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【關鍵詞】醫院；政工干部；“兩學一做”；“關鍵群體”；實效性
“兩學一做”是“學黨規、學系列講話、做合格黨員”的簡稱，要求廣大黨員干部加強自身學習，提高綜合素質，更好適應新情況和新形勢，提高工作效率。事實上，醫院政工干部主要負責開展醫院的思想政治教育工作，對凝聚醫護人員力量，提高醫院服務質量和影響力具有重要作用。為此，在“兩學一做”活動中，政工干部要發揮“關鍵群體”的作用，做好引導工作，激發政工干部的熱情，提高思想政治教育工作效率，為醫院發展作出更大貢獻。
一、“兩學一做”活動對醫院政工干部的要求
（一）把握正確的方向，改進醫院政工干部的作風和態度。加強“兩學一做”活動，發揮政工干部的“關鍵群體”作用，能提高人們的思想覺悟，激發他們在工作中的積極性與創造性，提高政工干部為醫院服務的水平。醫院政工干部要找準正確的方向，用正確的思想武裝自己，不斷研究新情況和新問題，采取各種措施，提高科學文化素質和思想政治素質，發揮在實際工作中的帶頭作用。進而提高自我，改變工作作風，圍繞中心，服務大局，保持同醫護人員的緊密聯系，為醫院發展作貢獻。
（二）增強敏感性，發現新問題并提出新觀點。政工干部要增進與醫護人員的聯系，幫助醫護人員排憂解難，發現新問題，提高敏感性，敢于提出新觀點，實現新突破。通過“兩學一做”活動，掌握相關理論知識，加強自身修養，增進醫院政工干部和廣大醫護人員的聯系，加強交流。發現醫院存在的問題，進而采取有效措施解決醫護人員的困難，對醫護人員進行心理輔導，疏導他們的情緒，解決他們的困難。另外還能促進醫護人員作風改進，密切相互聯系，促進醫院政工干部工作效率提升。
（三）具有超前性，做好各項工作的謀劃。對“兩學一做”的每項工作都要謀在前、想在前、做在前，提前介入、超前謀劃，做好預案。對實際工作冷靜分析，善于提煉觀點，及時判斷下一步將怎樣做，提高工作方案的預見性。政工干部要努力提升自己，以身作則，發揮表率作用，敢于堅持原則，創新方法，有效應對日常工作。
（四）確保實效性，落實“兩學一做”活動。全面把握實際情況，有針對性地采取措施，推動“兩學一做”順利開展，增強工作實效性。有必要提高政工干部的綜合素質，通過采取措施加強“兩學一做”活動，開展全方位、多層次的調研，更為清楚地掌握醫護人員基本情況，明確教育活動的突出問題。進而有針對性地采取應對措施，加強過程管控，做到有計劃、有布置、有檢查、有評比、有考核，提高醫院政工干部工作的實效性。
二、醫院政工干部“兩學一做”活動發揮“關鍵群體”作用的意義
（一）明確方向，引導醫護人員的日常行動。通過加強“兩學一做”活動，能有效約束和規范政工干部的日常行為，深化他們對“兩學一做”的認識。并明確工作方向，應用所學知識指導日常行動，進而有效投入工作中，讓政工干部為醫院發展作出更大貢獻。
（二）適度超前，增強醫護人員的約束力。加強“兩學一做”活動，發揮政工干部的“關鍵群體”作用，從而更為有效地約束政工干部的日常行為，自覺接受制度規范和約束，提高工作方案的預見性、超前性。并在這些規范的指導下，加強管理控制，落實“兩學一做”活動的各項要求，遵循共同規范，努力做好每一項工作。還要促進政工干部加強修養，明確“兩學一做”活動的要求，讓政工干部更好地適應醫院發展的需要。
（三）確保實效，提高醫院服務質量和整體形象。醫院的服務理念、整體形象、信譽度和影響力等，都能通過“兩學一做”活動開展宣傳。要發揮政工干部的“關鍵群體”作用，提高工作實效性，讓人們真切感受到它的魅力，擴大醫院影響力，創建服務品牌，促進醫院的影響力和競爭力提升。
三、醫院政工干部“兩學一做”活動發揮“關鍵群體”作用的對策
（一）加強醫院政工干部的學習活動，把握方向性。醫院政工干部要不斷加強學習，落實“兩學一做”的要求，提高理論修養水平、社會觀察能力、分析和判斷問題能力、解決問題能力。要掌握和領悟“兩學一做”的意義和要求，主動接受這些知識，并將其轉化為自覺行動。通過專題講座、現場授課、參觀學習、調查研究等形式和途徑，學習“兩學一做”的內容、目的和要求。還要學習中國特色社會主義理論體系、科學發展觀、“中國夢”、系列重要講話等。通過學習，把握正確的方向，不斷提高綜合素養，樹立正確的人生觀和價值觀，更好地發揮“關鍵群體”作用，提高醫院的思想政治工作水平。
（二）密切政工干部與醫護人員聯系，增強敏感性。密切與醫護人員的聯系，把握他們的思想動態，發現新問題，提出新觀念，努力突破，幫助他們排憂解難。為做好這項工作，離不開“兩學一做”活動。要采取有效的方法，弘揚求真務實態度，加強醫院思想政治教育工作。政工干部要深入醫護人員之中，傾聽心聲，實施心理援助計劃，疏導情緒，營造良好的工作氛圍。通過“兩學一做”活動，提高對思想政治教育活動的認識，并在實際工作中轉變態度和作風，促進政工干部的工作水平提高。
（三）調動醫院政工干部參加實踐活動的熱情，推動工作方式創新。要讓政工干部參加社會實踐和鍛煉，提高他們擔當重任的能力，切實加強鍛煉，提高實踐能力，增強責任意識，促進“兩學一做”活動實效性的提高。重視調查研究，根據“兩學一做”活動的需要，創新醫院政工干部工作思路，結合醫院基本情況，考慮時代新特征和新要求，做好調研工作，并進行創新。當前，網絡時代的到來加快了信息傳播的速度，使各種信息傳播與獲取具有即時性特點。在這樣的背景下，要全面把握醫院思想政治教育活動的具體情況，對有關問題深入思考與研究，創新調研思路，提高工作水平。政工干部要提高綜合素質，增強駕馭全局的能力和解決復雜矛盾的能力，根據調查信息及時作出科學、正確的決策，順利開展“兩學一做”活動。醫院政工干部開展日常工作時，應該打破常規思維習慣，堅持一切從實際出發，站在實踐高度，創新思維，拓展思路，更為全面地把握實際情況。并作出有效決策，發揮“關鍵群體”作用，推動醫院“兩學一做”活動順利開展。
（四）重視醫院政工干部自我完善和自我教育，提高綜合素質。政工干部的自律水平、管理能力高低必須與工作有效結合，將自我修養深入落實到工作中。進行自我批評和自我完善，注重自我教育、自我約束、自我控制、自我提高。時刻自省，反思行動是否符合“兩學一做”活動的要求，進行自我批評，檢查并凈化思想。敢于自我批評，提高自身修養，抵制不良風氣侵蝕，防微杜漸。另外，醫院政工干部還要做到慎獨。“慎”是小心謹慎的意思，隨時對不良思想存有戒備心理，“獨”指的是獨處、獨自開展工作，具體是指醫院政工干部在法律、社會、他人監督不到的情況下，也要嚴格按法律法規、相關規范開展工作。廉潔自律，嚴格按規定辦事，提高自我約束和自我控制能力，不斷反省、鞭策和激勵自己，有效發揮“關鍵群體”作用，促進“兩學一做”活動實效性提升。
（五）加強制度建設，確保各項措施具有超前性。建立健全完善的教育機制、預防機制、激勵機制等，對各項工作進行超前謀劃，為提高“兩學一做”活動的實效性提供制度保障。
一方面，加強醫院政工干部教育機制建設。加強醫院政工干部教育培訓，重視主觀世界改造，堅定理想和信念，提高工作實效性。利用網絡、微博、微信、電視、雜志、報紙等多種渠道和形式，加大“兩學一做”活動的宣傳，營造良好氛圍，促進政工干部工作水平提高。要示范表率。政工干部要當好“火車頭”“風向標”，勇做標桿，從嚴律己，以身作則，做好示范。要敢于堅持原則、敢于碰硬、敢于觸及矛盾，既嚴抓嚴管又善抓善管，不做“老好人”。另一方面，加強醫院政工干部激勵機制建設。例如，提高醫院政工干部待遇，包括福利、薪酬、獎金等，使他們在“兩學一做”活動中保持積極性。推行績效考核，對“兩學一做”活動到位的工作人員進行獎勵。進而激發醫院政工干部主動性，為醫院作出更大貢獻。
（六）注重新型傳媒技術應用，提升工作實效性。當前，微博、微信、移動電話等新型傳媒技術應用較普遍。從醫院政工干部“兩學一做”活動實際出發，重視微博、微信、移動電話的應用，也是不可忽視的內容。例如，運用微博、微信學習內容，讓政工干部學習和分享學習資料，交流心得。同時，微博、微信也可用于相互聯系，讓醫院政工干部和醫護人員的聯系更為便捷，掌握醫護人員思想動態，落實“兩學一做”，發揮政工干部的“關鍵群體”作用，確保工作實效性。
四、結語
“兩學一做”活動之中，醫院政工干部要加強學習，不斷提高自身綜合素質，把握方向、增強敏感性、具有超前性、確保實效性，并發揮“關鍵群體”作用。此外，醫院還要建立健全完善的制度，重視新型傳媒技術應用，努力實現工作方式方法創新，讓醫院政工干部更好地融入“兩學一做”活動當中，發揮“關鍵群體”作用。促進政工干部工作效率提升，為醫院發展和進步作出更大貢獻。
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開展學習調研活動是踐行科學發展觀的重要組成部分，按照松原市寧江區區委的統一部署，此次活動中，區人大常委會主任郭素英負責聯系區林業部門。為扎實做好工作，近日，郭素英主任帶領工作人員，在區林業局局長石立光及班子成員的陪同下先后對八家子苗圃育苗基地、善友林場公益林現地、退耕還林現地進行了實地調研。在調研的過程中，分別聽取了八家子苗圃育苗基地場長曹世明、善友林場場長高洪晨對苗圃、林場現有情況的介紹。
在調研結束后的座談會上，與會成員圍繞踐行科學發展觀，結合新形勢下林業建設與發展過程中存在的林業資源流失嚴重、林業行政執法面臨的困境、林場的苗圃今后生存與發展的方向等問題進行了座談。
最后，常委會主任郭素英在肯定林業部門付出努力的同時，提出要繼續加大與上級主管部門的溝通協調，充分發揮現有育苗基地的優勢，豐富品種、注重質量、強化技術、壯大產業，形成品牌，在承擔好本市區種苗綠化供給的同時，逐漸輻射到周邊區域。要深入研究林場發展、資源保護、行政執法中存在的問題，用科學發展的理念和眼光，講求策略，尋求途徑，解決問題，促進實效。要不斷加大對《森林法》的宣傳力度，增強領導和干部群眾的林業意識，促進林業經濟、林業生態的可持續發展。此外，郭素英主任還向與會成員征詢了對常委會工作、人大代表履職及作用發揮等方面的建議和意見。（房純穎）
通化市東昌區人大開展“五五”普法情況視察
10月15日至17日，通化市東昌區人大常委會組成了視察組，采用聽取工作匯報、實地查看、召開座談會、查閱相關資料等方式，對區人民政府2006年以來“五五”普法工作情況進行視察。視察中，聽取了區人民政府所作的“五五”普法工作報告，深入到環通鄉政府、官道村委員會、民主街道辦事處、東昌區實驗小學進行走訪，聽取了單位主管領導的工作匯報。召開了工、青、婦、鄉（鎮）、街法律事務所、社區等有關人員參加的座談會。
視察組充分肯定了東昌區人民政府“五五”普法工作開展以來，認真貫徹落實《五五普法規劃》，注重健全組織機構，為普法與應用相結合，全面提高普法成效等方面所取得的成績。并對今后繼續做好“五五”普法工作提出了要進一步加強領導，完善機制，強化保障，突出重點，強化實效的要求。希望以后的“普法”能形成領導干部學法用法制度化、公務員學法用法規范化、行政執法人員學法用法專業化、青少年法制教育課時化、企業經營管理人員法制教育系統化、城鄉居民法制教育經常化的氛圍。要進一步探索完善普法工作機制，細化普法工作目標和責任，把青少年、下崗職工、外來務工人員和村干部作為普法教育的重點，在提高普法質量上求實效；把涉及民生的法律法規作為學習重點，在維護穩定上求實效。在全社會形成人人遵紀守法、人人參與維護公共利益的良好氛圍，為全區的社會和諧穩定做出積極的貢獻。（宋麗娟）
柳河縣人大常委會督察代表建議辦理情況
近日，柳河縣人大常委會主任劉勇、副主任段冶帶領相關人員先后到各承辦單位聽取各單位負責同志就柳河縣人大十六屆二次會議人大代表建議、批評和意見辦理情況做的匯報，并實地察看了部分重點建議辦理情況。
一、加大培訓力度，強化學以致用。
1、學法律，以正其身。縣扶貧辦每個周五下午利用例會時間，由扶貧辦主任同志領學《中華人民共和國公務員法》，通過對此法認真學習，使每個干部職工明確了公務員的職責、紀律及懲戒規定，清楚了作為公職人員什么能做，什么不能做的范疇，使自己在工作中少犯錯誤，甚至不犯錯誤。
2、學業務，以強其體。縣扶貧辦除了學習法律，增強政治素質，同時，也加大了對業務知識的培訓學習力度。在每次例會后，各業務股室都要講解本股室負責的具體業務，打破業務壁壘，使單位每個干部職工都了解掌握各個股室的業務知識，便于在工作中交流溝通，同時，也有利于在崗位調整時，能盡快進入角色，保持業務的連續性。
3、學理論，以定其心。縣扶貧辦除了本單位的培訓學習，還積極參加省市安排的各種培訓，今年共安排外出學習6次10余人次。通過上級部門的培訓，扶貧辦干部職工不但掌握了最新最前沿的理論和業務知識，還煥發出熱烈的工作熱情，大大提高了投身扶貧事業的信心。
二、2021年工作計劃和建議
一、突出“法治央行”主題教育，不斷強化干部職工的法治理念
一是開展“法治央行推進月”活動，進一步宣傳“法治央行”建設的要求和標準，調動全行員工參與“法治央行”建設的積極性與創造力。組織系統學習《南京分行“法治央行”標準化建設工作手冊》和《南京分行“法治央行”考核驗收標準》。
二是在中心支行系統內部開展“法治央行建設大家談”活動，征詢相關部門和崗位人員對“法治央行”創建以來的意見與建議，通過討論與獻言獻策，提高各單位、各部門對“法治央行”考核驗收的參與度與支持度。
三是圍繞“法治央行”主題，編印其他單位部門的經驗與做法，供各部門參考學習，積極組織相關部門與人員參加上級行的法律業務競賽活動，以賽促學，進一步推動干部職工學法用法，營造建設“法治央行”的濃烈氛圍
二、突出重點對象的學法用法，開展形式多樣的宣傳教育活動
一是加強領導干部學法用法工作。進一步完善黨委中心組學法制度，將依法行政相關理論、制度等內容，納入黨委中心組學習的框架中，推動領導干部學法、知法、用法、守法，提高領導干部依法行政的意識和水平。
二是抓好執法人員的法律法規學習。積極探索適合行政執法人員的宣傳教育新形式，學習以自學為主，結合培訓、講座、案例分析、觀看影視作品等形式，充分運用網絡、視頻等先進信息技術，開展多種形式的培訓活動。堅持開展以案說法，剖析典型執法案例，研究帶有普遍性的執法問題，提出解決問題的意見或建議，指導、規范具體執法工作。
三是充分發揮普法聯絡員的作用。加強法制宣傳教育隊伍建設，出臺普法聯絡員工作制度，明確法律小組的定位，最大限度發揮法律小組在普法工作中的作用。組織召開普法聯絡員工作會議及法律知識培訓，充分發揮受訓人員的輻射、帶動作用，由普法聯絡員負責所在部門的培訓，不斷提高全體員工依法行政的水平。
三、突出金融消費者教育，提升金融知識教育普及程度
一是深化“送法下鄉”活動。把金融消費者教育與法律服務相結合，開展送金融知識法下鄉活動，通過設立咨詢臺、發放宣傳材料、沿路流動宣傳等形式，講解票據的使用和管理等社會熱點問題，向社會宣傳金融法律知識支付結算、農民工銀行卡、國債、以及人民幣辯假識假常識等金融知識和相關的法律法規，讓老百姓盡可能多的了解相關法律法規，掌握更多的金融知識，享受更多的金融產品，正確使用法律武器維護自己的金融合法權益。
二是深化法律進企業活動。開展調查研究，引導企業自覺守法。根據新形勢下金融監管的要求，深入轄區企業進行走訪調研，了解企業對金融法律法規政策的需求，針對企業在辦理業務中出現的實際問題進行分析總結，提出解決方法，及時告知企業，積極引導其自覺守法。利用執法文書、政策建議書等形式，通過針對性的普法教育，努力提高廣大企業經營管理人員和職工的金融法制觀念，幫助其建立自律機制，促進守法經營。
三是深化群眾法制宣傳活動。以貼近基層、貼近生活、貼近群眾為原則，通過各種活動來提高人民群眾法治意識。開展內容豐富、形式多樣的進社區、進街道活動，走上街頭、深入社區接受群眾咨詢，發放宣傳資料。運用板報、專欄、廣播電視、報紙等媒體進行廣泛宣傳，正確引導金融消費行為，幫助群眾提高金融權益保護意識。
四、突出宣傳形式的創新，提高金融法制宣傳的實效性
一是定期召開金融機構辦公室主任聯席會議，將金融法制作為會議的一項重要內容，向金融機構著力宣傳人民銀行的依法行政工作，營造更為有利的金融法制環境。
二是切實組織好“12.4”等法制宣傳日活動，早計劃、早安排，突出主題，廣泛宣傳、營造聲勢，擴大金融法制影響，彰顯法治央行形象。不斷豐富宣傳內容和形式，在行政服務大廳和金融機構網點設立金融法制宣傳點，注意運用法制宣傳資料、板報、宣傳欄、掛圖等形式開展法制宣傳和法律咨詢服務活動。
三是高度重視運用媒體進行依法行政宣傳教育，加強與報刊、廣播、電視、網絡等各種媒體的聯系，充分利用電視傳媒、互聯網等形式，加大金融法律法規的普及力度，不斷提高法制宣傳教育質量和水平。繼續參加電臺舉辦的“行風熱線”節目，與百姓進行直接的對話交流，擴大交流的范圍，擴大宣傳影響。
一、今年以來工作開展情況
（一）主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責。嚴格按照《縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施方案》的有關規定，單位主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，將法治建設與業務工作同部署、同推進，今年以來已組織召開兩次黨組會議學習研究相關文件，安排部署相關工作。
（二）全面實行領導干部學法清單制度。按照《縣實現領導干部學法清單制度的實施意見》的通知要求，全面推行“八個一”工作模式：一是制定學法清單，將《民法典》《憲法》納入共性學習清單，領導干部根據工作實際將《破產法》《證券法》《省地方金融條例》等納入個性學習清單。二是記好學習筆記，統一制發領導干部學法筆記本，根據學法清單和個人年度學法計劃，通過集中學習和個人自學的方式進行學習，并按計劃認真做好學法記錄。三是撰寫述法報告。按照年度學法用法工作情況組織領導干部撰寫述法報告3篇。四是開展法治調研，結合工作實際組織領導干部針對典當行、非法集資、金融服務鄉村振興等方面開展法治調研活動，形成法治調研報告3篇。五是舉辦法治輔導，根據分管領域涉及的法律法規，組織領導干部開展防范非法集資、金融政策等法治輔導3次。六是參加學法考試，組織單位中層以上干部本年度參加兩次學法用法考核，考試成績均為合格。七是建立學法檔案，明確1名同志具體負責領導干部學法清單工作，匯總整理領導干部參加日常學法、考核考試、法治講座、法治調研等學法活動情況。
（三）嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制。按照《關于在全縣國家機關中進一步落實“誰執法誰普法”普法責任制的實施方案》通知中明確的我單位普法責任清單，扎實組織開展各項工作：一是常態化組織開展防范非法集資宣傳教育活動。5月份組織開展了以防范非法集資、“套路貸”和“校園貸”為主題的宣傳教育活動，制作了公益宣傳片連續在電視臺滾動播放，發放宣傳折頁3萬余份、宣傳品2000余份。5月15日組織9家銀行機構及相關部門在文化廣場開展防范和處置非法集資和“趕金融大集”集中宣傳活動，設立宣傳咨詢站16處，接受群眾咨詢1000余人次。6月份組織開展了以“守好錢袋子˙護好幸福家”為主題的防范非法集資專題宣傳教育活動，發放宣傳品1100余份。同時，結合案件新形勢，不斷創新工作方式，組建了防范和處置非法集資志愿服務隊，制定了年度宣傳教育計劃，依托志愿服務隊深入社區、聯戶村進行防范和處置非法集資宣傳教育活動，不斷提升群眾防范金融風險意識。二是加強金融政策宣傳力度。成立金融政策研究工作領導小組，著力提升金融政策研究、金融政策宣傳、調查研究工作水平。組建金融政策宣講工作組，做好金融政策宣導落實，提供精準金融服務。今年以來已進行集中宣講5次，不斷提高金融服務實體經濟能力和金融風險防范意識。三是強化業務培訓。今年在住建局報告廳向社區網格員進行了防范和處置非法集資相關知識宣講，通過剖析解讀典型案例，進一步提高全縣干部職工和群眾防范能力。
（四）依法完善行政制度體系建設。一是嚴格執行規范性合法性審核標準體系，本年度我單位提報的縣委常委會議題及政府常務會議題，在上會前均按照議題性質報送司法部門進行合法性審查，并根據反饋意見進行修改。二是規范行政規范性文件的制定和清理，我單位自成立以來制定規范性文件1份，已于今年5月份到期。
（五）強化對行政權力的制約和監督。一是持續加強政務公開，嚴格按照政務公開相關規定，及時將重大決策事項、可公開的政策文件、領導干部分工、防范化解金融風險工作信息等內容在政府網站公開，推動行政權力在陽光下運行。二是認真執行人大及其常委會的決議、決定，積極支持政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能，自覺接受群眾、社會、輿論監督，今年縣政協對全縣金融工作進行視察，并全縣金融工作提出了有關要求。三是高質量辦好建議提案，今年我單位承擔政協提案6件，其中本年度能夠及時解決的A類2件，三年之內能夠解決的B類2件，已全部完成答復工作，辦復率為100%，不需要答復解決的事項2件。四是自覺接受省委巡視反饋問題專項檢查、執行中央八項規定精神等監督檢查，針對反饋的問題即知即改，明確整改事項和責任人，確保整改到位。
二、存在的主要問題
一是沒有相應行政執法權限。機構改革后，我單位性質為縣政府直屬事業單位，按照三定方案規定沒有對地方金融組織的監管權限，工作人員均為事業人員沒有相應的執法權。二是法律知識學習還需增強。法治觀念和法律意識有待提高，還存在注重業務相關的法律法規學習，忽視了其他法律法規的學習的情況。
鄉機關每周一開會，做到了會前學法。同時要求各村也必須要會前學法。今年3月中旬，鄉政府召開了由鄉、村、社參加的2015全年工作會。會議上，分管領導張騰富就全年的依法治區工作了全面的安排部署，司法所工作人員對到會的鄉、村、社干部進行了相關的法律法規培訓。黨委副書記劉蘭香結合__鄉的治安狀況、社會穩定狀況、、矛盾糾紛調解情況講了很好的意見。
針對__鄉幾項重點工程（城、綿、樂高鐵的遺留問題、天然氣管道安裝的遺留問題、繞城高速占地的拆遷、安置問題），司法所和國土辦的工作人員在會上宣傳講解了與之相關的法律法規。如：村民委員會組織法、治安管理處罰法、國土資源管理辦法以及市政府的8號令等相關的安置補償標準。
黨委書記__在會議上，列舉了在__鄉發生在本鄉村干部身上的違法違紀的列子以及__鄉學校的案列，要求鄉村社干部一定要警鐘長鳴，廉潔自律。要加強各類法律法規和黨的十精神以及省九屆委員會公報的學習，不斷提高法律素質，集體利益和個人利益要服從國家利益，既要保證工程的順利開展又要保證老百姓的利益。還要保證__鄉社會穩定和各項工作順利開展。
1、干部的法律素質有待提高，因為有的干部在經濟利益上還是不能過關；
2、干部群眾學習法律法規的自覺性不強；
3、有的老百姓綜合素質較差，對于法律斷章取義，爭取利益最大化，只享受權利不愿意盡義務，遇到問題就采取極端的行為。
4、部分干部大局意識不強。
二、試行“輕微違法行為首查不罰”制度。為了切實轉變質監部門服務地方經濟的觀念，堅決糾正“執法就是罰款、罰款代替整改”的片面執法行為，梳理質量技術監督的相關法律法規，界定輕微的違法行為，作為“首查不罰”的主要依據，在全市范圍內試行。
三、修訂完善《罰沒物品管理規定》。根據國家質檢總局《質量技術監督罰沒物品管理和處置辦法》（20*年第16號令），對罰沒物品的移交、保管、拍賣、銷毀等程序作出明確規定，做到環環緊扣，不留漏洞。
四、抓好行政執法案卷評查制度的貫徹落實。法制員做到每卷必審，并建立閱卷登記；每半年組織人員對稽查大隊的行政執法案卷進行審查評比，評選出優質案卷，結合年終考核給予獎勵。
五、建立健全行政決策責任追究制度。適時召開民主懇談會，聽取干部職工對局黨委局班子決策情況的意見和建議。堅持完善局財務公開制度，接受全體干部職工監督。
六、做好重新修訂的機關內部管理制度的審核工作。對重點修訂的《機關管理補充規定》、《聘用人員管理暫行辦法》等8項內部管理制度，進行審核把關，特別是對涉及干部職工切身利益的條款，不得與相關的法律法規相抵觸。
七、自覺接受人大監督和政協民主監督，進一步完善行政執法工作機制。
八、建立機關干部職工學法制度。根據市普法辦的要求，制定局年度干部職工學法用法計劃，提高全局干部職工法律素質。
九、及時組織行政執法人員學習傳達法制例會相關精神。根據市法制辦法制例會的情況，結合局行政執法實際，及時傳達貫徹會議精神，進一步規范行政執法工作。
二、調整完善行政執法責任制實施方案。進一步清理行政許可事項，2月底前完成；做好行政執法依據目錄的重新梳理工作，3月底前完成；建立健全行政執法評議考核機制和責任追究制度。
三、修訂完善《罰沒物品管理規定》。根據國家質檢總局《質量技術監督罰沒物品管理和處置辦法》（2001年第16號令），對罰沒物品的移交、保管、拍賣、銷毀等程序作出明確規定，做到環環緊扣，不留漏洞。
四、抓好行政執法案卷評查制度的貫徹落實。法制員做到每卷必審，并建立閱卷登記；每半年組織人員對稽查大隊的行政執法案卷進行審查評比，評選出優質案卷，結合年終考核給予獎勵。
五、建立健全行政決策責任追究制度。適時召開民主懇談會，聽取干部職工對局黨委局班子決策情況的意見和建議。堅持完善局財務公開制度，接受全體干部職工監督。
六、做好重新修訂的機關內部管理制度的審核工作。對重點修訂的《機關管理補充規定》、《聘用人員管理暫行辦法》等8項內部管理制度，進行審核把關，特別是對涉及干部職工切身利益的條款，不得與相關的法律法規相抵觸。
七、自覺接受人大監督和政協民主監督，進一步完善行政執法工作機制。
八、建立機關干部職工學法制度。根據市普法辦的要求，制定局年度干部職工學法用法計劃，提高全局干部職工法律素質。
九、及時組織行政執法人員學習傳達法制例會相關精神。根據市法制辦法制例會的情況，結合局行政執法實際，及時傳達貫徹會議精神，進一步規范行政執法工作。
為加強對依法行政工作的領導，規范和保障依法行政工作，我局成立了依法行政工作領導小組，局長任組長，其他領導任成員。領導小組下設辦公室，具體日常事務由專人負責。領導小組定時或不定時研究部署開展局依法行政工作，對局依法行政工作進行分析，進行督促檢查。同時，把依法行政責任制作為每個干部職工崗位目標管理的重要內容，要求全體機關人員按照崗位職責依法行政，改進工作作風，強化服務意識，按照工作程序認真開展工作，提高工作效率，在各項業務中正確履行行政管理職責，不發生不作為、亂作為或越權行政，確保局依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地推進。三區合并后，我局修訂完善了二十項內部管理規章制度，并以文件形式下發到各個科室，這些規章制度涉及到崗位責任制、首問責任制、財務管理、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、一次性告知制度等方面。通過建立健全和完善各項規章制度，做到用制度管理，有法可依、有章可遵。
二、抓好教育學習活動，強化干部隊伍素質
（一）積極加強依法行政教育力度。我局注意做到“四個結合”：即堅持經常教育與集中教育相結合、普及教育與重點教育相結合、宣傳教育與經貿實際相結合、學與用相結合，通過組織舉辦法制講座、參加理論中心組學習、知識競賽、警示教育等多種形式來提高全局各級領導干部的法律素質和法治化管理水平，使領導干部學法用法逐步走上制度化、規范化。在內容上，組織認真學習了《中華人民共和國行政復議法》、《國務院依法行政實施綱要》、《行政許可法》等一系列法律法規知識，提高了單位干部職工學法、用法、懂法的意識，使單位干部職工在熟悉法律、法規的情況下，自覺維護法律尊嚴、培養了用法律手段解決實際問題的能力。
（二）以開展“比學趕超，創先爭優”及政風行風評議活動為契機，加強作風效能建設，加強廉政教育和引導，教育全體人員牢固樹立全心全意為人民服務的思想，做到廉政勤政，愛崗敬業。領導班子成員自覺落實《廉政準則》，各處室結合工作職權，查找崗位廉政風險點，提高拒腐防變能力。嚴格杜絕出現亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款以及“吃、拿、卡、要”等現象。嚴厲查處、等行為。加強對公用經費支出、公務用車使用、辦公用品購置以及節能降耗控制的四項規范，切實厲行勤儉節約。這些動作有利于改進工作作風，強化依法行政意識，提高工作效率，有利于依法行政的有效開展。
三、深入推進政府信息公開，認真開展依法行政工作
（一）大力推進政府信息公開。積極推行陽光行政，強化部門權力內控體系建設，規范權力運行、推進權力運行網上公開透明，把合理合法行政、高效便民的基本要求落實到招商引資、項目申報、政策扶持、為企服務等日常工作中。由我局組織實施的工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作已步入正軌，促進了工程項目建設在陽光下接受監督，推動了工程領域項目管理的規范化和透明化。
（二）認真辦理人大建議、政協提案工作。對于今年區人大的建議、政協的提案我局高度重視，在接到提議后立即召開專題會議進行研究，按照職能分工將工作分解到相關科室，并成立專門調研組，認真開展情況調查，研究針對性措施。今年共承辦區人大政協的建議、提案18件，協辦市人大政協建議、提案7件，滿意率達100%。
（三）嚴格遵守和執行政策法規，落實監管職能。按照省、市、區相關法律、法規和方針、政策開展公務活動，自覺維護企業和消費者的合法權益，妥善處理企業依法經營活動中存在的相關問題。一是規范酒類市場。對全區酒類經銷商、酒店、賓館的酒類流通進行備案登記，進一步規范酒類經營秩序，確保酒類消費安全。目前全區已登記備案網點205家，今年新增備案40家。二是督查食品安全。積極會同衛生、工商、質監等部門對轄區農貿市場、超市、賓館、酒店進行食品安全專項檢查，并現場開展食品安全宣傳教育，確保人民群眾生命安全。三是標準化建設農貿市場。今年啟動第一批試點項目的12個農貿市場標準化建設改造任務，先后出臺了農貿市場標準化建設實施意見、建設規范、管理規范及日常管理考核細則等相關標準，推動農貿市場標準化建設工作有序推進。四是開展安全生產工作。我局聯合消防、安監等部門，在商務系統開展安全生產督查指導工作，杜絕重特大安全事故發生，堅決維護市場繁榮和穩定。
（四）走基層接地氣，打造服務品牌。一切工作的最終落腳點是為人民服務。依法行政工作也如是。我們始終把依法行政工作作為提高工作水平，促進工作更好發展的助推器，不斷突出部門特色，打造自己的服務品牌。今年，我局制定了“走街訪企助力發展活動方案”，與我區百家重點企業開展掛鉤服務，真正深入基層開展調研，聽取企業訴求、了解企業難點，力助基層減負增效，真正做到親民親商、便民便商、富民富商。并且與發改局、財政局、審計局聯合行動，開展“講大局、優服務、求實效”活動，同心匯聚能量，優化服務舉措。通過這兩項接地氣活動，服務市場主體，優化發展環境，提升服務質量和效率，切實把加強效能建設、轉變工作作風轉化為服務企業、服務基層、服務群眾的具體行動。
