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一、申報主體
申報主體為獨立礦山企業（含油氣企業），須持有合法有效采礦許可證。
二、申報條件
申報國家級綠色礦山試點單位，應滿足以下條件：
（一）依法辦礦。嚴格遵守《礦產資源法》等法律規定，合法經營，證照齊全；礦產資源開發利用活動符合礦產資源規劃的要求和規定，符合國家產業政策；認真執行《礦產資源開發利用方案》、《礦山地質環境保護與治理恢復方案》、《土地復墾方案》等，對無償取得的采礦權已經進行了有償處置；五年內未受到相關的行政處罰，未發生嚴重違法事件。
（二）規范管理。具有完善的資源開發利用、環境保護、土地復墾、生態重建、安全生產等規章制度和保障措施，礦石管理科學、規范。
（三）綜合利用。大力發展循環經濟，完成了資源綜合利用規劃（設計）指標，“三率”指標達到或超過國家規定標準，綜合利用水平達到國內同類礦山領先水平。
（四）技術創新。重視科學進步，積極開展科技創新，礦山企業每年用于科技創新的資金投入不低于礦山企業總產值的1%，生產技術居國內同類礦石先進水平，符合《礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄》（國土資發〔2010〕146號）的有關要求。
（五）節能減排。積極開展節能減排工作，節能降耗、“三廢”排放等達國家規定標準，采用無廢或少廢工藝，礦山選礦廢水重復利用率達到90%以上或實現零排放，礦山固體廢棄物綜合利用率達到國內同類礦山先進水平。
（六）環境保護。認真落實礦山環境恢復治理保證金制度，嚴格執行環境保護“三同時”制度，編制了礦山環境保護與治理恢復方案，礦山地質環境恢復治理水平明顯高于礦產資源規劃確定的本區域平均水平，近三年內未發生重大地質災害，礦區綠化覆蓋率達到可綠化區域面積的80%以上。
（七）土地復墾。認真開展土地復墾工作，落實土地復墾責任，實現“邊生產、邊建設、邊復墾”。
（八）社區和諧。自覺履行社會責任，具有良好的企業形象，能夠及時妥善解決各類矛盾，社區關系和諧。
（九）企業文化。擁有符合企業特點的企業文化，企業職工文明建設和技術培訓體系健全。
三、申報材料
申報“國家級綠色礦山試點單位”需要報送以下材料：
（一）國家級綠色礦山試點單位申報書；
（二）國家級綠色礦山試點單位申報圖冊。
四、申報程序
（一）國家級綠色礦山試點單位申報按照自愿申請的原則，地方礦山企業向所在地省級國土資源主管部門提出申請，歸口中央企業管理的礦山企業向歸口企業提出申請；各行業協會可按照申報條件組織本行業企業的推薦工作。
（二）地方礦山企業的申報材料，由省級國土資源主管部門組織礦業聯合會對申報材料進行審核，同時進行必要的現場核查，并由省級國土資源主管部門簽署審核意見，將申報材料統一匯總報送國土資源部。
歸口中央企業管理的礦山企業申報材料，需經礦山所在地省級國土資源主管部門出具審查意見，并由歸口企業審核匯總后報送國土資源部。
行業協會推薦的礦山企業申報材料，需經礦山所在地省級國土資源主管部門出具審查意見，并由行業協會審核匯總后報送國土資源部。
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改善民生，妥善解決歷史遺留問題，構建和諧社會為目的，按照“尊重歷史、尊重現實、尊重證據，嚴格執行政策”的原則，集中組織力量對“五七工”、“家屬工”等人員進行審核認定，切實解決好“五七工”、“家屬工”養老保障問題，把黨和政府對弱勢群體的關懷落到實處，促進經濟發展，維護社會穩定。
二、納入基本養老保險人員范圍
凡同時具備下列條件的“五七工”、“家屬工”等人員可以納入基本養老保險統籌范圍：
（一）2009年6月17日前具有我縣城鎮戶籍；
（二）未參加基本養老保險；
（三）實行“統帳結合”制度前在我縣城鎮用人單位工作滿3年以上；
（四）2009年7月1日前年滿60周歲以上。
三、基本養老保險費繳納
（一）經省人力資源和社會保障部門審批合格人員，應當一次性向社會保險經辦機構繳納個人應當繳納的基本養老保險費。各年齡納入人員具體繳費標準詳見附件一。
（二）中直行業、系統企業按納入人員繳費額度20%承擔部分須一次性繳納到位。
（三）鑒于這部分人員沒有國家承認的連續工齡，無視同繳費年限，按照基本養老保險有關規定，須繳納一定的基本養老保險費后方可納入基本養老保險統籌范圍。考慮到該群體身份和年齡等方面因素，按以下標準繳納基本養老保險費后可以按月領取基本養老金：2009年7月1日前年滿75周歲及以上人員，按10000元標準繳納；75周歲以下人員在10000元的基礎上，按與75周歲每相差1年（不足1年的，按1年計算）增加1500元的標準繳納。
四、基本養老金標準核定、調整及發放
（一）基本養老金標準核定
按照城鎮個體勞動者參保繳費辦法，以“統帳結合”后歷年全省社會平均工資為基數繳納基本養老保險費后（含按2008年工資基數躉繳兩年部分），核定的基本養老金為368元/月。鑒于全省城鎮企業退休人員都已經領取了45元/月御寒津貼，因此這部分人員按413元/月標準核定基本養老金。
（二）基本養老金調整
鑒于“五七工”、“家屬工”這部分群體的特殊性，在以后按國家規定調整城鎮企業退休人員基本養老金時，這部分人員作為一個整體統一調整。其中普遍調整部分，所有納入人員執行同一標準定額調整；特殊調整部分按以后國家及省調整基本養老金時的相關傾斜政策執行。
（三）基本養老金發放
納入人員的基本養老金實行社會化發放。基本養老金首先從納入人員個人繳費中支付，個人繳費資金支付完畢后由統籌基金繼續按原標準支付。按月領取基本養老金人員死亡時，按比例扣除已支付的基本養老金后個人繳費部分仍有剩余的，剩余部分退還給指定受益人或法定繼承人，并按規定發放喪葬補助金。
納入人員基本養老金從2009年7月1日起開始計發，年底前全部發放到位。
以上人員參加基本養老保險后納入全省“金保工程”養老保險信息系統統一管理。
五、資金籌集渠道
（一）縣屬企、事業單位的“五七工”、“家屬工”，個人繳費額度中政府補貼20%部分由縣財政承擔。
（二）中直行業，系統企業的“五七工”、“家屬工”，個人繳費額度中20%部分由本企業或企業主管部門承擔。
六、申報審批程序
（一）申報申請
申請納入基本養老保險統籌范圍的“五七工”、“家屬工”等人員應當向用人單位或主管部門提出申請，并填寫《哈爾濱市“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養老保險統籌范圍申請表》（見附件二）。
以上人員原則上應向本人最后一個城鎮用人單位提出申請并提供相關材料。用人單位因破產、解散等原因已不存在的，應向單位主管部門提出申請；最后一個城鎮用人單位和原主管部門均不存在的，可向縣經貿委提出申請。
單位主管部門和縣經貿委接到個人申請后，在2009年10月10日前持申報材料，統一報至*縣將“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養老保險統籌范圍審核工作小組（以下簡稱審核工作小組）。
（二）申報材料
申報納入基本養老保險統籌范圍須提供以下材料：
1、申請人員簽字確認的《哈爾濱市“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養老保險統籌范圍申請表》（附件二）及1寸免冠照片4張。
2、哈爾濱市“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養老保險統籌范圍申報審核表》（附件三）。
3、《居民身份證》原件及復印件。
4、《戶口簿》原件及戶口主頁和本人頁復印件。
5、相關原始證明材料。申報納入基本養老保險統籌范圍的“五七工”、“家屬工”等人員，應提供本人相應的原始檔案資料。對無法提供原始檔案資料或原始檔案資料不全的，可提供以下能夠證明其工作時間和經歷的資料：
（1）在用人單位工作的相關證明材料原件及復印件，如《勞動合同書》、企業錄用時的審批表及名冊等。
（2）與用人單位終止或解除勞動關系的相關證明材料原件及復印件，如《解除勞動合同通知書》等。
（3）用人單位歷年工資發放花名冊原件及復印件，以及其它能夠證明工資發放情況的相關資料等。
（4）其它能夠說明本人身份及工作經歷的證明材料原件及復印件，如在用人單位工作期間的各種證明書、獲獎證書等。
（5）當地派出所出具的能夠證明其曾在“五七廠”、“家屬廠”工作經歷的戶籍底案。
（三）審批程序
1、單位主管部門接到擬納入人員申報材料后，應對申報材料進行預審，并在《哈爾濱市“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養老保險統籌范圍申報審核表》中簽署意見后，填寫《哈爾濱市“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養老保險統籌范圍審批名冊》（附件四），并將相關材料報審核工作小組。
2、審核工作小組接到申報材料后，對申報材料進行初審，并在《哈爾濱市“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養老保險統籌范圍申報審核表》中簽署審核意見，同時通知單位主管部門對擬納入基本養老保險統籌范圍人員情況在原單位、街道社區或單位主管部門進行張榜公示，同時公布舉報監督電話，公示期為一周。
3、在公示期間，對審核認定結論有異議的，應當通過單位主管部門向審核工作小組提出復查申請。
4、經公示無異議的擬納入人員，由審核工作小組將《哈爾濱市“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養老保險統籌范圍審批名冊》、《哈爾濱市“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養老保險統籌范圍申報審核表》和相關材料報市審核工作小組復審。
5、縣勞動和社會保障局及時將省人力資源和社會保障部門審批結果移交給縣社保局，并通知企業主管部門。縣社保局根據審批結果準確錄入納入基本養老保險統籌范圍人員相關數據。企業主管部門應及時通知符合納入條件人員到縣社保局辦理補繳基本養老保險費、領取基本養老金等相關手續。
6、中直行業、系統企業申報、審批、繳費等工作，參照以上程序執行。
七、納入人員管理
以上人員納入基本養老保險統籌后，其相關材料由縣社保局統一管理。
納入基本養老保險統籌人員，實行社會化管理，從開始領取基本養老金起，本人應當按相關規定如期到縣社保局進行生存認定，逾期未進行認定的，縣社保局按照規定停發基本養老保險金。
八、特殊問題處理
（一）符合納入基本養老保險統籌范圍條件的“五七工”、“家屬工”等人員，如果已經從基本養老保險統籌基金中享受遺屬救濟費的，可根據本人自愿，或繼續享受遺屬救濟費，或按方案規定補繳基本養老保險費后享受基本養老金，遺屬救濟費和基本養老金不得同時享受。
（二）對于完全無法提供相關證明材料，但本人確實在“五七廠”、“家屬廠”工作過的人員，可經本人申請，主管部門上報，由縣勞動和社會保障局、縣監察局、縣公安局、縣經貿委、縣總工會、縣局及企業主管部門共同甄別認定，符合條件人員由主管縣領導簽字并向社會公示后，按規定納入基本養老保險統籌范圍。對需要甄別納入人員嚴格審核，且要在其它相關證明材料齊全人員全部納入完畢、經縣審核小組初審、市審核工作小組復審，最后由省人力資源和社會保障廳批準后方可進行。
為了進一步提高廣大市民的環保意識，營造濃厚的環境文化氛圍，動員全社會積極參與環境保護，為的“大開發、大建設、大發展”提供良好的環境保障，促進創建國家衛生城市、國家環保模范城市工作的深入開展，特制定如下方案：
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆全會精神為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市“雙創”工作的總體部署和要求，積極開展“創綠”工作，通過典型引路、示范引導，不斷提升市民的環境意識，將保護環境、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到公眾日常生活之中，進一步培養公眾良好的生產、生活、消費習慣，促進社會良好風尚的形成。通過此項活動的開展，達到促進環境保護工作，全面提升城市環境質量，優化發展環境、推動城市科學發展的目的。
二、創建范圍
綠色企業、綠色社區、綠色村莊、綠色學校（中小學、大學）、綠色幼兒園、綠色飯店（賓館）、綠色醫院、綠色家庭、綠色機關等。
三、創建目標
今年計劃在每個行業創建區級綠色單位6-8個、市級綠色單位3-5個、省級綠色單位1-2個。按計劃完成上級分配的目標任務。
四、創建任務分工
區雙創辦負責全區綠色系列創建工作的組織、協調和指導，環保分局協助區雙創辦負責對各單位創建工作的檢查、審評和驗收，區直各部門負責本系統創綠工作的組織、督促、檢查。其中綠色企業由經濟發展局負責組織實施，綠色社區由民政局負責組織實施，綠色村莊由各鎮辦負責組織實施，綠色學校由教育局負責組織實施，綠色家庭由婦聯組織實施，綠色醫院由衛生局負責組織實施，綠色飯店由旅游局負責組織實施。
五、實施標準
對照《省創建綠色文明示范工程行動計劃指南》和評審細則，依據市雙創辦文件精神，制定我區綠色企業、綠色社區、綠色村莊、綠色學校、綠色幼兒園、綠色家庭、綠色醫院、綠色飯店等綠色文明示范工程評審細則。其它行業標準參照執行。
六、審報條件
1、單位做出關于實施綠色文明示范工程行動計劃的決定，并形成正式文件。
2、設立由單位主要領導負責的綠色文明示范工程行動計劃領導小組。
3、制定具體行動計劃、工作計劃并組織實施，定期自查自評并自評打分。
4、運用多種方式和途徑，向社會公眾傳播綠色文明環境教育、清潔生產、環境標志認證和綠色消費等內容，為環境保護工作起到示范帶頭作用。
5、單位內部形成人與自然和諧相處的環境文化氛圍，單位水、氣、聲、渣等廢物治理徹底，穩定達標。有良好的工作、生活和學習環境。
6、縣區綠色單位命名一年以上可申報市級命名，達到市級綠色單位命名一年以上可申報省級命名。
七、創建步驟
1、各主管部門制定、下發相應創建工作的工作安排，組織開展創建工作。
2、創建“區級綠色單位”的，由其向主管部門提交申請，經主管部門審核后，向區環保局審報，創建“市級綠色單位”的單位向各自主管部門提交創建申請，，經主管部門審核后，報區環保局進行審查，區環保局審查合格后向市環保局“創綠”組委會申報。
3、環保局創建標準對創建區級綠色文明示范單位進行驗收，并配合市“創綠”組委會對申報市級綠色文明單位進行驗收。
4、驗收工作結束后，將負責對達到標準的單位命名為綠色文明單位。
八、申報與審查
1、單位申報：
（1）申報區級綠色單位，創建單位到環保局領取并填寫“綠色單位申報表”，連同申報相關材料報區相關主管部門審核。
（2）申報市級綠色單位。各創建單位將申報各項材料經主管部門審核后報區環保局，經區環保局審查后上報市“創綠”組委會。
2、審查：
（1）申報區級綠色單位。由各主管部門將申報材料報送區環保局，并對由其上報的申報材料進行審核，做出書面審查意見。
（2）申報市級綠色單位。由區級主管部門報送材料至區環保局，區環保局審查后報市“創綠”組委會辦公室，并由其對上報的申報材料進行審核，做出書面審查意見。
3、現場評估：
（1）申報區級綠色單位。書面審查達到要求的，區環保局將組織相關部門負責人和專家進行現場評估，提出評估驗收意見。評估、驗收工作結束后，提出擬表彰命名或向上級推薦命名的單位名單，報區政府審定。（2）申報市級綠色單位。由區環保局配合市“創綠”組委會進行評估和驗收。評估、驗收工作結束后，擬定表彰名單以及擬向上級推薦表彰命名的單位名單，報市“雙創”辦審定。
九、表彰命名
區級綠色單位經審定后，由區政府表彰命名，并向獲得“綠色文明單位”稱號的單位授牌。有效期為5年。市級綠色單位由市組委會負責。
原則上只有獲得下級政府命名且達到一年以上的單位才有資格申請上一級命名，但條件成熟的單位經“創綠”組委會同意也可以越一級申請命名。
原則上每年命名一次本級綠色單位。
各級綠色單位在獲得命名后，應不斷鞏固、深化和提高創建成果，凡在5年內發生重大污染事故和其它重大有損綠色單位稱號的，或在5年后沒有通過復查驗收的單位，取消其命名稱號。
十、要求
1、相關單位要充分利用多種形式，開展環保科普知識及創建綠色單位相關知識宣傳，營造濃厚的氛圍。積極倡導節水、節電、節能，綠色消費等綠色文明的行為，使廣大公眾和單位職工積極參與綠色單位的創建活動。
一、指導思想
2012年度市科技計劃項目按照市政府加快發展首位產業和培育戰略性新興產業的要求，進一步落實市科技發展“十二五”規劃確定的目標和主要任務，以提升自主創新能力、引領經濟發展方式轉變為主線，以實現首位產業技術跨越、支撐“445”產業發展、科技改善民生為重點，深入實施自主創新戰略，充分發揮各種政策的疊加效應，進一步整合資源，突出重點，強化集成，聚焦核心區域、核心產業、核心項目“三個核心”，強力推進企業主體、創新載體、產學研一體“三體建設”，著力擴大科技、產業、改革、人才“四大成果”，為實現科學發展新跨越、全力推進創新型建設提供強有力的科技支撐。
二、主要原則
（一）鼓勵自主創新。立足“十二五”我市經濟社會發展的重大科技需求，把增強自主創新能力作為戰略基點，大力增強集成創新和引進消化吸收再創新能力，不斷推進創新型城市建設。
（二）支撐產業發展。圍繞構建現代產業體系，組織首位產業和戰略性新興產業科技攻關、重點行業和領域自主創新、科技創新服務平臺建設、科技創業孵化、重大專利成果轉化、產學研合作等，大力提升首位產業核心競爭力，積極培育戰略性新興產業，為促進全市產業結構優化調整和轉型升級、推動經濟增長方式轉變提供有力保障。
（三）突出扶持重點。圍繞重點區域、重點產業、重點企業、重點項目，整合資源，強化集成，通過攻關實現產業化，取得標志性產業及科技成果，拉動產業爆發性增長。同時，突出科技惠民示范、創新人才培育，為實現我市經濟社會向創新驅動、內生增長轉變提供重要科技支撐。
三、計劃類別
根據市科技發展“十二五”規劃的主要任務，銜接國家、省科技計劃，結合2012年度市應用技術研究與開發資金經費預算安排情況，本年度項目計劃編制分為首位產業和戰略性新興產業重大科技攻關計劃、重點科技計劃、科技專項計劃三個部分。
（一）重大科技攻關計劃
本計劃以取得標志性重大技術突破和獲得重大自主知識產權為目標，重點支持汽車、裝備制造、節能與新能源、新材料、電子信息、現代服務業等領域重大科技攻關，培育爆發性增長的創新產品，大力提升首位產業核心競爭力，積極培育戰略性新興產業。擬支持40個左右項目，每個項目市財政原則上予以20-50萬資助。對事關全局、帶動性較強的特別重大項目，可加大資助額度，各縣、區應按一定比例配套。（高新科負責，其中國際科技合作、長三角聯合攻關項目由國合科負責）
（二）重點科技計劃
本計劃包括科技惠民計劃、科技基礎設施建設計劃、軟科學研究計劃。
1、科技惠民計劃
以科技改善民生為重點，推進科技強農惠農、科技惠及健康與醫療、科技改善環境、科技保障公共安全。重點支持生物與醫藥、醫療與衛生、農業與農村、生態與環保、公共安全等領域開展前瞻性技術、關鍵共性技術和應用示范技術等的研發，增強可持續發展能力，建立科技示范工程，為經濟社會可持續和諧發展提供科技支撐。（農社科負責）
2、科技基礎設施建設計劃
以提高科技持續創新能力為目標，加強各類創新基地和載體建設，為建設區域創新體系提供支撐。重點支持產業技術研究院、重大研發機構、重點實驗室、工程技術研究中心、科技公共服務機構等能力建設和重大科學儀器設備開發。（計劃科負責）
3、軟科學研究計劃
圍繞全市科技、經濟和社會發展的重大問題，開展科學預測、評估和對策研究，以及科技發展戰略、規劃、政策和科技體制改革等研究，為政府科學決策和科技宏觀管理提供研究咨詢報告。本年度重點圍繞我市首位產業和“445”產業。（管理科負責）
（三）科技專項計劃
1、專利產業化專項
以促進具有自主知識產權的重大科技成果產業化為目標，以企業為主體，加強產學研合作，強化引進消化吸收與再創新，培育戰略性新興產業，提升首位產業核心競爭力。（知識產權科負責）
2、科技創業專項
支持全市科技企業孵化器內留學回國人員、科技領軍人才、大學生創業和博士后工作站的創新項目。通過科技計劃項目引導科技人才領辦創業企業，以創新提升產業層次，加速科技成果轉化，培育一批科技創新創業團隊，催生一批高成長性科技型、創新型中小企業。（高新科負責）
3、產學研合作專項
重點支持高校、科研機構在蕪設立產學研合作機構及項目的申報，高校、科研機構和企業科技特派員為企業解決技術難題項目的申報。（管理科負責）
（四）節能技術推廣應用
根據省政府對我市節能目標考核要求，在重大科技攻關計劃、重點科技計劃和科技專項計劃中充分體現節能技術推廣應用，確保年度科技計劃用于支持與節能技術相關的項目經費占全市財政收入預算0.025%以上，項目數6個以上，為實現我市節能目標提供科技支撐。（高新科統籌）
四、工作安排
(一)方案與申報
1、預算和方案。編制年度市本級應用技術研究與開發資金預算安排、市科技計劃項目實施方案和《市科技計劃項目管理工作規程（試行）》，商市財政局，報局長辦公會研究、分管市領導審定。責任科室：計劃科，完成時限：6月25日。
2、開發網上申報系統。2012年市科技計劃項目力爭采取網上申報，功能包括用戶注冊、項目在線申報、專家評審、項目任務書簽訂、分類統計等。責任科室：計劃科，完成時限：7月30日。
3、通知。起草年度征集計劃項目的通知，報局主要領導審定后，通過市科技局、創新辦、創新中心、創業中心四個網站同時向社會公開。并對各歸口管理部門進行申報培訓。責任科室：計劃科，完成時限：7月30日。
(二)受理與初審
1、組織申報。各歸口管理部門根據申報通知，組織所屬企事業單位進行網上項目申報（可常年申報入庫），作為市、省、國家備選項目。
2、確定限額。各業務科室按照分工，根據年度科技計劃和重點支持產業，對各類入庫項目進行梳理，提出各歸口管理部門限額推薦項目數，計劃科負責綜合匯總調整，報局主要領導審定后下達各歸口管理部門。責任科室：各業務科，完成時限：8月30日。
3、限額推薦。歸口管理部門根據申報限額，網上推薦，并書面將項目申報材料和排序匯總表（見附件3）一式四份上報市局各業務科室。責任科室：各業務科，完成時限：9月10日。
4、形式審查。各業務科室在規定時間內，按限額進行受理并對項目進行形式審查。責任科室：各相關科室，完成時限：9月15日。
5、項目匯總。各業務科室將形式審查合格的項目分類匯總后報計劃科。責任科室：各相關科室，完成時限：9月20日。
(三)項目評審
1、評審組織。計劃科制訂項目評審總體安排，采取異地或網上專家評審，落實時間、會場、專家、經費，印發評審通知，向專家介紹市科技計劃項目概況、評審目的、評審指標、評審紀律等。各業務科室派1名聯絡員，攜帶、分發和回收項目材料、專家評分表，解釋有關問題，記錄整理專家評審意見等。
2、評審專家。參與項目評估的科技中介機構，應面向社會擇優選用；參加項目咨詢評審的專家，應在省科技咨詢專家庫中選擇，并實行專家信譽制管理，建立咨詢評審專家信譽檔案數據庫。
3、評審分組。評審按項目類別、技術領域進行分組，參加項目評審專家的專業結構，應根據項目類別、技術領域進行選擇。每組專家人數應在5名以上，其中重大科技攻關項目應不少于7名。
4、專家評審。依據評審要求和項目評分表，評審專家對參評項目從立項的必要性、目標任務的可行性、技術的先進性及創新性、管理與機制的保障性、經費預算的合理性及預計績效等方面進行評分。評分實行百分制，每個組所有評審專家打分的平均值作為最后得分，由工作人員匯總排序。
專家評審過程中，經集體討論，在取得一致意見的基礎上可對項目直接作出明確的不予實施結論，并說明原因。
5、評審監督。市科技局紀檢監察專職人員、市財政局相關人員對項目評審全過程進行監督。對個別重大科技攻關項目視情組織實地考察，考察主要內容包括項目申報書內容是否真實、項目實施的基礎條件等情況。也可視情組織專題答辯、論證。
6、評審經費。評審過程所發生的專家咨詢費、會務費、交通費、資料費等按照有關規定支出，由經辦人填報銷單，證明人簽字、分管領導審核、分管財務領導審批，在市本級應用技術研究與開發資金評審費中列支。
責任科室：計劃科，完成時限：10月15日。
(四)立項公示
1、排序分類。根據評分排序、專家意見、計劃類別，計劃科將項目分為A、B、C三個類別，A類為推薦項目，B類為可選項目，C類為落選項目，同時提出項目和資金控制數，報局主要領導審定后，由各業務科室按照重大、重點、一般項目分類提出擬立項建議及資金安排說明，責任科室：各相關科室，完成時限：10月22日。
2、立項與資金建議。計劃科匯總各科室擬立項建議，編制年度立項計劃及說明，商市財政局后，共同向市政府分管領導專題匯報。責任科室：計劃科，完成時限：10月30日。
3、立項公示。根據匯報情況進行調整完善，提交局長辦公會研究，確定擬立項項目及經費支持額度，在市科技局、創新辦、創新中心、創業中心四個網站上同時對擬立項項目進行公示，并公布咨詢舉報監督電話。責任科室：計劃科，完成時限：11月13日。
(五)組織實施
1、下達計劃。公示結束后，會同市財政局下達市年度科技計劃項目，并對立項的計劃項目進行統一編號。對有異議的項目，由各相關業務科室提出處理意見，報分管局長審定。處理結果書面報計劃科備案。
2、簽訂合同。各歸口管理部門負責組織項目承擔單位填寫《項目任務合同書》，并對項目起始時間、研究內容、實施進度、考核指標、經費預算和結題驗收考核指標等重點條款進行審查，審查結果報市局各對口業務科室，各業務科室審核合格并報分管局長審定后，辦理合同簽訂手續。
3、核撥經費。各業務科室負責核對項目承擔單位銀行賬號、戶名、項目單位收據，填寫撥款計劃單，經分管領導、主管財務領導審批后，由計劃科協調市財政局核撥項目經費。項目經費的管理依據國家、省、市《應用技術研究與開發資金管理暫行辦法》和有關規定執行。
4、實施管理。各業務科室負責對分管的計劃項目進行跟蹤管理，協調解決項目執行過程中遇到的問題，監督檢查項目合同的執行。組織項目承擔單位填報《項目年度執行情況表》，并于次年1月底前，形成各計劃項目年度執行情況報告，經分管局長初審后報計劃科。計劃科匯總形成年度科技計劃執行情況總報告，由市局會同市財政局向分管市長報告。
5、監督檢查。計劃科會同市財政局相關科室組織開展項目實施和資金使用情況監督檢查。
五、申報材料
1、《市科技計劃項目申報書》（見附件2）。
2、附件材料
企業法人營業執照、機構代碼證、經會計師事務所審計的審計報告，資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注（2011年）復印件（加蓋單位公章），事業單位參照以上提供；項目負責人學歷和職稱證明；查新報告；產學研合作協議；知識產權證明資料，包括專利、軟件及著作權登記證書、集成電路布圖設計證書、成果鑒定證書、新藥證書、通訊和電力入網證、生物和農業新品種、農藥登記證等；與項目有關的其他參考材料，包括高新技術企業證書、環保證明、獎勵證明、檢測報告等。
工會2017年春節開展送溫暖的活動通知【1】
各縣、區總工會，市各產業(市直)工會，市屬基層工會：
根據全總、省總工作部署，市總工會決定在2017年元旦、春節期間繼續組織開展“雙節”送溫暖活動，活動時間從2016年12月開始，至2017年春節前結束。現將有關事項通知如下:
一、指導思想
認真學習貫徹黨的十以及十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央黨的群團工會會議精神，深入貫徹落實系列重要講話精神，按照關于工會工作的重要講話精神，運用法治思維和法治方式，積極協助和推動各級黨委政府落實好保障和改善民生的各項措施，按照全總、省總和市總關于進一步抓好《困難職工解困脫困工作實施方案》文件要求，切實加大對困難職工和農民工的幫扶力度，幫助困難職工和農民工擺脫貧困，實現解困脫困。切實把黨和政府的關懷，工會組織的溫暖送到廣大職工群眾的心坎上，團結廣大職工群眾為建設河南省新興副中心城市和做好“十三五”開局做出更大貢獻。
二、救助范圍
按照全總、省總《關于全國工會幫扶工作管理系統升級的通知》，本次“雙節”送溫暖活動的救助范圍是在已升級的工會幫扶工作管理系統中合格建檔的困難職工家庭,重點是經基層上報、審定的解困脫困工作對象。主要包括:
(一)低保戶，即家庭人均收入低于當地最低生活保障線(人均月收入低于400元)，納入政府最低生活保障制度救助后，仍生活困難的職工家庭。
(二)低保邊緣戶，即家庭人均收入雖略高于當地最低生活保障線(高出幅度未超過50%，即人均月收入不超過600元)，但由于患病、子女上學、殘疾、單親及其它特殊原因造成生活困難的職工家庭。
(三)意外致困戶，即因職工本人或家庭成員遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因造成大額支出，導致實際生活水平降至低保邊緣戶標準以下(至少按一年度收入支出數額核算)的困難職工家庭。
按照市總《關于做好困難職工解困脫困建檔立卡幫扶工作的通知》(汴總發〔2016〕68號)文件精神，以上三類困難職工在2017年度“雙節”送溫暖工作中幫扶的重點是：經基層工會調查識別、公示上報、審批建檔、制定幫扶計劃，并發放《困難職工解困脫困聯系卡》的人員。
三、時間安排
即日起至20xx年x月x日。超過時間后市困難職工幫扶中心不再接收救助申請。
四、申報方式
各單位工會和困難職工根據《開封市工會2017年“雙節”送溫暖活動申報材料須知》(見附件1)，填報《河南省開封市 工會困難職工幫扶中心生活(醫療)救助登記表》和《困難職工檔案表》(見附件2、附件3和附件4)，并上報其他相關材料，各單位工會須承擔入戶調查進行審核把關并履行建檔(或修改完善)、蓋章、簽署“情況是否屬實”意見并簽字(須工會主席與經辦人共同簽名)等相關手續后，將經核實后的困難職工申報材料及其家庭在崗人員收入證明(銀行發放工資清單，2016年單位入賬存檔使用的上半年、下半年各一個月的工資表復印件)或下崗人員收入證明(含配偶及成年子女)報至市困難職工幫扶中心。各單位工會要在困難職工申請救助時將已領到河南省工會會員卡的困難職工卡號輸入幫扶系統檔案即電子版《困難職工檔案》(新“表”)并上報，暫未領到工會會員卡的填寫以往市總救助時發放的工商銀行卡號，以便市總安排救助事宜。
縣、區總工會開展“雙節”送溫暖活動時參照執行。
五、工作要求
一要及時完善本單位“解困脫困工作管理系統”檔案信息。各單位基層工會要盡快登錄“全國工會幫扶工作管理系統”，并點擊進入“解困脫困工作管理系統”，修改完善本單位困難職工檔案信息，據實填寫“五類重點群體”、“四個一批措施”、“七個行動計劃”以及“幫扶單位、幫扶責任人”欄目信息，確保所有困難職工檔案信息完整、真實，為2019年全面完成解困脫困工作打下良好基礎。
二要完善確定困難職工解困脫困工作計劃。各基層工會要在上級工會指導下，為每一名困難職工確定本單位幫扶責任人。由基層工會和幫扶責任人結合困難職工需求和實際，與困難職工一起制定幫扶計劃和幫扶措施，并著手實施，幫助困難職工家庭盡快解困脫困。
三要創新形式，采取多種幫扶措施。要根據困難職工不同的致困原因和需求，積極探索有針對性的幫扶救助措施，幫助困難職工解決生活、醫療、教育、就業等方面遇到的困難和問題，提高幫扶的針對性和實效性。
四要加強管理，確保資金規范使用。市、縣(區)級的中央和省財政專項幫扶資金只能用于對合格建檔并重點用于已“建檔立卡”的困難職工和困難農民工開展幫扶，必須堅持“依檔幫扶”的原則和“先建檔、后幫扶、實名制”的工作程序，必須采取非現金方式發放，不得隨意擴大資金使用范圍，堅持專款專用，提高資金使用效率。市、縣(區)級財政配套資金除專門用途外，一般參照中央、省財政資金管理辦法使用。各級工會從工會經費中安排的幫扶送溫暖資金，除用于幫扶已建檔的困難職工家庭外，經主席辦公會研究后，可根據幫扶工作需要，用于對中央和地方財政專項幫扶資金涵蓋不到的幫扶對象的慰問、救助。
五要深入基層，做好走訪慰問工作。市總擬安排于2017年1月赴全市各縣、區和部分市屬基層單位進行走訪慰問。各縣、區和各級工會都要安排赴基層一線開展送溫暖活動，并根據實際需求，爭取地方財政、企業行政加大對工會送溫暖活動的經費投入，力爭資金籌集、發放總額不低于去年。各地在送溫暖過程中要嚴格按照中央“八項規定”等要求，避免形式主義、面子工程，走訪慰問注意做到輕車簡從、厲行節約、務求實效。
六要加強引導，注重政策和先進典型宣傳。各地及各級工會在送溫暖活動中，要大力宣傳黨和國家以及工會組織對困難職工解困脫困的幫扶政策及關心，宣傳國家保障和改善民生的各項政策措施，宣傳工會幫扶工作在社會保障體系建設中的地位、作用和貢獻，宣傳廣大職工群眾互愛互助、克服困難的生動事例。對送溫暖活動中的典型人物、典型事例，要及時總結經驗并宣傳推廣(相關報道材料、圖片、影像可報市總工會專用郵箱：，由市總上傳至河南職工網開封頻道及微信公眾平臺)，推動全社會形成尊重、關愛和幫助困難職工群體的良好氛圍。
工會2017年春節開展送溫暖的活動通知【2】
各區總工會、各產業工會：
為積極協助黨委政府落實各項保障民生、改善民生的政策措施，切實履行工會關注民生、服務職工的職責，進一步推進工會精準幫扶工作，幫助職工排擾解難，為全市職工特別是困難職工營造一個溫暖和諧、快樂祥和的節日氛圍。廈門市總工會決定在全市工會系統繼續開展以“扶貧濟困送溫暖，溫馨和諧在廈門”為主題的2017年春節期間送溫暖活動。現將有關事項通知如下：
一、時間安排
從2016年11月至2017年3月。其中，2016年11月至2017年1月1日為各區總工會、各產業工會開展摸底、建檔和匯總時間。
二、幫扶對象
生活困難且已加入工會組織的廈門市在職職工。主要包括：
1.家庭人均收入低于當地城鎮居民最低生活保障線，經政府救濟后仍生活困難的職工家庭;
2.家庭人均收入雖略高于當地城鎮居民最低生活保障線，但由于重大疾病、殘疾及特殊原因造成生活困難的職工家庭;
3.因職工本人或家庭成員遭遇突發事件、意外傷害或其他特殊原因導致生活困難的職工家庭。
三、申請辦法
1.凡符合條件的職工，由職工向所在單位工會提出申請，并填寫《廈門市總工會2017年春節送溫暖活動慰問金申請表》和《困難職工檔案表》，同時提交職工及家屬的身份證、工資卡、工資單、疾病診斷書、大額醫療費用發票、突發事件證明等相關證明材料的復印件。各單位工會公示后填寫《困難職工解困脫困聯系卡》，并與困難職工申報材料報各區總工會、產業工會審核、匯總。
2.各區總工會、產業工會核實匯總申報材料及電子版匯總表(EXCELL格式)報送市總工會法律保障部。
3.市總工會法律保障部依據各區總工會、產業工會匯總上報的建檔困難職工數，擬訂幫扶資金分配方案，提交主席例會研究通過后，核撥困難幫扶資金。根據全國總工會的要求，幫扶資金一律通過困難職工的個人銀行卡發放。
四、具體要求
1.各區總工會、產業工會對已經建檔的困難職工要進行動態管理，對已經不在本區域、本行業或不再符合標準的職工家庭依照管理規定及時注銷，不符合要求的橙色檔案應及時補充完整并上報。根據全總要求，此項工作于2016年12月30日前完成。
2.各區總工會、產業工會務必在2017年1月5日前將基層工會上報的困難職工申報材料和《廈門市總工會2017年春節送溫暖活動資金實名制發放憑證匯總表》(EXCELL格式)報送市總工會法律與保障部。
五、資金安排
為進一步做好我市企業事業單位職工因病或非因工傷殘的勞動能力鑒定工作，及時為因病或非因工傷殘職工進行勞動能力鑒定，依法維護勞動者合法權益。經研究，決定將過去每年進行一次勞動能力鑒定的做法從2008年1月1日起改為每季度一次。現將有關問題通知如下：
一、申報辦法
（一）申報時間
職工因病或非因工傷殘申請勞動能力鑒定的時間為每年的3、6、9、12月份的5日至20日。
（二）申報辦法
職工患病或者非因工傷殘，經治療病情相對穩定或醫療期滿，可以申請勞動能力鑒定。
職工申請勞動能力鑒定時，需提交本人申請、住院病歷（見附件）、醫療機構收費憑證、縣級以上醫院近期診斷證明、輔助檢查結果、身份證原件及復印件、近期免冠照片等，經所在用人單位負責勞動能力鑒定的工作部門審查后，由所在用人單位填報《*市勞動能力鑒定表》一式3份，在規定的時間內向市勞動能力鑒定委員會辦公室申報。
為方便職工申報，市勞動能力鑒定委員會委托縣（市）、區勞動保障行政部門代為受理所屬用人單位職工的勞動能力鑒定申請。縣（市）、區勞動保障行政部門應于申報月份的21日之前將受理的勞動能力鑒定申請報市勞動能力鑒定委員會辦公室。
靈活就業人員、失業人員申請勞動能力鑒定的，應向為本人提供勞動保障事務的職業中介機構或失業保險管理機構提出。經職業中介機構或失業保險管理機構審查后，填報《*市勞動能力鑒定表》一式3份，在規定的時間內向市勞動能力鑒定委員會辦公室申報。
二、申報條件
（一）申請鑒定因病或非因工傷殘完全喪失勞動能力的條件
1.各種惡性腫瘤發現轉移(含血液腫瘤)或經手術、放療、化療無效者。
2.心功能長期在Ⅲ級至Ⅳ級，持續一年以上，或者左室疾患左室射血分數≤50%。
3.各種原因導致的長期重度呼吸困難、重度肺功能損傷和重度低氧血癥者，或具備上述三種情況之一需輔助呼吸者。
4.不可逆轉的慢性腎功能衰竭期。
5.各種維系生命的器官移植術后。
6.各種原因致雙眼全盲治療無效者。
7.再生障礙性貧血治療無效者。
8.慢性重度肝炎或失代償肝硬化（反復出現黃疸、腹水、浮腫，明顯脾功能亢進者）。
9.急性腦血管病或顱腦損傷，神經和肌肉器質性疾病（包括變性疾病、脫髓鞘疾病等）經半年以上治療后，遺有以下情況之一者：
（1）仍處于昏迷或去皮層狀態；
（2）四肢癱瘓（肌力三級）、偏癱肌力二級以下者；
（3）遺有完全性失語者；
（4）全身型重癥肌無力，手術或長期服藥治療，癥狀未能緩解者；
（5）兩個或兩個以上肢體癱瘓并伴有大小便失禁或者呼吸困難者；
（6）脊髓損傷完全截癱半年以上者。
10.其他符合《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準（試行）》（勞社部發〔2002〕8號）規定的完全喪失勞動能力條件和《勞動能力鑒定職工工傷與職業病致殘等級》(國標GB/T16180－2006）1至4級者。
（二）申請因病或非因工傷殘部分或大部分喪失勞動能力鑒定條件職工因病或非因工傷殘，雖然達不到完全喪失勞動能力條件，但因解除、終止勞動合同或其他原因，也可以按照本通知規定申請勞動能力鑒定。
三、鑒定
市勞動能力鑒定委員會辦公室收到職工的申報材料后，應及時進行審查。申報材料不全的，應通知申請人予以補正。
市勞動能力鑒定委員會辦公室對申請勞動能力鑒定的職工，應安排其到定點醫院進行體檢。經體檢后，組織醫務專家依照《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準（試行）》（勞社部發〔2002〕8號）和《勞動能力鑒定職工工傷與職業病致殘等級》(國標GB/T16180－2006)的規定提出鑒定意見。市勞動能力鑒定委員會根據醫務專家的意見，做出勞動能力鑒定結論。
勞動能力鑒定結論分為“完全喪失勞動能力”、“大部分喪失勞動能力”、“部分喪失勞動能力”和“正常勞動能力”四種。
市勞動能力鑒定委員會作出“完全喪失勞動能力”的鑒定結論后，應通過*市勞動保障信息網予以公示，用人單位也應當在本單位主要活動場所對鑒定結論進行公示，公示期限為7日。
四、其他
（一）市勞動能力鑒定委員會辦公室自收到職工勞動能力鑒定申請之日起，60日內做出勞動能力鑒定結論，特殊情況可以延長30日。
（二）完全喪失勞動能力鑒定結論自做出之日起，用人單位、職業中介機構或失業保險管理機構按照有關規定，應及時為職工申報辦理因病提前退休（或退職）手續，因其他原因在當年度未為職工申報辦理因病提前退休（或退職）手續，而在下年度或者以后年份申報辦理的，需經市勞動能力鑒定委員會復查鑒定；其它鑒定結論的有效期為1年。本人傷病情發生變化要求再次鑒定的，一般應于有效期滿后提出。
（三）因病或非因工傷殘職工申請勞動能力鑒定，應當據實提供病歷資料。對弄虛作假、提供假病歷的，給予嚴肅處理，并依照有關規定追究相關人員的責任。
五、要求
一、指導思想和目標要求
以貫徹落實黨的**精神為指導，堅持擴大內需和統籌城鄉發展的方針，推進社會主義新農村建設，構建和諧社會。通過實施家電下鄉，引導建立適合我縣農村消費特點的生產和流通體系，推動生產經營企業到縣以下建立家電銷售網絡，構筑農村便捷、順暢的家電產品銷售與服務體系，提高農村家電商品擁有率，改善農民生活條件，提高農民生活質量。
二、主要內容
商務部、財政部根據農民消費特點以及節能、環保、耐用、安全等方面的要求，招標確定有關企業生產的具體規格和型號的彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機作為家電下鄉產品。我縣農民在指定銷售網點購買家電下鄉產品，國家財政比照出口退稅率，對農民消費者給予銷售價格13%的補貼，其中，中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。
（一）家電下鄉產品。彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機四大類家電產品最高限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元，家電下鄉產品的銷售價格不得高于中標價格。
（二）補貼對象。家電下鄉政策的補貼對象為我縣具有農業戶口并購買家電下鄉產品的所有人員，但每戶農民每類產品最多可購買一臺（件）。
（三）實施時間。自**年12月1日開始，到2012年11月底止，為期4年。實施期間，農民在指定銷售網點購買規定數量的家電下鄉產品（以申報補貼時提供的銷售發票載明的時間為準），均可享受補貼。
（四）指定銷售網點。商務部、財政部招標確定我省承擔家電下鄉任務的銷售企業授權、加盟或直營的，符合網點備案五個條件，經**縣商務局備案后，方可成為我縣家電下鄉產品指定銷售網點。凡不是在指定銷售網點購買的家電下鄉產品，不享受補貼。
三、產品購買和補貼申請
農民購買家電下鄉產品時要持戶口本和身份證，并到家電下鄉指定銷售網點購買家電下鄉產品（家電下鄉銷售網點都掛有特別標識牌子），同時一定要向銷售商索要正規發票（應加注購買人的姓名及身份證號碼）。并要開箱查看是否有“家電下鄉”產品專用標識卡。
農民在購買家電下鄉產品3日后，可到戶籍所在地鄉鎮財政所辦理補貼申報手續，并提供如下材料：1.購買產品的發票原件及復印件；2.購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復印件；3.家電下鄉產品專用標識卡；4.糧食直補專用存折。鄉鎮財政所核實確認后報縣財政部門，縣財政部門通過中央專項資金特設專戶，在30個工作日內將補貼資金直接支付到購買人的糧食直補專用存折。
四、職責分工
（一）家電下鄉銷售網點的主要任務
1．履行網點備案手續。符合條件的銷售網點要完整準確填寫《家電下鄉銷售網點備案登記表》，附上銷售企業營業執照復印件、備案網點營業執照復印件、備案網點稅務登記證復印件、備案網點與銷售企業簽訂的協議以及備案網點申請書，于12月30日前到**縣商務局申請備案。凡未經備案確認的銷售網點，其售出的家電下鄉產品不享受補貼。
2．加強宣傳提高服務水平。銷售網點要在明顯位置懸掛統一的家電下鄉指定店標識，張貼統一的家電下鄉產品公示欄和農民購買須知；要配合商務、財政部門做好家電下鄉的政策宣傳工作，制訂銷售宣傳計劃，不得虛假宣傳，誤導農民。要為農民提供送貨上門、安裝調試、使用輔導、上門維修等服務，并向用戶詳細講解安全使用常識，使農民買得方便、用得安心。
3．組織調配貨源。銷售網點要盡快落實的家電下鄉產品類別和型號，保證及時將家電下鄉產品送到農民手中。
4．登錄銷售信息。銷售網點要及時做好家電下鄉產品銷售的登記工作，要在產品售出后三個工作日內將銷售信息錄入到家電下鄉信息管理系統。凡不及時登錄信息的備案網點，縣商務主管部門將責令其整改，整改不力的由縣商務主管部門取消其備案網點資格，并報市商務主管部門備案。由此導致農民不能申請補貼的，由授權經營的銷售企業承擔全部責任。
5．提供優質服務。銷售網點要主動提供家電下鄉的政策咨詢，為農民開據正規銷售發票，指導農民申請資金補貼，積極為家電下鄉產品購買、退換等做好服務。
6．規范市場營銷。銷售網點要嚴格按照承諾做好家電下鄉產品的銷售工作，把好銷售渠道的進入關，杜絕假冒偽劣、以次充好的產品進入家電下鄉流通體系；不得搞市場壟斷、相互壓價等不正當競爭，產品價格不得超過中標時的最高限價。
7．及時報送信息。銷售企業要根據要求，定期向商務、財政部門報告家電下鄉產品的生產、流通以及網點的銷售、服務等方面的工作開展情況。
（二）商務主管部門主要職責
1．制定實施方案。縣商務局要會同縣財政部門制定我縣家電下鄉的具體實施方案，并認真組織實施，確保家電下鄉工作順利推進和有序開展。要充分考慮可能出現的問題，包括搶購、脫銷、斷檔、不正當競爭以及農民不能及時領到補貼等，制訂有針對性的預防措施和應急預案。
2．受理網點備案。縣商務局要嚴格按照網點備案的標準和要求，在銷售網點提交書面備案申請后，及時組織人員認真進行資料審查和現場核查，在規定時間內及時給合格企業備案，并通過網絡、新聞媒體、公示欄等方式向社會公布。
3．組織開展業務培訓。縣商務局、財政局要組織好、安排好全縣鄉鎮財政所、銷售網點家電下鄉政策特別是家電下鄉信息管理系統操作的業務培訓，確保各級管理部門以及銷售網點能夠熟練掌握和使用信息管理系統。
4．廣泛宣傳，營造氛圍。縣商務局要會同縣財政局，通過網絡、廣播、電視向全縣廣大群眾《關于家電下鄉推廣工作有關問題的通告》，并印發宣傳單，把家電下鄉政策內容和申請補貼的辦事流程，宣傳到村到戶，做到農民家喻戶曉，充分調動農民的積極性。要設立公示欄，向社會和廣大群眾公布在我縣備案的銷售網點。
5．認真履行監管職能。縣商務局要會同工商、質監等有關部門整頓和規范農村家電市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，為家電下鄉創造良好的外部環境。要加強對銷售及維修服務網點的考核，特別是要加大對產品質量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統及發票使用等方面的檢查力度，對達不到要求或問題嚴重又拒不改正的，縣商務局將取消其備案網點資格，并報市商務主管部門備案。
6、做好協調服務。縣商務局要根據我縣農村消費特點，協調各銷售網點做好貨源組織，在認真調研的基礎上，為銷售網點和生產企業提供合理化建議和服務。及時準確掌握工作動態，形成專門的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉工作進展情況、存在問題和建議等向上級部門報告。
7．建立投訴舉報制度。縣商務主管部門要設立投訴電話和信箱，受理社會各界的舉報和投訴。接到舉報、投訴后，通過實地調查、電話調查、現場辦公等方式認真進行核實，經查屬實的要及時進行處理。
（三）財政部門主要職責
1．細化資金管理辦法。縣財政部門要認真貫徹執行財政部《家電下鄉補貼資金管理辦法》，并制定我縣補貼資金具體管理辦法或實施細則，明確管理、撥付、發放補貼的具體職責和操作程序。
2．審核補貼申報材料。鄉鎮財政所要依據家電下鄉信息系統及時受理農民補貼資金申報，認真審核申報材料，并按發票載明的產品銷售價格的13%核定補貼金額。申報材料主要審核內容包括：（1）購買人提供的身份證明與發票載明的是否一致；（2）發票價格是否在該產品最高限價之下；（3）產品標識卡與購買產品是否一致；（4）每戶對每類產品的購買是否超過1臺。鄉鎮財政所核實確認后，符合補貼要求的，報送縣級財政部門；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人。鄉鎮財政所應將符合要求的申報材料存檔備查。
3．及時支付補貼資金。縣級財政部門應當在銷售網點錄入相關信息并且購買人提出申請的30個工作日內，通過專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的糧食直補專用存折。
4．建立資金臺賬。縣級財政部門要建立直補資金臺賬，確保補貼資金專戶管理，封閉運行。
5．加強監督管理。縣財政局要定期檢查和掌握補貼資金發放動態情況，加強補貼資金的財務管理，并可委托審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查，確保補貼資金專款專用和及時足額兌付；公布舉報投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農民領取補貼的情況，嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機關處理。
6．安排工作經費。根據有關文件要求，縣級財政部門要安排必要的工作經費，保障家電下鄉工作順利實施。
五、加強領導，確保家電下鄉推廣工作順利進行
2013年，北京市統計局、國家統計局北京調查總隊（以下簡稱市局、總隊）在全市印發了《關于開展統計調查單位誠信建設工作的指導意見》（京統發〔2013〕14號），旨在進一步鼓勵廣大調查對象自覺遵守統計法律法規，提升守法榮譽感和責任感，通過正面典型示范效應，帶動全社會學習遵守統計法，主動做到依法統計。為此，本刊特開設“誠信統計”專欄，將為企業讀者及時追蹤全市統計誠信建設工作動態，全市各區縣相關評選活動信息、分享統計誠信單位經驗。期待借此平臺，政府統計系統能與廣大調查單位攜手共創北京誠信統計品牌。
北京統計調查單位誠信評價的基本標準
（一）統計機構和統計人員
1.設立獨立或相對獨立的統計機構負責組織協調統計工作；
2.具有明確的統計工作負責人；
3.配備與統計工作任務相適應的專兼職統計人員；
4.統計人員持有《統計從業資格證》；
5.統計人員按要求參加統計繼續教育，統計法律法規和業務培訓，統計工作布置會議；
6.統計隊伍穩定，統計工作負責人、專兼職統計人員連續在崗擔任統計工作二年以上。
（二）統計基礎工作
1.統計原始記錄真實、清晰、完整；
2.按照行業統計要求建立相應統計臺賬，并且各種統計臺賬記錄及時、完整、規范；
3.依法建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度并有效落實；
4.積極推進統計信息化建設；
5.充分利用統計服務本單位建設，重視統計在本單位決策及管理中的重要作用。
（三）統計數據質量
1.按時上報統計報表資料，無遲報現象發生；
2.上報統計數據準確無誤。
（四）統計法制建設
1.無其他違法行為；
2.兩年內未因統計違法行為受到行政處罰；
3.支持、配合統計執法檢查和統計督導工作，積極參與并配合政府統計部門組織的普法宣傳活動。
北京統計調查單位誠信評價的基本流程
（一）統計誠信單位評定應當堅持實事求是和公平、公正、公開的原則。評定范圍為本地區范圍內具有法人資格，承擔經常性政府統計調查任務的單位。
（二）統計誠信單位評定，應當由統計調查單位自愿申報，或者經相關部門引導，由統計調查單位自行申報。
（三）自行申報單位應向區縣局隊遞交書面申請書。區縣局隊組織法規、執法及相關業務科室對申報單位材料進行初步審核，依據評價標準對申報單位進行初選。
（四）區縣局隊對通過初選的單位采取執法檢查、專家評估、日常工作記錄及實地核查等方式，全面、客觀地評價其是否達到統計誠信單位的標準。
（五）經全面評價達到統計誠信單位基本標準的調查單位，在各區縣統計信息網和相關新聞媒體上予以公示，接受社會各界監督。
（六）凡公示期滿無異議的申報單位，由各區縣局隊授予統計誠信單位榮譽稱號并公布。
（七）授予統計誠信單位情況應當記入全市企業信用信息系統，同時在一定期限內免予統計執法檢查。
部分區縣“統計誠信單位”評選活動介紹
近年來，在推動統計調查單位誠信建設方面，北京市部分區縣先行先試，探索建立統計誠信建設工作體系，并取得了良好的實踐效果。2013年，根據市局、總隊《關于開展統計調查單位誠信建設工作的指導意見》精神，全市各區縣統計局、調查隊負責制定本地區落實統計調查單位誠信建設的工作方案；組織本地區管轄調查單位的統計誠信單位申報和評價工作；對統計誠信單位開展跟蹤服務和監督，并做好調查單位誠信信息的歸集和檔案工作。目前，部分區縣已經制定出符合本地區實際的工作方案，本刊特摘登這些方案的主要信息，供廣大企業讀者參考。
西城區“誠信統計單位”評選簡介
西城區統計局、調查隊自2006年開展“誠信統計單位”評選以來，先后已有15家企業獲此榮譽，帶來良好的社會效應。目前，西城局隊已制定出《北京市西城區誠信統計單位評選辦法（試行）》，明確了評選的原則、申報條件及流程、表彰與獎懲、管理與培育等內容，實現了工作的制度化。
2013年，西城局隊將著重從“兩個完善”入手，不斷提高“誠信統計”的建設水平。一是完善誠信統計理念，提升指導服務力度。完善誠信統計理念與內涵，使評估流程更具科學性、規范性和嚴謹性。同時更加注重對區內企業進行幫扶，通過督導和定點指導等方式提升其統計工作質量，幫助其構建嚴謹規范的統計制度體系。二是完善誠信培育機制，擴大誠信統計隊伍。將有意愿參與“誠信統計”但又暫時不完全符合條件的企（事）業單位，納入到培育單位庫中進行重點培養，實行動態管理，并組織相關部門定期進行業務指導和服務，為西城“誠信統計”建設的未來之路積累經驗。
申報方式：主動申報或由轄區各級統計管理部門推薦申報，需遞交書面申請書，并根據評選條件填報《誠信統計單位申報表》。
評選時間：企業全年均可申報，每年3～5月進行評選。
評選表彰：授予“誠信統計單位”榮譽稱號，誠信統計單位評估結果及時記入北京市企業信用信息系統，并在西城區政務網和西城統計信息網上向社會廣泛宣傳，同時給予兩年的統計執法免檢資格。
咨詢電話：83976059
房山區“標兵統計單位”評選簡介
自2009年開始，房山區統計局、調查隊在全區持續開展了爭創“標兵科室所”、“統計崗位標兵”、“標兵統計單位”的標兵“三爭創”活動，旨在培養、發現、樹立先進典型，形成“干一行、愛一行、精一行”的敬業氛圍，促進統計更好地為全區經濟建設服務。“標兵統計單位”評選作為此項活動的重要一環，對本地區廣泛推進統計誠信工作起到了積極的促進作用。
2013年，房山局隊將圍繞全市統計調查單位誠信建設的主題，繼續推進局隊標兵“三爭創”活動，創建有地區特色的“誠信統計”品牌，樹立先進典型，強化鼓勵守法與懲治違法并重的工作理念，正面引導基層調查單位關注統計、理解統計、支持統計、配合統計以及自覺遵守統計法的意識，以標兵“三爭創”形式擴大統計工作影響面。2013～2014年度擬評出“標兵統計單位”20個，被推薦評選出的單位必須在全市統計系統中都能夠具有引領和示范帶頭作用。
申報方式：全區各級統計管理部門推薦達到標準的爭創活動基層先進單位，填寫《標兵“三爭創”活動基層先進單位推薦表》，報送至房山局隊爭創活動領導小組辦公室。
評選時間：每兩年為一個活動周期，共分宣傳發動（2013年3月）、組織實施（2013年4月至2014年12月）和總結表彰（2015年2～3月）三個階段進行。
評選表彰：對公示后的基層單位授予 “標兵統計單位”榮譽稱號，并頒發獎牌或證書。
咨詢電話：81312501
81312648
順義區“統計誠信單位”評選簡介
近年來，順義區統計局、調查隊把統計誠信單位評定工作作為加強統計法制宣傳教育、推進依法統計，改善統計行政執法和提升統計工作水平的重要舉措，取得了良好的社會反響。2013年1月4日，在順義局隊舉辦的順義區2012年度統計誠信單位授牌儀式上，北京順美服裝股份有限公司等6家單位最終從120家候選單位中脫穎而出，獲此殊榮。
2013年，順義局隊將繼續在全區開展“統計誠信單位”評選活動，以誠信單位的先鋒示范作用，促進統計數據的真實性、準確性、完整性和及時性，為社會各界的統計信息需求和政府宏觀決策服務。本次評選設置了嚴格的量化標準，將從統計意識、年報（普查）統計工作記錄、定期統計工作記錄、統計基礎工作和統計調查工作等五個部分對候選單位進行考察。在權重設置上側重考察企業現代統計意識，即以企業統計數據信用意識、歷史數據記錄可靠為考察重點，以統計誠信能力作為補充。
申報方式：統計調查單位自愿申報，向領導小組遞交書面申請書；相關科室、隊、所依據本部門所掌握的企業統計數據情況推薦“統計誠信單位”候選名單，各部門認為符合本次評選活動的均可推薦，并引導該調查單位自行申報，候選名單數量每個行業不得超過5家。
評選時間：自2013年3月開始，2013年11月結束，分為四個階段。（1）5月中旬完成材料申報；（2）5月底完成預選；（3）5月底到7月底對參評企業進行業務指導；（4）11月底完成評選并表彰。
評選表彰：最終評選出工業企業2家，商業、服務業、建筑業和房地產業各1家為 “統計誠信單位”。順義局隊對“統計誠信單位”進行表彰，免除其兩年統計執法檢查，并在順義統計信息網公布。
咨詢電話：89445430
89445433
大興區“統計信用單位”評選簡介
2013年，北京市大興區“統計信用單位”評選活動迎來第六個年頭。經過每年一屆、連續五屆的誠信評選，大興區已評選“統計信用單位”25家，參與評選行業也由最初的工業擴大為工業、服務業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業和建筑業等社會各行業。該活動旨在倡導企業誠信經營，促進行業健康發展，打造大興“誠信統計”新名片。
目前，新一屆“統計信用單位”評選活動已正式啟動。大興局隊通過大興統計信息網、北京統計數據聯網直報平臺、《大興報》以及微博、微信、QQ群等新型媒介，對轄區單位進行了廣泛的宣傳動員。相比往年，今年的評選標準更加嚴格，設置了基本評選標準共計四大項二十小項，新增了統計人員連續兩年在崗擔任統計工作、企業能夠利用統計數據服務本單位建設、以前年度統計違法記錄查詢等條件。“統計信用單位”認定有效期仍為兩年，期滿后，企業應向大興局隊提出有效期限延續申請，重新認定后符合信用單位標準的企業予以延期。
申報方式：各相關科室、隊、所依據本部門所掌握的統計工作情況推薦自愿參加“統計信用單位”評選的單位候選名單，并由推薦單位提供申報材料。自行申報單位向局隊行業主管科室遞交書面申請書和申報材料。
評選時間：自2013年3月開始，2013年12月結束，分為四個階段。（1）4月中旬完成推薦和自愿報名；（2）4月底完成初選；（3）5月至10月中旬為業務指導階段；（4）12月完成評選結果的公示及表彰。
評選表彰：“統計信用單位”最終評選結果將在大興統計信息網公布。授予“統計信用單位”榮譽稱號的單位將會記入全市企業信用信息系統，同時在兩年內免予統計執法檢查。
咨詢電話：81295494（工業）、81295422（批發和零售業、住宿和餐飲業）、81295469（服務業）、81295458（房地產業、建筑業）
昌平區“統計誠信單位”評選簡介
昌平區統計局、調查隊自2011年開始已成功舉辦兩屆昌平區統計信用單位評選活動，共評選出18家統計信用單位。借助信用單位的標桿示范作用，昌平區內企業不斷增強誠信意識，統計工作的重視程度和工作積極性明顯提高，統計基礎工作日益完善。2012年全區由于提供違法數據而被立案的企業大幅減少，立案率僅為29.1%，不僅低于近年來昌平區的平均立案水平，而且低于全市的平均立案率，統計數據質量有了明顯提高。
不久前，昌平局隊召開了“統計誠信單位”工作交流會，二百余家基層企（事）業單位的單位負責人、統計人員參會。“統計誠信單位”的代表就完善統計工作體系、規范統計流程、提升人員素質、注重分析研究等內容介紹了本單位的工作經驗和統計技巧。2013年，昌平區統計信用單位評選活動正式更名為昌平區統計誠信單位評選活動，評選標準更加細化，評選流程更加合理。目前，此項評選活動已拉開序幕，企業申報十分踴躍。
申報方式：企業根據申報條件自愿報名，同時各科所也可引導企業報名。各報名單位應在規定的時間內填寫《昌平區2013年度“統計誠信單位”報名表》，報至與單位性質相對應的昌平局隊業務科室，也可以采用傳真等方式報名。
評選時間：（1）報名，2013年3月底至4月底；（2）初評，5月初至8月底；（3）復評，9月，最終提出不超過10家企業的候選名單；（4）公示，10月初在昌平統計信息網公示“統計誠信單位”候選名單，接受社會各界監督；（5）公布，10月中旬。
評選表彰：企業被評選為“統計誠信單位”的情況將及時記入全市企業信用信息系統，并在兩年內免予昌平區統計執法檢查。
咨詢電話：69742965、80117300（工業、建筑業、房地產業）；69709540、80110133（商業）；69741013、80116760（服務業）
平谷區“誠信統計單位”評選簡介
近年來，平谷區統計局、調查隊不斷加大統計執法檢查力度，嚴肅查處統計違法行為，通過廣泛宣傳統計法律法規，對一些違法行為進行曝光，使調查對象依法統計的意識有了明顯提高，為統計“三個提高”提供了法制保障。按照建設服務型政府要求，平谷局隊轉變工作理念，一方面從反面警示入手，教育廣大調查對象遵守統計法，另一方面也加大正面引導，通過樹立和宣傳成績顯著的誠信統計典型單位，引導廣大調查對象自覺守法、依法辦事，努力降低守法和執法成本，構建和諧統計環境。
2012年開始，平谷局隊探索建立了統計調查單位守法狀況信用評價體系，制定了《平谷區誠信統計單位評估工作實施方案》、《平谷區誠信統計單位評估工作制度》、《平谷區誠信統計單位評估工作步驟》、《平谷區誠信統計單位評估工作流程》等制度。為發現和挖掘潛在的誠信培養對象，平谷局隊還建立了統計誠信培育機制，加強對培養對象的指導和服務，把建設和完善統計誠信體系與優化統計服務、構建和諧統計關系有機融合。平谷局隊將以創建“誠信統計單位”活動為出發點，樹立誠實守信的統計行業風尚。
申報方式：申報單位可以自愿提出申請，也可以由統計綜合管理部門進行推薦申報，并填寫《誠信統計單位申報表》。
評選時間：評估工作分為宣傳階段、報名階段、初審階段、現場評估階段和授牌階段。每年8月底前申報，10月底至11月初進行評估。
評選表彰：通過平谷統計信息網向社會公布評估結果，在全區予以通報表彰，并進行廣泛宣傳。誠信統計單位信息將及時記入北京市企業信用信息系統，同時給予兩年的統計執法免檢資格。
咨詢電話：89985760
懷柔區“統計誠信單位”評選簡介
懷柔區統計局、調查隊于2011年首次在全區范圍內開展了星級統計誠信單位和優秀基層統計個人評選，此舉對于促進統計基礎建設，增強企（事）業單位誠信統計，依法統計和科學統計意識等方面起到了良好的促進作用。近期10家單位和30名基層統計工作者分別獲得了2012年度統計誠信單位和優秀基層統計個人榮譽稱號。
2013年，懷柔局隊在總結往年經驗的基礎上，提出“三個突出”對統計誠信單位和優秀基層統計個人評定標準進行完善：一是細化考核標準，突出“綜合評價”，營造統計誠信單位公平選優的競爭氛圍。采取業務科室綜合打分的評選方式，有利于選出在各方面表現均較為突出的單位。二是建立分類考核，突出“因地制宜”，營造基層統計優秀個人比學趕幫超競爭氛圍。在統一標準基礎上，對企業部門和農村統計人員進行分類考核，實施分領域細化考核機制。三是起用現場評審團，突出“實地回訪”，鞏固統計誠信單位及個人的評優成果。懷柔局隊將把統計誠信單位評選不斷推向深入和完善，以期切實調動全區統計調查單位共同努力規范統計基礎工作，鞏固創優成果。
申報方式：凡符合條件而且自愿參加“統計誠信單位”評選活動者，參照《評選實施方案》中 “統計誠信單位”評選標準，填報《懷柔區“統計誠信單位”申報表》。各轄區單位向統計所申報，直報單位向業務科、室申報。
評選時間：評選活動時間為每年11月至12月，分申報、初審、核查、驗收和研究確定五個階段進行。
一、指導思想
高校畢業生就業見習計劃以提升畢業生就業能力為目標，通過政策扶持和引導，廣泛動員企事業單位具體承擔促進就業的社會責任，形成以未就業高校畢業生為服務對象，以實踐、實習和靈活就業為主要運行方式，并與政府就業和再就業工作體系相銜接的預備就業工作機制，以緩解我州高校畢業生就業壓力，促進經濟發展和社會和諧。
二、工作要求
建立高校畢業生就業見習制度是引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業工作的重要內容，是針對缺乏社會實踐及職業經驗的畢業生開展的專項就業援助行動，其依托企事業單位，提供技術、實操、管理等預備就業崗位，接納高校畢業生在實際工作崗位上進行為期6個月左右的職業見習。見習期間，見習者和用人單位不建立勞動關系，人才中介服務機構和公共就業服務機構對參加見習畢業生提供免費人事服務和失業登記管理服務;用人單位提供必要的工作、生活條件，發放不低于當地最低工資標準的見習工資并為其辦理人身意外傷害保險;政府對見習單位給予一定的經費補貼，費用從當地就業再就業資金中列支。
見習工作由州人事局負責組織實施，州人事局人才開發服務中心(以下簡稱人才中心)具體運作并承擔完成相關具體工作任務。就業見習供求信息和相關工作表格(附件)可通過*州信息公開網查詢、下載。
三、實施對象
高校畢業生就業見習制度的主要服務對象是指*州生源，自愿提出見習申請并符合見習崗位條件及專業要求的未就業或已辦理了失業登記手續的應歷屆普通高校畢業生。上述人員原則上只能享受一次政府提供的見習補貼。
工作中要重點安排低保家庭、零就業家庭的畢業生優先參加見習實踐。
四、工作程序
(一)宣傳發動通過各類媒體信息，廣泛宣傳發動，使各科室和未就業的高校畢業生充分了解就業見習制度的內容及其發展的重要意義，引導他們積極參與到見習計劃中來。
(二)組織開發見習單位和見習基地
1、見習單位申報條件。見習單位應當是具備一定規模、管理規范、在當地有一定的知名度，自愿提供各類就業見習工作崗位，并能提供一些具有一定管理、技術含量的見習崗位。市本級(含鹿城區、龍灣區、甌海區、開發區)今年將確定5家高校畢業生就業見習單位。
2、見習基地申報條件。在具備見習單位條件的基礎上，一年內為畢業生提供10個以上見習崗位的見習單位，并能從見習畢業生中錄用10%以上為正式員工的，可確定為“*市高校畢業生就業見習基地”，授予由州人事局等六部門印制的“高校畢業生就業見習基地”牌匾。掛牌期限為三年，三年期滿后經考核合格并能持續提供較多見習崗位的可以繼續掛牌，今后可長期參加我市畢業生見習計劃的實施。
3、見習單位申報程序。通過新聞媒介，公布我市的見習工作政策和申報程序。能夠滿足見習條件和要求的用人單位，可自愿提出參與申請，向市人才中心進行申報，填寫《*州畢業生就業見習單位申報表》(見附件1)。并提供下列申報材料：(1)企業單位營業執照或事業單位法人登記證書;(2)組織機構代碼證;(3)見習單位簡介。人才中心根據申報情況報上級部門審核認定。確定為見習單位的用人單位，須與組織實施機構簽訂《見習單位參與實施機構開展*州畢業生就業見習協議書》(見附件2)。
見習單位參與高校畢業生就業見習工作試運行一期后，經評估合格的，可以認定為“*州高校畢業生就業見習基地”。
(三)見習實施
1、見習信息。根據見習單位上報的見習崗位需求信息，由市人才中心統一在*州信息公開網向社會，信息內容包括：見習單位名單、見習崗位、見習人數、見習期限、條件、要求等。
2、見習學員報名。符合見習崗位要求的高校畢業生，應填寫《*州高校畢業生就業見習申請登記表》(見附件3)，并持下列有效證件到市人才中心報名：(1)身份證、戶口簿;(2)高校畢業生就業推薦表、報到證、就業協議書或失業登記證;(3)學歷證明;(4)低保家庭提供《低保證》，零就業家庭、收入低于社會平均工資家庭和就業困難的畢業生，所在社區居委會提供證明并由街道辦事處民政部門簽署意見(農村的提供村委會證明并由鄉鎮民政部門簽署意見)。
3、見習供需對接。見習畢業生報名經人事部門復核后，由人才中心負責建立見習崗位需求信息和畢業生申請參加就業見習報名信息的供需信息庫，搭建就業服務平臺，通過網上雙向選擇或依托人才市場供需直接見面等形式，按照雙向選擇、擇優使用的原則，幫助見習畢業生和見習單位實現供需對接。見習畢業生與見習單位達成就業見習意向，由見習單位和見習畢業生雙方簽訂《*州高校畢業生就業見習計劃協議書》(見附件4)，并報實施機構鑒證備案。
五、見習管理與跟蹤服務
1、見習期限一般為6個月。見習畢業生在見習期間或期滿后被見習單位聘用的，應為見習畢業生辦理就業手續(在見習期間被聘用的，中止見習活動)。在該單位見習期可作為工齡計算。
2、見習期間各方應按照協議要求，認真履行職責，配合完成任務。見習單位不得隨意解除與見習學生的見習關系，出現違規并拒不改正者，經核實人事部門可取消其參與見習計劃的資格;見習學員無正當理由不得提前終止見習。
3、見習期間，人事部門負責對見習情況進行跟蹤指導和服務，督促檢查見習單位的日常管理情況，協調解決見習期間出現的問題。
4、見習期滿，見習單位應根據畢業生的實際表現能力和工作能力，對畢業生見習情況進行考核鑒定。出具《*州見習畢業生就業能力鑒定表》(見附件6)，作為實踐鍛煉經歷和就業證明，作為今后招聘選用的依據。
5、見習單位應做好就業見習畢業生的日常管理，密切與他們的溝通和聯系，了解和解決他們在工作、生活中遇到的困難和問題，對難以解決的困難和問題，應及時與人事部門溝通研究，共同把高校畢業生就業見習工作抓實做好。
