時間：2022-07-20 14:52:25
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首先，在電力基建工程項目現(xiàn)場管理過程中，各相關機構管理人員、工作人員應充分了解工程施工過程中工程質(zhì)量、工程周期等的主要特征，在工程的施工、工程的驗收等環(huán)節(jié)做好管理、協(xié)調(diào)工作。其次，工程管理人員應充分結合工程施工各階段施工管理內(nèi)容的差異，對現(xiàn)場施工人員做出適當?shù)恼{(diào)配，優(yōu)化施工管理體制，實現(xiàn)工程施工效率、施工質(zhì)量和施工效益三豐收。最后，工程管理人員應該對工程施工現(xiàn)場的施工復雜性做到心中有數(shù)，在問題產(chǎn)生時，能夠臨危不懼，從容應對。在施工過程中，所涉及的專業(yè)技術能夠全面了解，并應用到實際的施工作業(yè)中。
2電力基建工程項目施工現(xiàn)場管理存在的問題
目前，雖然我國在電力基建工程項目施工現(xiàn)場的管理領域取得了一些成效，但較世界發(fā)達國家之間仍有較大的偏差，仍存在很多尚待解決的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
2.1管理人員施工技術不強在電力基建工程項目開展過程中，由于一部分管理人員的管理技能、系統(tǒng)分析問題的能力以及個人素質(zhì)的差異問題，造成在實際的工程開展過程中，不能及時運用新的施工技術，不能及時發(fā)現(xiàn)實際施工過程中出現(xiàn)的問題，也不能及時就施工過程中出現(xiàn)的問題做出相應的解決方案，這就導致施工現(xiàn)場問題的頻繁產(chǎn)生，造成工程質(zhì)量偏低、工程工時較長等一系列問題。
2.2施工設備換新、保養(yǎng)問題在電力基建工程項目開展中，會使用大量的機械來滿足工程開展過程中設備的需要。操作人員能否做到合理、有效的使用設備，是項目工程能否高效、高質(zhì)量完成的重要保證。但在實際施工現(xiàn)場，存在設備陳舊、頻出故障的問題，這就大大延長了施工時間，延誤了施工進程，降低了施工設備的使用效率。而且，操作人員對施工設備的維修、保養(yǎng)意識欠缺，在施工過程中只是一味的讓設備超負荷運作，不能及時進行設備維護，造成設備的使用周期縮短，設備故障問題時有發(fā)生。
2.3不注重施工現(xiàn)場的安全管理眾所周知，電力基建工程項目的施工具有一定危險性，為此，國家制定了相關的政策法規(guī)來強調(diào)安全施工的重要性，但在工程實際的施工操作過程中仍然存在安全隱患，施工過程中的事故問題也時有發(fā)生。怎樣減小傷害、保證施工人員的生命安全是各相關機構需要解決的現(xiàn)實問題。
3促進電力基建工程項目施工現(xiàn)場管理的舉措
3.1提高對管理人員相關技術技能的要求由于電力基建工程施工現(xiàn)場的管理綜合性較強，因此對管理人員和技術人員的技術要求也相應提高。在工程開展前、工程開展過程中要加強對管理人員和技術人員的技術培訓，定期對管理人員和技術人員進行考核，以及時了解培訓過程中出現(xiàn)的技術薄弱環(huán)節(jié)，針對此薄弱環(huán)節(jié)相應加強培訓，確保管理人員和技術人員能夠全面的了解相應知識，掌握施工過程中的先進技術，將所學技術知識更好的運用到實際的工作當中，從源頭提高工程施工的進度和質(zhì)量。
3.2及時更換施工設備，重視設備維護、保養(yǎng)在實際的工程施工過程中，施工設備的使用會大大提高施工效率，但在使用過程中，經(jīng)常出現(xiàn)施工設備使用率低、設備故障頻繁的問題。探究出現(xiàn)這種問題的原因是由于施工人員使用不當，設備破損不能及時修復，設備保養(yǎng)不及時。如何解決這些問題，就需要設備管理人員根據(jù)工程進度的施工方案確定設備的使用時間，加強設備管理部門對設備使用的管理機制，避免施工設備在使用過程中超負荷運作，再者，要及時做好設備的維護工作，設備閑置時要做好保養(yǎng)工作，盡量提高設備的使用效率。
3.3加強施工現(xiàn)場的安全管理針對電力基建工程項目的施工具有危險性的問題，國家應積極出臺相應政策加強對施工過程的安全管理。相關部門應及時響應國家政策，積極宣傳施工過程中安全的重要性。相關部門對國家政策不能僅僅敷衍執(zhí)行，要真正落實到實際的施工過程中，真正保障施工人員的生命安全。施工單位在施工過程中要不斷完善施工安全管理體系，加大施工安全的宣傳力度，確保施工人員安全，加快電力工程施工的進程。
4結語
1工程管理體制不健全。電力基建工程參與的人員和部門眾多，如果沒有制定科學、嚴謹?shù)墓こ坦芾碇贫冗M行管理，勢必會到管理出現(xiàn)無序和混亂，更不能保證電力基建工程的質(zhì)量。現(xiàn)代電力基建工程的發(fā)展速度相對較快，但是管理水平并不能跟上發(fā)展的腳步，并沒有形成健全的管理體制，導致電力基建工程的施工現(xiàn)場存在施工材料無序堆放、施工現(xiàn)場雜亂等問題。此外，工程管理人員不認真總結經(jīng)驗教訓，始終不進行管理體制的改革和完善。
2電力基建工程管理人員的綜合素質(zhì)相對較低。電力基建工程管理是一項系統(tǒng)的復雜工程，涉及的部門和人員相對較多，對工程管理人員的要求相對較高，但是，許多現(xiàn)代電力基建工程的管理人員并不具備相應的管理資質(zhì)與管理素質(zhì)，甚至一些電力基建工程并沒有設置基建工程管理崗位，導致電力基建工程的管理工作并不能夠貫徹落實到實處，給基建工程管理工作埋下管理和質(zhì)量方面的隱患。
3成本管理效率相對較低。成本控制管理在電力基建工程管理中占據(jù)著非常重要的地位，成本控制管理應該從電力基建工程的設計階段、勘察階段、合同管理階段、施工階段以及竣工階段等方面進行管理。但是，在實際的電力基建工程管理中，在激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境中，財務不穩(wěn)定支出、企業(yè)超支投資等問題越來越嚴重，導致施工人員的工資相對較低，甚至還會出現(xiàn)拖欠員工工資的現(xiàn)象，企業(yè)的核心價值觀、凝聚力以及向心力得不到維持。
二、現(xiàn)代電力基建工程管理的優(yōu)化方案探析
1創(chuàng)建健全的電力基建工程管理機制。想要優(yōu)化電力基建工程管理，應該不斷的健全基建工程的管理體制。通過正確的分析當前管理中存在的問題，針對存在的問題采取相應的措施改革和完善管理體制。在激勵的市場競爭中，只有掌握了科學、合理的管理方法，充分的利用信息技術創(chuàng)建有效的信息管理系統(tǒng)，例如，應用MIS工程管理軟件與電力基建工程的所有施工單位保持聯(lián)系，實現(xiàn)對基建工程各個環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控和管理，并自動的生成相應的財務報表，形成一種集信息技術、企業(yè)規(guī)范管理、業(yè)務流程管理以及組織模型為一體的先進管理體制，保證工程管理機制的所有措施能夠真正的貫徹落實到實處，對于優(yōu)化和提高電力基建工程管理的效果具有非常大的作用。
2提高電力基建工程管理人員的綜合素質(zhì)。現(xiàn)代電力基建工程管理效率低的重要因素之一就是管理人員的綜合素質(zhì)相對較低。因此，為了有效的改善這一問題，應該制定電力基建工程管理宣傳單，讓電力基建工程管理人員充分的認識到自身工作的重要性，例如在企業(yè)會議上列舉工程管理的案例，將工程管理提上日程，讓管理人員以及員工等從根本上認識到電力基建工程管理工作的重要性。此外，還應該對電力基建管理人員進行定期或者不定期的培訓和再教育，提高管理人員的管理能力與專業(yè)技能，同時制定相應的考核制度，實行優(yōu)勝劣汰的制度，提高所有管理人員的綜合素質(zhì)，提升工程管理的整體管理水平。
3積極推行和完善獎懲機制。電力基建工程管理應該堅持可持續(xù)性、多種形式、實事求是、重點突出、整體優(yōu)化、利效掛鉤的原則，不斷的推進和完善獎懲機制，實行剛性管理和總量控制管理，將精神激勵和物質(zhì)激勵相結合，重視考核的求真、求實、求效，對于工作懶散、消極怠工的員工給予一定的懲罰，對于業(yè)績突出、工作積極以及對工程建設做出貢獻的員工給予相應的獎勵，以此充分的激發(fā)員工的工作主動性和積極性。
4嚴格基建管理人員資質(zhì)認定。電力基建工程管理人員應該具備相應的管理資質(zhì)，能夠將理論與實踐進行完美的結合，不能僅僅只是紙上談兵，只說不做，而是應該講求實干精神，保證管理制度的各項制度能夠認真的貫徹落實到實處。此外，還應該對被任命的管理人員進行定期或者不定期的檢查，防止出現(xiàn)弄虛作假、冒名頂替等問題，對于不具備相應管理資質(zhì)的管理人員，應該立即撤換，對弄虛作假、冒名頂替的人員采取一定的處罰措施，抑制該種不良風氣的蔓延。
5貫徹和落實班組管理人員責任制度。為了加快工程管理制度建設，增強班組執(zhí)行力，促使班組內(nèi)部崗位分工明確，應該貫徹和落實班組管理人員責任制度，根據(jù)相應的質(zhì)量標準，科學、清晰的分配班組內(nèi)職工的崗位職責，規(guī)范施工操作，同時創(chuàng)建有力的監(jiān)督與考核機制班組，對各個班組實際工作狀況進行監(jiān)督和管理，不斷的完善基層班組的作風建設。此外，塑造班組管理人員的執(zhí)行文化，完善責任管理制度，使各自管理分工明確、責任到位，為電力基建工程打造一支綜合素質(zhì)高的執(zhí)行團隊。
6強化基建工程合同管理。合同是保證電力基建工程設計和施工質(zhì)量好壞的紐帶，因此，電力基建工程的參與單位應該將合同管理放在工程管理的核心位置。對于強化基建工程合同管理應該從以下幾個方面入手：首先，電力基建工程的參與單位在制定合同時，應該樹立有效的法律觀念，根據(jù)相關的法律法規(guī)以及電力基建工程的實際狀況，始終堅持公平、資源的原則，制定合法、合理的工程條款；其次，在合同履行的過程中，應該嚴格的遵守合同的相關條款，體現(xiàn)合同條款的強制性；再者，對于合同的簽訂、合同履行等進行監(jiān)督和檢車，如果在檢查的過程中出現(xiàn)問題，應該針對問題的性質(zhì)、原因以及責任等進行分析，采取相應的措施進行處理，盡可能的降低或者避免合同糾紛，提高合同的履約率。
1.1沒有徹底落實項目法人制度
機電工程建設的投資和運行主體沒有統(tǒng)一的運作方法，呈現(xiàn)出多樣化的局面，有的是將項目投資、建設管理、運營串聯(lián)為一體，進行一體化的項目法人運作，有的則是將這些環(huán)節(jié)分開負責，投資是一幫人，運營則是另一幫人來負責工作。這對于管理來說增添了不少的麻煩。
1.2招投標管理不規(guī)范
對于招投標管理的不規(guī)范主要體現(xiàn)在兩個方面，一個方面是地區(qū)保護主義及行業(yè)保護主義現(xiàn)象太過嚴重，在招投標過程中經(jīng)常發(fā)生弄虛作假的現(xiàn)象，造成招投標進行的混亂，無序。另一方面就是承發(fā)包的價格沒有經(jīng)過仔細的計算商討，導致價格不夠合理，或是甲方評標辦法的導向不合理致使招投標時的無序競爭，或是將價格壓得太低，低于工程結構的成本價，導致在機電工程施工時，出現(xiàn)了為了保證成本而出現(xiàn)了偷工減料的現(xiàn)象，質(zhì)量太差，不能進行正常使用。
1.3合同管理不規(guī)范
由于現(xiàn)今我國的建筑市場不夠成熟，制度規(guī)定方面還不夠完備，導致投資方與承建方在簽署合同時出現(xiàn)不平等現(xiàn)象，投資單位的地位居高，施工單位為了競爭項目，往往都會自主壓價，導致在簽署合同時的“不平等條約”的出現(xiàn)，即投資價格明顯低于工程施工所需的成本價格，而施工單位為了獲取利益，只能在施工方面動手腳，偷工減料，從而嚴重影響工程質(zhì)量。
1.4市場管理不夠
機電工程以包代管，非法轉包的現(xiàn)象依然存在，甚至有“皮包單位”的出現(xiàn)，施工企業(yè)既沒有施工器械，又沒有施工團隊，依靠關系或名頭等各種手段攬得機電工程項目，再非法轉包給別的施工企業(yè)，從中賺取差價，獲得利潤。這些現(xiàn)象的存在嚴重影響了正常運作。
2.加強機電工程管理的對策探討
2.1推行項目管理責任制，加強施工項目質(zhì)量管理
對于項目組織規(guī)范的重要性已經(jīng)得到了機電工程管理人員的普遍認可，制定嚴格的組織管理規(guī)范已成重中之重，這也成了項目組織控制管理過程中人員行為的最有效，最有力的控制手段。機電工程項目一般情況下，規(guī)模都很大，分項或單項工程又多，無疑增加了合同管理和施工管理的難度。然而推行項目管理責任制，可以有效地避免管理盲區(qū)的出現(xiàn)，也就是將機電工程項目管理精確分化，具體落實到各個單位和個人。
2.2增強成本核算管理水平
成本核算管理是機電工程施工中控制成本的有效手段，生產(chǎn)應依合理的成本預算進行，其實就是工程核算可以為成本管理提供依據(jù)。現(xiàn)代化管理的根本與成本管理的數(shù)據(jù)依據(jù)的進行很大一部分取決于這些核算環(huán)節(jié)。比如說，某施工部門欲在材料采購上加大力度，那么就要管理審核項目預算及人工費支出等，要讓項目成本的預算和控制切實執(zhí)行。用定額編制計劃、核算及組織生產(chǎn)，促使定額管理的加強，從而影響提高經(jīng)濟效益。
2.3加強對機電工程現(xiàn)場施工的管理
施工現(xiàn)場的管理水平直接反映著機電工程項目施工的管理水平，因此，對于施工現(xiàn)場的管理不能輕看，要健全規(guī)章制度并嚴格按照規(guī)章制度進行統(tǒng)一管理，嚴肅工作紀律，完善管理漏洞。要對施工機電設備和作業(yè)手段進行改進，不能忽略施工人員的生活，要改善現(xiàn)場的工作環(huán)境，避免“臟、亂、差”的出現(xiàn)。要注重文明施工。要對各個施工工地進行定期檢查，對于施工現(xiàn)場管理不好的，施工現(xiàn)場亂的工地，要按規(guī)定進行懲罰處理，好的施工場地要積極的宣傳，宣傳其優(yōu)秀的管理經(jīng)驗，管理方法，使各部門的管理水平都有所提高達到“環(huán)境整潔、紀律嚴明、物流有序、設備完好”。
2.4加強機電工程設備管理
機電工程施工的順利進行離不開設備的完好，如果在施工進行過程中出現(xiàn)設備損壞問題，無疑的會影響工程進度，所以要加強設備管理，要保證機械設備始終處于良好的狀態(tài)，要根據(jù)機電工程的特殊性，以及施工時間的差異性，按照安全可靠、經(jīng)濟上合理、技術上先進的原則對設備進行規(guī)劃管理，如此才能使跨度大、范圍廣、領域多、種類多的機電工程在運行中的順暢，避免因設備管理不善導致設備損壞，重購設備而造成的不必要的資產(chǎn)浪費。
2.5完善機電工程監(jiān)理制度
監(jiān)理工作是保證機電工程質(zhì)量的重要工作，為了避免因工程施工上的漏洞而造成的工程質(zhì)量問題，要完善工程監(jiān)理制度，要將監(jiān)理的積極作用充分地發(fā)揮出來。對于從事機電工程監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，不能僅僅看其資格證，要綜合其年齡、工齡、工作經(jīng)驗進行評定任職。從根本上提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)。再就是要擴大監(jiān)理人員的工作范圍，不能僅僅是盯著一個方面進行監(jiān)理工作，要將監(jiān)理范圍向項目設計、工程進度、質(zhì)量控制等重要環(huán)節(jié)擴大。
3.總結
1自愈能力。智能電網(wǎng)具有評估與分析自身安全的能力，它能夠在連續(xù)運作的時候還能夠兼顧預警能力，實現(xiàn)智能電網(wǎng)的自我治愈。在智能電網(wǎng)發(fā)生故障的時候，其自身的自愈功能能夠對故障自動進行檢測與診斷，并根據(jù)自身擁有的功能進行系統(tǒng)的自動恢復，使得智能電網(wǎng)能夠正常運轉。
2兼容性強。智能電網(wǎng)能夠兼容可再生的能源，可以適應可再生能源進行有序、合理的接入，同時也能夠適應分布式電源、微電網(wǎng)的接入，這樣就會實現(xiàn)系統(tǒng)與用戶的交互，具備了高效的互動能力，通過互動，可以滿足用戶對電力的多樣需求，也可以為用戶提供增值服務。
3經(jīng)濟實用。智能電網(wǎng)的建設能夠保證電網(wǎng)有效安全的運行，因此電力市場的正常運營需要智能電網(wǎng)的大力建設。這樣才能夠有效的保證電力市場與交易的展開，優(yōu)化電力資源配置。除此之外，智能電網(wǎng)因其自動化、智能化的控制系統(tǒng)，能夠將電網(wǎng)的損耗大大的降低，提高電力資源的利用率。
4先進性。智能電網(wǎng)在電力流、信息流和業(yè)務流中都表現(xiàn)出了高度的融合性，智能電網(wǎng)的先進性主要體現(xiàn)在它是由電網(wǎng)基礎體系和技術支撐體系組成的兩大穩(wěn)固體系，并融合了信息技術、傳感器技術、自動控制技術等，配備了電網(wǎng)的基礎設施，特別是在交/直流的輸電、智能調(diào)度、電力儲能、配電自動化等技術上，這些先進的技術都有廣泛的應用。
二、智能電網(wǎng)中電力工程技術的應用概述
1在智能電網(wǎng)中電源方面的應用。智能電網(wǎng)的直流、交流以及變頻電源都是由電力工程技術來提供的，它在智能電網(wǎng)建設中起到了重要作用。因此，智能電網(wǎng)不同類型的電力系統(tǒng)需求只有電力工程技術能夠滿足。
2在智能電網(wǎng)中輸電方面的應用。在智能電網(wǎng)中運用電力工程技術，不但能夠保證智能電網(wǎng)的穩(wěn)定安全運行，還能夠保證智能電網(wǎng)在實際運作中發(fā)揮到其應有的作用。從這方面來看，智能電網(wǎng)的安全與穩(wěn)定運行是以電力工程技術為基礎的。
三、智能電網(wǎng)建設中電力工程技術的具體應用
1優(yōu)化電能質(zhì)量的技術。在建設智能電網(wǎng)的過程中，對電力能源的質(zhì)量進行優(yōu)化的關鍵所在就是劃分與評估電力能源的質(zhì)量，這也是其實現(xiàn)的基礎所在。它通過對供用電的實際情況進行深入分析，建立起針對用戶需要的電能質(zhì)量等級劃分與電能質(zhì)量評估系統(tǒng)，同時再依靠有關法律法規(guī)的監(jiān)督，從而推動智能電網(wǎng)中優(yōu)質(zhì)電能的良好發(fā)展。在優(yōu)化電能質(zhì)量的技術中，它涉及到多種電能質(zhì)量的控制技術。這些技術的使用，不僅可以降低生產(chǎn)運營中的成本，而且還可以不斷提高智能電網(wǎng)的電能質(zhì)量，為它帶來更多的社會經(jīng)濟效益。
2輸入清潔能源的技術。現(xiàn)如今，高電壓的輸變電是我國智能電網(wǎng)建設的基礎，但是在這個過程中需要一定的輔助作用，而清潔能源才能夠起到這個效果。而針對這種情況輸入清潔能源的技術就能夠得到充分的使用，并且我國智能電網(wǎng)的建設過程中對這種技術的需求也在不斷增長。因此在對智能電網(wǎng)進行建設的過程中，需要將電力控制與電力工程技術綜合的結合到一起。這樣不但能夠保證電網(wǎng)運營狀態(tài)的穩(wěn)定，還能夠在輸電過程中減少電力能源的消耗，從而提高了輸電效率以及電力能源的利用率。
3高壓直流輸電技術。當前階段，智能電網(wǎng)建設過程中所采用的交流電與實際運作過程中用的直流電之間存在著矛盾，這對于智能電網(wǎng)的正常運作是十分不利的。因此，在智能電網(wǎng)建設過程中，為了避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，需要用換流器來對高壓直流輸電技術進行控制，這樣才能夠對電流進行整頓，從而符合智能電網(wǎng)建設過程中的輸電要求。現(xiàn)階段，我國遠距離輸電過程中，已經(jīng)將這種高壓直流輸電技術廣泛應用在這個過程中。因此，從長遠發(fā)展來看，遠距離輸電的發(fā)展趨勢就是高壓直流輸電技術。
1.1電力工程的施工特點
首先，電力工程的施工規(guī)模相對較大，工程體積也相對厚重，難以采用流水線的施工方式展開施工，這就導致其施工過程牽涉到更多的復雜影響因素，這些因素增加了控制施工質(zhì)量的難度。其次，電力工程在施工建設的過程中會和其他工程產(chǎn)生諸多聯(lián)系，這在很大程度上拓寬了施工的具體范圍，增加了施工的復雜性。一般情況下，電力工程的施工周期較長，材料、機械、水文、地質(zhì)、氣象、施工工藝、控制工作等因素對施工會產(chǎn)生更大的影響，在這些因素的影響下，電力工程的施工質(zhì)量控制難度較大，即使出現(xiàn)細小的問題，也會導致質(zhì)量事故。最后，電力工程施工的一次性特點較為顯著，在完成該項工程之后就難以對其進行隨意修正或更改，這就容易使日常的質(zhì)量問題積累成重大的質(zhì)量事故。
1.2當前電力工程的質(zhì)量控制問題
首先，工程項目部多為臨時籌建，難以充分審核人員素質(zhì)，導致管理和技術人員的施工合同意識、造價控制意識以及投資效益觀念不強，最終就會導致在施工過程中難以保證源源不斷的施工附屬設備供應，還會導致設備造價的增加。其次，電力工程的建設同時涉及用電和供電公司，在整個工程施工過程中，用電和供電公司起著牽頭作用，但這兩種公司的工程管理部、財務部和業(yè)務部都有本部職責劃分，在向供應商支付技術費用和工程款等多個環(huán)節(jié)存在職能重合現(xiàn)象，可能對正常施工形成阻礙。
2電力基礎建設工程施工質(zhì)量控制的主要措施
2.1促使質(zhì)量目標發(fā)揮作用
第一，就目標制定工作而言，相關工作人員不僅要將基礎質(zhì)量目標制定出來，同時還要結合施工過程中比較容易遇到的質(zhì)量通病、一些懸而未決的施工質(zhì)量問題、還沒有被納入質(zhì)量控制當中的缺失環(huán)節(jié)、不具備具體使用說明和經(jīng)驗的新產(chǎn)品應用等來強化目標，從而確保施工人員擁有全面的質(zhì)量控制理念。第二，要全面開展目標推進工作，一方面，要結合質(zhì)量控制人員的人數(shù)分布情況以及施工過程中發(fā)生質(zhì)量問題的頻率來分解目標，使目標具體而清晰，之后再將其分配給相關部門及人員，確保每一項施工質(zhì)量控制工作都有具體人員負責。另一方面，為了有效推動電力工程施工質(zhì)量控制目標的實現(xiàn)，需要制定出強制性的規(guī)章制度，同時還要安排專人進行檢查，切實落實各項管控工作。第三，就實現(xiàn)控制目標來說，所有的施工人員，施工專業(yè)以及施工工序都要為促使施工質(zhì)量控制目標的實現(xiàn)而努力。
2.2嚴格落實施工材料控制工作
第一，具體項目中的工程師和采購工程師要加強雙方的交流與溝通，在工程材料采購工作上達成一致，采購人員應該就材料數(shù)量、規(guī)格以及質(zhì)量等方面的要求及時地征求項目施工工程人員的意見，工程施工師也要積極主動地將相關數(shù)據(jù)參考和技術支持提供給采購人員。第二，施工人員和采購人員都需要對材料的質(zhì)量檢測工作負責，根據(jù)具體的采購方案展開數(shù)目、大小、規(guī)格、說明等各種直觀的審核，同時還要按照電力工程施工標準的強制性質(zhì)量要求對展開工程質(zhì)量檢驗工作，及時替換或清退不符合質(zhì)量要求的材料，并做好相關檢查的記錄工作。第三，就材料的管理來說，在完成材料的各項檢測之后，相關的負責人員應該根據(jù)每項材料的具體放置要求來展開材料的入庫存放工作。
3促使施工質(zhì)量控制水平得到全面提升
水利水電建筑工程程建筑的施工技術管理是將誰能轉換為電能的綜合工程設施生效平臺，一般由擋水、泄水建筑物形成的水庫和水電站引水系統(tǒng)、發(fā)電廠、機電設備等構成。
1施工技術的作用和地位
水利水電的利用是社會進步的產(chǎn)物，它的清潔和可再生性符合時代的要求。水利水電施工的根本是施工技術，要想在面對重大繁雜的工程時游刃有余，就必須有過硬的技術作保障。因為施工技術并不簡單的事一個工程，它直接和水利水電的經(jīng)濟效益關聯(lián)，是整個水利水電建筑工程程的一個重要組成部分。在水利水電建筑工程程建筑的施工中，技術含量高且與社會緊密相連的技術的運用，才能使水利水電建筑工程程建筑真正發(fā)揮其作用。
2施工管理的作用和地位
只有資金和技術等硬件而沒有管理軟件的水利水電建筑是一盤散沙，缺乏紀律和指揮的工程師沒有靈魂的行尸走肉，不能更好的發(fā)展和造福人類。只有合理在水利水電建筑的施工中合理的對各種設施和整個建筑工程進行管理嗎，項目才能更好的進行和發(fā)揮作用，從而提高工程質(zhì)量。
二施工技術分析
1混凝土外加劑的選擇和運用
混凝土是水利水電建筑工程程建設中最基本的、使用率最多的建筑材料，水利水電的施工過程中，必須合理的選擇適合的、適用的混凝土外加劑，不同的混凝土有不同的性質(zhì)和作用，比如提高抗力學性能、改善新拌混凝土流變性質(zhì)、改變色澤、改變硬度、改變變形能力等，選擇好后還要準確的投入使用，滿足水利電力工程建設的需要。
2預應力錨固
施工預應力錨固能給工程帶來非常顯著的效益，應用非常廣泛。能很好的加固或者補強建筑物，同時在水利水電建筑工程程建設中具有非常大的發(fā)展?jié)摿Α＿@項技術，能夠根據(jù)水利水電建筑工程程設計的方向、大小和錨固深度，來預先對基巖或者建筑物施加主動的預壓應力，達到改善或者加固受力條件的目的。預應力錨固最大的優(yōu)點就是傳遞拉應力，這是其他施工技術所不能完成的。
3施工導流及圍堰
導流是閘壩工程建設過程中，起關鍵作用的一項技術，它能針對周圍建設環(huán)境中水流區(qū)域所展開全面性的控制和部署。導流技術的篩選對整個工程的影響較大，要想解決好導流問題，就必須先修筑好圍堰。圍堰是臨時性、暫時性的壩工，具有極大的靈活性。在施工中，要進行合理的選擇。
三管理和技術結合
1技術管理
水利水電建筑工程程建設存在工程規(guī)模大、建設時間長、施工技術復雜、質(zhì)量要求較高、工期限制嚴格，以及工作條件差、危險因素多的特點。對水電廠生產(chǎn)中的一切技術活動進行合理的管理和嚴密的組織，能夠使科技更好地轉換成生產(chǎn)力，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。提高效益的前提是安全，安全的核心是管理，管理的目標是效益。現(xiàn)在管理單位存在很多問題，一是誒不生產(chǎn)經(jīng)營管理粗糙，獎勵機制不夠多，二是包容的傳統(tǒng)就業(yè)制度，致使企業(yè)人員文化程度普遍不高，技術素質(zhì)缺乏，缺乏應有的專業(yè)技能。
1．1加強運行管理
完善管理制度為了適應生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要，應根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關規(guī)程，并結合實際，制定相應的處理辦法和規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行，記錄設備運行狀況，杜絕不規(guī)范的操作現(xiàn)象出現(xiàn)。另外還要建立運行分析制度，即對運行中通過儀表指示、運行記錄、設備巡檢和操作等反應的各種問題和現(xiàn)象進行分析，及時發(fā)現(xiàn)造成問題的原因，采取相應的措施和對策來應對。
1．2加強維護檢修管理和技術監(jiān)督
在以質(zhì)量和安全為首要考慮條件的前提下，結合本廠實際進行挖潛，開展對技術進行更新和改造的工作。恢復設備性能是下下策，改進設備性能才是最好的方法，要實現(xiàn)這個轉變，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設備的檢修質(zhì)量。同時要與時俱進，不斷學習新的技術，掌握新的工藝，熟悉新材料的熱點和使用方法。充分利用網(wǎng)絡計劃技術，設計檢修網(wǎng)絡圖，對傳統(tǒng)的檢修方法和步驟進行改革，達到高質(zhì)量、短工期、低耗材、少工力的效果。使用各種科學實驗方法進行技術監(jiān)督，定期或者不定期的對設備進行檢驗和檢測，掌握設備的技術狀況和在使用中的變化規(guī)律。技術監(jiān)督是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)，需要進一步的加強，加強儀表、絕緣、金屬和技術方面的監(jiān)督。
2強化考核制度
應該強化水利水電手工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行的考核。經(jīng)濟考核目前還沒有合理的標準，因為生產(chǎn)過程復雜，業(yè)主和管理方式都不相同。所以需要不斷的去探索出一個合理的考核標準，出發(fā)點是維護水電廠正常的生產(chǎn)秩序，而且運行指標還要充分體現(xiàn)出各項工作的成效，反映設備管理維護和利用的水平。對各部門和員工的考核指標應為崗位的工作成效，最后綜合起來能更好的反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。
3以人為本的安全生產(chǎn)
安全是保障水利水電建筑工程程建筑施工中技術管理工作順利進行的根本，所以要建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列的科學有效的措施，用合理的制度來約束人的行為，保障安全生產(chǎn)。制度制定好了，更要狠抓落實，使員工明白安全生產(chǎn)與他們的自身利益緊密相關，提高他們的安全意識。同時要注意細節(jié)，對各類大小事故認真開展調(diào)查和分析，并形成書面材料。約束靠規(guī)章制度，教育靠事故，激勵靠賞罰制度，這樣才能做到安全警鐘長鳴，提高效益。
四結語
關鍵詞：基本建設項目勘測設計水利水電工程設計監(jiān)理咨詢
1概述
我國的基本建設項目，從20世紀80年代開始實行改革，從計劃經(jīng)濟逐步向市場經(jīng)濟體制過渡。基本建設項目推行了項目法人(業(yè)主)負責制、招標投標制、建設項目監(jiān)理制和合同管理制。發(fā)展到現(xiàn)在，我國的水利、能源、交通、建工、鐵路等基本建設行業(yè)的建筑安裝工程、設備制造采購工程的合同實施均采用了“四制”。實踐證明，采用“四制”可以在市場體制條件下更好地保證工程質(zhì)量、工程進度、控制工程項目投資。
然而，基本建設工程的勘察設計項目實行上述“四制”比起工程建設項目工程來還滯后很多。特別是勘察設計項目的招標投標制和項目監(jiān)理制在許多行業(yè)還未真正實行。究其原因，我認為有以下幾點：
(1)我國勘測設計單位原來是按行業(yè)分屬各部門，條塊分割管理的。計劃經(jīng)濟時期，其勘測設計任務由上級主管部門下達。目前，勘測設計單位正在由事業(yè)單位向企業(yè)單位轉化，但還沒有真正脫離部門領導，推向社會。近年來，各個行業(yè)的勘測設計企業(yè)化的改革力度很大，但發(fā)展很不均衡。
(2)我國基本建設項目大多是由國家投資興建的公共工程項目，許多項目是項目的可行性研究完成報國家批準后才組建項目業(yè)主，由項目業(yè)主代表國家管理該項目。許多大型工程項目，勘測設計單位比業(yè)主先介入項目，僅由設計單位與業(yè)主簽訂“勘測設計合同”，談不上業(yè)主對設計項目進行招標。
(3)我國規(guī)范勘測設計市場的法律、法規(guī)和相應的勘測設計市場管理制度還不健全。盡管我國在1983年頒布了《勘察設計合同管理條例》，但我國勘測設計市場發(fā)育不完善，相應的設計規(guī)程規(guī)范、勘察設計收費辦法、勘測設計資質(zhì)管理等文件和條例等有很多部分不適宜市場管理體制的需要。所以我國基本建設項目，特別是大型工程項目的勘測設計招標還有很長的一段路要走。
2我國水利水電工程設計市場概況
2.1水利水電工程的特點
水利水電工程屬關系國計民生的公共工程項目，多由國家投資。一般工程規(guī)模大，工期較長，投資大。工程的設計方案受諸如水文、地質(zhì)、氣象、地貌自然條件，移民等社會條件影響比較大。
2.2歷史背景
我國水利水電工程的勘測設計、工程建設及運行管理都隸屬于水利部和原能源部。我國水利水電項目的勘測設計由六大流域管理機構(水利委員會)和水電工程勘測設計院分區(qū)域和條塊分割進行。同時，各省區(qū)有省屬水利水電勘測設計院，從事本省的水利水電工程的規(guī)劃、勘測、設計工作。這樣從歷史上就形成了我國水利、水電工程勘測設計條塊分割的格局。
水電工程要從事長時期的水文、水能資料的收集，并由所在區(qū)域的勘測設計院進行規(guī)劃，而這些資料長期由該流域管理機構或勘測設計院掌握，造成了勘測設計單位對該工程項目的勘測設計壟斷地位。
我國水電工程的業(yè)主有流域滾動開發(fā)的，也有單個水電工程的開發(fā)公司。他們一般都是滯后于勘測設計單位介入工程，由于勘測設計單位預先掌握了工程的基礎資料，因而也不可能能進行勘測設計招標，僅能依靠原規(guī)劃設計單位進行設計工程，只補充簽訂勘測設計合同并進行合同管理。3水利水電工程需要進行設計監(jiān)理
設計是工程建設的靈魂，設計方案的優(yōu)劣，直接關系到工程的功能、投資效益以及安全運行，對勘測設計加強管理，是完善工程項目法人負責制的一項有效措施，因而對設計進行有效的管理和監(jiān)督是必要的。
3.1什么是設計監(jiān)理
在計劃經(jīng)濟時期，勘測設計院設計的的水利水電工程設計方案(可行性研究報告、初步設計報告)要經(jīng)過水利水電規(guī)劃設計總院進行審查。這就是行業(yè)主管部門對下屬設計單位的設計進行管理和監(jiān)督，而且其設計費計劃有時也由規(guī)劃設計總院下達。現(xiàn)在推行水電項目項目法人(業(yè)主)負責制，由項目法人全權負責水利水電工程項目的資金籌措，征地移民，工程建設管理，協(xié)調(diào)社會各方關系等方面的工作。因而項目法人也理所當然要管理勘測設計工作，保證前期勘測設計工作按時提供優(yōu)質(zhì)勘測設計成果，以滿足工程建設的招標投標和工程施工的需要。目前多數(shù)水利水電工程的開發(fā)公司人員較少，有些公司內(nèi)部有一些水利水電設計方面的行家，但遠不能滿足對勘測設計成果進行審查、管理的需求。因而項目法人須借助外界的力量對工程的設計進行監(jiān)督、控制和管理，以使工程的設計方案滿足功能要求，安全、可靠，技術經(jīng)濟指標優(yōu)化。設計監(jiān)理就是監(jiān)理單位受項目法人單位委托對設計單位進行的勘測設計工作過程及勘測設計成果進行質(zhì)量、進度以及工作費用實行控制和管理，以使設計單位提交滿足勘測設計合同需要的、技術經(jīng)濟指標較優(yōu)的勘測設計成果，并提供滿意的技術服務。
在工程項目批準立項的前提下，設計監(jiān)理有以下幾項工作內(nèi)容：
(1)根據(jù)工程立項的預可行性研究報告和有關批文，審查勘測設計單位的“設計大綱”；
(2)組織工程設計方案投標和評定設計方案；
(3)協(xié)助項目法人選擇勘測設計單位，委托勘測設計任務，幫助簽訂(下一階段)勘測設計合同；
(4)督促、檢查勘測設計合同的執(zhí)行，進行設計質(zhì)量、進度和費用控制；
(5)進行勘測設計預可研階段以后各階段的設計成果審查，使勘測設計單位提交可行性研究成果，招標設計成果和施工詳圖；
(6)過程中進行必要的設計方案的研究、核算。在現(xiàn)階段，我國的水電工程設計監(jiān)理可作(3)、(4)、(5)、(6)項工作。
3.2我國現(xiàn)階段對勘測設計控制的幾種模式
近幾年來，我國的水利水電項目的項目法人也是借助外界的專家或單位對設計單位的勘測工作進行控制，主要有以下模式：
(1)業(yè)主白行管理型：有些工程初步設計已經(jīng)國家審查批準，其后的勘測設計管理工作由業(yè)主自行與設計單位簽訂合同，進行質(zhì)量、進度和費用管理。并從社會聘請專家對設計成果進行審查，保證勘測設計成果的質(zhì)量。三峽工程等都采用廠這種模式。設計審查的責任由業(yè)主承擔。
(2)前期設計監(jiān)理型：在設計之初，就聘請有資質(zhì)的咨詢機構對設計合同進行管理，控制設計質(zhì)量、進度和費用。咨詢機構有大量的技術專家，也負有設計成果的審查責任，監(jiān)理從一開始介入了設計方案，對方案有較深的理解。清江水布埡、雅礱江二灘等工程就是這種模式。
3.3設計監(jiān)理和施工監(jiān)理
設計監(jiān)理是業(yè)主依據(jù)監(jiān)理合同和勘測設計合同委托的設計監(jiān)理對設計單位的勘測設計進行監(jiān)督、控制管理，協(xié)調(diào)業(yè)主與設計單位的關系與并與雙方一起把勘測設計成果做好。
施工監(jiān)理則是業(yè)主依據(jù)監(jiān)理合同和工程施工承包合同委托施工監(jiān)理單位對工程建設質(zhì)量、進度和合同費進行控制。
后者主要代表業(yè)主管理工程建設，協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商之間的關系，一般不與設計單位發(fā)生直接的關系。對業(yè)主轉發(fā)的施工圖進行審核以檢查施工圖與施工合同的偏差及施工圖的正確性。
兩者的工作對象，依據(jù)的合同和工作內(nèi)容、工作方式等均不相同，相同方面是都對業(yè)主負責。對業(yè)主而言如果監(jiān)理單位有合格的設計咨詢和工程監(jiān)理資質(zhì)，設計監(jiān)理和工程監(jiān)理選一個監(jiān)理單位，從勘測設計到工程建設進行全工程監(jiān)理則最好；它對工程特點比較熟悉，能更好把握設計、施工質(zhì)量和進度，也可減少業(yè)主的協(xié)調(diào)工作量。
4結論
(1)在水電工程界開展設計監(jiān)理是必要的，它能幫助業(yè)主更好地控制工程勘測設計質(zhì)量、設計進度和設計費用。從而更好地貫徹項目法人(業(yè)主)負責制，對設計質(zhì)量進行評估和把關。
(2)推行設計監(jiān)理象推行工程建設監(jiān)理一樣，有許多管理方面的工作要做。
①國家主管部門要出臺相應的設計市場管理文件，健全設計監(jiān)理行業(yè)指導文件，規(guī)范設計監(jiān)理的工作內(nèi)容和行為，規(guī)范設計監(jiān)理行業(yè)的收費標準。以方便勘測設計工作的管理。主要要搞好設計資質(zhì)管理和咨詢資質(zhì)管理，建立設計和監(jiān)理單位的資質(zhì)認證和信譽管理制度，資質(zhì)認證和市場準人和清出、處罰等要結合起來，以便在設計、咨詢領域扶優(yōu)扶強，優(yōu)勝汰劣。要求設計監(jiān)理具備高水平的專家，并且有獨立、公正的立場。
電力通信工程是直接隸屬國家管理的社會性基礎項目，只有做好工程管理工作才能真正實現(xiàn)工程的效益最大化。在工程建設過程中嚴格按照設計標準進行管理，能夠有效確保工程質(zhì)量，使工程資金的使用更具合理性。工程管理單位在施工過程中及時對工程質(zhì)量與工期進行監(jiān)督控制，并采取有效的安全防護措施，在確保施工人員人身安全的同時，還能進一步加強電力通信基建工程的質(zhì)量控制。因此可以說，做好電力通信基建工程的管理工作，不僅可以保證工程質(zhì)量和工程項目的順利進行，還能協(xié)調(diào)各方工作、監(jiān)督工程計劃的落實有效性，從而實現(xiàn)對工程成本的有效控制，確保投資方利益最大化。
二、影響工程管理的因素分析
對電力通信基建工程的管理工作進行詳細分析，可知影響工程管理質(zhì)量的因素主要包括：①人為因素。管理人員與施工人員是整個電力通信工程進行的主要載體，也是決定電力通信工程質(zhì)量的主導因素。若施工人員脫離圖紙施工，或管理人員未嚴格按照工程建設計劃進行工程管理，則會對施工進度與質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，甚至可能引起施工安全問題。②機械因素。電力通信基建工程中所用到的施工設備大多為大型設備，其施工任務主要是進行土方挖掘和沙土運送。若在施工過程中出現(xiàn)機械設備問題，則可能造成工期的延誤；并且，精密儀器的靈敏程度與操作安全性是否符合電力通信基建工程的施工要求，也會在一定程度上影響工程的進程與施工質(zhì)量。③材料因素。施工材料是電力通信基建工程的主要投資方面，也是電力通信工程實施的基礎。不合格材料也會直接影響到工程進度和施工質(zhì)量。④施工方法。施工方法的正確與否直接決定了施工周期、工程投資量及施工質(zhì)量。在某些工程施工進行的初始階段，由于施工方案或施工設計缺乏合理性，造成施工進度的拖延，進而導致施工后期由于追趕進度而忽略了施工質(zhì)量；或者是在確保施工質(zhì)量的前提下導致了施工時間的延長，加大工程投資。因此，在施工前期做好施工規(guī)劃、制定合理的施工進程、管理組織計劃，對于加強電力通信基建工程管理有重要意義。
三、電力通信基礎建設工程管理的要點
1.進度管理。
電力通信基建工程往往是伴隨著電路建設而進行。因此，電力通信基建工程的各個施工階段，均需要輸變電工程提供可供實施的操作節(jié)點，故工程管理人員需詳細掌握輸變電工程的施工計劃，以便制定合理的工程實施方案。例如，可根據(jù)通信設備的安裝、調(diào)試時間，向施工單位提交通信機房的施工要求，從而制定出可行性高的機房驗收、通信設備運送、設備清點安裝計劃；同時還應與輸變電線路的施工單位相協(xié)調(diào)，根據(jù)放線施工的具體時機，確定OPGW光纜的架設施工計劃。由于電力通信基建工程所涉及的工作面廣、管理內(nèi)容多樣化，且具有多個質(zhì)量控制節(jié)點。因此，在對電力通信基建工程進行進度管理時，應落實過程動態(tài)管理，各管理人員應事先對各個施工階段的工作情況進行預判，并結合具體情況進行及時調(diào)整，同時還可分析各施工項目的重要性，對于較為關鍵的施工項目，可在不影響整體施工進程的前提下，制定合適的施工時間倒排計劃，從而有效時間施工效率的提高。
2.工程質(zhì)量管理。
質(zhì)量管理是電力通信基建工程的主要內(nèi)容，工程管理人員應從事前、事中及事后三方面，做好電力通信工程的質(zhì)量管理工作。事前質(zhì)量管理工作包括：做好施工前的設備審查、施工技術審查等工作，并充分明確設備安裝與試運行、OPGW光纜架設施工等過程中所對應的技術要求及施工操作原則，同時還應向施工人員述說需特別注意的施工環(huán)節(jié)。另一方面，向光纜、有關設備等的質(zhì)量合格證書，并在架設光纜前邀請專門性部門對光纜的拉力進行合格性測驗，確定無誤后方可進行光纜施工。同時，通過對施工單位的具體施工計劃與施工技術進行審查，盡可能地排除施工質(zhì)量隱患。在進行事中控制時，若出現(xiàn)施工問題，應及時與施工單位、工程設計人員等進行處理。例如在某電力通信基建工程中進行OPGW光纜施工時，由于操作失誤，導致光纜從塔頂引放至塔間接頭盒處時，發(fā)生光纜高空墜落而引發(fā)光纜損壞。此時，工程管理人員及時召開現(xiàn)場分析會議，與施工人員、設計人員等協(xié)同分析，確定光纜起始部位所能留出的熔接長度，并將多余長度向損壞部位挪移的施工應急方案，使事件得到了良好解決。因此，在進行事中質(zhì)量控制時，應認識到動態(tài)管理的重要性，并加強質(zhì)量檢查與記錄，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。事后控制主要是對電力通信基建工程的質(zhì)量驗收，并對工程質(zhì)量中存在的問題進行有效處理。對于質(zhì)量檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或隱患，應做好記錄，并確定導致質(zhì)量問題的原因和有效的應對策略。例如某工程在進行光纜安裝驗收時，發(fā)現(xiàn)光纜在變電站構架安裝中未安裝絕緣子，導致光纜與構架接地點間不具有良好穩(wěn)定性。發(fā)現(xiàn)這一問題后立即要求施工單位進行整改施工，加強了電力通信基建工程的質(zhì)量控制。
3.加強安全管理。
安全管理工作是每一個工程管理中不容忽視的重點問題，因此在進行電力通信基建工程管理時，應始終將安全管理作為工程建設的首要原則，并制定完善的動態(tài)監(jiān)控機制，定期對施工過程中的安全隱患進行排查。例如在通信設備的安裝施工時應加強防火與防觸電管理。只有做好安全管理工作，才能確保電力通信基礎建設工程的順利實施，提高工程管理效率。
四、案例分析
某OPGW電力光纜線路工程的電壓等級為110KV，全長127.65m，包括地下光纜38.95m和架空輸電線路專用光纜88.70m，架空電纜的平均高度為73.45m。該工程在按照上述要點進行工程管理后，邀請專業(yè)工程質(zhì)量驗收人員對工程質(zhì)量進行全面評估。評估結果顯示，（1）該工程在施工過程中未發(fā)生重大環(huán)境污染、嚴重火災或交通事故，也未出現(xiàn)重大垮塌事件，且施工人員無重傷，輕傷率低于4‰，符合工程管理的安全目標。（2）該工程各項目的質(zhì)量合格率為100.00%，單位工程優(yōu)良率99.89%，未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，符合工程管理的質(zhì)量目標。（3）這一工程的預期施工時長為8個月，在施工前期由于合理規(guī)劃施工方案，并在施工過程中根據(jù)實際需求調(diào)整施工進度，在計劃工期內(nèi)完成這一基礎建設工程，符合工程管理的進度管理目標。由此可知，做好工程管理工作，對于電力通信基礎建設工程的順利實施有重要意義。
五、結語
論文關鍵詞:電力系統(tǒng);工程管理;對策
根據(jù)我國電力管理體制改革的深化,電力基建項目將面向全國甚至是全世界招標,激烈的市場競爭已擺在所有基建企業(yè)面前。電力建設工程所涉及的各方面都迫切需要樹立全球經(jīng)營化思想,從管理理念上強化工程建設管理。目前,廣大電力基建施工企業(yè)推進了項目管理機制,取得了一定的成效。
一、對當前電力工程管理存在問題
(一)電力基建管理體制的不完善。雖然任何一種體制的建立、健全和完善都要經(jīng)過一個改革、嘗試和總結的過程,但是往往因為改革力度不夠、沒有大膽的嘗試、沒有認真的總結經(jīng)驗教訓而使得基建管理體制在諸多方面有待改進。
(二)管理人員及相關工作人員責任制落實不到位。在基建工程中,一方面是一些管理人員自身不負責任、不清楚自己的管理職責、存在慣性思維、抱有僥幸心理,法律意識淡薄而使管理成為一句口號,給工程質(zhì)量和安全埋下隱患;另一方面是管理辦法的實施沒有到位,而導致相關管理人員無法履行自己的管理職責。
(三)管理人員不具備相應的專業(yè)管理資質(zhì)和管理經(jīng)驗。電力基建工程的質(zhì)量和投資效果重在管理,而管理水平的高低取決于管理人員專業(yè)水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質(zhì),或其本身空有理論而沒有管理經(jīng)驗,更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經(jīng)驗。這樣的管理必然會給基建工程埋下質(zhì)量和安全隱患。
(四)電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設中,建設單位、施工單位和監(jiān)理單位之間發(fā)生各種合同糾紛、合同違約屢見不鮮,其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞,在簽訂合同時存在相互隱瞞欺騙,在履行合同時鉆法律空子偷工減料。
二、電力基建工程管理在基層供電企業(yè)的重要性
(一)08年,中國南方遭受一場突如其來的冰雪災害,造成數(shù)以千億的巨大經(jīng)濟損失讓人難忘。其中,電力設施直接受到嚴重破壞,從而導致大面積的鐵路運輸停運、通訊中斷、廠礦停產(chǎn)等,市政和事業(yè)單位難以開展工作、居民生活不便。由此可見電力直接關系到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展、社會秩序的穩(wěn)定,而電力基建設施卻是電力生產(chǎn)傳輸和一轉換的平臺。
(二)電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質(zhì)量的好壞,而電力基建工程質(zhì)量的好壞又直接決定了電力供應的可靠性和安全性。各基層供電企業(yè)作為電力基建工程的建設、管理和經(jīng)營單位,在電力基建工程中扮演著重要的角色,承擔著電力供應的重大責任。基層供電企業(yè)的工作目標是全力做好電力供應,為地方經(jīng)濟服務,其前提是保證電力基建工程的質(zhì)量,其手一段是強化電力基建工程的管理。
三、強化電力基建工程管理的對策
(一)強化電力基建工程管理的基本思路
基層供電企業(yè)強化基建工程管理,重在分析總結現(xiàn)有管理制度在實施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個環(huán)節(jié)中,嚴格遵守相關法律及規(guī)章制度,使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度,重在從源頭抓起,將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里,做到狠抓實抓,達到標本兼治的目的。
(二)加強對基建工程合同簽仃履行的
管理基建工程的設計、施工決定了工程質(zhì)量的好壞,而合同恰好是這三者的紐帶。因此合同管理在電力基本建設管理中處于核心地位。基建工程的參與單位必須樹立有效的法制觀念做到依法經(jīng)營。簽訂合同必須在法律的引導下遵循公平、自愿的原則。履行合同必須嚴格遵守合同條款,體現(xiàn)法律的強制性。須對合同簽訂、合同履行情況及與合同有關法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查、統(tǒng)計分析,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,通過分析明確問題的性質(zhì)、原因、責任及時解決問題,從而減少和避免合同糾紛,提高一合同履約率。
(三)嚴格時基建管理人員資質(zhì)
認定的措施基建管理人員必須具備相應的管理資質(zhì),具有實干精神,能把理論和實踐相結合,杜絕紙上談兵、只說不做現(xiàn)象。在管理人員任命后,還應定期或不定期對管理人員進行核查,嚴防冒名頂替、弄虛作假等不良之風的滋生。對不具備管理資質(zhì)的工作人員應立即撤換,對冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。
(四)加強電力工程成本管理
在施工過程中的每個環(huán)節(jié)都要進行投入產(chǎn)出分析,搞好責任成本管理。對所有資源要素按時間節(jié)奏進行動態(tài)優(yōu)化組合,以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)生。也就是說工程項目在施工生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)就要進行項目成本控制,成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進行,在時間上保持一致,這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性,才能真正做好項目成本控制。施工項目成本控制的目的,在于降低項目成本,提高經(jīng)濟效益,其關鍵在于控制項目前期工作的成本,即項目規(guī)劃和設計方案時的成本控制。項目負責人在對成本進行控制時,可以具體從組織、經(jīng)濟和技術等方面采取控制措施。
(五)加強施工中的質(zhì)量管理
第一,施工中的管理。電氣安裝工程施工中,質(zhì)量管理的重點是按圖紙施工及驗收規(guī)范施工方案施工,要嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準,嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理制度,嚴格按質(zhì)量標準檢查、監(jiān)督。
第二,電氣裝置試運行管理。電氣安裝工程施工完成后,要進行試運行上作。在試運行時及時處理運行中出現(xiàn)的問題,使電氣裝置的試運行符合圖紙及技術規(guī)范的要求。電氣裝置試運行后通過驗收移交使用單位,施工單位在保修期內(nèi)要做好質(zhì)量跟蹤服務工作。
