及科學化，有利于增強工會活力、強化工會經濟基礎、提高工會整體實力。工會財務規范化建設既是貫徹落實《工會法》中關于工會經費管理方面的具體要求，也是促進工會事業健康發展的有效措施。在新的社會發展階段，正確把握工會財務管理工作的規律和特點，積極推進財務規范化建設，不僅是各級工會職能部門的重要工作內容，也是促進我國工會事業健康發展的重要手段。
一 工會財務規范化建設中存在的問題
1．對財務規范化建設認識不足
目前，我國部份工會在把維護工人權益作為主要職責的同時，對工會財務規范化建設缺少應有的重視。部分工會領導認為工會的財務工作僅需做到賬目清楚即可，財務規范化建設由于需耗費額外的人力、物力，且工作開展的難度較大、實施中困難重重，因此可有可無，導致財務規范化建設淪為“一紙空文”。
此外，企業對工會經費繳納工作的認識不足。很多企業認為只需給本單位工會劃撥一定的經費來開展活動就行，若按《工會法》的規定計撥工會經費則會增加企業負擔，因而在企業尤其是規模較小的企業中，工會經費的計撥和活動開展均較少，無法滿足工會發展的需要。
2．獨立開戶較難
目前，我國工會普遍面臨著獨立開戶較難的問題，一方面，因為部分企業主不愿將資金交給工會進行管理；另一方面，某些企業的員工人數較少、工資總額低。因而，工會經費計撥額較少、工會收入較少、工會賬戶的使用率較低，不符合銀行對開立賬戶的相關規定，導致開戶被拒或在清理中被取消。
3．財務工作基礎薄弱
從全國范圍來看，我國工會尤其是基層工作的財務工作普遍較為薄弱。首先，工會尤其是基層工會缺少專職財務人員，大多是一些兼職人員，這些兼職人員水平不一且對工會業務不熟悉，這從根本上導致了財務工作的不規范。其次，因條件限制，擁有專職財務人員的工會中，一人兼任會計和出納的現象時常發生，或直接由工會主席兼任會計和出納，缺乏應有的崗位牽制。另外，在費用報銷過程中，缺乏嚴格控制。
4．工會經費的管理及使用有待進一步規范
一是工會收入不規范，有些單位的工會費用沒有收取或收繳不足，非公有企業中能夠足額、及時撥繳工會經費的企業
微乎其微；有些單位將一些不應歸屬于工會收入的費用，歸入工會收入。二是部份工會對預算管理缺乏應有的重視，把預算與決算相分離，未按照預算管理的要求對工會經費進行管理，導致經費的撥繳“無定數”；三是未貫徹落實財務民主管理，某些工會沒有向會員或職工公開賬目；某些工會并未接受工會經費審查委員會的監督、檢查。
除了管理，工會經費的使用也有欠規范。實踐中，部份基層工會將經費主要用于向職工發放福利，很少甚至幾乎不開展工會活動，導致工會的主要職能沒有得到發揮。
二 推進工會財務規范化建設的對策建議
1．提升工會財務規范化建設意識
第一，基層工會應加強對財務規范化建設的意義及作用的宣傳，使企業上下充分明白工會財務規范化對企業健康發展的重要性，按照分級管理的原則，強化財務部門在各級工會組織中的作用。通過大量深入的宣傳教育，在提升財務人員對規范化建設認識的同時，應積極爭取得到單位管理層的重視與支持和相關部門的理解與配合，為財務規范化建設營造良好的氛圍。
第二，轉變目前單純的工會經費保障觀念，將工會經費的收支與管理并重。通過加強工會經費管理，提高其使用效率。深入理解財務規范化管理的內涵，從預算編制、經費收繳到會計檔案資料管理，均通過統一的工作程序來規范各級工會的管理行為，有效地開展工作，務求切實提高工會財務管理能力。
第三，堅持思想創新。牢固樹立政治意識、大局意識、服務意識、責任意識，切實轉變理念。要堅持依法理財的觀念，培養良好的工作作風，開展高水平的管理工作，對全體財務人員加強規范化教育和培訓，從而切實端正員工思想、發揮其主觀能動性，進而把財務規范化建設作為各級財務部門工作的重要組成部分。同時，根據實際情況適時修訂管理辦法、完善管理制度，做到以制度管人，以制度管事。
2．規范工會財務工作流程
規范工會財務工作流程就是把財務活動按其規律實現制度化、標準化及程序化，從而強化單位的財務監控及財務保障、提升工會財務工作管理水平。（1）在人員配備上，應對從事財務工作的人員進行嚴格把關，保證所有人員均具有相應資質、接受過正規財務培訓，原則性強，并對工會業務有一定的了解。（2）在崗位設置上，應明確職責分工，各項工作落實到具體個人，使每個人達到清楚工作流程、業務處理規范，提高辦事效率，切實做到各司其職、各負其責。（3）在業務流程設計上，應按照財務工作的業務流程及財務制度的規定，制定相應的財務工作規范，明確規定各項工作在每個階段應開展的具體內容及應達到的工作標準。（4）在組織溝通上，應明確領導關系，保障上下級之間的業務關系順暢，通過建立有效的信息資料傳遞途徑及方法，使各項工作的進程在工會中能夠及時傳遞，從而使經費劃撥、會計核算及問題處理迅速準確。（5）在檔案管理上，各級工會應加大經費投入，改善檔案管理環境。省、市級財務部門應擁有專門的檔案庫房和柜架，對檔案進行統一管理，做到有序存放、防止毀損及散失。（6）在內部控制上，一應明確審批、報銷流程，嚴格規定各項業務的審批和報銷權限；二應分離不相容職務，使各崗位之間能夠相互牽制與監督；三應加強財產物資管理，保證工會財產的安全與完整；四應落實財務公開制度，接受工會成員及單位職工的監督，使工會財務各項工作處于有效的內部控制之中。
3．提高財務人員素質
工會財務規范化建設是順應時代潮流的一項嶄新任務，時間周期長、政策指導性強、工作任務量大、對財務人員要求高，因此，推進財務規范化建設，須努力提高財務人員的綜合素質。
第一，加強思想政治建設。各級財務人員應始終堅持為工會服務、為職工群眾服務的思想，并與加強工會財務規范化建設緊密結合，增強責任感及使命感，提高政治修養。
第二，不斷提高財務人員的專業素質。工會財務規范化建設是一項專業性很強的任務，加之其在我國的實踐經驗較少，因此，各級工會必須對提高財務人員專業素質保持高度重視，建立學習型團隊。
在工會財務干部隊伍的培訓方面，應通過開展學習教育活動，促進他們不斷更新會計核算和財務管理的本領和技能。工會主席在學習型團隊的創建過程中起著非常重要的作用，因此要特別注重提高他們對團隊學習的策劃及管理能力，運用靈活多樣的形式開展培訓活動，重視職業道德教育培訓，使團隊學習變成工會財務干部的日常行為。首先，在分層次培訓中，應將“下基層輔導”與“請上來培訓”相結合。既要求市總工會的財務人員要深入企業考察，對基層工會的財務規范化工作進行實地指導；還要要求基層工會相關干部熟悉基層工會財務規范化的相關要求，對財務人員加強培訓。其次，在日常培訓中，應通過建立和完善業務培訓制度，將定期輪訓與不定期培訓相結合、專業培訓與崗位輪訓相結合、專題講解與系統學習相結合，使財務人員掌握最新的財務會計知識、學習先進工會的實踐經驗，不斷提高財務人員的專業素質。
第三，注重職業道德教育。工會作為維護職工權益的重要部門，其財務人員的職業道德對工會發展具有重要影響。加強工會財務人員職業道德建設，要通過宣傳、培訓等方式使財務工作人員始終明白自己的責任，堅持樹立為工會服務的思想，勇于堅持原則，準確把握政策方向，正確行使權力，嚴格履行義務，嚴于律己，真抓實干，做好工會財務工作，積極推進工會財務工作的規范化建設。
4．完善監督及考核機制
工會財務規范化建設離不開有效的內部監督及考核機制。工會應建立和落實財務規范責任制，將財務規范責任目標落實到具體部門及個人，并納入崗位職責范圍進行考核，促使每一責任人自覺執行，從而使財務規范化建設提升到日常管理工作中來。
首先，財務部門的主管人員應經常檢查財務人員的工作情況，并定期向相關領導報告經費收支及財務管理工作情況，接受上級領導的監督。部門財務人員定期向財務主管進行思想和工作情況的報告，遇到特殊問題應及時請示報告，使財務工作實時處于上級監督之中。除此之外，還應建立健全相關內部控制、完善財務公開制度，通過內控和群眾監督增強工會財務透明度，不斷提高其規范化程度。
其次，建立健全考核及獎懲機制。工會應充分利用上級領導和職工群眾的監督力量，通過建立科學的考核體系、績效評價體系和激勵競爭機制等人力資源管理方式，將考核結果與職工獎懲結合起來，以物質及精神上的獎勵來激勵與促進職工參與工會財務規范化建設的積極性；對違規操作進行行政或經濟處罰。
工會財務管理工作是工會職能的重要組成部分，工會財務規范化建設是關系工會整體發展的一項重要工作，任重而道遠。只要樹立堅定的信心，齊抓共管，多管齊下，一定能推進工會財務規范化建設快速發展，從而促進我國工會事業的健康發展。
參考文獻
［1］趙偉群、方曉青.淺析加強基層工會財務規范化建設的途徑［J］.中國工會財會，2011（3）
一、加強學習，不斷提高工會財務管理水平
我作為一個工會財務干部，不但需要有一定的財務管理基礎知識，更需要結合工會實際，掌握好工會財務管理的基本知識。兼職擔任工會財務會計以來，我能始終堅持認真學習《工會法》、《會計法》、《工會預算管理辦法》、《工會會計制度》和《基層工會經費使用管理辦法》等有關法律法規及文件，以工會財務管理的有關法律法規指導自己的工作。通過多年來的工作實踐，自己對加強工會財務管理工作的認識不斷增強，業務素質不斷提高。街道工會財務科目設置合理，經費使用管理符合政策法律規定，在市、區總工會組織的多次財務經審檢查中，對我街道工會財務管理工作都給予了充分肯定。在注重自身學習的同時，我能把自己學習掌握的工會財務管理知識和經驗，指導街道下屬工會財務管理人員，促進下屬單位工會的財務管理工作。近10年來，街道及下屬工會財務管理工作從未發生違紀違規行為，基本做到“三滿意”：即工會組織滿意、領導滿意、會員滿意。
二、專兼并重，認真做好工會經費撥付核對工作
財務工作不同于其他工作，來不得半點馬虎。在工作中我總是仔細、細致、嚴格按照工會財務管理要求，力爭做得更好。在日常收支活動、往來款項中，及時準確地向領導匯報收支情況和往來情況，并督促每一筆款項是否按實際準確運用，保證資金使用符合法律規定，做到專款專用。街道財政所工作十分繁重，兼任的街道工會財務工作還要面對下屬近千家單位工會經費往來和財務管理，工作量大，來不得半點差錯。在兩塊工作都比較繁重的情況下，我能正確處理好專職與兼職的關系，做到專職不耽誤，兼職更細致。對市總匯入街道工會的經費，我能及時做好與銀行的對帳工作，并認真細致地與直屬工會及基層8個村所屬近千家企事業單位工會進行核對。在核對無誤的基礎上，再按市總規定進行工會經費回撥。多年來，街道上百萬工會經費回撥工作從未發生過差錯，得到工會領導和基層工會的一致好評。
三、堅持原則，以管理制度和創新手段管好用好工會經費
在工作中，我做到管好、用好工會經費，做到“用得合理，群眾滿意”，更好地為職工群眾服務，為工會事業發展服務，是基層工會財務管理工作的基本要求。兼職擔任街道工會財務管理人員以來，我能主動與街道工會領導溝通，提出自己對加強工會財務管理工作的意見和建議。例如：對年度工會經費預算、工會開展活動的經費安排等，提出自己的想法；對工會經費使用管理的原則、開支范圍提出自己的意見；對加強基層工會財務管理工作提出自己的建議等，為領導提供參考。在我的努力下，近幾年來，街道工會先后制定出臺了工會財務管理的有關文件，建立健全了以街道為核心的工會經費和資產審查監督機制，為基層工會經費合理使用和有效管理提供了依據。與此同時，我還主動與街道工會主席一起，深入基層單位工會進行定期、不定期的工會財務工作監督檢查，對不符合規定的，嚴格按規定幫助其整改，直到規范為止。由于制度健全，措施落實，既維護了國家財經法紀，又規范了工會經費使用管理，真正發揮了工會財務的監督服務作用，為基層工會有效開展工作充分發揮了積極地作用。:
我做為一名街道財政所會計，深知財務工作的重要性，在這十幾年的工作中，我始終做好自己的本職工作，認真履行工作職責，專心做好財務收支工作，我深深的明白，依法辦事是做好工會財務管理工作的前提條件，所以，我在財務管理工作中，認真學習相關的法律法規知識，并經常加強黨性修養，防止自身思想腐化，嚴格按照工作程序處理街道工會的財務工作。在這些年的工會財務管理工作中，我主要做好以下幾個方面：
一、加強學習，不斷提高工會財務管理水平
我作為一個工會財務干部，不但需要有一定的財務管理基礎知識，更需要結合工會實際，掌握好工會財務管理的基本知識。兼職擔任工會財務會計以來，我能始終堅持認真學習《工會法》、《會計法》、《工會預算管理辦法》、《工會會計制度》和《基層工會經費使用管理辦法》等有關法律法規及文件，以工會財務管理的有關法律法規指導自己的工作。通過多年來中國查字典的工作實踐，自己對加強工會財務管理工作的認識不斷增強，業務素質不斷提高。街道工會財務科目設置合理，經費使用管理符合政策法律規定，在市、區總工會組織的多次財務經審檢查中，對我街道工會財務管理工作都給予了充分肯定。在注重自身學習的同時，我能把自己學習掌握的工會財務管理知識和經驗，指導街道下屬工會財務管理人員，促進下屬單位工會的財務管理工作。近10年來，街道及下屬工會財務管理工作從未發生違紀違規行為，基本做到“三滿意”：即工會組織滿意、領導滿意、會員滿意。
二、專兼并重，認真做好工會經費撥付核對工作
財務工作不同于其他工作，來不得半點馬虎。在工作中我總是仔細、細致、嚴格按照工會財務管理要求，力爭做得更好。在日常收支活動、往來款項中，及時準確地向領導匯報收支情況和往來情況，并督促每一筆款項是否按實際準確運用，保證資金使用符合法律規定，做到專款專用。街道財政所工作十分繁重，兼任的街道工會財務工作還要面對下屬近千家單位工會經費往來和財務管理，工作量大，來不得半點差錯。在兩塊工作都比較繁重的情況下，我能正確處理好專職與兼職的關系，做到專職不耽誤，兼職更細致。對市總匯入街道工會的經費，我能及時做好與銀行的對帳工作，并認真細致地與直屬工會及基層8個村所屬近千家企事業單位工會進行核對。在核對無誤的基礎上，再按市總規定進行工會經費回撥。多年來，街道上百萬工會經費回撥工作從未發生過差錯，得到工會領導和基層工會的一致好評。中國查字典
三、堅持原則，以管理制度和創新手段管好用好工會經費
在工作中，我做到管好、用好工會經費，做到“用得合理，群眾滿意”，更好地為職工群眾服務，為工會事業發展服務，是基層工會財務管理工作的基本要求。兼職擔任街道工會財務管理人員以來，我能主動與街道工會領導溝通，提出自己對加強工會財務管理工作的意見和建議。例如：對年度工會經費預算、工會開展活動的經費安排等，提出自己的想法；對工會經費使用管理的原則、開支范圍提出自己的意見；對加強基層工會財務管理工作提出自己的建議等，為領導提供參考。在我的努力下，近幾年來，街道工會先后制定出臺了中國查字典工會財務管理的有關文件，建立健全了以街道為核心的工會經費和資產審查監督機制，為基層工會經費合理使用和有效管理提供了依據。與此同時，我還主動與街道工會主席一起，深入基層單位工會進行定期、不定期的工會財務工作監督檢查，對不符合規定的，嚴格按規定幫助其整改，直到規范為止。由于制度健全，措施落實，既維護了國家財經法紀，又規范了工會經費使用管理，真正發揮了工會財務的監督服務作用，為基層工會有效開展工作充分發揮了積極地作用。
