時間：2022-02-14 02:09:30
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為切實加強和改進規劃部門作風建設，進一步提高辦事效率，根據《2012年區民主評議政風行風工作實施方案》文件精神，結合我局規劃管理工作實際，在區民評指導組和民評代表的指導下，我局今年民主評議工作以“樹立行業新風，優化工作環境”為主題，積極采取“請進來，走出去”的辦法，召開民評代表座談會，填寫調查問卷，走訪企業單位，組織全體成員學習討論，查找本部門行風建設存在問題，通過各種方式向企事業單位、人民群眾廣泛征求意見，對收集到的意見進行了梳理歸類，一一整改落實。現將我局自查整改情況報告如下：
自查自糾情況
1、統一思想，強化領導。
我局認真組織學習市、區開展政風行風評議的有關文件精神，把民評工作列入日常業務議程，作為行政長期抓、深入抓的重要工作之一。及時召開動員會，成立了民主評議政風行風工作領導小組，制定了《規劃分局2012年民主評議政風行風工作實施方案》，明確了我局今年民評工作指導思想、評議內容、組織實施、評議方法等，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為下一步民評工作開展打下堅實基礎。
2、廣泛宣傳，營造氛圍。
我局以“樹立行業新風，優化工作環境”為主題，運用各種載體，宣傳新城規劃編制及規劃部門行評工作的做法。在區政府網站上公開了《2012年民主評議政風行風工作存在重點問題的整改承諾》，及時刊發政風行風簡報信息8期，宣傳行風評議工作動態情況，適時向區人大、政協及來我區參觀考察的新聞媒體、考察團匯報宣傳新城規劃編制工作，充分利用各種渠道，多形式、多層次、多角度地宣傳政風行風及規劃編制工作，收到了較好宣傳效果。
3、敞開大門，征求意見。
（1）廣開言路、加強監督。對外公布了監督舉報電話和投訴信箱，公布了聯絡員名單和電子信箱，在區政府信息網上公開了規劃審批辦事依據、辦事程序、服務承諾。
（2）聘請行風監督員，召開座談會。為了加大社會監督力度，我局聘請了10位民評代表為我局行風監督員，并邀請區民評檢查指導小組和民評代表召開座談會，虛心聽取各代表意見和建議，還主動邀請各代表到我局了解政風行風工作開展情況。
（3）主動征求意見，開展問卷調查。我局民評結合日常規劃管理工作，主動征求各方面的意見，發放征求意見表40份，收回36份；積極走訪華映光電等相關企業單位，了解基層情況，解決群眾提出的問題，認真查擺在政風建設中存在的問題和不足。
征求到的意見建議及查出的問題
我局通過認真排查存在問題，匯總前期征集的意見和建議，共征集3條意見建議：
1、要加快推進新城規劃，建設開放現代、宜居宜業濱江濱海特色鮮明的現代化新城。
2、百年大計，教育為本，應重視教育用地的規劃，多爭取保留教育用地。
3、進一步加大規劃成果宣傳，增加規劃業務工作的透明度，保障公眾的知情權、參與權、表達權、監督權，做到“陽光規劃”。
整改落實情況
我局針對征集的意見和查找出來的問題，多次召開局黨組會和局務會，反復研究，逐條分析，查找原因，反復核實。對需長期整改的問題，限期解決；對能立即整改的建議，馬上進行了整改；對需多個科室解決的問題，做好協調工作。
1、對加快推進新城規劃編制的問題，我局從兩個方面加快推進：
（1）立即組織專人開展新城規劃編制工作。規劃內容包括新城總體概念規劃、三江口組團城市設計、閩江口組團城市設計，規劃范圍涵蓋了包括快安、馬江、長安、瑯岐，倉山的城門及蓋山，長樂營前、潭頭、文嶺、梅花、湖南、金峰，連江琯頭等區域總面積約為740平方公里的面積。在新城規劃編制過程中，得到省市領導的關心、支持與幫助。市委周宏副書記多次帶隊現場踏勘，聽取匯報，做出悉心具體的指導。目前設計成果已于2012年2月14日向市委進行了匯報，并于2012年3月22日向省委、省政府進行了匯報。2012年4月16日還征求了省內專家的意見，并于2012年4月17日上報市規委會審議,并原則通過。同時我局還于2012年5月4日征求各區縣領導、市、區直部門意見，并將意見融入到規劃成果當中。規劃成果已提交市政府審查通過并上報省政府審定，我局將積極跟蹤上報審批情況。（2）開展新城控制性詳細規劃的全覆蓋工作，快安、南臺島、亭江等區域之前已編制過控規，但鑒于新城總體概念規劃對原規劃布局調整較大，且新執行的控規編制標準及體系發生變革性變化，此次控規的全覆蓋對原控規進行修編或重編。同時針對近期重點開發的三江口組團、瑯岐島等區域先期開展專項規劃工作。特別是瑯岐到的規劃，重點針對防洪排澇、道路豎向、河道藍線、供水工程、污水工程、雨水工程、電力工程和燃氣工程等進行專項規劃編制，以便為環島路等近期重點工程的實施提供指導依據。
2、對重視教育用地的規劃、保留教育用地的問題，我局前期分局配合區教育局完成了師大二附中建設一級達標校的用地擴征、福三中江濱分校的建設審批工作；完成了亭江第二中小學項目選址及方案審批、瑯岐中學擴建審批、瑯岐中心小學二期項目用地審批等工作；同時為了配合區大橋、機場二期安置房等重大項目建設，我局還按照新城規劃的要求，初步確定了君竹小學、羅星小學、和平小學等學校的安置選址用地。隨著，新城建設對開發區教育事業要求的不斷提高，我局將繼續配合區教育局完善區教育專項規劃，并按照規劃要求繼續推進師大二附小、實驗小學等擴建、提升工作。
3、對進一步加大規劃成果宣傳，做到“陽光規劃”的問題，我局從以下幾個方面改進：
縣扶貧開發領導小組：
為進一步夯實我鎮脫貧攻堅基礎工作，完善“三精準”、“三落實”相關要求，全面推進省第三方評估反饋問題的整改，我鎮高度重視、迅速行動，針對反饋的18個共性問題，結合脫貧攻堅工作成效“回頭看”行動，迅速開展對標整改。現將整改情況匯報如下：
一、存在問題核查情況
此次第三方評估共反饋了18個共性問題，針對這18個問題，我鎮對全鎮749戶貧困戶開展了全面摸排走訪，發現存在3個方面的問題，一是貧困戶不知道扶貧小額信貸資金合作對象的大概名稱以及經營范圍，共28戶29人；二是貧困戶家中有慢性病人但未辦理慢性病卡，共32戶33人；三是未脫貧戶反映負擔不起家中子女上學費用，共1戶1人。
二、問題整改落實情況
（一）貧困戶不知道扶貧小額信貸資金合作對象的大概名稱以及經營范圍。在排查中，發現9個村28戶貧困戶不知道扶貧小額信貸資金合作對象的大概名稱以及經營范圍，針對此項問題，已通過幫扶責任人現場教答、上門宣教并宣讀合同內容給貧困戶聽等舉措，進行全方位宣傳，目前已整改到位。
（二）貧困戶家中有慢性病人但未辦理慢性病證。排查發現32戶33人，存在高血壓、糖尿病、腎炎、腦梗等慢性病但尚未辦理慢病證的情況，針對未辦慢病證的貧困戶，采取了聯系村醫上門核實、協助貧困戶準備慢性病材料，聯系幫扶責任人帶貧困戶去鄉鎮衛生院辦理等方式已全部整改到位。
（三）未脫貧戶反映負擔不起家中子女上學費用。岱山村貧困戶葉莉莉反映子女上學學費支出較多負擔不起，針對子女上學學費的問題，已聯系幫扶責任人幫助其申請教育扶貧補助，并幫助該戶申請低保，聯系社會救助、聯系扶貧崗位等方式增加家庭收入，減輕家庭負擔，目前該問題已整改到位。
三、下一步工作打算
（一）堅持問題導向，嚴防問題反彈。結合省第三方評估反饋的共性問題，完善問題臺賬，建立健全長效機制，確保問題整改到位，重點防范問題反彈、回頭。
（二）強化政策幫扶，加快措施落地。對已出臺的幫扶政策要抓緊落實到戶、到人，對貧困戶要進行跟蹤監測，符合幫扶政策的要及時幫助申報，讓建檔立卡的貧困戶得到實實在在的實惠。
（三）壓實工作責任，夯實工作基礎。全鎮干部將進一步深化責任意識，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上，做好“三精準”，做到“三落實”，抓好各項扶貧工作調度，形成扶貧合力。
阿城區扶貧辦：
按照區扶貧辦關于2020年全省建檔立卡數據質量評估發現問題排查整改工作安排部署，為切實做好建檔立卡數據質量評估發現問題排查整改工作，按照省扶貧辦《關于做好建檔立卡數據質量評估發現問題排查整改工作的通知要求（黑扶辦發【2020】22號）》要求，我街立即召開街村數據質量評估問題排查整改工作會議，針對全省建檔立卡數據質量評估問題清單中的貧困戶基礎信息不準、貧困戶基礎信息不準、貧困戶基礎信息不準、幫扶責任人與實際不一致、幫扶措施與實際不符、貧困村信息不準、邊緣易致貧戶信息不準七方面17個問題對標對表，舉一反三，切實做好問題排查和整改。現將問題整改進展情況報告如下：
一、具體問題及整改情況
（一）貧困戶基礎信息不準
1.系統數據更新不及時
存在問題：劉麗楠、趙美琪2019年2020年在校生相同。
整改措施：立即在國網系統中修改。
整改進度：已完成。
2.系統數據錄入不準
無此類問題
3. 數據采集不準
存在問題：常全超是在校生，是否參加城鄉居民基本養老保險中選是。
整改措施：立即同人社局進行溝通，并按照實際情況對國網系統進行修改。
整改進度：已完成。
（二）生產生活條件數據不準
1.系統數據錄入不準
無此類問題
2. 數據采集不準
椴樹村佟英耕地面積系統中是14.9畝，實際為23.68畝。
整改措施：同街道經管站進行溝通，并按照實際情況對國網系統進行修改。
整改進度：已完成。
（三）貧困戶基礎信息不準
1.收入計算漏項
存在問題：宮強家五保金是6396元，錄入6936元。
整改措施：與街道民政辦溝通，按照實際情況對國網系統進行修改。
整改進度：已完成。
2.收入計算分類不準確
無此類問題
（四）幫扶責任人與實際不一致
1.系統數據更新不及時
無此類問題
2.幫扶責任人調整不及時
無此類問題
（五）幫扶措施與實際不符
1.系統數據錄入錯誤
無此類問題
2.系統數據更新不及時
無此類問題
（六）貧困村信息不準
1.系統數據更新不及時
2.數據信息采集不準
我鎮無貧困村，無此類問題
（七）邊緣易致貧戶信息不準
1.系統數據更新不及時
存在問題：任洪福的措施情況表中2019年度健康扶貧顯示享受商業補充險，綜合保障幫扶措施表中顯示享受特困供養。
整改措施：與醫保局、民政辦溝通，按照實際情況對國網系統進行修改。
整改進度：已完成。
2.系統數據錄入不準
無此類問題
3.數據采集不準
無此類問題
4.收入計算不精準
無此類問題
一、推行不見面審批。按照疫情防控需要，依托全縣一體化在線政務服務平臺，推行“非接觸式”服務，引導企業和群眾通過網上查詢、咨詢、申報，工作人員通過網上受理、辦理、結果寄達等方式辦理相關業務，盡量減少企業和群眾到實體大廳辦事，既讓辦事便捷高效，又防止傳染風險。
二、深化“最多跑一次”改革。探索推進“一事一次辦，即以企業和群眾“辦成一件事”為導向，加強業務部門協同和信息共享，優化再造政務服務流程，精準集成辦理一件事所需提供的各類材料，推行“一表申請”，為企業和群眾辦事提供套餐式集成服務。
三、進一步提升政務服務水平。加快完善便民服務大廳集中服務模式，穩步推進全鎮通辦、就近能辦、異地可辦。按照減環節、減材料、減時限的要求，推進政務服務標準化。持續改進窗口服務，大力推行首問負責、一次告知、一窗受理、并聯辦理、限時辦結等制度。
四、深化減證便民行動。全面推廣證明事項告知承諾制，公布確需保留的證明事項清單，逐項列明設定依據、出具村社、辦理指南等，清單之外不得索要證明。
五、加大涉企問題化解力度。深入推進化解涉企歷史遺留問題工作，健全完善“一企一策”問題解決機制，推動解決一批社會反映強烈的涉企問題。持續清理政府和國有企業拖欠民營企業、中小企業賬款，進一步建立健全預防和解決拖欠問題的長效機制。
六、推廣居民電子健康卡應用。在全鎮范圍內加大推廣居民電子健康卡應用，加快實現居民健康檔案、電子病歷、診療信息、報告單結果在不同醫院間的互通共享，方便居民線上追蹤查詢個人就診信息。
八、大力推行“好差評”制度。建立政務服務“好差評”制度，全面構建接受評價一受理一整改一反饋一信息公開一結果應用的“好差評”全流程工作機制，切實增強企業和群眾的獲得感和滿意度。
一、關于“實施一號改革工程重點任務推進情況和具體創新做法”
1. 制定《手機端投資項目聯審平臺開發實施方案》《租賃即開工實施方案》《投資項目工作專班實施方案》，實施“微信端聯審平臺”、“租賃即開工” 、“工作專班”3個創新項目。
2. 建立《張店區工業投資項目“幫辦代辦”追蹤表》、《投資項目建設窗口幫辦代辦臺賬》、《投資項目建設窗口受理臺賬》，隨時掌握項目進展情況。在市級以上媒體平臺宣傳推廣典型工作案例和經驗做法13篇。
3. 優化“張店審批服務”微信公眾號“指尖辦”工作，將工業投資項目聯審業務搬上手機端；與市級積極協調溝通，加快淄博市與張店區兩級政務服務APP整合。
二、關于“一號改革工程具體創新做法”和“創新審批機制，優化流程再造”工作情況
我局聚焦聚力“一號改革工程”，二季度推出改革創新工作12項，其中以信息化推進“一號改革工程”方面6項，政務服務制度創新方面3項，流程再造方面3項。
（一）以信息化智能化推動“一號改革工程”方面。
1. 在全國率先研發應用“秒批秒辦”自助終端，實現食品經營許可、公共場所衛生許可24小時不打烊自助辦理，秒批秒辦，立等可取，二季度通過“秒批秒辦”自助終端辦理許可600余件。
2. 全省各區縣第一家將電子身份證應用于政務服務領域，區鎮村三級550余項政務服務事項可應用電子身份證辦理。打通營業執照數據庫、食品藥品業務系統和張店區微服務管理系統三方數據壁壘，在全省率先將電子身份證應用于“秒批秒辦”自助終端，申請人僅憑一部手機5分鐘即可辦理食品經營等準營許可。預計每年減少提供的身份證復印件約6萬份。
3. 在全市率先推廣電子營業執照，全區270余項審批服務事項實現電子營業執照辦理，使行政審批效率再提升20%。
4. 在全市首推“區塊鏈+政務服務”4個應用場景，上線運行張店區“區塊鏈+政務服務”平臺，運用區塊鏈技術辦理行業綜合許可證6張，身份證、營業執照、食藥、公衛、出版物等經營許可數據“上鏈”，避免重復填報、重復提交，保障數據安全，優化審批流程。
5. 上線全市首個微信端投資項目聯審平臺，將投資項目聯審由“線下”變為“線上”，真正實現投資項目不出門就能“掌上辦”，不見面就能“網上審”，聯審時限由一周一審變為隨報隨審，72小時辦結。自2020年4月份平臺上線以來，收到項目申請75個，預審通過項目65個。
6. 創新“租賃即開工”審批模式，將聯審部門精減至5個，盤活閑置廠房（庫房）資源，張店區通過“租賃即開工”審批模式達到投產條件項目77個，占聯審項目的63%。
（二）以政務服務制度創新推動“一號改革工程”方面。
1. 依托無差別“一窗受理”和“政務幫辦”團隊，優化綜合受理和幫辦代辦導辦服務一體化運行，打造“一窗受理+幫辦代辦”服務品牌。
2. 從企業群眾視角出發，推出自然人、企業法人、社會組織法人、投資項目等4張全生命周期清單，涵蓋275個事項，通過短信、網站、電子屏等宣介，讓企業群眾一看就清楚、一問就會辦。
3. 創新推出“通辦全省幫辦全國”服務，梳理《“通辦全省”審批服務事項清單》，專設“通辦全省”窗口，配備專員，提供全程無償幫辦代辦服務，對于到張店市民中心尋求國內任何區域政務服務事項辦理幫助的企業群眾，“政務幫辦”團隊將會無償提供幫辦咨詢服務。
（三）以優化流程再造推動“一號改革工程”方面。
1. 開展張店區人民政府辦公室印發的《開展“減證便民”工作實施方案》的通知，最大程度精簡和優化各種證明材料，推行容缺受理、容缺辦理，6月30日前推出“八辦”清單和不少于500項容缺辦理事項，全區涉企事項實現100%容缺受理。
2. 擔當作為，積極貫徹落實“一證化”改革工作，已辦理行業綜合許可證8張。
3. 從人員劃轉、事項梳理、業務培訓、健全制度機制等方面，多措并舉推進鎮辦層級綜合一窗受理，經評估驗收，全區8個鎮辦已全部實現“一窗受理·全科服務”。
三、關于“推進一業一證改革情況”
4月24日，張店區人民政府辦公室轉發市政府辦公室行業綜合許可“一證化”改革實施方案，組織各有關部門認真貫徹實施。目前，張店區已建立分行業叫號引導、前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出證、幫辦代辦助力的全流程運轉機制，嚴格按照省編制的工作規范，落實“六個一”辦理機制。二季度共辦理行業綜合許可證8張，其中餐飲（飯店）行業的張店浮萍餐飲店和藥店行業的漱玉平民大藥房張店世紀花園店參加全省“一業一證”改革試點行業綜合許可證首發頒證儀式。
四、關于“落實一網通辦工作情況”
我局多次組織有關部門開展自查，安排專人抽查，專門召開會議部署，不斷修改完善政務服務事項。
1. 核查6208項“10+1類”政務服務事項，已核查完畢并匯總形成503項問題事項及調整意見建議清單，清單于5月21日上報市局。
2. 安排專人對山東政務服務網張店站各部門、單位的辦事服務內容展示情況進行抽查。從網上內容展示和電話咨詢兩個方面開展，共抽查事項累計145條，發現問題100條，包括上班時間、咨詢、投訴電話、辦理地址等要素存在表述不規范、填報不準確等問題，并發送整改通知，要求各單位進行全面自查，相關網上事項展示不規范的問題正在整改中。
3. 組織召開全區政務服務事項梳理完善工作部署會，對各鎮街道、部門單位再次培訓，各單位安排專人逐項對展示事項繼續排查整改，確保進駐總門戶的政務服務事項網上查詢、辦理、咨詢、投訴路徑暢通。
五、關于“政務服務好差評工作落實情況”
明確要求接入“一窗受理”的所有政務服務事項全部納入“好差評”評價范圍。各部門數據錄入達到應錄盡錄，錄入率達到100%，二季度3月中旬開始，政務服務“好差評”工作開始向鎮辦、村居延伸，截至5月底，全區所有鎮辦、村居全部完成評議卡的印制使用，共收到8個鎮辦、136個村居共55039份評議卡，無不滿意評價。
對照“好差評”評價標準，結合我市“一窗受理”改革目標，制定政務服務事項管理、辦事流程、服務效率、服務水平、服務態度、便捷性等政務服務評價指標，構建覆蓋線上、線下政務服務工作全部內容和全部過程的全方位、多角度評價指標體系。
六、關于“深化工業投資項目1+N審批制度改革情況”
（一）積極推動“區域化評估評審”、“標準地出讓”和“先建后驗”改革。
1. 制定實施方案，在張店經濟開發區推行區域化評估評審工作。
2. 制定《張店區工業投資項目“先建后驗”改革實施意見》并征求相關部門意見，打造大成生物化工有限公司搬遷系列項目和山東恒生環境設計院有限公司無線數字儀表智能采集系統項目作為“先建后驗”改革示范案例，組織工作專班深入項目現場開展上門服務。目前，大成生物化工有限公司搬遷系列項目已辦理完成項目施工許可證，山東恒生環境設計院有限公司無線數字儀表智能采集系統項目基礎二次回填土已完成，正在進行基礎驗收，相關審批手續也在有序辦理中。
（二）落實幫辦代辦和專班服務。
1. 除涉及危化品或特別規定要求的項目外，工業投資項目全部納入“1+N”審批模式，建立“儲備、審批、開工”分階段的《張店區2020年度“1+N”一般審批項目庫》和《張店區2020年度“1+N”重點審批項目庫》，跟進項目手續辦理情況，努力提高辦結項目比例。
2. 按照要求在3個工作日內將聯審項目錄入投資項目審批管理和數據共享平臺分發辦理，2020年1月-6月，共錄入135個項目。
3. 制訂《投資項目工作專班實施方案》、《張店區2020年省市區重點項目專班服務名單》、《張店區2020年市重點技術改造項目專班服務名單》，為項目配備幫辦代辦員和VIP服務團隊，制圖掛表，主動對接，深入企業，形成“三張清單”，為項目提供“四項服務”。建立《張店區工業投資項目“幫辦代辦”追蹤表》，隨時掌握項目進展情況。
4. 組織工作專班逐項落實《窗口前移“零距離”服務企業項目八條措施》，持續抓好幫辦代辦或VIP團隊服務，積極在大眾網、魯中晨報等市級以上媒體平臺宣傳推廣典型案例和經驗做法，發表宣傳信息7篇。
5. 每月上報《幫辦代辦上門服務月報表》，組織工作專班幫辦代辦并上門服務，形成了到中鋁山東有限公司就省重大項目鋁基新材料產業二期項目、到中量農（山東）農業科技發展有限公司量子高科技智能自動化農業綜合體示范園項目幫辦代辦、上門服務等7個工作案例。
七、關于“鎮村基層便民服務規范化建設”
1. 按照鎮村便民服務機構建設參考標準，推進鎮村便民服務機構建設，印發了《張店區政務服務三級體系建設實施方案》以及《張店區鎮（街道）便民服務中心“一窗受理·全科服務”工作指導意見》，統籌推進全區政務服務體系規范化、標準化、高效化，指導全區12個鎮（街道）便民服務中心在深化“一窗受理·一次辦好”改革方面的具體工作。
2. 加強日常管理，出臺《張店區政務服務中心大廳管理辦法》，以制度促管理，以管理促提升。
3. 建立《張店區基層政務服務幫辦代辦制度》，實行全員幫辦代辦。四是全面進行便面服務事項梳理，鎮級事項進駐率達到90%以上。
八、改革攻堅中面臨的困難
1. 專網林立，導致“一網通辦”實施難。目前，我區政務服務中心大廳共有專網19條，其中國家級6條，省級9條，市級4條，這些專網系統設計標準、服務端口各不相同，由于保密、安全、部門利益等原因，未能實現信息互聯互通，導致“一網通辦”推進緩慢。
2. 受財政、數據整合、新技術運用等多方因素制約，我區政務服務的信息化、智能化水平還不高，尤其是與深圳等先進地區比還有較大差距。
九、下一步打算
1. 總結首批事項劃轉經驗的基礎上，根據市里要求，結合張店實際，按照“應劃盡劃”的原則，穩中有序、快速推進第二批事項劃轉移交工作。
2. 扎實做好“市縣同權”事項承接實施工作。
3. 擴大“一證化”改革行業覆蓋面，提高行業綜合許可辦理率。
4. 深化區塊鏈+政務服務應用，繼續開發多元化應用場景，讓企業群眾感受到新技術帶來的改革紅利，擁有更多獲得感。
時光荏苒，彈指間20xx年即將過去。因為要做總結，所以我靜靜回想這一年來的點點滴滴，但也因為這樣，我才得以有時間理清思路來總結過去，反思自己不足之處，只有清楚自己的缺點加以改正，才有可能進步。現將我在這一年的學習、工作情況簡要匯報如下：
一、學習情況
隨著公司的發展，新的任務、新的目標、新的挑戰隨時擺在面前，因公司領導的重視，4月份參加公司組織的《項目經理升級》培訓，培訓期間，參觀了XX管委會大廈國優項目，給自己增加了很多借鑒、學習的經驗，從而反思自身工作中所存在的不足，學以致用，今后以國優項目的管理為目標。
二、項目情況
截止20xx年度XX目前入駐商戶47家，上半年度根據公司的調查表格，對28家商戶進行滿意度調查，其滿意率為99%，比較滿意1%，一般、較不滿意、不滿意無。物業管理圈。下半年度對33家商戶進行滿意度調查，其滿意率為96%，比較滿意4%，一般、較不滿意、不滿意無，商戶主要反映的問題有：人流量少、建議在自行車停放處安裝雨棚、建議在廣場上安裝衛生間指示標志、西面自行車停放處安裝監控，以上問題除安裝監控問題物業自行解決外，其它問題我們將滿意率匯總表，積極的反映給商業發展部，希望共同來解決相關問題，更好的為商戶提供優質服務及商業氛圍。
從以上數據分析來看，滿意率是100%，但是我認為這肯定不是一個真實的反饋，可能商戶還是為了情面，不好意思給差評，或者是怕給差評后物業會給予報復什么的，下年度我準備通過將滿意度調查表先發給商戶，然后再制作一個投放暗箱，讓商戶將調查表直接投放到里面，盡量獲得真實的反饋。
只有知道自身的不足之處，加以改正，才能夠使自己得以提高，物業管理也是如此，有批評才有進步!
除了處理廣場日常的事務外，6月1日又前期介入人才公寓項目，目前已配合供電局，完成對某高壓配電房的初次送電，并安排、協調三名工程人員進駐高配房值班與現場施工跟進，為以后的項目驗收接管工作打好基礎。因某工地項目發生偷盜現象比較嚴重，8月份因重建公司要求，經初步協商安排12名保安對人才公寓二個門崗進行24小時值班(三班二運轉)，配合重建公司及施工單位，對現場進出人員及車輛進行管控，有效的減少了現場被盜的損失，使盜竊現象得到遏制，保障了現場施工的正常開展。
三、服務質量管理
隨著商戶不斷的進駐，人流量的增大，也給廣場的衛生環境、公共設施設備的維護管理上帶來了明顯的難度。對此我在工程、保安、保潔、客服人員的服務質量提升方面從以下幾點抓起：
1、在應對環境衛生上，根據廣場目前只配備的6名保潔人員的條件下，科學安排，合理運用，采取了以下措施，最大程度提高廣場衛生環境，具體如下：
(1)對保潔人員進行崗位職責教育學習，要求每一個保潔員熟悉責任區域內保潔項目、服務規范、服務標準及服務時限，并以此建立保潔工作的長效機制。
(2)加大保潔巡查頻次，保潔主管每天進行兩次以上的全面檢查，發現問題及時告知責任人整改，隨后進行復查，確保落到實處。
(3)積極和商業發展部溝通，在樓層內公共區域配置12個垃圾桶，廣場區域物業又自行增加垃圾桶放置點，方便店家及顧客投放垃圾，以此改變生活習慣，增強店家維護廣場環境衛生的觀念。
(4)對個別區域存在的“臟、亂、差”現象集中整治，加強管理。特別是對部分餐飲商戶傾倒餐飲垃圾桶地面周圍，增加地面洗刷頻次。
(5)嚴格管理裝修商戶的施工材料和垃圾的運輸，要求不得拋灑滴漏、隨意堆放，裝修垃圾要及時清理干凈不得隨意堆放。
(6)加強保潔服務品質監督考核，采用部門考核與日常檢查及客戶意見(表揚、投訴)相結合的原則,對保潔員進行考核,力求客觀、公正、恰當地對保潔員的工作進行評價、考核。
(7)嚴格要求保潔人員執行制定的文萃廣場《清潔服務程序》《保潔作業表》。
2、在應對廣場公共設施設備的維護、運行、管理上安排如下：
(1)嚴格要求裝修商戶審批后才可施工。
(2)對廣場商戶內裝修工程做好監督管理工作，每天巡視不低于二次。
(3)對商戶裝修過程中牽涉到公共區域的設施設備有損壞或影響現象，立即制止，發整改通知單，必要時通知上報商業發展部，拒不改正的進行斷水斷電措施，直到改正后恢復。
(4)廣場上所有區域禁止一切車輛進入(除商家運送物品的非機動車外)。
(5)對廣場污水管道定期進行清理疏通，以避免長期不清理帶來管道內油塊結垢。
(6)做好公共區域設施設備的維修保養工作，切實保障所有機電設備的安全運行與設施的完好，使設備經常處于良好的技術狀態，優質高效、低耗、安全運行。
(7)做好運行設備記錄，及時分析掌握設備運行狀態。
(8)設備房管理，需日常點檢、巡查，并做好各設備巡查記錄,每月清掃設備房保持清潔。
(9)掌握所屬設備的性能，當設備系統出現故障，要及時組織人力進行搶修，以最短的時間恢復其使用功能。
(10)對設備的定期檢修工作進行督促和檢查。
(11)督促維保單位的工作狀況，對維修不到位之處有權提出建議和意見，要求其整改。
(12)對在質保范圍內的維修事項要積極聯系施工單位及時維修，做好記錄和跟進工作，并監督其修復完成，施工單位不及時處理的，要立即報告商業發展部，共同協調，保障設施設備的完好性。
3、在規章管理上，為做到有序可循，在原有的規章制度下，逐步完善健全了《突發事件應急預案》、《清潔服務程序》、《保潔作業表》、《物業管理協議》、《裝修施工管理規定》、《外來單位施工協議》、《防火安全責任書》、《房屋交接記錄表》《廣場裝修手冊》《設施設備維修保養計劃》等多項管理規定。
4、加強保安、保潔、工程、客服人員的禮儀禮節及儀容儀表方面的培訓，特別是保安、保潔人員，因其是我們的一線服務人員，他們的言行舉止關乎到物業的整體形象，也代表我們公司的形象，因此這塊還是重中之重，要長期抓起，通過引導、監督、培訓，使得他們個人素質及形象得到提升。
5、在業主溝通方面，我們以某廣場的名字開通了微信群，可通過微信發送信息，方便商戶給我們提出建議及批評，不過目前因為參與的人數不多和不積極，效果不理想。目前主要還是通過定期上門面談、日常巡視等走訪了解各商家的服務要求，對其提出的問題和意見建議及時記錄，解決，反饋和上報。
四、工作中的不足
回顧這一年來，檢查自身存在的問題，我認為主要有以下方面：
1、處理問題缺乏靈活性、創新性，工作開展還不夠深入，擔心引發一些不必要的矛盾和問題，怕擔風險，瞻前顧后，以致于邁不開步子。
2、對管理工作還不夠嚴格，致使有些考核制度還沒有真正落實到位。
3、在遇到事情時比較容易急躁，指責大于引導，沒有更好的和員工一起去解決問題。
4、與領導、員工溝通不夠，未能完全盡到應盡的職責。公司安排我負責一項工作時，自己會努力去完成，但這樣做還遠遠不夠。因為我有責任向員工傳達公司安排此項工作的意圖和要求，使員工在完成此項工作時有更清楚的認識和更清晰的目標，并且在完成工作的同時也讓員工得到更好的學習與鍛煉;同時，我也有責任向公司領導匯報員工在完成這份工作時遇到的困難和問題，為完成此項工作而營造寬松的環境。
今后，在工作中，我將注意加強與員工之間的溝通，和他們一起認真總結經驗，慢慢引導，要有耐心，克服不足，努力把工作做得更好。
五、明年的工作計劃
1、明年根據自身的條件，計劃在人員培訓上，有針對性的結合人員的特點，做好各專業的培訓工作，讓各專業人員在理論與實踐方面得到專業輔導，從而提升自己;對一些接受能力強和有上進心的人員盡量的讓其多掌握和熟悉各專業知識，培養其獨立處理問題能力，培養其一專多能，打破按專業來分工的模式，以便高效的為公司服務。
2、加強團隊凝聚力意識，個人能力再強也無法和有核心凝聚力的團隊相提并論，發揮團隊作用才能高效的為公司服務。
3、繼續加強人員禮儀禮節、服務意識等方面培訓，使每一個人都能得到全面的發展和提升。
自從走上項目經理工作崗位以后，很多做事的方式都有了改觀，變成了一種責任，一種使命。正是這種責任、這種使命，使自己不敢有半點懈怠，格盡職守，擺正位置，認真做好每一件事情。
正所謂，環境可以改變一個人，也可以造就一個人!前方即使困難重重，但只要自己堅持不懈，也就不足為難，正如我的人生座右銘：鍥而不舍，金石可鏤!
在以后工作中我還要兢兢業業，在業務技能和管理上面還要不斷的加強學習，管理上服從領導安排，配合領導用更好的管理方法和規范的標準行為來要求自己，身先士卒帶動全體服務中心員工更好的完成本職工作,為公司發展不斷努力!
【關鍵詞】淘寶；網絡營銷；問題
伴隨著互聯網技術和電子商務技術的發展，涌現出了一系列新的市場空間、市場手段、消費人群、消費觀念、消費模式。阿里巴巴旗下的淘寶網為網民提供了網上銷售與購買商品的虛擬市場，成為網上購物主力軍。淘寶網店的店主們若能充分利用互聯網的優勢，將網絡營銷充分運用到自己的淘寶小店中，淘寶網店必定商機無限。
一、淘寶網絡營銷發展現狀
（1）網購人數逐漸增加。據中國互聯網絡信息中心（CN
NIC）統計，截止到2005年6月30日，我國網上購物大軍已達
4640萬，占全體網民的22.1%，其中半數為網上購物常客。隨著網民購買服裝，生活家居用品比率的不斷增高。報告顯示，截至
2012年12月底，（淘寶網購物-2c商城），2012年底在淘寶網購物-2c商城中我國網民已到5.64億人。（2）交易額呈上升趨勢。淘寶網是亞洲第一大網絡零售商圈，就2011年淘寶網和天貓在線購物交易額達到6100.8億元。第八屆網商大會在杭州舉行，阿里巴巴董事局主席馬云在大會演講時稱，2012年淘寶網的交易額將達到一萬億元，交易額占社會消費品零售總額的比重超過5%。2012年“光棍節”促銷，淘寶一天的交易額達到191億元。（3）在網上開店人數日趨增多。淘寶網對外最新的淘寶網就業指數，數據顯示，截止至2010年4月30日，有106萬人通過在淘寶網上開店實現了就業。淘寶網表示，要把提供1000萬個直接就業崗位。作為下一個目標。而在2012年在淘寶網開店人數已達200萬以上。
二、淘寶網絡營銷發展中存在的問題
（1）網購市場規模呈下降趨勢。按網購金額計算，在被調查的30城市中，2011年淘寶網的市場份額為68.1%，其中天貓（淘寶商城）作為一個單獨的網站，其市場份額占比達到14.2%，京東商城和拍拍（含QQ商城）的市場份額分別為5.4%和
3.5%。與一年前相比，京東商城和凡客的市場份額分別提升了
1.1個百分點和0.6個百分點，而淘寶網與去年相比下降了2.7個百分點。（2）店家素質有待提高。最近由于一則淘寶網壽衣門的事件被慢慢浮上了水面。事發起因是一起一個女學生在淘寶買了一條裙子因為描述和實物不符。所以那位女學生想退貨。但是賣家不僅不退貨而且態度十分惡劣。所以那個學生給了那個賣衣服的店一個差評。就在事情還沒有得到合理解決的時候買家又收到了一件賣家寄來的壽衣！這件事之后可謂徹底點燃了因為衣服引發的戰爭。（3）網店信譽不良。網店的信譽度是網購買家消費的重要參考依據。為了追求鉆石或皇冠級別，不少店主不惜重金進行信用買賣，希望優良信用能為自己帶來滾滾財源。因為淘寶網店店主們炒賣信用的新聞不斷，不少網購買家對網上購物的信心不斷萎縮。
三、淘寶網絡營銷發展的建議
（1）整合一套適合淘寶網自身的市場競爭機制。淘寶網雖說是亞洲最大的零售商圈，起步相對也比較早，但2011年針對
30個城市的調查我們發現，淘寶網的市場規模呈下降趨勢。究其原因是因為一些新的購物網的加入，搶占了淘寶網的市場分額。再加上近幾年在淘寶網出現的一些負面影響，導致網民對淘寶網的期望值有所下降，失去了一部分網民。因此，淘寶網應適應市場的不斷的變化，建立起一套適合淘寶網自身的市場競爭機制。（2）對店家建立評審機制。作為在世界都有影響力的網購大型公司，他就像是人們心中的品牌，人們對他的期望肯定與其他的網購公司會有所不同，不能容忍他有半點瑕。正所謂“人怕出名，豬怕壯”。因此，需要對店家建立一套評審機制。第一，開店前的評審。開店前要對準店家進行資質審核，不僅是在網上出幾道題，還對店家進行了政審（包括學歷不能太低，學歷太低素質就不高）。第二，開店過程中進行年度評審。對不合格的店家進行責任整改，對于責任整改后還不合格的，就取消開店資格。（3）樹立網店良好信譽。好網店=良好的信譽+服務到位+優質的產品質量，良好的信譽口碑是不可缺少的，想想人在社會上也是離不開信譽的，信譽不好就沒能和你合作，就喪失了客戶來源。但不信譽并不是弄虛作假叫一伙人來買你的商品，然后再點擊好評，這樣做只是自欺欺人，最終是得不到網民的認可的。只有腳踏實地一步一個腳印，誠懇地為廣大購物的網民服務，以優質服務和產品取勝，方能獲得網民的喜愛。
網絡的出現改變人們交流溝通方式，也改變了人們的購物方式，它已經對商業、工業、政府、教育、娛樂等領域產生巨大的影響。而淘寶網對于本世紀亞洲零售業最大的一個購物網站，我們希望他能朝著更高、更遠的目標大踏步的向前走。
參 考 文 獻
[1]高暉.網絡營銷.高職高專電子商務專業系列規劃教材[M].西安交通大學出版社，2012（2）
柳州卷煙廠是廣西中煙工業公司下屬的兩個生產加工點之一，年產卷煙能力75萬大箱,近年來，因在設備管理方面暴露出來的一些問題，已不能適應企業向內涵式發展轉變的需求。例如，設備維護水平落后,處于由事后維修向預防維修模式轉變的過渡階段，由于設備管理人員未足夠重視設備保養等工作，造成小故障或小停機情況較多;因維修人員素質不高，不能適應新設備及新技能的要求；在維修過程中，維修人員為減輕自己的工作,很多情況下將可以修復的零件進行了更換以換代修”的情況較為普遍;采取經驗式維修,缺乏對工作的預知性和判斷力，設備點檢手段還停留在只能通過耳聽、手摸、眼看等手段來獲取,帶有很大的經驗性和盲目性。上述問題，不僅造成設備維修費用高,生產能力降低，也使企業的設備管理成本等居高不下。
1.采取措施
1.1全面推行TnPM維護體系
針對以上問題，柳州卷煙廠從2010年開始引人并全面推行TnPM--全面規范化生產維護體系，結合企業自身特點分主題、按階段和有步驟地推進,建立了“三級”評價標準,組織開展內部評價,將TnPM管理體系拆分成不同及多個項目接替構成，利用項目管理方法來進行開展。在項目進度計劃的編制與控制方面,應用網絡圖、工作分解結構、矩陣表等工具使項目過程更加科學與合理,取得了良好的實施效果’也為煙草企業成功推廣TnPM體系實施積累了經驗。2014年6月柳州卷煙廠通過了五階六維評價,成為煙草行業首批通過二階認證的企業之一，也標志著設備基礎管理水平獲得了大幅提升。
1.2評價項目管理在TnPM體系中推進的可行性
(1)項目管理提供了多種組織結構形式對項目進行管控，借助矩陣結構形成縱橫2套管理組織構架’一套是縱向的部門職能系統，另一套是由項目組成的橫向項目系統。既有利于加強各職能部門之間的協調配合，也便于集中企業各方面的專業人員和有限資源，為TnPM體系的實施提供組織保障。
(2)項目管理可以在TnPM體系推進中對項目計劃、進度、質量等方面進行有效的規劃、控制，充分利用項目管理的工具和方法,如工作分解結構WBS、PERT圖、關鍵路徑CPM、資源平衡技術等，合理安排各子項的實施順序,為項目的順利完成提供保障。
2.TnPM體系推進項目的計劃與控制
2.1項目的組織結構
柳州卷煙廠TnPM體系推進項目采用矩陣式的組織結構’在組建團隊時，項目推進辦公室從各職能部門抽調項目成員，成立了4個專業組，項目團隊受各職能部門和項目推進辦公室的雙重領導。TnPM體系推進的團隊組織模式包括項目領導層、核心層和執行層。TnPM推進辦公室作為整個項目的協調推進者，占據絕對主導地位,對核心層具有監督、審査、資源調配等方面的職責。核心層包括4個專業組，牽頭部門來自與開展活動內容有直接關聯的部門’執行層的成員來自于3個車間以及其他相關部門。
(1)TnPM推進辦公室。主要是負責編制廠部TnPM推進計劃，審核各車間及相關部門推進計劃,跟蹤落實項目中各模塊的推進內容,組織階段驗收，舉辦月度交流例會,組織成果交流，建立相關管理制度,對全廠推進工作的執行情況進行指導和評估。
(2)設備管理專業組。主要負責廠內TnPM設備管理體系方針、目標的制定，以及設備管理相關事務的策劃、組織與推進工作。
(3)團隊建設及改善專業組。職能是負責班組及團隊建設，收集員工的合理化建議和改善提案’宣傳活動的策劃、組織和推行工作。
(4)現場管理專業組。主要負責廠部TnPM推進評價考核管理；配合TnPM推進辦公室組織開展TnPM體系推行及內部評價工作；負責全廠的現場管理工作；負責策劃全員持續改善活動，如組織開展小組改善活動，匯總全員持續改善活動的成果等。
(5)人才育成專業組。主要負責完善員工成長機制和推進導師培訓管理等工作。
(6)各車間及其他相關部門。主要負責建立車間TnPM推進組織機構，制定車間的工作職責、TnPM的工作計劃、考核細則，并進行督促、檢查和考核。
2.2項目工作分解
完善的設備管理制度是保證設備正常運行的重要依據，要達到TnPM標準體系的管理要求，必須健全各項企業管理制度， 尤其是影響產品生產的人機系統的管理制度。例如，柳州卷煙廠就是按照以下步驟優化現有設備管理模式的，①深人了解企業目前設備管理現狀和流程,認清與TnPM管理體系要求的差距。②明確設備管理思路以及所需體系文件的總則。③編制設備全生命周期管理各環節的程序文件。④新增和修訂相關的工作表格。⑤執行并檢查效果。
由于設備管理模式的改進和提高是一個標準的PDCA循環過程，根據查找出的問題逐步確定改進方向，然后執行落實，檢查確保改善效果的過程。因此，在項目推進過程中對照五階六維評價標準,采用自上而下的WBS創建方法比較有效。
2.3項目的進度控制
TnPM體系推進項目實施過程中，必須不斷檢查、監控項目的進展情況，以保證每項活動都能按計劃完成。項目推進辦公室負責收集項目進展狀況,掌握項目計劃的執行情況，將實際情況與進度計劃相對比，分析其差距和造成這些差距的原因。必要時可采取糾正或預防等措施，以使項目能夠按照滾動進度計劃中所預定的時間進行。
(1)分階段制定推進計劃，定期檢查執行情況。推進辦公室分階段制定TnPM體系推進總進度計劃,4個專業組、3個生產車間編制二、三級月度推進計劃，每月定期滾動報送計劃執行情況。推進辦公室負責組織內部評價師對推行進度進行督查，而且每半個月到各車間仔細檢查推進情況，跟進階段實施項目，指導和糾偏，并將每次跟進的結果形成書面點評，利用網絡平臺、簡報、TnPM推進會等進行信息傳遞。
(2)強化聯絡員的管理職能。聯絡員負責本部門推進計劃的控制，對于已經造成的活動延后，項目組成員也要顧全大局，當項目的進度與原計劃存在偏差時，就需要通過調配相關人員或加班等方式，趕上進度和彌補差距,保證計劃與進度的一致性。
(3)推進辦公室的進度控制。TnPM體系推進辦公室負責整個項目中各個里程碑節點的執行情況，并實施里程碑節點考核方案。
(4)推進辦公室負責整體掌控項目的推行進度，對每月檢查出的問題要及時制定對策，分析進度偏差的形成與影響，指定相關部門負責落實，并對項目進度計劃進行適當調整和更新。
2.4項目的激勵考核
TnPM工作每季度考評一次，每月進行評分。對于表現優異的項目組及成員給予肯定和獎勵，對于懶散并影響項目進度的成員給予差評,使績效考核的結果直接與物質獎勵掛鉤。制定工作協作機制的目的,就是在項目進行過程中，如果遇到問題或困難時’項目組成員之間應能相互協作和配合,以保證項目的按期完成。
各專業組、車間應在月度TnPM例會上，匯報上月本部門工作計劃開展和完成情況，推進辦公室對各部門工作完成情況進行核實，工作完成情況可以圖片、記錄等方式來體現。例如，季度考評分數排名第一，且>95分的車間，獎勵2000元，該車間聯絡員獎勵500元;季度考評分數排名第一，且多95分的專業組，獎勵1000元，該組聯絡員獎勵200元。季度考評<85分的車間，扣款1000元;季度考評<85分的專業組，扣款500元。評分標準按照“二、三、五”的原則設計，即：“有沒有”占20分，“做沒做”占30分，“做得如何”占50分。
2.5項目的溝通管理
TnPM體系推進工作涉及范圍廣泛，而且時間緊、任務重和內容繁瑣，柳州卷煙廠在TnPM體系推進與管理過程中，尤其關注項目管理的溝通與管控等工作。例如，月度推行工作時，主要考評廠部月度計劃的執行率，各專業組TnPM工作開展情況的檢查，存在問題的整改落實等情況;每月28日前，各專業組根據廠部年度推進計劃和推進辦公室的要求，提出下月的TnPM工作計劃并交至推進辦公室，而且要做好組織實施工作。項目進度報告，定期召開的項目進度匯報會等，都應以會議的形式向有關領導匯報項目的進展情況。如項目中可能存在的風險、問題等，應及時進行協調和解決，以確保項目能夠按計劃順利執行。在項目例會溝通時，可采取:①采取現場觀摩和例會匯報兩種形式，但高層人員必須參加,且每月舉行一次。②輪流到各車間召開，對做得好的單位及個人給予激勵。③用PPT方式匯報,統一成果匯報的格式和內容。④聯絡員溝通會每周召開一次,主要通報推進中遇到的難點及協調處理情況,推進辦公室對工作計劃進行重點說明。
2.6項目的內部評價
開展內部評價工作是為全面査找企業當前TnPM體系推行工作與五階六維評價標準的差距，有效梳理TnPM階段性工作中存在的問題，使下一階段的推行工作更具有系統性、針對性和有效性。為此,首先要建立可測量、科學和規范的內部評審指標體系。其次，在整個過程中可請相關咨詢公司的老師進行指導。TnPM管理項目內部評價標準構建和內部評價操作應遵循以下原則：
(1)評價標準能夠盡可能量化和易操作，重點應在評價企業五階六維體系各種要素的運行機制是否建立，執行效果如何。
(2)評審過程中所有受評部門必須將材料按要素分類和整理，內容以文字、照片、表格等為主。例如，受評的3個車間應填寫TnPM內部評價輸人材料和制作匯報時的PPT，以減輕最終外部評價時的工作量。
(3)根據TnPM體系推進分階段滾動計劃制定內容，在每一階段的工作完成時都需要進行一次內部評價，一般是2~3次。在體系推進正式邀請外部專家評審前，企業內部需先進行一次模擬人階評價，并由評價師對照評價標準進行打分。
(4)對于內部評價診斷出的問題,必須要編寫診斷報告’并作為下一階段計劃實施的重點。
3.結束語
柳州卷煙廠結合自身設備管理的具體情況，在研究TnPM基本理論和推行過程的基礎上,探索出一套與TnPM體系推進相適應的項目管理計劃與控制方法。實踐表明,應用項目管理技術推進TnPM體系，能夠實現對涉及人力、物力、財力等資源的合理配置和組合優化，減少實施過程中不必要的支出和消耗，降低失敗風險。同時，在TnPM體系推進中實施項目管理方法，可以幫助企業建立項目管理體系模型，提高企業的整體管理水平。
關于評教的爭辯
高校大學生評教到底有無意義？目前社會對這一問題的認識頗有爭議。
一些學者認為，高校大學生評教具有導向、調控、激勵、診斷、服務等多方面作用，有效的學生評教有助于教師的專業成長和學生主體地位的形成，有助于學校教學質量全面管理，很有必要。
鄭州航空工業管理學院馬桂蘭的觀點具有一定代表性。她認為：學生是教學活動的主體，其作為高等教育服務的對象和消費者，有權利對教師的教學活動進行評價。大學生評教“與教學質量內部監控的其他方法，如專家評教、同行評教相比，具有直接、全面的特點，組織學生評教對學生、教師和學校都有重要意義。”
對于學生而言，學生教評可以激發其參與教學活動的主動性，通過行使教育服務監督權來增強對教育服務人性化的感受。對于教師而言，可以通過學生反饋的信息，及時認識自身在教學活動中存在的不足，并通過后期的改進來提高教學質量。對于學校管理層次而言，學生評教為學校教學改革提供了最直接的教學信息。學校可以通過評教結果，有針對性地幫助教師及時改進不足、完善教學，以此推動教學改革的不斷深化。
南京師范大學葉飛則認為，“學生評教不僅促成了師生關系從權威型向民主型的轉變，而且還凸顯了學生的權利理念。”
不過，也有一些學者持相反意見，對高校大學生評教的合理性提出質疑。華東理工大學高教研究所教授潘藝林指出，高校中“學生的意見具有一定的參考價值，但是，教育不能由學生說了算”。過度放大高校學生評教的積極意義會導致學校管理走向簡單化、庸俗化。濫用學生評教，致使“學生說了算”成為時髦，以致師生關系變得緊張、復雜、畸形，導致教師一味地順從、迎合學生的趣味。
這一觀點也得到不少人的認同。有學者認為：高校推行的學生評教活動，雖有助于增強教師的工作動機，規范教師的教學行為，促進師生溝通，但“同時也扭曲了大學中原本的尊師重教的和諧關系，誘發了教師討好學生的功利行為，違反了大學教學求真務實的基本宗旨”。
筆者認為，由于大學生是高校教師課堂教學活動的直接對象和“在場”的第一見證人，因此，大學生評教可為教師教學評價提供一定的信息，高校學生評教的合理組織和科學實施一定程度上有助于促進教學中雙向信息的反饋，使高校準確地掌握教師教學的基本情況，反饋教師教學的成功之處以及存在的不足及問題，促進教師的反思性教學，進而提高教育教學質量。
不過，必須看到，大學生評教只是教師教學反饋的“一種”基本途徑，而不是“唯一”途徑，不能直接將學生評教的量化結果作為考核、獎懲教師的依據，不能濫用于教師評優、評獎、評定職稱等重要人事決策。
多重問題困擾
從設計上，大學生評教有著積極的意義，但實踐中，當前高校大學生評教普遍存在如下幾個問題：
過分與教師人事管理掛鉤 不少大學將學生評教結果與教師的人事管理掛鉤，將評教結果作為教師考核、獎懲、晉升的重要依據。
筆者對西部某重點大學調研發現，該校將大學生評教結果作為教師考核、獎懲、晉升的重要依據。該校《學生評教管理暫行辦法》規定：“學生評教結果是教師評優、評獎、評定職稱的重要依據”；規定各學院學生評教結果排名最后5%的教師，要寫出書面整改報告，對連續兩次學生評教學院排名都處于最后5%的教師，不再安排教學任務，待組織考核合格再安排擔任本科教學工作。
華南師范大學教授彭虹斌對某大學的調研也顯示，該大學的學生評教直接與教師的津貼掛鉤，評教不及格者將按具體規定扣發一定比例的津貼。由于學生對教師評分直接關乎教師的切身利益，無形中給教師帶來了壓力。一些老師紛紛選擇送順水人情，盡量“你好、我好、大家好”，生怕管理太嚴、過于認真影響學生的評教情緒進而對教師本人不利。
上海外國語大學教務處處長刁會耀介紹，該校“學生評價將作為學校工作的重要參考，如不滿意率高于5%以上將被認定授課質量有問題，對多次處于評價排行榜末位的老師，學校將考慮調整崗位。”
據有關媒體報道，僅僅2年內有關院系已因此處理了3位老師，其中1位調離崗位，2位更換課程。
事實上，學生評教濫用于教師的人事管理，不僅難以獲得廣大教師的支持，相反會引發廣大教師的抵制和反感，造成廣大教師與學校教務管理者以及師生關系的緊張，降低了高校教師的工作積極性，不但無助于教師的專業發展和教學質量的改進，還造成教師在教學中委曲求全，甚至放棄自己應盡的教書育人的責任。
“這樣的評教反而損害了教育的價值和嚴肅性”，其結果“老師是最先的受害者，學生則是最終的受害者。”長期從事高教研究的譚力教授如是說。
評教結果失真 受多種因素影響，一些高校學生評教結果失真，學生評教流于形式，評價結果可信度不高。
一些學生根據自己的偏向、情感打分，打分太過情感性。對自己喜歡的老師以及態度和藹、不大“為難”學生的老師，學生打分一般都會比較高。相反，課堂要求嚴格的老師往往“討人嫌”而得到“差評”。
據《中國青年報》載：在200年末，北京市某著名學府一名中文教授在年終評教的學生打分中，出人意料地居于末位，“這位教授在全國業內向來以治學嚴謹著稱”。該報記者在全國多所高校采訪發現，“大學里的師生關系也由此發生一些微妙變化，一些老師為‘邀寵’，上課內容不多，段子不少，課堂氣氛嘻嘻哈哈，而要求嚴格的老師反而很受傷”。
北京高校的這位中文教授絕不是個例。華中某高校化學工程學院蔡教授獲得學校頒發的“教學優秀獎”。然而，在獲得該獎項之前的一學期，在該學院近50名教師中，這名教授的學生網絡評教結果竟名列倒數第二。
一些高校忽視對學生評教的事前教育與引導，為了保證學生的參評率，甚至制定了所有在校學生都必須參加網上評教的硬性指令。如某高校強行規定：“未參加評教的學生將無法登錄教務系統查詢本學期考試成績”“學生不參加網上評教就不能進行下一輪選課。”強制學生評教使得不少學生對評教持抵觸態度，不少學生純粹出于應付，打分也頗為隨意，敷衍了事甚至視評教為兒戲。
華南師范大學某學生坦承：“我給教師打分有時是委托別的同學打的，因為我經常逃課，也不知道老師上課情況，有時是聽室友的意見，他們說哪位老師上課好，我就根據他們的意見隨便打一個差不多的分。反正給老師打分不影響我。”
在游戲心態下，一些高校學生網上評教則淪為“一分鐘游戲”——北京某高校新聞專業學生趙某坦言，她們在評教時“不用看選項說明，一般都打A，偶爾打一兩個B，免得人說，一分鐘就可以搞定了”。趙某坦言自己還幫同學完成過評教，將自己的評教結果復制一份上交充數。
這種評教的態度，其評教結果的真實性可想而知。如天津大學在2008～200年的第二學期的“學生評教”中，全體教師的得分絕大多數在97分以上，80分以下的只有一人。難怪天津大學校長龔克與學生對話時說：“這個結果讓學校感到很‘為難’，因為既要以此評價教師‘又不敢用’。”
缺乏及時反饋機制 不少學校在組織學生評教之后，很少及時向任課教師進行即時反饋，如此，促進教師教學提高的目標自然難以實現。
筆者曾對重慶某高校進行調研，該校每學期都要在期中和期末開展兩次學生網上評教，但學生在網上完成兩次評教后，管理員只是在期末結束后才會在教務系統中開放一段時間，讓教師自行查看。但真正任課教師自行登錄教務系統查看的，寥寥無幾。即便是看了，任課的課程也已經結束，教師的教學調整和改進無從說起。
由于評教結果不及時向任課教師進行反饋，導致一些學生認為評教與不評教都是一個樣。北京某高校新聞專業學生趙某就坦承，由于學生們認真提出的批評意見往往是“石沉大海，連個響都聽不見，再打分時自然不想浪費時間”。
據譚力教授介紹：國外高校學評教不僅僅注意及時向教師反饋，而且國外不少名牌大學學生對教師的評價結果都是公開的，學生可以查到任何一位教授在學生中各方面的評價。他直言，如果評教“結果不公開，等于沒評教！”
評價指標設計科學性不足 河南焦作師范高等專科學校教授夏紹能分析了十幾所地方高校學生評教表后發現，評教表和評教指標的設計普遍存在“簡單化”的現象。
一方面，評教表設計項目不全。如大部分學校評教表缺少導語，顯得很不規范，其中最大的問題則在于沒向學生說明評教的目的及作用，不能引起學生對教學評價的重視，因而容易出現學生填表草率的問題。另一方面，評教指標過于簡化。評教指標體系中的評價等級一般只有四個，不能全面、準確地反映不同教師教學情況的實際差異。
另外，就是某些評教指標過于細致，把教師的板書設計、教學態度和儀表、授課形式及紀律等作為評教指標并賦予較大權重，大大限制了教師富于創造性教學風格的形成。
有的高校學生評教的指標設計沒有考慮作為評教者的學生是否具有準確作出區分和批判的能力。如筆者發現某高校學生評教表中某一選項是要學生評判教師授課是否屬于本學科的學術發展前沿，無疑有點勉為其難。由于大學本科生尤其是低年級學生不具備鑒別教師所授知識是否屬于學術前沿的能力，其結果必然是學生憑個人印象和感覺隨意給分，其評價的準確性難以得到保證。
評教如何實現功能“回歸”
如何改進高校學生評教，充分發揮高校大學生評教的作用與功能？筆者認為必須注意以下幾點：
第一，需要端正學生評教的目的，樹立正確的價值取向。教師是學校中最寶貴、最重要的資源，高校管理者應當糾正管理中學生評教占比過多的取向，改變將評教結果直接應用于教師職稱評定、優秀評定、年終考核的做法，充分突出學生評教的對教師教學的“診斷”與“改進”功能，將促進教師教學能力的發展、提高課堂教學質量作為學生評教的根本目的。如同華南師范大學公共管理學院教授楊愛平倡議的，學生評教應當“遠離監督和獎懲，它不是‘顧客式的評判’，而應當是接近于生活常態的、師生在探求真理的過程中展開的關于學習、方法、價值的建設性的對話和溝通”。
第二，合理設計評教指標體系，精心組織學生評教。要保障學生評教的客觀準確，必須科學設計評教指標體系。評教指標應當覆蓋教師的教學態度、教學方式、教學水平與能力，關注學生的學習效果；編制評價問卷應充分考慮學生對專業術語的理解能力。在學生評教實施前，學校應當組織相應的教育培訓，端正學生評教態度，提高大學生評教的能力；在學生評教具體實施時，應有相關人員監管，對評教結果隨機抽查核實，并給予教師以申訴的機會，最大限度地減少誤差。
第三，多種評價方式相互配合，減少單一的學生評教可能帶來的信息失真問題。為了客觀把握教師的教學情況，學校在組織學生評教的同時，教學督導評價、專家評價、同行評價、領導評價、教學管理人員評價亦不能缺位，要多種評價方式并舉，使校方通過多種評價方式準確了解教師教學情況，盡力避免因少數學生非理性評教所帶來的偏差。不能將學生評教作為評價教師教學質量、教學能力的唯一手段和途徑。
第四，及時反饋評教信息。學生評教結束后，高校教務管理部門應當在第一時間向教師反饋學生對教學的相關意見信息，幫助教師及時發現教學工作中存在的不足，促使教師及時改進不斷提高教學工作質量。對于教學的確不理想的教師，學校教務部門及相關管理者應當細心幫助其查找教學有所欠缺的原因，并切實向這些在教學方面存在不足的教師提供相應的培訓和提高的機會，不斷提升他們的教學水平與能力。
總之，學校的學生評教應立足于保護教師的工作積極性，切實促進教師的專業發展，為教師的職業生涯增添風采，這種學生評教才真正有其生命力，最終實現教師、學生、高校三贏的目標。
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美國高校大學生評教的特點及其結果使用
（一）美國高校大學生評教的特點
1.多樣性
內容的多樣性。學生評教考查的內容涵蓋的項目非常多，包括教師的教學水平、師生互動關系、教師工作量、教師教學態度、教師的知識儲備、對學生學習能力的培養和教學方式等方面。
形式的多樣性。大體上可以分成形成性評價和終結性評價兩大類。形成性評價中，包括師生見面會、學期中期評價教師的調查問卷等評教方式。而終結性評價則包括期末考試之前發放的教師評教填涂卡和基于網絡的網上評教系統等。
目的的多樣性。第一，幫助教師提高教學質量，更好地服務廣大學生。第二，方便學生網上查閱，并為學生選課提供相應的參考。第三，作為教師晉升的依據之一。
2.以人為本
以學生為本。一切教都是為了學，圍繞學、支持學、促進學，這是美國大學學生評教最突出的特點之一。因此，學生評教量表所設計的問題通俗易懂，這樣更有利于學生的理解和作答。在評價項目的選擇上，也充分考慮到了學生的主體地位，突出強調學生的學習收獲和能力的培養及對學習環境的營造，而弱化教師教的成分。這樣就使學生成為學習真正的主人，其積極性和創造性也得到最大的發揮。
充分考慮教師的權益。美國大多數高校對年輕教師的評價結果的公布十分慎重，充分考慮到教師的權益，避免因為學生評教的結果而挫傷教師的教學積極性并造成師生間的矛盾和對立，從而背離了學生評教的真實目的。
（二）美國高校學生評教結果的使用
學生測評得到的原始數據，經過學校的匯總和整理，按照一定權重形成正式的評教結果。學生評教結果被印制成書后，其電子版會公布在學校網站上，而紙質的書則存放在學校的圖書館里以方便學生和教師的使用。通過互聯網，學生能方便地找到自己需要的有關教師評教結果的信息。學生通過查看教師的評價結果會更加清楚教師的教學能力和教學水平，以此來決定選擇哪位教師的課程。
