時間：2022-11-25 21:32:32
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【正文】
落實“以案促改”整改工作主要舉措匯報 為進一步培養黨員干部廉潔從政意識，增強拒腐防變能力，切實防范化解履職風險，漢中市審計局立足崗位職責，踐行初心使命，細化責任分工，采取十條整改措施著力推動“以案促改”工作常態化、制度化。
一是局黨組將開展“六個查一查”及整改工作與各項業務工作同部署、同落實、同督查。局黨組書記親自督查督辦，不定期召開以案促改工作進展情況會，逐項聽取匯報，逐條進行研究，逐件完成銷號。同時，按時間要求向市委、市政府黨組上報局黨組問題整改落實情況。
二是做好三個專班配合部門的工作責任落實，局投資科、農業科、行政事業科負責配合其他牽頭單位落實3項整改任務，截至目前，3項工作任務已順利完成。
三是按照專題民主生活會班子及個人查找問題上報清單，根據時間節點抓好落實。堅持把“堅守為民服務”作為以案促改的根本標準，堅持把“干事創業擔當”作為以案促改工作不懈追求，堅持把“永葆清廉本色”作為以案促改工作的重要保障，堅持把“強化整改落實”作為以案促改的檢驗成果。同時，建立健全長效機制，持續鞏固以案促改工作成果。
四是針對市委反饋市審計局2019年目標責任考核問題整改以及人大審議涉及局里的工作抓落實整改要求，細化整改措施，明確責任科室，確保整改效果。
五是針對市政府黨組反饋以案促改查找問題整改落實情況臺賬，加大對審計發現問題整改工作督導力度，并推進審計整改制度建設，推進政策落實落地，推進財政資金使用績效提高，推進體制機制建立完善。
六是針對扶貧審計反饋問題，逐項建立問題清單、責任清單、整改清單、效果清單“四個清單”，精準發力，強力整改。目前，審計發現的31個問題，已經整改到位25個，尚有6個問題正在整改。落實駐村幫扶責任，通過明確細化職能職責、加強日常管理、規范資料歸檔等舉措，進一步把駐村幫扶工作責任壓緊、工作舉措做實，確保幫扶力量作用在脫貧攻堅工作中發揮生力軍作用。
七是針對機關管理制度不健全問題、管理方式粗放、簡單、不精準，執行力弱等問題現象，建立內控制度，規范資產管理，真正做到制度管人、管事，提升了單位內部治理水平、規范了內部權力運行、促進了依法審計、推動了單位規范高效管理。
八是針對機關黨建工作、黨建品牌建設及審計特色不鮮明，黨員隊伍建設滯后的問題，局黨組堅持把創建黨建品牌作為黨建工作的總抓手，在全面總結黨建工作創新實踐的基礎上，從解決黨建工作中一個個具體問題入手，深入挖掘品牌主題，切實找準品牌定位，豐富完善品牌理念，深化拓展品牌內涵。
我處可能涉及到的工作主要有：組織深圳高交會、高新技術出口產品技改貸款貼息和研發資助項目初審、技術進口合同登記、軟件出口合同登記、敏感物項進出口許可證的申報。此五項工作涉及各地、各企業的利益，我處全體工作人員都能嚴格遵守相關法律法規和規章制度，嚴格依法依規辦事，從未出現吃、拿、卡、要、拖等違規違紀問題，得到了商務部、省直有關部門和市州及企業的好評。
為進一步明確責任，做好工作，提高辦事效率和服務水平，真正做到廉政勤政，特提出如下措施：
一、建立健全治理商業賄賂責任制。處長為治理商業賄賂工作第一責任人，領導制定處內各項工作制度，用制度管事，用制度管人。對制度執行過程中發現的苗頭性問題及時嚴肅處理并向上級報告。處內其他人員應做到嚴格自律，相互監督，自覺執行規章制度，維護全處清政廉潔的良好形象。
二、嚴格各項管理規定，組織好深圳高交會。按照商務部和我廳關于認真組織好深圳高交會的規定，加強高交會參展企業資格條件審查，按照原則做好展位的招商，為參展企業服好務，提高參展的質量和效益。杜絕給參展企業出難題和違犯高交會規定的現象。
三、規范程序，做好技改貼息和研發資助項目的初審工作。嚴格按照商務部關于高新技術出口產品技改貼息和研發資助項目申報的規定，認真審查項目申報材料，對符合規定條件的，必須受理，不得無故拒絕企業申報；對材料不齊全的申報項目，必須一次性告知，嚴禁工作人員刁難企業。對申報項目的審查，堅持公開、公平、公正原則，不搞暗箱操作，不搞無原則照顧；接受社會監督；設立投訴電話，及時調查處理投訴事項。
深入學習貫徹黨的十和關于民生工作一系列重要講話精神，著眼民生發展的新階段、新情況，深化認識、統一思想，把握規律、科學謀劃，帶著深厚感情做好民生工作，堅持真抓實干解決民生問題，以經濟大發展推動民生大改善，使龍江人民生活得更加幸福美好，同時為即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動做好思想準備。
各級領導干部一定要深刻認識做好民生工作的重大意義，切實增強責任感和緊迫感。做好民生工作，是宗旨的體現、神圣的使命。只有執政為民、恪盡職守，認真傾聽群眾呼聲，盡力辦好民生實事，才能使發展成果更多更公平地惠及龍江人民，朝著共同富裕方向穩步前進。做好民生工作，是和諧的基礎、發展的目的。只有堅定不移抓發展、千方百計惠民生，才能使經濟實力更強、群眾收入更多。做好民生工作，是小康的重點、時代的責任。只有以更大決心、更大氣力解決好民生領域的現實困難和問題，不斷滿足全省人民日益增長的物質文化需要，才能確保提前實現全面建成小康社會的奮斗目標。做好民生工作，是中央的要求、群眾的期盼。只有把群眾放在心中最高位置，投入真情把民生工作落實到位，才能以改善民生的實際成效取信于民。
當前和今后一個時期，要著力抓好十項重點民生工作。一要著力提高城鄉居民收入。按照“兩個同步”要求，實施收入“倍增計劃”，不斷拓寬群眾增收渠道，增加群眾工資性收入、財產性收入、轉移性收入和經營性收入。二要著力促進更高質量就業。實施更加積極就業政策，多渠道促進就業，加強促進就業資金使用監管，突出抓好高校畢業生就業，統籌做好農民工、退伍軍人、殘疾人就業工作。三要著力完善社會保險制度。不斷擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險水平，建立健全基本養老金正常調整機制，探索推進城鄉醫?！叭：弦弧?，加快實現醫療保險、失業保險和工傷保險市級統籌，加強基層社會保險服務平臺建設，精心織好民生保障“安全網”。四要著力發展社會救助事業。提高社會救助標準，擴大社會救助范圍，強化社會救助管理，建立與經濟增長同步的“兩低”群體收入增長聯動機制，統籌做好扶老、助殘、救孤、濟困工作，形成運行高效順暢、管理規范有序、保障公平公正的社會救助新格局。五要著力推動教育公平發展。大力促進教育資源配置公平、機會公平、規則公平，推動義務教育均衡發展，加快發展現代職業教育，促進高等教育內涵式發展。六要著力加強公共文化服務。扎實推進龍江特色文化建設，加強基層文化設施建設，推動重點項目建設，開展文化服務活動，深化文化體制改革，加快構建公共文化服務體系。七要著力保障人民群眾健康。從事關群眾健康的餐飲、就醫、環保、健身入手，切實加強食品藥品安全監管，科學配置全省醫療衛生資源，保障群眾享有基本衛生服務，加強生態環境保護，廣泛開展全民健身運動，努力提升龍江人民的健康水平。八要著力建設良好人居環境。完善城鄉基礎設施，繼續推進保障性安居工程建設和農村泥草房改造以及“三供三治”建設，繼續抓好城鄉環境綜合整治，加快建設宜居、特色、生態、美麗龍江。九要著力創新社會管理體系。完善人口服務管理體制，創新社區管理服務，夯實社會管理基礎，積極化解各類矛盾，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。十要著力強化公共安全管理。強化政府屬地責任、部門監管責任、企業主體責任、職工崗位責任，突出抓好煤礦安全生產管理，非煤礦山、建筑工地和危險化學品安全管理，道路交通安全和森林防火，加強社會治安綜合治理，有效遏制重特大安全事故發生，發展決不能以犧牲人的生命為代價。
民生工作是一項龐大的系統工程，必須創新方式方法，強化組織保障，做到科學謀劃、系統推進、均衡發展、整體提高。要緊緊依靠發展。堅持全黨抓發展、重點抓經濟、突出抓產業、關鍵抓項目，推動龍江加快由農業大省向綠色食品大省、現代農業強省轉變，由資源大省向產業大省、經濟強省轉變，切實打牢堅實物質基礎，以更好地保障和改善民生。要注重把握規律?？茖W謀劃，著力保障最基本民生，重點解決困難群體和弱勢群體生存需求；不斷擴大普惠性民生，重點滿足已解決溫飽、具有一定物質基礎的群體發展需求；積極發展高水平民生，重點關注物質十分豐富、追求個人價值實現的群體精神文化需求。系統推進，運用系統理論來研究，保障民生各項重點工作循序漸進、協調實施。均衡發展，統籌兼顧群眾多樣性、多層次、多元化需求，優化民生資源配置，讓廣大群眾共享改革發展成果。整體提高，做到民生政策措施全部覆蓋、制度規范不留空白，切實保障廣大群眾的各項權益。要切實加大投入。繼續做好國家政策、資金和項目爭取工作，把民生資金預算要留足、專項要用好，各市縣也要加大民生投入力度，同時激發市場活力、拓寬資金渠道，形成政府放權、企業賺錢、百姓受益的良好局面。要堅持真抓實干。各級黨委、政府要建立分工明確的目標責任體系，建立科學的民生績效評估體系，把民生建設作為領導班子和領導干部政績考核的重要內容，不但要考核看得見的民生“顯績”，更要考核不易見的民生“潛績”，促進領導干部以高度負責精神抓好民生建設。廣大黨員干部要撲下身子為人民群眾辦實事，定下來的事要一抓到底，說出去的話要務必兌現，確保民生工作取得實實在在的成效。
縣總工會全機關征集各方面意見建議22條，經梳理共7條（其中反映“”方面的意見建議5條），2條意見建議納入專項整治，3條意見建議納入制度建設，2條意見建議列為具體問題整改?？h總工會共制定整改任務5項，其中專項整治2項、制度建設3項，全部分解到分管領導、機關各部室，一項一項抓落實。目前，各項整改任務按照時間節點穩步推進，取得了階段性成果。
二、整改問題與措施成效
1、學風不實，學習滿足于完成任務。
存在問題：政治理論和業務學習不深入，走過場。學習時間不充分、學習內容不深入。班子成員沒有系統地進行學習，對各自分管的部室人員要求不嚴，學習教育的實效性還需進一步加強。
整改措施：（1）制定相應的學習計劃，規定周五下午為集中學習時間，充分利用全市工會系統網絡學校平臺，認真組織并積極參加各級工會開展的教育培訓學習活動，強化學習考勤制度；（2）結合部門、業務工作和個人實際，系統地進行學習，提高學習實效。
整改情況：按照黨的群眾路線教育實踐活動的有關要求，我縣總工會黨組認真學習研究，對工會機關干部今后集中學習和分散學習進行了統一的部署安排，努力提高全體干部職工的思想政治素質和業務水平，增強職工的工作能力，為做好工會各項工作提速增效。
2、工作推進重形式、輕落實。
存在問題：落實工作的方式過于簡單，不注重實際效果，在落實有些會議精神和文件要求方面，結合工會實際方面考慮不夠。文件照抄照轉，理想主義色彩濃重，沒有切實解決實際問題。
整改措施：（1）制訂崗位目標管理考核方案，構建系統、規范、完備、有效的目標責任制；（2）進一步完善落實全年工作計劃，既抓好重點，調動各方力量，努力形成凝心聚力、為民謀事、為民創業的強大合力，確保各項工作全面推進。
整改情況：經主席辦公會認真研究，對機關全體干職工進行了分工調整及崗位職責進一步明確，加強考核力度，制訂并印發了《縣總工會機關工作人員分工及崗位職責》。目前，全體干職工均能按照崗位職責要求，認真履責，考核工作進一步細化，強化了機關組織制度建設。
3、深入調查研究少，脫離基層。
存在問題：深入基層企業業務氛圍不濃厚，指導不到位，工作方式多以辦公室工作、案頭工作為主，很多工作在開展落實之前，沒有下基層、到現場調查研究，坐在機關寫文件、發指令。對縣直單位工會存在解決活動少，經費少的現象.
整改措施：（1）建立機關領導干部服務基層掛點聯系制度，深入職工群眾，做好調查研究；（2）加強對基層工會工作的關心指導服務，為職工群眾解憂排難，真正成為職工的“娘家人”。（3）在五一等重要節日舉辦全縣性文體活動，對基層工會多指導、多幫助。
整改情況：為切實改進縣總工會機關領導干部工作作風，認真履行工會維權職能，?？h總工會黨組認真學習研究，建立完善了《縣總工會機關領導干部聯系掛點基層工作制度》，對聯系掛點對象、任務和要求作了明確的部署安排，為做好工會各項工作提速增效，更好在幫助和指導基層工會工作，努力為企業和職工服務。
4、工作滿足于現狀，開拓創新意識差。
存在問題：在工作中，精神懈怠，危機意識不強，工作上安于現狀，在工作上不愿出力動腦，不愿意吃苦受累。干事激情有所下降，創新精神、奉獻精神不夠.對工會工作重經濟、輕思想，聯系職工群眾不緊密。
整改措施：（1）完善目標考核管理評價體系，健全獎懲激勵機制；（2）增強工會工作針對性，對基層工會多指導、多幫助，加強職工隊伍思想職業道德教育。（3）因地制宜建好職工書屋、職工活動室等職工文化體育活動場所，打造一批職工文化活動品牌。
整改情況：制定出臺了《基層工會組織考核實施意見》，對全縣基層工會實行年度目標考核，以工會領導班子建設、工會組織規范化建設、工資集體協商等為重點考核內容，最大限度地調動基層工會工作積極性，促進基層工會工作的創先爭優。制定《縣工會“春雨行動·精準幫扶”活動方案》，對在檔管理困難職工進行幫扶主體與幫扶對象一一對應的結對幫扶，實行常態化幫扶，保證幫扶不間斷，確保困難職工的基本生活得到保障，提高幫扶的精準性、有效性。通過舉辦豐富多彩的職工文化節、職工文藝匯演、職工書畫攝影展、職工體育健身活動月等活動，提升職工文化建設水平。
5.缺少精打細算，存在公務接待超標準、浪費現象。
存在問題：在工會工作交流等公務活動中，精打細算不夠，管理較粗放，未做到勤儉節約，沒有最大限度地壓縮會議活動和公用行政經費開支。
整改措施：進一步制訂完善公務接待制度，嚴格接待標準。加強管理，進一步制訂完善相關辦公用品管理使用制度。
整改情況：按照中央“八項規定”和關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的有關要求，為切實改進領導干部工作作風，進一步落實工作責任，厲行節約，反對鋪張浪費，更好的為企業和職工服務。我縣總工會黨組認真學習研究，建立完善了干部職學學習制度、公車使用和維修制度、考勤工作制度和公務接待制度等相關工作制度，統籌安排、統一標準，為做好工會各項工作有力提供了組織制度障。
三、做好工會品牌服務工作推動教育實踐活動開展
一是年內積極爭取專項幫扶資金83萬元，為“送溫暖”活動的開展提供了堅實資金保障，2014年春節“送溫暖”活動期間共為748名困難職工發慰問金22.46萬元。二是在全國助殘日到來之際，為所有在檔管理困難殘疾職工每人發放300元慰問金及生活用品。三是開展以“職工在我心間，我在職工中間”為主題的夏季“送清涼”活動。深入到伊利乳業有限公司、華澳礦業有限公司等重點企業及宏文生態農牧科技園、金維他燕麥片公司等重點建設項目，為戶外高溫工作的一線職工送上防暑用品，將黨委和政府的關懷送到職工手上。四是“金秋助學”活動中對納入“全國工會幫扶工作管理系統”檔案管理，并考入本科、大專院校的12名困難職工子女進行救助，對考入一本、二本院校的困難職工子女每人資助3000元，考入三本院校的困難職工子女每人資助3500元。五是第七期醫療互助活動共完成10430人,籌集互助金52.15萬元，2014年度共為212名患病職工報銷醫療互助金41.8萬元，保障互助活動安全運行，社會影響力進一步擴大。六是舉行“讀經典·筑夢想”公益助學捐贈活動，向在檔管理的30名困難職工子女初中和小學高年級學生贈送了內裝經典名著、價值500元的“愛心書包”。七是開展女職工健康知識講座，以女職工禁忌勞動范圍、“四期保護”婦科知識、婦科常見病多發病的防治等為主要內容，更好地落實《女職工勞動保護特別規定》相關要求，增強女職工的保健意識。八是推動落實我縣勞模優惠政策，為全縣417名各級勞模范進行健康體檢，為勞模每人發放500元生活補貼金。與縣老干部局聯合成立“縣勞動模范服務中心”，充分利用我縣新建的老干部活動中心，為全縣各級勞模提供學習、娛樂、保健三位一體的服務。
四、做好包聯單位幫扶服務工作
為推動“三嚴三實”專題教育活動有序開展，市農業局將“三嚴三實”專題教育融入日常工作，結合農業工作實際，切實做到“三抓三落實”，引導督促農業系統黨員干部認真踐行“三嚴三實”要求。
一、抓思想認識提高，機構方案落實到位。一是成立了“三嚴三實”專題教育工作領導小組，黨組書記任組長親自抓，班子成員為副組長，局人事科、辦公室等部門負責人為領導小組辦公室成員。二是明確了局內責任分工，黨組切實擔負主體責任，抓班子帶隊伍，統籌謀劃部署；黨組主要負責同志是第一責任人，班子成員按照要求抓分管領域的“三嚴三實”工作，紀檢組履行監督責任，強化監督執紀。三是精心制定實施方案。結合市委要求和農業系統實際，專題研究制定了“三嚴三實”實施方案，確保教育、工作“兩不誤”、“兩促進”。
二、抓學習教育討論，研討任務落實到位。一是及時傳達會議精神。全市“三嚴三實”專題教育工作座談會議召開后，市農業局立即召開黨組會、干部職工會議，學習貫徹會議精神，局黨組書記、局長吳明化對我局“三嚴三實”工作進行安排部署。二是講好專題黨課。黨組書記、局長吳明化帶頭，班子成員分別為全局職工上了“三嚴三實”專題教育黨課。通過專題黨課，全體干部職工充分認識到“三嚴三實”的重大意義、深刻內涵和本質要求，切實把思想和行動高度統一到中央、省委和市委的部署要求上來，以嚴而又嚴的精神、實而又實的作風，扎實開展好專題教育。三是開展好“三大專題”學習教育。通過集中觀看“三嚴三實”專題輔導片、定期開展學習討論等形式，把“三嚴三實”融入到領導干部經常性學習教育中，圓滿完成“嚴以修身”、“嚴以律己”兩個專題的學習研討任務。
三、抓邊學邊查邊改，整改措施落實到位。一是班子及班子成員以、、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件為反面教材，對照焦裕祿、谷文昌、蘭輝、菊美多吉、畢世祥以及全國優秀縣委書記、全省踐行“三嚴三實”優秀黨員領導干部等先進典型，深入開展學習反思，主動把自己擺進去，聯系自身實際舉一反三、檢身正己，受警醒、明底線、知敬畏。二是局黨組召開專題會，反復認真研討班子存在的不嚴不實問題，提出了可行的整改措施，落實了整改責任和時限。同時領導干部個人緊密聯系思想、工作和作風實際，認真查找自身存在的問題，制定整改措施，明確整改時限，確保各項問題整改到位。三是制定了《XX市農業局“三嚴三實”專題教育制度建設工作方案》，通過推進制度建設，嚴格落實和執行相關制度，確保不嚴不實問題整改落實到位。
題研究，召開整改建制干部職工會議，對各項工作進行部署，及時制定下發了《**縣農業局20*年民主評議政風行風整改方案》，提出了具體整改目標、措施、責任人，不斷提升農業部門公信力、執行力和群眾滿意率?，F將該階段整改和建章立制工作總結如下：
一、為農服務水平有待進一步提高。
主要收集到2條為農服務水平有待進一步提高方面的建議和意見。
為此我局采取了以下整改措施：
1、舉辦3期農技干部專業知識培訓班，提高為農服務水平。
2、在提升為農服務水平上，增加測報裝備，加大病蟲害測報與防治力度，指導農民搞好病蟲害防治。
3、瞄準市場，貼近農民，加大良種良法推廣力度，提高農業科技含量。
4、加強農產品市場監測，加大農業市場信息力度，指導農民搞好農產品銷售。
二、加強農藥安全使用宣傳，提高農資產品經銷商素質。
主要收集到2條加強農藥安全使用宣傳，提高農資產品經銷商素質方面的建議和意見。
為此我局采取了以下整改措施：
1、通過開展科技三下鄉、舉辦現場咨詢、發放宣傳資料、網上等形式大力宣傳農藥安全使用知識，提高農民群眾使用高效低毒低殘留農藥及生物農藥意識。
2、強化培訓，繼續開展多種形式的培訓，不斷提高農資經銷商素質。
3、推進《病蟲情報》進村入戶，在主要病蟲害發生危害高峰期，爭取通過電視預報。
三、農業執法工作有待進一步提高。
主要收集到1條農業執法工作有待進一步提高方面的問題和建議。
為此我局采取了以下整改措施：
1、在加強農業執法上，明確責任，健全執法機制；充實人員，壯大執法隊伍；增加投入，武裝執法裝備；加強農資市場監管，加大執法力度；嚴格要求，提升執法水平。
2、開展“放心農資下鄉進村”活動，加強源頭管理，構建放心農資市場。
3、加強農資市場日常監管，認真組織實施春季農資打假保春耕、秋冬農資打假促增收專項行動，嚴厲打擊農資生產流通領域的違法行為，凈化農資市場。
四、加大新型農民培訓力度。
主要收集到1條反映加大新型農民培訓力度的意見和建議。
為此我局采取了以下整改措施：
1、搞好宣傳工作，充分利用廣播、電視、板報等形式，大力宣傳農民培訓工程的有關工作、措施，做到家喻戶曉、人人皆知。
10年來，“一法三卡” 已經在企業安全生產工作中“生根開花”。先從國有大企業開始，近年來逐步擴展到中小企業。目前，國有企業“一法三卡”的普及率已經達到80%以上，為中小企業全面推廣起到了示范引導作用。
據湖北省總工會副巡視員吳孝義介紹，截至目前，湖北已經有8700多家企業開展了“一法三卡”工作，約50萬個班組參與，550萬名職工參加。通過近10年的探索實踐，湖北各地方、各企業依托“一法三卡”的內容，摸索出許多群眾性安全監督檢查與專業安全管理相結合的新途徑。中鐵大橋局集團工會在推行“一法三卡”工作中，與公司已有的事故隱患限期整改通知書、事故隱患處理通知書相結合，開創“一法二書三卡”的做法，并設立群眾安全生產監督員（以下簡稱“群安員”），監督“一法三卡”內容的執行。群安員負責在現場檢查工人是否有“三違”行為，危險源點是否有防控措施。這樣使危險源點有人負責，安全隱患有人上報，整改工作有人留心，將企業安全管理人員的“手臂”延伸到了班組和生產一線。
中鐵十一局根據“一法三卡”的內容，建立了《日常安全檢查制度》《周期安全檢查制度》《危險源點排查制度》《事故隱患整改制度》，確?！耙环ㄈā痹谑┕がF場落實。他們還將職工崗位和工種情況結合“一法三卡”的內容制成胸牌，變“三卡”為“一卡通”， 使職工隨時隨地可以接受教育。
一、成立領導小組，制訂方案，明確主題
為了切實做好“安康杯”競賽活動，公司經研究成立了以總經理為組長，黨、政、工相關負責人為成員的2021年“安康杯”活動領導小組；并及時召開宣貫會，傳達學習上級工會、安全生產監督管理管理部門的文件要求，在此基礎上結合公司生產經營特點，緊緊圍繞安全生產、人員安全管理、設備設施安全可靠的基本標準，制訂切實可行的活動方案。同時建立了以安全生產為核心的安全管理網絡體系、以工會為主的安全勞動保障和以群眾為主的安全群防群治的監督機制。領導小組依照活動標準及考核要求，建立健全了以安全生產職責制為核心的安全管理制度，并按照6月份是國家安全月，提出的口號“防風險、除隱患、遏事故”，我們公司下發了“安全生產月”活動方案，并組織進行了“應急演練”，對我們的安全工作起到了推動作用。
二、加強班組安全建設，狠抓職責落實，確保安全發展
班組是企業生產最基本的單位，是廣大職工群眾的主要生產崗位。從安全角度來說，班組是安全管理的基本環節，是有效控制事故的前沿陣地。發生事故的直接原因都是在班組生產中違章指揮、違章作業或各種隱患沒有得到及時發現和消除。因此，要有效地控制事故的關鍵是抓管理，最基本的環節是抓班組安全建設。所以在開展“安康杯”競賽活動中，公司把班組安全建設工作作為了重要內容來抓。車間主任、班組長為安全生產第一責任人，簽定安全生產責任狀，安全責任重大，不能心存僥幸。形成“人人關心安全、人人重視安全”的濃厚氛圍， 確保生產、安全高效運行。
安全發展，綠色發展，實現經濟持續健康發展，實現社會和諧穩定，不僅僅是安吉縣2016年的工作目標，也是縣安全監管局的工作目標。
三方聯手解難題
像其他基層安全監管部門一樣，在監管任務繁重的情況下，如何有針對性地做好事前預防和源頭管控，一直是全國所有基層安全監管人員探索解決的課題。安吉縣進行了有特色的探索。為此，記者采訪了安吉縣安監局局長章熙翔。
章熙翔介紹，2015年以來，安吉縣安監局以事前預防和源頭管控為切入點，查找安全監管工作中的“短板問題”，發現三類突出問題：一是從安監部門事故數據統計來看，由于輕傷類安全事故還不在安監部門事故統計范疇之內，對各類生產性事故底數情況掌握還不全面，安全生產形勢分析不透徹，導致事故隱患源頭管控上還存在一定的盲區，特別是預防輕傷類事故演變成重傷、亡人類事故的過程監管存在缺失。二是作為安監部門，一直缺乏有力的措施手段，特別是近年來受經濟下行壓力的影響，企業重效益、輕安全的現象比較突出，即使一些企業發生安全生產事故（涉及人員受傷、無亡人的情況），由于工傷保險賠付足額的原因，企業所承擔的經濟損失極少，就不能引起企業對安全生產的重視。三是從安吉縣歷年安全生產事故統計情況來看，事故大部分集中在綜合類企業，而綜合類企業的量大、面廣，監管任務相當艱巨，無法面面俱到。使執法檢查缺乏針對性，不能突出重點對象和重點環節，執法成效甚微。
為了解決上述問題，安吉縣安監局牽頭，以工傷事故信息資源共享機制為平臺，以安全生產執法監察為推手，與縣人力社保局、總工會建立了安全生產事故預防聯動機制，以“重源頭、抓事前、嚴執法、強教育”為工作重點，暢通信息共享渠道，堵塞監管盲區，補齊工作短板。2015年5月20日，安吉縣安監局、縣人力資源和社會保障局、縣總工會聯合了印發《關于建立安全生產事故預防聯動機制的實施意見》的通知（簡稱《實施意見》）。就加強安全生產監督管理，有效進行事故及職業病預防工作，三方聯合開展的工作內容、形式及職責分工進行了明確。
建立機制 分工合作
《實施意見》明確了安全生產事故預防聯動機制主要10項工作內容。
建立三方聯絡機制
安吉縣安全監管局、縣人力社保局及縣總工會建立工作協調聯絡機制。聯絡機制分為日常聯絡機制和定期聯絡機制，日常聯絡機制主要通過電話、傳真、聯系單、公共郵箱等方式溝通。加強聯絡溝通；定期聯絡機制主要是通過定期聯席會議、定期互通總結性信件等方式溝通。定期聯席會議原則上每季度召開一次，也可根據工作的實際需要適時召開。通過聯絡機制建設，通報、總結、分析全縣安全生產及事故預防、職業病預防工作等情況，及時商議應對措施。
建立工傷和職業病監管信息資源共享機制
安吉縣安全監管局、縣人力社保局和縣總工會依托“智慧安監”建設，建立工傷認定和生產安全事故信息交換、情況互通的平臺。指定專人負責將生產安全事故中的傷亡情況、職業病發生情況和工傷認定的有關信息及時錄入統一的信息平臺，每月互相通報，為確定聯合監督檢查工作重點提供依據。并及時商定重點監管對象，制定階段性事故高發領域專項執法方案，明確聯合執法工作目標，突出工作的針對性，做到有的放矢，切實提升執法實效。
建立“三色預警”及約談機制
根據生產經營單位事故發生率，三部門聯合向企業下發“三色預警”通知書，針對企業的事故發生率情況，分別下發黃色、橙色、紅色預警通知書，事故發生率3%以上的企業為黃色，5%以上的為橙色，8%以上的為紅色，并將近年來發生過重傷及以上生產安全事故、工傷事故發生率超3%的企業主要負責人作為約談的重點對象，開展多部門聯合集中約談活動，每半年開展一次。同時責成事故多發單位出具自查報告，并落實整改，未按要求及時落實整改的，按照相關法律、法規進行處罰。2015年以來，安吉縣共開展集中約談2次，約談企業主要負責人130余人次。
通過“三色預警”機制，進一步加強了與企業的互動，增強了企業負責人的主體意識；以工傷保險費率浮動為抓手，進一步加強預警結果運用，對未按預警通知書要求落實相關整改措施的企業上浮費率，有效引導企業開展隱患的自查、自報、自改工作。
建立生產性重傷事故報備機制
各生產經營單位發生重傷和社會影響較大的生產安全事故，在向縣人力社保局申請認定工傷的同時，規定必須向縣安全監管局報備，并提供企業事故自查報告及整改措施。勞務派遣單位將員工派遣到用工單位工作中發生工傷事故，勞務派遣單位應提供用工單位出具的事故自查報告及整改措施?？h安全監管局對企業事故自查報告及整改措施進行審查并督促企業落實整改?？h總工會組織職工主動參與企業安全生產工作的民主管理和民主監督，督促生產經營單位落實隱患整改工作。生產經營單位在進行自查后未及時落實整改的，由縣安全監管局按照相關法律、法規進行處罰。
建立聯合執法機制
三方針對重點行業、重點企業、重點隱患定期開展聯合執法?？h安全監管局對符合立案條件的事故進行立案查處，督促事故單位整改事故隱患，強化安全管理?？h人力社保局強化勞動合同實施、工傷保險管理等情況的監督管理，同時，縣人力社保局在工傷認定過程中也可至縣安全監管局調取有關材料?？h總工會強化監督作用，通過組織職工參與企業安全生產工作的民主管理和民主監督，督促落實安全生產各項保障措施，減少工傷事故發生，維護職工權益。
建立獎懲機制
充分應用各部門現有對企業的考評機制，通過采取獎懲措施引導和督促企業做好安全生產工作。在人力社保部門實施的費率浮動辦法、安全監管部門組織開展的企業安全生產誠信與標準化建設評定、工會組織開展的勞動保護分級管理“笑臉”評選等工作過程中，將企業工傷事故、職業病預防工作、安全生產狀況作為一項重要考核內容，對好的企業采取優惠措施加以扶植，對差的企業采取限制措施督促改進。
建立事故預防宣傳教育培訓及經費保障機制
安吉縣人力社保局、縣總工會將安全生產基本知識和安全技能分別納入勞動力就業技能培訓計劃和企業職工“菜單”培訓內容，縣安全監管局提供有關師資力量。在年度宣傳計劃及每年的“全國安全生產月”、職業病防治法宣傳周等活動中，聯合開展事故預防、職業病預防等法律法規和安全知識的宣傳，提高生產經營單位負責人和廣大從業人員法制意識、自我保護意識。探索事故預防、職業病預防的宣傳、培訓等費用從工傷保險基金中按規定比例列支。
建立事故和職業病預防教育警示基地機制
安吉縣安監局挖掘企業事故預防、職業病預防先進做法，有針對性地培育一批優秀企業，建成事故預防、職業病預防教育警示基地，樹立典型，加大先進工作經驗宣傳力度，規范一家，帶動一片。
建立職業病患者勞動關系確認合作機制
安吉縣安全監管局及時向縣人力社保局通報職業病診斷、鑒定過程中，在確認勞動者職業史、職業病危害接觸史時，當事人對勞動關系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的情況，縣人力社保局勞動人事爭議仲裁機構對符合條件的予以受理并作出裁決，方便勞動者能及時通過勞動仲裁快捷得到職業病診斷、鑒定結果。
建立生產經營單位工傷事故通報機制
安吉縣人力社保局和縣安全監管局定期將生產安全事故多發、工傷事故率高的生產經營單位向同級政府報告、向縣總工會通報、向社會通報，情況嚴重的，確定為縣級重大事故隱患掛牌督辦企業，并在其享受政府優惠政策、評先評優、安全生產誠信等級評定和工傷保險費率調整等方面予以限制。同時，將典型事故案例在各新聞媒體曝光，提高社會關注度，促使生產經營單位提高事故預防和安全生產的自覺性。
聯合起來促安全
通過建立工傷事故信息資源共享聯絡機制，全縣安全生產工作取得明顯成效。為此，湖州市在安吉縣召開了現場會，在全市推廣安吉縣的工作經驗。
安全生產事故發生率明顯降低
從安吉縣人力社保局的數據顯示，在參保人數每年上升的情況下，2013年安吉縣安全事故發生率是1.56%，2014年安全事故發生率是1.4%，同比下降10.30%，2015年，安全事故發生率是1.02%，同比下降23.21%。數據表明，安全生產事故預防聯動工作，促使企業守法意識逐步增強，安全生產事故防范意識不斷提高，有效降低了事故發生的頻次，切實保障了勞動者的生命財產安全，降低了企業的安全風險。
行政執法的重心進一步前移
開展事故多發企業的執法檢查，拓展了安全生產事前執法，與新安法“加強事前預防、強化隱患排查治理”的精神契合。2015年，安全生產事前執法案件數為77起，罰款總額42.2萬元。2015年與2014年相比，案件數量同比上升26.23%，罰款數額同比上升23.95%。通過事前執法將安全生產監管工作的重心從事后查處轉變到事前預防，倒逼企業主動把功課做在前面，真正落實隱患整改主體責任。
企業的主體責任得到進一步落實
經過聯合執法、集中約談、“三色預警”、示范企業創建、警示教育基地創建等事故預防聯動工作的開展，進一步加深企業及廣大職工對安全生產的重視程度。通過加大“輕傷”以上事故多發企業事前執法力度，督促企業建立事故隱患自查、自改、自報機制，加大了對安全生產的各項投入，據統計，企業新增安全生產投入310余萬，消除各類隱患1 900余處。
執法效率得到明顯提升
通過開展安全生產事故預防聯動工作，加強部門聯絡溝通，共享事故信息資源，及時分析事故多發原因，大大提高了違法違規行為的反映速度；加強部門協作，聯合執法，通過“安監執法”“三色預警”“集中約談”多種手段，使制止力度、制止效果和查處效率都有了顯著提升。2015年以來，安吉縣三方共開展聯合執法52次，檢查企業234家，下發了《責令限期整改文書》218份，辦理案件31起，其中辦理企業未落實主體責任類案件23起，占案件數的74.2%。
