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第1篇

個(gè)體診所2016年度工作總結(jié)一

我診所在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，一年來(lái)認(rèn)真做到依法執(zhí)業(yè)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、方便的醫(yī)療服務(wù)。現(xiàn)工作總結(jié)如下：

一、我診所《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)科目是中醫(yī)科、內(nèi)科和口腔科，在開展診療活動(dòng)中，能夠嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的診療科目執(zhí)業(yè)，沒(méi)有超范圍開展診療活動(dòng)。

二、診所現(xiàn)有主治醫(yī)生xxx人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師xxx人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生xx人，執(zhí)業(yè)護(hù)士xx人，已經(jīng)辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)手續(xù)，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書。

三、診所各項(xiàng)管理規(guī)章制度完善，并按照要求上墻公布。制定有醫(yī)師和護(hù)士崗位職責(zé)，制定有診療、護(hù)理技術(shù)規(guī)范、醫(yī)療廢物管理等相關(guān)制度。

四、熱情周到為病人服務(wù)，關(guān)心病人疾苦，耐心細(xì)致詢問(wèn)病情，認(rèn)真進(jìn)行檢查、診斷和治療。全年診療患者xxxx人次，沒(méi)有發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)和醫(yī)療事故。

五、能夠按照規(guī)定使用醫(yī)療文書，配備有門診日志、處方、門診病歷、轉(zhuǎn)診登記本、傳染病登記本、消毒登記本、一次性使用醫(yī)療器械毀形登記本和收費(fèi)票據(jù)等，對(duì)就診病人進(jìn)行登記，書寫門診病歷，用藥開具有處方。

六、加強(qiáng)自身藥品采購(gòu)和保管工作，使用的藥品全部從具有藥品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)進(jìn)，購(gòu)進(jìn)藥品有票據(jù)。不向非法企業(yè)和個(gè)人購(gòu)買藥品，不使用假冒偽劣藥品和過(guò)期、變質(zhì)藥品，確保臨床醫(yī)療用藥安全。

七、醫(yī)療廢物交與xxxx醫(yī)療廢物處理有限公司處理，雙方簽訂有《醫(yī)療廢物處置服務(wù)合同》，每?jī)商旖唤右淮吾t(yī)療廢物)，有醫(yī)療廢物處理登記本，對(duì)醫(yī)療廢物處理情況進(jìn)行登記。

八、嚴(yán)格按照上級(jí)要求開展重點(diǎn)傳染病疫情防控工作，在疫情防控期間對(duì)重點(diǎn)發(fā)熱病人及時(shí)轉(zhuǎn)診上級(jí)醫(yī)院;在診療工作中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者。

九、能夠按照上級(jí)要求開展衛(wèi)生知識(shí)宣教活動(dòng)，結(jié)合日常診療工作，向患者宣傳衛(wèi)生防病知識(shí);上級(jí)下發(fā)的衛(wèi)生知識(shí)宣傳資料，能夠張貼在診所進(jìn)行宣傳。積極參與白馬凼社區(qū)居委組織的衛(wèi)生活動(dòng)，平時(shí)做到經(jīng)常打掃診所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，保持診所環(huán)境整潔。

個(gè)體診所2016年度工作總結(jié)二

我診所在衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做到依法執(zhí)業(yè)，為群眾提供優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù)，緊緊圍繞為人民服務(wù)的精神，扎實(shí)做好診所的各項(xiàng)工作，積極參加衛(wèi)生部門的各種崗位培訓(xùn),努力發(fā)揚(yáng)特長(zhǎng),為老區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。將診所年度工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)思想教育,提高服務(wù)質(zhì)量。在市縣衛(wèi)生局及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,積極參加學(xué)習(xí)各種衛(wèi)生系統(tǒng)政治思想教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的有關(guān)內(nèi)容,高度重視個(gè)體醫(yī)療在醫(yī)療活動(dòng)中出現(xiàn)的醫(yī)療糾紛問(wèn)題,按醫(yī)師法的規(guī)定的范圍進(jìn)行行醫(yī),不超范圍行醫(yī)。全面按照市縣衛(wèi)生局的精神進(jìn)行各項(xiàng)工作。在工作中視患者為親人,急患者所急,想患者所想, 全心全意為患者服務(wù)。這幾年來(lái)無(wú)一例醫(yī)療糾紛發(fā)生，并且受到患者的一致好評(píng)。

二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)工作，充分發(fā)揮服務(wù)作用。自己在工作中,不斷的研究醫(yī)學(xué)理論,并且與實(shí)踐相結(jié)合.在近45年的醫(yī)療工作中,強(qiáng)調(diào)的是增強(qiáng)免疫力，削弱和排除致病的不利因素。消除疾病，保持健康。努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。并在工作中也感到了醫(yī)學(xué)博大精深，自己深深的體會(huì)要為患者更好的服務(wù)就要不斷的加強(qiáng)醫(yī)療理論的學(xué)習(xí)。

三、加強(qiáng)繼續(xù)教育工作,嚴(yán)格依法行醫(yī)。本人持證上崗，按執(zhí)業(yè)范圍行醫(yī)，并根據(jù)繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定及要求，執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍管理辦法，各人員定期參加上級(jí)醫(yī)院的各種培訓(xùn)工作，并

得了良好效果，診斷治療水平得到了很大提高。并且按照規(guī)定使用醫(yī)療文書，配備門診日志、處方、門診病歷、轉(zhuǎn)診登記本、傳染病登記本、消毒登記本、一次性醫(yī)療器械、藥品購(gòu)進(jìn)登記本等，對(duì)就診病人進(jìn)行登記，書寫門診病歷，用藥開具處方等。

四、加強(qiáng)自身藥品采購(gòu)和保管工作，使用的藥品全部從具有藥品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)進(jìn)，購(gòu)進(jìn)藥品有票據(jù)。不向非法企業(yè)和個(gè)人購(gòu)買藥品，不使用假冒偽劣藥品和過(guò)期、變質(zhì)藥品，確保臨床醫(yī)療用藥安全。

五、嚴(yán)格按照上級(jí)要求開展重點(diǎn)傳染病疫情防控工作，在疫情防控期間對(duì)重點(diǎn)發(fā)熱病人能夠及轉(zhuǎn)診上級(jí)醫(yī)院;在診療工作中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)傳染病人?一但發(fā)現(xiàn)傳染病例，按照規(guī)定向上級(jí)疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。

第2篇

【關(guān)鍵詞】

個(gè)體牙醫(yī)診所;衛(wèi)生監(jiān)管;對(duì)策

1 現(xiàn)狀

11 基本情況 截至2009年10月底,我市共有個(gè)體牙醫(yī)診所87家,其中未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的診所多達(dá)27家(31%),且這些無(wú)證個(gè)體診所都位于城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)[1]。

12 無(wú)證從業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重 有的個(gè)體牙醫(yī)診所未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》從事診療活動(dòng);有的診所即使取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》但使用非衛(wèi)技人員執(zhí)業(yè)。

13 布局流程不合理,設(shè)備設(shè)施不完備 大多數(shù)個(gè)體牙醫(yī)診所都是農(nóng)民自己的房子,生活區(qū)與工作區(qū)不分,有的只有一間房子,設(shè)施簡(jiǎn)陋,環(huán)境衛(wèi)生差,只有一臺(tái)破舊的治療椅。

14 口腔器械等公用具的消毒不規(guī)范 在檢查中發(fā)現(xiàn)沾有患者血液、牙體切割組織的牙鉗、牙鑷等口腔器械未及時(shí)消毒、浸泡,而是隨意擺放在無(wú)任何標(biāo)識(shí)的盒子內(nèi)、桌子上,極易造成交叉感染。

2 衛(wèi)生監(jiān)管難點(diǎn)

21 醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)職能界定不清 目前我市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)除打擊非法行醫(yī)職能明確職責(zé)外,其他醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)職能尚界定不清[2]。如《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的初審、效驗(yàn)工作未明確要求衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與,使得醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作存在“脫節(jié)”現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員不能掌握第一手資料,不便于醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作的深入開展。

22 存在執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn) 由于這類個(gè)體牙醫(yī)診所多數(shù)都是以民房為診療場(chǎng)所,有的沒(méi)有任何標(biāo)志,外觀看不出是一個(gè)診所,如若進(jìn)入檢查未發(fā)現(xiàn)其開展任何診療,會(huì)面臨“非法搜查罪”的指控;有的基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)待無(wú)證行醫(yī)的情況,僅以“以罰代管”來(lái)處理,一旦日后出事,又會(huì)面臨“罪”的指控。

23 部門間的協(xié)調(diào)配合不夠 目前我市部分地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作中存在衛(wèi)生部門唱獨(dú)角戲的情況,與公安、工商、計(jì)生、藥監(jiān)等部門的綜合協(xié)調(diào)不夠,未與相關(guān)部門建立應(yīng)有的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。使得“打擊非法行醫(yī)”等醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作存在“進(jìn)門難、取證難、收繳難、執(zhí)行難”等問(wèn)題。

24 醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督力量薄弱,方式落后 目前全市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門從事醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督的衛(wèi)生監(jiān)督人員共計(jì)20余人,而且缺少專職醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督人員。大部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督方式方法落后,停留于“用眼看、用筆寫”的階段,缺少必要的取證工具,難以將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的違法、違規(guī)行為徹底查清。

25 新聞媒體宣傳不到位正面宣傳不到位,部分群眾就醫(yī)安全意識(shí)不強(qiáng)。近年來(lái),我國(guó)雖然在《刑法》中設(shè)立了非法行醫(yī)的罪名,并相繼頒布了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),強(qiáng)調(diào)依法行醫(yī)的重要性,但由于宣傳力度不夠,我市部分群眾,特別是廣大農(nóng)民并不了解相關(guān)法律法規(guī),沒(méi)有意識(shí)到非法行醫(yī)的危害性;部分群眾科普知識(shí)缺乏,存在貪圖方便、省錢、省事的思想,甚至特意到無(wú)證的牙醫(yī)診所就診。

3 對(duì)策與措施

31 標(biāo)本兼治,建立完善打擊非法行醫(yī)市場(chǎng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制 按照打擊與建設(shè)結(jié)合、整頓與規(guī)范結(jié)合、日常監(jiān)督與集中檢查相結(jié)合的原則,進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找問(wèn)題根源,強(qiáng)化依法行政意識(shí),完善監(jiān)督管理措施[3]。針對(duì)不同的情況分幾類處理,從行政管理模式向法制管理模式轉(zhuǎn)變。

311 具備了良好的診療場(chǎng)所以及能在各方面規(guī)范操作又能在當(dāng)?shù)貪M足患者需求的個(gè)體診所應(yīng)該加大指導(dǎo)和日常監(jiān)督的力度,以定期培訓(xùn)和考核的形式幫助他們提高執(zhí)業(yè)水平和自身素質(zhì)。

312 既無(wú)證照又不具備相應(yīng)消毒措施和診療場(chǎng)所的個(gè)體牙醫(yī)診所可以先限期整改,若能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)整改到位,就按照第一類情況管理。

313 對(duì)無(wú)符合規(guī)定的診療場(chǎng)所且各方面要求都不符合規(guī)定的,對(duì)人民群眾的健康會(huì)產(chǎn)生危害的個(gè)體牙醫(yī)堅(jiān)決取締。

32 加強(qiáng)醫(yī)學(xué)知識(shí)宣傳力度,提高農(nóng)民科學(xué)就醫(yī)和自我防范意識(shí) 加強(qiáng)宣傳力度發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,充分利用媒體,通過(guò)報(bào)紙、電視等多形式、多渠道宣傳法律知識(shí),提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí),發(fā)動(dòng)群眾積極向有關(guān)部門提供非法行醫(yī)線索,以保護(hù)人民的合法權(quán)益。同時(shí)衛(wèi)生監(jiān)管部門要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)知識(shí)的宣傳力度,使農(nóng)民了解醫(yī)療、疾病預(yù)防控制方面的知識(shí),提高農(nóng)民的就醫(yī)和自我防范意識(shí),使江湖游醫(yī)、冒牌名醫(yī)失去其存在的市場(chǎng)。

33 全領(lǐng)域管理 根據(jù)鎮(zhèn)江市的實(shí)際情況,制定一些相關(guān)規(guī)定,適當(dāng)降低在農(nóng)村或城郊結(jié)合部開展個(gè)體牙醫(yī)診療活動(dòng)的醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)資格的門檻,使其合法化,便于納入衛(wèi)生行政部門管理和指導(dǎo)。

34 實(shí)施記分管理 組織對(duì)管轄的所有個(gè)體牙醫(yī)診所相關(guān)人員進(jìn)行法律、法規(guī)、規(guī)范的培訓(xùn),并認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法(試行)》,將其在醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)以及其他規(guī)范性文件的行為載入“醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分檔案”,實(shí)行年度記分和校驗(yàn)周期內(nèi)累計(jì)積分制度并將記分情況及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)公示。

35 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 新時(shí)期的醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督需要集法律、臨床、公共衛(wèi)生管理于一體的復(fù)合型人才。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍,是搞好醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的關(guān)鍵。定期對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)的培訓(xùn)。要加強(qiáng)能力建設(shè),做一項(xiàng)學(xué)一項(xiàng),通過(guò)專項(xiàng)整治加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升執(zhí)法能力,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再提出一些建設(shè)性的意見和建議,促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)一步向前發(fā)展。

36 加大執(zhí)法力度 采用日常衛(wèi)生監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,加大衛(wèi)生行政執(zhí)法力度,加大案件查辦力度,依法及時(shí)查辦案件,提高辦案效率。對(duì)重大案件,實(shí)行掛牌督辦,落實(shí)責(zé)任人。認(rèn)真做好案件移送工作,對(duì)涉嫌犯罪的案件,依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體運(yùn)用法律若干問(wèn)題解釋》及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),決不 “以罰代刑”。同時(shí),要建立案件信息通報(bào)制度,建立健全《無(wú)證行醫(yī)查處情況數(shù)據(jù)庫(kù)》,加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)上報(bào)案件查處的基本信息。

37 增進(jìn)部門協(xié)作 建立健全打非等醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的聯(lián)席會(huì)議制度,增進(jìn)與公安、工商、城管、計(jì)劃生育委員會(huì)、藥監(jiān)等部門配合,互通信息,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。嚴(yán)格控制和監(jiān)管黑診所的藥品來(lái)源等。由市衛(wèi)生行政部門牽頭盡快與公安部門聯(lián)合起草并下發(fā)《鎮(zhèn)江市衛(wèi)生、公安部門聯(lián)合打擊非法行醫(yī)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制》。

38 加強(qiáng)媒體宣傳[8] 規(guī)范個(gè)體牙醫(yī)診所依法行醫(yī),當(dāng)務(wù)之急就是要提高廣大人民群眾的思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變違法行醫(yī)對(duì)社會(huì)不會(huì)產(chǎn)生危害、無(wú)關(guān)緊要的錯(cuò)誤觀念。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)加大宣傳力度,著重宣傳規(guī)范依法行醫(yī)法律法規(guī)的重要性和違法行醫(yī)對(duì)社會(huì)的危害性,使廣大群眾的思想能夠真正被觸動(dòng),不再做違法診所的消費(fèi)群。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 甘和平口腔診療醫(yī)院感染管理存在的問(wèn)題與對(duì)策上海預(yù)防醫(yī)學(xué)雜,2009,21(8):390392

[2] 顧怡勤,俞淑華,達(dá)慶東上海市閩行區(qū)民營(yíng)醫(yī)院執(zhí)業(yè)情況及監(jiān)管對(duì)策上海預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志,2008,20(12):609611

第3篇

按照上級(jí)要求，我局積極開展了政務(wù)熱線監(jiān)督平臺(tái)的相關(guān)工作，全年共計(jì)答復(fù)各種求助訴求熱線等*件，均及時(shí)回復(fù)?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，完善機(jī)制

對(duì)于此項(xiàng)工作局領(lǐng)導(dǎo)高度，指定醫(yī)教股負(fù)責(zé)熱線的接收、轉(zhuǎn)辦、跟蹤和答復(fù)工作，*為熱線第一聯(lián)系人。對(duì)于反映的問(wèn)題首先局長(zhǎng)閱知后再經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)交到相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行具體情況的調(diào)查和答復(fù)處理，對(duì)于答復(fù)情況全部向局長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)。

根據(jù)《*省人口和計(jì)劃生育條例》第二十六條第三款：“退休時(shí)所在單位可以按照其上年度職工平均工資收入的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)?！敝?guī)定，落實(shí)城鎮(zhèn)職工領(lǐng)證獨(dú)生子女父母退休一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策。

根據(jù)《關(guān)于*市農(nóng)村獨(dú)生子女家庭子女升高中加分優(yōu)待資格審查的通知》（*人口發(fā)【2008】30號(hào)）文件要求，為回報(bào)計(jì)劃生育家庭對(duì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn)，對(duì)凡報(bào)考本市管轄范圍內(nèi)的高中學(xué)校，考試成績(jī)?cè)黾?分予以優(yōu)待。

二、熱點(diǎn)話題和主要訴求

反映問(wèn)題主要集中在三個(gè)方面:一是衛(wèi)生服務(wù):醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、預(yù)防接種疫苗短缺和醫(yī)保系統(tǒng)不能及時(shí)直報(bào)等;二是衛(wèi)生監(jiān)管:涉及公共場(chǎng)所和個(gè)體診所無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等;三是要求落實(shí)城鎮(zhèn)職工領(lǐng)證獨(dú)生子女父母退休一次性獎(jiǎng)勵(lì)金；要求子女升高中加*分。

三、工作成效

政務(wù)熱線開通以來(lái)，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題全部及時(shí)進(jìn)行了答復(fù)，并且答復(fù)滿意率達(dá)到100％。

計(jì)劃生育相關(guān)政策訴求全部及時(shí)答復(fù)，并對(duì)符合政策的城鎮(zhèn)職工領(lǐng)證獨(dú)生子女父母年度內(nèi)給予落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)金，做到應(yīng)享盡享。每年對(duì)符合政策的農(nóng)村領(lǐng)證獨(dú)生子女初中升高中給予加*分優(yōu)待。滿意度達(dá)100%。

第4篇

為貫徹落實(shí)“省關(guān)愛女孩綜合治理人口出生比例性別比偏高問(wèn)題電視電話會(huì)議”精神和《省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》（省人民政府令第194號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），進(jìn)一步加大對(duì)出生人口性別比綜合治理力度，推動(dòng)我縣人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，我局在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主要從以下幾個(gè)方面開展工作。

一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

在省關(guān)愛女孩綜合治理人口出生比例性別比偏高問(wèn)題電視電話會(huì)議召開以后，我局專門召開了黨組局務(wù)會(huì)聯(lián)席會(huì)議和干職工大會(huì)，傳達(dá)電視電話會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、必要性和意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真部署專項(xiàng)行動(dòng)。一是把職責(zé)任務(wù)分解到科室，落實(shí)好責(zé)任制和責(zé)任追究制，年終進(jìn)行總結(jié)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，科室主要負(fù)責(zé)人和稽查科所有人員為成員，稽查各隊(duì)按責(zé)任區(qū)域劃分負(fù)責(zé)各自區(qū)域，隊(duì)長(zhǎng)為區(qū)域第一責(zé)任人。

二、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任

為把職責(zé)任務(wù)落到實(shí)處，將目標(biāo)任務(wù)分解到有關(guān)科室?；榭曝?fù)責(zé)全縣終止妊娠藥品的監(jiān)督、受理舉報(bào)，負(fù)責(zé)全縣終止妊娠藥品藥品非法經(jīng)營(yíng)和使用行為的查處工作。藥品監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)全縣終止妊娠藥物的管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)有關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度協(xié)調(diào)、總結(jié)匯報(bào)、落實(shí)獎(jiǎng)懲等工作。

三、強(qiáng)化措施、確保工作開展

主要是六項(xiàng)措施：

第一項(xiàng)措施：制定和下發(fā)文件。我局制定了《關(guān)于開展清理整頓“終止妊娠藥品”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)提出了具體的工作要求和任務(wù)及步驟，明確了對(duì)違法經(jīng)營(yíng)使用終止妊娠藥品的單位或個(gè)人的處罰依據(jù)。

第二項(xiàng)措施：明確檢點(diǎn)內(nèi)容。主要是方面：第一個(gè)方面，藥品零售企業(yè)是否銷售終止妊娠藥品；第二個(gè)方面，藥品批發(fā)企業(yè)的終止妊娠藥品的進(jìn)、銷、存的登記管理情況是否符合要求，是否違規(guī)經(jīng)營(yíng)第三個(gè)方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所是否超診療范圍使用終止妊娠藥品。通過(guò)明確重點(diǎn)內(nèi)容，使專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中有的放矢，確保效果。

第三項(xiàng)措施：舉辦培訓(xùn)班。為加強(qiáng)宣傳力度，我局把終止妊娠藥品的管理納入年度普法培訓(xùn)重要內(nèi)容，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位人員進(jìn)行有針對(duì)性培訓(xùn)。今年我局結(jié)合從藥人員繼續(xù)教育和規(guī)范化藥房建設(shè)，對(duì)全縣從藥人員分批分期開展培訓(xùn)，宣傳和講解有關(guān)終止妊娠藥品管理的政策，增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、使用、管理終止妊娠藥物的意識(shí)。到目前為止我局現(xiàn)已舉辦五期培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人員348人。

第四項(xiàng)措施：印發(fā)通知。為了進(jìn)一步加強(qiáng)終止妊娠藥品的流通監(jiān)督管理，我局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)終止妊娠藥品管理的通知》300份，由稽查科各隊(duì)直接送達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的藥店和醫(yī)療單位，發(fā)放禁止違法銷售、使用妊娠藥品行為舉報(bào)電話警示牌350塊，張貼于藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置，使各用藥單位知曉終止妊娠藥品的種類和有關(guān)的管理規(guī)定。

第五項(xiàng)措施：建立健全制度。我局制定了《終止妊娠藥品的管理規(guī)定》，協(xié)助醫(yī)藥有限公司和相關(guān)醫(yī)療單位制定了《終止妊娠藥品經(jīng)營(yíng)管理制度》、《終止妊娠藥品使用管理制度》，明確藥品采購(gòu)員、保管員、銷售員的職責(zé)和要求，確保各用藥單位終止妊娠藥品經(jīng)營(yíng)、使用管理的制度化、規(guī)范化。

第六項(xiàng)措施：日常監(jiān)督和突擊稽查相相結(jié)合，認(rèn)真開展專項(xiàng)行動(dòng)。

1、日常監(jiān)督方面：截止到9月底，我局共出動(dòng)了車輛204臺(tái)次、人員417人次，檢查用藥單位870家。

2、突出稽查方面：從7月11日到7月14日為期三天，分五組對(duì)全縣藥品批發(fā)、零售企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥物進(jìn)行了一次專項(xiàng)突擊行動(dòng)。本次突擊專項(xiàng)行動(dòng)以某醫(yī)藥有限責(zé)任公司“終止妊娠藥物銷售流向”為切入點(diǎn)，明確檢查內(nèi)容和檢點(diǎn)，共檢查了273家單位，其中藥品批發(fā)企業(yè)1家、配送站3家、藥品零售企業(yè)124家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)145家。有1家藥品批發(fā)企業(yè)和2家藥品配送站違規(guī)批發(fā)終止妊娠藥品，已下達(dá)了責(zé)令整改通知書進(jìn)行整改，對(duì)其銷售去向正在進(jìn)行追查；1家藥店未張貼“警示標(biāo)識(shí)”，現(xiàn)已整改到位；2家診所涉嫌超范圍使用終止妊娠藥品，現(xiàn)已立案進(jìn)行查處；6家有使用資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在使用終止妊娠藥品登記不全、帳目不清的現(xiàn)象，已下達(dá)了責(zé)令整改通知書限期進(jìn)行整改。

通過(guò)以上幾個(gè)方面的工作，我縣終止妊娠藥物經(jīng)營(yíng)、使用行為已比較規(guī)范，各項(xiàng)制度、措施基本得到落實(shí)。下一階段我局將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。貫徹落實(shí)省政府194號(hào)令，集中整治“兩非”、治理出生人口性別比是一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展整治任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清這項(xiàng)工作的緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性，把打擊違法銷售和使用終止妊娠藥品行為列入當(dāng)前乃至以后相當(dāng)一段時(shí)期我局工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以高度的政治責(zé)任感和使命感，抓實(shí)抓好。

2、進(jìn)一步加大宣傳力度。采取廣泛宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，監(jiān)督檢查與督促整改相

結(jié)合，我局將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)和零售藥店的宣傳力度，全面推動(dòng)《規(guī)定》的貫徹及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的普及。實(shí)現(xiàn)《規(guī)定》進(jìn)藥廠、進(jìn)公司、進(jìn)藥店。3、進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，落實(shí)責(zé)任制。我局加強(qiáng)對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的終止妊娠藥品、零售藥店及性用品店非法銷售終止妊娠藥品和個(gè)體診所、社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法使用終止妊娠藥品等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅(jiān)決禁止藥品零售企業(yè)、個(gè)體診所、門診部、衛(wèi)生室違法銷售使用終止妊娠藥品。對(duì)集中檢查方法不能查明的，將采取暗訪等多種形式，深挖案源，嚴(yán)厲打擊。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法從嚴(yán)從快查處，決不姑息。

4、形成長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)抓不懈。整治“兩非”，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)而艱巨任務(wù)，必須嚴(yán)肅對(duì)待。我局將把打擊“兩非”與日常監(jiān)督執(zhí)法和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序結(jié)合起來(lái)，將打擊兩非納入藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查和藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治內(nèi)容，作為重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，打擊一起，決不手軟，同時(shí)形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，常抓不懈。

第5篇

關(guān)鍵詞:培訓(xùn)援助;街道法律診所;本土化;模式

中圖分類號(hào):DF1文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)22-0221-03

在美國(guó),廣義上的診所式法律教育模式分為四類:虛擬的法律診所、真實(shí)當(dāng)事人法律診所、校外實(shí)習(xí)診所以及街道法律診所。目前“診所式”法律教育模式在中國(guó)也發(fā)展成多種模式:一種是以中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院為代表的模擬法庭實(shí)踐教學(xué)模式,是在假象環(huán)境之下的角色模擬,相當(dāng)于美國(guó)虛擬的法律診所;另一種是以清華大學(xué)法學(xué)院為代表的法學(xué)專業(yè)教育實(shí)習(xí),又稱畢業(yè)實(shí)習(xí),相當(dāng)于美國(guó)的校外實(shí)習(xí)法律診所;第三種是以北京大學(xué)法學(xué)院為代表的“診所式”實(shí)踐教學(xué)模式,相當(dāng)于美國(guó)的“真實(shí)當(dāng)事人”法律診所。第四種是法律咨詢與社會(huì)調(diào)查,相當(dāng)于美國(guó)的街道法診所 [1]。 前三種在中國(guó)實(shí)踐較多,而第四種街道法律診所在中國(guó)實(shí)踐很少。美國(guó)的“街道法診所”是指運(yùn)用角色模擬、庭審模擬、案例討論等教育方式通過(guò)學(xué)生深入社區(qū)、街道講授法律知識(shí)和運(yùn)用法律為弱勢(shì)群體提供法律幫助的形式,增加學(xué)生的見識(shí),豐富他們?cè)诜▽W(xué)院的經(jīng)歷,加深學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的理解,訓(xùn)練學(xué)生利用法律解決實(shí)際問(wèn)題的技能,培養(yǎng)學(xué)生作為未來(lái)法律工作者應(yīng)具備的職業(yè)責(zé)任感和律師職業(yè)道德 [2]。“街道法”診所中,學(xué)生就法律如何影響人們?nèi)粘Ｉ?、處理糾紛的方法等基本法律知識(shí)對(duì)非法律人士進(jìn)行指導(dǎo),意在培養(yǎng)知法、懂法的“積極市民”。鑒于街道法律診所在鍛煉診所學(xué)生職業(yè)能力的過(guò)程中發(fā)揮的積極作用,中國(guó)法律院校應(yīng)該開展此種法律診所模式的研究。本文在吸收美國(guó)的“街道法診所”理念基礎(chǔ)之上,結(jié)合中國(guó)的具體情況嘗試構(gòu)建一種符合中國(guó)現(xiàn)今法學(xué)教育體制的中國(guó)街道法律診所新模式。

一、街道診所教育新模式概念

街道法律診所是指“運(yùn)用角色模擬、庭審模擬、案例討論等教育方式通過(guò)學(xué)生深入社區(qū)、街道講授法律知識(shí)和運(yùn)用法律為弱勢(shì)群體提供法律幫助的形式”,這一理念的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合本土法律需求特點(diǎn)構(gòu)建了一種新的街道法律診所模式――培訓(xùn)援助式街道診所教育。培訓(xùn)援助式街道法律診所是指診所學(xué)生深入社區(qū)、街道,職業(yè)學(xué)校等社會(huì)單位,通過(guò)培訓(xùn)這一教育形式為弱勢(shì)群體系統(tǒng)的講授法律知識(shí),從中鍛煉法律診所學(xué)生法律職業(yè)能力的法學(xué)實(shí)踐教育方式。它之所以稱為診所教育新模式法律診所,首先在于“培訓(xùn)”形式,“培訓(xùn)”一般來(lái)說(shuō),是一種有組織的知識(shí)傳遞、技能傳遞、標(biāo)準(zhǔn)傳遞、信息傳遞、信念傳遞及管理訓(xùn)誡行為。與傳統(tǒng)培訓(xùn)概念相比,新模式法律診所更側(cè)重于通過(guò)“授課”這一有組織的知識(shí)傳遞來(lái)實(shí)踐學(xué)生所學(xué)的法律知識(shí)。培訓(xùn)主體為大學(xué)生法律診所實(shí)踐課程的法學(xué)學(xué)生,培訓(xùn)客體為渴求法律知識(shí)、急需提升法律素質(zhì)的社會(huì)群體,培訓(xùn)內(nèi)容是利用街道法律診所教育平臺(tái),通過(guò)培訓(xùn)的方式,為廣大社會(huì)弱勢(shì)群體提供系統(tǒng)化、多方位的法律知識(shí)教育援助。其次,目前的法律診所教育側(cè)重于評(píng)價(jià)學(xué)生綜合運(yùn)用法律的能力,其中涉及到對(duì)具體法律的運(yùn)用能力、文書的寫作能力、對(duì)專為評(píng)估而設(shè)計(jì)的模擬案例的思考和問(wèn)題解決的能力,以及在“真實(shí)委托人診所”中對(duì)學(xué)生業(yè)務(wù)能力的綜合考察等 [3],而新模式法律診所側(cè)重于學(xué)生對(duì)法律人的職業(yè)道德、法律的基本理論、具體法律條文、司法判例、現(xiàn)實(shí)案例的深入理解和反思。診所學(xué)生由法律教育客體轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤?xùn)授課主體,成為培訓(xùn)法律課堂的主動(dòng)參加者和課程的引導(dǎo)者。在這一過(guò)程中,診所學(xué)生不但對(duì)法學(xué)理論和法律制度的理解更加深入,還重點(diǎn)培養(yǎng)了自身表達(dá)與溝通這一法律人的基本職業(yè)能力。

二、街道診所教育新模式法律診所特點(diǎn)

1.培訓(xùn)援助式街道診所教育新模式法律診所通過(guò)法律援助手段實(shí)現(xiàn)法律診所教育,是對(duì)法學(xué)實(shí)踐教育形式的再繼續(xù)和再創(chuàng)新。

法律援助與診所法律教育是互相促進(jìn),共同發(fā)展的。一般意義上的診所法律教育是傾向于讓學(xué)生通過(guò)實(shí)踐的方式來(lái)學(xué)習(xí)法律知識(shí),掌握交流、辯護(hù)、談判、等法律實(shí)踐技巧,養(yǎng)成法律人應(yīng)有的職業(yè)道德并為社會(huì)弱勢(shì)群體提供免費(fèi)的法律幫助。而培訓(xùn)援助式街道法律診所新模式更側(cè)重于法學(xué)學(xué)生對(duì)法律精神、法律基本理論、具體法律條文、司法判例的運(yùn)用,通過(guò)知識(shí)講授、案例模擬、角色模擬、庭審模擬、法律咨詢等援助手段。培訓(xùn)援助式街道法律診所教育新模式就是通過(guò)法律知識(shí)培訓(xùn)這一援助手段實(shí)現(xiàn)法律診所實(shí)踐教學(xué)的教育目標(biāo)。法律援助作為法律診所采用的方式之一,可以為學(xué)生提供法律實(shí)踐的機(jī)會(huì)。新模式法律診所以法律知識(shí)教育為援助手段,即通過(guò)授課、講座、社區(qū)咨詢、街道服務(wù)等多種形式為社會(huì)弱勢(shì)群體無(wú)償提供基本法律知識(shí),提高其法律意識(shí)。通過(guò)“培訓(xùn)援助”創(chuàng)新了法律援助手段,從已有的個(gè)案援助模式走向新的普遍援助模式,使接受法律援助的對(duì)象從個(gè)體擴(kuò)大到群體;且從已有的法律訴訟援助模式走向新的法律教育援助模式。

2.培訓(xùn)援助式街道診所教育新模式法律診所通過(guò)對(duì)弱勢(shì)群體的援助提升法學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì),是對(duì)法學(xué)實(shí)踐教育內(nèi)容的再繼續(xù)和再創(chuàng)新。

首先,培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力。街道法律診所教育為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)、促使學(xué)生積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)僅是其表層價(jià)值,這種法律教育模式具有更深層次的意義――培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力。法律思維就是應(yīng)用法律理論知識(shí)分析并解決現(xiàn)實(shí)法律問(wèn)題所需要的能力。在具備了法律理論功底之后,需要準(zhǔn)確地把握案件事實(shí)問(wèn)題,從復(fù)雜的法律事件中歸納出具有法律意義的內(nèi)容和要件 [4]。新模式法律診所中的診所學(xué)生即是在掌握了基本的法律知識(shí)之后,準(zhǔn)確把握培訓(xùn)客體的需求,從復(fù)雜的法律事件中歸納出系統(tǒng)有效的教育方案。新模式法律診所利于培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)思維技巧,具體表現(xiàn)為收集、整理和研究法律資料的技巧;對(duì)這些資料進(jìn)行閱讀、分析、概括的能力;為具體問(wèn)題提出合理解決方案的能力;進(jìn)行法律研究確定研究問(wèn)題并準(zhǔn)確清晰闡釋的能力;檢索最新法律資料的能力。在新模式法律診所實(shí)踐的整個(gè)過(guò)程中,診所學(xué)生運(yùn)用各種實(shí)踐方法訓(xùn)練法學(xué)專業(yè)專有的思維技巧。

其次,培養(yǎng)法律人職業(yè)道德。法律職業(yè)道德與法律所代表的社會(huì)公平及正義緊密聯(lián)系。新模式法律診所中,主要通過(guò)向社會(huì)提供法律援助來(lái)培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生。新模式法律診所強(qiáng)調(diào)參與公共服務(wù)的意義,這種公共服務(wù)是從事法律專業(yè)人士滿足感和成就感的一部分。法律援助作為法律診所采用的方式,對(duì)培養(yǎng)學(xué)生參與公益服務(wù)的意識(shí)和職業(yè)責(zé)任感有重要作用。通過(guò)提供社會(huì)服務(wù),培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德感、職業(yè)責(zé)任心和社會(huì)正義感,在無(wú)償提供法律援助的活動(dòng)中找到自身的價(jià)值。

三、培訓(xùn)援助式街道法律診所教育新模式構(gòu)建體系

本文構(gòu)建的培訓(xùn)援助式街道法律診所教育新模式充分結(jié)合了吸收美國(guó)街道法律診所的理念,并特定化了培訓(xùn)授課這一實(shí)踐手段。新模式體系包括:街道法律診所教育主、客體條件和課程建設(shè)兩方面。

(一)新模式法律診所教育主、客體條件

街道法律診所教育主體為診所法律教師,客體為參與診所課程學(xué)習(xí)的法學(xué)專業(yè)學(xué)生。為保證最大程度地實(shí)現(xiàn)這一法律診所模式的理論價(jià)值,發(fā)揮它的教學(xué)功能,診所教師與診所學(xué)生必須使自身具備一定條件。

1.診所教師必須盡職責(zé)完成三個(gè)基本工作:準(zhǔn)確定位課程目標(biāo),有效管理診所課程,推動(dòng)學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)。首先,街道法律診所課程基本目標(biāo)應(yīng)該包括:培養(yǎng)學(xué)生與弱勢(shì)群體或渴求法律知識(shí)的相關(guān)人群進(jìn)行有效溝通能力;培養(yǎng)學(xué)生對(duì)培訓(xùn)授課對(duì)象群體的理解能力;培養(yǎng)學(xué)生對(duì)培訓(xùn)授課對(duì)象對(duì)講授內(nèi)容質(zhì)疑的處理能力;培養(yǎng)診所學(xué)生在培訓(xùn)授課各項(xiàng)工作中的自我管理能力;培養(yǎng)學(xué)生在培訓(xùn)授課過(guò)程中展示優(yōu)良品格和專業(yè)素養(yǎng)的能力;幫助發(fā)展診所學(xué)生在培訓(xùn)授課過(guò)程中的自我認(rèn)知和批判性思維能力。其次,街道法律診所課程管理要求診所教師完成以下工作,幫助學(xué)生適應(yīng)其法律教師的角色;幫助學(xué)生了解培訓(xùn)群體的特點(diǎn),并使其在這一群體中建立較好的人際關(guān)系;幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象質(zhì)疑的關(guān)鍵點(diǎn);幫助學(xué)生用正確的態(tài)度和正確的方式處理法律和現(xiàn)實(shí)生活的矛盾;幫助學(xué)生從經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)中學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生健康且完整的法律職業(yè)性格。最后,學(xué)生個(gè)性化發(fā)展要求診所教師,注意不同學(xué)生的特點(diǎn)、興趣和需求,幫助學(xué)生完成個(gè)人的重要學(xué)習(xí)目標(biāo)和計(jì)劃,并在學(xué)生完成個(gè)人計(jì)劃的過(guò)程中及時(shí)給予鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)。

2.學(xué)生加入診所必須要滿足的條件,包括形式條件和實(shí)質(zhì)條件。形式條件,加入診所時(shí)必須莊嚴(yán)承諾自己將認(rèn)真、負(fù)責(zé)并滿懷熱情的投入到診所學(xué)習(xí)和工作中,這種自愿承諾會(huì)在一定程度上促使診所學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中養(yǎng)成對(duì)己負(fù)責(zé),對(duì)他人負(fù)責(zé)的職業(yè)使命感和職業(yè)自豪感。實(shí)質(zhì)條件按包括:診所學(xué)生一般為三年級(jí)法學(xué)專業(yè)學(xué)生,他們必須具備較完整的法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí),必須對(duì)重要的法律概念等基本問(wèn)題有全面且完整的理解;診所學(xué)生能夠較為全面的掌握法律、法規(guī)條文和重要司法解釋內(nèi)容,并能夠?qū)⒎蓷l文與法律理論緊密聯(lián)系,熟練運(yùn)用;學(xué)生必須培養(yǎng)自身對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的案例和判例的興趣和敏感度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)適合培訓(xùn)課程改編的案例和判例。診所學(xué)生應(yīng)該具備發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)與相關(guān)法律之間聯(lián)系的能力。診所學(xué)生必須具備團(tuán)隊(duì)精神,學(xué)會(huì)與partner共享信息與資源,學(xué)會(huì)傾聽和了解partner的觀點(diǎn)。診所學(xué)生還必須必須具備善良、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)心理,能夠用普通話清晰表達(dá)講授內(nèi)容。

(二)新模式法律診所課程建設(shè)

培訓(xùn)援助式街道診所教育新模式法律診所課程按實(shí)施的先后順序分為四個(gè)部分:診所教師專題講授,診所學(xué)生培訓(xùn)援助實(shí)施,診所教師與診所學(xué)生培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),診所學(xué)生實(shí)踐效果評(píng)價(jià)。

1.診所教師專題講授部分。這部分實(shí)踐內(nèi)容的教學(xué)主體為診所教師和診所學(xué)生,診所教師主要應(yīng)完成三個(gè)教學(xué)內(nèi)容:第一,了解援助對(duì)象現(xiàn)實(shí)法律需求,督促、輔導(dǎo)學(xué)生按援助對(duì)象需求制定培訓(xùn)援助教學(xué)綱要;第二,引導(dǎo)、幫助學(xué)生確定培訓(xùn)課程的基本內(nèi)容,目前針對(duì)援助對(duì)象自身特點(diǎn),培訓(xùn)內(nèi)容主要應(yīng)以基本法律概念和法律、法規(guī)條文、典型真實(shí)案例為主;第三,幫助診所學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握培訓(xùn)授課的方法,例如培訓(xùn)授課的基本順序應(yīng)該是案例在先,然后根據(jù)案例中的矛盾向?qū)W院提出問(wèn)題,最后引出法律概念和法律條文規(guī)定,此外診所教師還需要在案例模擬、角色扮演的過(guò)程中進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生。

2.診所學(xué)生培訓(xùn)援助實(shí)施部分。這部分實(shí)踐內(nèi)容的教學(xué)主體為診所學(xué)生,診所學(xué)生主要完成兩項(xiàng)工作。首先是授課前準(zhǔn)備工作。在這一期間,診所學(xué)生分組進(jìn)行按組設(shè)定講授專題內(nèi)容,并根據(jù)培訓(xùn)援助教學(xué)綱要制定具體的授課內(nèi)容,例如針對(duì)盲人按摩學(xué)員講授勞動(dòng)合同法,就不必講授或僅簡(jiǎn)單概要介紹集體合同和勞務(wù)派遣這部分內(nèi)容。關(guān)于勞動(dòng)合同法的講授編寫教學(xué)內(nèi)容,包括將真實(shí)的案例進(jìn)行改編以實(shí)現(xiàn)具體的教學(xué)目標(biāo),例如使改編后案例能夠引出基本法律概念和法律條文。其次,診所學(xué)生培訓(xùn)援助對(duì)象課程展開,診所學(xué)生將自身準(zhǔn)備的授課方案,包括法律概念、法律條文、真實(shí)案例講授給援助對(duì)象的過(guò)程。最后,診所教師與診所學(xué)生培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。診所學(xué)生根據(jù)培訓(xùn)課堂的教學(xué)效果,不斷提出新的培訓(xùn)教學(xué)案例,也可能會(huì)發(fā)現(xiàn)授課準(zhǔn)備時(shí)忽略的重要法律概念和法律條文,還會(huì)發(fā)現(xiàn)在培訓(xùn)課堂上診所學(xué)生之間缺乏相互支持等問(wèn)題。同時(shí)診所教師也會(huì)在學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)診所學(xué)生的理論不足,甚至?xí)l(fā)現(xiàn)診所學(xué)生對(duì)原有理論的錯(cuò)誤認(rèn)知和錯(cuò)誤運(yùn)用的情況。這些都是培訓(xùn)式街道法律診所教學(xué)亟待改進(jìn)之處,所以這些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的總結(jié)過(guò)程對(duì)于這一新模式法律診所不可或缺的一部分。

四、培訓(xùn)援助式街道診所教育實(shí)踐效果

按照以上新模式法律診所的構(gòu)建體系,哈爾濱工程大學(xué)法律診所師生將新模式理念付諸實(shí)踐,取得一定實(shí)踐效果。本次實(shí)踐主體為三年級(jí)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,診所師生利用2009―2010教學(xué)年度法律診所實(shí)踐課程的六個(gè)教學(xué)周實(shí)習(xí)期間進(jìn)行街道法律診所新模式初步實(shí)踐。本次實(shí)踐效果主要變現(xiàn)為四個(gè)方面:(1)診所師生總結(jié)了這種培訓(xùn)授課的四大特點(diǎn),第一,成人性,培訓(xùn)對(duì)象全部為20~40歲之間的成年人;第二,非專業(yè)性、非職業(yè)性,授課對(duì)象并不以法律為職業(yè),他們需要授課者更多的直接講授具體的權(quán)利與義務(wù);第三,普法性,雖然是普法性講授,但診所師生所完成的是系統(tǒng)的、較為體系化的普法授課工作;第四,社會(huì)性,需要和不同的社會(huì)單位進(jìn)行合作,例如職業(yè)介紹中心、社會(huì)保障等機(jī)構(gòu) 。(2)對(duì)受援助群體而言,通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),使他們掌握了勞動(dòng)合同法基本知識(shí),逐步提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),懂得如何用勞動(dòng)合同法保護(hù)自己的基本創(chuàng)就業(yè)權(quán)利。(3)對(duì)學(xué)生個(gè)人而言,深入社區(qū)、街道講授法律知識(shí)及角色扮演使學(xué)生加深對(duì)原有專業(yè)知識(shí)的理解,使學(xué)生能夠?qū)⒎蓷l文與法學(xué)理論融會(huì)貫通,并且在一定程度上鍛煉了診所學(xué)生發(fā)現(xiàn)案件中“法律真實(shí)”的能力。在街道診所教育新模式下,學(xué)生不但是法律診所課程的學(xué)生,還是弱勢(shì)群體的“教師”。在探索做好普法教師的這一過(guò)程中,學(xué)生能夠深入理解專業(yè)知識(shí)并鍛煉過(guò)硬的表達(dá)能力。(4)對(duì)社會(huì)而言,無(wú)償法律援助也利于減輕創(chuàng)就業(yè)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),降低社會(huì)成本,幫助他們?cè)趧?chuàng)就業(yè)過(guò)程中減少矛盾和糾紛、防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)語(yǔ)――法律診所的發(fā)展機(jī)遇

培訓(xùn)授課式街道診所教育選擇開放的教育環(huán)境,盡可能地通過(guò)多元教育方式,使學(xué)生積極、主動(dòng)地學(xué)習(xí)。新模式法律診所根據(jù)弱勢(shì)群體文化水平較低、法律意識(shí)較弱、在現(xiàn)今的法治社會(huì)中創(chuàng)就業(yè)時(shí)易處處碰壁等現(xiàn)狀,應(yīng)以“切實(shí)滿足對(duì)象需求”設(shè)置培訓(xùn)授課內(nèi)容。培訓(xùn)授課內(nèi)容涉及合同法、公司法、勞動(dòng)合同、保險(xiǎn)、與創(chuàng)就業(yè)有關(guān)的行政違法與刑事犯罪、救濟(jì)途徑等等弱勢(shì)群體急需的方方面面內(nèi)容,診所學(xué)生按照法律認(rèn)知思維使所有內(nèi)容成體系化,使專業(yè)內(nèi)容通俗化。我們可以在以下方面嘗試設(shè)置培訓(xùn)課程內(nèi)容:(1)合同的訂立、效力及合同的履行、違約責(zé)任;(2)公司的設(shè)立、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);(3)勞動(dòng)合同的簽訂、工資、工作時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)福利;(4)行政許可、征收、處罰、強(qiáng)制與行政復(fù)議;(5)刑法的構(gòu)成要件、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、妨礙社會(huì)管理秩序等犯罪類型;(6)權(quán)利救濟(jì)途徑、訴訟程序、訴訟時(shí)效等方面,分析訴訟、調(diào)解、仲裁等救濟(jì)途徑的利弊。這些法律基本知識(shí)能使培訓(xùn)對(duì)象有能力認(rèn)識(shí)并解決基本法律事務(wù)。

最后,本文無(wú)意夸大街道法律診所工具價(jià)值,必須承認(rèn)街道法律診所教育的特點(diǎn)決定它無(wú)法讓診所學(xué)生真實(shí)案件,這在一定程度上制約了它鍛煉診所學(xué)生職業(yè)能力的空間。街道法律診所的社會(huì)價(jià)值在某種程度上要大于它的教學(xué)價(jià)值。但若能在更多高校的法律院系推廣,并將其與真實(shí)當(dāng)事人法律診所相結(jié)合,將能全面地完成其法學(xué)實(shí)踐教學(xué)價(jià)值。

參考文獻(xiàn):

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第6篇

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開展專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處一批“兩非”案件，遏制我市出生人口性別比升高態(tài)勢(shì)，確保今明兩年全市出生人口性別比下降2個(gè)以上比值。其中，辦事處、光化辦事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的出生人口性別比各下降5個(gè)比值。辦事處、二孩以上出生人口性別比各下降10個(gè)比值；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出生人口性別比保持在正常范圍內(nèi)。

二、主要內(nèi)容

㈠加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)督。以公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院、婦科女子醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和個(gè)體診所、藥品批發(fā)、零售藥店為重點(diǎn)，以農(nóng)村已生育一個(gè)子女和兩個(gè)女孩的育齡婦女，尤其是這類人群中的流動(dòng)人口為重點(diǎn)人群，以孕情管理、B超鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物的銷售使用為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展拉網(wǎng)式檢查和清理整治，堵塞漏洞，規(guī)范管理，依法查處各類違法違規(guī)行為。

㈡嚴(yán)查“兩非”案件。依法堅(jiān)決取締無(wú)證診所和無(wú)證B超窩點(diǎn)，嚴(yán)厲查處一批“兩非”和非法銷售終止妊娠藥品等違法行為，嚴(yán)肅處理一批涉案單位及有關(guān)責(zé)任人，產(chǎn)生震懾效應(yīng)。

㈢完善管理制度。進(jìn)一步建立和完善以下五項(xiàng)制度，有效防止“兩非”行為發(fā)生。

一是建立“黑名單”制度。衛(wèi)生、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門分別在全市醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品購(gòu)銷市場(chǎng)建立“黑名單”制度，凡涉嫌“兩非”行為并查實(shí)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，一律禁止其再進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生和藥品銷售市場(chǎng)，涉足計(jì)劃生育手術(shù)、婦產(chǎn)科和藥品銷售業(yè)務(wù)。

二是建立B超實(shí)時(shí)監(jiān)控制度。衛(wèi)生、人口計(jì)生部門分別在醫(yī)療保健單位和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的B超檢查場(chǎng)所、婦產(chǎn)科設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施，對(duì)B超檢查行為、終止妊娠手術(shù)實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)控錄像資料保存1年以上。

三是建立B超和終止妊娠手術(shù)從業(yè)人員備案登記制度。衛(wèi)生、人口計(jì)生部門對(duì)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)所有從事B超和終止妊娠手術(shù)醫(yī)護(hù)人員的信息進(jìn)行全面詳盡的登記備案，建立含有從業(yè)人員照片等資料的從業(yè)人員信息庫(kù)，為今后“兩非”案件查處工作提供支持。

四是嚴(yán)格《終止妊娠手術(shù)證明》查驗(yàn)制度。確定市一醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院、市二醫(yī)院和市計(jì)劃生育服務(wù)站為施行14周以上終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保?。ㄓ?jì)劃生育服務(wù)）機(jī)構(gòu)。施行終止妊娠手術(shù)時(shí)，上述機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格查驗(yàn)《終止妊娠手術(shù)證明》，依法實(shí)施終止妊娠手術(shù)?！督K止妊娠手術(shù)證明》要按規(guī)定格式要求，統(tǒng)一編號(hào)，標(biāo)明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

五是實(shí)行公開承諾制度。全市各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品批零企業(yè)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員層層簽訂承諾書，公開承諾遵循職業(yè)操守，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)制度，不實(shí)施“兩非”行為。每半年對(duì)其履行承諾事項(xiàng)組織一次述職活動(dòng)，衛(wèi)生部門和人口計(jì)生部門定期組織檢查考核，確保承諾事項(xiàng)落實(shí)到位。

㈣健全長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)清理整治，建立完善打擊“兩非”“政府牽頭、部門配合、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的工作機(jī)制，落實(shí)“宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、嚴(yán)查‘兩非’、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)”的工作措施，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

此次集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)由市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人口和計(jì)劃生育局，以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

㈠人口計(jì)生部門。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)召開專題會(huì)議。負(fù)責(zé)組織對(duì)年10月1日以來(lái)查辦的“兩非”案件逐一進(jìn)行全面復(fù)查，牽頭組織對(duì)新發(fā)生的“兩非”案件進(jìn)行調(diào)查處理。負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查和清理整治。負(fù)責(zé)對(duì)孕情進(jìn)行清理清查，獲取“兩非”案件線索。負(fù)責(zé)查處實(shí)施“兩非”行為的育齡婦女。負(fù)責(zé)查處計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的“兩非”行為。負(fù)責(zé)向衛(wèi)生部門通報(bào)、移交醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事“兩非”行為的案件線索和證據(jù)材料；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究；協(xié)調(diào)建立綜合治理出生人口性別比工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制；組織開展宣傳活動(dòng)，及時(shí)向社會(huì)相關(guān)信息。

㈡公安部門。組織力量參與整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊犯罪行為涉嫌非法節(jié)育手術(shù)罪等，查處棄嬰溺嬰行為，查處拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)行為。對(duì)線索明確的涉嫌“兩非”行為的案件，第一時(shí)間會(huì)同相關(guān)部門調(diào)查取證，利用偵察手段聯(lián)合辦案，為有關(guān)部門查處“兩非”案件提供支持。

㈢衛(wèi)生部門。組織力量參與整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)出生實(shí)名登記、B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查和清理整治。加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)厲查處醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的“兩非”案件。根據(jù)管理權(quán)限，依法對(duì)涉案的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。與人口計(jì)生部門共同建立整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)信息共享機(jī)制。

㈣食品藥品監(jiān)督管理部門。組織力量參與整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)藥品批發(fā)和零售企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶終止妊娠藥物的銷售管理情況開展專項(xiàng)檢查和清理整治，加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)銷售終止妊娠藥物等行為。

㈤監(jiān)察部門。組織力量參與整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)、包庇縱容涉嫌“兩非”人員以及“兩非”案件查處不力、“兩非”問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)和單位的相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依法進(jìn)行責(zé)任追究。牽頭組織查處涉及黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的“兩非”案件。

㈥婦聯(lián)。組織力量參與整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門聯(lián)合查處“兩非”案件。發(fā)揮群眾團(tuán)體和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員和組織廣大婦女參與整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛開展以社會(huì)性別平等和關(guān)愛女孩為主題的宣傳教育，依法保護(hù)婦女合法權(quán)益。

㈦其他部門。政府法制部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)參與各部門“兩非”案件查處工作。工商部門負(fù)責(zé)取締無(wú)證診所，無(wú)證B超窩點(diǎn)等無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

㈧各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）。組織開展“兩非”宣傳教育。落實(shí)關(guān)愛女孩的優(yōu)惠政策、孕情包保責(zé)任制和對(duì)重點(diǎn)人群的監(jiān)管、排查等。組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院、個(gè)體診所、藥店的清理清查和管理，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。收集、整理、上報(bào)工作動(dòng)態(tài)和各類報(bào)表。

四、時(shí)間安排

㈠集中自查階段（2012年9月30日以前）。各地各有關(guān)部門完成前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)工作，人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安部門公開舉報(bào)電話，啟動(dòng)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，各地、各部門逐一復(fù)查年月日以來(lái)查辦的“兩非”案件，對(duì)未處理或處理未到位的，依法依紀(jì)整改處理到位。自查情況形成報(bào)告，于9月10日前報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。9月15日開始，領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員開展集中清查。

集中自查階段實(shí)行一旬一報(bào)告、一旬一通報(bào)、一旬一督辦。9月25日前，領(lǐng)導(dǎo)小組召開部門述職會(huì)，人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安等部門匯報(bào)自查自糾階段專項(xiàng)行動(dòng)履職情況。

㈡綜合治理階段（2012年10月至2012年2月）。各地各有關(guān)部門繼續(xù)深入推進(jìn)清理清查活動(dòng)，針對(duì)清理清查中暴露的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，整改落實(shí)到位，并結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全B超備案登記使用管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)審批、有獎(jiǎng)舉報(bào)、案件查處、出生實(shí)名登記等各項(xiàng)制度。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、人口計(jì)生等部門分別按規(guī)定建立和實(shí)行“黑名單”制度、B超和終止妊娠從業(yè)人員備案登記制度、B超和婦產(chǎn)科實(shí)時(shí)監(jiān)控制度、定點(diǎn)終止妊娠手術(shù)制度等制度。

在清理清查、群眾舉報(bào)取得線索的基礎(chǔ)上，集中查處“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。對(duì)涉案的公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，依法對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員給予降級(jí)、撤職等行政處分。對(duì)發(fā)生“兩非”行為的直接責(zé)任人員，依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書（母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格）直至開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)涉案的非公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體行醫(yī)人員，依法沒(méi)收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重給予經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。對(duì)發(fā)生“兩非”行為的直接責(zé)任人員依法吊銷執(zhí)業(yè)證書（或注銷執(zhí)業(yè)資格）；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法取締。對(duì)非法行醫(yī)人員，依法沒(méi)收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，給予經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

㈢督查評(píng)估階段（2012年3月）。2012年3月5日前，各地各有關(guān)部門將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況總結(jié)及“兩非”案件查處情況總結(jié)報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查和驗(yàn)收，結(jié)果作為年度人口和計(jì)劃生育工作考核評(píng)估依據(jù)之一。同時(shí)，召開總結(jié)會(huì)議，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

五、工作要求

一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)管理、聯(lián)席辦公、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成打擊“兩非”的合力。各地各有關(guān)部門要采取過(guò)硬措施、加大案件查處力度，做到事實(shí)不查清楚不放過(guò)，處理不到位不放過(guò)，責(zé)任追究不到位不放過(guò)，整改不到位不放過(guò)，堅(jiān)決杜絕地方保護(hù)和人情案的行為，確保不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)，務(wù)求查處曝光一批“兩非”典型案件，震懾違法犯罪分子。對(duì)跨區(qū)域的“兩非”案件，要加強(qiáng)協(xié)作配合、互通信息、交流證據(jù)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，不允許隱瞞線索、各自為陣。

第7篇

目標(biāo)任務(wù)

按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)精神，圍繞持續(xù)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，緊扣標(biāo)準(zhǔn)，按照職責(zé)分工，深入發(fā)動(dòng)，周密組織，逐項(xiàng)整治，確保達(dá)標(biāo)。按照屬地管理的原則，明確創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。加強(qiáng)二級(jí)以上醫(yī)院相關(guān)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)傳染病防治工作，開展健康教育以提高居民的健康知識(shí)及健康行為，加強(qiáng)醫(yī)療危險(xiǎn)廢棄物的回收處置和飲用水的檢測(cè)。確保落實(shí)新一輪創(chuàng)建要求，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

工作安排

（一）開展中小餐館、“五小店”整治

1、集中整治階段（5月6日至2013年7月1日）

各單位、各相關(guān)科室責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員要對(duì)具體創(chuàng)建工作任務(wù)負(fù)責(zé)到底，對(duì)中小餐館和“五小店”存在未亮證經(jīng)營(yíng)或無(wú)證經(jīng)營(yíng)；“三防”（防塵、防蠅、防鼠）措施不到位、員工健康證未及時(shí)辦理；后堂環(huán)境臟亂差等問(wèn)題查找原因，開展重點(diǎn)整治。具體如下：

（1）無(wú)證問(wèn)題整治措施

①對(duì)于無(wú)產(chǎn)權(quán)證且衛(wèi)生設(shè)施不符合辦證條件，存在環(huán)境污染的，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街鎮(zhèn)牽頭，各相關(guān)部門配合，堅(jiān)決予以取締。

②對(duì)于衛(wèi)生設(shè)施基本符合辦證條件，但無(wú)法取得產(chǎn)權(quán)證的場(chǎng)所，發(fā)放整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改，并由所在街鎮(zhèn)出具證明，給予辦理臨時(shí)衛(wèi)生許可證。

③部隊(duì)、省、市直單位出租房衛(wèi)生設(shè)施符合辦證條件，但缺少產(chǎn)權(quán)證明的，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，請(qǐng)部隊(duì)、省、市直單位配合，提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明，以便業(yè)主辦理衛(wèi)生許可證。

（2）亮證問(wèn)題整治措施

①做好宣傳和解釋工作說(shuō)明，證照遺失可以隨時(shí)免費(fèi)補(bǔ)證，打消業(yè)主顧慮。

②協(xié)調(diào)各個(gè)部門在辦理證照換證項(xiàng)目變更時(shí)，查驗(yàn)衛(wèi)生許可證原件后應(yīng)及時(shí)返還，業(yè)主只要提供衛(wèi)生許可證復(fù)印件，避免產(chǎn)生衛(wèi)生許可證亮證空檔期。

③業(yè)主變更時(shí)，衛(wèi)生部門督促其及時(shí)變更許可證，并簡(jiǎn)化辦證環(huán)節(jié)。

（3）“三防”設(shè)施不到位問(wèn)題整治措施

①加大宣傳力度，提高業(yè)主“三防”意識(shí)，督促業(yè)主加大投入，按照衛(wèi)生規(guī)范配備“三防”設(shè)施。

②加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)給限期整改意見，逾期不整改的予以處罰。

（4）餐具消毒不落實(shí)問(wèn)題整治措施

①增加餐飲具抽檢頻次，對(duì)抽檢不合格的單位從嚴(yán)從重處罰。

②根據(jù)從業(yè)人員更換頻繁的特點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，加大印制消毒器械及藥品使用指南的發(fā)放工作。

③加大宣傳、培訓(xùn)力度，提高業(yè)主消毒意識(shí)，督促業(yè)主加大投入，按照衛(wèi)生規(guī)范配備消毒設(shè)施，配足餐飲用具。

（5）從業(yè)人員無(wú)健康證問(wèn)題整治措施

①加大巡查頻次，發(fā)現(xiàn)無(wú)證人員，即責(zé)令辦證后方可上崗工作。

②加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)給限期整改意見書，逾期不整改的予以處罰。

③在衛(wèi)生監(jiān)督欄公示從業(yè)人員健康證，接受群眾監(jiān)督。

（6）后堂環(huán)境臟亂差問(wèn)題整治措施

①?gòu)?qiáng)化指導(dǎo)，督促業(yè)主重視衛(wèi)生管理工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)出限期整改意見書，逾期不整改的予以處罰。

②要求經(jīng)營(yíng)單位建立健全獎(jiǎng)懲制度，確保各項(xiàng)衛(wèi)生制度做到切實(shí)執(zhí)行。

2、鞏固提升階段（2013年7月2日至8月）

要努力鞏固提升整治成果，加大執(zhí)法督查力度，反復(fù)查，查反復(fù)，對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺工作，針對(duì)容易出現(xiàn)反復(fù)的問(wèn)題，采取有力措施，嚴(yán)管重罰，防止問(wèn)題回潮，保持中小餐館和公共場(chǎng)所“五小店”衛(wèi)生，鞏固提升創(chuàng)建成果，確保中小餐館和“五小店”順利通過(guò)全國(guó)文明辦的測(cè)評(píng)檢查。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治

目前，我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，主要針對(duì)就診等候時(shí)間長(zhǎng)、部分醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度較差、醫(yī)院沒(méi)有高效的投訴處理機(jī)制、缺乏明顯的問(wèn)詢標(biāo)志、個(gè)體診所存在醫(yī)務(wù)人員沒(méi)有資格證等問(wèn)題開展整治。

1、自查自糾階段（5月6日至2013年6月15日）

區(qū)醫(yī)院要逐條對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，投入經(jīng)費(fèi)改造和完善不達(dá)標(biāo)的硬件設(shè)施；針對(duì)部分醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度差，醫(yī)院不夠整潔衛(wèi)生，醫(yī)院就診高峰等候時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等難、熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，開展重點(diǎn)整治。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?，通過(guò)街道居委會(huì)組織廣泛宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，定期開展惠民便民服務(wù)，努力使居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的滿意率≥80%以上。加大轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，杜絕個(gè)體診所存在醫(yī)務(wù)人員沒(méi)有資格證的現(xiàn)象。具體如下：

（1）就診等候時(shí)間過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題整治措施

①建立分工協(xié)作機(jī)制，明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。

②增加服務(wù)窗口數(shù)量，提高窗口人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升工作效率。

③開展預(yù)約診療服務(wù)工作，對(duì)門診和出院病人復(fù)診實(shí)行中長(zhǎng)期預(yù)約，對(duì)初診、轉(zhuǎn)診患者采取電話、網(wǎng)絡(luò)等形式有效提高預(yù)約就診患者的比例。

④實(shí)行全年開放門診制度，開放夜間門診，改變以往周末和節(jié)假日不開放門診、夜間只有急診的作息制度。

⑤根據(jù)門診病人數(shù)量彈性安排門診時(shí)間，延長(zhǎng)門診掛號(hào)診療時(shí)間，開展延時(shí)門診，針對(duì)簡(jiǎn)單的復(fù)診病人開設(shè)簡(jiǎn)易門診服務(wù)。

（2）沒(méi)有高效的投訴處理機(jī)制問(wèn)題整治措施

①設(shè)立投訴電話和意見箱，在醫(yī)院顯著位置公布投訴管理部門、地點(diǎn)、接待時(shí)間及聯(lián)系方式，規(guī)范處理程序，明確處理期限。

②建立醫(yī)患糾紛調(diào)解室，將投訴統(tǒng)一歸口到一個(gè)部門受理，指定專人負(fù)責(zé)解決群眾投訴問(wèn)題。

③明確班外時(shí)間投訴受理部門，投訴電話24小時(shí)接聽。

④建立健全責(zé)任追究制，對(duì)相互推諉、扯皮或故意拖延的，進(jìn)行效能告誡，并與職稱晉升、獎(jiǎng)金分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。

（3）缺乏明顯的問(wèn)詢標(biāo)志問(wèn)題整治措施

①提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定要求在醒目位置增加問(wèn)詢標(biāo)志。

②增加問(wèn)詢途徑，加強(qiáng)導(dǎo)診，開展電話及網(wǎng)絡(luò)咨詢。

（4）個(gè)別醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度較差問(wèn)題整治措施

①加強(qiáng)醫(yī)德教育，開展醫(yī)療服務(wù)素質(zhì)全員培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)。

②建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制，杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象。

③加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，不斷改善服務(wù)態(tài)度。

④建立健全責(zé)任追究制。對(duì)醫(yī)療服務(wù)屢被投訴或群眾反映強(qiáng)烈，一經(jīng)核實(shí)，采取扣發(fā)獎(jiǎng)金、年度考核不合格、低聘職稱、延遲晉升等方法進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的停職待崗。

2、檢查達(dá)標(biāo)階段（2013年6月16日至2013年7月1日）

成立督導(dǎo)檢查組，由衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)區(qū)醫(yī)院及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見，在2013年8月中旬，各受檢單位達(dá)到全國(guó)文明城市復(fù)查迎檢的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

3、鞏固提高階段（2013年7月2日至8月）

努力鞏固提高醫(yī)院創(chuàng)建成果，各單位對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好拾遺補(bǔ)缺工作，針對(duì)容易出現(xiàn)反復(fù)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，采取有力措施，防止問(wèn)題回潮；督導(dǎo)組加大檢查力度，協(xié)助區(qū)醫(yī)院鞏固提高創(chuàng)建成果，確保全國(guó)文明委的測(cè)評(píng)檢查工作的順利進(jìn)行，并建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，使人民群眾共享醫(yī)院創(chuàng)建成果。

保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立文明城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)的迎評(píng)工作，下設(shè)督導(dǎo)組和專項(xiàng)整治組。

成員：由各基層衛(wèi)生單位抽調(diào)

領(lǐng)導(dǎo)小組每周分析創(chuàng)建工作形勢(shì)，研究解決突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)復(fù)查迎評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）明確責(zé)任，點(diǎn)面結(jié)合

一是中小餐館和“五小店”整治要堅(jiān)持網(wǎng)格化管理，以街鎮(zhèn)為單位有計(jì)劃地進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋，按照網(wǎng)格化模式分片包干、責(zé)任到人的原則，明確每條街道、每個(gè)地段、每個(gè)單位的責(zé)任監(jiān)督員，優(yōu)化人員配置，明確執(zhí)法責(zé)任制。有關(guān)單位要全力以赴，提高工作效率，對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小餐館和“五小店”進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。二是在全面整治的基礎(chǔ)上，每個(gè)街鎮(zhèn)要推出兩條以上的示范街，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效在轄區(qū)內(nèi)推廣，確保文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)標(biāo)。三是有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及管片監(jiān)督員應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)于工作認(rèn)真，成效顯著的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)于連續(xù)兩次整改不到位的，予以警告；三次整改不到位的予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)于工作極不負(fù)責(zé)，情形嚴(yán)重的予以黃牌或紅牌。四是衛(wèi)生監(jiān)督所要明確轄區(qū)內(nèi)有證及無(wú)證的中小餐館、“五小店”數(shù)量和分布情況，做到心中有數(shù)，抓好有證單位整治工作和無(wú)證單位取締工作。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氣氛

一是對(duì)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和區(qū)醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中層干部和職工大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署；二是召開餐飲業(yè)、公共場(chǎng)所的創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)一步明確我市創(chuàng)建文明城市的目的與意義；使業(yè)主自覺參與、配合創(chuàng)建工作。

（四）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全面督查

區(qū)衛(wèi)生局成立四支督導(dǎo)小組，一支執(zhí)法隊(duì)，分別由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，深入街鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位每周督導(dǎo)1-2次，將督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總，每周以信息報(bào)送的形式通報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，限期整改反饋，對(duì)屢教不改的單位和店家，要建立“黑名單”。

復(fù)查迎評(píng)工作每周召開一次點(diǎn)評(píng)會(huì)，各督導(dǎo)組應(yīng)在每周五報(bào)送創(chuàng)建工作開展情況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作開展情況報(bào)至衛(wèi)生局法監(jiān)科，中小餐館和“五小店”創(chuàng)建工作開展情況報(bào)至衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)稽查科，衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)稽查科匯總后由衛(wèi)生局法監(jiān)科報(bào)區(qū)委區(qū)政府。

第8篇

一、普法教育工作

（一）全面貫徹實(shí)施“五五”普法制度，組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)憲法和與本職工作相關(guān)的《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，參加了全市組織的“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng);3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)。我局還深入社區(qū)開展合理用藥宣傳活動(dòng)，向人們?nèi)罕娦麄魉幤钒踩R(shí)，保障人民群眾安全用藥。

（二）開展了《食品安全法》等新頒法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。

20__年6月1日，由我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局等相關(guān)職能部門在噴泉廣場(chǎng)舉行《食品安全法》實(shí)施一周年大型宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了食品安全法咨詢臺(tái)，發(fā)放食品安全相關(guān)宣傳單、食品安全法知識(shí)手冊(cè)，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全知識(shí)和常識(shí)；教授群眾簡(jiǎn)單識(shí)別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳單，接受群眾咨詢。

（三）加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育工作。全局全體執(zhí)法人員輪流參加省、市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦的普法培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)要求公務(wù)員在行政執(zhí)法和服務(wù)工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執(zhí)法。

（四）要求全體公務(wù)員利用報(bào)刊、電視法制欄目接受法制教育。

二、依法行政工作

今年以來(lái)，我局制定了依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制，明確了局長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)股（室）對(duì)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，層層簽訂了責(zé)任書，并定期進(jìn)行考核，為全局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責(zé)，形成了從局長(zhǎng)到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。

由于我市涉藥單位點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)等客觀原因，監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)管力量薄弱一直是我局監(jiān)管工作的一大難題。為確保日常監(jiān)管任務(wù)的完成，我局全力推行全員監(jiān)督制和片區(qū)責(zé)任制，全局在編工作人員全部考取執(zhí)法證，按片區(qū)分組開展監(jiān)督檢查工作，同時(shí)在組織、時(shí)間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監(jiān)管工作的橫向到邊、縱向到底。

（一）進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督管理。我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行信用等級(jí)管理，評(píng)級(jí)高的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查頻次降低，評(píng)級(jí)低的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查頻次增加，信用等級(jí)每年根據(jù)檢查情況重新評(píng)定，使我局的監(jiān)管工作做到了松緊有度，重點(diǎn)突出。為加強(qiáng)“基藥”的監(jiān)管，今年，我局還對(duì)轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“駐廠監(jiān)督”制度，組織有限人力對(duì)涉及基本藥物目錄品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施派駐監(jiān)督，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加監(jiān)督檢查頻次，從源頭上確保基本藥物目錄品種的質(zhì)量。今年組織3個(gè)檢查小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)11個(gè)連鎖公司、4個(gè)批發(fā)企業(yè)、96個(gè)門店開展gsp日常抽查，檢查門店數(shù)占全縣門店總數(shù)的12%，檢查面達(dá)100% 。

（二）監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村地區(qū)。為確保廣大農(nóng)村群眾用藥用械安全，根據(jù)市局要求組織3個(gè)檢查組對(duì)全縣63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及29個(gè)村衛(wèi)生站，129個(gè)鄉(xiāng)村個(gè)體診所進(jìn)行用藥用械安全檢查。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查面達(dá)至100%，對(duì)村衛(wèi)生站及個(gè)體診所檢查面達(dá)到80%。

（三）重點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查。認(rèn)真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬(wàn)通筋骨片等6種假藥、物理治療設(shè)備和隱形眼鏡市場(chǎng)、加強(qiáng)宗教場(chǎng)所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、 學(xué)校和廠礦醫(yī)務(wù)室用藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp執(zhí)行情況等10項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作，并全面完成完達(dá)山制藥廠生產(chǎn)的注射劑清查和監(jiān)督召回工作，確保了藥械市場(chǎng)安全。

（四）突出假劣藥品的查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為，認(rèn)真研究往年打假治劣工作做法，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn)，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，把嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品活動(dòng)引向深入。對(duì)涉假案件的查處堅(jiān)持假劣藥品、醫(yī)療器械的來(lái)源、去向不查清不放過(guò)，涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過(guò)，案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過(guò)，涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過(guò)，今后防范措施不落實(shí)不放過(guò)。今年來(lái)，一般程序案件結(jié)案率達(dá)91.1%；受理舉報(bào)12個(gè)，處理率達(dá)100%。對(duì)國(guó)家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達(dá)100%。通過(guò)法制宣傳學(xué)習(xí)和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，打假治劣工作取得明顯成效。

總之，我局認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神。健全行政決策制度，完善科學(xué)民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅(jiān)持集體決策前先由局案審委研究進(jìn)行決策評(píng)估。年內(nèi)無(wú)行政復(fù)議案件。

三、依法治理工作

（一）強(qiáng)化行業(yè)治理。實(shí)行政務(wù)公開，公開了辦事程序和監(jiān)督電話，并指定專人受理。增加了政務(wù)工作的透明度，接受群眾監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)藥品市場(chǎng)的治理工作，全年加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)督，今年來(lái)，一般程序案件結(jié)案率達(dá)91.1%；受理舉報(bào)12個(gè)，處理率達(dá)100%。對(duì)國(guó)家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達(dá)100%。通過(guò)法制宣傳學(xué)習(xí)和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。

（三）對(duì)黨員干部嚴(yán)格管理。開好黨的民主生活會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的規(guī)定。

（四）強(qiáng)化行政監(jiān)督，建立了行政監(jiān)督制度。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。在行政執(zhí)法工作中做到依法行政，公正執(zhí)法。

（五）建立了舉報(bào)和制度。

第9篇

現(xiàn)將基本情況總結(jié)如下：

一、普法教育工作

組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)憲法和與本職工作相關(guān)的藥品管理法》醫(yī)療器械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。

一全面貫徹實(shí)施“”普法制度。參加了全市組織的12.4全國(guó)法制宣傳日活動(dòng);3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)。局還深入社區(qū)開展合理用藥宣傳活動(dòng)，向人們?nèi)罕娦麄魉幤钒踩R(shí)，保障人民群眾安全用藥。

二開展了食品安全法》等新頒法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。

由我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局等相關(guān)職能部門在噴泉廣場(chǎng)舉行《食品安全法》實(shí)施一周年大型宣傳活動(dòng)，年6月1日?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了食品安全法咨詢臺(tái)，發(fā)放食品安全相關(guān)宣傳單、食品安全法知識(shí)手冊(cè)，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全知識(shí)和常識(shí)；教授群眾簡(jiǎn)單識(shí)別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳單，接受群眾咨詢。

三加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育工作。全局全體執(zhí)法人員輪流參加省、市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦的普法培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)要求公務(wù)員在行政執(zhí)法和服務(wù)工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執(zhí)法。

四要求全體公務(wù)員利用報(bào)刊、電視法制欄目接受法制教育。

二、依法行政工作

局制定了依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制，今年以來(lái)。明確了局長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)股（室對(duì)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，層層簽訂了責(zé)任書，并定期進(jìn)行考核，為全局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責(zé)，形成了從局長(zhǎng)到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。

監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)管力量薄弱一直是局監(jiān)管工作的一大難題。為確保日常監(jiān)管任務(wù)的完成，由于我市涉藥單位點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)等客觀原因。局全力推行全員監(jiān)督制和片區(qū)責(zé)任制，全局在編工作人員全部考取執(zhí)法證，按片區(qū)分組開展監(jiān)督檢查工作，同時(shí)在組織、時(shí)間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監(jiān)管工作的橫向到邊、縱向到底。

評(píng)級(jí)高的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查頻次降低，一進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督管理。局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行信用等級(jí)管理。評(píng)級(jí)低的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查頻次增加，信用等級(jí)每年根據(jù)檢查情況重新評(píng)定，使我局的監(jiān)管工作做到松緊有度，重點(diǎn)突出。為加強(qiáng)“基藥”監(jiān)管，今年，局還對(duì)轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“駐廠監(jiān)督”制度，組織有限人力對(duì)涉及基本藥物目錄品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施派駐監(jiān)督，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加監(jiān)督檢查頻次，從源頭上確保基本藥物目錄品種的質(zhì)量。今年組織3個(gè)檢查小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)11個(gè)連鎖公司、4個(gè)批發(fā)企業(yè)、96個(gè)門店開展GSP日常抽查，檢查門店數(shù)占全縣門店總數(shù)的12%檢查面達(dá)100%

根據(jù)市局要求組織3個(gè)檢查組對(duì)全縣63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及29個(gè)村衛(wèi)生站，二監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村地區(qū)。為確保廣大農(nóng)村群眾用藥用械安全。129個(gè)鄉(xiāng)村個(gè)體診所進(jìn)行用藥用械安全檢查。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查面達(dá)至100%對(duì)村衛(wèi)生站及個(gè)體診所檢查面達(dá)到80%

并全面完成完達(dá)山制藥廠生產(chǎn)的注射劑清查和監(jiān)督召回工作，三重點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查。認(rèn)真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬(wàn)通筋骨片等6種假藥、物理治療設(shè)備和隱形眼鏡市場(chǎng)、加強(qiáng)宗教場(chǎng)所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、學(xué)校和廠礦醫(yī)務(wù)室用藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP執(zhí)行情況等10項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作。確保了藥械市場(chǎng)安全。

認(rèn)真研究往年打假治劣工作做法，四突出假劣藥品的查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為。借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn)，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，把嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品活動(dòng)引向深入。對(duì)涉假案件的查處堅(jiān)持假劣藥品、醫(yī)療器械的來(lái)源、去向不查清不放過(guò)，涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過(guò)，案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過(guò)，涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過(guò)，今后防范措施不落實(shí)不放過(guò)。今年來(lái)，一般程序案件結(jié)案率達(dá)91.1%受理舉報(bào)12個(gè)，處理率達(dá)100%對(duì)國(guó)家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達(dá)100%通過(guò)法制宣傳學(xué)習(xí)和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，打假治劣工作取得明顯成效。

局認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神。健全行政決策制度，總之。完善科學(xué)民主決策。凡是重大行政處罰我都堅(jiān)持集體決策前先由局案審委研究進(jìn)行決策評(píng)估。年內(nèi)無(wú)行政復(fù)議案件。

三、依法治理工作

公開了辦事程序和監(jiān)督電話，一強(qiáng)化行業(yè)治理。實(shí)行政務(wù)公開。并指定專

接受群眾監(jiān)督。人受理。增加了政務(wù)工作的透明度。

全年加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)督，二加強(qiáng)藥品市場(chǎng)的治理工作。今年來(lái)，一般程序案件結(jié)案率達(dá)91.1%受理舉報(bào)12個(gè)，處理率達(dá)100%對(duì)國(guó)家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達(dá)100%通過(guò)法制宣傳學(xué)習(xí)和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。

嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的規(guī)定。三對(duì)黨員干部嚴(yán)格管理。開好黨的民主生活會(huì)。

建立了行政監(jiān)督制度。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。行政執(zhí)法工作中做到依法行政，四強(qiáng)化行政監(jiān)督。公正執(zhí)法。

五建立了舉報(bào)和制度。