時間：2022-12-05 16:32:30
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一、2009年工作的回顧
1、利用地理優勢，擴大投資、引資 2、利用外出考察學習，引導全村解放思想
通過去××壽光蔬菜種植基地和蒼山卞村種植基地考察學習，引導村民解放思想，引進先進科學技術，學習創業精神，走上致富之路。并決定居委帶頭引進先進技術，在集體的土地上建設幾個大棚，為村民做出表率，帶領村民走上致富之路。
3、“兩委”干部身先士卒，積極響應農村環境整治工作 另外，××居委所屬十全路兩側綠化面積2700平方米，主要綠化樹木有2000余棵，共投資57萬元。
4、2009年為更好的為村民做好醫療服務，投資8萬元重新劃置了合作醫療社區衛生室，為村民就醫提供了方便。
5、其他各項工作循序漸進，運轉良好
在2009年的工作中，××居委堅持抓住關鍵工作，在計劃生育、社會治安、土地使用管理、、環保等各項工作中，落實到人，緊抓不放，運轉良好，沒有出現任何違規現象。
二、存在的問題及解決措施、建議
1、在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，全村經濟社會發展還面臨一些矛盾和困難：
一是經濟結構性矛盾依然存在，農業產業化水平較低，農民增收難度大；企業規模偏??；服務業發展層次和水平需要加大提高。
二是影響社會穩定的因素仍較多，收入差距有進一步拉大的趨勢，勞動就業、土地管理、計劃生育、社會穩定等方面的壓力較大。
三是發展需要的資金不足，村集體債務較多，限制了某些項目的建設，資金投入方面壓力較大。
2、解決措施、建議
（1）進一步調整經濟結構，使三產業協調發展，努力形成產業化。
（2）千方百計增加農民收入，引進先進科技，走科技致富之路。
（3）加大資金投入，特別是沼氣和太陽能建設資金扶持，加大農村改水，改電項目村資金支持。
（4）穩定是大局，建立健全安全管理機制，保證農村經濟社會全面發展。
三、2012年的工作思路
1、繼續集中精力發展經濟，擴大投資、引資。加快農業結構調整，鼓勵發展適度規?；洜I，充分利用本村的獨特優勢，在二、三產業上拓展農民的增收空間，加快農村勞動力轉移，增加農民收入。
2、加大科技培訓力度，培養新型農民，加大對農民科學文化知識教育和免費實用技術培訓，開展和充分利用農村勞動力資源的潛力，培養“有文化、懂技術、會經營”的高素質農民。 4、具體目標 （2）2012年投資2000萬元建設5座居民樓，包括小康居民樓、老年公寓樓、村級活動中心等，繼續推進舊村改造工作，努力提高居民
生活水平； （4）繼續推進環境整治工作，爭做生態文明先進村，劃分衛生責任管理區域，修建垃圾池10個，使生活垃圾得到有效處理，保證村內環境衛生
，整潔；
一、主要經濟指標預計完成情況
1-10月預計全鎮可完成gdp23694萬元，增長20%；工業增加值7252萬元，增長76%；固定資產投資3860萬元，增長172%；財政收入457萬元，占任務的84.1%，年底有望圓滿完成縣下達指標，財政化解債務120萬元；社會商品零售總額14432萬元，增長32%；農民人均純收入4437元，增收440元。
二、主要工作措施及亮點
（一）全力招商引資“提速”。我們堅持把招商引資作為政府主要領導抓經濟工作的第一要務，作為經濟發展的第一動力，作為鍛煉干部的第一戰場，作為年度目標考核的第一內容，力爭出新經驗、創新成果。一是總結經驗，兌現獎懲。年初隆重召開招商引資工作總結表彰大會，對20__年完成任務的單位和個人進行重獎（獎勵資金共計10余萬元）；對未完成的予以全鎮通報，并給予相應經濟處罰。二是加強項目的包裝和論證。充分利用竹木基地、糧食基地等優勢資源，篩選農產品加工、畜禽養殖、紙業和酒類等一批符合我鎮產業特點的起點高、關聯度大且發展前景好的項目進行科研論證，并精心打造、包裝成冊開展推介。三是及早謀劃，開展蹲點招商。由政府主要領導和分管領導分別帶隊，赴重慶、遵義等地蹲點招商，再輔之以委托招商（在永川聘請一位資深人士為招商引資顧問）。目前為止，已新引進大小項目16個，計劃總投資33000萬元，已到位資金10300萬元，占任務84%，年底有望圓滿完成。
（二）聚焦小區建設“見效”。我們以“工業強鎮”為第一戰略，把工業集中區視為鎮域經濟發展新的增長極和動力源，在全縣鄉鎮中率先啟動實施鎮級工業集中小區建設，投入數百萬元實施完成50畝的小區土地預征及道路建設等工作，現已入駐企業3家。正在逐步拓展中的徐家祠紙業發展集中小區（該小區平場工程實施方案即將敲定，正在進一步完善中）、月臺酒業發展集中小區（于5月破土動工，已打酒窯30余口）和文化物流發展集中小區（已入駐運輸、煤炭等物流企業3家，產生稅收近百萬元），堪稱九支全鎮上下聚力、開明開放、創新創業和富民強鎮的見證所在，正成為九支人的矚目之點，內外客商的匯聚之地。
（三）做強做優城市 “升位”。一是扎實推進濱河大道建設和完成場鎮近2公里過境路改造工程，進一步完善了交通功能；二是全面鋪開川黔邊貿城、安居花園小區等精品工程，進一步改善了城鎮人居環境；三是重抓以旅游服務業為主的第三產業。進一步規范和完善農資批發、畜牧產品交易等專業市場，引資建設集住宿、餐飲、休閑為一體的星級賓館，有效刺激和拉動了第三產業的提質增效。全年新開業賓旅館3家，其中投資達1100萬元的羅曼假日酒店，有床位150余間，國慶前正式投入營運。
三、存在問題和不足
經濟發展上，一是經濟總量小，人均水平低；二是結構性矛盾突出，工業比重??；三是產業支撐乏力，缺乏名企名品。思想觀念上，一是盲目樂觀，缺乏危機意識；二是懼改怕變，缺乏創新意識。干部隊伍素質上，一是攻堅破難的勇氣不夠，不敢“下深水”，擔心“惹麻煩”；二是駕馭市場經濟的能力不夠，缺乏主動學習、創新學習和終生學習的自覺性；三是撲下身子抓落實的精神不夠。少數干部重號召、重安排，輕檢查、輕落實。
四、20__年工作思路
20__年，我們將通過重新審視鎮情，理性認識困難和不足，以全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和各級關于經濟工作會議精神為動力，圍繞“承接赤水輻射，凸顯區位優勢，統籌城鄉發展，實現邊貿新鎮崛起”的發展定位和“經濟增量、財稅增長、農民增收”的發展目標，強化工作舉措，狠抓工作落實，促進經濟社會又好又快發展。為此，我們打算重點抓好以下四項工作。
（一）做特農村經濟。以市級新農村建設試點村——徐家祠村和鎮級新農村建設精品村——月臺村為依托，繼續有序推進以“富民惠民”為宗旨的新農村建設工程，進一步加快推進農業 綜合開發項目、水利工程、農村路網等項目建設，年內確保完成鎖口自飲水利工程投入使用，不斷改善農村生產生活條件。遵循“注重長（工業）短（物流）結合，注重量質平衡” 的原則，樹立“農業產業化推動工業化，以工業化提升農業產業現代化”的發展理念，加大資源培育力度，立足資源優勢，突出精深加工，發展壯大竹木產品、農產品加工等重點產業，不斷做大工農業總量。一是重點抓好巨神酒業、祥生泰和德億紙業等項目建設，力促盡快建成達效。二是實施“345”工程，著力培育龍頭企業，提高財稅貢獻率。年內力爭成功培育繳納稅收100萬元以上的企業3個，50萬元以上的4個，20萬元以上的5個。
（二）做優城市經濟。以城市建設為重要引擎，積極發展城市經濟。一是做強城市。大力度改造老城區，大手筆推進新城區，全面鋪開安溪大街延伸、新城陽光及濱河路下段的護坡建設等標志性建設項目。同時，強化城市管理，加大環衛、夜景、綠化的管理力度，提升城市觀賞度和美觀度。二是做旺旅游。依托毗鄰赤水的紅色旅游、生態旅游市場，啟動實施占地一萬平米的周祠旅游休閑廣場建設，加快多元化開發步伐，整合其周邊土地，進一步拉動城市產業鏈和提升城市人氣。三是搞活三產。扶持運輸企業做大做強，增強競爭實力；實施完成二級屠宰場建設工程；確保石灰溪建筑建材專業市場年內投入運營；面向赤水實施錯位發展，高標準建設完成石灰溪干鮮批發市場。
XX年，我們將結合市、縣下達我鎮的人口和計生工作目標要求，緊緊圍繞“穩定低生育水平、統籌解決人口問題”這個中心任務，以健全和完善人口計生工作長效機制建設為抓手，堅持工作重心下移的工作思路，加強流動人口服務管理，嚴格依法實施綜合治理，著力強化服務建設，著力提升我鎮人口和計生工作健康有序發展的水平。在繼續保持領導重視、部門配合、完善網絡的基礎上，明年我鎮將重點做好以下幾項工作，以保證我鎮的計生工作再上新臺階。
一。必須加強陣地建設，樹立新的形象。
這幾年，我鎮的計生工作雖然連續多年得到市、縣表彰，但總的行業印象是“基礎工作過硬，形象代言不合”。雖然近2年村級陣地大大改善，但鎮級陣地已經成為嚴重制約發展的障礙，建設好服務所，已經勢在必行。目前，我鎮服務所建設雖然納入省國債項目(驗收獎30萬)，但遲遲沒有具體批復，看來須得領導找縣計劃發展局溝通，如果計劃發展局同意立項，就可先建再驗收爭取省、市獎勵資金。
此項工作如果按單建服務所600平方，需要資金60萬。
二。穩定計生隊伍，提高專業水平。
去年，我鎮通過黨委、政府的有力領導，使各村加大了對計劃生育工作的重視，各村統一配齊了村專干助理，她們在做好電腦信息、填報表冊等工作方面做出了很大的貢獻，一舉解決了我鎮婦女主任年紀偏大、任務過重、業務過雜而導致村級管理難到位的難題。目前，隊伍建設關鍵是鎮上專職醫生的問題，如果因清理臨聘人員而沒有醫生，不但服務所難達標(中心所編制是2個醫生)，而且在下村透環、上門手術等方面帶來工作的巨大壓力。因此，請求領導要重點解決，或留用醫生的臨聘編、或調任公務員、或請人事局考錄專業雇員。
三。積極推行綜合改革，創新工作思路。
(一)是要加強學習，應對新的政情社情。我鎮作為我省、市、縣比較好的鄉鎮，要爭取“百尺竿頭，再進一步”必須以學習為先導。首先要加強專業理論學習來指導我們的工作。比如城鄉一體化建設的理論探討，特別是取消城鄉戶籍二元制以后的人口政策的研究;其次是要多取經，他鄉之石，可以攻玉。XX年初，我們特意去考察了省、市計生委推薦的星城、丁字、江貝等兄弟鄉鎮，雖然他們各有長處，但真正能夠觸動開拓性思維的亮點不多，建議領導能夠在XX年能夠批準一次讓村專干去發達地方如江、浙、魯、粵等地點考察的機會，這既有她們強烈要求多年的愿意(她們在曹、陳時期就提過多次)，也是我鎮獎優罰劣的激勵制度實施的可操作措施，更是工作實現大跨越的現實需要。
牢牢把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，緊緊瞄準“在黃河三角洲地區率先建成生態文明典范鎮”這個目標”，著力構筑“西部旅游區”、“中部城鎮區”、“東部工業區”三大板塊，突出“加快經濟結構調整、加強生態建設、推進新型城鎮化、保障和改善民生”四項工作重點，全力打造黃河三角洲地區產業結構優化、生態環境優美、建筑風格古樸、規劃布局合理的美麗小鎮，推動經濟社會更好更快發展。
工作重點：
1、在新型城鎮化建設上實現新突破。一是重點突破展區村莊改造。把黃河南展區村莊改造作為新型城鎮化建設的重中之重，在前期現狀鎖定和房屋評估的基礎上，編制展區改造詳細規劃?？茖W規劃鎮駐地黃河風情小鎮，鼓勵展區群眾向城區、鎮區轉移；率先啟動麻灣社區建設，滿足展區群眾就地搬遷、集中居住的愿望；繼續實施黃河風情民居建設，實現旅游開發和村莊改造的同步啟動。二是加強公共基礎設施建設。配套鎮域特別是展區的道路、供水、供暖、電訊、污水處理等生活服務設施，方便群眾生產生活。今年要重點實施鎮駐地天然氣管道入戶工程，投資1600萬元，鋪設天然氣管道6公里，接入住戶450戶。三是壯大產業支撐。將村莊改造與產業提升結合起來，深入挖掘龍居生態、文化、資源等優勢，重點打造生態游、黃河游、民俗游、溫泉游等項目，挖掘打狼臺、真武廟等趙匡胤遺跡，建設黃河風情民俗村、龍居古鎮、麻灣古街等特色景點，使旅游產業在今年破開題、起好步，實現勞動力就地轉移、群眾家門口致富。
2、在構建現代產業體系上實現新突破。一要積極發展現代農業。繼續壯大蔬菜、瓜果、苗木、畜牧養殖、林下特色經濟等產業規模，重點培育康源農業、旭日牧業等成為市級農業龍頭企業。投資1400萬元，實施鹽坨1.2萬畝中低產田改造項目，切實加強農業基礎設施建設。投資300萬元，打造2000畝林下經濟種植示范園，帶動農民增加工資性收入。二要做優做強新型工業。重點突破東部工業園區建設，整合化工、棉紡、物流、商貿等產業資源，實現產業集聚發展。鼓勵明源化工、晨曦化工等骨干企業加快技術改造，確保投資1.2億元的晨曦化工油品精煉項目順利投產。積極培育光伏太陽能等戰略新興產業，力爭年內再引進一批具有成長空間、節能環保的大項目、好項目。三是聚力突破服務業。依托晨曦、銘石等企業，建設現代物流園區。抓住龍居生態林場申報省級森林旅游度假區的契機，完善景區食、住、行、游、購、娛等旅游服務設施，提升景區接待能力。實施鎮駐地商業街改造提升工程，對批發零售、商貿餐飲等傳統服務業進行整合包裝，帶動龍居丸子、龍居月餅、麻灣刀具、老粗布、桑葉茶等特色產品再上新臺階。
(三)、城鎮建設和城鎮管理有序進行
2009年，我街再次被確定為國家級小城鎮改革試點發展鎮，形成了專項改革試點方案，獲得了國家、省發改委的批準，成為指導我街未來三年小城鎮規劃建設的指導性文件。今年我街進一步加大在小城鎮建設方面的投入，著力改善居民的出行和生活條件，提高居民“幸福指數”。今年上半年，我街對背街小巷的排水溝、垃圾池、出行路投資60萬元進行了治理，投資20萬元對灄陽大道兩旁的人行道路進行改造，投資15萬元延長了路燈；今年下半年，我街啟動了醞釀已久的舊城改造，促進城市化發展。在城市改造與發展過程中，我街始終貫徹“三個堅持”原則，一是堅持科學規劃的原則、二是堅持政府推動與市場化運作相結合的原則，三是堅持依法運作、確保穩定的原則。強化領導，組織專班，統一規劃，分步實施，市場運作，社會投資，依法拆遷，保持穩定；采取了以下四個措施：首先是進一步發展工業園，吸引更多的企業落戶。第二是打通新十線延長線至環湖路，再添加一條便捷的出行通道。第三是下大力解決街容街貌，投資80萬元新建停車場規范停車，敦促城管規范沿街攤點，抓好街道鎮區
(三)著眼三個提高：①提高城市建設水平。加大對我街城市基礎設施的建設力度和資金投入；②提高城市管理水平。全力抓好“雙創”工作，力爭在政企共建、城鄉共建工作方面有突破，繼續探索垃圾分類長效管理機制，加強網格化規范管理，努力完成區下達的工作目標；③提高居民文明素質。深化居民素質教育工程，廣泛開展宣傳活動，倡導文明和諧的社會風尚，不斷提高居民的綜合素質。抓好“文明和諧型、宜居舒適型”兩型社區的全面建設。
(四)實施四個加強：①加強防控體系建設，對社區進行集中整治，建立點、塊、線相結合的治安防范管理模式；②加強和矛盾糾紛排查調處工作，健全完善網絡，充分發揮矛盾糾紛排查調處工作機制的作用；③加強重點人群教育管理，加大對弱勢群體的法律援助力度；深入開展對重點地區及周邊突出治安問題的集中整治，努力實現“四個確保”的工作目標；④加強
今年是實施“十二.五”規劃的起步之年，為開好局、起好步，創優發展環境，促進經濟社會又好又快發展，市委決定開展“環境創優年”工作，按照市、縣委有關部署及要求，**鄉黨委、政府高度重視，精心組織，健全機構，建立方案，加強領導，重抓“四個結合”，扎實推進了“環境創優年”各項工作。
一是將“環境創優年”工作的開展與干部作風建設相結合，加強干部教育管理，轉變作風，提高效能。進一步建立和完善干部管理及考核長效機制，加大力度，強化督查和考核；著重樹立正反兩方面典型，開展警示教育，規范干部行為，轉變作風；從源頭抓起，預防和懲治腐敗，提高機關干部服務項目建設、服務基層、服務群眾的能力和水平。
二是將“環境創優年”工作的開展與城鄉環境綜合治理相結合，確保城鄉面貌煥然一新，扎實推動新農村建設。鄉主要領導帶頭親自參加環境治理責任區域的“五亂”治理，同時，加大力度對場鎮衛生死角、建筑垃圾、鄉村公路及周邊環境等重點區域不定期進行督查，發現問題，及時通報，限期整改，將督查通報結果納入年度目標進行考核，確保環境治理工作制度化、規范化、常態化。
三是將“環境創優年”工作的開展與文明創建相結合，確保文明鄉鎮、文明村創建取得新成效。今年，我鄉已向上級申報創建縣級文明鄉鎮和一個縣級文明村，鄉黨委、政府抓住開展“公民道德建設宣傳教育月”活動之機，采取領導作輔導報告、設宣傳站、印發宣傳資料、上法制宣講課等方法，教育全鄉干部群眾和中小學生倡導文明、講正氣、樹新風，講文明話，辦文明事，做文明人，切實創優發展環境。
四是將“環境創優年”工作的開展與“創先爭優”活動相結合，推動各項工作，確保提速升位。為實現“開門紅”目標，鄉黨委、政府搶抓機遇、攻堅破難，真抓實干，突擊抓好招商引資、項目建設、農業產業化發展、民生工程等重點工作。。通過努力，全鄉招商引資初見成效；鄉政府辦公樓建設、鄉文化站建設、智尚苑開發、智永大橋建設、第二輪村級活動場所建設等項目建設有序推進；已發展小米辣種植XX畝。“富士康”員工招募等工作名列全縣前茅。同時，不放松基層組織建設和黨風廉政建設，全體黨員、干部分別對照上級要求和年度工作目標采取不同方式進行了“創先爭優”公開承諾、年度工作目標承諾和廉政承諾。自覺接受群眾和社會各界的監督。
今年是實施“十二.五”規劃的起步之年，為開好局、起好步，創優發展環境，促進經濟社會又好又快發展，市委決定開展“環境創優年”工作，按照市、縣委有關部署及要求，xx鄉黨委、政府高度重視，精心組織，健全機構，建立方案，加強領導，重抓“四個結合”，扎實推進了“環境創優年”各項工作。
一是將“環境創優年”工作的開展與干部作風建設相結合，加強干部教育管理，轉變作風，提高效能。進一步建立和完善干部管理及考核長效機制，加大力度，強化督查和考核；著重樹立正反兩方面典型，開展警示教育，規范干部行為，轉變作風；從源頭抓起，預防和懲治腐敗，提高機關干部服務項目建設、服務基層、服務群眾的能力和水平。
二是將“環境創優年”工作的開展與城鄉環境綜合治理相結合，確保城鄉面貌煥然一新，扎實推動新農村建設。鄉主要領導帶頭親自參加環境治理責任區域的“五亂”治理，同時，加大力度對場鎮衛生死角、建筑垃圾、鄉村公路及周邊環境等重點區域不定期進行督查，發現問題，及時通報，限期整改，將督查通報結果納入年度目標進行考核，確保環境治理工作制度化、規范化、常態化。
三是將“環境創優年”工作的開展與文明創建相結合，確保文明鄉鎮、文明村創建取得新成效。今年，我鄉已向上級申報創建縣級文明鄉鎮和一個縣級文明村，鄉黨委、政府抓住開展“公民道德建設宣傳教育月”活動之機，采取領導作輔導報告、設宣傳站、印發宣傳資料、上法制宣講課等方法，教育全鄉干部群眾和中小學生倡導文明、講正氣、樹新風，講文明話，辦文明事，做文明人，切實創優發展環境。
四是將“環境創優年”工作的開展與“創先爭優”活動相結合，推動各項工作，確保提速升位。為實現“開門紅”目標，鄉黨委、政府搶抓機遇、攻堅破難，真抓實干，突擊抓好招商引資、項目建設、農業產業化發展、民生工程等重點工作。。通過努力，全鄉招商引資初見成效；鄉政府辦公樓建設、鄉文化站建設、智尚苑開發、智永大橋建設、第二輪村級活動場所建設等項目建設有序推進；已發展小米辣種植2000畝。“富士康”員工招募等工作名列全縣前茅。同時，不放松基層組織建設和黨風廉政建設，全體黨員、干部分別對照上級要求和年度工作目標采取不同方式進行了“創先爭優”公開承諾、年度工作目標承諾和廉政承諾。自覺接受群眾和社會各界的監督。
一、上半年工作回顧
今年以來，在縣委宣傳部的正確領導下，結合進一步加強執行力建設活動，本著服務全鎮發展大局，提升整體形象地位的思路，按照年初確定的目標，找準結合點，力求新突破，較好地完成了上半年各項任務，在營造良好的經濟社會發展環境方面做了一些工作。
(一)圍繞主線，加強理論武裝工作 二是深入推進解放思想大討論。圍繞“激情、擔當、超越”主題，積極推進新一輪解放思想大討論，創新學習教育形式和方法，組織開展學習身邊典型、專題輔導培訓、大討論等活動，進一步提升機關和農村黨員干部執行力。鎮機關干部以各大辦公室為單位重點圍繞“如何加強機關干部執行力”開展大討論活動;新一屆村兩委班子以片為單位重點圍繞“為什么當村干部、怎樣當好村干部”開展大討論活動。
各機關干部、村干部結合自身實際，積極發言與交流，氣氛熱烈，效果良好。同時，圍繞“激情、擔當、超越”主題，積極撰寫心得體會、開展獻計獻策活動，其中20余篇優秀文章在鎮《學習園地》上集中交流。
三是深入推進基層理論宣講。面向基層，面向群眾，深化“黨課進基層”活動，積極組織開展黨的十七屆五中全會、縣委十二屆十二次全會精神和“創先爭優”主題宣講活動，形成了較強的宣傳教育輿論聲勢。同時，注重發揮身邊典型的榜樣激勵作用，將佐力藥業董事長俞有強“生命的全部意義一一超越”和五四村黨總支書記孫國文“一個摯愛土地的人”作為干事創業的學習標桿，在基層掀起一股學習熱潮。
(二)把握導向，加強社會典論宣傳 特別強調緊急信息上報工作，健全完善考核體系，將信息工作納入到各村年度目標責任制考核。據不完全統計，今年以來，已上報縣委辦、縣府辦各類信息100余條，其中被縣錄用18條、省錄用2條。
三是典論引導搶占主動權。認真做好重大突發事件的報告及新聞記者采訪報道的協調和服務工作，增強輿論引導的調控能力，加強對突發事件的防范與應對，積極主動與新聞媒體溝通，釋疑解惑，做好輿論引導。今年以來，認真做好“下柏礦區非法拼裝運輸車”、“莫干山生態體育度假中心項目”引起的輿論報道應對工作，維護良好形象。
(三)點面結合，推進文明創建工作 二是城市文明程度著力提升。專題召開鎮“兩創一迎”工作推進會，明確重點任務和責任部門，不定期開展督促檢查和明查暗訪，對縣創建辦反映的問題和自查過程中發現的問題及時查漏補缺，加以整改口同時充分調動全民參與創建的積極性，不斷改善環境衛生狀況，組織開展“創建奉獻日”衛生大清掃活動、“文明創建黨員先行”美化家園行動等凈化環境、綠化家園、文明宣傳活動，著力提升縣域文明程度。
當前，鄉域經濟發展面臨著經濟總量較小、特色產業少、民營經濟發展慢、全民創業意識不強、創業的氛圍不濃、鄉鎮干部更新觀念不夠等難題，這是我們在貫徹落實科學發展觀加快鄉域經濟發展方面必須破解的：
一、 抓好農業經濟結構調整。把經濟結構調整作為鄉鎮經濟發展的重中之重。以抓工業的思維來抓農業，用發展企業的理念改造農業經營模式。一方面要調整農業生產布局，重點抓好優勢農產品基地的建設，突出特色，擴大規模，形成品牌，大力搞好農產品的轉化增值，重點是從資金、技術、信息和人才等方面培育農副產品加工的龍頭企業，帶動鄉鎮經濟的發展。以市場需求為導向，大力推進農業產業化經營，抓龍頭帶農，抓科技興農，抓基地扶農，抓市場活農，促進傳統農業的優化升級，提高農業的整體效益。加強產業實用技術培訓推廣，積極探索“公司＋基地＋農戶”、“公司＋協會＋農戶”和訂單生產等農業產業化經營模式，大力發展專業協會組織，提高生產組織化程度，增強主導產業抵御市場風險的能力．另一方面要堅持“基地化、市場化、品牌化、生態化”的發展方向，加快推進農業產業結構調整。一是加大農業基礎設施建設的力度，提高農業綜合生產能力。積極實施土地整理工程，確保按時間高質量完成土地平整、農田水利、田間道路、農田林網等建設內容，改變土地零碎、基礎設施落后，農業生產成本高效益低的現狀，為農業現代化夯實基礎。二是加大農業結構調整的力度，建設優質、高效農業生產基地。著力打造農產品加工銷售、畜禽養殖、無公害蔬菜、特種林果加工等農業生產基地，加速推進市場農業建設。三是加大品牌農業建設的力度，提升農業產業化發展水平。實施品種創新、品質創優、品牌創響工程，強化農業項目招商引資，大力培育農業龍頭企業和專業經濟合作組織，積極培植有規模、上檔次、品牌響的農產品，讓特色更特，優勢更優。
二、抓工業經濟發展壯大堅持工業立鄉。鄉鎮經濟實力的提升，關鍵要靠工業經濟的支撐，鄉鎮必須堅定不移地把工業強鄉作為第一方略，堅持大招商、上項目、擴總量、增效益，加快工業化進程。一要招商引資，打造新的經濟增長點。把推進招商引資作為鄉鎮發展的強力支撐，力量上要聚合，措施上要激勵，要素上要傾斜，環境上要優化，實現招商工作的良性循環和引資層次的不斷提升。堅持“大中小項目一齊上、突出招引重大項目”的思路推進招商引資和項目建設，以項目的支撐和帶動，促進鄉鎮工業經濟發展。對已經簽約和在建的項目，要強化服務推進，克服要素制約，千方百計促進早竣工、早投產、早達效，打造鄉鎮經濟新的增長點。二要做強載體，以園區帶動鄉鎮。多渠道籌措園區基礎設施建設資金，除政府投入外，還應積極探索多種籌資方法，例如引導扶持民間投資和外來投資；爭取上級部門的項目補助和財政轉移支付等。三要培大鄉鎮企業，增強工業競爭力。積極鼓勵現有企業重組擴能、投大靠強，著力培植一批具有較強競爭力的企業集團。
支持發展民營經濟。把壯大民營經濟作為鄉鎮發展的根本出路，“抓大促小帶中間”促進民營經濟的整體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑б幠Ｆ髽I，通過建立現代企業制度，實施強強聯合，以龍頭優勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升。“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動、結對聯誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農戶介入務工經商，壯大民營經濟群體規模，擴大富裕面?！皫е虚g”就是通過龍頭企業帶動小業戶群體的發展，激勵促動中小企業在現有基礎上增強技術創新能力，提高市場競爭能力。同時還要充分開發人力資源，鼓勵農村富余勞動力外出務工，在務工中，學會務工經商的本領，扶持有技術、有信息和(來源：文秘站 ）有實力的“小能人”回鄉創業，發展鄉鎮經濟，掀起“人人忙創業，戶戶忙增收”的熱潮。把培育特色經濟作為鄉鎮經濟發展的主攻方向。特色是品牌，是市場，是競爭力。要結合鄉鎮資源狀況、交通區位、產業結構等綜合因素，堅持一鄉一業，一村一品，整體推進，打造自己的特色，擴張自己的優勢，建立自己經濟發展的“坐標系”，大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場“亮點”，開辟適合本鄉鎮發展的新路子，形成布局合理、區域集中、專業化程度高的產業格局。
全力推動自主創業。一是宣傳發動促創業。加強輿論宣傳、典型引路、考核激勵，全力倡導“創業有功、致富光榮”，吸引更多的人投身創業。二是培訓技能促創業，對勞動力進行職業技能培訓，以更好的轉移勞動力。三是政策推動促創業。通過出臺政策，鼓勵鄉（鎮）村干部、事業單位人員帶頭離崗、待崗創業；通過“真情感動、親情帶動”，動員在外能人回鄉投資興業；通過提供人員、技術、信息等全方位的服務，激勵現有企業擴大生產規模，提升運行質態，努力營造“干部帶頭創業、農民自主創業、能人回鄉創業、企業二次創業”的良好氛圍。
三、抓村集體經濟發展壯大村級經濟實力。按照“村級集體有實力，農民增 收有途徑，生活環境有改善”的目標和思路。一是選準發展路子強村。在 “一村一品”的基礎上，鄉鎮要引導群眾主動參與產業結構優化升級，不斷擴大生產規模，提升產業層次。積極幫助經濟薄弱村，理清發展思路，發揮資源優勢，逐步壯大經濟實力。在盤活閑置集體資產、鼓勵農民土地流轉的同時，成立村級經濟合作組織，通過創辦村級服務實體、建設標準廠房等途徑，積蓄發展后勁。二是配好“雙帶”班子強村。結合黨的“十七大”精神學習活動，著力實施 “雙培雙帶”先鋒工程，培養“雙帶型”村干部和“雙帶型”黨員。
