時(shí)間:2022-10-25 21:23:31
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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)食品安全“一崗雙責(zé)”
為適應(yīng)新形式下食品安全工作,落實(shí)食品安全“一崗雙責(zé)”制度,明確食品安全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、齊抓共管,失職追責(zé)、盡職免責(zé),經(jīng)鎮(zhèn)黨委第141次(擴(kuò)大)會(huì)議審議通過(guò),調(diào)整鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、便民中心主任為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各辦(中心)負(fù)責(zé)人、村(居)委會(huì)書(shū)記為成員,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、安排、部署、落實(shí)全鎮(zhèn)食品安全工作。調(diào)整食品安全辦公室人員,負(fù)責(zé)食品安全日常工作,聯(lián)絡(luò)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員、涉及食品安全駐鎮(zhèn)單位。
二、堅(jiān)持不懈做好疫情期間食品安全管理
春節(jié)期間,因疫情影響,鎮(zhèn)村快速反應(yīng),取消已經(jīng)備案的農(nóng)村壩壩宴27場(chǎng)300余桌,及時(shí)做好壩壩宴舉辦者思想穩(wěn)定工作,其在遭受經(jīng)濟(jì)損失情況下服從大局,未發(fā)生群體性聚餐活動(dòng)。
疫情I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會(huì)管控及市場(chǎng)管理工作,安排部署做好病毒感染的肺炎疫情防控和應(yīng)急處置工作,有效控制疫情的輸入、傳輸和蔓延,切實(shí)維護(hù)了人民群眾生命健康安全,按照“不聚集,關(guān)到位,多巡查,防反彈”的工作思路,持續(xù)做好茶樓、酒店、餐館、KTV、網(wǎng)吧、超市、商場(chǎng)、車(chē)站等場(chǎng)所管理和關(guān)停工作,嚴(yán)格控制超市、商場(chǎng)人流量,持續(xù)開(kāi)展巡查檢查工作,限制人員聚集,落實(shí)管理措施。從1月26日至3月30日,每日組織鎮(zhèn)村(社區(qū))、市場(chǎng)監(jiān)管所5-30名工作人員對(duì)全鎮(zhèn)食品藥品、集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所疫情防控、穩(wěn)價(jià)保供等方面進(jìn)行檢查,排查隱患。鎮(zhèn)創(chuàng)新使用三色卡對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行管理,疏散人流,每日使用一種顏色卡片進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng),三天一循環(huán),憑證戴口罩入內(nèi),提醒群眾不要圍堆堆,買(mǎi)完就走。
3月底4月初,統(tǒng)籌鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、食藥監(jiān)管、應(yīng)急等工作人員,組建鎮(zhèn)復(fù)學(xué)保障工作組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)及幼兒園進(jìn)行全覆蓋走訪摸排,督導(dǎo)協(xié)助學(xué)校做好復(fù)學(xué)前疫情防控、食品安全、安全檢查、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,完善復(fù)學(xué)后安全運(yùn)行機(jī)制,全力保障學(xué)校師生安全。
9月,在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化之后,根據(jù)和具體情形組織了轄區(qū)冷鏈?zhǔn)称沸袠I(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查了市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售冷凍食品的的進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬,未發(fā)現(xiàn)有進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰?/p>
三、強(qiáng)化日常監(jiān)管,突出效果
一是認(rèn)真開(kāi)展了節(jié)日期間食品安全檢查。我鎮(zhèn)始終將重點(diǎn)時(shí)段檢查作為食品工作管理的重要手段,各村(社區(qū))信息員對(duì)本村食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不定期巡查前提下,在節(jié)日前,組織人員對(duì)餐飲場(chǎng)所、大中型超市、學(xué)校等重點(diǎn)單位進(jìn)行食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,全年全鎮(zhèn)各村(社區(qū))共開(kāi)展檢查工作172次,對(duì)食品藥品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,早整改,切實(shí)消除食品藥品安全隱患。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)督管理。對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)食堂進(jìn)行重點(diǎn)管理,實(shí)施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格從業(yè)人員健康管理,大力推進(jìn)食堂食品衛(wèi)生監(jiān)管量化分級(jí)管理。在開(kāi)展校園及周邊環(huán)境整治活動(dòng)中,把食品安全隱患排查和“五毛食品”作為重點(diǎn)內(nèi)容;現(xiàn)場(chǎng)查看學(xué)校食堂、學(xué)校周邊小吃店小商店等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求整改。
三是強(qiáng)化農(nóng)村自辦宴席管理。1月和10月,開(kāi)展農(nóng)村自辦群體性宴席(壩壩宴)信息員協(xié)管員和食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)培訓(xùn)會(huì)。由市級(jí)和區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局專(zhuān)家就農(nóng)村壩壩宴信息報(bào)送、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、食品流通環(huán)節(jié)常見(jiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)講解和答疑,村社區(qū)相關(guān)食品安全信息員協(xié)管員和食品經(jīng)營(yíng)者80余人次參加。重點(diǎn)對(duì)壩壩宴食材采購(gòu)安全、農(nóng)村廚師持證上崗、宴席提前報(bào)備以及嚴(yán)禁占道舉辦宴席等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn),尤其是疫情常態(tài)化之后,指導(dǎo)做好就餐人員的數(shù)量,通過(guò)一問(wèn)一答的形式現(xiàn)場(chǎng)為參會(huì)人員解答疑問(wèn)。要求村(社區(qū))要切實(shí)履行食品安全黨政同責(zé)要求,協(xié)管員做好食品安全宣傳,提高群眾安全意識(shí),及時(shí)向上級(jí)報(bào)備壩壩宴舉辦信息,確保飲食安全。食品經(jīng)營(yíng)者恪守商業(yè)道德,合法經(jīng)營(yíng),切實(shí)履行好經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任。今年我鎮(zhèn)農(nóng)村自辦宴席經(jīng)10月份培訓(xùn)后,游廚必須持有由我鎮(zhèn)頒發(fā)的攤販證從事農(nóng)村自辦宴席承辦。
四、加大宣傳,提高認(rèn)知度
提高人民群眾對(duì)食品藥品安全的認(rèn)知度,是食品藥品安全監(jiān)管工作有效運(yùn)行,提升群眾自我保護(hù)能力的關(guān)鍵。通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、海報(bào)、展板、會(huì)議等載體進(jìn)行廣泛宣傳。上半年因疫情,采取廣播、橫幅、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式進(jìn)行宣傳,其中各村廣播和移動(dòng)宣傳車(chē)宣傳2000余次,懸掛橫幅60條,通過(guò)微信公眾號(hào)宣傳3次閱讀量達(dá)3萬(wàn)。
五、明年工作打算
一、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
市財(cái)政局高度重視食品安全工作,積極參與食品安全委員會(huì)的相關(guān)工作,嚴(yán)格按照《市2020年食品安全重點(diǎn)工作安排》要求,細(xì)化任務(wù)分工,對(duì)任務(wù)目標(biāo)及經(jīng)費(fèi)保障等工作提出具體要求,積極參與食品安全宣傳活動(dòng),積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視食品安全的良好氛圍。
二、履職盡責(zé),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
(一)加大經(jīng)費(fèi)保障力度。認(rèn)真履行財(cái)政職能,將食品安全經(jīng)費(fèi)保障作為重點(diǎn)工作抓緊抓好。2020年,本級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)算安排食品安全工作經(jīng)費(fèi)151.1萬(wàn)元(其中:食品監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)資金18萬(wàn)元、食品抽驗(yàn)資金(民生工程)100萬(wàn)元、食品監(jiān)督抽檢資金28.1萬(wàn)元、食品快檢費(fèi)5萬(wàn)元);上級(jí)下達(dá)食品安全監(jiān)督補(bǔ)助資金24.32萬(wàn)元,主要用于市場(chǎng)監(jiān)督局開(kāi)展136批次的食品安全抽檢監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化資金監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照財(cái)政監(jiān)督檢查要求,定期對(duì)食品監(jiān)督部門(mén)的財(cái)務(wù)收支情況及食品安全專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查,確保財(cái)政資金使用符合規(guī)定。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)工作,切實(shí)做好食品安全專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)決算信息公開(kāi),廣泛接受群眾監(jiān)督。在年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,加快食品安全資金支出進(jìn)度,確保支出合理有序。
(一)加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。積極開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng),積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視食品安全的良好氛圍。
XX年上半年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市食安委、省糧食局的具體指導(dǎo)下,我局大力開(kāi)展糧油食品安全日常和專(zhuān)項(xiàng)整治工作,促進(jìn)全市糧油食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序不斷好轉(zhuǎn),有效地保證了“從田頭到餐桌”的糧油食品安全。現(xiàn)將XX年上半年工作情況總結(jié)如下:
一、高度重視,明確責(zé)任
市糧食局牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一、健康至上”的理念,站在保穩(wěn)定、促發(fā)展,維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的政治高度,進(jìn)一步提高了對(duì)加強(qiáng)食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)蔣顯超為組長(zhǎng),相關(guān)科室人員為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于食品安全工作指示精神,制定了食品安全監(jiān)督檢查工作目標(biāo)計(jì)劃。二是明確目標(biāo)任務(wù)。印發(fā)了全市糧食行業(yè)《食品安全監(jiān)督工作實(shí)施意見(jiàn)》,與各縣(市、區(qū))糧食局簽訂了糧油食品安全責(zé)任書(shū),將糧油食品安全工作納入全年績(jī)效目標(biāo)考核。三是強(qiáng)化值班制度。按照“一崗雙責(zé)”要求,進(jìn)一步完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)值班工作,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息暢通,履職到位。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)
市糧食局認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督職責(zé)。一是組織開(kāi)展了“兩節(jié)、兩會(huì)”期間糧油專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。全市糧食系統(tǒng)重點(diǎn)加大了對(duì)糧油加工、銷(xiāo)售企業(yè)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,確保節(jié)假日期間的食品質(zhì)量安全。二是加強(qiáng)調(diào)入糧油質(zhì)量安全監(jiān)管。各級(jí)糧食行政主管部門(mén),嚴(yán)格按照糧油質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)調(diào)入轄區(qū)內(nèi)糧食的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。對(duì)調(diào)運(yùn)、銷(xiāo)售和競(jìng)價(jià)拍賣(mài)入市或本地的糧油核實(shí)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,對(duì)調(diào)出、調(diào)入方均出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。今年2月,利用10天時(shí)間,組織協(xié)調(diào)并配合完成好了省糧食局派出的重金屬檢測(cè)扦樣組對(duì)我市轄區(qū)XX年所有最低收購(gòu)價(jià)稻谷逐倉(cāng)近400個(gè)樣品的扦樣工作。三是強(qiáng)化糧油收購(gòu)質(zhì)量安全整治。各級(jí)糧食行政管理部門(mén),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)收購(gòu)、入庫(kù)的糧食質(zhì)量進(jìn)行了認(rèn)真檢驗(yàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化了糧食收購(gòu)許可準(zhǔn)入制度,加大了對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策的查處力度。上半年全市查處糧食行政違法案件10件,共處罰金xxxx余元。四是強(qiáng)化大宗商品監(jiān)管。我局XX年對(duì)各縣市區(qū)下達(dá)了136個(gè)糧食樣品抽樣檢測(cè)任務(wù),同時(shí)安排好檢測(cè)資金15萬(wàn)元,為開(kāi)展好大宗商品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管檢測(cè)工作提供支持。五是開(kāi)展產(chǎn)新質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。根據(jù)省糧食局5月初工作部署,我市XX年收獲糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和質(zhì)量會(huì)檢工作,按照收獲季節(jié)和各地糧食播種面積積極開(kāi)展。安全監(jiān)測(cè)和質(zhì)量會(huì)檢采樣點(diǎn)覆蓋了4個(gè)縣(市、區(qū))所有糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),采樣品種包括稻谷、小麥、玉米等我市主產(chǎn)品種。其中的32個(gè)樣品送往四川省國(guó)家糧食質(zhì)量檢測(cè)中心進(jìn)行安全監(jiān)測(cè),其余樣品作為質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)委托各縣(市)糧油質(zhì)檢站檢測(cè)。此次安全監(jiān)測(cè),我局高度重視,制定了詳細(xì)的工作實(shí)施方案,要求各縣(市、區(qū))糧食行政管理部門(mén)要站在維護(hù)人民群眾根本利益,確保消費(fèi)者吃上“放心糧”的高度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心安排,要對(duì)本行政區(qū)域糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)樣品的真實(shí)性、代表性負(fù)責(zé),確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠和可追溯,確保任務(wù)圓滿(mǎn)完成。六是建立巡查制度,確保托市稻谷儲(chǔ)存安全。為確保全市XX年入庫(kù)的11.4萬(wàn)噸最低收購(gòu)價(jià)稻谷儲(chǔ)存安全,今年2月,xx市糧食局、農(nóng)發(fā)行xx市分行、中儲(chǔ)糧xx直屬庫(kù)三家聯(lián)合,對(duì)轄區(qū)最低收購(gòu)價(jià)稻谷庫(kù)存建立定期與不定期巡查制度。突擊巡查內(nèi)容包括入庫(kù)稻谷質(zhì)量是否逐倉(cāng)檢驗(yàn)合格,省級(jí)復(fù)查檢驗(yàn)是否達(dá)標(biāo);是否存在“倉(cāng)房帶病”儲(chǔ)糧、違規(guī)存糧、超裝儲(chǔ)糧;儲(chǔ)糧安全責(zé)任是否落實(shí),糧情檢查是否規(guī)范,記錄是否完整;責(zé)任保管員和駐庫(kù)監(jiān)管員是否落實(shí)到位。儲(chǔ)糧安全管理制度是否落實(shí),人員及消防、防汛設(shè)施、物資、器材是否到位等,確保儲(chǔ)存的稻谷不出現(xiàn)霉?fàn)€、變質(zhì)、受潮、發(fā)燒等質(zhì)量問(wèn)題。從近期幾次巡查情況看,未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題。
三、落實(shí)措施,強(qiáng)力推進(jìn)
“放心糧油”工程既是一項(xiàng)利民惠民的民生工程,更是一項(xiàng)確保糧油食品安全的“放心工程”。近年來(lái),市政府高度重視“放心糧油”工程建設(shè),將“全面實(shí)施‘放心糧油’工程”寫(xiě)入了年度《政府工作報(bào)告》,并納入了市政府政務(wù)目標(biāo)考核。為進(jìn)一步推進(jìn)“放心糧油”工程建設(shè),市糧食局落實(shí)四項(xiàng)措施強(qiáng)力推進(jìn)“放心糧油”工程,確保市民吃上“放心糧油”。一是分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。市糧食局將推進(jìn)“放心糧油”工程建設(shè)作為今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作來(lái)抓,分解下達(dá)任務(wù)目標(biāo)至各縣(市、區(qū)),落實(shí)工作措施,倒排建設(shè)工期,加大推進(jìn)力度,力爭(zhēng)全年建成標(biāo)準(zhǔn)化配送中心4個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化示范店20個(gè)。二是加大爭(zhēng)取支持力度。認(rèn)真編制“放心糧油”工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持,同時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),爭(zhēng)取本地財(cái)政資金或產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金支持“放心糧油”工程建設(shè)。三是嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《四川省糧食局關(guān)于啟用放心糧油工程標(biāo)識(shí)及相關(guān)標(biāo)志的通知》、《市級(jí)放心糧油示范企業(yè)(店)評(píng)審實(shí)施辦法》等文件要求,積極打造“放心糧油”標(biāo)準(zhǔn)化配送中心和示范店,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“放心糧油”全覆蓋。四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。按照統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)方式、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一店名標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一服務(wù)承諾、統(tǒng)一報(bào)表臺(tái)賬的“六統(tǒng)一”管理要求,加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行糧油產(chǎn)品質(zhì)量管理、衛(wèi)生管理、服務(wù)承諾、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)送、不合格糧油退換貨等制度,確保糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍
為進(jìn)一步提高廣大人民群眾糧油識(shí)別能力,普及糧油安全科學(xué)知識(shí),市糧食局加大了糧油安全宣傳力度。按照國(guó)家、省糧食局安排,市、縣(市、區(qū))糧食行政管理部門(mén)及相關(guān)單位認(rèn)真組織開(kāi)展了“食品安全宣傳周”活動(dòng)。一是集中開(kāi)展街頭宣傳活動(dòng)。5月21日,市糧食局和市教育局、市婦聯(lián)聯(lián)合組織雁江區(qū)糧食局、力源糧油、東旭糧油、家樂(lè)福超市等20多家知名企業(yè)和單位,在xx市人員活動(dòng)最密集的好萊塢會(huì)演中心廣場(chǎng),集中開(kāi)展了以“科學(xué)食糧,健康圓夢(mèng)——糧食科普進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”為主題的糧食科技宣傳活動(dòng)。市政府副市長(zhǎng)何正月同志蒞臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),xx日?qǐng)?bào)、xx電視臺(tái)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。6月10日,按照市食安委安排,我局同雁江區(qū)糧食局組隊(duì),,在雁江區(qū)和平路,參加了 “尚德守法,提升食品安全治理能力” 為主題街頭宣傳活動(dòng)。兩次大型活動(dòng)共制作展板8塊,懸掛標(biāo)語(yǔ)3副,發(fā)放宣傳資料x(chóng)xxx余份,發(fā)放活動(dòng)紀(jì)念品300份,回答群眾咨詢(xún)700余人次。二是開(kāi)展宣傳活動(dòng) “進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村” 。 5月29日,由市糧食局食品安全活動(dòng)周領(lǐng)導(dǎo)小組成員、直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員參加的宣傳組一行15人,在市糧食局紀(jì)檢組長(zhǎng)王申偉的帶領(lǐng)下,赴樂(lè)至縣土橋九義校和安岳縣馴龍鎮(zhèn)棚安村開(kāi)展了宣傳活動(dòng)。在樂(lè)至土橋九義校,發(fā)放了“愛(ài)糧節(jié)糧”、“科學(xué)食糧”活動(dòng)相關(guān)資料,向該校捐贈(zèng)了價(jià)值xx余元的圖書(shū)和體育用品,向?qū)W生發(fā)放愛(ài)糧節(jié)糧營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)手冊(cè)等宣傳資料x(chóng)x余份。在安岳縣棚安村,接受村民咨詢(xún)250人次,免費(fèi)發(fā)放農(nóng)戶(hù)科學(xué)種糧、儲(chǔ)糧及食品安全資料共計(jì)500余份。三是開(kāi)展食品安全宣傳周系列宣傳活動(dòng)。各縣(市、區(qū))糧食行政管理部門(mén)和教育、婦聯(lián)等單位共同組織,在人員集中區(qū)域、重點(diǎn)糧食企業(yè)、餐飲場(chǎng)所及學(xué)校,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式,大力宣傳糧食行業(yè)“寧流千滴汗,不壞一粒糧”的優(yōu)良傳統(tǒng)及“愛(ài)糧節(jié)糧反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)道德理念。邀請(qǐng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、糧油質(zhì)檢站科技人員進(jìn)行科普知識(shí)試驗(yàn)演示,圍繞糧食文化、糧食流通環(huán)節(jié)損失情況、科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)、規(guī)范化管理和綠色儲(chǔ)糧等方面開(kāi)展了宣傳和咨詢(xún)服務(wù),展示了農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧成果,介紹“放心糧油”知識(shí),現(xiàn)場(chǎng)接受群眾的咨詢(xún),為群眾解答了大量關(guān)于在種糧和儲(chǔ)糧方面的疑問(wèn),并發(fā)放了有關(guān)儲(chǔ)糧技術(shù)、糧油食品安全、怎樣使用綠色環(huán)保儲(chǔ)糧藥劑等多方面的知識(shí)宣傳單xx余份,接待咨詢(xún)?nèi)罕妜x余人次。本次食品安全宣傳周活動(dòng),讓群眾更直接的感受到了食品安全宣傳周活動(dòng)給他們帶來(lái)的好處和實(shí)惠,讓群眾更方便、更詳細(xì)的了解到節(jié)糧減損、科學(xué)食糧和糧油食品安全知識(shí),增強(qiáng)了公眾愛(ài)糧節(jié)糧意識(shí),引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立“節(jié)糧愛(ài)糧反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)道德理念,形成“節(jié)糧愛(ài)糧,從我做起”的良好社會(huì)氛圍。
五、存在的問(wèn)題及解決措施
一是我市糧油質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)還未建立,與我市食品安全工作要求不相適應(yīng)。目前我局正在積極于市委、市政府及市委編辦等部門(mén)匯報(bào)協(xié)調(diào),力爭(zhēng)今年完成市糧油質(zhì)檢站的組建工作。
二是因待遇等問(wèn)題,縣級(jí)糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)站專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備不足,不能保證應(yīng)急需要。各縣正在想辦法,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),同時(shí)向社會(huì)招聘專(zhuān)業(yè)人才。
六、下半年工作打算
(一)建全管理機(jī)制。我局將進(jìn)一步完善糧食行業(yè)的食品安全責(zé)任體系;進(jìn)一步完善糧油的進(jìn)貨、出廠登記和索證、索票等制度,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的可追溯;進(jìn)一步完善糧油企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè);進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立和完善對(duì)食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等工作機(jī)制,逐步建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析、預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制,健全完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)制度,提高應(yīng)急處理能力,使食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生在事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)得到及時(shí)有效監(jiān)控和處理。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法整治。我局將進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,建立糧油質(zhì)量“黑名單”;規(guī)范整治潛在的企業(yè)質(zhì)量安全隱患;規(guī)范整治濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為;提高糧油安全保障水平,確保人民群眾生命安全。
(三)加強(qiáng)宣傳普及。我局將采取多種形式,大力宣傳糧油安全相關(guān)法律法規(guī)制度,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提高法制意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和食品安全意識(shí),依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;大力宣傳食品安全科普知識(shí),使廣大群眾切實(shí)增強(qiáng)食源性疾病的意識(shí),獲得基本的食品安全知識(shí)和依法維權(quán)的法律知識(shí),提高防范能力。
“五一”期間,正值春夏之交,各種食品安全事故誘發(fā)因素逐步增多。各村(社區(qū)),有關(guān)部門(mén)要認(rèn)清“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作的復(fù)雜性和艱巨性,以高度的政治敏感和責(zé)任意識(shí)重視食品安全監(jiān)管工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)食品安全工作特別是“兩節(jié)”期間的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行周密部署,明確工作目標(biāo),落實(shí)具體任務(wù),精心組織實(shí)施。要加強(qiáng)有因檢查、飛行檢查、雙隨機(jī)檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查,深入排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置及時(shí),及時(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)和死角,保障“兩節(jié)”食品安全。
二、突出重點(diǎn),加大監(jiān)管力度
各村(社區(qū)),有關(guān)部門(mén)要針對(duì)“兩節(jié)”食品消費(fèi)的特點(diǎn),突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種,找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),加大整治執(zhí)法力度:
(一)突出源頭治理。一要強(qiáng)化種植業(yè)農(nóng)業(yè)投入品使用管理。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)檢查,加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。二要做好養(yǎng)殖基地獸藥使用、產(chǎn)地檢疫監(jiān)管以及屠宰場(chǎng)生豬、牛羊的入場(chǎng)檢疫、肉品出場(chǎng)檢驗(yàn)工作,確保上市肉品具有“兩證兩章”。
(二)強(qiáng)化農(nóng)村監(jiān)管。制定完善農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管措施和辦法,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體聚餐的指導(dǎo)、備案、培訓(xùn)等工作,進(jìn)一步明確農(nóng)村集體聚餐的環(huán)境與設(shè)備、食品采購(gòu)和貯存、加工過(guò)程控制、食品留樣、加工制作人員體檢和培訓(xùn)等基本要求,督促農(nóng)村集體聚餐舉辦者、承辦者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任和承諾,防控農(nóng)村集體聚餐食物中毒事件發(fā)生。
(三)盯住重點(diǎn)區(qū)域。要以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、車(chē)站,以及七彩明珠旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)區(qū)域,以各類(lèi)食品集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、食品展銷(xiāo)會(huì)、大型餐飲服務(wù)單位等為重點(diǎn)對(duì)象,特別是要以旅游景區(qū)賓館飯店為重點(diǎn),進(jìn)行全覆蓋、全項(xiàng)目檢查,嚴(yán)格督促食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬及進(jìn)貨查驗(yàn)、過(guò)程控制等制度,依法查處非法添加、以次充好、經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)食品等各類(lèi)違法違規(guī)行為,切實(shí)凈化“兩節(jié)”食品市場(chǎng),確保食品消費(fèi)安全。
(四)看緊重點(diǎn)品種。“五一”期間,食品消費(fèi)量大,要對(duì)糧食制品、肉及肉制品、水產(chǎn)品、禽蛋及制品、酒類(lèi)、兒童食品、保健食品、粽子以及當(dāng)?shù)孛袼滋厣?jié)日食品等消費(fèi)大、投訴多的節(jié)日熱銷(xiāo)食品,加大檢查力度,提高抽檢頻次,對(duì)制售假冒偽劣食品、虛假宣傳欺詐消費(fèi)者等行為,以及抽檢不合格的食品,依法采取措施,及時(shí)有效處置,嚴(yán)防問(wèn)題食品流入市場(chǎng)。
三、加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)共治合力
要充分利用廣播、電視和微信等網(wǎng)絡(luò)媒體,大力開(kāi)展形式多樣、豐富多彩、群眾易于接受的宣傳活動(dòng),提高廣大消費(fèi)者的知曉率和滿(mǎn)意度,提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力和消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任,增強(qiáng)法制觀念和第一責(zé)任人意識(shí),提高守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。要加強(qiáng)食品安全信息,及時(shí)公布監(jiān)督抽檢信息和不合格食品有關(guān)信息,食品安全消費(fèi)警示。要暢通食品安全舉報(bào)渠道,做到有報(bào)必接、有案必查、有查必果、查實(shí)必獎(jiǎng),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾投訴舉報(bào)。
一、基本情況
近年來(lái),我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,質(zhì)量水平有了新提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;食品安全有了新提升,生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強(qiáng);食品監(jiān)管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設(shè)有了新進(jìn)展,“**制造”聲譽(yù)不斷擴(kuò)大;監(jiān)管體系得到健全,質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí);全民質(zhì)量安全意識(shí)有了新提高,社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步改善。特別是去年8月份開(kāi)始,我市按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合**實(shí)際,組織開(kāi)展了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力,專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)得到了全面、扎實(shí)、有力的推進(jìn),取得了預(yù)期效果。
二、存在問(wèn)題
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長(zhǎng)方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,總體滯后于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長(zhǎng)期徘徊在80%左右。同時(shí),各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂(lè)觀,小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱,產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低,制售假冒偽劣現(xiàn)象沒(méi)有完全根除,質(zhì)量違法違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)的主體意識(shí)不夠強(qiáng)。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足,質(zhì)量意識(shí)淡薄,加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入尚未實(shí)施,農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原因,企業(yè)對(duì)實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理動(dòng)力不足,在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識(shí)使用等各個(gè)環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)模基地缺乏必要的自查、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證過(guò)程中,只注意申報(bào)材料編制,不注重實(shí)際管理,敷衍應(yīng)付。
(三)鞏固和深化專(zhuān)項(xiàng)整治成果任重道遠(yuǎn)。雖然在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中建立了一整套規(guī)范和制度,但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響,要長(zhǎng)期堅(jiān)持絕非易事,部分企業(yè)對(duì)為什么要索證索票、建立臺(tái)帳的認(rèn)識(shí)還比較模糊,認(rèn)為這是政府“要我做的”,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要,容易導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)整治出現(xiàn)反復(fù)。
(四)“三無(wú)”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無(wú)”生產(chǎn)加工點(diǎn)量大面廣、有很大的流動(dòng)性和隱藏性,目前還難以應(yīng)對(duì);主觀上看,“分段”模糊再加上部門(mén)間職能銜接、信息交流不暢問(wèn)題短期內(nèi)難以消除,監(jiān)管機(jī)制尚未真正建立,況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無(wú)法及時(shí)獲取,導(dǎo)致常常處于被動(dòng)監(jiān)管的狀態(tài),難免會(huì)造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無(wú)”生產(chǎn)加工也極易反復(fù),徹底解決確有相當(dāng)大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強(qiáng)。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機(jī)構(gòu),但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都不能滿(mǎn)足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個(gè)縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點(diǎn)、重點(diǎn)又在基層,在農(nóng)村。
(六)相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái),處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠(chéng)信的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者有可乘之機(jī),使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治仍是專(zhuān)項(xiàng)整治工作的難點(diǎn),特別是流動(dòng)攤點(diǎn),缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,沒(méi)有衛(wèi)生許可證,相關(guān)法律的交叉問(wèn)題如何解決值得研究。
三、建議意見(jiàn)
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“民生工程”,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大任務(wù)。建議政府及監(jiān)管部門(mén)要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、切實(shí)維護(hù)人民群眾健康安全的宗旨,針對(duì)當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效的措施,加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
本鄉(xiāng)地處山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),為了工作便利,在2002年將原連村鄉(xiāng)并入__鄉(xiāng),目前全鄉(xiāng)共計(jì)15個(gè)行政村,人口達(dá)2萬(wàn)余人,版圖面積大,人員分布廣。并有中心衛(wèi)生院1所,村級(jí)衛(wèi)生室10個(gè),初級(jí)中學(xué)1所,中心小學(xué)1所,村級(jí)小學(xué)4所,集鎮(zhèn)街道幼兒園2所,村級(jí)幼兒園3所,給食品、藥品安全監(jiān)管工作帶來(lái)很大壓力。
為了保障廣大人民群眾的食品藥品安全,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視食品藥品安全監(jiān)督管理工作,堅(jiān)持按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工、社會(huì)參與、齊抓共管”的工作原則,以綜合改革為動(dòng)力,創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范管理,大力開(kāi)展食品藥品安全監(jiān)督檢查工作,使我鄉(xiāng)人民群眾用上放心的食品藥品,連續(xù)幾年來(lái)轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生任何食品藥品安全事故,工作效率整體全面得到了提升。
一是建立健全組織機(jī)構(gòu),突出部門(mén)協(xié)作,提升監(jiān)管效率。我鄉(xiāng)為統(tǒng)一部署此項(xiàng)工作,專(zhuān)門(mén)成立了食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并由各村文書(shū)或村主任擔(dān)任食品藥品信息員,形成鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)防格局,從組織上保證工作的開(kāi)展。鄉(xiāng)黨委、政府年初便制定工作方案、工作計(jì)劃,建立健全食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,通過(guò)與鄉(xiāng)直有關(guān)單位和各村委會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),以落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)工作例會(huì)制度,做到一月一次,將各村信息員上報(bào)月報(bào)表進(jìn)行匯總。并針對(duì)上報(bào)信息進(jìn)行研究分析,摸底調(diào)查,作出部署。要求各有關(guān)單位按部門(mén)職責(zé),分工合作,深入到轄區(qū)內(nèi)食品小作坊、生豬屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)及其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)進(jìn)行食品安全監(jiān)察,從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)等渠道堵塞食品安全漏洞。對(duì)存在安全隱患的商店、學(xué)校、村衛(wèi)生室,由鄉(xiāng)安監(jiān)站下發(fā)整改指令書(shū),__年下發(fā)整改指令達(dá)35條。確保我鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序良好,食品、藥品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是重視加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),突出營(yíng)造氛圍,提升防范意識(shí)。全鄉(xiāng)通過(guò)墻報(bào)標(biāo)語(yǔ),發(fā)放傳單資料等方式廣泛宣傳食品、藥品安全知識(shí),科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀、飲食觀,提高群眾自我保護(hù)意識(shí)。__年在集鎮(zhèn)街道懸掛橫幅6條,在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所顯著位置刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)35條,分發(fā)宣傳資料1200余份。形成了全社會(huì)重視食品、藥品安全的良好氛圍,提高了群眾的食品藥品安全意識(shí)。
三是積極采取有利措施,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,提升預(yù)防能力。近年來(lái),我鄉(xiāng)堅(jiān)持由鄉(xiāng)安監(jiān)站、中心衛(wèi)生院、工商分局、中小學(xué)抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查組,定期、不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品、藥品加工、銷(xiāo)售、流通消費(fèi)領(lǐng)域,針對(duì)村衛(wèi)生室、商店、超市、學(xué)校食堂等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行深入細(xì)致的檢查。
1、嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)和制售假劣食品的違法行為。協(xié)助相關(guān)部門(mén)針對(duì)肉類(lèi)、糕點(diǎn)、豆制品、酒水、飲料、兒童食品等開(kāi)展重點(diǎn)檢查。從嚴(yán)審查企業(yè)生產(chǎn)條件,強(qiáng)化日常監(jiān)督。
2、加大對(duì)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)管力度。我鄉(xiāng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),為全縣的主要產(chǎn)糧區(qū)之一,把好農(nóng)產(chǎn)品用藥的安全關(guān),按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及《危
險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。我鄉(xiāng)每年會(huì)同縣工商局聯(lián)合舉辦從事銷(xiāo)售種子、農(nóng)藥、話費(fèi)的經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)決杜絕銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品坑害農(nóng)民行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)厲打擊一起。3、做好動(dòng)物防疫工作,從源頭上把好食品安全關(guān)。我鄉(xiāng)將此項(xiàng)工作納入村級(jí)目標(biāo)管理考評(píng),明確了村主任作為動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人,對(duì)本村動(dòng)防工作負(fù)總責(zé)。建立疫情報(bào)告制度,由村信息員負(fù)責(zé)收集本村信息并上報(bào)至鄉(xiāng)動(dòng)檢站。
4、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間值班制度。在春節(jié)、端午、中秋等節(jié)日期間,鄉(xiāng)安監(jiān)站結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真謀劃,及早部署,全面檢查,特別對(duì)豬肉銷(xiāo)售全部經(jīng)過(guò)防疫檢疫,才能上市,一旦發(fā)現(xiàn)無(wú)防疫單位印章,一律沒(méi)收,牢固樹(shù)立“以人為本,安全第一,預(yù)防為主”的理念,有效凈化節(jié)日食品市場(chǎng),對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,消除各種安全隱患。
5、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)便民銷(xiāo)售點(diǎn)、小商店的整治。鄉(xiāng)安監(jiān)辦要求各村信息員經(jīng)常對(duì)商店進(jìn)行安全檢查,從銷(xiāo)售渠道確保群眾的身體健康。同時(shí)鄉(xiāng)安監(jiān)辦不定期進(jìn)行抽檢,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即嚴(yán)查問(wèn)責(zé),以確保群眾人身安全。
6、加強(qiáng)學(xué)校、食堂、校內(nèi)商店安全監(jiān)管。由鄉(xiāng)安監(jiān)辦對(duì)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的食堂、商店每學(xué)期進(jìn)行2次安全檢查。要求食堂保持整潔衛(wèi)生,及安全衛(wèi)生管理制度,建立食品購(gòu)銷(xiāo)渠道登記,對(duì)炊事員的身體進(jìn)行檢查,以保證學(xué)生、老師健康安全。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)松散,無(wú)辦公場(chǎng)所,無(wú)專(zhuān)職人員,缺乏食品、藥品監(jiān)管專(zhuān)業(yè)知識(shí)。建議縣局每年度開(kāi)展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)和監(jiān)管水平。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高對(duì)農(nóng)村食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)
我所通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村食品安全工作的重要性,增強(qiáng)搞好農(nóng)村食品安全工作的自覺(jué)性和責(zé)任感,自覺(jué)投入到農(nóng)村食品安全工作中去。抱著對(duì)黨負(fù)責(zé),對(duì)政府負(fù)責(zé),對(duì)農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢記自己莊嚴(yán)使命,忠實(shí)履行自身職責(zé),切實(shí)抓好農(nóng)村食品安全工作,保障農(nóng)村食品質(zhì)量和安全,確保農(nóng)民群眾身體健康,建設(shè)穩(wěn)定和諧農(nóng)村。
二、認(rèn)真摸查,掌握農(nóng)村食品安全存在的問(wèn)題
要抓好農(nóng)村食品安全工作,首先要摸清農(nóng)村食品安全存在的問(wèn)題,這樣才能針對(duì)農(nóng)村食品安全存在的問(wèn)題,有的放矢地采取措施,加強(qiáng)管理,確保農(nóng)村食品安全工作。為此,我所深入基層調(diào)查研究,下到每一個(gè)市場(chǎng)、每一個(gè)村、每一個(gè)生產(chǎn)點(diǎn)、每一個(gè)店鋪和每一個(gè)流動(dòng)商販了解情況,掌握第一手資料。根據(jù)調(diào)研情況,認(rèn)真、仔細(xì)梳理歸納,主要存在四方面問(wèn)題:
(一)農(nóng)村食品工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱
食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系緊密、進(jìn)入門(mén)檻低、社會(huì)需求多樣。雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速,消費(fèi)需求層次逐步提升,消費(fèi)者食品安全意識(shí)不斷提高,但是在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),我鎮(zhèn)品工業(yè)仍將比較薄弱,不能滿(mǎn)足形勢(shì)發(fā)展的需要,一是規(guī)模企業(yè)相對(duì)較少、小企業(yè)數(shù)量龐大,食品工業(yè)依然是中小企業(yè)相對(duì)集中的行業(yè)之一,二是食品工業(yè)自身發(fā)展和提升的能力較弱,三是缺乏政府必要的產(chǎn)業(yè)政策扶持。
(二)部分農(nóng)村食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信不夠
我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工業(yè)規(guī)模小、條件差的問(wèn)題較為普遍,5人以下的小企業(yè)小作坊占到XX%以上,部分企業(yè)自律意識(shí)差、自控能力弱,只看到眼前利益,放松內(nèi)部管理,食品質(zhì)量無(wú)法保證,極少數(shù)企業(yè)存在摻雜使假、以次充好等違法行為,食品生產(chǎn)企業(yè)因利益唯上而導(dǎo)致誠(chéng)信不夠。
(三)農(nóng)村食品安全監(jiān)管難度大
我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量多,范圍廣,存在無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為和流動(dòng)小商販,為監(jiān)管增加了難度,單靠工商所幾個(gè)人,很難對(duì)食品安全做到全鏈條無(wú)縫隙監(jiān)管,很難保證不發(fā)生食品安全事故,特別是特、重大食品安全事故的發(fā)生
(四)農(nóng)村食品安全監(jiān)管力量不足
面對(duì)我鎮(zhèn)嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì),食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量嚴(yán)重不足、經(jīng)費(fèi)短缺,這加重了食品安全的隱患,影響和危害廣大農(nóng)民群眾的身體健康和合法權(quán)益。
三、開(kāi)拓創(chuàng)新,實(shí)行四級(jí)聯(lián)動(dòng),扎實(shí)做好農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作
對(duì)農(nóng)村食品安全存在的問(wèn)題,不容回避,不容推卸,更不容放任自流,要抱著對(duì)黨負(fù)責(zé),對(duì)政府負(fù)責(zé),對(duì)農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,以科學(xué)的眼光,以發(fā)展的眼光,探索建立新穎的農(nóng)村食品安全監(jiān)管機(jī)制。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和區(qū)工商行政管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我所發(fā)揮各部門(mén)、各村、社區(qū)和廣大農(nóng)民群眾的積極性,探究研討建立了四級(jí)聯(lián)動(dòng)的食品安全監(jiān)管機(jī)制,有效加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品安全的監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的身體健康和合法權(quán)益。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)食品安全四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作,防止我鎮(zhèn)特、重大食品安全事故的發(fā)生,確保人民群眾食品消費(fèi)安全,我鎮(zhèn)成立“鎮(zhèn)政府-工商等相關(guān)部門(mén)-行政村(社區(qū))-義務(wù)監(jiān)督員”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),其他有關(guān)人員為小組成員,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,還確定了各村、社區(qū)的食品安全協(xié)管員。農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作組織機(jī)構(gòu)的成立與完善,提高了認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想,為扎實(shí)有效開(kāi)展農(nóng)村食品安全監(jiān)管提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)建立農(nóng)村食品安全協(xié)管網(wǎng)絡(luò),健全食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
1、建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)食品安全監(jiān)管覆蓋網(wǎng)絡(luò)
建立以“政府牽頭、部門(mén)推進(jìn)、社會(huì)參與”的形式的“鎮(zhèn)政府—工商等職能部門(mén)—行政村(社區(qū))—義務(wù)監(jiān)督員”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的食品安全監(jiān)管覆蓋網(wǎng)絡(luò),通過(guò)完善制度,加強(qiáng)協(xié)查,規(guī)范工作流程,四級(jí)聯(lián)動(dòng),確保我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作有序開(kāi)展,并建立健全我鎮(zhèn)食品安全協(xié)管網(wǎng)絡(luò)、長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。目前該項(xiàng)工作基本完成,已形成四級(jí)聯(lián)動(dòng)的食品安全監(jiān)管覆蓋網(wǎng)絡(luò)和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,食品安全監(jiān)管人員到位開(kāi)展工作,印發(fā)包含17項(xiàng)法律、法規(guī)和制度在內(nèi)、近5萬(wàn)字的《工作手冊(cè)》,做到每個(gè)監(jiān)管人員及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者人手一冊(cè),用制度和機(jī)制確保農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作順利開(kāi)展,取得扎實(shí)成效。
2、明確四級(jí)聯(lián)動(dòng)食品安全監(jiān)管任務(wù)和工作方法
四級(jí)聯(lián)動(dòng)食品安全監(jiān)管工作對(duì)象是全鎮(zhèn)從事食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)領(lǐng)域的全體食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,監(jiān)管任務(wù)任務(wù)為:一是掌握全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者基本信息。二是食品安全信息和檢測(cè)信息。三是建立定期檢查制度。四是開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。五是嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出貨臺(tái)賬登記和索證索票制度。六是開(kāi)展食品安全“放心店”等評(píng)比工作。七是開(kāi)展對(duì)本地區(qū)食品安全狀況測(cè)評(píng)于評(píng)估工作。
具體工作方法和要求是:要突出四級(jí)聯(lián)動(dòng)。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)匯總各村、社區(qū)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信息,并下發(fā)至各村、社區(qū)。由各村、社區(qū)(食品安全協(xié)管員和義務(wù)監(jiān)督員)負(fù)責(zé)掌握本村、社區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài),建立食品安全管理工作臺(tái)帳,及時(shí)并將潛在的食品安全信息及動(dòng)態(tài)變化報(bào)告給鎮(zhèn)政府。工商等職能部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查,定期食品安全信息。
各行政村、社區(qū)指定一名班子成員為食品安全協(xié)管員,積極配合鎮(zhèn)政府、工商等職能部門(mén)開(kāi)展食品安全協(xié)管、監(jiān)管工作。鎮(zhèn)政府與各村、社區(qū)簽訂食品安全協(xié)管責(zé)任狀,審核確定村、社區(qū)食品安全協(xié)管員,統(tǒng)一發(fā)放《黃湖鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員工作證》,在年底對(duì)村、社區(qū)食品安全協(xié)管員開(kāi)展責(zé)任考核。工商所等行政職能部門(mén)做好對(duì)各自分工領(lǐng)域食品安全的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)食品安全協(xié)管員和義務(wù)監(jiān)督員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)工作,堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照從事食品經(jīng)營(yíng)的違法行為,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)制售假冒偽劣食品的違法行為,同時(shí)要在政府統(tǒng)一組織下積極開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高食品經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。
3、嚴(yán)格考核,確保四級(jí)聯(lián)動(dòng)食品安全監(jiān)管工作到位
為確保四級(jí)聯(lián)動(dòng)食品安全監(jiān)管工作到位,我鎮(zhèn)嚴(yán)格考核,一是明確考核對(duì)象,為本鎮(zhèn)全部5個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū);二是明確考核內(nèi)容,考核采取記分制,考核內(nèi)容分基礎(chǔ)性工作和創(chuàng)新性工作兩個(gè)部分,基礎(chǔ)分為100分,包括組織機(jī)構(gòu)、臺(tái)帳登記、信息、協(xié)查工作四塊。在對(duì)基礎(chǔ)性工作進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上,為了激勵(lì)各行政村的監(jiān)管積極性,鼓勵(lì)各行政村利用自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展創(chuàng)新監(jiān)管,特增加了對(duì)創(chuàng)新性工作考核,創(chuàng)新性考核分為20分。三是明確考核時(shí)間和獎(jiǎng)懲措施,考核每年一次,時(shí)間為年末12月,根據(jù)考核辦法及平時(shí)的抽查情況對(duì)各村、社區(qū)食品安全協(xié)管工作的開(kāi)展情況和效果進(jìn)行考核。根據(jù)得分高低,對(duì)考核前三名的行政村或社區(qū)將給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核優(yōu)秀、合格的食品安全協(xié)管員給予直接獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),從本鎮(zhèn)的食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)中,選出2家食品安全工作做得好的食品店和示范店給予1000-3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)明確食品安全四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作職責(zé),實(shí)行食品安全監(jiān)管全覆蓋
1、四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
一是貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、方針政策和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,制訂全鎮(zhèn)食品安全工作規(guī)劃并組織實(shí)施;二是組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)食品安全工作,協(xié)調(diào)和明確政府各食品安全監(jiān)管部門(mén)及行政村(社區(qū))職責(zé)分工,檢查各部門(mén)執(zhí)行情況和督促監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),研究解決食品安全工作中的重大問(wèn)題;三是組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)食品放心工程和專(zhuān)項(xiàng)整治,定期分析全鎮(zhèn)食品安全形勢(shì);四是建立并健全食品安全監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度,綜合協(xié)調(diào)食品安全信用、食品放心工程綜合評(píng)價(jià)及信息體系的建設(shè)工作;五是綜合協(xié)調(diào)食品安全聯(lián)合執(zhí)法和食品安全重大事故查處及應(yīng)急預(yù)案的制訂及落實(shí);六是建立、健全食品安全目標(biāo)管理責(zé)任制,并認(rèn)真組織考核獎(jiǎng)懲。
2、四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作小組成員單位工作職責(zé)
鎮(zhèn)教衛(wèi)辦主要負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)食品安全四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常性工作;組織開(kāi)展對(duì)餐飲業(yè)的督促,并聯(lián)系區(qū)衛(wèi)生局參與對(duì)轄區(qū)餐飲行業(yè)中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為及違法經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主要負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)者的日常培訓(xùn)督促工作,并聯(lián)系區(qū)技術(shù)監(jiān)督管理局參與對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)食品生產(chǎn)加工行業(yè)中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為及其他違法經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。
鎮(zhèn)三產(chǎn)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)流通領(lǐng)域中食品銷(xiāo)售者的日常培訓(xùn)和督促工作,并聯(lián)系工商部門(mén)參與對(duì)本鎮(zhèn)流通領(lǐng)域中食品銷(xiāo)售行業(yè)中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為及其他違法行為的監(jiān)管。徑山工商所負(fù)責(zé)向各部門(mén)提供本鎮(zhèn)食品經(jīng)營(yíng)者(含生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售以及餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù))的經(jīng)濟(jì)戶(hù)口信息,積極配合鎮(zhèn)政府開(kāi)展流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作,積極對(duì)各行政村(社區(qū))食品安全協(xié)管員及食品經(jīng)營(yíng)者的日常培訓(xùn)。
鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)主要負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉及食品行業(yè)的流動(dòng)攤販的管理以及集鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉及食品的戶(hù)外廣告的設(shè)置管理。
各行政村(社區(qū))積極開(kāi)展對(duì)本村(社區(qū))內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的日常協(xié)查和督促工作,聘請(qǐng)食品安全義務(wù)監(jiān)督員,建立長(zhǎng)期有效的食品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)向鎮(zhèn)食品安全四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作小組提供轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者的動(dòng)態(tài)信息,積極參加對(duì)食品放心示范店的推薦評(píng)選工作。
3、食品安全協(xié)管員工作職責(zé)
一是負(fù)責(zé)本行政村(社區(qū))的食品安全協(xié)管員網(wǎng)絡(luò),從自然村或組中確定義務(wù)監(jiān)督員從事食品安全協(xié)查工作;二是負(fù)責(zé)收集本行政村(社區(qū))食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的動(dòng)態(tài)變化統(tǒng)計(jì),及時(shí)向鎮(zhèn)食品安全四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或工商部門(mén)反映本行政村無(wú)照或超范圍經(jīng)營(yíng)食品店情況。三是負(fù)責(zé)對(duì)本行政村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)出貨臺(tái)帳登記和索證索票制度落實(shí)情況的督察,同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)本行政村食品經(jīng)營(yíng)者十種禁市商品的協(xié)查。四是負(fù)責(zé)向本行政村(社區(qū))的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者食品安全信息和食品檢測(cè)信息,配合工商部門(mén)發(fā)放食品安全宣傳資料等工作;五是負(fù)責(zé)協(xié)助工商部門(mén)開(kāi)展本行政村食品安全消費(fèi)的投訴、申訴和舉報(bào)處理工作,參與工商等職能部門(mén)開(kāi)展的食品安全檢查。六是組織本行政村的食品義務(wù)監(jiān)督員員參加主管部門(mén)開(kāi)展的培訓(xùn)指導(dǎo)工作,同時(shí)協(xié)助鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展的食品安全“示范店”、優(yōu)秀食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、優(yōu)秀食品安全協(xié)管員(義務(wù)監(jiān)督員)的評(píng)比等工作。
4、食品安全義務(wù)監(jiān)督員工作職責(zé)
一是負(fù)責(zé)收集本行政村(社區(qū))食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的動(dòng)態(tài)變化統(tǒng)計(jì),及時(shí)向村(社區(qū))食品安全協(xié)管員反映本行政村無(wú)照或超范圍經(jīng)營(yíng)食品店情況。二是積極在食品安全協(xié)管員的帶領(lǐng)下開(kāi)展食品安全監(jiān)督協(xié)查工作,掌握本行政村食品安全經(jīng)營(yíng)戶(hù)的基本信息和經(jīng)營(yíng)狀況,為行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展工作提供基礎(chǔ)信息。三是積極參加政府及相關(guān)職能部門(mén)組織的食品安全知識(shí)培訓(xùn),同時(shí),積極組織轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者參加培訓(xùn)。
(四)制定食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)食品安全監(jiān)管任務(wù)
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí),自覺(jué)做好食品安全監(jiān)管工作,我鎮(zhèn)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分為食品超市(商場(chǎng))、食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、食雜店食品、餐飲行業(yè)和食品生產(chǎn)加工行業(yè)五部分,分別制定《食品超市(商場(chǎng))食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》、《食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》、《食雜店食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》、《餐飲行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》和《食品生產(chǎn)加工行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》,要求從事食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)領(lǐng)域的全體食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照各自對(duì)應(yīng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)落實(shí)食品安全監(jiān)管任務(wù)。
四、實(shí)行四級(jí)聯(lián)動(dòng),農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作所取得的成績(jī)
我所自實(shí)行四級(jí)聯(lián)動(dòng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作以來(lái),農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作得到明顯加強(qiáng),做到全覆蓋、全鏈條、無(wú)縫隙監(jiān)管,解決了以前農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作難以解決的存在問(wèn)題,基本保證不發(fā)生食品安全事故,特別是特、重大食品安全事故的發(fā)生。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)得到加強(qiáng),農(nóng)民群眾對(duì)食品安全比較放心,對(duì)政府食品安全監(jiān)管工作比較滿(mǎn)意。
(一)降低監(jiān)管成本,增加監(jiān)管有效性
通過(guò)實(shí)行四級(jí)聯(lián)動(dòng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作機(jī)制,理清了農(nóng)村食品安全監(jiān)管思路,明確了農(nóng)村食品安全監(jiān)管任務(wù),整合了社會(huì)資源,提升了各級(jí)監(jiān)管部門(mén)與監(jiān)管工作人員的責(zé)任感和緊迫感,降低了監(jiān)管成本,增加監(jiān)管的有效性。實(shí)行四級(jí)聯(lián)動(dòng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作機(jī)制,為安全監(jiān)管工作提供了新思路,可以按照四級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行監(jiān)管,突出監(jiān)管工作的重點(diǎn),避免盲目性,做到有的放矢。四級(jí)聯(lián)動(dòng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作機(jī)制能夠有效暴露出食品安全問(wèn)題,可以循藤摸瓜,解決食品安全問(wèn)題。
(二)增強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí),較好執(zhí)行食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)
四級(jí)聯(lián)動(dòng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作給全鎮(zhèn)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者制定《食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》,我所和食品安全監(jiān)管人員切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育和檢查督促,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)得到提高,自控能力得到加強(qiáng),樹(shù)立誠(chéng)信行為,較好地執(zhí)行《食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》,基本杜絕以前那種只顧眼前利益,放松內(nèi)部管理,食品質(zhì)量無(wú)法保證的情況,摻雜使假、以次充好、利益唯上等違法行為基本消除。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管,打擊各類(lèi)違法行為
自實(shí)行四級(jí)聯(lián)動(dòng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作機(jī)制以來(lái),我所聯(lián)合各級(jí)食品安全監(jiān)管人員,對(duì)農(nóng)村食品安全中存在的違法行為進(jìn)行依法嚴(yán)厲打擊,共出動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管人員XXX多人次,執(zhí)法車(chē)輛XX臺(tái)次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)XX戶(hù),取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)XX戶(hù),沒(méi)收過(guò)期食品XX公斤,“三無(wú)”及無(wú)認(rèn)證食品XX公斤,立案XX起,罰沒(méi)收入XXXX多元。召開(kāi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)大會(huì)X次,參會(huì)人員XXX多人,進(jìn)行《食品安全法》等法律法規(guī)及食品安全知識(shí)培訓(xùn)X次。參培人員XXX多人。同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法檢查,重點(diǎn)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)摻雜使假、短斤少兩、虛假表示、欺詐消費(fèi)和制售假冒偽劣食品等違法行為,完善和規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、質(zhì)量承諾、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品退市等自律制度的監(jiān)督檢查力度,監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立健全質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格落實(shí)其食品安全第一責(zé)任人責(zé)任。
(四)四級(jí)聯(lián)動(dòng)安全監(jiān)管機(jī)制,提高了農(nóng)民群眾的滿(mǎn)意度
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)生集體用餐、食品衛(wèi)生的安全,確保師生身體健康,進(jìn)一步加強(qiáng)管理意識(shí)、提高管理水平、明確管理責(zé)任。學(xué)校成立了食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組:校長(zhǎng)為組長(zhǎng),老師專(zhuān)管,實(shí)行分工負(fù)責(zé),層層落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組分定期和不定期相結(jié)合的方式對(duì)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、自查情況
在學(xué)校食堂用餐的:現(xiàn)有學(xué)生300余人,教職工50余人。學(xué)校本著勤儉節(jié)約,讓利學(xué)生的原則,做好食堂銷(xiāo)售管理工作,把食品安全做為學(xué)校工作的重中之重,制定并完善了食堂管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。
(一)、衛(wèi)生制度:
a、食品衛(wèi)生:
1、應(yīng)采購(gòu)新鮮、衛(wèi)生、無(wú)污染的菜肉米面等食品,不得采購(gòu)和銷(xiāo)售腐敗、變質(zhì)、過(guò)期食品以及不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。
2、食品的防蠅、防鼠、防塵、防腐設(shè)施應(yīng)正常使用。
3、生熟食品分開(kāi)存放,切生、熟食品的刀具及砧板分開(kāi)使用。
4、加工前,菜必須洗凈,食物要煮熟,保證飯菜衛(wèi)生、安全。
5、盛放食品的餐具洗凈,定期消毒,銷(xiāo)售熟食品必須使用食品夾,不得隨意用手取食。
b、個(gè)人衛(wèi)生:
1、食堂工作人員要嚴(yán)格按照上級(jí)的要求進(jìn)行體檢,符合要求者才能上崗。
2、要講究個(gè)人衛(wèi)生,工作時(shí)穿戴好清潔工作衣帽,勤洗手,勤剪指甲,勤洗澡和理發(fā),勤洗、勤換工作衣帽。
c、環(huán)境衛(wèi)生:
1、餐廳、廚房等室內(nèi)外環(huán)境按包干范圍必須每天打掃,保持清潔衛(wèi)生,每周要大掃除,做到室內(nèi)“六面光”,地面干凈,墻壁、門(mén)窗、天花板無(wú)污痕、無(wú)涂畫(huà)、無(wú)灰塵、無(wú)蜘蛛網(wǎng),室外無(wú)污物,水溝通暢,無(wú)臭味,無(wú)衛(wèi)生死角。
2、鍋灶、水池、炊具、臺(tái)板、砧板、食品櫥、冰柜等必須經(jīng)常清洗,保持清潔。
3、食堂周?chē)邸⑺疁稀⑹o埐顺兀ㄍ埃┮?jīng)常清洗、清掃。
4、餐桌椅用后要擦干凈。餐具和盛放熟食品的容器要洗凈、消毒。
5、食品及原料的貯存應(yīng)符合衛(wèi)生、安全、整潔的要求。
6、發(fā)現(xiàn)采購(gòu)、銷(xiāo)售病、死、變質(zhì)肉類(lèi)(包括母豬肉)米面等食品,對(duì)人體健康造成危害的,司務(wù)長(zhǎng)負(fù)主要責(zé)任責(zé)任。
7、采購(gòu)的食品應(yīng)符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),大宗食品必須提供該食品的有效證照及發(fā)票。
8、事務(wù)長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)行情的調(diào)查了解,盡量多想辦法,采購(gòu)價(jià)廉物美的物品,盡量降低成本,減少支出。每餐盡可能多的,制作多個(gè)品種,力求每個(gè)學(xué)生都能吃到可口的飯菜。
9、對(duì)剩飯剩菜,嚴(yán)格按要求進(jìn)行處理。
(二)、就餐制度
1、嚴(yán)格按學(xué)校規(guī)定的就餐時(shí)間準(zhǔn)時(shí)開(kāi)飯,無(wú)特殊情況不得提前或推遲開(kāi)飯時(shí)間。
2、要禮貌待人,不得使用粗暴語(yǔ)言。
3、開(kāi)飯時(shí)及時(shí)檢查飯菜數(shù)量,及時(shí)補(bǔ)充,確保足額供應(yīng)。
(三)、食品驗(yàn)收制度
1、凡采購(gòu)入食堂的食物,必須經(jīng)驗(yàn)收后方可使用。要驗(yàn)質(zhì)量。主要看食物的品質(zhì)是否完好,有無(wú)污染變質(zhì),是否有齊全的生產(chǎn)廠家、商標(biāo)、生產(chǎn)日期等標(biāo)志,是否過(guò)保質(zhì)期,有無(wú)產(chǎn)品合格證等;驗(yàn)數(shù)量。能稱(chēng)重量的,必須過(guò)稱(chēng),以件計(jì)的,是否符合數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
2、驗(yàn)收合格后,由驗(yàn)收人員在購(gòu)貨發(fā)票上簽名,不合格的,及時(shí)向采購(gòu)人員反饋,采購(gòu)員必須與供貨商聯(lián)系退貨,嚴(yán)禁不合格食物進(jìn)入食堂。
3、未經(jīng)驗(yàn)收的食物嚴(yán)禁進(jìn)入食堂,在驗(yàn)收過(guò)程中,驗(yàn)收人員必須嚴(yán)格認(rèn)真.
4、食堂工作人員要根據(jù)季節(jié)變化和當(dāng)?shù)貙?shí)際,努力提高操作水平,力求做到菜肴多樣化,配餐科學(xué)化。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定制定價(jià)格,食堂不得擅自提價(jià)。
(四)、安全管理制度:
1、提高安全作業(yè)觀念,認(rèn)真做好防火、防盜、防毒工作,門(mén)窗無(wú)人時(shí)要上鎖。食堂晚上實(shí)行值班制。
2、食堂操作場(chǎng)所和貯存室禁止非工作人員進(jìn)入,不準(zhǔn)在廚房賣(mài)小食及點(diǎn)心。學(xué)校教職工及學(xué)生未經(jīng)工作人員允許,不得進(jìn)入食堂,更不準(zhǔn)進(jìn)入操作間、原料間。
3、發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員有可疑傳染病者應(yīng)立即向?qū)W校匯報(bào)采取相關(guān)措施。
5、保管員應(yīng)及時(shí)做好食堂實(shí)物帳,如實(shí)填寫(xiě)入庫(kù)單。物資出庫(kù)時(shí)保管員應(yīng)填寫(xiě)好出庫(kù)單,并要求領(lǐng)取人簽名。保管好食堂物資(含餐具、廚具、各種成品、半成品及原材料)。
6、上班時(shí)要全面檢查水、電、煤氣、爐具、消毒柜、冰箱等是否正常,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,以防發(fā)生安全事故。下班要關(guān)好水、電閘、油氣總閥門(mén)及門(mén)、窗等,做好防范工作。
7、必須嚴(yán)格遵守安全貫例和相關(guān)操作規(guī)范進(jìn)行,嚴(yán)防工傷事故。不準(zhǔn)隨意移動(dòng)電器設(shè)備;不準(zhǔn)隨意改變電器功能;不準(zhǔn)亂搭、亂拉電線、電源。使用電動(dòng)電器設(shè)備前使用者一定要先學(xué)習(xí)設(shè)備使用說(shuō)明書(shū),掌握使用方法后再進(jìn)行操作。如不按以上規(guī)定操作,造成事故后果自負(fù),設(shè)備受損個(gè)人賠償。
8、食堂內(nèi)不準(zhǔn)會(huì)客,更不準(zhǔn)陌生人及非工作人員隨意進(jìn)出。
9、積極做好預(yù)防和控制食物中毒,一旦發(fā)生情況,立即向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)及校長(zhǎng)匯報(bào),并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),封存可疑食品,以便查清事故原因,追究責(zé)任。
10、每餐都及時(shí)留有樣品。嚴(yán)謹(jǐn)銷(xiāo)售剩飯剩菜。
11、餐廳衛(wèi)生由專(zhuān)人及時(shí)清掃,全天保持整潔。
(五)、違犯學(xué)校規(guī)章制度的情況,司務(wù)長(zhǎng)要配合總務(wù)處及學(xué)校查清責(zé)任歸屬,對(duì)直接責(zé)任人,嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)章制度處理,屬司務(wù)長(zhǎng)管理責(zé)任的,要加重處理。出現(xiàn)重大安全事故,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(六)、學(xué)校設(shè)意見(jiàn)箱,由總務(wù)處定期收集師生對(duì)飯菜、衛(wèi)生、服務(wù)態(tài)度等方面的意見(jiàn)和建議,定期組織學(xué)生代表進(jìn)行測(cè)評(píng)、檢查飯菜質(zhì)量及數(shù)量。
(七)、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的管理制度。管理員要建立健全收支流水帳和采購(gòu)、支出明細(xì)賬,每月向校委會(huì)匯報(bào)一次當(dāng)月的收入、支出明細(xì)賬。
三、存在的問(wèn)題:
1、我們?cè)跈z查過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)存在的部分問(wèn)題。例如:部分蔬菜清洗方式不符營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生的要求;出售食品時(shí),工作人員衛(wèi)生防護(hù)措施不到位;個(gè)別工作人員對(duì)教職工及學(xué)生的疑問(wèn)解釋不到位,容易造成誤解。
2、學(xué)生多是周邊農(nóng)村來(lái)的,年齡較小,在家是小皇帝,小公主,自理能力較弱,遵守學(xué)校規(guī)章制度,保持餐廳環(huán)境衛(wèi)生方面,意識(shí)相對(duì)較差。
3、由于市場(chǎng)的原因,蔬菜、肉類(lèi)等食品的價(jià)格較高,難以滿(mǎn)足每個(gè)人的口味。
四、整改措施:
1、建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制,不斷完善更新各項(xiàng)管理制度,做到:制度上墻、責(zé)任到人、落實(shí)到位。定期召開(kāi)食堂工作人員的會(huì)議,經(jīng)常組織學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生以及安全方面的知識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí)、提高管理水平。
2進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理。對(duì)食堂的全面工作進(jìn)行了制度化、規(guī)范化。從人員、采購(gòu)、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化并狠抓落實(shí)。
3、重視宣傳教育,增強(qiáng)師生食品衛(wèi)生安全意識(shí)。經(jīng)常利用晨會(huì)、班會(huì)、校會(huì)以及利用校園廣播、黑板報(bào)有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生宣傳教育,教育學(xué)生購(gòu)買(mǎi)食品做到三要和三不:一要看好食品色澤,二要嗅一嗅食品氣味,三要看清生產(chǎn)日期和保質(zhì)期;一不喝生水,二不買(mǎi)過(guò)期食品,三不吃發(fā)霉變質(zhì)食物。搞好個(gè)人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,要求學(xué)生做到勤洗手、勤剪指甲、勤換曬衣被,懂得季節(jié)性病菌、病毒的傳播與預(yù)防。促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成較強(qiáng)的意識(shí)和良好的習(xí)慣。
五、克服不足,再上臺(tái)階
對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn),我們?cè)谧圆橹邪l(fā)現(xiàn),盡管我們付出了相當(dāng)?shù)呐Γ诠ぷ髦羞€存在一些不足,今后,學(xué)校將以這次檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大監(jiān)管工作的力度,不斷改善,使學(xué)校食堂食品安全工作,乃至學(xué)校整體工作再上新的臺(tái)階。
學(xué)校本著對(duì)學(xué)生、對(duì)家長(zhǎng)、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格按照開(kāi)發(fā)區(qū)教育工作辦公室要求,認(rèn)真對(duì)照菏澤市教育局、衛(wèi)生局文件的要求,對(duì)學(xué)校食堂食品安全進(jìn)行了一次詳細(xì)的檢查,現(xiàn)將食堂食品安全自查工作匯報(bào)如下:
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)生集體用餐、食品衛(wèi)生的安全,確保師生身體健康,進(jìn)一步加強(qiáng)管理意識(shí)、提高管理水平、明確管理責(zé)任。學(xué)校成立了食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組:
郝登強(qiáng)校長(zhǎng)為組長(zhǎng),李兆建、任慎平老師專(zhuān)管,實(shí)行分工負(fù)責(zé),層層落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組分定期和不定期相結(jié)合的方式對(duì)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
二、自查情況
在學(xué)校食堂用餐的:
現(xiàn)有住校學(xué)生800余人,教職工40余人。學(xué)校本著勤儉節(jié)約,讓利學(xué)生的原則,做好食堂銷(xiāo)售管理工作,把食品安全做為學(xué)校工作的重中之重,制定并完善了食堂管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。
、衛(wèi)生制度:
A、食品衛(wèi)生:
1、應(yīng)采購(gòu)新鮮、衛(wèi)生、無(wú)污染的菜肉米面等食品,不得采購(gòu)和銷(xiāo)售腐敗、變質(zhì)、過(guò)期食品以及不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。
2、食品的防蠅、防鼠、防塵、防腐設(shè)施應(yīng)正常使用。
3、生熟食品分開(kāi)存放,切生、熟食品的刀具及砧板分開(kāi)使用。
4、加工前,菜必須洗凈,食物要煮熟,保證飯菜衛(wèi)生、安全。
5、盛放食品的餐具洗凈,定期消毒,銷(xiāo)售熟食品必須使用食品夾,不得隨意用手取食。
B、個(gè)人衛(wèi)生:
1、食堂工作人員要嚴(yán)格按照上級(jí)的要求進(jìn)行體檢,符合要求者才能上崗。
2、要講究個(gè)人衛(wèi)生,工作時(shí)穿戴好清潔工作衣帽,勤洗手,勤剪指甲,勤洗澡和理發(fā),勤洗、勤換工作衣帽。
C、環(huán)境衛(wèi)生:
1、餐廳、廚房等室內(nèi)外環(huán)境按包干范圍必須每天打掃,保持清潔衛(wèi)生,每周要大掃除,做到室內(nèi)
六面光
,地面干凈,墻壁、門(mén)窗、天花板無(wú)污痕、無(wú)涂畫(huà)、無(wú)灰塵、無(wú)蜘蛛網(wǎng),室外無(wú)污物,水溝通暢,無(wú)臭味,無(wú)衛(wèi)生死角。
2、鍋灶、水池、炊具、臺(tái)板、砧板、食品櫥、冰柜等必須經(jīng)常清洗,保持清潔。
3、食堂周?chē)邸⑺疁稀⑹o埐顺匾?jīng)常清洗、清掃。
4、餐桌椅用后要擦干凈。餐具和盛放熟食品的容器要洗凈、消毒。
5、食品及原料的貯存應(yīng)符合衛(wèi)生、安全、整潔的要求。
6、發(fā)現(xiàn)采購(gòu)、銷(xiāo)售病、死、變質(zhì)肉類(lèi)米面等食品,對(duì)人體健康造成危害的,司務(wù)長(zhǎng)負(fù)主要責(zé)任責(zé)任。
7、采購(gòu)的食品應(yīng)符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),大宗食品必須提供該食品的有效證照及發(fā)票。
8、事務(wù)長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)行情的調(diào)查了解,盡量多想辦法,采購(gòu)價(jià)廉物美的物品,盡量降低成本,減少支出。每餐盡可能多的,制作多個(gè)品種,力求每個(gè)學(xué)生都能吃到可口的飯菜。
9、對(duì)剩飯剩菜,嚴(yán)格按要求進(jìn)行處理。
、就餐制度
1、嚴(yán)格按學(xué)校規(guī)定的就餐時(shí)間準(zhǔn)時(shí)開(kāi)飯,無(wú)特殊情況不得提前或推遲開(kāi)飯時(shí)間。
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