時間：2022-02-22 16:32:47
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【正文】
按照上級有關農村低保專項治理通知的方案，為切實加強低保工作作風建設，整治群眾身邊的腐敗問題，現將城鄉低保專項治理整工作總結如下。
（一）全面開展清理。
在接到專項治理通知以后，我鎮召開了治理整頓工作會議，傳達了上級關于城鄉低保專項治理方案，并學習了最低生活保障的相關文件精神，貫徹關于作風問題專項治理的相關指示。
在全面排查中，對符合城鄉低保政策的人員及時納入保障范圍，不符合條件的低保對象及時予以清退。集中整治“人情保”“關系保”“錯保”“漏保”，杜絕“死人吃低保”現象，向群眾索要收受好處、攤派費用，降低保障標準，違規進入低保。通過專項治理我鎮清退不符合低保對象9戶，20人。
（二）在專項治理整改中存在的問題情況
1、政策宣傳不夠全面，一些群眾對城鄉低保政策和辦理程序不夠了解。
2、家庭收入難以精準核定，申請對象普遍存在只說困難不報真實收入，在實際工作中對于申請低保的家庭民政工作人員無法對該家庭家庭存款、務工收入等進行精準核查，核查時存在偏差。
（三）針對存在的問題，切實釆取措施。
一、基本情況
XX鄉轄5個村、48個社， 12600 人，2630 戶，此次清理檢查城鄉低保對象296戶762人，優撫對象63人，五保孤兒38人，高齡老人104人，覆蓋面達到了100%。通過對全鄉28戶35人城鎮低保對象和268戶727人農村低保對象的核查，共取消180戶497人的城鄉低保資格，清理出已死亡高齡老人6人。
二、主要做法
（一）加強組織領導，統一安排部署，明確清理檢點
為了保證清理檢查工作的順利開展，我鄉成立了由鄉長程飛雨任組長，人大副主席白海善、民政辦主任梁強為副組長，部門負責人為成員的民政對象清理檢查工作領導小組；領導小組下設五個清理檢查組，檢查組組長由聯村領導擔任，每個組有2-4名工作人員，村社干部隨檢查組全程參與，鄉、村干部人人簽訂了清理檢查責任書，確保清理工作有序推進。同時根據我鄉實際情況，制定下發了《XX鄉民政對象清理檢查實施方案》，明確了清理檢查工作的指導思想、方法步驟、對象范圍及時間要求等具體內容，并在全鄉民政工作會議上由鄉長程飛雨對清理檢查工作進行了動員部署，明確了清理檢點。一是城鄉低保對象。把清查低保亂象問題作為清理整治重點。逗硬清查是否嚴格按程序審核審批，“土政策保”、“關系保”、“人情保”是否整治取締到位，是否還存在違反低保政策、擴大保障范圍的保障人員，是否存在“一戶多折”或“一折多戶”，是否存在干部保管證折、低保金未到戶、虛報、冒領、截留、挪用和貪污等問題，是否存在干部職工家屬享受低保，是否嚴格按政策清退不符合條件對象，鄉、村調查核實的主體責任是否落實，是否在低保辦理過程中存在違法違紀問題。二是重點優撫對象。重點清查自然減員對象是否及時取消、上報，是否存在機關、企事業單位在職或離退休人員享受優撫待遇現象，是否存在未服兵役人員享受優撫待遇問題，是否存在干部職工違規持有或保管證折情況，是否嚴格按程序審批，是否在優撫辦理過程中存在、弄虛作假、靠山吃山、貪污賄賂等違法違紀問題。三是高齡補貼對象。重點清查自然減員對象是否及時取消、上報，是否存在干部職工保管證折，是否存在身份信息造假、虛報冒領等違紀違規行為。四是特困供養對象。重點清查自然減員對象是否及時取消、上報，鄉、村對散居五保、孤兒、“三無”人員是否落實了代養責任人，是否存在符合政策條件對象未納入保障范圍的情況，是否存在干部職工保管證折，是否存在弄虛作假騙取補助資金行為。從而提高了民政對象清理檢查工作的針對性、嚴肅性，保證了清理檢查工作有序開展。
（二）強化宣傳動員，創新工作機制，提高清理整頓工作實效
為了擴大這次民政清理行動的影響力和民政政策的知曉率，我鄉多措并舉加強了民政對象清理檢查和民政政策的宣傳工作。一是利用會議、墻報、標語、手冊、傳單，對清理檢查工作的目標、要求、范圍、時間和對象進行廣泛宣傳，對民政政策強化宣傳，大力營造專項清理檢查活動的氛圍。讓群眾人人知情，個個參與，搞好政策宣講和普法宣傳，推動民政政策進鄉村、入人心，促使民政工作接地氣、受歡迎。讓廣大干部群眾真正了解政策、掌握政策，在全鄉有效形成全力支持清理檢查工作的良好氛圍。二是設立了城鄉低保義務監督員，吸收部分村民代表參與城鄉低保清理檢查工作并對日常城鄉低保工作進行監督。三是開通舉報電話，暢通舉報渠道，接受舉報投訴和為群眾提供政策咨詢，接受社會各界對城鄉低保工作的意見和建議，進一步細化了工作措施，拓展了清理整頓工作的途經。
（三）細化工作措施，明確工作責任，全面開展清理檢查工作
為了做好此次民政對象清理檢查工作，清理檢查組與各村、社聯合行動，社社召開群眾會議，群眾評議，張榜公示。對正在享受保障待遇的民政對象家庭情況進行全面入戶清查。在具體工作中采取了入戶調查、走訪調查等形式進行全面了解。入戶調查即工作組深入到低對象家中，核對戶口簿和低保本，詳細查詢對象收入狀況，客觀評估經濟條件，并認真填寫“民政對象入戶調查表”，將情況發生變化、目前已不再符合政策的保障對象及時清退；走訪調查即工作組通過向正在享受保障待遇的民政對象的鄰里及村干部等知情人士了解情況，并填寫“民政對象走訪調查表”，對群眾反映已不符合保障政策的重點對象進行二次復查，對經查實確已超出低保保障范圍的補助對象予以取消。在清查工作中，嚴格責任追究，落實“誰清查、誰簽字、誰負責”的工作責任制。檢查人員必須如實在清理檢查表上簽字，對由于核查不認真、不全面、漏查、錯查等問題，引發矛盾的追究檢查人員的責任。對清退對象講清政策、說明理由，認真做好解釋工作，爭取他們的理解支持，并經公示無異議后上報縣民政局，停發或減發低保金，避免矛盾的產生和激化。在清理檢查中做到了應保盡保和應退盡退，實現了真正的動態管理、分類施保，專項清理檢查取得了明顯效果
（四）完善制度建設、形成長效機制，鞏固清理檢查成果
2019年度，財務科在省廳規劃財務處的業務指導下，在院黨委班子的正確領導和支持下，在相關科室的大力配合下，經過財務科全體人員的共同努力，較好的完成了2019年度財務工作。現將工作情況匯報如下：
一、認真做好日常財務工作。
財務科的日常工作較繁瑣，我科人員能夠根據輕重緩急妥善處理各項工作，及時為各項經濟活動提供有力的資金支持和保障，滿足了各部門對財務科的工作要求。能夠做到日常工作有條不紊、條理清晰、賬實相符。從日常收款到資金支付，從原始發票的取得到填制幾張憑證，從憑證的裝訂和保存到會計報表的編制，都逐步達到了規范化、標準化,使我院會計基礎工作得到了進一步加強。
門診、住院處作為我院的醫療收費窗口，全年收款2500余萬元，代付醫保農合及低保報銷1400余萬元，總共收付款金額達3900余萬元，未發生意外差錯，未收到患者不滿意投訴。
二、2019年財務決算準備工作。
財務決算工作是一項復雜而又緊迫的工作任務。財務科在人員少、任務急的條件下，全體財務人員加班加點，周末不休息，積極做好了財務決算準備工作，由于我院領導對財務管理的重視，在日常工作中自上而下的嚴格財務管理，全年預決算基本持平。
三、編制2019年財政預算工作
2018年9月，根據財政廳統一要求，編報2019年財政預算。為了預算編制準確，財務科逐條核對人員工資信息，核對單位基礎信息，并提供我院的編制手冊、車輛信息、取暖費發票、社保繳費收據、新增人員錄用手續及工資審批表。對專項預算，財務科及時溝通總務科器械科等相關部門，形成專項申報材料，并逐項錄入省財政預算管理系統，上報省財政廳預算編審中心。為我院明年的運行發展，提供了有力的資金保障。
四、加強往來資金管理
因我院為職工醫保、居民醫保、新農合、低保定點醫院、傷殘軍人定點核算單位，加之日常采購等工作需要，個人及單位往來款項較多。財務科對往來款項進行了重點核對，對多年的陳舊欠款進行追查對賬，并及時和經辦人溝通核對，理清債權債務關系，并督促經辦人清理了大部分往來欠款。全年收回往來資金2600萬元。截止12月末有職工、醫保、農合、低保等墊付應收款443萬元。較2017年末應收款621萬元，減少178萬元。
五、事業單位公車改革工作
2018年7月份，吉林省直非參公事業單位車改工作開始。財務科作為我院車改的牽頭部門積極配合車改工作，研究制定了我院的車改實施方案，上報省廳后得到省廳的批復認可。隨即著手展開我院車改工作，在院辦劉志明的配合下對我院車輛及司機信息進行核實登記，對車改節支率進行測算，配合涉改車輛進行封存等工作。現各項工作都得以順利進行。
六、機構改革國有資產清查管理工作
10月份，我院收到省廳轉發的《關于加強機構改革中國有資產管理有關問題的通知》，要求對涉改部門和單位擬移交資產、保留資產等情況進行全面清查核對、登記造冊及時辦理資產移交手續。財務科根據通知要求，積極組織清查資產，通知各科室欠款人員及時償還欠款，清理往來。核對庫存現金、銀行存款資金，確保賬實相符賬賬相符，為機構改革順利進行做好前期準備工作。
七、會計核算平行記實施準備工作
根據《國務院關于批轉財政部權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案的通知》要求，從2019年1月1日起在全國行政事業單位中執行平行記賬法，即按照權責發生制、收付實現制分別記賬。今年9月份經省廳轉換培訓后，我科人員即著手實施準備工作：1、開展資產清查工作，如實反映各類資產負債狀況，為規范初始確認和后續計量奠定基礎。2、開展新舊會計制度銜接準備工作，進一步規范各項會計基礎工作，提前做好科目轉換與財務調整，確保新舊會計制度的順利銜接和平穩過度。
八、加強財務人員專業培訓
財務科人員結構較年輕。在努力專研業務，不斷積累工作經驗的條件下，鼓勵科室人員自學專業知識，參加財務專業職稱統一考試。同時積極參加省財政廳、省民政廳組織的業務培訓班，對重點學習內容，又派出2名同志參加專業機構組織的培訓。通過自學及院外培訓，極大提高了我科財務人員的整體業務水平，財務工作也得到了顯著提高。
2019年的財務工作是在緊張忙碌中完成的，由于財務科新參加工作人員較多，工作經驗欠缺，財務工作還有很多不足之處，需要在今后的工作中加強。
2019年重點完成以下工作：
1、嚴格采購管理，加強預算申請支出制度。
2、加強實物管理，定期盤點，資產轉移及時辦理手續
3、加強往來資金管理，及時清理往來欠款
今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級民政部門大力支持和指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，深入開展學習實踐科學發展觀，依法管理社會事務，以保障人民群眾基本生活權益和民主政治權利為己任，緊緊圍繞“改革、發展、穩定”的大局，不斷創新民政工作，扎實推進各項民政事業的開展，維護了民政服務對象的基本權益，促進了全縣的經濟發展和社會穩定，工作取得了一定成績，同時也存在一些問題和不足，需要在今后的工作加以改進。
一、二00九年工作總結
（一）扎實開展學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動
按照縣委學習實踐活動領導小組的統一安排部署，我局結合民政工作實際，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，扎扎實實地開展了學習實踐科學發展觀活動，做到了工作學習兩不誤、兩促進。活動取得明顯成效。在學習實踐活動中，我局精心組織、周密安排，成立了由局長任組長的學習實踐科學發展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由主管機關的副職擔任，制定了切實可行的《實施方案》，按照規定動作不走樣，自選動作有特色的要求，認真組織每個階段的學習實踐活動，本著邊學習、邊整改、邊提高的原則，認真查找思想、工作、作風等方面不符合科學發展觀的突出問題，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，千方百計為群眾辦實事、做好事、解難題，確保學習實踐活動做到群眾滿意，取得實實在在的效果。同時結合“干部作風建設年”活動，很抓了干部作風整頓，建立健全了機關各項工作制度，通過加強制度建設，規范了服務行為，增強了制度的時效性和約束力。同時認真組織開展了“服務發展，服務基層、服務群眾”，“走在群眾中、干在群眾前、樂在群眾后”兩項主題活動，建立健全了服務承諾制，公開便民服務電話，隨時解答群眾提出的問題，并提供預約服務。通過深入開展學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動，民政干部隊伍整體素質進一步提高，工作紀律、工作作風進一步轉變，為民服務意識明顯增強，提高了辦事效率和服務水平，有力地促進了各項民政工作的開展。
（二）救災救濟工作 按照上級要求成立了愛心工程基金會,今年工作的重點是對全縣的孤兒進行救助,通過調查摸底,全縣共有孤棄兒童220名,全部落實了縣級領導干部和正科級領導干部結對幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共落實幫扶資金46600元,另外還有一定數量的食用油、大米、文具等物品。同時對孤棄兒童全部落實了五保供養待遇，每人每月可領取五保供養金100元，確保了孤棄兒童能夠正常學習、生活。
（三）最低生活保障工作查，農村低保戶由鄉鎮進行自查自糾，并將清理整頓情況報民政局，民政局派專門人員赴鄉鎮進行抽查。對居住在縣城的低保戶，由民政局抽調8名工作人員會同社區工作人員逐戶進行核查，清理整頓結束后，將享受低保人員名單張榜公布，同時公開舉報電話，對群眾反映的問題逐一進行登記核實，對違規獲取低保金的，取消低保待遇。通過清理整頓，對超出保障線標準的城鎮低保戶231戶、564人，農村低保戶486戶、814人，按照有關政策規定予以停保，新增農村低保5369戶、6374人，城鎮低保戶56戶，185人。同時逐步提高最低生活保障標準，自2009年1月份開始，農村低保標準由原來年人均720元調整到870元，月人均補差由原來的35元增加到41元，城鎮低保標準由原來的月人均收入160元調整到225元，月人均補差由原來的85元增加到132元。截止到目前，全縣共有農村低保戶11352戶、14667人，發放保障金606萬元，發放一次性生活補貼94.61萬元;農村五保戶2146戶、2235人,發放五保供養金235.54萬元,發放一次性生活補貼21.995萬元；城鎮低保戶1405戶、3814人,發放保障金362.8萬元,發放一次性生活補貼64萬元。
（四）優撫安置工作 2009年共接收退役士兵244人，其中農村退役士兵202人城鎮退役士兵29人，6－8級傷殘士兵5人，轉業士官8人。4月25日我縣召開退役士兵安置工作會議，全面推行安置就業與自謀職業相結合的辦法，堅持“區別對待，擇優安置”的原則，確保轉業士官和榮立個人二等功以上獎勵的退役士兵優先安置，其他符合安置條件的城鎮退役士兵原則上自謀職業，政府不再為其安置工作，到目前已有21人申請辦理了自謀職業手續。認真完成軍隊離退休干部的交接安置和服務管理工作，較好地保障了老同志政治和生活待遇的落實，有力地支持了國防和軍隊現代化建設，因工作實績突出，××軍隊離退休干部休養所××*被民政部、總政治部授予全國軍休工作先進個人。
（五）村民委員會換屆選舉
第八屆村民委員會換屆選舉以來，民政局充分發揮職能作用，在縣委、縣政府的正確領導下，按照“堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事”的要求，精心組織，周密安排，協調指導各鄉鎮村民委員會換屆選舉，保證了我縣村民委員會換屆選舉工作依法、有序進行，到目前，多數村的換屆選舉工作已經完成。在指導協調好全縣村委會換屆選舉的同時，一是搞好調查研究。工作人員深入各鄉鎮、村，通過座談走訪等形式，充分掌握換屆選舉整體情況，總結好的經驗做法，并在全縣進行推廣，對工作中存在的問題和不足，及時督促改進，嚴格按照《村民委員會組織法》和河北省《村民委員會選舉辦法》依法操作。二是做好問題村的調查摸底工作。在掌握全縣選舉基本情況的前提下，對問題村、重點村進行全面摸底調查，根據各村不同情況，分別制定選舉方案，確保換屆選舉任務的完成。三是認真做好接待工作。在宣傳貫徹《村民委員會組織法》河北省《村民委員會選舉辦法》的同時，認真做好群眾來信來訪工作，耐心解答群眾提出的問題，并及時與有關鄉鎮、部門聯系溝通，制定措施、落實責任，盡快給當事人一個滿意的答復，確保村民委員會換屆選舉工作依法有序進行。認真組織實施村務公開和民主議政日工作，多次召開由民政所所長參加的村務公開和民主議政日工作會議，并組織人員分成六個小組，每個小組由一名局領導班子成員帶隊，深入到各鄉鎮、村進行檢查，確保村務公開質量和效果。
（六）社會事務管理工作 按照城市流浪乞討人員救助管理辦法，對流浪乞討人員及時進行了救助，今年以來先后投入救助資金3萬元，救助150人次，幫助他們順利返回家鄉。在收養登記工作中，嚴格按照收養登記操作規范依法操作，辦理收養登記4例。
（七）老齡工作
今年以來，為全縣老年人辦理優待證500個，及時為新增百歲老人申辦百歲老人長壽生活補助，按時發放百歲老人長壽生活補助費。同時組織老年人成立老年人秧歌隊，為全縣各種重要活動喝彩助威，會同縣城老年支部組織開展了門球比賽，書法比賽等活動，豐富了老年人的業余文化生活。支持幫助社會養老機構開展工作。增祺老年公寓是我縣設施比較完善的老年人養老機構。由于我縣經濟條件所限和受到傳統思想觀念的影響，院民入住率不高，經營處于虧損狀態，我們積極與省、市老齡委聯系，爭取政策扶持，并加大輿論宣傳，逐步改變傳統的養老模式，提高知名度，充分發揮民營養老機構的社會效益，使其盡快扭虧為盈。啟動健康御險活動。做好開展健康御險前期的宣傳發動工作，各鄉鎮以民政所為陣地，設專人負責，各村設一名專人負責，摸清底數，為開展健康御險工作打好基礎。
（八）福利彩票 （九）民政基礎設施建設
我縣敬老院、光榮院、福利院建設工程于2008年啟動，新建“三院”一所，區域型敬老院2所。工程建設中，在縣委、縣政府和上級民政部門的大力支持下，克服了資金短缺和工程建設中的各種困難，到目前三所敬老院已經完工，具備入住條件，管理人員和招聘的服務人員已經上崗，院民入住前的各項準備工作已經就緒，中心敬老院已入住第一批院民，××××兩所敬老院也即將入住第一批院民。殯館所遷建項目，殯儀館及骨灰堂正在加緊施工，年底前主體工程可基本完工，辦公樓已處理完地基。
（十）招商引資工作 09年以來，我縣民政工作雖然取得了一定成績，但與先進縣市相比還有一定差距，主要表現為社會保障水平偏低，救助資金緊張，難以滿足困難群體的需要，民政基礎設施建設滯后，基層民政隊伍力量薄弱，亮點工作不突出。在今后的工作中，我們將加大工作力度，采取有效措施，認真加以解決。
二、二o一o年工作安排
一是做好新災的查災、計災、報災工作。加強災情信息員隊伍建設，暢通災情信息渠道，第一時間掌握有關情況，及時向上級報告災情和群眾生活安排情況，爭取上級資金支持，妥善安排好群眾生活，確保不發生非正常問題。同時抓好城鄉特困家庭的醫療救助工作。
二是繼續完善城鄉社會救助體系。建立以最低生活保障為基礎，專項救助相配套，臨時救助和社會互助為補充的城鄉社會救助體系。規范低保審批程序，重點把好調查關、審核關、審批關、公示關，加大監管力度，公開舉報電話，接受群眾監督。同時采取全面核查和隨機抽查相結合的方法，掌握低保戶信息，對超出保障線標準的及時停保，對符合低保條件的及時納入保障范圍。
三是全面落實各項優撫政策。在落實好重點優撫對象各項待遇的同時，繼續加大老優撫對象解“三難”工作力度，重點解決好老優撫對象生活難、住房難、看病難的問題，解決他們的后顧之憂，切實保障優撫對象的合法權益。大力推進重點安置和自謀職業相結合的安置政策，除重點安置對象外，其他城鎮退役士兵原則上全部自謀職業。
四是抓好基層民主政治建設。在做好第八屆村委會換屆選舉掃尾工作的同時，妥善處理遺留問題。繼續加大村務公開力度，采取鄉鎮自查和組織抽查相結合的辦法，督導各鄉鎮村按要求高質量的完成村務公開工作。
五是抓好民政基礎設施建設。加大爭取資金力度，積極向上級爭取資金，努力改善民政基礎設施建設條件。重點抓好三個新建成的敬老院軟硬件建設，完善各項管理制度，在完成第一批入住院民的同時，積極創造條件，爭取第二批、第三批院民早日入住，達到滿負荷運轉，提高我縣的五保集中供養率。加大殯管所遷建工作力度，在今年完成殯儀館封頂任務的同時，做好明年施工前的各項準備工作，爭取辦公樓及其他附屬設施建設在明年清明節前全部完工，并投入使用。加大殯改執法力度，積極向上級爭取資金，幫助有能力的村建設骨灰堂，解決骨灰存放問題，為推行殯葬改革工作打好基礎。
六、繼續加大招商引資金力度。一是幫助落戶我縣的獻縣空調設備有限公司辦理相關手續，想盡一切辦法幫助他們解決建設過程中遇到的困難，爭取早日投產達效。二是繼續走出去進行招商，加大招商引資金力度，爭取有意向的客商來我縣投資。三是為客商搞好服務。充分發揮民政部門的職能作用，為企業提供力所能及的服務。
七、進一步加大民政系統行風建設力度。完善機關各項工作制度，做到用制度約束人，使工作人員有章可循。同時加強對工作人員的業務培訓和指導，加強為人民服務的宗旨觀教育，提高工作人員的政治素質和業務淚水平，提高辦事效率和服務水平。廣泛征求服務對象和各方面的意見知建議，接受群眾監督，改進工作作風，把服務好壞與群眾滿意不滿意做為衡量部門工作的重要內容來抓，確保行風創建工作有新的突破。
一、高度重視、加強領導
鎮黨委、政府切實抓住____的契機，高度重視城管工作，成立以鎮委書記__*為組長，鎮長__*、副鎮長__*為副組長，黨政辦、市政大隊、國土鄉建所、安辦及街村主要負責人為成員的市政工作領導小組。領導小組下設辦公室，分管副鎮長__*任辦公室主任，辦公室負責日常事務的處理。
領導小組為務求工作實效，不走過場，不搞形式，做到職責明確，責任到人。鎮長為第一責任人，親自牽頭研究制定具體、詳盡的實施方案，并親自抓工作中的重點和難點問題。分管副鎮長則認真落實，并多次親自上街指導市政監察大隊執法，努力打造一流環境。
二、強化宣傳教育，促進觀念轉變
市政工作涉及面廣，工作量大，且任務十分艱巨。需要廣大干部群眾、城鎮居民的理解和支持。鎮政府召開動員大會，以場鎮居民小組為單位分別召開了城鎮居民會議進行宣傳發動，做到了家家戶戶學習城市管理的有關法律、法規，提高了廣大城鎮居民的城市環境意識，強化以人為本的理念，讓廣大居民從被動地接受管理轉變為自覺行動。讓其自覺糾正違反城市管理的行為。我們充分利用廣播、會議、標語、宣傳車櫥窗、散發宣傳單等多種形式進行宣傳，廣泛發動群眾，在群眾中形成良好的“容貌、衛生”輿論氛圍，使城鎮居民環境衛生意識得到了較大的增強。
根據市政管理工作的迫切需要，我鎮在原市政監察中隊的基礎上，組建成立了____政管理監察大隊。并抽調優秀年青干部充實到了市政監察隊伍。在鎮財政十分困難的情況下撥出專項資金，用于執法人員服裝配備和執法投入。
三、落實責任，齊抓共管
為了加強鎮容鎮貌管理，不斷增強抓市政管理工作的合力，鎮黨委、政府積極協調社會各單位和內設部門的市政管理責任，并印發《__*鎮容鎮貌和環境衛生管理規定》，與各單位、門市簽訂了“門前四包門、內達標責任書”，市政監察大隊負責監督管理。并且專職3人保證場鎮保潔工作。
四、真抓實干，加強整治
在日常管理中，我鎮抓好嚴管重罰，堅持長效管理。我鎮因為場鎮小，居民市政意識薄弱，長期以來，以街為市、占道經營情況嚴重。為了徹底治理該在種現象發生，我鎮市政監察大隊人員每天上街巡查，集中整治，使以街為市、占道經營情況得到了有效的治理。
針對我場鎮管理中存在的“十亂”現象，市政監察大隊嚴格按照市政管理的有關規定，采取定期或不定期巡查，集中整治，嚴格執行等措施，有效整治城鎮“十亂”現象，確保了__*鎮良好的鎮容鎮貌，并以重大節日和重大活動的集中或突擊整治，帶動日常的城鎮管理。我鎮充分利用“五一”、“國慶”等重大節日和其他活動，對平時管理中存在的“熱點、難點”問題進行清理和集中整治，公安、國土、鄉建、市政環衛、安全等部門都抽調精兵強將開展綜合執法，推動了平時管理，確保了市政管理整治的有效性和長效性。
五、強化管理，嚴格執法
我鎮加強市政監察大隊隊伍建設和管理，每月組織隊員至少集中學習培訓一次，同時，建立健全
市政府：
按照市政府辦公廳通知的要求，現將木蘭縣2006年上半年工作總結如下：
一、上半年工作完成情況
今年是"十一五"規劃的開局之年。年初以來，全縣上下以經濟建設為中心，全面貫徹縣委十二屆四次全委會議精神，堅持以人為本，科學發展，各項工作均取得了較好的成績，為實現"十一五"規劃起步年又快又好發展打下了堅實基礎。上半年全縣國內生產總值預計實現73914萬元，同比增長13.5%，全口徑工業預計實現增加值4.12億元，同比增長21.5%；規模以上工業實現銷售收入27528萬元，同比增長18.1%；全口徑財政一般預算收入完成3879萬元，同比增長45.9%，占年度計劃的55.4
%。城鎮人均可支配收入預計實現2710元，同比增長11.3%，社會消費品零售總額預計實現27600萬元，同比增長9.9%。
（一）農業和農村經濟發展態勢良好
1、滬哈農業合作取得重大突破。上半年兩地簽訂了5項合作協議，新組建了4個水稻生產合作社，入社面積達到3.6萬畝，輻射面積達到30萬畝；投資46萬元為合作社社員免費提供了423棟水稻育苗大棚鋼架和機插秧育秧盤。上海奉賢區農委與我縣農委各出資10萬元，繼續共建三勝水稻合作社300畝良種繁育基地。此外，兩地還開展了30畝白對蝦養殖示范和甜葉菊等特色種植項目合作。
2、新農村建設全面啟動，扎實推進。2006年是新農村建設的開局年，全縣共有1個鎮9個村被省、市確定為新農村建設試點鎮村。圍繞新農村建設，開展了大討論活動，制訂了縣和試點鎮村新農村建設發展規劃，組織了理論輔導和專題報告，完成了試點鎮村基本情況調查，并上報省市新農村辦。同時組織相關部門深入到試點鎮村開展調研，確定新農村建設項目26項，其中：中心屯白色路面建設8項，橋涵4項，水利工程2項，人畜飲水8項，貧困戶勞動力轉移1項，學校維修1項，養殖場維修1項，貸款貼息1項，落實資金343萬元，26個項目前期的各項準備已經全部，部分項目已經開始施工。
3、農業基礎設施建設進一步加強。投資1.33億元的香磨山大型灌區續建配套節水改造工程獲批準，已到位資金300萬元，下半年即可開工建設；白楊木水庫建設已完成總工程量的99.5%，完成投資6853萬元，主體工程已全部完成。全縣農機總動力達到18.5萬千瓦，大中型拖拉機保有量1.2萬臺，聯合收割機保有量26臺，綜合機械化程度達到85%。今年已爭取到農機補貼項目5項，補貼資金370萬元，146臺水稻插秧機已全部下擺到農戶，已批準立項的農業開發項目3個，中省直投資550萬元，上半年累計投放農業貸款2.805億元，有力地支持了農業經濟的發展。
4、勞務經濟發展迅速。全縣已轉移農村勞動力40170人，實現勞務收入8000萬元，完成農民工引導性技術培訓5600人，職業技能培訓2081人。
（二）工業生產運行質量明顯提高
1、優勢行業作用明顯。藍藝集團、海外化工、華豐公司、金橋啤酒等企業發展速度較快，對全縣工業的拉動作用明顯增強，其中藍藝集團上半年預計實現產值4197萬元，海外化工上半年預計實現產值789萬元。
2、產品競爭力有所提高。藍藝集團開發的雪尼爾、針刺純毛、繩編長絨及機繡等系列產品、華豐系列白酒、咖啡啤酒、"香磨山"和"哈哈木蘭"牌大米等品牌受到消費者青睞，創出了地方名牌或省市名牌，市場前景繼續看好。
3、重點技術改造取得新突破。一是啟動肥牛公司生產，完善技術裝備水平工作進展順利。上海漢德集團收購木蘭縣肥牛公司工作于1月4日完成產權交割，并在木蘭重新注冊，于3月10日進行了試生產。現已屠宰肉牛536頭，加工冰鮮肉80多噸，實現產值200萬元。二是熱電廠計劃投入技改資金500萬元，新上35噸鍋爐，擴大70萬平方米供熱能力的工作，已經有序展開。購置的鍋爐及附屬設備，近期即將到貨，4000多平方米的配套廠房已經委托省林業設計院開始設計。三是海外化工萬噸膨化硝銨炸藥生產改造項目順利啟動。目前，已投入資金285萬元，與南京理工大學簽訂了技術轉讓及設備購置合同，完成廠房選址并委托沈陽設計院進行設計，力爭年末試生產，落實國家產業政策，實現銨銻炸藥產品更新換代。四是啟動3萬噸咖啡啤酒廠遷址新建工程。
（三）招商引資成果顯著
重點圍繞種植業、養殖業、礦產、林木、旅游等資源進行招商。其中，投資4800萬元的東興鎮劉忠溝鐵礦開發項目正在積極運作之中。哈爾濱軒轅集團擬建蒙古山森林公園風車度假區，計劃總投資8856萬元，已投資1400萬元購買了林地，編制完成了旅游設施建設規劃，現正在論證啟動階段。上半年，主渠道向上爭取項目計劃資金2.27億元，到位5256萬元；引進域外簽約項目10個，合同資金4.85億元，到位5285萬元。
（四）非公有制經濟蓬勃發展
隨著經濟體制改革工作的不斷深入，非公有制經濟正逐漸成為縣域經濟發展的主體。產業已分布到國民經濟中的一、二、三產業。并逐漸呈現出規模化發展的趨勢。上半年全縣非公有制經濟實現總產值13.1億元，同比增長29%，實現增加值3.1億元，同比增長24%。初步形成了以藍藝地毯、海外化工、大貴柳編、恒廣木業、華豐白酒、金橋啤酒、沈大石棉瓦、先宇電器和小而全零售商店等為重點的一批民營企業群體。
（五）城鎮建設步伐加快
1、加強城鎮基礎設施建設。糧食局辦公樓及住宅小區、縣醫院綜合樓、民政局殯葬服務中心、教育校舍改造、農村鄉鎮信用社改造等新建項目正在建設之中；哈肇公路、木白公路，石太公路等道路建設工程正在緊張施工；通過對自來水公司東、西水廠的改造，使木蘭鎮的日供水能力增加了1500
噸。
2、加強環境保護工作。完成了全縣生態功能保護區生態環境調查工作，在8個鄉鎮進行了《環境警示教育》巡展，開展以“打擊環境違法行為，保障群眾身體健康”為主題的環境專項整治，取締了“15小”、“新5小”企業，改善了環境質量。
3、加強環境綜合整治。開展了以“占道經營、車輛亂停亂放、亂貼亂畫”三項專項整治為重點的城市綜合環境整治，木蘭鎮內的“違章占道經營、車輛亂停亂放、亂貼亂畫”等現象得到有效遏制，城市環境明顯改善。
4、實施綠化、美化、亮化工程。木蘭鎮內今年新栽花卉15590株，新栽、補栽樹木2583株，完成了振興大街拓寬改造50盞路燈、2500延長米電纜、500塊路沿石的拆除清運工作。集中清理了木蘭鎮北城壕，清運土方4000立方米，徹底改變了附近居民及農田汛期受淹和衛生環境臟、亂、差的局面。
（六）社會各項事業協調發展
1、教育衛生科技事業不斷發展。普九成果深入鞏固，教學質量明顯提高，教師隊伍得到強化，教學條件明顯改善；小學入學率達到100%，初中入學率達到95%以上，全縣共評出市級優秀師德先進個人313名，木蘭一中、職教中心教學樓主體工程已經完工，其它教育用房改造工程正在籌建中；衛生工作不斷加強，新發《食品衛生許可證》275家，取締非法行醫21家，免疫疫苗接種率達99%；科技體系不繼創新，科技成果推廣加速；開通了木蘭科技信息網，開展了科技活動周活動；人口出生統計質量明顯提高，違法生育處理得到加強；完成了木蘭鎮城區數字有線電視網絡架設，電視頻道總數位居11縣市之首；深入開展食品藥品市場專項檢查，責令整改15家，停業整頓2家。
2、社會秩序明顯好轉。集中開展“打黑除惡”、“打擊兩盜一搶”和“追逃會戰”等專項戰役。今年，共打掉涉惡違法犯罪團伙2個，破獲涉惡犯罪案件20余起，抓獲逃犯2人，抓獲涉惡團伙犯罪嫌疑人9人；上半年全縣共發生各類刑事案件42起，破獲26起，破案率為61.9%，破案率上升了28.6%。
加大了對易燃易爆品管理、整頓力度；嚴厲打擊了“×××”組織的違法犯罪活動；大力推進信息化建設步伐，完成了“三臺合一”建設，在縣城的重點單位、要害部門和主要路段安裝了閉路監控系統，為刑偵提供了第一手準確資料；“四五”普法工作順利通過市委驗收；制定了“五五”普法工作規劃，成立了普法講師團；加強了公證和律師工作、法律援助工作；1－5月份，律師完成案件45件，公證處完成辦證596件。
3、安全日趨穩定。舉辦了《條例》培訓班，建立了木蘭縣工作網站，完善了工作制度，一大批案件得到有效處理。全縣上半年共受理來信來訪1112件次，排查調處83起矛盾糾紛，復查了22起案件，有效控制了越級訪的發生；安全生產持續好轉，舉辦安全培訓班三期，培訓安全管理人員、特種作業人員470人，為118家危險化學品經營單位辦理了經營許可證；開展了消防、水陸交通、企業生產、非煤礦山、危險化學品和民爆物品、建筑、“鍋、容、管、特”等項安全專項整治，檢查各類企事業單位300多家，查出隱患50余項，組織綜合性大檢查6次，專項檢查40余次，共下達整改指令書150余份。
4、社會保障不斷完善。上半年安置城鎮就業和再就業人員2080人，完成計劃的69%；城鎮登記失業率計劃控制在4.5%以內；城鎮領證下崗失業人員實現再就業達到612人；下崗失業人員參加再就業培訓達到410人；城鎮勞務輸出達到1825人；征繳保險基金1870萬元。春節期間對全縣8個鄉鎮794戶重點優撫對象進行了走訪；下撥救災資金
30萬元；制定了城鎮低保申請公示制度，嚴格審批程序；進行了一次低保普查工作，及時將符合低保的120戶、363名城鎮困難群眾納入保障范圍，目前全縣享受低保人員共計3920戶，7185人；在建國鄉完成了全縣農村低保調查測算試點工作。
在總結成績的同時，我們也必須清醒的認識到，我縣的經濟和社會發展中還存在一些問題。一是農業產業結構調整慢，農民增收的后勁不足；二是規模以上工業增加值占全縣工業增加值的總量比重小,工業經濟的運行質量有待進一步提高；三是區位條件差，特別在對外招商引資工作上，缺少競爭優勢；四是主導產業和特色產業，拉動能力弱，還沒有形成區域化發展的格局；五是工業企業產品競爭力不強，除地毯產品外，其它產業都沒有形成規模，產品知名度低,競爭能力弱,尤其缺少高科技、高附加值的產品和產業。六是城市載體功能相對落后，落后于經濟發展的需求。針對上述問題
，我們要認真研究對策，在今后的工作中加以解決。
二、下步工作打算
1、深入推進滬哈農業合作。把水稻合作社項目做細做實，把“哈哈木蘭”品牌做大，把木蘭的優質米產業做強，成為促進農民增收的支柱產業。同時，加快組建肉牛生產合作社，建設肉牛生產服務體系。
2、扎扎實實推進新農村建設。搞好統籌協調，切實推進各個試點村鎮建設，確保新農村建設試點工作取得實效，實現全縣新農村建設開局良好目標。認真總結試點工作經驗，為今后發展提供借鑒和指導。
3、進一步做好招商引資工作。一是加大宣傳，充分利用現代的網絡傳輸工具，宣傳政策、介紹木蘭，招商項目，尋找招商引資對象。二是結合實際，增強接軌哈爾濱的意識，做好承接哈市產業轉移、企業遷址這篇文章，使我們盡快在企業融資、技術服務、人才、品牌等方面融入哈爾濱市。三是抓住重點，突出抓好劉忠溝鐵礦開發、金橋啤酒易地擴建、污水廠建設等項目的招商引資。四是搭建平臺，進一步做好工業園區建設。
4、推動縣域工業向產業化、規模化、集群化方向發展。擴張地毯產業，不斷推進企業的技術創新和管理創新，提高企業核心競爭能力。壯大優質肉牛產業龍頭。協助柳編集團整合現有資源，增加花色品種，擴大生產規模，增強產品抗風險能力。壯大優質米產業龍頭，整合我縣米業品牌，提高產品市場競爭力。壯大制藥產業，抓好益生堂制藥、天龍制藥、柳河制藥廠的達產和擴產工作。壯大化工產業，進一步加大扶持力度，扶持企業繼續做大做強。
今年以來，辛沖街財政所不斷加強街道財政建設，積極培植財源，積極地發揮財政監督職能作用，有效地開展財政財務管理監管工作，促進鄉鎮財政資金監督管理的科學化、規范化、精細化，有力地促進了我街社會各項事業又好又快發展。現將我所2018年財政財務管理工作情況總結如下：
一、主要作法及成效
（一）加強隊伍建設完善各項制度。結合街道總體發展規劃，設立經建、農業、商貿、教科文、社保和農村財務等多個專管員崗位，實行一崗雙責，明確專管員包片及業務主崗位職責。并結合財政財務管理工作工作實際，對所有財政性資金進行清理，分類整理，分別建立資金監管臺帳，對每項資金的“收、撥、用”實行嚴格的動態管理。修訂和完善相關制度。依照鄉鎮財政資金監管的要求，不斷更新和完善財政資金安全管理、重大資金審批、資金使用公示、項目驗收結算、資金監管績效考評等制度。做到了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，用標準化的流程規范各項財政業務的操作。
（二）加強財政財務管理全程實行陽光操作。利用各村村務公開欄，設立了財政資金使用情況公示專欄，公示各類惠農資金使用范圍、對象、標準等內容以及專項工程資金的資金來源、工程概要、建設規模、投資總額、中標施工單位、資金撥付情況等基本信息；財政所利用電子顯示屏幕、觸摸屏、廣告牌、宣傳欄等形式分別對街道財政資金使用情況進行了公示。以新洲區“財政與編制政務公開網”為平臺實行網上公開，以會議宣講、發放《公開信》、張貼宣傳標語為形式實行階段性公開，每下發一筆資金公開一次，公開時間至少不少于7天； 2018年我所共發放了地力補貼、民政優撫、五保、低保等各類補資金2800萬元，全部采取“一折通”形式及時足額的將補助資金發放到補貼對象手中。
（三）加強財政資金監管努力提高資金效率。專管員分片對每個項目必須進行事前、事中、事后管理，街道分管領導及財政所主任適時開展抽檢督辦。基礎數據核實查、使用情況問效查、項目進度跟蹤查、款項撥付上門查，對發現的問題及時督辦整改。依照簽訂合同、審立項目、跟蹤檢查、考核驗收、憑據撥款的原則，按程序申報、按進度撥款。嚴格實行報賬制，規范項目資金使用管理程序；嚴格實行項目法人、招投標、建設監理、合同管理“四制”責任制，調動街村實施項目的積極性；嚴格實行績效評價制，加快項目建設進度，保證資金使用安全；嚴格實行跟蹤審計制，提高資金的監控能力；確保項目資金使用在農村公益事業的建設上、體現在為新農村建設服務上、落實在項目資金財政監管的過程中。
（四）加強專管員制度建設全面提升服務水平。為推進專管員制度的落實，我們實行了“五個一”的管理措施，切實加強專管員管理，取得了較好的效果。一是簽訂一份責任書。每一位專管員簽訂一份責任書，明確專管員下村工作任務、工作紀律和目標考核要求以及責任的落實。二是印制一本考勤薄。統一印制考勤薄，規定專管員每月進村入戶不得少于10個工作日，考勤記錄由專管員下村填寫，村負責人和財政所負責人共同簽字認可。三是攜帶一本工作日志。要求專管員隨身攜帶一本工作日志，詳細記錄每天下村核查、檢查、調查等工作內容，財政所負責人每月抽查一次。四是掌握一套必備信息。專管員必須熟練掌握和運用到村、到組、到戶、到項目的所有信息資料，切實提高為民服務的能力。五是制定一套考核方案。財政所對專管員下村工作任務完成情況每季度進行一次考核，根據考核結果兌現獎懲。
（五）加強村級財務管理規范村級財務報賬。2018年我們大力宣傳和貫徹落實兩個辦法，并結合辛沖街實際情況，實施村賬鄉工作，統一使用規定的村級財務核算軟件，并制定相關管理制度和操作辦法－－《辛沖街三資管理細則》和《辛沖街村級財務報賬辦法》，就全街各村村級財務的支出原則、核算形式、設立帳戶、設立帳簿、報帳程序、報帳時間、分類管理、財務公示等進行了詳細的規定。做到統一設置會計電算化科目，按村分設賬套，會計處理規范，支出核算明細，出具報表準確、及時、完整，憑證及報表打印規范、格式統一，為農村黨風廉政建設，規范村級財務行為提供強有力基礎保障。
（六）、加強財政監管能力建設全面提升財政形象。為深入貫徹《湖北省鄉鎮財政資金監管能力建設資金管理辦法》和《湖北省鄉鎮財政資金監管辦法》文件精神，提高辛沖街財政所財政資金監管能力，按照區財政局工作安排，結合本單位實際情況，特制定加強財政監管能力建設實施方案。并在2018年5月組織了財政、經管和全街各村報賬員及三資管理人員參加的學習培訓，通過重點培訓政策執行力、培訓資金監管的業務技能、培訓實際操作程序，從而全面提高財政、經管和全街各村報賬員及三資管理人員的業務技能和管理水平。2018年，省廳安排重點激勵項目，我所積極準備資料，改善了服務大廳環境、活動場所環境。設立惠農資金補貼窗口、“三資”監管窗口、農村財務“雙代管”窗口及群眾來訪窗口。并在各窗口進行評選“服務之星”活動，有效提升各窗口的服務質量。落實服務便民。按照“社會滿意、基層滿意、群眾滿意”的標準，切實加強辦事窗口建設、改善服務環境，規范工作人員行為禮儀，增強干部文明服務意識，簡化審批手續，不斷提高服務水平，推進服務型機關建設。
二、2019年資金監管計劃
（一）貫徹執行好財政法規。以財政部《關于切實加強鄉鎮財政資金監管工作的指導意見》、《預算法》、《湖北省鄉鎮財政資金監管辦法》等政策法規為指導，切實履行法律法規賦予的財政監督職責，提高財政監督質量和財政執法水平。
（二）整理核對好基礎數據。認真做好街道范圍內補資金相關基礎數據的收集、整理、分類、報告和建檔等工作，適時對有關信息進行補充和更新，確保基礎信息完整、真實、準確；做好預算執行工作，加快預算支出進度，促進資金及時足額撥付，提高財政資金使用效益；防止數據不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金行為，保障強農惠農政策貫徹落實，提高農民受益程度。
做實財政“蛋糕”，壯大實力，始終是財政工作的重中之重。在省廳及地方黨委政府的領導下，今年，我局緊緊圍繞年初確定的目標任務，始終堅持“依法理財，優質服務，以人為本，創新爭先”的工作方針，認真落實中央和省市財政工作會議精神，大力組織財政收入，不斷優化支出結構，積極推進各項/！/改革，切實強化監督稽查，財政工作得到了長足的發展。現將一年來的工作簡要總結如下：
一、積極培植財源，做實財政“蛋糕”，著力打造發展財政
我局上下主動應對經濟和財稅形勢變化，牢固確立責任意識和目標必成意識，在繼續培植壯大地方財源的同時，切實抓好收入征管工作，努力保持財政收入穩定較快增長。在培植財源方面，做到了“四突出”：突出服務發展大局。緊緊圍繞全市“重大項目年”活動，千方百計調度資金支持重點工程、重點項目建設，確保市委市政府各項經濟重大戰略決策的順利實施。突出財稅政策落實。認真落實市委市政府關于“一區四園”和骨干企業一系列扶持優惠政策，切實做好《企業所得稅法》、增值稅轉型、出口退稅、殘疾人就業等重大政策調整的宣傳工作，主動把企業急需的政策信息送上門，幫助企業向上爭取項目和政策扶持，重點支持符合國家產業政策、財政貢獻率高的企業加快發展。突出財政資金扶持。綜合并靈活運用預算、貼息、轉移支付、獎勵、補助等政策工具，整合財源建設資金，集中財力支持企業新產品開發和技術創新，引導企業轉變經濟發展方式，促進稅收增長。突出財政體制作用。按照市委、市政府對經濟開發區發展的目標要求，根據部分鄉鎮區劃調整后的實際情況，重新調整完善經濟開發區財政體制，進一步理順分配關系，切實增強其快速發展動力，努力打造地方財源積蓄區，不斷提高開發區對財政的貢獻份額。在培植財源的同時，我局在收入征管方面做到了“四注重”：注重完善征管機制。加強與稅務、工商、銀行等部門聯合協作，堅持每月定期例會制度，強化納稅網上申報、納稅評估和稅收稽查工作，定期清理稅收優惠政策，嚴格福利企業退稅管理，嚴格控制稅收減免行為，堅持依法治稅，應收盡收。注重財政收入結構。堅持稅費并舉，抓大不放小，嚴格依率計征，既保證稅收收入足額征收，也保證非稅收入征足征齊，既抓好增值稅、企業所得稅、個人所得稅等共享稅種的征管，更注重抓好營業稅、房產稅、土地使用稅、契稅等地方稅種的入庫，不斷優化收入結構，努力提高收入質量。注重稅源調查。圍繞《企業所得稅法》實施對全市經濟財政的影響，進行廣泛調查，認真分析情況，健全稅源臺賬，加強對新辦企業、餐飲服務業、高收入群體、銷售不動產及房屋租賃業管理，堵塞稅收流失漏洞。注重考核獎懲。建立健全增收獎勵機制，修訂完善專項考核辦法，加大力度，按月考核，季度兌現，落實了“以月保季、以季保年”工作措施。
二、優化支出結構，強化支出管理，著力打造和諧財政
隨著經濟的快速增長，政府財力的進一步增強，今年，我市不斷加大對社會公共事業的投入力度。一是支持社會主義新農村建設。始終堅持“三個高于”的原則，今年累計撥付資金17796萬元，支持高效規模農業發展，支持“金橋工程”、農村危橋、小型水利等重點工程建設，支持泰黃清水輸水二期工程建設，支持農村環境整治工作，著力改善農業生產條件和農民生活環境。繼續支持農村“五件實事”工程，撥付資金2630萬元，推進新農村試點村和先行村建設，建設農村公路200公里，新建改建農村橋梁200座，疏浚河道1026條，建設農村戶用沼氣2100戶，改造戶廁15000座，進一步加快社會主義新農村建設步伐。二是支持社會事業發展。撥付資金50710萬元,大力支持普及高中階段教育，積極支持職教園區建設，加快推進教育現代化，努力促進各級各類教育協調發展。多方籌措資金，扎實開展義務教育債務化解工作，促進義務教育事業健康發展。撥付社會保障專項資金4213萬 元，擴大了保障范圍，提高了保障水平，建立了覆蓋城鄉居民的社會保障體系，認真落實重度殘疾人的基本生活保障制度，積極推進重點優撫對象醫保制度改革，建立城鄉居民“低保”標準自然增長機制。撥付300萬元配套資金，加強農村衛生機構裝備和基礎設施建設，完善了農村三級衛生服務網絡，支持社區衛生服務站建設。三是支持城市開發建設。積極籌集資金，重點支持北城區改造、新區道路、污水收集管網鋪設、污水處理廠改擴建和垃圾焚燒發電項目等重點工程建設，努力打造生態環境，加快宜居城市建設步伐。
三、加大民生投入，發展公共財政，著力打造民生財政
今年，我局堅持把解決民生問題擺在更加突出的位置，妥善安排財力，進一步關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，努力實現十七大提出的“五有”目標。一是優先發展教育，切實做到“學有所教”。積極拓寬教育經費籌措渠道，將義務教育全面納入公共財政保障范圍，提高了各級各類學校公用經費標準，城鄉義務教育全部免費提供教科書。認真執行國家“兩免一補”和助學金資助政策，擴大了家庭經濟困難學生資助覆蓋面，提高了補助標準。二是大力促進就業，努力實現“勞有所得”。認真貫徹《就業促進法》，堅持實施積極的就業政策，進一步完善和落實好就業再就業稅費優惠、小額擔保貸款財政貼息、職業培訓補貼等財稅政策，撥付資金250萬元，重點幫助解決好雙失業人員、零就業家庭和被征地農民等困難人員就業問題。三是支持醫療衛生事業，積極保障“病有所醫”。堅持公共衛生公益性質，按照人均不低于8元和10元的標準建立農村和城市公共衛生服務專項資金，保證居民免費享受政策規定的基本公共衛生服務。繼續實施大病救助制度，撥付資金200多萬元推行城鎮居民基本醫療保險。普及新型農村合作醫療，提高政府補助標準，參合農民實際補償比例超40。四是實施養老保險，加快推進“老有所養”。撥付資金1500萬元推進農村養老保險制度，同時做好被征地農民基本生活保障工作，加大老年福利院、老年公寓、老年康復院等服務設施建設建設力度，全市五保戶集中供養率達68。五是重視廉租房建設，著力推進“住有所居”。認真貫徹《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，積極實施安居工程，“低保”家庭和低收入困難群眾住房得到進一步改善。
四、深化財政改革，創新管理機制，著力打造透明財政
一是深化部門預算管理制度改革。進一步鞏固擴大政府收支分類改革成果，完善基本支出標準體系、基本支出定員定額標準和資產配置標準體系，“開前門堵后門”。進一步細化政府專項資金的預算編制，強化滾動管理,建立責任制度，硬化預算約束。全面實行綜合財政預算，將部門所有收支逐步納入部門預算，實現預算內外資金、單位自有資金、政府性基金的真正統籌管理。二是深化財政集中支付改革。繼續推行并完善公務卡結算方式，今年新增公務卡結算單位17家，新辦個人公務卡425份，到目前為止，全市所有市直行政事業單位均實行公務卡結算，共安裝單位財務轉賬pos機196臺，發放單位公務卡202張，發放個人公務卡6881張，累計支付金額1.81億元。三是深化政府采購制度改革。完善了協議供貨制度，建立供貨商廉政準入制度和定期考核制度，實行優勝劣汰，聘請市人大代表本文來源：文秘站和政協委員作為政府采購行風監督員，確保政府采購質量優、價格低、服務好。四是深化非稅收入管理制度改革。嚴格按照財政部《關于加強政府非稅收入管理的通知》要求，完善了非稅收入收繳管理體系，目前已有213家單位實行了“單位開票，銀行代收，財政統管”的全新征收模式，累計發入《江蘇省非稅收入一般繳款書》428420份，繳入財政專戶資金達26573萬元。五是深化國有資產管理制度改革。探索建立資產管理和預算管理相結合的新機制，研究出臺了《關于進一步加強行政事業單位國有資產管理工作的意見》、《泰興市行政事業單位國有資產處置管理辦法（試行）》、《泰興市行政事業單位經營性房屋出租管理細則》等三個規范性文件，確保了國有資產的保值增值。
五、加強監督檢查，堅持依法理財，著力打造法治財政
一、普法依法治理工作
法建辦集中2個月的時間開展對上對下的“法治建設”目標績效考評工作，取得明顯成效。一是抓好市政府聯合考核組的迎檢工作。按照市政府考評要求，通過嚴格把握任務分解、資料匯總、裝訂成冊、自查評分等環節，對“法治建設”工作進行了全面呈現，得到了考核組專家的高度認可。二是抓好對全區各單位的“法治建設”工作的考評驗收工作。根據區委、區政府的統一安排部署，由區依法普法領導小組負責承辦“法治建設”工作的目標績效考核工作，通過基層走訪、實地查看、資料查閱等形式，對全區73個單位進行了全面、公正、科學的考評，圓滿完成工作任務。三是抓好立功評獎工作，積極開展創先爭優活動。按照市法制辦統一安排，對2012年度在依法普法工作上表現優異、成績突出的單位及個人進行立功評獎，結合區全年工作開展情況，報批領導同意，向市法制辦推薦先進集體6個，先進個人6個。
按照“十二五規劃”及十的要求，充分利用一個月的時間，扎實做好年初工作計劃及部署。一是認真制定下發了全區2013年“法治建設”工作要點；二是認真擬定全區2013年依法普法骨干關于法制宣傳的集中培訓計劃。
二、人民調解工作
（一）迅速反應，集中精力、集中時間開展涉穩矛盾“清倉行動”。根據區矛盾糾紛“大調解”工作領導小組的安排，在全區司法行政系統內以穩定為第一責任，迅速開展矛盾糾紛集中摸排、調處，著力化解老案、難案。通過系統篩查、司法干警走訪等途徑，共排查涉及醫療衛生、民間借貸、人身損害賠償等方面的糾紛15件，并及時就地化解，確保了轄區內的平安和諧。
（二）通過對立案歸檔的人民調解案件進行嚴格審查，對兩件不屬于人民調解范疇的案件取消補貼，共計補貼人民調解案件47件，發放個案補貼4040.00元。
（三）認真組織、推薦十二名優秀人民調解員參與評選“全區調解能手”。通過公開評選，鄧興和、彭燮等六名人民調解員榮獲“調解能手”稱號。擴大了人民調解工作影響力，提高了人民調解員對工作的忠誠度和積極性。
一季度各級調解組織共排查出各類矛盾糾紛274件,調處成功268件，調處成功率為98%;直接服務群眾585人次，涉及協議金額339萬元。糾紛類型以婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、損害賠償糾紛為主，其中婚姻家庭糾紛139件，鄰里糾紛36件，損害賠償糾紛33件。
三、法律援助工作
（一）結合基層法律援助工作站的實際情況，進一步加大基層法律援助工作的監管力度，努力為群眾提供優質高效的法律援助，切實做到惠民為民。加強法律援助自愿者隊伍集中教育整頓活動。結合實際，開展法律自愿者隊伍集中教育整頓，按照學習動員、自查自糾、總結驗收等階段分別進行，努力提高隊伍的整體素質。
（二）積極開展為農民工討薪專項活動，充分發揮法律援助作用。為充分發揮法律援助職能作用，切實維護社會穩定。從去年底到今年初，區法律援助中心與各鄉鎮法律援助工作站開展了“元旦、春節前保障農民工工資支付法律援助工作”專項活動，把解決農民工工資拖欠問題作為保障和改善民生、加強和創新社會管理、構建社會主義和諧社會的重要任務抓好抓落實。一是認真落實省、市《關于年末歲初開展為農民工討薪專項法律援助活動的通知》，要求加強與勞動保障等部門的聯系，及早掌握農民工法律維權的動態。二是簡化手續，積極開辟綠色通道，利用逢場天進行法律援助宣傳。對農民工追索勞動報酬、討薪、工傷索賠法律援助百分之百受理，一季度以來，區法律援助中心受理法律援助案件63件，辦理代書、咨詢等其他法律援助事項409件，服務受援人群達576人次，受援案件金額數約為84萬余元。
四、安置幫教工作
（一）加強安置幫教基地建設，進一步做好刑釋解教人員的就業及社會保障工作。積極與本區的各家企業聯系，盡量解決回鄉刑釋人員的就業問題。加強與市鳳平耐磨材料廠和市華能機械有限公司兩個已建的安置基地的協調配合，參與其到川中監獄招聘即將釋放的勞教人員的事務，確保刑釋人員出獄后的就業，減小重新犯罪的機會。
（二）加強信息化管理工作。全面落實信息化管理有關文件精神，在工作中做到信息上網、網絡共享的目標，按時、按量的將統計數據匯聚到各個安置幫教工作管理平臺，做到核查無誤，統計精確，核查率達100%。
（三）今年一季度，共接收刑釋解教人員31人，對年老和能夠享受城鎮、農村低保的7人實施了社會救濟。協助監所進行核查和溝通服刑人員與其親屬配合幫教工作。共協助核查信件類4人，網上核查126人，收到監獄改造情況告知書8封，收到后及時將親屬的意見和建議寄送給監獄。
五、社區矯正工作
（一）全面加強協調合作。根據全區社區矯正實施意見我們在區社區矯正工作領導小組的領導下，加強了與各部門之間的協調配合，比如，與法院聯系，從源頭上落實對社區矯正對象的掌握。
（二）建立社區矯正對象一人一檔制度。認真執行社區矯正對象一人一檔制度。對社區矯正對象進行分類管理，按照法律和相關規定，建立社區矯正對象報到、會客、請銷假等管控制度，制定措施防止社區矯正對象脫管、漏管、重新違法犯罪。
1—3月，共接收社區矯正對象47人。對這些人員，我們均按照最新制度進行了管理。
六、公證工作
公證處充分發揮職能作用，以維護社會穩定為己任，樹立為民服務思想，積極面向基層，面向全區群眾，為服務對象提供優質、高效的公證法律服務。努力細化、完善公證各項服務措施，通過建立和完善“三制三服務”措施，大大提高了辦證效率和辦證質量。“三制三服務”即一次性告知制、限時辦證制、證后回訪制和預約服務、定期服務、登門服務。今年1—3月，公證處已辦結各類公證事項共計575件，其中民事類公證318件，經濟類公證254件，涉外公證3件。
七、其它工作
深入開展“服務提升年”活動，增強執行意識、提升服務質量、優化重點服務項目，重點在法律服務窗口單位：法律援助中心和公證處中推行各項服務承諾制度，逐步完善各項便民、利民措施。
八、二季度工作打算
1、推進規范化法律援助工作站建設。
2、加大法律援助工作力度，提高法律援助案件質量。
3、學習貫徹黨的十精神及兩會精神。
4、組織開展瓊年人才論壇活動。
5、開展“三大建設”活動（平安建設、法治建設和隊伍建設）。
6、開展“掛包幫”活動。
7、深化精品司法所創建工作，做好、工業園區、西眉、東禪司法所的全面調研工作，為創建任務的完成打下堅實的基礎。
8、每月重點指導、檢查矛盾糾紛預防、排查、化解、協議書制作等情況。
9、繼續完成司法行政機關與公安機關社區矯正人員的移交工作。
10、各司法所開展社區矯正人員集中學習活動。
11、集中清理未報到人員，對清理出來的人員進行追查。
12、開展社區矯正工作者培訓。
