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第1篇

    關(guān)鍵詞:西方財(cái)政學(xué);財(cái)政學(xué)理論;理論基礎(chǔ)

    財(cái)政學(xué)僅是經(jīng)濟(jì)學(xué),還是政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉學(xué)科?

    最初的專著性西方財(cái)政學(xué)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度展開論述的,巴斯塔布爾指出,“從最初意義上看,財(cái)政科學(xué)是經(jīng)濟(jì)研究的產(chǎn)物。”(注:Basbr,C.F.PublicFinance.London:Macmillan&Co.,1892,P7.)漢特(Hunter,M.H.)1921年《公共財(cái)政學(xué)大綱》第一章第三節(jié)標(biāo)題就是“公共財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支”(注:Hunter,M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork:Harper&BrothersPublishers,1921,P4.),盡管作者接著于下一節(jié)“公共財(cái)政與其他學(xué)科的關(guān)系”中,也指出了財(cái)政學(xué)與政治學(xué)、歷史學(xué)的密切關(guān)系,(注:Hunter,M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork:Harper&BrothersPublishers,1921,P4,PP5-7.)但并不否定他的關(guān)于財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)分支的觀點(diǎn)。

    與這種經(jīng)濟(jì)學(xué)觀相反,西方財(cái)政學(xué)在其發(fā)展過程中,開始出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科觀。

    道爾頓(Dalton,H.)1922年的《公共財(cái)政學(xué)原理》一書,第一句就指出,“財(cái)政學(xué)是介于經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)之間的一門學(xué)科。”(注:Dalton,H.PrinciplesofPublicFinance.London:GeorgeRoutledge&Sons,Ltd.,1922,P3.)不過,由于英美早期財(cái)政思想傳統(tǒng)的影響,直至本世紀(jì)50年代末為止,認(rèn)為財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)分支的看法在西方財(cái)政學(xué)中占據(jù)了主導(dǎo)地位。這種主張隨著社會(huì)抉擇理論從60年代開始逐步被納入西方財(cái)政學(xué)而發(fā)生了很大的變化,因?yàn)樯鐣?huì)抉擇論從威克塞爾開始,就是主張政治程序進(jìn)入財(cái)政分析視野的。為此,作為社會(huì)抉擇學(xué)派代表人物的布坎南,在1960年《公共財(cái)政學(xué):教科書導(dǎo)論》一書“前言”中就指出,財(cái)政學(xué)是涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)兩個(gè)方面的學(xué)科。(注:Buchanan,J.M.ThePublicFinances:AnIntroductoryTextbook.Homewood:RichardD.Irwin,Inc.,1960,pvii.)此后盡管許多財(cái)政學(xué)著作不再指出財(cái)政屬于何種學(xué)科,但由于它們所包含的有關(guān)社會(huì)抉擇論的內(nèi)容,總或多或少涉及到政治學(xué)的分析。所以,現(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)盡管從根本上看屬于經(jīng)濟(jì)學(xué),但又具有經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科的性質(zhì),將其視為純經(jīng)濟(jì)學(xué)科的看法,顯然是缺乏說服力的。

    財(cái)政學(xué)僅屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀學(xué)兼有?

    宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是本世紀(jì)30年代凱恩斯主義出現(xiàn)之后的產(chǎn)物,在此之前西方財(cái)政學(xué)是談不上以宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的。財(cái)政政策是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容之一,隨著財(cái)政政策的成功運(yùn)用,它逐步進(jìn)入西方財(cái)政學(xué)中而成為其重要內(nèi)容,就很自然了。這樣,西方財(cái)政學(xué)除了原有的微觀經(jīng)濟(jì)分析之外,同時(shí)出現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)容,威廉斯(Williams,A.)1963年的《公共財(cái)政與預(yù)算政策》一書,就鮮明地體現(xiàn)了這點(diǎn)。該書體系分為兩大部分,即“A編:微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“B編:宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”,前者分析的內(nèi)容包括稅收、政府支出和預(yù)算范圍等問題,后者則分析了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)、預(yù)算與經(jīng)濟(jì)政策等問題。(注:Williams,A.PublicFinanceandBudgetPolicy.NewYork:PrederickA.Praeger,Publisher,1963.)紐曼(Newman,H.E.)1968年的《公共財(cái)政學(xué)引論》指出,公共財(cái)政學(xué)所分析的政府三大任務(wù),即穆斯格雷夫所指出的效率、公平和穩(wěn)定,前二者屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),而后者即穩(wěn)定任務(wù)則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。(注:Newman,H.E.AnIntroductiontoPublicFinance.NewYork:JohnWiley&Sons,Inc.,1968,P223.)溫弗雷(Winfrey,J.C.)1973年的《公共財(cái)政學(xué):公共抉擇與公共經(jīng)濟(jì)》,也將財(cái)政的微觀與宏觀問題分開論述,即該書第三篇為“微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共部門”,分析稅收與公共支出;第四篇為“宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共部門”,分析凱恩斯主義、貨幣主義等的財(cái)政政策。(注:Winfrey,J.C.PublicFinance:PublicChoicesandthePublicEconomy.NewYork:Harper&Row,Publishers,1973.)此外,其后還有許多西方財(cái)政學(xué)也包括了財(cái)政政策的內(nèi)容,表明傳統(tǒng)地只局限于微觀經(jīng)濟(jì)分析的西方財(cái)政學(xué),已開始接納宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)容了。

    但與此同時(shí),許多西方財(cái)政論著仍堅(jiān)持了原有的微觀經(jīng)濟(jì)分析傳統(tǒng)。這點(diǎn),只要看一看許多西方財(cái)政學(xué)仍然不包括財(cái)政政策的內(nèi)容就可明了。布朗(Brown,C.V.)和杰克遜(Jackson,P.M.)1978年的《公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》就明確指出:“……公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展,是限制在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的知識(shí)范圍內(nèi)的。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,尤其是一般均衡分析的發(fā)展,在20世紀(jì)50年代使公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)生了質(zhì)的飛躍。目前公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論發(fā)展,應(yīng)直接歸功于微觀經(jīng)濟(jì)理論。”(注:Brown,C.V.&P.M.Jackson.PublicSectorEconomics.Oxford:MartinRober-taon,1978,P7.)瓦格納(Wagner,R.E.)1983年的《公共財(cái)政學(xué):民主社會(huì)中的收支》一書,也將財(cái)政學(xué)研究對(duì)象歸入微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中。他指出:“公共財(cái)政學(xué)的研究有兩個(gè)主要分支:公共抉擇和運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。……運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),檢驗(yàn)的是公民個(gè)人對(duì)公共抉擇的反映。”(注:Wagner,R.E.PublicFinance:RevenuesandExpendituresinaDemocraticSociety.LittleBrown&Co.,1983,P4.)羅森(Rosen,H.S.)的《公共財(cái)政學(xué)》在1995年的第四版中,仍未將財(cái)政政策內(nèi)容包括在內(nèi),并且也如同其他許多主張財(cái)政學(xué)僅屬微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的財(cái)政學(xué)論著一樣,設(shè)有專門的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本內(nèi)容的篇章,作為全書的理論基礎(chǔ)。(注:Rosen,H.S.PublicFinance.4thed,Homewood:Irwin,1995.)這些,都清楚地表明了作者的財(cái)政學(xué)屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的主張。

    進(jìn)一步看,就是并不反對(duì)財(cái)政學(xué)也包括宏觀經(jīng)濟(jì)分析內(nèi)容的許多學(xué)者,也仍將財(cái)政學(xué)的分析基點(diǎn)和重點(diǎn)放在微觀經(jīng)濟(jì)分析上。在西方財(cái)政學(xué)界有著很大影響的阿特金森(Atkinson,A.B.)和斯蒂格里茲(Stiglitz,J.E.),在其1980年的《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》引言中指出,“最認(rèn)真地說,(本書)不打算包括穩(wěn)定和宏觀經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容。……在穆斯格雷夫時(shí)代,他可以在其《公共財(cái)政學(xué)理論》(1959)中包括210頁(yè)的有關(guān)穩(wěn)定政策的內(nèi)容。然而,自那時(shí)以來,經(jīng)濟(jì)學(xué)出版狀況變了,人們?cè)谖墨I(xiàn)中對(duì)該問題作了大量的精彩描述。所以,我們的重點(diǎn)僅放在(政府)目標(biāo)而不是穩(wěn)定政策上。”(注:Atkinson,A.B.&J.E.Stig-litz.LecturesonPublicEconomics.NewYork:McGraw—Hill,1980,pxv&P4.)盡管這段話表明了作者并不反對(duì)財(cái)政學(xué)也包含有宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容,但至少表明了作者仍是將財(cái)政學(xué)重點(diǎn)和基點(diǎn)放在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)上的。對(duì)此,米爾利斯(Mirrlees,J.A.)在奎格里(Quigley,J.M.)和斯莫琳斯基(Smolensky,E.)1994年主編的《現(xiàn)代公共財(cái)政學(xué)》中總結(jié)性地指出:“在穆斯格雷夫的《公共財(cái)政學(xué)理論》中,他以三個(gè)政策目標(biāo):配置、分配和穩(wěn)定等術(shù)語(yǔ),概括了他的主題,……。該書以超過200頁(yè)的篇幅研究了穩(wěn)定問題,即我們現(xiàn)在稱之為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的問題。在較后的教科書即阿金森與斯蒂格里茲的《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》(1980)中,宏觀經(jīng)濟(jì)政策問題被排除了。……公共經(jīng)濟(jì)學(xué),甚至公共財(cái)政學(xué),被認(rèn)為僅涉及配置和分配問題。而穩(wěn)定問題則被留給宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)及其教科書。”(注:Quigley,J.M.&E.Smolensky,ed:ModernPublicFinance.Cambridge,Massachusetts:HarvardUniversityPress,1994,P213.)

    然而,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于微觀和宏觀的劃分,本身就存在許多問題而爭(zhēng)論不休,這造成了西方財(cái)政學(xué)的爭(zhēng)論和困惑。也是在奎格里與斯莫琳斯基主編的《現(xiàn)代公共財(cái)政學(xué)》中,由戴門德(Diamond,P.)撰寫的第八章名為“配置與穩(wěn)定混一的預(yù)算”,資源的配置屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)問題,而經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定屬于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)問題,因而該標(biāo)題清楚表明了作者將宏觀經(jīng)濟(jì)分析和微觀經(jīng)濟(jì)分析兩大內(nèi)容統(tǒng)一于財(cái)政的意圖。(注:Quigley,J.M.&E.Smolensky,ed:ModernPublicFinance.Cambridge,Massachusetts:HarvardUniversityPress,1994,P213.)

第2篇

[關(guān)鍵詞]財(cái)政學(xué)教學(xué)方法問題及對(duì)策

財(cái)政學(xué)是以經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為基礎(chǔ)的，研究政府收支活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)規(guī)律和運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)，是一門專業(yè)理論課程，其知識(shí)內(nèi)容具有綜合性強(qiáng)、涉及面廣、理論體系完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)。長(zhǎng)期以來，是經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的核心課程之一，這使財(cái)政學(xué)知識(shí)內(nèi)容的傳授，對(duì)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)及專業(yè)綜合素質(zhì)的提高，對(duì)后續(xù)課程的學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)技能的掌握，具有十分重要的意義。為適應(yīng)現(xiàn)代教育的需要，財(cái)政學(xué)教學(xué)目前需要從教學(xué)理念、教學(xué)模式到教學(xué)手段、教材等方面進(jìn)行變革。

一、當(dāng)前財(cái)政學(xué)教學(xué)存在的主要問題

1.選用教材的問題

其一，目前財(cái)政學(xué)還沒有形成權(quán)威、科學(xué)、規(guī)范的教材。其具體表現(xiàn)為：教材體系設(shè)置缺乏統(tǒng)一性，內(nèi)容相差較大。當(dāng)前各高校、各出版社都有不同的財(cái)政學(xué)教材面世，種類繁多。光是高等教育出版社的指定的二十一世紀(jì)教材系列中，《財(cái)政學(xué)》就有三種版本。有一些高校使用的是陳共主編的《財(cái)政學(xué)》，還有一些高校使用的是本校自己編寫的《財(cái)政學(xué)》。導(dǎo)致財(cái)政學(xué)這門課程缺乏統(tǒng)一的大綱，教材難以通用，教學(xué)無章可循，教學(xué)質(zhì)量缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。有的教材中有很多思想都是用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來分析和解釋的，還有的教材中沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政理論，與實(shí)際情況存在一定差距；教材內(nèi)容理論性太強(qiáng)，操作性較差。財(cái)政學(xué)教材的章節(jié)體系安排混亂，有的按我國(guó)原有的財(cái)政學(xué)體系來安排；有的則按照西方財(cái)政學(xué)體系等來安排章節(jié)；還有的結(jié)合我國(guó)原有的財(cái)政學(xué)體系和西方財(cái)政學(xué)體系來安排章節(jié)。同樣的內(nèi)容在不同的教材中表述相差很大，像財(cái)政收入的原則，有的教材寫三條，有的寫四條，有的甚至沒寫；財(cái)政支出原則同樣也存在這樣的問題。一些基本概念的表述不嚴(yán)密不科學(xué)，像財(cái)政、財(cái)政學(xué)這樣的概念都沒有形成邏輯嚴(yán)密表述科學(xué)的定義，更不要說其他一般的概念。這些問題的存在一方面造成教師教學(xué)中選用教材和講授內(nèi)容的隨意性很大，另一方面也使教師的教學(xué)工作量成倍增加，且不利于形成穩(wěn)定系統(tǒng)的教學(xué)資料。

其二，財(cái)政學(xué)的內(nèi)容不符合財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的實(shí)際需要。目前的財(cái)政學(xué)教材普遍對(duì)稅收的內(nèi)容介紹得比較少，尤其對(duì)稅收的計(jì)算及繳納等稅收實(shí)務(wù)的內(nèi)容介紹得更少，而實(shí)際上除財(cái)政、稅收專業(yè)以外，其它財(cái)經(jīng)類專業(yè)并沒有稅收類的后續(xù)課程，因此，學(xué)生學(xué)完財(cái)政學(xué)后(乃至畢業(yè)后)仍對(duì)稅收知識(shí)(尤其是稅收實(shí)務(wù))知之不多，這就導(dǎo)致一方面學(xué)生畢業(yè)后面向基層對(duì)稅收知識(shí)需求較多，而另一方面教材提供這方面的知識(shí)較少，造成“供求”矛盾。

2.教學(xué)方法問題

其一，教學(xué)組織問題。目前財(cái)政學(xué)的教學(xué)組織仍然是教師講，學(xué)生記，考試考筆記“滿堂灌”的教學(xué)組織方式，而案例教學(xué)、討論課等教學(xué)組織方式則很少采用，盡管越來越多的教師開始采用多媒體教學(xué)手段，但是陳舊的教學(xué)模式仍然是老師灌輸知識(shí)，學(xué)生被動(dòng)接受，未能真正調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。這樣的教學(xué)方式，使得學(xué)生在聽課時(shí)常常感到枯燥乏味，對(duì)一些財(cái)政學(xué)理論知識(shí)的理解深度也不夠，經(jīng)常是一知半解，到考試時(shí)只能死記硬背，考完試也就忘得差不多了。同時(shí)學(xué)生也缺乏對(duì)財(cái)政實(shí)際工作的感性認(rèn)識(shí)，不利于培養(yǎng)學(xué)生理解問題和解決問題的能力。

其二，教學(xué)內(nèi)容問題。目前財(cái)政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容重書本，輕實(shí)踐。教師仍然是“從本本到本本”，很少利用書本知識(shí)去分析實(shí)際問題，做到從理論到實(shí)踐再上升到理論，因此對(duì)學(xué)生缺乏足夠的吸引力。

其三，成績(jī)考核問題。目前財(cái)政學(xué)考試方式上仍然是以筆試為主；考試內(nèi)容上主要是以死記硬背為主；成績(jī)?cè)u(píng)定上主要是以期末一次定終身。這樣的考核一方面造成學(xué)生平時(shí)不刻苦，臨到考試“抱佛腳”；另一方面極易造就“高分低能”的學(xué)生。

二、改進(jìn)《財(cái)政學(xué)》教學(xué)的有關(guān)對(duì)策

1.規(guī)范《財(cái)政學(xué)》的教材體系。

教材是教師教學(xué)的最主要依據(jù)，是學(xué)生課后最主要的參考書，因此教材的好壞直接關(guān)系到財(cái)政學(xué)的教學(xué)效果。一本滿足目前高校需要的好教材，應(yīng)本著繼承和發(fā)展的原則，把西方財(cái)政稅收理論中適合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的內(nèi)容積極地吸收進(jìn)來。把過去財(cái)政稅收理論中能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的理論和方法進(jìn)行歸納和創(chuàng)新，積極地吸收到教材中來，以期更好地建立具有中國(guó)特色的財(cái)政稅收理論。對(duì)目前的《財(cái)政學(xué)》教材進(jìn)行修改和增補(bǔ)，刪除教材中一些過時(shí)的內(nèi)容，增加一些最新科研成果。

2.對(duì)于編著《財(cái)政學(xué)》新教材的幾點(diǎn)建議

(1)針對(duì)大多數(shù)財(cái)經(jīng)類專業(yè)沒有稅收類后續(xù)課程的實(shí)際，應(yīng)專設(shè)稅收篇。稅收篇應(yīng)通過若干稅收案例的分析，對(duì)現(xiàn)行主要稅種的計(jì)算、繳納作出全面詳細(xì)的闡述，以充分滿足財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生對(duì)稅收知識(shí)的需求。

(2)針對(duì)目前財(cái)政學(xué)偏重我國(guó)財(cái)政實(shí)務(wù)闡述的具體情況，財(cái)政部分應(yīng)增加財(cái)政理論、財(cái)政運(yùn)行規(guī)律的闡述，并以財(cái)政運(yùn)行規(guī)律統(tǒng)領(lǐng)教材的財(cái)政部分。另外財(cái)政部分應(yīng)適當(dāng)突出財(cái)政政策的地位，因?yàn)樨?cái)政政策是財(cái)政理論與實(shí)踐的連接點(diǎn)，只有充分研究財(cái)政政策，才能使財(cái)政理論落到實(shí)處，才能更好地指導(dǎo)實(shí)踐。

(3)針對(duì)財(cái)政學(xué)的一些基本概念表述不嚴(yán)密不科學(xué)的現(xiàn)象，應(yīng)對(duì)財(cái)政、財(cái)政學(xué)、公債和國(guó)家預(yù)算等基本概念按照邏輯學(xué)原理給出相對(duì)科學(xué)合理的定義。

(4)針對(duì)財(cái)政學(xué)相對(duì)理論性較強(qiáng)的特點(diǎn)，為了培養(yǎng)學(xué)生研究問題和解決問題的積極性，應(yīng)對(duì)本學(xué)科有爭(zhēng)議的一些基本理論問題適當(dāng)加以歸納，并給出合理的評(píng)價(jià)。

(5)針對(duì)財(cái)政學(xué)教學(xué)和自學(xué)的需要，教材應(yīng)配有學(xué)習(xí)指導(dǎo)書。學(xué)習(xí)指導(dǎo)書應(yīng)包括各章提要、難點(diǎn)、要點(diǎn)、思考題、習(xí)題、案例題及各章節(jié)有代表性參考書目和參考篇目，為學(xué)生自學(xué)和教師的教學(xué)提供便利。

3.推進(jìn)財(cái)政學(xué)教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量

有好的教材還需要好的教法，只有這樣才能取得好的教學(xué)效果。為此我對(duì)改進(jìn)財(cái)政學(xué)教學(xué)有幾點(diǎn)想法。

(1)在教學(xué)組織方式上，應(yīng)將傳統(tǒng)的課堂講授與討論課、案例教學(xué)及社會(huì)調(diào)查等多種教學(xué)組織方式相結(jié)合。并根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)，采用不同的教學(xué)媒體。一般在財(cái)政學(xué)理論教學(xué)中應(yīng)更多地采用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，然而，不同的教學(xué)媒體運(yùn)用在教學(xué)過程中，所表現(xiàn)的教學(xué)功能各不相同，各有其適應(yīng)性和局限性，往往一種媒體的局限性可用其他媒體的適應(yīng)性來彌補(bǔ)。因此，充分發(fā)揮各媒體之所長(zhǎng)，將多媒體有機(jī)地結(jié)合起來，揚(yáng)長(zhǎng)避短，互為補(bǔ)充，對(duì)優(yōu)化教學(xué)也是很有必要的。如財(cái)政部分側(cè)重理論，因此應(yīng)以課堂講授為主，討論為輔。具體可以在講授財(cái)政基本原理的基礎(chǔ)上，就財(cái)政總論、財(cái)政支出、財(cái)政收入、國(guó)家預(yù)算和財(cái)政政策等一些重要理論問題進(jìn)行專題討論，也可以結(jié)合國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行一些專題討論。通過討論以使學(xué)生開闊思路，學(xué)得活，用得活，舉一反三，更好地理解黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。稅收部分側(cè)重實(shí)踐，因此應(yīng)以案例教學(xué)為主，課堂講授理論為輔。通過對(duì)案例的分析求證，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生在接近實(shí)際的條件下獨(dú)立思考問題和解決問題的綜合能力。

(2)在教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)改“從本本到本本”為“理論與實(shí)際相結(jié)合”，開展實(shí)踐教學(xué)。財(cái)政稅收與很多宏觀、微觀的經(jīng)濟(jì)問題相關(guān)聯(lián)。因此，在教學(xué)中應(yīng)充分考慮財(cái)政稅收與實(shí)際聯(lián)系比較緊密的特點(diǎn)，理論聯(lián)系實(shí)際。通過運(yùn)用財(cái)政稅收理論剖析實(shí)際問題，以培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。再通過實(shí)踐教學(xué)進(jìn)一步加深學(xué)生對(duì)這門學(xué)科的理解。這一環(huán)節(jié)可以組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，到財(cái)政、稅務(wù)部門進(jìn)行實(shí)踐，讓他們?cè)诔鋵?shí)繁忙的社會(huì)實(shí)踐中不斷將課堂上的知識(shí)轉(zhuǎn)化為服務(wù)社會(huì)的真知卓見。

(3)教學(xué)方法和手段上，采用靈活多樣的方法。在財(cái)政學(xué)的教學(xué)中，應(yīng)發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。注重精講與略講，理論性較強(qiáng)的要精講，實(shí)踐性較強(qiáng)的要略講，把大量的時(shí)間留給學(xué)生，供學(xué)生思考和討論。由于課下大家很少看教材，所以課上要留出一小部分讀書的時(shí)間，起到預(yù)習(xí)和鞏固的效果。課堂提問是啟發(fā)式的教學(xué)方法和手段之一，要注重活躍課堂氣氛，增強(qiáng)其緊迫感，采取靈活多樣的提問方式。針對(duì)某些可塑性較強(qiáng)的內(nèi)容要積極組織大家進(jìn)行討論，幫助大家對(duì)所學(xué)知識(shí)的消化與理解。

(4)在成績(jī)考核上，要注重對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的考核以及考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能以分?jǐn)?shù)定終身。為此，我們必須揚(yáng)棄傳統(tǒng)的考核方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)生的專業(yè)綜合能力是否達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)為最終判斷標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建與新型財(cái)政學(xué)體系相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)方法。考核方式上應(yīng)采取靈活多樣的形式，如筆試、口試、論文以及社會(huì)實(shí)踐等。考核內(nèi)容上針對(duì)課程類型，確定考核重點(diǎn)。總的指導(dǎo)思想是減少客觀試題，增加主觀測(cè)試題。整個(gè)考核應(yīng)圍繞財(cái)政學(xué)所涉及知識(shí)的系統(tǒng)性、綜合性等能力培養(yǎng)展開，檢測(cè)學(xué)生的專業(yè)綜合能力素質(zhì)，并促進(jìn)教師日常教學(xué)內(nèi)容與方法的改革，在對(duì)不同考核科目、命題范圍、題型類別、題量覆蓋面以及難易程度進(jìn)行整體設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，重新確定成績(jī)考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，真正對(duì)學(xué)生的專業(yè)綜合能力和素質(zhì)予以客觀、公正、公平的評(píng)價(jià)。新晨

4.加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)

高質(zhì)量的師資隊(duì)伍是培養(yǎng)財(cái)政學(xué)應(yīng)用型技術(shù)人才的關(guān)鍵，有高素質(zhì)的教師才能培養(yǎng)出高水平的學(xué)生。為了使理論與社會(huì)需求緊密結(jié)合，培養(yǎng)財(cái)政學(xué)應(yīng)用型技術(shù)人才就必須增加具有實(shí)踐能力的教學(xué)人員。方法有很多種，可以建立專業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度，鼓勵(lì)教師到企業(yè)，到財(cái)稅部門進(jìn)行見習(xí)和工作實(shí)踐，以掌握企業(yè)以及財(cái)稅部門的實(shí)際運(yùn)作；教務(wù)部門對(duì)進(jìn)修實(shí)習(xí)的教師，在下達(dá)教學(xué)任務(wù)時(shí)，給予一定的照顧，在安排授課時(shí)間上，盡量相對(duì)集中一些，騰出時(shí)間讓他們學(xué)習(xí)實(shí)際操作。可以從企業(yè)和財(cái)稅部門聘請(qǐng)高技術(shù)人才做客座教授，或定期來學(xué)校做講座與學(xué)生老師互動(dòng)、交流；也可以聘請(qǐng)具有實(shí)際財(cái)政稅收從業(yè)經(jīng)歷的人員來校任教，并參與教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃的制定。

總之，財(cái)政學(xué)課程教學(xué)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要教材、教學(xué)組織、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、考核方式等的不斷改進(jìn)和完善，也需要學(xué)校的大力支持和學(xué)生的主動(dòng)配合。只有這樣才能取得良好的教學(xué)效果，為國(guó)家培養(yǎng)合格的經(jīng)濟(jì)類人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃若君.關(guān)于經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)改革的思考[J].廣西財(cái)政高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2000，(4)：541.

[2]許毅.財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論的理論基礎(chǔ)[J].財(cái)政與稅務(wù)，2000，(3)：11-131.

[3]李新.淺論案例教學(xué)法在財(cái)政學(xué)教學(xué)中的運(yùn)用[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行武漢培訓(xùn)學(xué)校學(xué)報(bào)，2005，(1)：77-79.

第3篇

財(cái)政學(xué)需要考的證書有英語(yǔ)四級(jí)證書、初級(jí)會(huì)計(jì)師證、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證、全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試證書等。財(cái)政學(xué)最需要考試的是注冊(cè)會(huì)計(jì)師證，還有其它具體的與財(cái)政學(xué)專業(yè)和就業(yè)方向相關(guān)的崗位所需的證書。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師簡(jiǎn)稱CPA，注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試是中華人民共和國(guó)國(guó)家級(jí)執(zhí)業(yè)資格考試。經(jīng)考試合格后頒發(fā)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師證》，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以從事審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)性工作。

參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試的考生需要具有高等專科以上學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，或著具有會(huì)計(jì)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第4篇

關(guān)鍵詞：財(cái)政學(xué)；學(xué)科演進(jìn)；公共財(cái)政

即使在同一學(xué)科，不同年代、不同層次的教科書呈現(xiàn)給讀者的內(nèi)容也會(huì)有很大的不同。透過這些差異，我們可以看到一門學(xué)科發(fā)展演進(jìn)的軌跡。

凱恩斯革命以來，西方財(cái)政學(xué)的研究方法、研究主題都發(fā)生了很大的變化，為了能夠深入了解這些變化，我們將財(cái)政學(xué)的兩部當(dāng)代經(jīng)典教材和20世紀(jì)40年代的一部代表性教材進(jìn)行比較①。我們選取的當(dāng)代財(cái)政學(xué)教材是哈維。羅森（HarveyS.Rosen）的《財(cái)政學(xué)》（第6版，2002年出版）和拉本德拉。賈（Raghben-dra.Jha）的《現(xiàn)代公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第1版，2004年出版）。羅森是美國(guó)當(dāng)代著名的財(cái)政學(xué)家，他的這本教材在西方有很大的影響。賈的這本教材在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上詳盡地介紹了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系和若干前沿問題。我們選取的20世紀(jì)40年代的代表性財(cái)政學(xué)教材是哈利。蘆茨（HarleyL.Lutz）的《財(cái)政學(xué)》（第4版，1947年出版）。蘆茨是普林斯頓大學(xué)的教授，他的這本教材當(dāng)時(shí)被哈佛大學(xué)等許多大學(xué)選用。為了方便起見，后面將把羅森的教材用PF2002表示，賈的教材用PF2004表示，蘆茨的教材用PF47表示。我們對(duì)這三部教科書的比較將集中在兩個(gè)方面：研究方法和研究主題的變化。

一、研究方法的變化

從方法論上看，當(dāng)代財(cái)政學(xué)家大多采用了演繹方法。即他們以經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論為分析基準(zhǔn)，通過改變基礎(chǔ)理論的假設(shè)條件，將理論運(yùn)用于不同的問題以得出結(jié)論；而以往的財(cái)政學(xué)家較多使用的是歸納方法，他們對(duì)現(xiàn)實(shí)中的現(xiàn)象進(jìn)行比較研究，從而得出一般性結(jié)論。在對(duì)具體結(jié)論的推導(dǎo)中，當(dāng)代財(cái)政學(xué)家大多使用數(shù)理模型推導(dǎo)出結(jié)論并運(yùn)用計(jì)量模型對(duì)結(jié)論進(jìn)行檢驗(yàn)；而以往的財(cái)政學(xué)家則主要是通過對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行邏輯分析得出結(jié)論，并通過列舉歷史經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)數(shù)據(jù)來論證結(jié)論的可信性。這些變化具體體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）從以歸納法為主到以演繹法為主

將60年前的教材與現(xiàn)代的進(jìn)行比較，最顯著的一個(gè)區(qū)別就是前者全是文字，而后者充滿了圖表與數(shù)學(xué)公式。在60年前，財(cái)政學(xué)是一門獨(dú)立的學(xué)科，財(cái)政學(xué)家們承襲了亞當(dāng)。斯密的研究傳統(tǒng)，他們喜歡從紛繁的現(xiàn)實(shí)中歸納出概念或原理，再對(duì)這些概念或原理進(jìn)行演繹，將其運(yùn)用于對(duì)真實(shí)世界的解釋。而在今天，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家將財(cái)政學(xué)視為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域，對(duì)于財(cái)政學(xué)問題的分析，總是通過改變經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典模型的假設(shè)條件而進(jìn)行的。

（二）數(shù)學(xué)工具的大量使用

雖然都是同一時(shí)代的教材，PF2002主要面向本科生，而PF2004屬于高級(jí)讀物。這種定位的不同使得即使對(duì)于同一問題，后者的分析也遠(yuǎn)比前者復(fù)雜。從直觀上看，后者比前者使用了更多數(shù)量、更為復(fù)雜的數(shù)學(xué)工具。而隱藏在這種數(shù)量化傾向后面的，則是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)分析主要特點(diǎn)：假設(shè)條件的不斷放寬、分析因素的不斷增加。

經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)理論建立在對(duì)現(xiàn)實(shí)的高度抽象下，它雖然結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯縝密，卻缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)的解釋力。隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)絹碓缴钋械卣J(rèn)識(shí)到：這種理論不是可以用來直接解釋現(xiàn)實(shí)的工具，它只是為人們認(rèn)識(shí)真實(shí)世界提供了一個(gè)理論基點(diǎn)，要很好的解釋現(xiàn)實(shí)，必須在深刻理解經(jīng)典理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況改變模型的假設(shè)條件，引入更多的分析變量。而簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)工具無法滿足這種要求，于是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的數(shù)量化傾向便越來越明顯。

（三）計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的使用

隨著分析因素的增加，計(jì)量問題變得越來越重要。這是因?yàn)椋谝粋€(gè)問題的分析中，需要考慮的因素會(huì)有很多，而理論模型不可能包含所有的影響因素，它只能在解釋力與復(fù)雜度之間尋找平衡。只有那些通過計(jì)量建議的具有顯著影響的因素才具有納入模型的價(jià)值。在三本教材的比較中，我們可以看到在現(xiàn)代財(cái)政學(xué)研究領(lǐng)域，計(jì)量方法與研究成果的大量使用。

二、研究主題的變化

60年前，絕大多數(shù)財(cái)政學(xué)家還是古典主義的信徒，他們相信政府的作用只應(yīng)該是“守夜人”，因此財(cái)政學(xué)的研究集中在政府收支行為的本身，而沒有考慮政府行為對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。凱恩斯革命以后，人們認(rèn)識(shí)到政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的必要性，開始研究政府的收支政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。20世紀(jì)70年代的滯漲又使人們看到政府干預(yù)的不良后果，使得人們又對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為進(jìn)行反思。到現(xiàn)在，大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)持一種謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度：在肯定政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)持必要性的同時(shí)，又認(rèn)識(shí)到政府也是追求自身利益最大化的主體，它的行為必須受到約束。

在三本教材中，人們對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的態(tài)度的這種轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）PF2002和PF2004花了大量的篇幅來說明方法論問題。既然政府的行為會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響，那么財(cái)政問題的研究就不能像以前一樣只考慮政府的收支行為，而必須采用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，研究政府行為對(duì)社會(huì)福利的影響。（2）在PF2002和PF2004中，對(duì)支出問題的關(guān)注要高于PF47.當(dāng)代財(cái)政學(xué)家們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)政所具有的三大職能在很大程度上是需要支出手段來完成的。

三、對(duì)我國(guó)財(cái)政學(xué)研究的啟示

通過這三本教科書的比較，我們可以看到過去幾十年中西方財(cái)政學(xué)領(lǐng)域所發(fā)生的巨大變化。從這種發(fā)展演變過程中，我們可以得到有益啟示。

（一）中國(guó)財(cái)政學(xué)研究的方向

從西方財(cái)政學(xué)的發(fā)展變化看，我國(guó)財(cái)政學(xué)研究主要有三個(gè)研究方向：（1）使用歸納方法，從現(xiàn)實(shí)中尋找我國(guó)財(cái)政問題的獨(dú)特規(guī)律，再對(duì)其進(jìn)行演繹。（2）使用計(jì)量方法，利用中國(guó)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)西方的模型，看其是否能適用于中國(guó)。（3）使用數(shù)理和計(jì)量方法，根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況修改西方經(jīng)典理論模型的假設(shè)條件，建立新的模型，再利用中國(guó)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，從而確認(rèn)其是否能夠解釋中國(guó)實(shí)際。采用哪種思路來研究，對(duì)不同的研究者，是仁者見仁、智者見智。不過，筆者認(rèn)為，與后兩者相比，前者要求研究者具有更強(qiáng)的對(duì)現(xiàn)實(shí)的洞察能力和對(duì)問題的邏輯推理能力②。對(duì)于大多數(shù)研究者來說，使用后兩者思路更容易做出成果。畢竟，凱恩斯那樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)巨匠只是極少數(shù)，大多數(shù)人只能在經(jīng)濟(jì)學(xué)的大廈上添磚加瓦。新晨

（二）看待政府行為的視角

在西方，對(duì)于政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)行為優(yōu)劣的討論，至今也沒有定論。人們認(rèn)識(shí)到，一方面政府的干預(yù)可以部分解決市場(chǎng)失靈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而另一方面，又存在政府失靈，政府的干預(yù)行為可能帶來福利損失。這為我們研究中國(guó)問題提供了一種有益的視角：在研究政府行為時(shí)，既不要否定政府的積極作用，并根據(jù)實(shí)際情況的變化改變政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)的范圍和力度，也不要把政府看作“仁慈的家長(zhǎng)”，而應(yīng)認(rèn)識(shí)到它與私人一樣有自利的行為，在制度設(shè)計(jì)時(shí)要考慮對(duì)政府加以約束。

（三）值得借鑒的研究成果

第5篇

關(guān)鍵詞：教學(xué)改革；微課；財(cái)政學(xué)

一、“微課”的界定

（一）“微課”概念

“微課”最早出現(xiàn)于1960年，美國(guó)愛荷華大學(xué)附屬學(xué)校提出微型課程（Mini-course，也可稱為短期課程或課程單元）的說法。我國(guó)對(duì)微課的研究和實(shí)施較國(guó)外稍晚，自2010年提出“微課”概念，短短幾年的時(shí)間，微課在中國(guó)已經(jīng)歷了由區(qū)域到全國(guó)、由中小學(xué)到高校的發(fā)展演變，內(nèi)容上所涉及的學(xué)科也越來越豐富。目前學(xué)術(shù)界對(duì)“微課”的概念有不同的界定，但是本文認(rèn)可概念是：指教師在課堂內(nèi)外教育教學(xué)過程中利用網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)資源圍繞某個(gè)知識(shí)點(diǎn)（重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)）或技能等單一教學(xué)任務(wù)而進(jìn)行的主題明確、簡(jiǎn)短、完整的教學(xué)方式。它不僅包含課堂教學(xué)活動(dòng)的視頻，還包含與該教學(xué)主題相關(guān)的教學(xué)設(shè)計(jì)、素材課件、教學(xué)反思、練習(xí)測(cè)試、學(xué)生反饋及教師點(diǎn)評(píng)等輔教學(xué)資源，并以一定的組織關(guān)系和呈現(xiàn)方式共同“營(yíng)造”了一個(gè)半結(jié)構(gòu)化、主題式的資源應(yīng)用“小環(huán)境”。

（二）“微課”的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

1.教學(xué)內(nèi)容短小

“短”和“小”這既是“微課”授課內(nèi)容的特點(diǎn)，也是授課時(shí)間的特點(diǎn)，微課視頻的時(shí)間一般限制在10分鐘以內(nèi)（全國(guó)高校微課教學(xué)比賽限制在20分鐘以內(nèi)）。“微課”授課只圍繞難點(diǎn)或重點(diǎn)等一個(gè)小的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行講解，并將其錄制成教學(xué)視頻短片。整個(gè)微課只為解決一個(gè)核心問題而錄制，沒有過多的鋪墊和渲染，重點(diǎn)突出、短小精悍，有利于提高學(xué)習(xí)效果。當(dāng)今社會(huì)，生活節(jié)奏快、速度快，導(dǎo)致我們生活中很多需求出現(xiàn)了“快餐化”現(xiàn)象，文化也不例外，很少有人能耐得住性子去看一兩個(gè)小時(shí)的課程，而“微課”正好在人們注意力集中的時(shí)間內(nèi)完成知識(shí)、信息的傳遞和講授，適合人們的注意力集中時(shí)間，適應(yīng)碎片化學(xué)習(xí)。

2.教學(xué)過程完整

“微課”選取的教學(xué)內(nèi)容一般要求主題明確并且是教學(xué)中的難點(diǎn)或者重點(diǎn)，雖然“微課”時(shí)間較短，但是一個(gè)結(jié)構(gòu)緊湊而且完整教育資源，可以完整的將知識(shí)點(diǎn)和信息準(zhǔn)確無誤的傳遞給學(xué)生。一段精美的、完整的“微課”不僅包含課堂教學(xué)活動(dòng)視頻，還包含與該教學(xué)主題相關(guān)的教學(xué)設(shè)計(jì)、素材課件、教學(xué)反思等輔教學(xué)資源，由此構(gòu)成了一個(gè)主題鮮明、信息完整、結(jié)構(gòu)緊湊、包容量大的“主題單元資源包”，營(yíng)造了一個(gè)真實(shí)的“微教學(xué)資源環(huán)境”，體現(xiàn)了小“微課”、大“世界”教學(xué)特點(diǎn)。

3.教學(xué)方法新穎

隨著教育信息化的普及和深入以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣泛使用，“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”已成為教育教學(xué)的新形態(tài)和必然趨勢(shì)，引領(lǐng)著高校教學(xué)改革的方向。而微課則是實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”的基本單元。“微課”設(shè)計(jì)的著眼點(diǎn)不僅關(guān)注教師的“教”，更關(guān)注學(xué)生的“學(xué)”，意在為學(xué)生“解惑”。它是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方法的顛覆和創(chuàng)新，是適應(yīng)新形勢(shì)下教育教學(xué)改革的創(chuàng)新和實(shí)踐，對(duì)改進(jìn)教學(xué)方法、提高教學(xué)效果、激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生興趣都具有重要意義。

4.教學(xué)語(yǔ)言精煉

教學(xué)語(yǔ)言在微課教學(xué)中對(duì)于教學(xué)信息的傳遞具有非常重要的作用，經(jīng)過高度提煉和凝結(jié)的語(yǔ)言，能最準(zhǔn)確、完整的表達(dá)主題意義。精煉的語(yǔ)言尤其在微課教學(xué)中顯得異常重要，由于微課授課時(shí)間短，所以要在20分鐘時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)授課信息準(zhǔn)確無誤的傳遞，必須依賴組織語(yǔ)言的能力和語(yǔ)言的魅力才能達(dá)到事半功倍的效果。

5.教學(xué)效果事半功倍

“微課”教學(xué)不同于其他教學(xué)方式的最重要的區(qū)別在于可以反復(fù)觀看，反復(fù)學(xué)習(xí)，達(dá)到“溫故而知新”的效果和目的。“微課”的這一特點(diǎn)不但適用學(xué)生也適用教師。教師在觀看“微課”視頻的時(shí)候，對(duì)于一些比較新穎的或者難以理解的內(nèi)容可以通過反復(fù)觀看“微課”視頻，將相關(guān)視頻進(jìn)行剪輯或者截屏，保存在自己授課的課件中；學(xué)生在觀看“微課”視頻時(shí)，對(duì)于難易理解的內(nèi)容或者沒有聽清楚的知識(shí)，都可以通過反復(fù)觀看視頻，達(dá)到“溫故而知新”的效果。

二、《財(cái)政學(xué)》課程“微課”設(shè)計(jì)存在的問題

在教育界大力推行微課教學(xué)的今天，《財(cái)政學(xué)》的微課建設(shè)并不像其他課程那樣如火如荼，研究的人比較少，微課的使用更是寥寥無幾，這就為本人的研究提供了必要性。目前的《財(cái)政學(xué)》微課設(shè)計(jì)主要存在以下幾個(gè)問題。

（一）“微課”制作質(zhì)量不高

“微課”教學(xué)的如火如荼，為教育界注入了新鮮的血液。但是《財(cái)政學(xué)》微課制作的質(zhì)量差強(qiáng)人意，整體表現(xiàn)的比較粗糙，如音質(zhì)不清、畫面不明、單調(diào)、乏味等。造成制作質(zhì)量不高的原因：一是制作的成本太高，好多西北地區(qū)的學(xué)校沒有制作“微課”的設(shè)備，要錄制“微課”就必須到有教學(xué)設(shè)備的學(xué)校找關(guān)系排隊(duì)才能實(shí)現(xiàn)，不但等待時(shí)間長(zhǎng)而且制作費(fèi)用昂貴，導(dǎo)致好多老師和學(xué)校望塵莫及、望而卻步；二是思想上不夠重視微課制作，得過且過，沒有足夠的重視很難制作出精美的微課，同時(shí)沒有對(duì)“微課”產(chǎn)生濃厚的興趣，很少思考教學(xué)方法的改革和教學(xué)方式的創(chuàng)新。

（二）“微課”教學(xué)還沒有廣泛應(yīng)用

微課作為一種新型的教學(xué)手段和模式在國(guó)外甚至發(fā)達(dá)地區(qū)的高校應(yīng)用非常廣泛。但是由于我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別大，很多落后地區(qū)高校的《財(cái)政學(xué)》教學(xué)中微課還沒有得到廣泛的應(yīng)用，尤其是西部獨(dú)立院校的老師甚至對(duì)微課聞所未聞，學(xué)校無論從軟件還是硬件都不具備制作微課的條件，人才培養(yǎng)方案中也沒有涉及微課課程，相比較發(fā)達(dá)地區(qū)的如火如荼，微課在西部地區(qū)還屬于新型事物，處于初期發(fā)展階段。

（三）制作“微課”的專業(yè)技術(shù)人員缺乏

“微課”作為一種新型教學(xué)資源，重在利用微視頻技術(shù)將知識(shí)點(diǎn)可視化，以更好地傳播知識(shí)。微課的使用屬于教學(xué)范疇，但是微課的制作屬于技術(shù)范疇。由于對(duì)微課的認(rèn)識(shí)不足以及缺乏足夠的創(chuàng)新意識(shí)，所以某些學(xué)校嚴(yán)重缺乏制作微課的專業(yè)技術(shù)人員，直接影響了微課的應(yīng)用。在《財(cái)政學(xué)》教學(xué)中，老師們一般只掌握了專業(yè)知識(shí)而不具備微課制作的技能，學(xué)校的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)人員也僅能保證學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的正常使用，尚不具備制作微課的技能，在西部獨(dú)立院校既掌握微課制作技術(shù)又具備《財(cái)政學(xué)》專業(yè)知識(shí)的教師寥寥無幾。

（四）對(duì)微課的認(rèn)同度不高

目前微課在使用過程中出現(xiàn)了不同的觀點(diǎn)，有人贊同，有人反對(duì)，這直接影響到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)微課這種新事物的態(tài)度，導(dǎo)致微課的發(fā)展受到了阻礙，尤其在西部落后地區(qū)的獨(dú)立院校微課幾乎沒有任何應(yīng)用，所有的授課還是按照傳統(tǒng)模式進(jìn)行，這既不利于教學(xué)改革，也不利于教學(xué)質(zhì)量的提高。

（五）授課教師水平層次不齊

對(duì)于很多老師來講，錄制微課還是有壓力的，因?yàn)楫吘逛浿莆⒄n面對(duì)鏡頭時(shí)要求老師語(yǔ)言精煉、表述準(zhǔn)確，行為舉止要得體大方，不像平時(shí)上課那樣隨意，可以暢所欲言，洋洋灑灑。所以受到這些因素的制約，有些老師平時(shí)上課語(yǔ)言幽默生動(dòng)，知性優(yōu)雅，但是錄制微課時(shí)就表現(xiàn)得非常拘謹(jǐn)，注意力難以集中，常常需要錄制好多次才能完成，這樣不但浪費(fèi)時(shí)間，而且成本很高，這種的微課學(xué)生也反映不好，還不如課堂教學(xué)效果好。

三、《財(cái)政學(xué)》微課設(shè)計(jì)的原則

（一）趣味性原則

《財(cái)政學(xué)》課程相比其他課程來講比較枯燥、乏味，所涉及的內(nèi)容比較宏觀。傳統(tǒng)教學(xué)中一節(jié)課時(shí)間為45-50分鐘，超出了學(xué)生注意力集中的上限，再者通過多媒體教學(xué)中連續(xù)播放的幻燈片，信息量大，速度又快，學(xué)生消化和接受能力有限，這些都會(huì)導(dǎo)致學(xué)習(xí)的興趣下降。俗話說：“興趣是最好的教師”。將課程的知識(shí)點(diǎn)提煉濃縮做成微視頻，再配以動(dòng)畫、圖形等，增強(qiáng)內(nèi)容的形象生動(dòng)性，既可以滿足學(xué)生移動(dòng)學(xué)習(xí)的需求，也可以大大提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，增強(qiáng)對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握理解，滿足隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的需求。

（二）實(shí)用性原則

《財(cái)政學(xué)》微課的設(shè)計(jì)不能盲目的追求潮流，不能因?yàn)槲⒄n最近很“熱”，就集中力量打造微課，為比賽制作微課，為評(píng)比制作微課，很多微課資源花巨資制作后都浪費(fèi)了，在教學(xué)中并沒有起到實(shí)質(zhì)性的作用；另外也不能因?yàn)榱餍形⒄n，就將好多內(nèi)容都制作成微課，將傳統(tǒng)的課堂教學(xué)完全摒棄，要真正將信息技術(shù)在教學(xué)中的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，滿足學(xué)生移動(dòng)學(xué)習(xí)的需求，就必須將課程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)做為微課設(shè)計(jì)的內(nèi)容，而不能一概而論。在學(xué)習(xí)中只有難點(diǎn)和重點(diǎn)內(nèi)容學(xué)生才有可能反復(fù)學(xué)習(xí)，微課的意義才能提現(xiàn)出來。

（三）整體性原則

“微課”的開發(fā)需要事先進(jìn)行教學(xué)整體設(shè)計(jì)，所謂“整體”也就是說在微課短短的10幾分鐘內(nèi)所呈現(xiàn)的內(nèi)容是一個(gè)完整的知識(shí)點(diǎn)，這個(gè)知識(shí)點(diǎn)由于短小精悍、方便快捷更容易被學(xué)生接受。微課程是為了滿足學(xué)生高效自主的學(xué)習(xí)需要而設(shè)計(jì)制作的，既是一種新資源，也是一種全新的教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式。“微課”被迫將完整的知識(shí)體系劃分為一個(gè)一個(gè)零星的、看似碎片化的知識(shí)點(diǎn)來學(xué)習(xí)，它通過視頻資源，利用移動(dòng)的便捷性，將知識(shí)點(diǎn)完整的傳遞給學(xué)生，提供學(xué)生自主學(xué)習(xí)所需的一切學(xué)習(xí)資源。

（四）藝術(shù)性

隨著學(xué)生欣賞水平的提高，單純的將老師從課堂搬到銀幕已不再吸引學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，因此要提高微課制作的藝術(shù)性，運(yùn)用一些影視化的拍攝技術(shù)和方法如3D、4D或者VR，將微課拍攝的唯美、精致、逼真，伴隨著與授課內(nèi)容一致的畫面不斷出現(xiàn)讓學(xué)生有種身臨其境的感覺，使學(xué)生在欣賞“大片”的同時(shí)完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

四、《財(cái)政學(xué)》課程微課教學(xué)設(shè)計(jì)與運(yùn)用

（一）成立微課設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)

目前好多學(xué)校尤其是西部學(xué)校并沒有制作微課的硬件設(shè)備和專業(yè)人才，所以導(dǎo)致《財(cái)政學(xué)》微課制作主要表現(xiàn)為教師個(gè)人或?qū)W校獨(dú)自制作、閉門造車、低水平重復(fù)制作。另外由于“微課”制作費(fèi)用昂貴，所以好多教師和學(xué)校制作的目的僅僅是為了參加比賽，或者用于教學(xué)觀摩，在實(shí)際教學(xué)中應(yīng)用的非常少。受到制作費(fèi)用的約束，《財(cái)政學(xué)》微課的數(shù)量并不多，沒有大量的“微課”在教學(xué)中應(yīng)用，教學(xué)還是主要依賴傳統(tǒng)模式。如果能集全國(guó)之力、整合各校教學(xué)資源、成立一個(gè)專門的《財(cái)政學(xué)》微課設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，集結(jié)高校財(cái)政學(xué)教授和微課專業(yè)人才，建立教學(xué)資源共建機(jī)制和共享環(huán)境，微課研發(fā)團(tuán)隊(duì)合作分工，專家?guī)ш?duì)，凝聚智慧，精心研究和設(shè)計(jì)微課總體大綱，這樣將有利于打造高水平的微課。

（二）提高微課制作的質(zhì)量

由于受到微課制作的硬件、軟件和制作成本的限制，現(xiàn)有的微課制作方法和表現(xiàn)形式單一，既有教師的課堂實(shí)錄插入后期制作的PPT模式，也有直接在教室錄制的簡(jiǎn)單錄像，視頻剪輯痕跡明顯，內(nèi)容的要點(diǎn)不全，這樣制作出來的微課圖像不清、音質(zhì)差，不能很好地發(fā)揮微課的作用和滿足教學(xué)、學(xué)習(xí)的需求。提高微課視頻制作的質(zhì)量關(guān)鍵有以下幾點(diǎn)：

1.選擇合適的內(nèi)容

《財(cái)政學(xué)》課程中并不是所有的授課內(nèi)容都適合微課教學(xué)，只有具備以下特點(diǎn)的內(nèi)容，運(yùn)用微課教學(xué)才會(huì)帶來事半功倍的效果。首先，重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容適合用微課形式教學(xué)。難點(diǎn)、重點(diǎn)內(nèi)容學(xué)生在課堂上消化和接受不了，這些內(nèi)容制作成微課學(xué)生才有反復(fù)學(xué)習(xí)和觀看可能性，微課教學(xué)才有意義。其次，短小精悍的內(nèi)容適合用微課形式教學(xué)。微課教學(xué)避免盲目追求潮流，是否能用微課教學(xué)完全是由授課內(nèi)容決定的，一個(gè)完整的知識(shí)點(diǎn)如果能在有限的時(shí)間內(nèi)（10-15分鐘）闡述清楚就適合以微課的形式教學(xué)。

2.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)

《財(cái)政學(xué)》微課設(shè)計(jì)要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，從“微課”本身的特點(diǎn)出發(fā)，將動(dòng)畫、聲音結(jié)合起來，精心設(shè)計(jì)、錄制專門的教學(xué)微視頻，使教學(xué)視頻更有整體連貫性，以增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)參與意識(shí)。

3.提高思想認(rèn)識(shí)

《財(cái)政學(xué)》微課設(shè)計(jì)要在思想上引起足夠的重視，要想方設(shè)法的提高制作的質(zhì)量，在后期編輯、剪輯的過程中始終抱著制作精美、畫面清晰的微課為出發(fā)點(diǎn)，制作出優(yōu)質(zhì)的微課課程。

（三）突出微課建設(shè)的特色

微課雖小，但是“五臟”俱全，這五臟分別是指“精”、“實(shí)”、“新”、“特”、“效”。所謂“精”是指微課一定要能吸引學(xué)生的眼球，引起學(xué)生的興趣，并能引人入勝；所謂“實(shí)”是指微課要有實(shí)用性，避免嘩眾取寵，華而不實(shí)，所設(shè)計(jì)的內(nèi)容一定是學(xué)生接受和學(xué)習(xí)起來有難度的；所謂“新”是指微課的教學(xué)方式方法是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)的顛覆和創(chuàng)新，一定的要能體現(xiàn)微課新穎性特點(diǎn)，突出特色；所謂“特”是指微課的設(shè)計(jì)要有新意、制作精美、有特色，避免粗制濫造，資料堆砌；所謂“效”是指微課的應(yīng)運(yùn)要能真正解決教學(xué)中的問題，要有實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)授課從“理論—實(shí)踐---理論—實(shí)踐”的教學(xué)過程，實(shí)現(xiàn)更高層次的師生互動(dòng)和生生互動(dòng)。有特色才能有效果，如果微課能設(shè)計(jì)能做到以上幾點(diǎn)，就能很好的滿足學(xué)生快餐式學(xué)習(xí)，讓學(xué)生滿意。

（四）將微課和翻轉(zhuǎn)課堂有效結(jié)合

胡鐵生老師曾經(jīng)提出“微課和翻轉(zhuǎn)課堂兩者能很好地結(jié)合”的觀點(diǎn)。翻轉(zhuǎn)課堂是對(duì)傳統(tǒng)課堂的顛覆和創(chuàng)新，它通過“講”、“學(xué)”次序的顛倒安排，改變傳統(tǒng)教學(xué)中的師生角色并對(duì)課堂時(shí)間的使用進(jìn)行重新規(guī)劃的新型教學(xué)模式。在翻轉(zhuǎn)課堂中，學(xué)生是真正的主角。微課以視頻構(gòu)建為核心，由于其具有時(shí)間短、內(nèi)容少等特點(diǎn)，不可能和其他大的數(shù)字資源或網(wǎng)站平臺(tái)相銜接，但是在翻轉(zhuǎn)課堂里卻具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，它非常適合學(xué)生移動(dòng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)者可以自主選擇學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)量。同時(shí)根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)探討，使得課堂上的正式學(xué)習(xí)和課外的非正式學(xué)習(xí)統(tǒng)一、連接。

（五）制作系列微課

“系列微課”又稱為“專題式微課”或“專題微課程”。目前的《財(cái)政學(xué)》微課過于分散，不成體系，各個(gè)微課從內(nèi)容上聯(lián)系不緊密，沒有連貫性，知識(shí)銜接不夠，無法形成體系化的知識(shí)技能，難以讓學(xué)生針對(duì)某個(gè)專題主題進(jìn)行系列化、完整化的學(xué)習(xí)，這就導(dǎo)致無法形成完整意義上的知識(shí)群，這是當(dāng)前微課迫切需要解決的問題。《財(cái)政學(xué)》微課在設(shè)計(jì)時(shí)可考慮選取某個(gè)較小的專題內(nèi)容（一般為3-5節(jié)，每個(gè)專題的總微課數(shù)在10節(jié)以內(nèi)），各微課圍繞某個(gè)特定的主題或?qū)ｎ}，形成連續(xù)性、層次性、專題性的相對(duì)完整的教學(xué)內(nèi)容。《財(cái)政學(xué)》課程可考慮高校之間聯(lián)合，開發(fā)出一些專題內(nèi)容相對(duì)集中，實(shí)用價(jià)值大、特色鮮明成體系的專題微課程。

第6篇

三年以上工作經(jīng)驗(yàn) | 女| 26歲（1987年12月10日）

居住地：北京

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最近工作 [ 1年4個(gè)月]

公　司：XX科技有限公司

行　業(yè)：新能源

職　位：財(cái)務(wù)經(jīng)理

最高學(xué)歷

學(xué)　歷：本科

專　業(yè)：財(cái)政學(xué)

學(xué)　校：南開大學(xué)

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具有全盤業(yè)務(wù)處理能力和良好的職業(yè)判斷能，擅長(zhǎng)掌握財(cái)務(wù)核算方向，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，了解財(cái)務(wù)、稅務(wù)、金融制度，能夠合理調(diào)配資金，進(jìn)行相應(yīng)的稅務(wù)籌劃，可獨(dú)立完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。具有一般納稅人、小規(guī)模納稅人、核定征收、工業(yè)、商業(yè)、連鎖、外資、貨代等行業(yè)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。熟練使用計(jì)算機(jī)解決財(cái)務(wù)工作實(shí)際問題，行業(yè)和工作適應(yīng)能力強(qiáng)。

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2012/10—至今：XX科技有限公司 [ 1年4個(gè)月]

所屬行業(yè)： 新能源

財(cái)務(wù)管理部 財(cái)務(wù)經(jīng)理

1、財(cái)務(wù)規(guī)劃、制度制定與實(shí)施；

2、負(fù)責(zé)集團(tuán)本部及子公司核算工作；

3、電力集團(tuán)合并財(cái)務(wù)核算工作；

4、對(duì)集團(tuán)和子公司進(jìn)行合理的稅收安排和稅務(wù)籌劃，并提出建設(shè)性節(jié)稅建議；

5、協(xié)調(diào)集團(tuán)與稅務(wù)部門的關(guān)系，處理與稅務(wù)相關(guān)的重大事件，維護(hù)集團(tuán)稅務(wù)形象。

2011/9—2012 /9：XX建筑有限公司[ 1年]

所屬行業(yè)：建筑/建材/工程

財(cái)務(wù)部 財(cái)務(wù)經(jīng)理

1、負(fù)責(zé)分公司賬務(wù)核算工作，出具符合集團(tuán)合并要求的財(cái)務(wù)報(bào)告；

2、負(fù)責(zé)分公司資金預(yù)算管理、總部預(yù)算執(zhí)行；

3、根據(jù)所在國(guó)國(guó)情及國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為國(guó)內(nèi)提供結(jié)匯建議；

4、負(fù)責(zé)分公司海運(yùn)、地購(gòu)物資核算、套價(jià)、盤點(diǎn)、報(bào)廢監(jiān)督工作；

5、協(xié)助清關(guān)，分公司固定資產(chǎn)的管理、盤點(diǎn)。

2010/8—2011 /8：XX廣告有限公司[ 1年]

所屬行業(yè)： 廣告

財(cái)務(wù)部 會(huì)計(jì)

1、負(fù)責(zé)公司的全面財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作；

2、負(fù)責(zé)制定并完成公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、規(guī)定和辦法；

3、解釋、解答與公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)的法規(guī)和制度；

4、分析檢查公司財(cái)務(wù)收支和預(yù)算的執(zhí)行情況；

5、審核公司的原始單據(jù)和辦理日常的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)；

6、編制銷售公司的記帳憑證，登記會(huì)計(jì)帳簿；

7、編制公司的會(huì)計(jì)報(bào)表；

8、編制、核算每月的工資、獎(jiǎng)金發(fā)放表。

教育經(jīng)歷

2006 /9--2010 /7 南開大學(xué) 財(cái)政學(xué) 本科

證 書

2009/9 會(huì)計(jì)上崗證

2008 /6 大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)

2007 /6 大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)

第7篇

關(guān)鍵詞：財(cái)政；公共需求；財(cái)政職能

財(cái)政學(xué)是一個(gè)歷史悠久的學(xué)科，它最初的產(chǎn)生可以追溯到中國(guó)的秦朝時(shí)代和歐洲古代希臘時(shí)期，這一學(xué)科又被稱為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)或者政府經(jīng)濟(jì)學(xué)，顧名思義，該學(xué)科主要是以國(guó)家或者政府的行為作為研究對(duì)象，具體研究國(guó)家或者政府如何分配現(xiàn)有的社會(huì)生產(chǎn)成果，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)政的資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定及發(fā)展的四大職能。政府在實(shí)現(xiàn)這些職能時(shí)的具體操作行為包括財(cái)政資源的獲取、使用、管理和分配。

一、財(cái)政學(xué)的必要性

從目前來看，經(jīng)濟(jì)學(xué)分為兩大分支。一是以馬克思為代表人物的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。另一個(gè)是以凱恩斯、亞當(dāng)斯密為代表的一般經(jīng)濟(jì)學(xué)，又稱為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。通常，我們認(rèn)為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是一種理論經(jīng)濟(jì)學(xué)，它是以生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系為研究對(duì)象，其主要的目的是解釋社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生的原因，從而可以促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)以更加公平公正的方式運(yùn)行，具有極強(qiáng)的目的性，屬于規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)的一種。而西方經(jīng)濟(jì)學(xué)則是一門應(yīng)用學(xué)科，作為實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)，它主要致力于研究資源配置。其研究機(jī)制簡(jiǎn)單的說就是把市場(chǎng)主體人為劃分成家庭和企業(yè)兩大部分，把市場(chǎng)分為資源市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)兩大類。由于假定個(gè)體從事的活動(dòng)是理性的，因此在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中市場(chǎng)毋庸置疑是有效的。

在以理性個(gè)體為主體的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有著基礎(chǔ)性的地位。市場(chǎng)的產(chǎn)生根源是有效需求的多樣性，分散獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)造就了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而保證市場(chǎng)能夠穩(wěn)定運(yùn)行的手段則是相關(guān)的市場(chǎng)機(jī)制。市場(chǎng)機(jī)制分為市場(chǎng)內(nèi)生機(jī)制和外在機(jī)制。內(nèi)生機(jī)制包括競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，價(jià)格機(jī)制和供求機(jī)制。理論上認(rèn)為，這些機(jī)制可以保證市場(chǎng)出清點(diǎn)確定。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)在交易中人們時(shí)常會(huì)帶有一些諸如信任等的感情因素，這種人格化的因素使得很多交易都無法完成，即在市場(chǎng)中利潤(rùn)不再是確定的結(jié)果，從而也就帶來的市場(chǎng)失效。

馬克思也在他的經(jīng)濟(jì)理論中論述了市場(chǎng)內(nèi)生機(jī)制對(duì)于市場(chǎng)交易無效性。他認(rèn)為，市場(chǎng)是分工的產(chǎn)物，分工是效率，制度創(chuàng)新或者制度有效運(yùn)行的源泉，分工是效用有效實(shí)現(xiàn)的途徑和方式。這是因?yàn)榉止ぞ痛碇鴮I(yè)、獨(dú)立、創(chuàng)造，從而也就使分工有了獨(dú)占性、獨(dú)有性和特殊性，這些特點(diǎn)決定了分工的有效性和專有性，由此解釋了分工所產(chǎn)生的效率。雖然如此，但是生產(chǎn)者能否取得效益不完全取決于分工，還取決于市場(chǎng)交易。由于分散的生產(chǎn)會(huì)帶來額外的交易費(fèi)用，這會(huì)使交易效率下降，由此引申出了組織的重要性。對(duì)此，生產(chǎn)者可以通過縱向技術(shù)一體化使得交易內(nèi)部化，從而實(shí)現(xiàn)了從個(gè)人到企業(yè)，再到股份集團(tuán)公司的轉(zhuǎn)變的過程，當(dāng)然這種轉(zhuǎn)變也是伴隨著越來越大的風(fēng)險(xiǎn)。

而西方經(jīng)濟(jì)學(xué)則引入了外在機(jī)制，即契約機(jī)制，利率機(jī)制和工資機(jī)制。其中，契約機(jī)制使得人們可以排除信任這種感情因素的限制，使經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)向全世界擴(kuò)充。利率機(jī)制解決的是交易“成本”問題。眾所周知，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中會(huì)使用到貨幣，而貨幣的存儲(chǔ)和使用則與利率息息相關(guān)，市場(chǎng)會(huì)受到利率約束，也正是由于這個(gè)原因，利率成為了國(guó)家貨幣政策中的一項(xiàng)有效的手段。而工資機(jī)制隨著日前對(duì)于人力資源的強(qiáng)調(diào)而越來越顯得重要。

限于理性經(jīng)紀(jì)人假設(shè)，任何一個(gè)私人在從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)都要遵循公平與等價(jià)交易的原則，即產(chǎn)品提供者需要獲得足夠多的收益以便彌補(bǔ)他們的成本。鑒于這樣的假設(shè)，盡管上文中所述的這些手段有效的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是這種發(fā)展是僅限于私人產(chǎn)品市場(chǎng)的。對(duì)于社會(huì)來說，除了要滿足每個(gè)人的私人需求，還需要有公共產(chǎn)品滿足全體民眾的需要。所謂公用產(chǎn)品就是指具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品。非競(jìng)爭(zhēng)性是從產(chǎn)品取得方式的角度說明的，即某個(gè)主體對(duì)這項(xiàng)產(chǎn)品的享用不排斥其他個(gè)體對(duì)同一產(chǎn)品的享用，也就是說增加消費(fèi)者該產(chǎn)品并不同時(shí)增加邊際成本。非排他性是從收益的角度來定義公共產(chǎn)品的，即某個(gè)主體對(duì)這一產(chǎn)品的消費(fèi)并不會(huì)影響其他個(gè)體對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)的數(shù)量和質(zhì)量。而這種產(chǎn)品一旦出現(xiàn)，就會(huì)有消費(fèi)“搭便車”，即在自己不付費(fèi)的情況下享受這些公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，這種情況就是市場(chǎng)失靈的一種體現(xiàn)。由此可見，從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，如果在考慮了這六個(gè)機(jī)制的情況下仍然發(fā)生了市場(chǎng)失靈，公共物品或服務(wù)的供給就無法保證，此時(shí)就需要以國(guó)家為主體的財(cái)政活動(dòng)來處理。

二、財(cái)政學(xué)的發(fā)展過程

根據(jù)上述分析，我們認(rèn)為財(cái)政活動(dòng)是基于公共需求而產(chǎn)生的一種以政府為主體，以公共經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和運(yùn)行為主題，以提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為主線的一項(xiàng)活動(dòng)。筆者在下文中把社會(huì)演進(jìn)的形態(tài)分為初民社會(huì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)，具體論述公共需求在這五個(gè)社會(huì)階段中的發(fā)展歷程。

1.初民社會(huì)指人們以地域或者區(qū)域?yàn)閱挝还餐妫谝粋€(gè)地域內(nèi)部實(shí)行資源的集體配置

在初民社會(huì)，以人們共同生活為前提和歸屬的社會(huì)公共需求與人們的私人需求還沒有非常明晰的分離，還處在共生共長(zhǎng)的階段。社會(huì)公共需求的初始形態(tài)是共同需求，就是指在經(jīng)濟(jì)還不是很發(fā)達(dá)的情況下，在一定區(qū)域或地域中，人們自發(fā)組成的一起生產(chǎn)、生活的共同體的一種共有需求。這種條件下的公共需求決定了其具有內(nèi)聚性、內(nèi)部平等性和互利性，以及內(nèi)部非排他性，同時(shí)，也具有以地域?yàn)橄拗频耐獠颗潘院蜎_突性。這是這些特點(diǎn)也為日后私人需求的出現(xiàn)提供了土壤。

2.在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，分工和科技進(jìn)步改變了社會(huì)組織形態(tài)和社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，家庭成為社會(huì)最基本和最基礎(chǔ)的構(gòu)成單位，家庭成員的私人需求成為生產(chǎn)的起點(diǎn)和目的

家庭生產(chǎn)也成為滿足私人需求的最基本實(shí)現(xiàn)形式，相應(yīng)的，以習(xí)慣來配置資源可以最有效的滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的私人需求。此時(shí)，君權(quán)、神權(quán)和皇權(quán)與社會(huì)公共權(quán)力被高度一體化，皇家的權(quán)力就代表了廣大民眾的公共需求。這種帶有強(qiáng)制性和剝削性的統(tǒng)治成就了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代公共權(quán)力的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

3.工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代

在這一時(shí)期，主要是由于科技的進(jìn)步，生產(chǎn)力已經(jīng)得到解放，市場(chǎng)取得了巨大的發(fā)展。這些變化改變了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活方式，也改變了社會(huì)經(jīng)濟(jì)組成方式。由自給自足的家庭經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)蛻變?yōu)橐怨?chǎng)、工廠股份制企業(yè)為代表的現(xiàn)代企業(yè)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的生產(chǎn)與生活模式隨之產(chǎn)生。私人需求在市場(chǎng)作用下發(fā)生了革命性的變化，市場(chǎng)真正成為了資源配置的主體和基礎(chǔ)，成為了財(cái)富增長(zhǎng)的源泉和爆發(fā)源，成為了私人需求的供給源和滿足源。在這個(gè)新的歷史條件下，形成了全新的社會(huì)公共權(quán)力的概念體系，也使社會(huì)公共需求的外延和內(nèi)涵發(fā)生了深刻的變化。此時(shí)，社會(huì)公共權(quán)力成為了保障市場(chǎng)效率低成本運(yùn)行的機(jī)制，也是一種市場(chǎng)條件下的制度安排。公共需求則成為了只能通過國(guó)家以公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的形式來實(shí)現(xiàn)和滿足的一種需求。

為了滿足各個(gè)時(shí)代不同的公共需求，政府采取了各種各樣的措施，由于涉及到資金與資源的使用，這些舉措統(tǒng)一被稱為財(cái)政活動(dòng)。由此可見，公共需求的發(fā)展過程也意味著財(cái)政學(xué)的發(fā)展過程，當(dāng)下，財(cái)政學(xué)囊括了多種方面的內(nèi)容，比如其包括預(yù)算學(xué)、稅收學(xué)、公債學(xué)、國(guó)企財(cái)務(wù)學(xué)等。

三、財(cái)政學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用

財(cái)政的作用在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有重大作用。

1.政府可以利用財(cái)政活動(dòng)進(jìn)行大范圍甚至國(guó)家的資源調(diào)配，作為一項(xiàng)重要的宏觀調(diào)控手段，這樣可以對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化。而且，財(cái)政活動(dòng)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此在實(shí)現(xiàn)社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化時(shí)有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，可以通過財(cái)政活動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，維持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久的良性發(fā)展。

2.財(cái)政可以有力地促進(jìn)教育、科學(xué)、文化等公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的發(fā)展。由于公共產(chǎn)品從短期來看收入難以彌補(bǔ)其成本，因此在私人市場(chǎng)上供給者是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而政府可以利用財(cái)政活動(dòng)支持這類事業(yè)，從而從長(zhǎng)期中獲得益處。

第8篇

［關(guān)鍵詞］財(cái)政學(xué)專業(yè);專業(yè)特色;問題導(dǎo)向;積小勝為大勝

財(cái)政學(xué)專業(yè)是內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)歷史最為悠久的專業(yè)之一，也是內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)實(shí)力最為雄厚的“標(biāo)桿”專業(yè)之一。內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)于2006年、2009年先后被評(píng)為品牌專業(yè)和國(guó)家級(jí)特色專業(yè)。這說明，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)在專業(yè)特色的建設(shè)上已取得了明顯成就。但作為地方財(cái)經(jīng)類高校，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)想要在我國(guó)財(cái)經(jīng)類高校專門人才的培養(yǎng)中保有“一席之地”，特別是，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)想要在我國(guó)推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的當(dāng)下，能夠站穩(wěn)腳跟并顯現(xiàn)出自身的“優(yōu)勢(shì)”所在，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政學(xué)專業(yè)的特色建設(shè)。

一、內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)的成就與不足

目前，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)已由2006年之前的單一財(cái)政學(xué)專業(yè)發(fā)展為現(xiàn)在的財(cái)政學(xué)專業(yè)、財(cái)政學(xué)專業(yè)(蒙語(yǔ)授課方向)和財(cái)政學(xué)專業(yè)(財(cái)政學(xué)—資產(chǎn)評(píng)估雙學(xué)位)。如果從大財(cái)政學(xué)專業(yè)即包括稅收學(xué)專業(yè)在內(nèi)的角度出發(fā)，目前內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)已由2006年之前的單一財(cái)政學(xué)專業(yè)發(fā)展為現(xiàn)在的財(cái)政學(xué)專業(yè)外加1個(gè)專門方向、1個(gè)雙學(xué)位和稅收學(xué)專業(yè)外加3個(gè)專門方向，亦即除上述財(cái)政學(xué)專業(yè)及其方向外，現(xiàn)有稅收學(xué)專業(yè)包括:稅收學(xué)專業(yè)、稅收學(xué)專業(yè)(稅務(wù)師方向)、稅收學(xué)專業(yè)(稅收籌劃方向)和稅收學(xué)專業(yè)(蒙語(yǔ)授課方向)。經(jīng)過50多年的建設(shè)，特別是經(jīng)過近10年的建設(shè)，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)已顯現(xiàn)出如下特色:一是蒙漢雙語(yǔ)授課特色，即專業(yè)教學(xué)同時(shí)采用蒙語(yǔ)和漢語(yǔ)兩種語(yǔ)言授課。二是切合專業(yè)特點(diǎn)的“雙證”、“雙學(xué)位”人才培養(yǎng)模式，即稅收學(xué)－稅務(wù)師“雙證”人才培養(yǎng)模式和財(cái)政學(xué)－資產(chǎn)評(píng)估“雙學(xué)位”人才培養(yǎng)模式。三是基于“臨近的可能”不斷夯實(shí)和彰顯專業(yè)內(nèi)涵，即立足于內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院現(xiàn)有4個(gè)專業(yè)(財(cái)政學(xué)、稅收學(xué)、勞動(dòng)與社會(huì)保障、資產(chǎn)評(píng)估)之實(shí)際，在臨近的可能的基礎(chǔ)上不斷拓展和凸顯專業(yè)內(nèi)涵，探索培養(yǎng)具有為民生托底之眼光和知識(shí)架構(gòu)以及具有扎實(shí)、系統(tǒng)資本資產(chǎn)評(píng)估理論和實(shí)操能力的財(cái)政學(xué)專門人才。實(shí)踐證明，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)之特色建設(shè)，對(duì)于為我國(guó)8省區(qū)培養(yǎng)蒙漢兼通財(cái)經(jīng)專門人才，對(duì)于充分利用內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)和內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院之經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)復(fù)合型財(cái)經(jīng)專門人才，對(duì)于增強(qiáng)內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)生的任職履職能力培養(yǎng)市場(chǎng)緊缺的應(yīng)用型財(cái)經(jīng)專門人才，對(duì)于促進(jìn)內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院現(xiàn)有4個(gè)專業(yè)的互補(bǔ)共生培養(yǎng)創(chuàng)新型財(cái)經(jīng)專門人才，無疑發(fā)揮了重要的作用。不僅如此，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)之特色建設(shè)，還為內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)在諸如民族財(cái)經(jīng)問題、農(nóng)村財(cái)經(jīng)問題、居民收入分配問題等科學(xué)研究領(lǐng)域取得在全國(guó)具有一定的影響的成果奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也正因?yàn)槿绱耍瑑?nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)課程群教學(xué)團(tuán)隊(duì)和稅收學(xué)課程群教學(xué)團(tuán)隊(duì)先后榮膺級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)《財(cái)政學(xué)國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)的理論與實(shí)踐探索》教學(xué)成果榮獲人民政府優(yōu)秀教學(xué)成果三等獎(jiǎng)。但專業(yè)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。與自身過去比，與內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)其他專業(yè)比，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)確實(shí)取得了不小的成績(jī)。但若與其他高校財(cái)政學(xué)專業(yè)比，特別是與在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位的財(cái)政學(xué)專業(yè)比，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)建設(shè)尤其是特色建設(shè)仍存在明顯不足。概而言之，主要是:1．蒙漢雙語(yǔ)授課特色，并非嚴(yán)格意義上的特色。一提到專業(yè)特色，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)引以為傲的首推的是蒙漢雙語(yǔ)授課特色，財(cái)政學(xué)專業(yè)自然也不例外。問題是，遍及全校所有學(xué)科專業(yè)的所謂特色，還是學(xué)校某一專業(yè)所特有的嗎?誠(chéng)如是，則毫無疑問，雙語(yǔ)授課是新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)的特色，越漢雙語(yǔ)授課是云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政學(xué)專業(yè)的特色。果若如此，則拓展蒙漢、、越漢雙語(yǔ)授課的專業(yè)或班級(jí)就成為包括內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)在內(nèi)的上述這類學(xué)校專業(yè)特色建設(shè)的不二選擇。如此一來，則這類學(xué)校的所謂專業(yè)特色，與非這類學(xué)校相比的確是一特色，但若與同類學(xué)校相比就無所謂特色了。問題還在于，循此特色進(jìn)行專業(yè)特色建設(shè)，只能是一種外延式的建設(shè)，即不斷拓展或擴(kuò)大蒙漢(、越漢)雙語(yǔ)授課的班級(jí)和人數(shù)，而這與專業(yè)特色建設(shè)的內(nèi)涵式發(fā)展本質(zhì)顯然是背道而馳的。2．特色即優(yōu)勢(shì)，如果在同類或同一面向中算不上出類拔萃，就不是典型意義上的特色。特色應(yīng)是在長(zhǎng)期的建設(shè)中所形成的獨(dú)有的比較穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)，而所謂優(yōu)勢(shì)應(yīng)是在同類中或在對(duì)同一問題的解決中超越眾生或出類拔萃者。也就是說，人無我有，算不上優(yōu)。人人都有，我最出眾，才是優(yōu)。我們知道，中國(guó)人民大學(xué)、廈門大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)和中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)是我國(guó)第一批和第二批財(cái)政學(xué)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科所在高校，其下設(shè)的財(cái)政學(xué)專業(yè)是公認(rèn)的特色專業(yè)。而其特色分別是:中央財(cái)政、比較財(cái)政、財(cái)政一般理論或公共財(cái)政、地方財(cái)政和財(cái)政史學(xué)。從中不難看出，所謂特色或公認(rèn)的特色就是人人都有，但我最優(yōu)。3．特色意味著高品質(zhì)，其如果不能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，就不是真正意義上的特色。特色可以體現(xiàn)在多個(gè)方面，如專業(yè)設(shè)置特色、課程體系特色、科學(xué)研究特色、社會(huì)服務(wù)特色、文化傳承與創(chuàng)新特色等。但不論是何種或哪一方面的特色，特色都是圍繞中心目標(biāo)并為中心目標(biāo)服務(wù)的，都是為了更好地實(shí)現(xiàn)中心目標(biāo)的，因此其最終都應(yīng)體現(xiàn)在促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高上。

二、內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)的取向所在

內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)想要搞好財(cái)政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)，就必須立足于自身所處的客觀現(xiàn)實(shí)環(huán)境，從財(cái)政學(xué)專業(yè)的專業(yè)定位和更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的要求出發(fā)，在對(duì)接供需、彰顯優(yōu)勢(shì)進(jìn)而提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量上聚焦發(fā)力。基于此，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)的取向應(yīng)聚焦于以下方面:1．民族財(cái)政。內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)作為地處民族地區(qū)的地方本科院校，作為承擔(dān)著為我國(guó)8省區(qū)培養(yǎng)蒙漢兼通財(cái)經(jīng)人才的財(cái)經(jīng)類高校，解決蒙古民族聚居地區(qū)的財(cái)政問題無疑是內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)所肩負(fù)的首要使命。也就是說，研究解決民族財(cái)政問題、為民族地區(qū)培養(yǎng)財(cái)政專門人才是內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)進(jìn)行財(cái)政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)首先要考慮的問題。但卻不能僅僅局限于此。因?yàn)椋齼?nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)外，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院等擁有財(cái)政學(xué)專業(yè)且以培養(yǎng)民族財(cái)經(jīng)人才為己任的高校也同樣需要考慮這一問題。2．邊疆財(cái)政。內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)不僅是地處民族地區(qū)的地方本科院校，而且是地處邊疆地區(qū)的地方本科院校。因此，研究解決邊疆財(cái)政問題、為邊疆地區(qū)培養(yǎng)財(cái)政專門人才無疑也是內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)進(jìn)行財(cái)政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)需要考慮的問題。但不能僅僅兼及或滿足于此。因?yàn)椋枰M(jìn)行邊疆財(cái)政問題研究并為邊疆地區(qū)培養(yǎng)財(cái)政專門人才的地方高校，除內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)外，還有新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院、黑龍江商業(yè)大學(xué)、吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)等眾多的地方財(cái)經(jīng)類高校。而且，退一步講，即便是既研究民族財(cái)政問題又研究邊疆財(cái)政問題且同時(shí)肩負(fù)培養(yǎng)民族和邊疆財(cái)政專門人才的高校，除內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)外，也仍還有新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、廣西財(cái)經(jīng)大學(xué)、吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校。顯然，在這樣的背景下，如果內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)的探索不能取得公認(rèn)的且處于領(lǐng)先地位的成果，也仍然不會(huì)被同行認(rèn)可為特色，更不用說被認(rèn)可為一個(gè)國(guó)家級(jí)特色專業(yè)所應(yīng)具有的特色。3．資源財(cái)政。眾所周知，我區(qū)資源儲(chǔ)量豐富，得天獨(dú)厚。內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)作為地方本科院校，培養(yǎng)滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的財(cái)政專門人才是內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)的根本職責(zé)所在。同時(shí)，我區(qū)作為資源能源大區(qū)，想要發(fā)展就必須尋求將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)而轉(zhuǎn)化為財(cái)政優(yōu)勢(shì)乃至發(fā)展優(yōu)勢(shì)之道。因此，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)的財(cái)政學(xué)專業(yè)只有在推動(dòng)我區(qū)的資源利用進(jìn)而推動(dòng)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有所作為，方才能顯現(xiàn)其價(jià)值。而唯其有價(jià)值，也才能談得上有特色。這意味著，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)的財(cái)政學(xué)專業(yè)想要辦出特色進(jìn)而強(qiáng)化特色，就必須致力于研究我區(qū)所面對(duì)的資源財(cái)政問題。事實(shí)上，正是由于內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)的財(cái)政學(xué)專業(yè)在指導(dǎo)和引領(lǐng)我區(qū)應(yīng)如何優(yōu)化資源配置進(jìn)而最大程度地發(fā)揮資源的效能方面少有建樹，抑或在指導(dǎo)和引領(lǐng)我區(qū)應(yīng)如何將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為民生福祉而不是成為一種詛咒方面鮮有奇勛，才無以凸顯或彰顯特色。由此看來，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)的財(cái)政學(xué)專業(yè)應(yīng)將民族財(cái)政、邊疆財(cái)政和資源財(cái)政作為一個(gè)不可分割的有機(jī)整體來對(duì)待。這是內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)有別于國(guó)內(nèi)其他高校財(cái)政學(xué)專業(yè)的地方，也是內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生能夠大有用武之地之所在。在這一建設(shè)進(jìn)程中，如果我們?nèi)〉昧朔€(wěn)定的且被社會(huì)廣為認(rèn)可的成就，我們的財(cái)政學(xué)專業(yè)也就擁有抑或強(qiáng)化了特色。

三、內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)的主要對(duì)策

推進(jìn)內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)需要從多方面著力，但最主要的應(yīng)是以下三個(gè)方面:1．苦練內(nèi)功。教育大計(jì)、教師為本。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)高等教育辦出特色、走內(nèi)涵式發(fā)展道路、提高教育教學(xué)質(zhì)量的根本性保障。因此，推進(jìn)內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)，要求內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)教師尤其是財(cái)政學(xué)專業(yè)教師必須具備以下素質(zhì)或能力:一是要有扎實(shí)的理論功底和業(yè)務(wù)水平;二是要能夠深刻領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家的路線方針政策特別是教育教學(xué)方面的路線方針政策，對(duì)國(guó)內(nèi)外高等教育財(cái)政學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀、態(tài)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)有較全面的了解，并能在實(shí)踐中創(chuàng)造性地加以吸收和運(yùn)用;三是要具有高尚的道德情操，能夠靜心治學(xué)、潛心育人，勇于進(jìn)取，樂于奉獻(xiàn)。這些都是辦出特色之必備的基礎(chǔ)或條件。2．堅(jiān)持問題導(dǎo)向。進(jìn)行專業(yè)特色建設(shè)，其目的是為了更好地促進(jìn)教學(xué)、科研和社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，不斷增強(qiáng)專業(yè)教育教學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐。因此，推進(jìn)財(cái)政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)，必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，這是辦出特色的出發(fā)點(diǎn)和歸屬所在，也是辦出特色的最本質(zhì)的內(nèi)在要求。進(jìn)而言之，這里所謂堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是要緊緊圍繞以下問題開展教學(xué)和科研活動(dòng)，從而使我們所培養(yǎng)的學(xué)生能夠具備較好的解決這些問題的能力。這里所說的這些問題包括但不應(yīng)僅局限于:其一，民族財(cái)政、邊疆財(cái)政和資源財(cái)政政策的制定，除了考慮一般的財(cái)政政策的制定需要考慮的因素外，還應(yīng)考慮哪些特殊的因素?其二，民族財(cái)政、邊疆財(cái)政和資源財(cái)政三者之間的內(nèi)在聯(lián)系?其三，民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和資源富集地區(qū)的財(cái)政收入和支出，特別是針對(duì)這些地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付支出有何特殊性或特別之考慮?其四，民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和資源富集地區(qū)的財(cái)政制度(政策)與支持這些地區(qū)發(fā)展的其他制度(政策)應(yīng)如何對(duì)接和協(xié)調(diào)?其五，資源富集地區(qū)如何將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)而不是使資源成為一種詛咒?其六，民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、資源富集地區(qū)的財(cái)政專門人才應(yīng)具備哪些特質(zhì)?3．積小勝為大勝。特色是在長(zhǎng)期的探索中形成的比較穩(wěn)定的且為社會(huì)所公認(rèn)的成果，因此，特色的建設(shè)在短期內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn)，更不可能一蹴而就。這意味著，我們?cè)诮ㄔO(shè)特色中，應(yīng)采取積小勝為大勝之策，亦即:先著手研究細(xì)微問題，在此基礎(chǔ)上，研究由細(xì)微問題構(gòu)筑或反映的某一方面或某一層面的問題，最后再研究整個(gè)問題。與此相適應(yīng)，先將研究成果轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)論文，以此為基礎(chǔ)，再將研究成果轉(zhuǎn)化為系列論文或?qū)ｉT研究報(bào)告，最后再形成專著或系列叢書。

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第9篇

關(guān)鍵詞：財(cái)政學(xué)；教學(xué)內(nèi)容；教學(xué)安排；教學(xué)方法

中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

財(cái)政學(xué)不僅是財(cái)政學(xué)專業(yè)的核心課程，還是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的基本必修課，課程內(nèi)容理論綜合性強(qiáng)、實(shí)踐涉及面廣，對(duì)學(xué)生健全知識(shí)結(jié)構(gòu)和提高綜合素質(zhì)具有重要的意義。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的過程中，也帶來了財(cái)政學(xué)理論與實(shí)踐的迅速發(fā)展，如果財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)安排和教學(xué)方法不做調(diào)整肯定難以適應(yīng)發(fā)展的需要。因而剖析和優(yōu)化當(dāng)前財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容、安排和方法的不足是一個(gè)亟待解決的難題。

一、當(dāng)前財(cái)政學(xué)學(xué)習(xí)存在的問題――基于問卷調(diào)查的結(jié)果

對(duì)于當(dāng)前財(cái)政教學(xué)的現(xiàn)狀當(dāng)然只有受教育對(duì)象對(duì)此最有發(fā)言權(quán)。作為經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生的必修課，為了了解他們對(duì)財(cái)政學(xué)教學(xué)的看法，本文特意選擇接受過財(cái)政學(xué)課程學(xué)習(xí)的A校經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生做抽樣調(diào)查，鑒于財(cái)政學(xué)專業(yè)不是很普遍，但財(cái)政學(xué)卻是高校經(jīng)濟(jì)管理類基礎(chǔ)必修課，所以調(diào)查的對(duì)象選擇了非財(cái)政學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生。經(jīng)濟(jì)類選擇該校09級(jí)國(guó)際貿(mào)易和金融學(xué)專業(yè)本科生各50人調(diào)查，管理類選擇該校09級(jí)市場(chǎng)營(yíng)銷和會(huì)計(jì)審計(jì)專業(yè)專科生各50人調(diào)查。由于成本或者便利的需要只選擇了A校的學(xué)生確實(shí)從社會(huì)調(diào)查的角度來說樣本的代表性不強(qiáng)，但也可以在一定程度上了解學(xué)生對(duì)財(cái)政學(xué)課程的看法。

（一）學(xué)習(xí)主體對(duì)開設(shè)財(cái)政學(xué)課程的重要性認(rèn)識(shí)不夠。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)學(xué)生還是認(rèn)為財(cái)政學(xué)有開設(shè)的必要性，會(huì)計(jì)審計(jì)和金融學(xué)對(duì)專門課程開設(shè)有更高的需求；認(rèn)為沒必要的同學(xué)占了調(diào)查總體的3%，沒有必要開設(shè)的開放性答復(fù)有的因?yàn)椴皇沁@個(gè)專業(yè)，有的因?yàn)樘暧^，有的因?yàn)榭荚嚥蝗菀祝唧w數(shù)據(jù)見表1。（表1）

（二）學(xué)習(xí)主體對(duì)財(cái)政學(xué)課程內(nèi)容存在更高期盼。關(guān)于財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容存在的最主要問題，調(diào)查結(jié)果顯示，過半的學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐性不夠強(qiáng)，其次就是與專業(yè)的關(guān)聯(lián)性不夠，再次就是教學(xué)內(nèi)容的時(shí)代性不足，最后就是認(rèn)為理論不夠新穎。（圖1）

（三）學(xué)習(xí)主體認(rèn)為財(cái)政學(xué)教學(xué)的效果不佳。學(xué)生期望效果與實(shí)際效果落差比較大，85%的學(xué)生認(rèn)為會(huì)給自己帶來很大幫助，15%的同學(xué)認(rèn)為會(huì)有點(diǎn)幫助，沒有同學(xué)認(rèn)為學(xué)習(xí)沒有幫助，但是課程學(xué)習(xí)結(jié)束后19%的學(xué)生認(rèn)為確實(shí)特別有幫助，73%的學(xué)生只認(rèn)為有點(diǎn)幫助，更有8%的學(xué)生認(rèn)為沒有幫助。（圖2）

（四）學(xué)習(xí)主體認(rèn)為財(cái)政學(xué)學(xué)習(xí)過程普遍乏味。被調(diào)查對(duì)象中絕大多數(shù)認(rèn)為財(cái)政學(xué)的學(xué)習(xí)過程乏味，只有極其少數(shù)學(xué)生認(rèn)為這個(gè)過程是生動(dòng)的。（圖3）

二、當(dāng)前財(cái)政學(xué)教學(xué)效果堪憂的原因

（一）教學(xué)內(nèi)容忽視專業(yè)差異和與時(shí)俱進(jìn)。目前，普遍存在財(cái)政學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容沒有側(cè)重點(diǎn)，缺乏對(duì)不同專業(yè)學(xué)生個(gè)性化需求的針對(duì)性。95%的被調(diào)查者認(rèn)為財(cái)政學(xué)教師拿著同一本講義在不同專業(yè)、不同學(xué)制的班級(jí)進(jìn)行簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)，忽視專業(yè)差異即忽視對(duì)學(xué)生素質(zhì)和能力的具體化。對(duì)于財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)財(cái)政問題的思維能力，要求其掌握理論知識(shí)，具備運(yùn)用所學(xué)知識(shí)觀察問題、思考問題、分析和解決問題的能力。但是，絕大多數(shù)學(xué)習(xí)主體都是非財(cái)政學(xué)專業(yè)，他們學(xué)習(xí)的目標(biāo)應(yīng)該有很大差異。他們只需要掌握最基本的財(cái)政理論，了解財(cái)政制度，熟悉與財(cái)政相關(guān)的業(yè)務(wù)操作，重點(diǎn)是他們的專業(yè)和財(cái)政相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)。

在目前的財(cái)政學(xué)教學(xué)中，經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生都需要學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)，財(cái)政學(xué)的師資不足帶來教師授課任務(wù)重，加之教材編寫沒有考慮專業(yè)特色，結(jié)果不同專業(yè)甚者本科和專科都使用一本教材，都由一種教學(xué)計(jì)劃制約，都由一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)和一套考卷評(píng)估，財(cái)政學(xué)課程與其他相關(guān)課程如貨幣銀行學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、稅收概論部分內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù)等等問題，降低了教師整體的教學(xué)效果，同時(shí)阻礙了學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)日新月異，財(cái)政理論也不斷進(jìn)步。國(guó)際上從亞當(dāng)?斯密的《關(guān)于國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)及原因的研究》到凱恩斯《就業(yè)、利息和貨幣通論》，再到馬斯格雷夫《財(cái)政學(xué)原理：公共經(jīng)濟(jì)研究》；國(guó)內(nèi)一些學(xué)者用“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”取代“財(cái)政學(xué)”這就要求財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，不斷做相應(yīng)的調(diào)整。畢竟財(cái)政學(xué)中的很多內(nèi)容是一定時(shí)期的制度，如稅收制度，在稅收制度變遷的過程中很多教學(xué)者沒有掌握最新動(dòng)態(tài)，還在把舊的稅收制度灌輸給學(xué)生。

（二）培養(yǎng)方案設(shè)置缺乏科學(xué)性。財(cái)政學(xué)教學(xué)安排中最大的問題就是培養(yǎng)方案的課程體系結(jié)構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性，可能是設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案者外行或者疏忽。因?yàn)樨?cái)政學(xué)作為一門應(yīng)用基礎(chǔ)理論，在學(xué)科體系中起著銜接一般經(jīng)濟(jì)理論和財(cái)政業(yè)務(wù)的中介作用，所以財(cái)政學(xué)教學(xué)安排應(yīng)滿足學(xué)習(xí)的梯度效應(yīng)，要體現(xiàn)與專業(yè)學(xué)科間的交叉和滲透。但是，在目前一些高校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的課程設(shè)置中，出現(xiàn)了一些不合理現(xiàn)象，如先開設(shè)財(cái)政學(xué)而后開設(shè)或者同期開始西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣銀行學(xué)，更有甚者沒有開設(shè)財(cái)政學(xué)這一基礎(chǔ)專業(yè)課就直接開設(shè)國(guó)家稅收和預(yù)算會(huì)計(jì)等專業(yè)課。A校的經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生的培養(yǎng)方案都是把財(cái)政學(xué)安排在大一下學(xué)期，同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀部分和貨幣銀行學(xué)同期教學(xué)，在沒有宏觀經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上講授財(cái)政學(xué)，學(xué)生怎么能很好理解財(cái)政這一調(diào)控手段的選擇和運(yùn)行過程及效果呢？沒有貨幣銀行學(xué)的基礎(chǔ)，如何理解財(cái)政和貨幣政策的搭配呢？如果學(xué)生沒有主動(dòng)自覺的提前預(yù)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和貨幣銀行學(xué)等課程，就會(huì)制約學(xué)生理解能力，影響學(xué)習(xí)效果。

（三）授課方法單一。財(cái)政學(xué)是一門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，其中有較多實(shí)務(wù)性特征明顯的內(nèi)容，如支出效益核算、稅收制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度、預(yù)算制度等實(shí)踐性很強(qiáng)，實(shí)際教學(xué)中教師普遍還是按照滿堂灌的方法教學(xué)，完全沒有或者缺乏實(shí)踐教學(xué)。其實(shí)，稅收制度和國(guó)庫(kù)集中收付制度等完全可以采用讓學(xué)生上實(shí)驗(yàn)課，其他內(nèi)容如稅收制度、支出效益核算、公債等可以通過組織案例教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等教學(xué)方式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析和解決問題的能力，使學(xué)生走上工作崗位后能更快地融入實(shí)際工作。

三、優(yōu)化財(cái)政學(xué)教學(xué)的對(duì)策

（一）教學(xué)內(nèi)容因材施教。財(cái)政學(xué)作為經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)基礎(chǔ)課，應(yīng)本著不同能力培養(yǎng)的需要，根據(jù)不同專業(yè)制定相應(yīng)的教學(xué)大綱，通過課程內(nèi)容和進(jìn)度的不同以充分體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)和差別，特別是要避免與其他課程內(nèi)容的重復(fù)。多數(shù)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)類學(xué)生畢業(yè)后要從事會(huì)計(jì)或管理工作，或者作為納稅人要了解基本的稅收制度，但由于專業(yè)的原因沒有稅收課程，所以除重點(diǎn)講授財(cái)政職能等，有必要重點(diǎn)講授稅收制度；國(guó)際貿(mào)易相關(guān)專業(yè)還需要重點(diǎn)講授關(guān)稅、出口退稅和國(guó)際稅收的有關(guān)理論；而對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)后續(xù)還有稅法課程，稅收部分可只講稅收原理而不講稅收的計(jì)算；金融專業(yè)則要重點(diǎn)講解財(cái)政政策、弱化貨幣政策，畢竟后續(xù)課程會(huì)有涉及到貨幣政策的部分。教師針對(duì)不同專業(yè)學(xué)生因材施教既可滿足不同學(xué)生對(duì)財(cái)政知識(shí)的需求，達(dá)到專業(yè)與非專業(yè)教學(xué)的統(tǒng)一，還能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)以及后續(xù)課程的熱情，提高教學(xué)效果。

（二）教學(xué)安排連貫。在教學(xué)安排中，課時(shí)安排、不同課程內(nèi)容的銜接等對(duì)教學(xué)效果影響重大。任何經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)財(cái)政學(xué)課程開設(shè)前都應(yīng)先開設(shè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，不同專業(yè)相應(yīng)安排不同的后續(xù)課程。財(cái)政和稅收專業(yè)的財(cái)政學(xué)課程應(yīng)在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論的前提下，側(cè)重學(xué)生的專業(yè)技能培養(yǎng)；金融專業(yè)如國(guó)債等相關(guān)課程應(yīng)該延后；對(duì)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)應(yīng)后續(xù)開設(shè)關(guān)稅政策、國(guó)際稅收等課程。