時間：2022-05-01 15:59:52
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2019年上半年，為加快推進全區一體化建設步伐，營造整潔、優美的生產生活環境，保障人民群眾身心健康，促進人與自然和諧相處。在區生態環境保護委員會的正確領導下，在區環保局的大力指導下，針對我區污染防治攻堅戰工作要求，根據我局實際情況，我局高度重視并召開了專題會議進行了研究部署。進一步強化環境保護工作責任，開展環境宣傳教育，加大環境執法力度，狠抓環保基礎工作，加強生態環境保護。現將上半年污染防治攻堅工作總結如下：
一、落實制度，劃定責任。我局高度重視污染防治攻堅戰工作，將污染防治攻堅戰工作列入年度工作計劃，成立了污染防治攻堅戰工作領導小組，局黨組書記、局長曹成文任組長，劉政、龍戈同志為專干，做到了責任明確，任務到人，經常研究和解決污染防治攻堅戰工作的困難和問題。
二、廣泛宣傳、營造氛圍。今年我局按照科學發展觀、 建設環境友好、資源節約、和諧社會的要求，以提高環保意識、引導社會輿論、弘揚環境文化、建設生態文明為重點，利用會議、文件、資料、櫥窗、講座等多種形式，廣泛宣傳污染防治攻堅戰工作的意義、要求和內容，將環保宣傳列入科普宣傳的重要內容，積極開展污染防治觀念進學校、進社區、進樓棟、進家庭活動，讓環保意識、污染防治觀念進村入戶，深入人心。
2012年12月20日，由全國心系系列活動組委會主辦、雀巢（中國）有限公司協辦的“心系新生命―種子工程”2012-2013年度宣教活動全國啟動儀式在中國婦女活動中心舉行。隨著全國婦聯副主席、書記處書記、全國心系系列活動組委會主任趙東花宣布活動啟動，一個孕婦學校的沙盤模型緩緩展現，預示未來一年“種子工程”將在全國開展五百場孕婦課堂等多種多樣的宣教活動。來自全國婦聯、衛生部、民政部等部委領導，協辦單位雀巢（中國）有限公司領導，全國30省市婦幼衛生系統代表、專家代表、媒體代表、準媽媽代表等150余人出席了啟動儀式。
啟動儀式上，趙東花副主席與衛生部毛群安主任、基地代表天津市衛生局副局長張富霞以及協辦單位雀巢（中國）有限公司大中華區副總裁邱肇祥先生共同為“心系新生命―孕婦學校課堂”揭幕，并為“心系新生命―種子工程”專家和志愿者頒發了聘書并授牌，為婦幼保健院代表發放“心系新生命”公益宣傳畫及“種子工程”科普教育手冊，為孕媽媽代表發放“種子工程”關愛禮包，此次活動的開展得到了各界領導、專家、媒體、志愿者、愛心企業的大力支持。2012年度，來自孕期保健、心理、遺傳、營養等領域的專家組成專家委員會，對項目的開展獻計獻策、進行專業指導。著名歌星孫悅作為愛心宣傳大使，積極參與項目宣傳，呼吁和帶動社會各界關注“種子工程”。全國心系系列活動組委會副主任李啟民公布了“心系新生命――種子工程”2012-2013年度工作計劃。
據悉，2012-2013年度，“心系新生命―種子工程”將在雀巢（中國）有限公司的支持下，在北京、天津、石家莊等25個城市，通過免費發放100萬份《種子工程科普讀本》宣傳冊、在各婦幼保健院設立公益知識宣傳欄、開展五百場孕期健康大課堂、召開“種子工程”全國院長高峰論壇、對五個重點城市婦產科醫生進行培訓等形式多樣的宣傳推廣活動，向廣大育齡家庭宣傳普及科學的生育知識。組委會還將關愛的目光投向貧困地區家庭和特殊群體，并特別推出藏文、維吾爾文、蒙文和哈薩克文等少數民族文字版本的宣教資料。啟動儀式上，組委會與愛心企業雀巢（中國）有限公司簽訂了“種子工程”五年合作規劃。
一、雙創中健康教育的基本內容與形式
(一)共性指標
組織領導機構，健教網絡健全。按照《安康市雙創健康教育與健康促進工作實施方案》要求，各單位應成立健康教育組織領導機構，建立健康教育網絡，落實健康教育責任人，制定中長期健康教育與健康促進工作規劃或計劃和考評措施。
積極創建“無吸煙單位”活動，制定有控煙制度，有醒目的禁煙標志，控煙工作成效顯著。
健教活動形式多樣。利用宣傳欄、講座、電視廣播、組織開展宣傳、健身、文化娛樂活動等多種形式，普及衛生防病知識，提高公民健康素養。
各項資料齊全,檔案規范。 各項活動有文字記錄、有照片，按年度合理分類分卷裝訂歸檔，要求有目錄、頁碼，照片有詳細的文字說明，做到檔案整理規范。
(二)基本內容與形式
1、學校健康教育基本內容與形式
⑴幼兒園健康教育
幼兒健康教育由保育人員具體負責，以培養幼兒良好衛生和行為習慣、預防意外傷害為主要內容，采取兒歌、掛圖、游戲、訓練、輔導、授課等形式進行，要有計劃、有總結、有教案、教具、記錄等。同時，應注重對幼兒園教師衛生保健知識培訓，每學期不少于2次。
⑵中、小學健康教育
中、小學校健康教育按照衛生部、教育部、全國愛衛會聯合的《中小學生健康教育基本要求》內容，每周至少安排1課時的健康教育課，做到有師資、有教材、有課時、有教案、有考核。嚴格進行學校健康教育評價，每學年至少2次，評價資料齊全。有獨立的校醫務室及衛生保健專業人員，定期對學生健康狀況進行監測；開展教職員工健康教育培訓，每學期不少于2次。改善學校衛生環境，使校園內環境整潔優美，衛生設施齊全。訂有衛生科普刊物，建立健康教育宣傳欄、黑板報或櫥窗，櫥窗內容每學期至少更換3期。黑板報至少每月更換1期。根據學生年齡、季節特點，通過專題講座、主題班會、校園廣播、知識競賽、電化教育、衛生小報等多種形式、多渠道向學生傳播和普及健康知識。積極開展創建“無吸煙單位”活動，校園有醒目的禁煙標志，有控煙具體措施。
2、醫院健康教育的基本內容與形式
⑴醫護人員健康教育
①對院內健康教育人員的業務培訓。系統學習健康教育基本理論和方法，提高業務技能。培養進行社區干預研究，以及健康教育計劃設計、實施和評價的能力。
②對醫護人員進行培訓。以業務學習、專題講座等形式，結合本專業特點和工作需要，普及有關知識；進行人際溝通技巧培訓，提高健康教育的知識和技能與工作熱情。
③開展醫護人員健康促進活動。針對醫護人員存在的問題，有計劃有組織的實施干預活動，促使醫護人員建立健康的生活方式、促進和增強自身的心身健康,要求醫院每季度對醫護人員進行一次健康教育培訓，培訓覆蓋率達到 90%以上。培訓資料（內容）、培訓人員簽到冊、培訓記錄及照片、測評等資料完整。
④開展無煙醫院創建活動，創建活動有計劃，有措施，有記錄，有總結。
⑵患者健康教育
①、門診健康教育
在充分利用患者門診就診時間采用在候診廳放置健康知識資料、設置健康教育宣傳欄、黑板報、健康教育處方等形式進行健康知識宣傳。縣級以上醫院要設立咨詢室或心理門診，設置一至兩塊健康教育宣傳欄或健康教育櫥窗，每塊面積不小于3m2, 每兩個月至少更換一次內容，每期內容原始稿、版面照片保存歸檔。健康教育處方使用率達到80%以上。候診廳要有“禁止吸煙”標志和宣傳控煙的內容。
②住院健康教育
住院患者及陪護人員受教育率達到 90%以上、相關健康知識知曉率達到 80%以上。各種資料齊全整理規范。
⑶社區健康教育：醫院應與社區衛生服務機構密切聯系，定期組織醫護人員面向社區居民及重點人群開展健康教育。
⑷社會性宣傳教育：醫院要按照當地衛生行政部門的安排，積極參加各種衛生日的宣傳咨詢活動，每年不少于10次，各種資料齊全整理規范。
3、社區健康教育健康教育促進
街道辦事處成立由主任為組長的健康教育領導小組，建立健全辦事處、社區、轄區單位健康教育網絡，有專人負責健康教育工作；有近期和年度健康教育工作計劃，并納入社區衛生服務工作，有考核措施和考核評價記錄，有年度工作總結。社區有1至2處面積不少于3m2 的固定式健康教育宣傳欄，每年更換宣傳內容不少于6期；社區活動室有4種以上的衛生報刊、資料供閱覽。每年至少有5種健康教育資料分發入戶。
社區衛生服務中心（站）有專、兼職人員負責健康教育工作，設有健康教育室（咨詢室），并有電視機 、DVD播放機和音響設備等，經常向服務對象播放衛生防病知識等音像資料 ，每周組織開展1次以上健康教育活動。承擔社區居民健康教育培訓，開展衛生防病知識宣傳咨詢活動每年不少于4次（以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準）。
對轄區內居民每年進行1 次慢性非傳染性疾病普查，建立社區居民健康檔案，并負責轄區內的健康教育業務指導。
結合社區實際，組織群眾開展健身、文化娛樂、科普講座等活動；舉辦社區健康促進活動，定期開展健康教育知識培訓。做好各種資料收集、整理、歸檔工作。健康資料入戶率達95%以上；每年核心信息宣傳覆蓋率達到80%以上。社區居民健康知識知曉率、健康行為形成率分別達到70%以上。
4、農村健康教育
鄉鎮有主要領導分管、有專人負責健康教育工作，制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃、考核措施，積極開展各項健康教育與健康促進工作，為當地健康教育工作提供有力保障。每年有計劃、總結，有考核評價記錄。
鄉鎮衛生院由院長分管健康教育工作，有健康教育科（室），有專、兼職人員具體負責健康教育工作，建立健全鄉鎮、村、單位健康教育網絡體系。有年度工作計劃、總結，活動有記錄。鄉鎮衛生院負責鄉鎮健康教育工作，組織對本轄區鄉村醫生進行健康教育業務培訓，指導鄉村醫生開展各種常見病的防治知識。衛生院有面積不小于3m2的固定式健康教育宣傳欄，至少每2個月更換1期宣傳內容，并向就診患者和住院病人提供多種形式的健康知識宣傳及咨詢。村醫承擔本村的衛生防病及各種健康相關知識宣傳、咨詢，負責宣傳資料發放入戶。各村有面積不小于3m2的固定式健康教育宣傳欄或黑板報，緊密圍繞衛生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內容，每年不少于6期。健康知識宣傳資料入戶率達到90%；村民健康知識知曉率達到70%以上。
5、行業健康教育與健康教育促進
有廠長主管、有專（兼職）人員負責健康教育工作，制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃，有勞動保護制度、考核措施，每年有總結，有考核評價記錄。
定期開展健康教育活動，有活動記錄等。建立廠、車間、班組三級健康教育網絡。以專題講座、衛生知識培訓為主要形式，輔以宣傳專欄、展板、發放宣傳資料等多種形式，開展職工衛生、疾病預防、女工保健等相關知識培訓，有針對性地開展新上崗職工和有毒有害作業人員的勞動保護教育。有衛生宣傳欄、墻報面積不少于3m2，每年能緊密圍繞重點傳染病防治、職業衛生和職工健康需求及時更換宣傳內容每年不少于6期（查閱每期圖片和文字資料）。有勞動保護制度與措施，根據行業規范及標準要求，對職工進行相應的知識教育及個人衛生、健康知識和環保教育等方面的知識講座與培訓，每年不少于4次（以文件、文字和圖片記錄資料）。每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動，每年不少于3次。（以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準）。積極開展宣傳吸煙有害宣傳和創建無吸煙單位活動，有禁煙制度，有明顯的禁煙標志。會議室無煙具、煙蒂，禁煙率達100％。職工健康知識知曉率、健康行為形成率達到分別達到80%以上。
6、飲食服務業健康教育
有1名領導（經理）主管、專人負責健康教育工作，制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃、考核措施，每年有總結，有考核評價記錄。在大廳報刊架內放置有衛生報刊、資料，電梯或樓梯間處懸掛有健康知識宣傳牌，客房放置有以艾滋病為重點的傳染病防治知識資料、一次性衛生用品及安全套。利用室內有線喇叭、健康知識宣傳牌向旅客和就餐者提供膳食衛生、吸煙酗酒有害健康、傳染病防治等健康知識宣傳服務。根據行業規范及標準要求，對職工進行相應的禮儀、食品衛生、個人衛生、健康知識和環保等方面的知識培訓，每年不少于4次（以文件、文字和圖片記錄資料）。 每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動，每年不少于3次。（以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準）。積極開展禁煙活動，完善各項控煙資料。從業人員健康知識知曉率和相關衛生行為形成率分別達80％以上。
7、政府機關、事業單位、部隊等健康教育
有分管領導負責，有專（兼）職健康教育工作人員。制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃，考核措施，每年有總結，有考核評價記錄。有適應工作需要的各種健康教育宣傳資料。有固定的衛生宣傳專欄或櫥窗，每 2 月更換1次宣傳內容。針對職工健康問題和“創衛”知識，組織員工培訓或專題講座每年不少于4次（以文件、文字和圖片記錄資料）。經常開展多種形式的衛生知識宣傳活動，有活動記錄、資料檔案等。每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動，每年不少于3次。（以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準），積極開展控煙工作，單位有控煙管理辦法，會議室、辦公室有禁止吸煙標志，工作人員相關健康知識知曉率、健康行為形成率達80%以上。
8、公共場所健康教育
公共場所要在醒目位置設置衛生宣傳標語、標牌和固定的健康教育宣傳欄，定期開展衛生知識宣傳，每季度不少于 1次。利用櫥窗、宣傳專欄、板報等方式，做好從業人員的健康知識宣傳教育。積極開展控煙工作，在醒目位置有統一的禁煙標志，設有專門吸煙室，地面無煙蒂、煙灰。
二、健康教育資料歸檔標準及要求
（一）加強檔案規范化管理
健康教育資料整齊規范，檔案資料齊全，按年度分類分卷裝訂，有目錄、頁碼，照片要有文字說明。
（二）健康教育資料包括內容
包括文字材料和聲像記錄。文字材料指文件、講話、簡報、會議紀要、檢查記錄、講座底稿、宣傳材料、統計報表等。聲像記錄包括照片、錄音帶、攝像帶、光盤等。收集時應注意只要是圍繞創衛工作所發生的一切資料都可以作為創衛資料來收集。
（三）資料收集整理要求：
1、條理要清晰。就是按照一事一件的辦法進行收集，先有機構和人員，然后有方案和計劃，再組織實施，檢查評比，最后是效果評價和結論。
2、內容要完整。要根據標準項目，按照便于保管和靈活答辯的原則，分類分年度進行整理。資料收集時段為2008年至2010年。歸檔的文件資料種數及每份文件的頁數應齊全完整，其中，涉及機構、方案、總結、制度等文字資料，必須是正式文件或打印件(加蓋公章)。
3、原始記錄真實有效，反映實際。是指按照實際情況來收集整理，重視過程資料的收集，不能弄虛作假。過程資料靈活多樣，特別是要收集能夠反映健康教育工作帶來的變化和自身健康教育工作特點的資料。
4、分類整理，排列有序。是指要按照項目分類進行整理(組織機構、計劃總結、記錄、資料等)。同時要按照事件的先后順序進行排列。
(四)歸檔標準（按照創建衛生城市健康教育資料五卷一冊歸檔）
第一卷：健康教育組織機構網絡卷；
1、區、縣以下二、三、四級健康教育機構，以及所有的健康教育網絡單位（社區、機關、企事業單位）要有基本情況簡介。內容包括區、縣、街道辦事處健康教育機構設置人員編制，辦公場所的面積，宣傳欄等設施、設備，網絡單位的數量等概況。
2、各區縣有編辦關于設置健康教育機構的文件。
3、區、縣、街道辦事處網絡單位有成立健康教育機構的文件。
①有分管領導擔任健康教育領導小組組長，有健康教育專干（區、縣至少有3名專職人員），街辦網絡單位可以設兼職人員。
②區、縣、街辦要有適用于健康教育工作的辦公場所（不少于30m2）。
③區、縣、街辦以及網絡單位有開展健康教育工作的設備資產單，并顯示總價值（注明設備的名稱、型號、數量以及價格）。
④區、縣、街辦以及網絡單位每年要有開展健康教育工作的經費預算，年終要有開展健康教育活動經費支出的發票復印件及當年經費投入總數統計數字。
⑤組織機構網絡卷的文件要求：區、縣、街辦、縣級以上企事業單位文件必須以紅頭文件的形式，A4紙打印，并加蓋公章報送、下發、歸檔。社區居委會的文件可根據自己的實際情況自行掌握。
4、基層網絡覆蓋率95%以上（見網絡覆蓋圖）。
5、有基層網絡名單：轄區社區居委會、機關、事業單位的名稱，主管健康教育工作的領導和專兼職人員，聯系電話等；要有基層網絡覆蓋率統計，要達到95%以上。
第二卷：健康教育計劃、總結、評價卷；
1、上級有關健康教育文件。
2、健康教育中長期計劃，包括：
①健康教育規劃；
②健康教育年度計劃；
計劃必須明確所要完成的任務和要達到的目標，如健康教育活動次數、形式、內容、網絡覆蓋率、各類人群健康知識知曉率、行為形成率、醫務人員培訓覆蓋率等。
3、總結包括：①當年健康教育計劃完成情況；②突發公共衛生事件以及大型衛生日活動情況；③總結資料應有健康教育人、財、物方面的投入，肯定取得的成績，總結出工作差距和存在問題，并提出努力方向，所反映的具體數字，必須真實準確。
4、健康教育評價包括：
①健康教育效果評價是對開展健康教育工作和活動的一種科學評價，并對健康教育工作的發展與改進提供客觀的依據，是檢查、判斷和保證健康教育工作是否實施成功的重要依據，是各級領導對健康教育工作決策的重要依據。
②健康教育評價分常用的有兩大類：一是過程評價，即評估活動運作和修正活動計劃。二是效果評價，是評估健康教育活動導致的目標人群健康相關行為及其影響因素的變化，評價的焦點在于活動對目標人群知識、態度、行為的直接影響，指標有健康知識知曉率和健康行為形成率。
5、計劃、總結、效果評價卷文件的要求：計劃、總結必須A4紙打印，以紅頭文件的形式下發存檔或報送；
第三卷：健康教育記錄卷；
1、認真做好健康教育會議記錄（用統一的工作記錄本）。會議記錄包括：記錄研究健康教育工作的會議，要注明時間、地點、會議主題、參加會議的領導者姓名和職務、發言、最后決定等。
2、活動記錄包括：
①健康教育活動記錄包括：街辦、社區、社區衛生服務中心（站）以及行業、企事業單位每年向社區居民、職工開展的健康教育活動的內容、次數，全年不少于10次；針對老人、婦女、兒童等重點人群的活動。
②所有開展健康教育活動的記錄，必須按照8要素填寫（注明：時間、地點、內容、形式、教育者、受眾人數、規模、效果）。
③除活動記錄按照8要素記錄以外，還要有活動概況（簡訊）。
3、健康知識與健康行為的測試：每年最少2次對社區居民、單位職工、公務員進行健康知識知曉率、健康行為形成率進行測試，測試人數每次不少于30人，測試問卷以及測試結果存入檔案。
4、醫院健康教育包括：①每年對醫務人員進行健康教育技能培訓覆蓋率達95%，有全院醫務人員名單，有培訓簽到簿，有課程安排表，有培訓的內容，講課人；②病房有整體護理相關資料；③有病人相關知識的測試卷；④醫院食品從業人員的培訓，食品從業人員要掌握健康知識和營養配餐知識。
5、企業、商場等行業單位職工培訓記錄：
①女工保健知識培訓，培訓覆蓋率達95%以上，資料里要有單位女工的全部花名冊，培訓的內容，參加培訓人員的簽到簿；
②有毒有害工種的培訓覆蓋率達100%，有全部職工的花名冊，培訓的內容，參加培訓人員的簽到簿。
6、健康教育宣傳欄出刊記錄包括：
①宣傳欄要≥3平方米；②全年出刊6期以上；③宣傳欄內容主要是居民健康知識，慢性非傳染性疾病，如高血壓、糖尿病等，傳染性疾病、季節性疾病以及突發性公共衛生事件等；④宣傳欄出刊記錄必須要有文字底稿和出刊的照片；⑤醫院病房的宣傳欄的出刊內容和面積可自行掌握。
第四卷：健康教育資料卷；
1、各區健康教育機構、街辦、機關、企事業單位每年要有編印、購買、領取的健康教育資料，每年不少于5種，要有發放登記，領取資料要進行登記。
2、所有的宣傳冊、墻報、折頁、書刊、雜志、健康教育處方、錄音帶、光盤等，都必須留存在資料盒內并造冊登記數量。
第五卷：控煙卷；
1、單位控煙領導小組文件：區、縣、街辦、縣處級企事業單位必須以紅頭文件的形式，A4紙打印，并加蓋公章；
2、控煙計劃、總結、評價：區、縣、街辦、縣處級企事業單位必須以紅頭文件的形式，A4紙打印，并加蓋公章；
3、控煙制度、措施，必須加蓋公章。
4、控煙活動記錄（注明：時間、地點、內容、形式、教育者、受眾人數、規模、效果）。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持以人為本的服務理念，大力普及計劃生育生殖健康知識，積極開展生殖健康優質服務，不斷提高廣大群眾生殖健康水平，努力在全縣營造關注生殖健康，關心下一代成長的良好氛圍，促進人口素質的提高和人的全面發展。
二、活動內容
（一）大力普及計劃生育生殖健康知識,增強群眾生殖保健意識。縣、鄉兩級計劃生育服務站要按照屬地管理原則，認真安排和實施好以生殖健康進機關、進企業、進校園、進社區、進軍營的“五進活動”。一是大力宣傳和普及避孕節育、優生優育、生殖保健等科學知識，提高群眾的自我保健能力，促進人的全面發展；二是積極傳播青春期、新婚期、孕產期、育兒期、中老年期生殖健康知識，宣傳預防性病、艾滋病知識；三是提倡文明健康的生活方式，努力普及生殖健康和優生優育知識，力爭使轄區群眾的生殖健康知識知曉率達90%以上，切實提高群眾的生殖保健意識。
（二）針對不同人群的文化層次和接受能力，開展各種形式的生殖健康知識普及活動。開展活動的各鄉鎮、各部門、各企事業單位要結合機關文化建設和企業文化建設，舉辦兩期以上的生殖健康大講堂、專家講座、有獎問答、專題展覽等活動，大力普及生殖健康和優生優育知識；初級中學以上學校要積極開展生殖健康進課堂、進宿舍活動。開設人口理論、青春健康教育課程，并列入教學計劃。舉辦專題講座，把人口理論、青春健康知識搬上課堂。開展活動的校園要有3種以上的青春期生殖健康知識宣傳資料或影像宣傳資料。要以校園網絡為平臺，開辦生殖健康知識專欄，普及相關科學知識；開展在線答疑。也可開設青春健康熱線，通過熱線電話，為青春期學生解答疑惑。每個校園都要成立心理咨詢室，配備兼職心理輔導員，為青年學生開展面對面的交流、咨詢服務；社區要組織開展形式多樣群眾喜聞樂見的生殖健康知識普及宣傳活動，每季度要組織社區居民聽一場生殖健康知識講座、看一次生殖健康展覽，保證人手至少有一份生殖健康知識宣傳品，全面提高社區居民的生殖健康知識知曉率。
（三）加強生殖健康服務陣地建設。在機關、企業、校園、社區、軍營設立生殖健康服務室，服務室要配備避孕節育用品自取箱，免費提供相關用品；設立生殖健康器械專柜，實行無償和有償服務；配備相關生殖健康藥具器械，并有專人管理；配備相關的電教、咨詢、檢查、治療設備和1－2名專兼職生殖健康咨詢師或專業技術人員。
（四）積極開展計劃生育生殖健康優質服務。縣人口計生部門要組織醫療技術人員，定期上門為服務對象開展免費的生殖健康咨詢和檢查，有針對性地開展治療指導。并進駐企業、學校、機關，及時為轄區服務對象及流動人口免費開展“三查”及生殖健康指導。在校園，要及時了解青春期服務對象的生理變化、生殖健康等方面的知識需求，解答他們在實際生活中遇到的問題和困惑。以開展男性生殖健康培訓、知識講座為途徑，向服務對象提供性道德、性心理、艾滋病的預防及避孕節育、生殖保健等方面的咨詢指導、技術服務。舉辦女性健康知識講座，開設生殖咨詢郵箱，以悄悄話的形式，提供心理保健咨詢服務，解答她們在計劃生育、生殖健康方面的問題。定期為服務對象提供B超、乳腺疾病等健康檢查，為她們建立生殖健康隨訪檔案。縣、鄉計生服務機構可通過生殖健康預約卡的形式，為機關、企業單位員工、學生和社區居民提供優質、便捷的生殖健康服務。要擴大生殖健康服務的覆蓋率，保證轄區內80%以上的育齡群眾每年得到一次生殖健康服務，確保群眾的生殖健康權利得到落實。
三、時間步驟
為扎實有效推進此項工作，全縣生殖健康“五進活動”從2011年8月份開始實施。2011年首批實施的機關有：縣財政局、縣人行；企業有：西區采油廠、永寧采油廠；學校有：縣高級中學、縣職業中學；社區有：街道辦橋南社區、橋北社區。其它單位按照縣人口計生局的年度工作安排分批實施。
四、保障措施
（一）加強領導。開展生殖健康“五進活動”是新形勢下改善人民群眾生殖健康水平，提高出生人口素質的重要途徑。為確保此項工作落到實處，縣上成立開展生殖健康“五進活動”領導小組。組長由縣政府副縣長杜芳華擔任，副組長由縣人口和計劃生育局局長王思柏擔任，成員有：李建斌、張曉宏、徐占琴、劉艷、孫世飛、肖志敏。辦公室設在縣人口和計劃生育局，由李建斌擔任辦公室主任。并成立技術服務組，組長：徐占琴，副組長：孫世飛、劉艷，成員：劉燕、馮麗、陳占強、王天宇。領導小組負責活動實施工作的組織協調和監督檢查，研究解決活動實施過程中的困難和問題。技術服務組主要負責講課、咨詢服務。同時要建立長效工作機制，把“五進活動”納入重要議事日程，融入到深化綜合改革工作中統籌安排，認真組織實施，明確領導責任，完善工作措施，確保“五進活動”取得實效。
（二）積極協調。“五進活動”涉及各相關單位和部門，是一項社會工程。要按照“省市指導，屬地管理”的原則，落實縣級各有關部門的責任。縣人口計生部門主要領導要加強與有關單位的溝通和協調，研究解決工作中存在的問題。要積極協調機關、企業、學校和社區的有關領導，配合做好“五進活動”的組織實施。要積極協調人事勞動部門，通過政府購買公益崗位的形式，協調解決專兼職生殖健康咨詢師和生殖健康技術服務人員的編制問題。縣計劃生育服務站要組織好宣傳、指導、咨詢等服務工作。抽調專業技術人員成立服務隊，深入機關、企業、校園、社區、軍營開展講座、舉辦展覽、播放宣傳錄像等多種形式的生殖健康科普知識的宣傳和現場指導、咨詢服務。并編印和制作相關的宣傳資料和宣傳品，營造濃厚的宣傳氛圍。
（三）加大投入。縣、鄉兩級人口計生部門要在計劃生育經費中列入“五進活動”專項經費，積極與教育、民政、國有資產管理等相關單位協商，按照一定的比例解決生殖健康服務室的設立、器械配備和生殖健康專柜的設立所需資金，滿足開展生殖健康服務的基本需求。
（四）強化措施。要將“五進活動”納入年度工作計劃，明確工作細則，認真組織落實。要保證每年對每個單位和社區開展1－2次生殖健康知識教育和健康檢查服務。要通過“編印一本生殖健康科普教育讀本、提供一套生殖健康教育光碟、開設一門生殖健康教育課程、開通一條生殖健康咨詢服務熱線、設立一個生殖健康用品發放專柜、建立一個生殖健康服務陣地、開展一次生殖健康服務活動”的“七個一”工作措施，促進全民生殖健康水平不斷提高。為了進一步普及生殖健康、優生優育知識，增強廣大群眾生殖健康意識，提高全縣出生人口素質，根據陜人口發﹝2011﹞35號文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持以人為本的服務理念，大力普及計劃生育生殖健康知識，積極開展生殖健康優質服務，不斷提高廣大群眾生殖健康水平，努力在全縣營造關注生殖健康，關心下一代成長的良好氛圍，促進人口素質的提高和人的全面發展。
二、活動內容
（一）大力普及計劃生育生殖健康知識,增強群眾生殖保健意識。縣、鄉兩級計劃生育服務站要按照屬地管理原則，認真安排和實施好以生殖健康進機關、進企業、進校園、進社區、進軍營的“五進活動”。一是大力宣傳和普及避孕節育、優生優育、生殖保健等科學知識，提高群眾的自我保健能力，促進人的全面發展；二是積極傳播青春期、新婚期、孕產期、育兒期、中老年期生殖健康知識，宣傳預防性病、艾滋病知識；三是提倡文明健康的生活方式，努力普及生殖健康和優生優育知識，力爭使轄區群眾的生殖健康知識知曉率達90%以上，切實提高群眾的生殖保健意識。
（二）針對不同人群的文化層次和接受能力，開展各種形式的生殖健康知識普及活動。開展活動的各鄉鎮、各部門、各企事業單位要結合機關文化建設和企業文化建設，舉辦兩期以上的生殖健康大講堂、專家講座、有獎問答、專題展覽等活動，大力普及生殖健康和優生優育知識；初級中學以上學校要積極開展生殖健康進課堂、進宿舍活動。開設人口理論、青春健康教育課程，并列入教學計劃。舉辦專題講座，把人口理論、青春健康知識搬上課堂。開展活動的校園要有3種以上的青春期生殖健康知識宣傳資料或影像宣傳資料。要以校園網絡為平臺，開辦生殖健康知識專欄，普及相關科學知識；開展在線答疑。也可開設青春健康熱線，通過熱線電話，為青春期學生解答疑惑。每個校園都要成立心理咨詢室，配備兼職心理輔導員，為青年學生開展面對面的交流、咨詢服務；社區要組織開展形式多樣群眾喜聞樂見的生殖健康知識普及宣傳活動，每季度要組織社區居民聽一場生殖健康知識講座、看一次生殖健康展覽，保證人手至少有一份生殖健康知識宣傳品，全面提高社區居民的生殖健康知識知曉率。
（三）加強生殖健康服務陣地建設。在機關、企業、校園、社區、軍營設立生殖健康服務室，服務室要配備避孕節育用品自取箱，免費提供相關用品；設立生殖健康器械專柜，實行無償和有償服務；配備相關生殖健康藥具器械，并有專人管理；配備相關的電教、咨詢、檢查、治療設備和1－2名專兼職生殖健康咨詢師或專業技術人員。
（四）積極開展計劃生育生殖健康優質服務。縣人口計生部門要組織醫療技術人員，定期上門為服務對象開展免費的生殖健康咨詢和檢查，有針對性地開展治療指導。并進駐企業、學校、機關，及時為轄區服務對象及流動人口免費開展“三查”及生殖健康指導。在校園，要及時了解青春期服務對象的生理變化、生殖健康等方面的知識需求，解答他們在實際生活中遇到的問題和困惑。以開展男性生殖健康培訓、知識講座為途徑，向服務對象提供性道德、性心理、艾滋病的預防及避孕節育、生殖保健等方面的咨詢指導、技術服務。舉辦女性健康知識講座，開設生殖咨詢郵箱，以悄悄話的形式，提供心理保健咨詢服務，解答她們在計劃生育、生殖健康方面的問題。定期為服務對象提供B超、乳腺疾病等健康檢查，為她們建立生殖健康隨訪檔案。縣、鄉計生服務機構可通過生殖健康預約卡的形式，為機關、企業單位員工、學生和社區居民提供優質、便捷的生殖健康服務。要擴大生殖健康服務的覆蓋率，保證轄區內80%以上的育齡群眾每年得到一次生殖健康服務，確保群眾的生殖健康權利得到落實。
三、時間步驟
為扎實有效推進此項工作，全縣生殖健康“五進活動”從2011年8月份開始實施。2011年首批實施的機關有：縣財政局、縣人行；企業有：西區采油廠、永寧采油廠；學校有：縣高級中學、縣職業中學；社區有：街道辦橋南社區、橋北社區。其它單位按照縣人口計生局的年度工作安排分批實施。
四、保障措施
（一）加強領導。開展生殖健康“五進活動”是新形勢下改善人民群眾生殖健康水平，提高出生人口素質的重要途徑。為確保此項工作落到實處，縣上成立開展生殖健康“五進活動”領導小組。組長由縣政府副縣長杜芳華擔任，副組長由縣人口和計劃生育局局長王思柏擔任，成員有：李建斌、張曉宏、徐占琴、劉艷、孫世飛、肖志敏。辦公室設在縣人口和計劃生育局，由李建斌擔任辦公室主任。并成立技術服務組，組長：徐占琴，副組長：孫世飛、劉艷，成員：劉燕、馮麗、陳占強、王天宇。領導小組負責活動實施工作的組織協調和監督檢查，研究解決活動實施過程中的困難和問題。技術服務組主要負責講課、咨詢服務。同時要建立長效工作機制，把“五進活動”納入重要議事日程，融入到深化綜合改革工作中統籌安排，認真組織實施，明確領導責任，完善工作措施，確保“五進活動”取得實效。
（二）積極協調。“五進活動”涉及各相關單位和部門，是一項社會工程。要按照“省市指導，屬地管理”的原則，落實縣級各有關部門的責任。縣人口計生部門主要領導要加強與有關單位的溝通和協調，研究解決工作中存在的問題。要積極協調機關、企業、學校和社區的有關領導，配合做好“五進活動”的組織實施。要積極協調人事勞動部門，通過政府購買公益崗位的形式，協調解決專兼職生殖健康咨詢師和生殖健康技術服務人員的編制問題。縣計劃生育服務站要組織好宣傳、指導、咨詢等服務工作。抽調專業技術人員成立服務隊，深入機關、企業、校園、社區、軍營開展講座、舉辦展覽、播放宣傳錄像等多種形式的生殖健康科普知識的宣傳和現場指導、咨詢服務。并編印和制作相關的宣傳資料和宣傳品，營造濃厚的宣傳氛圍。
半年來，我們按照目標責任制考核的要求，在轄區10個村及鄉屬單位聘任了12名食品藥品協管員。針對重點環節、重點領域、重點品種，組織的6次專項行動。食品安全宣傳力度進一步加大，舉辦了1次宣傳培訓活動，參加人數50人，印制食品安全宣傳資料2000份。
以創建食品安全示范鄉為抓手，健全食品安全組織機制，制定食品安全工作要點
為了加強對食品安全工作的領導，我們制定食品安全工作要點，同時明確鄉食品安全工作領導小組辦公室的日常工作，健全食品安全監管工作責任考核獎懲機制，層層落實食品安全責任制和責任追究制。發生食品安全事故，按照相關法律法規規定追究責任。并將食品安全工作納入政府目標考核體系，與村、食品經營單位簽訂責任書。制定并實施食品安全年度工作計劃，建立并完善食品安全事故應急預案。食品安全工作辦公室多次召開會議，對全鄉食品安全工作進行研究總結，并作出部署，要求各有關部門按照部門職責，既分工，又合作，各司其職，深入到食品生產、經營單位進行多次食品安全檢查，切實加強食品安全工作。
抓“三網”建設，完善農村消費安全網絡
鄉食品安全辦公室同各村把“三網、一保障體系制度”納入農村消費安全工作的重點，對轄區的小超市和小商店都實行商品準入制度并建立食品安全“一票通”臺賬。強化食品安全監管，加強對轄區內食品生產、經營單位的管理。
加強食品質量安全檢查工作，確保食品消費安全
今年以來，鄉對各超市、小商店、作坊、餐廳組織進行了6次專項檢查，抽檢結果及時予以公告，以維護食品安全，確保人民群眾吃得安全、吃得放心。今年到以來，實現了由“以打為主、打防結合”向“以防為主、防打結合”的轉變，為消費者營造了安全、健康的消費環境
下半年工作打算
（一）工作目標
全年轄區內不發生一起食品安全事故；食品安全放心工程深入開展，通過實施食品藥品放心工程和專項整治，使全鄉食品抽檢合格率達到97%以上，藥品質量評價性抽驗合格率達到97%以上，人民群眾食品藥品安全感明顯增強，消費信心明顯上升，食品藥品產業得到又好又快發展。結合“示范縣同創”要求，加大對食品添加劑、瘦肉精的專項整治，狠抓農村食品市場生產、經營環節的管理，假劣、過期、三無食品得到有效遏制。
（二）工作任務及措施
1、抓好產品質量安全監管工作。按照《年產品質量安全監管工作目標責任書》要求，繼續抓好餐飲服務環節的行政許可、建立原料進貨索證索票制度，打擊無證進行餐飲服務的違法行為。
一、指導思想
以“*”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》，按照“預防為主，防消結合”的方針，大力宣傳普及消防安全知識，不斷提高全民消防安全素質，切實預防和減少火災的危害，為建設“平安*”、構建和諧社會創造良好的消防安全輿論氛圍和社會環境。
二、宣傳內容
（一）認真抓好消防法律法規和政策的宣傳。要以《中華人民共和國消防法》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》為重點，強化消防法律法規和政策的宣傳，加強對各鄉鎮、各部門特別是各級領導干部消防法律法規和政策等知識的培訓，增強各鄉鎮、各部門、各單位的消防安全責任意識和全民消防法制觀念。各企事業單位、鄉鎮和村（居）委員會要在辦公（生產、生活）區、社區、鄉村等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識。
（二）認真抓好消防安全知識的普及。要以安全疏散、逃生自救、常見初起火災的撲救方法、安全用火、安全用電、安全用氣等為重點內容，通過有線電視、廣播和板報等媒體宣傳消防知識和消防工作信息，并通過集中或流動的培訓等形式進行宣傳教育。縣宣傳部門要配合消防安全宣傳月、“全民除火患，建設新農村”、“11·9”主題宣傳等活動，積極、主動地做好消防知識的宣傳普及工作；縣教育部門要將消防知識納入教學內容；縣科技、司法、勞動保障等部門要將消防法律法規和消防知識列入科普、普法、就業培訓等內容；縣公安消防部門要主動到機關、團體、企事業單位對公務員和職工開展消防宣傳教育培訓。
（三）認真抓好重點對象的消防宣傳。要以單位消防安全責任人和消防安全管理人、特定崗位人員、企業員工、外來務工人員、老人和兒童、社區居民和學生等為重點，開展消防常識的宣傳教育培訓。縣公安、城建、消防、安監等有關部門要加強對消防管理人員和消防設計、施工、檢查維護、操作人員，以及電工、電氣焊等特種作業人員，易燃易爆崗位作業人員，人員密集的營業場所工作人員和導游、保安人員的消防安全培訓，嚴格執行消防安全培訓持證上崗制度。同時，縣有關部門要責成用人單位對務工人員開展消防安全教育培訓，對務工人員居住區（出租房）要定期開展消防安全宣傳。
（四）認真抓好重點時期的消防安全。確定3月、6月、11月為重點時期，在重大火災隱患掛牌整治、“三合一”整治、冬季防火、消防工作“五進”工程等主要活動期間，開展針對性的消防宣傳。在主要道路兩側、繁華地段、車站、公交站點、工地、重點整治區域等地方和各類交通運輸工具上設立消防公益廣告和宣傳條幅，大力推進重點時期消防工作的開展。
（五）認真抓好重點區域的消防宣傳。以社區、學校、企業和農村為重點區域，提高廣大群眾的自防自救能力。
1、進社區。公安派出所、居民委員會建立并落實社區消防宣傳制度，普及社區、家庭消防知識，根據需要布置消防宣傳標語和社區消防設施示范圖，指導社區建立義務消防宣傳組織，開展群眾喜聞樂見的社區消防宣傳活動。
2、進學校。縣教育部門要積極推廣使用教育部基礎教育司和公安部消防局聯合審定的《中小學消防安全知識必讀》，落實教材和師資，組織對老師進行培訓，促進消防安全知識進課堂。公安消防部門要推動、指導學校經常性地組織學生參觀消防站、開展疏散逃生演練，使在校生受消防教育率達到100%，做到“兩知兩會”（知道火災危害性，知道預防火災基本方法，會報火警，會逃生自救）。
3、進企業。各有關部門要指導和督促所管轄的機關、團體、企業和事業單位依照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號）的要求，落實消防安全主體責任，開展全員消防宣傳教育。組織開展經常性的消防演練，定期通過墻報、黑板報、宣傳欄、廣播等途徑宣傳消防安全知識。單位員工接受消防安全知識教育率達到100%，普遍掌握“三知三會”（知道單位火災的危險性、知道初期火災撲救方法、知道疏散逃生路線，會報火警、會使用滅火器材、會逃生自救）知識。同時，深入大型商場、超市、賓館飯店、娛樂場所等公眾聚集場所進行消防宣傳。要對員工專門進行消防教育培訓，并在員工餐廳、員工休息間或工作等待區等設有電視的地方播放消防安全宣傳教育片，提高員工及顧客的消防自防自救能力。
4、進農村。認真宣傳貫徹中央、省、市關于加強農村消防工作的精神，各鄉鎮要把提高廣大農民群眾消防安全意識作為建設社會主義新農村的重要內容。各村委會及其他村民自治組織要利用民風習俗、村規民約、墻報、標語、廣播等形式，宣傳普及消防常識。
5、進家庭。在消防宣傳進家庭工作中，消防大隊要協助居委會建立消防宣傳教育工作制度，制定《居民防火公約》，并組織消防監督人員對消防宣傳進家庭工作進行實地指導，聯系當地電視臺播放消防安全公益廣告和消防安全警示字幕。
（六）認真抓好消防工作的輿論監督工作。縣宣傳部門要充分發揮新聞輿論的獨特作用，與鄉鎮及消防部門密切配合，對消防安全漏洞、各類火災隱患、管理薄弱環節等進行輿論監督。要對排查出來的政府掛牌督辦的重大火災隱患單位和久拖未改的重大火災隱患單位進行曝光，跟蹤報道，推進火災隱患整改工作。縣電視臺要依法免費刊播消防部門的有關公告、通報。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉鎮要將消防宣傳工作納入當地社會治安綜合治理、創建平安地區、應急科普宣教計劃等內容，做好督促指導。各有關部門、單位要將消防宣傳教育工作作為一項重要工作提上議事日程，切實加強組織領導，確保各項消防宣傳教育任務的圓滿完成。
一、指導思想
圍繞我市“十二五”期間民防建設發展的目標任務，廣泛、深入、扎實地開展法制宣傳教育。堅持法制教育與法制實踐、道德教育、法治文化建設相結合，推動民防融合發展、快速發展、和諧發展。不斷提高行政執法效能，創新行政執法方式，加大行政執法力度，增強行政執法透明度。堅持以人為本、執法為民、人民防空法制建設服務于社會、服務于經濟建設大局，切實提高全社會的國防觀念和民防意識，為構建社會主義和諧社會營造良好的人民防空工作法治環境。
二、主要目標
在鞏固2011年已取得的成果基礎上，繼續推進2013年的民防法律法規宣傳教育和法治實踐。一是要進一步增強各級領導特別是各級主要領導關心重視民防工作，營造廣大干部群眾積極參與民防、支持民防建設的法制環境。二是要進一步增強民防行政部門依法行政觀念，提升領導干部及公務人員依法行政的能力和水平，提高民防系統全體人員的法律意識和法律素質，增強社會主義法治理念。三是進一步增強全民的國防觀念和民防意識，繼續以“進機關、進企業、進學校、進社區、進網絡”為抓手，采取不同形式向不同受眾大力宣傳人民防空有關法律法規知識，提升全社會的法律意識，為維護民防事業發展營造良好的法治環境。
三、工作措施
一是加強組織領導，完善工作機制。（一）領導重視。明確主要領導為普法教育工作的第一責任人，主要領導親自抓、親自學，分管領導具體抓，把民防法制宣傳教育納入每年度工作計劃和每年度工作考核之中，形成“半年一匯報、全年一考核”的工作機制。（二）機構運轉規范。要不斷健全和規范法制宣傳教育機制，成立宣傳教育領導小組，促進法制宣傳教育工作的具體實施。（三）目標責任要明確。嚴格按照市委宣傳部、市司法局法制宣傳教育年度工作計劃的要求，結合民防實際，制定法制宣傳教育工作規劃的具體實施意見，把依法行政工作納入總體工作目標，并把責任目標分解到各職能科室，明確職責，實行目標管理，做到有部署、有檢查、有驗收。
二是組織培訓，加強行政執法隊伍建設。一方面堅持學法制度。以新的一年為新的契機，深入開展學法、知法、用法、守法活動，落實省市法制考核內容要求，每季度局黨委中心組根據市普法辦要求組織全局人員學習相關法律法規，每年不少于四次；領導干部每個月進行一次集中學習，內容包括《行政許可法》、《行政處罰法》、《廉政準則》以及人防各項法律法規等；機關工作人員組織法制講座不少于一次。另一方面加強教育培訓。繼續堅持執法人員培訓制度，不斷更新行政執法人員的法律法規知識，提高依法行政能力和水平，行政執法人員每年參加法律知識更新培訓不少于2次40學時。每年組織行政執法人員參加市政府法制辦舉辦的法制培訓，新進人員必須通過執法培訓和考核，才能頒發執法證、取得執法資格。
三是多措并舉，宣傳民防法律法規。我局要進一步加大人防法律法規的宣傳教育力度，全面提高全民民防法律法規意識，一是利用各種宣傳媒體、宣傳陣地和已開設的民防網站，開展宣傳報道，擴大覆蓋面，及時更新民防工作動態，在《中國人民防空》、《民防》、《民防信息》、《民防》以及各條線雜志上刊稿量要繼續保持全市前列。二是結合民防知識教育展開，在全市大、中、小學生中積極開展民防基本知識的同時，大力宣傳民防法律法規。三是加大《人防法》、《省實施人防法》等法律法規在政府部門中的宣傳深度和廣度，使各級各有關部門進一步提高思想認識，充分明確人民防空的立法目的，認清形勢，增強憂患意識和戰備知識，提升做好民防工作的使命感和緊迫感。四是征訂《中國人民防空》雜志發放至市四套班子領導、相關部門及七鎮兩區的主要領導和各中小學的三防教師，讓各級領導和學校教師及時掌握人防最新法律常識和最新工作趨勢，2013年度計劃征訂1200本。五是積極開展專題宣傳活動，通過民防圖片展板向市民展示民防事業走過的輝煌歷程并潛移默化地宣傳民防法律法規知識。六是結合“5.13”解放日鳴放防空警報，并舉行疏散演練及普法教育活動，今年計劃在市行政中心組織一次以機關工作人員為主的疏散演練，讓機關領導和工作人員參與其中，擴大機關工作人員在宣傳民防知識過程中的號召力和影響力。七是在全市中小學生中開展“民防在我心中”為主題的征文活動，提升民防法律法規知識在學生中間的知曉率。八是開展民防廣場主題文藝晚會，以宣傳人防法律法規為主題編排群眾喜聞樂見的文藝節目，通過在市中心和各鄉鎮的巡回演出形象生動地普及人防法律常識。九是以“民防工作進社區”為契機，通過“十個一”為載體，利用社區圖書室、宣傳櫥窗、電子液晶顯示亭、教育光碟等現有資源，繼續加大民防法律法規在社區居民中的宣傳力度。十是結合民防科普館的建設，不斷開辟新的宣傳陣地，進一步形象生動地宣傳防空防災知識和民防法律法規，讓市民邊看邊學邊體會，不斷提高自救互救技能。
第二條本評比制度適用于對各區縣防震減災工作的考核評比。
第三條市地震局成立防震減災工作考核評比評審組，評審組由市地震局領導班子成員、各科室、臺網負責人組成。
第四條考核評比的主要依據:
(一)省、市政府關于防震減災工作的文件和規劃；
(二)市地震局年度工作計劃和工作要點；
(三)市地震應急工作檢查制度；
(四)市地震災情速報規定；
(五)市地震監測臺站運行管理試行制度；
(六)市地震系統應對處置地震謠言應急預案；
(七)省、市地震主管部門的文件。
第五條考核評比的主要內容：
一、基本要求
1．積極學習和實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實科學發展觀，堅持“預防為主，防御與救助相結合”的防震減災方針；
2.成立地震機構，職責分工明確，人員穩定并適應工作需要；
3．編制了防震減災規劃與年度計劃；
4．領導班子堅強有力、開拓創新，為防震減災工作提供必要的保障條件和技術支撐；
5．認真貫徹落實上級防震減災工作的部署和要求，積極推進防震減災三大體系建設；
6．建立了防震減災工作領導小組或聯席會議制度和部門之間的協調聯動機制；
7．在廉潔從政方面出現問題或出現重大工作失誤的，實行一票否決，取消參加評比資格。
二、監測預報工作
1．地震監測臺站運行與維護；
2．地震監測臺站建設與完善；
3．震情值班制度建設與落實；
4．宏觀異常調查落實；
5．地震群測群防工作；
6．地震觀測設施與環境保護；
7．其他工作。
三、震害防御工作
1．地震小區劃工作；
2．抗震設防要求管理制度建設；
3．行政許可事項落實;
4．地震安全性評價工作;
5．農村民居示范工程建設；
6．農村建筑工匠培訓；
7．地震安全示范社區創建；
8．地震安全示范企業創建；
9．城鎮地震安全綜合試點；
10．其他工作。
四、地震行政執法工作
1．行政執法制度建設，防震減災規范性文件制定；
2．執法隊伍建設；
3．地震行政執法工作;
4．地震行政執法檢查與監督；
5．法制宣傳與普及；
6．其他工作。
五、宣傳教育工作
1．防震減災宣傳教育規劃與計劃制定;
2．地震科普示范學校建設；
3．地震科普教育基地建設；
4．防震減災知識“五進”工作；
5．廣場宣傳與重點時段的宣傳教育活動；
6．參加市以上組織防震減災宣傳教育活動；
7．編發防震減災宣傳材料、日常媒體宣傳、地震安全示范社區和民居示范工程的經驗的推廣和宣傳；
8．信息報送情況；
9．其他工作。
六、地震應急工作
1．地震應急預案建設；
2．地震應急隊伍與志愿者隊伍建設；
3．地震應急指揮中心建設；
4．地震應急制度建設；
5．應急避難場所建設；
6．地震應急演練與現場工作；
7．應急經費和裝備；
8．其他工作。
第六條考核評比實行量化評分
一、分值的確定標準
1．能全面完成該項內容的，賦予該項分值的最高分；
2．基本完成的，賦予該項分值的1/2以上分值；
3．僅部分開展、與總體要求有較大差距的，賦予該項分值的1/2以下分值；
4．未完成省、市地震局部署的工作任務的，該項內容不得分；
5．未開展工作的賦零分。
二、加分與扣分
工作中做出突出成績或者有明顯創新的，可以申請加分，總加分不得超過10分。
工作中出現明顯失誤的進行扣分，造成嚴重影響的實施一票否決。
各科室每季度對各區縣扣分事項進行統計,由震害防御科進行匯總后在季度調度會上通報。
第七條考核評比于年底進行，由市地震局進行表彰。
考核評比單位應當將工作總結連同原始記錄材料一并于12月31日前報市地震局震害防御科。申請加分的，應當同時報送附加材料。報送材料應當采用規范公文格式。
逾期未報送考核評比材料的，視為自動放棄參加評比。
第八條考核評比工作應提供的材料
一、工作總結
1．工作開展情況概述；
2．監測預報、震害防御、地震行政執法、宣傳教育、地震應急等工作情況說明；
3．存在的問題；
4．下一步的打算。
二、評比材料要求
1．反映年度主要工作開展情況文字、圖片等原始記錄資料，記錄材料統一用A4紙復印；
2．材料應按順序裝訂，并進行統一編目；
3．必要時評審組可調閱相應材料原件，參評單位應當及時提供。
第九條考核評比工作由市地震局震害防御科負責組織。評審程序為：
1．評審組成員查閱各單位所報材料；
2．各科室負責人按照職責分工分別對區縣工作進行說明，重點介紹每個區縣取得的成績、不足、以及特色工作，提出加分和扣分事項建議；
3．評審組成員分別打分，評審組成員打分的平均值作為參評單位的最終得分。
第十條考核評比獎項設置：
綜合評比設一等獎一名、二等獎二名，三等獎三名。
單項評比設監測預報、震害防御、地震行政執法、地震應急、宣傳教育工作單項獎各一名；設工作創新獎一名（如無事跡可暫缺）。
第十一條市地震局震害防御科根據考核評比的最終得分排序，提出年度防震減災考核評比獲獎建議名單，報局黨組研究確定。
第十二條年度考核評比前兩名的單位獲得推薦參加全省市、縣防震減災綜合評比資格。
第十三條按照“精神獎勵為主，物質獎勵為輔”的原則，獲獎單位由市地震局予以表彰獎勵。
鎮黨委、政府一貫重視“行動”工作，將其擺上重要議事日程，并列入年度工作計劃和我鎮衛生事業發展規劃，納入各村（社區）、企事業單位年終考評。在年初財政預算中有專項經費安排，按照每年不少于1萬元標準，將經費劃撥給鎮衛生院防保組，專門用于“行動”工作。各村（社區）、各單位均安排一定的經費以滿足“行動”工作的需要。鎮黨委、政府主要領導同志親自過問“行動”工作的落實，每年至少聽取鎮愛委會“行動”工作情況匯報兩次，并針對實際問題，解決實際困難，建設性地指導工作。此外，在有關工作會議上，黨委政府主要領導還一以貫之地強調愛國衛生工作和衛生鎮創建成果鞏固工作，提出“行動”工作要狠抓檢查、督促，分管負責人要直接參與各類活動，要注重實效，要不斷深化。鎮愛衛會根據鎮情實際，定期召開常規工作例會，專題研究部署“行動”工作，做到“行動”工作與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考評。
二、強化組織領導，提高“行動”工作組織程度
近年來，我鎮在調整鎮愛國衛生運動領導小組的基礎上，成立了由衛生、農業、教育、計生、文廣等多個部門負責人參與配合的健康教育工作領導小組，政府主要負責同志親自任組長，分管鎮長任副組長，形成了黨委發令、政府領跑、領導小組實施、愛衛會督查的“行動”工作機制。各村（社區）和企事業單位也設立了各自的健康教育領導小組，配齊了專、兼職的工作人員。鎮愛衛會明確各個健康教育領導小組同時擔負著億萬農民健康促進行動的工作職責，領導小組下設辦公室，簡稱“行動辦”，具體實施行動工作。鎮健康教育領導小組直接指導有關單位、部門開展工作，并定期、不定期地開展檢查考核活動。鎮衛生院積極履行職能，負責全鎮健康教育業務指導，挑選思想素質好、業務水平強的醫護工作人員組成健康教育領導小組，衛生院院長任組長，散布全鎮各村（社區）的鄉村醫生為行動聯絡員，并登記造冊，形成了橫向到邊，縱向到底的組織網絡。20__年，我鎮取得揚州市級衛生鎮榮譽后，我鎮更加大了工作力度，做到組織機構不散，人員經費不減，“行動”工作依然擺在首要位置，不斷強化領導，為“行動”工作提供了強有力的組織保障。
三、緊扣目標任務，把行動工作抓細做實，全面提升質態
億萬農民健康促進行動，任務是柔性的，目標卻是剛性的。為了實現預期目標，我們采取了以下措施：
1、加大投入力度。近年來，鎮政府共投入健康教育經費近11萬元，其中20__年1.1萬元、20__年1.2萬元、20__年1.8萬元、20__年3萬元、今年3.6萬元。間接投入近410萬元，主要用于大儀中學學生公寓新建項目120萬元、學生食堂翻建工程20萬元、水沖式廁所15萬元，大儀中心小學學生食堂新建項目45萬元、各村小學、辦學點危、舊房改造工程50萬元，鎮區公廁、道路等新建維修50萬元，農村改廁10萬元，自來水改造100萬元等等。
2、加大宣傳力度。按照要求，在鎮區主要道路、中心區、村（社區）及相關單位都設有固定的不少于2平方米的健康教育畫廊或板報，每年統一刷新內容四次以上；購置了必備的音像制品10多套，由文廣中心在自辦的健康教育節目中統一播放，通過有線電視送健康知識到千家萬戶。購買各類宣傳手冊120__余冊，發放自制宣傳單60000余份，做到每戶一冊，人手一份，家喻戶曉。添置了近6萬元的除四害 藥品，發放至農（居）戶和公共場所。
3、突出重點，加強針對性。一是突出鎮衛生院是“行動”工作的主陣地。鎮衛生院在過道醒目處設立宣傳欄，門診、病房、各診室都懸掛招貼宣傳畫，積極開展衛生科普宣傳，每月由專人定期刷新內容。每年都要聘請專家來院對醫護人員及鄉村醫生進行“充電式”健康教育業務培訓。二是突出學校健康教育輻射性。近年來，我鎮中小學深入開展“小手牽大手”活動，掀起家、校、村（社區）共同進行的健康教育熱潮，全鎮中學、完小健康課開課率達100％，做到了“五有”，即有課本、有教案、有課時、有考核、有效果評價，此外，大儀中心小學、香溝學校多年來一直是無煙學校。三是突出公共場所和飲食行業示范性。針對我鎮食品加工企業眾多的特點，我們組織業主學習行業衛生知識，每年至少組織2次以上；在商場、超市、飯店公共場所開展控煙、禁煙宣傳等。四是針對特殊人群強化宣傳教育。對家庭婦女、農藥使用者、主要勞動力及節假日返鄉的外出打工者做好諸如勞動防護、呼吸道疾病、非典型肺炎防治等相關衛生知識宣傳，利用逢集在人流密度高的場所舉辦臨時衛生知識咨詢臺，在各村衛生室設立固定咨詢臺。
通過全社會的廣泛宣傳，全民的衛生意識也得到明顯提高，群眾良好的衛生習慣已經形成。我們的不懈努力終于獲得了豐厚的回報，目前，我鎮群眾健康知識知曉率和健康行為知曉率分別達81％和76％以上。中小學生健康知識知曉率和健康行為知曉率分別達90％和85％以上。
四、科學管理，依法管理，長效管理，將“行動”工作向縱深推進
