時間：2022-12-09 03:33:37
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征地拆遷被喻為新時期"天下第一難"的工作，是開發區永恒的主題，也是我們在建設發展中繞不過，躲不開的一道難題。今天，我們在這里召開總結表彰大會，主要是為了總結交流工作經驗，表彰獎勵在去年征地拆遷和"百日攻堅行動"中所涌現出的先進集體和先進個人，進一步統一思想，凝心聚力，明確任務和責任，加快推進北部新區開發建設的步伐。在此，我代表黨工委，管委會對受到表彰的先進集體和先進個人表示最熱烈地祝賀!對戰斗在一線從事和支持征地拆遷工作的同志們表示最衷心地感謝!同時，我還要號召廣大干部職工向這些先進典型學習，學習他們勤奮務實的工作作風，學習他們敢于面對矛盾和困難的勇氣，學習他們開拓創新，團結拼搏的精神。
剛才，克毅同志對去年的征地拆遷工作進行了總結，對今年的工作進行了部署，先進單位和先進個人代表進行了經驗交流發言，我都贊同。下面，我講三個方面的意見:
充分肯定去年征地拆遷工作所取得的成績
去年一年，通過同志們的共同努力，全區共解決處置征地遺留問題4042戶，拆除農房2462棟，關閉養殖場590個，拆除養殖場572個，處置苗圃114個，拆除違章建筑830處459373平方米，保障了181個建設項目的順利實施，各鎮街看護的9萬多畝國有土地上沒有出現一起新增違章搭建。特別是"百日攻堅行動"期間，各鎮街和相關單位部門密切配合，通力協作，克難攻堅，取得了令人滿意的成績，為全區的經濟社會發展做出了積極貢獻，主要表現在:
一、思想認識高度統一，表現了良好的執行理念和執行力
在決定開展百日攻堅行動之初，有些同志曾擔心攻堅行動能否取得實效，擔心大家會不會玩數字游戲。但是，從事征地拆遷工作的領導和同志們思想認識高度統一，他們用行動和事實打消了這些人的擔心，表現出了良好的執行理念和執行力。他們對黨工委，管委會的決定在執行上不講價錢，不打折扣，任務下達了，想到的就是如何扎扎實實地去完成，從征地拆遷領導小組的分管領導，到鎮街，部門的主要領導，到一般的工作人員，大家心往一處想，勁往一處使，事實證明不但完成了任務，效果比預期的還好。我經常講執行力，什么是執行力執行力就是這種把決定變成行動，把行動變成結果，從而保質保量完成任務的能力。
二、崇尚榮譽勇爭第一，形成了爭先創優的良好氛圍
在征地拆遷工作中，各鎮街之間形成了一種崇尚榮譽，不甘落后，勇爭第一，比學趕幫超，爭先創優的良好氛圍。我看在每次工作推進會的時候，各鎮街的主要領導不僅關心自己的數據，也在關心其他鎮街的進展，在認真學習其他鎮街好的做法，大家堅持爭就爭第一，干就干最好，始終保持高昂的斗志，決戰的姿態，各盡所能，各展所長，干出了自己的特點和亮點，這種爭先創優的氛圍帶來的直接好處是工作的迅速推進。
三、精心安排克難攻堅，彰顯了無私奉獻的精神品質
去年一年，各鎮街組織了數次大型行動，包括集中拆除農房，維護正常施工秩序，集中拆除違章建筑等，每一次行動以前，相關單位部門都做了大量卓有成效的準備工作，做到了底數清，情況明，將矛盾和對抗降低到最小限度，在行動中嚴格按照方案組織實施，不但達到了行動效果，還做到了零事故，沒有引發一起和大規模上訪，他們合理地運用動員自拆，承諾拆除，集中拆除，行政司法強拆等手段，創造性地開展工作，取得了良好的實際效果，有力地維護了社會穩定。在百日攻堅行動中，大多數鎮街干部沒有節假日，沒有公休日，"5+2"，"白加黑"，"晴加雨"是這些干部工作狀態的真實寫照，他們無私奉獻的精神讓人感動。
四、密切配合協同作戰，保持了高度的政治意識和大局觀念
在征地拆遷領導小組的統一領導下，各鎮街，相關單位，部門始終堅持團結一致，協同作戰，眾志成城，充分展現了"一個調，一條心，一股勁"的團隊精神。在工作中各鎮街充當主力軍，相關部門不推卸責任，充分發揮職能作用，心往一處想，勁往一處使，密切配合，協同作戰，保持了高度的政治意識和大局觀念，凝聚起強大的工作合力。
五、嚴格要求廉潔自律，樹立了廉政為民的政府形象
征地拆遷工作既要講求原則性，又要講求靈活性，對于一些特殊情況的處理，還帶有一定的風險性。所以，要求我們的拆遷干部不但要熟悉政策，會運用政策，把握尺度和原則，能解決問題，更要有一顆公心，要做到廉潔自律。去年我們的征地拆遷干部就做到了這一點，堅持用一把尺子解決問題，沒有因為解決問題而引發前面反翹的情況，沒有反映哪個干部有違紀違法行為，樹立了政府心系群眾廉政為民的良好形象。
征地拆遷工作之所以取得如此好的成績，在于大家用實際行動凝煉了事在人為，無堅不摧的"拆遷精神"，這種精神簡單講就是知難而進的拼搏精神，科學務實的創新精神，一心為民的奉獻精神和眾志成城的團隊精神。這種精神集中展示了開發區上下的良好精神風貌和意志品質，是我們征地拆遷工作取得的最寶貴財富，是推進各項工作的動力源泉，是成就事業的根本保證，是凝聚力量的一面旗幟。我們要堅持把這種精神貫穿到今后各項工作始終，推動全區經濟社會又好又快發展。
正確看待當前我們所面臨的形勢
雖然我們去年的征地拆遷工作取得了較好的成績，但是嚴格地講，離黨工委，管委會的要求還有一定的差距。我們應當清醒地看到擺在我們面前的問題還有很多，還有大竹林建材二廠，人和的重光14社，禮嘉的雙堰2社等幾個重點遺留問題沒有解決，還有666棟農房，18個養殖場，42個苗圃，29個企業沒有處置，我知道，這些經歷過百日會戰和百日攻堅遺留下來的問題都是釘子中的釘子，骨頭中的骨頭，處理難度會更大，矛盾會更尖銳。同時還有3500多戶9000多人未安置住房。這些都要求我們必須面對這些問題并且迅速地解決這些問題。才能適應北部新區快速發展建設的需要，按照黨工委，管委會確定的"兩年基本建成，五年全面建成"的發展步驟，到2012年要基本完成北部新區的開發建設。為了更好地利用政策，今年，我們將要出讓大量土地，這些遺留問題不解決，一些地塊就無法實現招拍掛，就會影響我們開發建設的進程。今年，征地拆遷政策又可能會調整，會對我們解決處置遺留問題產生影響。所以，大家一定要有緊迫感，要有危機感，要有責任感，要從現在抓起，盡早盡快解決處置掉這些問題。
全力推進征地拆遷工作再上新臺階
一、進一步統一思想，提高認識，切實增強做好拆遷工作的緊迫感和責任感
今年，是北部新區實施"十二五"規劃的第一年，我們將迎來新一輪城市大建設，這一切工作的啟動點和突破口都首先建立在征地拆遷完成的基礎上，去年12月29日管委會全會決定把今年作為征地拆遷決戰決勝年。我們一定要把思想認識統一到黨工委管委會的決策上來，進一步增強征地拆遷工作的緊迫感和責任感，下定決心決戰決勝。如果不強勢推進征地拆遷工作，我們就沒有足夠的用以基礎設施建設的成熟土地，沒有吸引外來投資的良好環境，形不成城市建設發展平臺，排出的一系列重點項目也就難以按期完成。
二、進一步堅定信心，團結協作，全力解決征地遺留問題
同志們，今年的征地拆遷工作任務還相當繁重，存在時間緊，矛盾多，難度大等諸多困難，各鎮街，各部門必須進一步堅定信心，加強協調配合，采取有力措施推進征地拆遷。今年，征地拆遷領導小組成員單位要進行一些調整，要把工商，稅務，衛生，安監，消防等職能部門納入進來，配合做好企業拆遷工作，各成員單位要明確責任領導和工作人員來抓征地拆遷工作。在工作中要做到突出重點，堅持原則，講究方法，要重點把握好三個方面:
1、既要做到快速推進，又要維護社會穩定。面對今后的拆遷任務，我們必須制定切實可行的拆遷方案，并聚集各方力量，強勢推進，既要突出重點，又要注重整體，要做到宣傳發動和調查摸底同步啟動，拆遷和居民安置同步考慮，拆遷和項目建設同步展開，拆遷和環境整治同步進行，在快速推進的基礎上，還要特別注意拆遷的徹底性，堅決樹立"不拆則已，拆則必勝"的觀念，做到"徹底拆，拆徹底"，同時要做好被拆遷人的工作，維護好社會穩定。
2、既要堅持政策原則，又要注重工作方法。征地拆遷工作政策性非常強，政策是原則，是依據。推進征地拆遷工作要建立在透徹掌握政策的基礎之上，才能少走彎路，少碰釘子。因此，所有拆遷工作人員都要加強學習，掌握好政策，并堅決維護政策的嚴肅性，在工作中既要做戰斗員，更要做宣傳員，要以熱心，耐心和細心，向廣大拆遷戶積極做好政策的宣傳解釋工作，曉之以理，動之以情，努力爭取拆遷戶的積極配合。既要以政策為衡量尺度，堅決回絕那些借拆遷之機漫天要價，提出無理要求的拆遷戶，又要堅持"利民為本，利民為先"，讓老百姓在拆遷中得實惠的理念，在政策許可的范圍內，盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求，讓群眾得實惠，要真正做到"人性化拆遷，友情化操作"，把道理講在前，把關心放在前，把疏導工作做在前，把各項保障的措施落實在前，讓老百姓響應拆遷，支持拆遷，從而確保拆遷工作的強勢推進。在工作中要積極開動腦筋，尋求得力有效的工作方法，要在創新上多下功夫，把創新貫穿于整個拆遷工作的始終，要敢于面對面地做工作，發動方方面面的力量去做工作，要通過各種社會關系去做工作。
3、既要突出集中拆遷，又要注重后續管理。拆遷工作不是一拆了之，還要充分考慮拆了以后如何辦，要在后續管理環節上下功夫。要堅持拆建并重，拆管并重，拆治并重。在集中拆遷過后，有項目的要立即著手實施，沒有項目的要采取各種措施管起來，做到拆一片，清一片，管一片，綠一片，要把拆遷管理納入法制化，長效化，規范化軌道，土地看護隊和相關職能部門要切實履行責任，堅決防止出現反彈。
三、進一步弘揚拆遷精神，加強作風建設，形成忘我奉獻，共圖發展的濃厚氛圍
各級領導干部要像去年開展百日攻堅行動那樣，善于抓落實，以強烈的事業心和責任感，靠前指揮，率先垂范，腳踏實地去干。要有韌勁，扭住不放，一抓到底，持之以恒去干。要樹立全區一盤棋思想，統一步調，統一指揮，一步一個腳印地做好工作，扎扎實實地完成好今年的各項拆遷工作任務。要善于創新，敢于創新，不斷解放思想，創造性地思維，創造性地工作。要抓住主要矛盾，抓住問題的關鍵環節，靈活調整工作方式方法，用足用活相關政策，不斷突破，出色地完成各項指標任務。推動工作要風風火火，抓落實要雷厲風行，要崇尚快節奏，追求高效率，要體現超常規，做到滿負荷，實行倒計時，把工作一件一件地抓好，一件一件地落實，用良好的工作作風來推動全年各項工作任務的完成。
**處于城市中心，征地建設的快速發展使得征地拆遷工作中的各種矛盾日益顯現，問題也隨之而來。主要有以下幾方面：1、征地拆遷安置量大，歷史欠帳多，特別是零星征地成本高，難度大，拆遷安置所需的資金缺口也不小。2、我市對征地拆遷的補償辦法和執行文件的尺度不一。拆遷戶形成對比落差，給征地拆遷工作帶來不利因素。3、被拆遷戶普遍反映文件規定的補償標準過低，村社集體資產分配處置難。4、村級集體經濟組織在征地工作中無經濟利益，主動參與征地的積極性不高。5、土地、房屋權屬情況復雜，直接影響補償利益。6、農村土地承包經營流轉不規范，利益矛盾突出，導致交地受阻。7、農村小團體合力較強，主要是拆遷戶間關系較為緊密，相互間沾親帶故，從眾思想突出。8、易發生群體性糾紛和暴力對抗事件。
出現上述情況，大致有以下幾方面原因：一是財政底子薄。二是安置房建設滯后，沒有做到“房等人”。三是供地要求急，征地不規范。四是城鄉房屋拆遷補償水平差異過大，矛盾突出。五是部分群眾對相關補償政策理解認識有誤區，不合理期望和要求越來越高。上述問題給征地拆遷工作造成了一定的困難：一是造成土地開發滯后，供地出現一定困難。二是給過渡的群眾帶來生產、生活的許多不便，影響穩定。三是過渡發生額外的費用，增大了拆遷安置成本。四是因歷史欠帳，使所適用的拆遷安置政策不相同，引發拆遷安置秩序的混亂。
二、征地拆遷工作“凈地交地”的方法和措施
由于政策法規設計的缺陷，導致征地后直接對被征地農民的生產、生活產生沖擊或影響，進而引發一系列的社會穩定問題，已構成我區經濟社會可持續發展和建設和諧社會的障礙。被征地農民問題引起了中央和市政府的高度重視，國家和地方有關部門都對被征地農民問題開展了一系列專題調研，學術界對相關體制和機制調整也提出了較多建議意見，但因為涉及較大的利益調整和制度創新，總體上還處于理論探討的層面，實踐探索有待進一步深化。
當前正在進行的“三區一城”建設，必將加速我區現代化進程，因此既是戰略機遇期，也是矛盾凸顯期。經濟建設和城鎮化的持續推進，必然帶來用地需求的高漲。因此，研究被征地農民問題，既是解決現實矛盾的需要，也是經濟社會長遠健康發展的要求。在對我區征地農民生活和居住現狀進行調查分析和研究的基礎上，我們提出了解決被征地農民有關問題的對策建議，形成以下調研報告。
一、我區被征地農民的現狀
（一）我區被征地農民的現狀特點
1.數量呈加速增長的趨勢
根據我區歷年來的征地統計，自建區以來，截止20__年底，全區被征用土地而“農轉非”的人口達到9818人。由于建區以來的前十幾年，我區社會經濟發展的重點主要放在重汽集團的配套服務上，城鄉基礎設施建設、城鎮化步伐和工礦企業拓展不快，相應征用農民土地總量有限，被征地農民涉及的面亦較小，補償和安置工作相對容易。1975－1997年底，累計征地590.4畝，涉及被征地農民560人。按此測算，建區以來到直轄前的22年間，__區年均征轉農用地26.8畝，每年涉及農民不過25人，因征地而產生的社會矛盾并不十分突出。
直轄以后，__區迎來了新的歷史發展機遇，建設步伐明顯加快。隨著城鎮化提速，城鎮新區加快拓展，工業園區、景區開發態勢蓬勃，加上西部大開發所帶來的交通、能源、市政等大量基礎設施建設的展開，征用土地的面積激增，被征地農民和農轉非人員數量也直線上升。1998—20__年3月，由于各種建設需要，全區共征用土地9377.9畝，涉及征地農轉非9258人。按此測算，近十年年均征地和被征地農民數量分別是1975年建區以來至直轄前年均數的32倍和34倍。特別是20__年以來，隨著以“四方井片區”為代表的城市建設、工業園區、景區的開發加快，土地征用步伐更快，涉及的人員更是成倍增長，矛盾也比以往任何一個時期都更為尖銳。尤為突出的是20__年以來，被征地農民的數量都遠遠超過建區以來前28年的總和。
隨著我區“三區建設”的步伐加快，以及城鎮化和各類基礎設施、工業園區、中小企業園區、景區建設力度加大，將有更多的土地被征用，更多的農民將失去土地，被征地農民群體呈擴大之勢。
2.征地區域、時間以及農民年齡結構相對集中，文化程度普遍偏低
被征地農民以城鎮周邊為中心，逐步向邊遠地區推進。從被征地區域看，主要集中在中心城區、工業園區和景區，20__—20__年期間，這三個區域的被征地農民數量占全區農轉非總數的95%以上。
從被征地時間看，主要集中在20__―20__年。這六年的征地農轉非人員為7501人，占了建區以來總數的76.4%，其中僅今年輪胎廠一個項目農轉非人數就已達到1282人，相當于建區以來總數的13.1%。
從被征地農民年齡結構看，以青壯年和老化勞動力人員為主，大部分是有勞動能力的人口。
從被征地農民文化結構看，文化程度普遍不高，絕大部分無專業技能特長。
3.被征地農民就業不充分
從1994年12月起，無論采用什么方式處理安置費、補償費，所有被征地人員，包括農轉非人員，一概不管就業，都只是自找職業、自謀生計。據初步了解，無工作主要集中在男性45歲，女性35歲以上的農轉非人員。從就業方式上看，絕大多數人員是在本區從事服務業（餐欽和建筑裝修）或外出打工，以及少數個體工商戶。
4.征地對農民生活影響較大
被征地農民絕大多數處于城郊結合部、景區或礦區附近（主要是新民、白鶴）。征地前，主要經營收入是蔬菜或打零工，景區或礦區附近主要是撐船或挖煤等，有的還有房屋可出租，收入渠道穩定，再加上各項日常開銷相對較低，生活相對穩定。土地被征用后，其主要生產資料失去了，就失去了穩定的收入渠道和基本的保障條件，除一次性發放的安置補償費外，幾乎沒有其他穩定的收入來源，如不能及時轉崗就業，加上城鎮生活日常開銷相對較大，生活水平就可能逐年下降。因此，被征地農民普遍感到生活壓力大，后顧之憂嚴重，對今后生活如何辦，覺得十分茫然。盡管市政府在20__年出臺了26號文，將被征地農民納入社會保障系統，確保了被征地農民今后的生存問題，但這并不能解決除老年化被征地農民當前的實際生活問題，被征地農民的就業問題仍是一個相當突出的問題。
據調查，我區20__年1月以前的征地拆遷戶已基本安置完畢。自1999年至今共涉及拆遷戶2377戶7433人。其中貨幣安置戶1276戶，自建房安置戶156戶，統建房安置戶945戶。前兩年，鑒于商品房價格的飛速上漲，致使眾多拆遷戶在選擇住房安置方式往往選擇統建房安置方式，而我區目前的統建房建設相對滯后，從而導致過渡房房源十分緊張，再加上拆遷戶往往從節約或生活便利的觀點出發，在過渡房的選擇上要么是租金較高的房屋，要么是條件比較差的房屋，因此居住條件不是很樂觀。近兩年，隨著大幅度提高貨幣安置金額，98%以上拆遷戶都選擇貨幣安置方式，這些拆遷戶目前居住條件比較好。
（二）建區以來不同時期__區所實行的征地拆遷政策
對被征地農民的安置補償，不同時期采取了不同的方式、方法。從1982－20__年（82年以前是征收），分六個階段，實行了六種安置補償政策。
第一階段：1982―1992年，執行重府發［1982］122號文件，將被征地后轉非農民劃為勞動力對象、老病孤殘人員和撫幼人員三大類進行安置。勞動力的 安置標準為每人8000元，付給安置單位用于發展生產，不發給個人。個別自謀職業者一次性付給5000元。對老病孤殘人員按月發給生活費，也可一次性發給5000元包干使用。對未滿16周歲或已滿16周歲的在校兒童（家庭無就業者）每月每人發給25－30元生活費。按當時的物價水平和居民平均生活水平，被安置人員基本滿意。隨著物價上漲，1988年將每月的生活補助費調高到42元－50元。
第二階段：1992－1994年，執行重慶市政府第31號令，采用“人地比”方式控制農轉非人數，征地后村人均土地在0.5畝以下的被征地農民才能轉為非農業人口。將安置費按年齡段分別提高1500元－20__元。對符合孤老病殘和撫幼對象的兒童，采取四種方式安置：一是由征用地單位負責，二是交民政部門管理，三是交商業保險公司進入養老保險，四是自力更生。同時將生活費提高到每月64元，生活補助費提高到每月54元－56元，按18年計算一次性付給。
第三階段：1994年12月－1998年底，執行重慶市政府第64號令。由于當時國家實行宏觀調控，壓縮基本建設，企業經營不景氣，破產增多，以前由集體安置到鄉鎮企業的農轉非人員紛紛下崗，領取生活費的人員陷入生活困境，部分地區開始出現上訪事件。根據被征地人員的合理要求，市政府對31號令進行了調整，形成了64號令：一是提高“農轉非”人員耕地補償計算標準；二是將土地補償費與安置費合并計算；三是重新制定了安置補償標準；四是對房屋的拆遷和安置兩項費用分別計算，實行“分別計算，按實補差”的原則優惠購房；五是對被征地農轉非人員中的“40、50”人員推行商業儲蓄式養老保險。利率定為10%，除銀行利率外其余利差全部由財政部門補貼（按現行利率，銀行1.98%，財政補貼8.02%），并由保險公司按月發放生活補助費。參保的人員，每月領取生活補助108元。
第四階段：1999－20__年，執行重慶市政府第55號令，我區對應的配套文件是雙府發﹝20__﹞26號文。實行貨幣安置，“拿錢走人”。對被征地農轉非人員中的孤兒、孤寡（男年滿60周歲、女年滿50周歲）、殘疾人員從1982年的每月25－30元生活補助費，調整為由民政部門負責發放每月130元的孤寡人員生活費或每月122元的殘疾人員補助費。
第五階段：20__年1月1日起至20__年1月1日，執行渝府發［20__］67號文件，我區對應的配套文件是雙府發﹝20__﹞12號文。為了解決部分被征地農民“種田無地、就業無崗、社保無份”的“三無”狀況，重慶市政府根據中央的宏觀調控政策，嚴把土地征用關，并于20__年7月了《調整征地補償安置標準，做好征地補償安置工作的通知》（渝府發［20__］67號文）。一是決定從20__年1月1日起，我區被征地農民的土地和安置補償費從16500元提高5100元，使平均補償達到21600元左右，對房屋補償上漲20%，對青苗和附著物上漲10%。二是各區縣在征地成本中按每畝1萬元的標準，建立財政專戶統一管理的征地農轉非人員養老保險統籌費。三是規定被征地人員再就業，享受城鎮下崗失業人員工再就業政策。
第六階段：20__年1月1日起至今，執行渝府發［20__］45號及渝府發［20__］26號文件，我區對應的配套文件是雙府發﹝20__﹞28號文。為了解決以往征地中存在的問題。一是調整征地補償安置方式和標準，土地補償費和人員費分別計算，土地補償費為15000元/畝，其中80%用于統籌被征地農民參加養老保險；安置補償費從21600元提到25000元，安置補助費在扣除個人應繳納保險費后支付給個人。二是住房安置面積增加5個平方，同時對房屋補償上漲25%，對青苗和附著物實行綜合定額補償，每畝3500元。
不同時期的政策反映了不同經濟發展階段的基本水平和宏觀政策取向，當前和今后一個時期總的趨勢是越來越關注“三農”，越來越重視農民權益的維護。因此，我們預期，征地政策將越來越嚴格，征地成本也會越來越高。
二、被征地農民就業和生活困難的主要原因
被征地農民出現就業和生活上的階段性困難，既有政策不合理和制度設計缺陷的原因，也與農民文化素質偏低以至在非農產業中就業能力低的因素有關。
（一）被征地農民補償安置費用偏低
我們應從農民對土地的依附性來客觀看待被征地農民的安置費問題。對土地的依附性較弱或完全擺脫土地依附的農民而言，卻是一筆額外的資產；對土地依附性較強的農民而言，土地是其賴以生存的全部生產資料，土地征用后失去了賴以生存的收入來源，扣除個人繳納的養老保險費后，當前的費用就顯得偏低。一般而言，補償安置費是一定就多年不變，其調標速度與經濟發展、物價上升速度不同步，從而變相的使被征地農民的土地收益權受到侵害。但如果頻繁調整，又勢必影響土地征用工作難度。因此盡管近幾年市政府也在不斷提高安置補償費，但是如果不從解決被征地農民的收入來源著手，仍然不能從根本上解決被征地農民的問題。
（二）陳舊的補償方式推動了超前消費和一次性消費
1994年以前，被征地農民的安置費基本上是補給集體單位，由鄉鎮企業安排就業。隨著經濟市場化和就業社會化程度的不斷提高，1995年以后以貨幣補償到人頭的安置方式逐漸代替了集體就業安置的方式。到1999年以后，基本上采取貨幣到人的方式進行補償安置，通過銀行或者村社組織一次性直接付款到農戶。從表面上看，這種方式簡單、公平，但也暗存著不少隱患。被征地農民猛然擁有了一大筆資金，卻并未考慮今年長遠的生計來源，便盲目地加快了消費步伐。據重慶市有關部門進行的調查，有70—80%的農戶進行了家庭裝飾，60—70%的農戶新購置了家用電器等家庭日用品，用這僅有的一次性補償費用超前消費。也有部分農戶將余下資金存到銀行，但增值效果不佳。在新的收入來源不明確的背景下，農民匆匆與城鎮居民生活水準“接軌”，日常生活消費開支激增，致使補償費捉襟見肘。還有少數農民參與賭博或大吃大喝，在短時間內就將一家人送進了貧困的行列。從前一段時間對20__年以前的被征地農民申請養老保險反映的情況來看，還有很大一部分并未在及時申請，這當中有被征地農民的意識未跟上的原因，但我們也不能排除原先的各項安置費用已被用得差不得多了，致使無錢繳納個人應繳的那一部分，導致政府的這項惠民舉措不能發揮最大的效用。
（三）缺乏被征地農民服務主體，就業扶助不到位
用貨幣安置被征地農民后，政府對被征地農民的轉崗就業采取的扶助措施不夠得力。 一是轉崗培訓工作沒有及時跟上。據了解，當前雖然已明確規定了具體的責任單位，但并沒有形成一套行之有效的機制。二是對農民的自主創業缺乏政策支持。至今都沒有像對待下崗職工再就業那樣，明確幾條硬性的政策規定，下指標，定任務，實實在在地支持被征地農民自主創業。三是對吸納被征地農民就業的企業缺乏適當的政策引導。有時征地以后，企業辦了不少，用工需求也不小，但就近吸納被征地農民的卻很少，這里面固然有農民技能和素質的問題，也有政策引導不到位的因素。四是對被征地農民的服務缺乏具體的服務主體，沒有及時納入就業服務的工作對象和范圍。被征地農民的邊緣化，導致這部分人在政策咨詢、技術指導、就業服務、權益保障等方面缺乏具體的服務主體。
（四）被征地農民難以適應新的就業方式
被征地農民突然從祖祖輩輩都臉朝黃土背朝天的農耕狀態進入非農業狀態，產生了諸多不適應：一是不知所從。面對多樣的城鎮就業，到底干什么？正如《重慶日報》記者調查的那樣，“不種地，就不知道干啥能找錢了”，經商有風險，進工廠沒技術，再加上信息不對稱，干得了的卻找不到。二是有依賴思想。一時不能就業，就閑散在家，聲稱“錢吃光了，找政府（低保），反正社會主義不準餓死人”。三是被征地農民文化素質不高。初中以下文化程度占多數，無任何專業技能的一般勞動力占多數，據有關部門調查，不少被征地農民除會農活之外，掌握一門其他技術的不到15%，掌握兩門以上其他技術的不到5 %。而企業招工有年齡、文化、技能限制，使年齡偏大、文化素質不高、缺乏一技之長的被征地農民再就業難度相當大。四是企業用工歧視。即使找到工作的被征地農轉非人員，其工作狀態也極不穩定。長期作為臨散工，享受不到勞動法規和有關政策規定的養老保障、醫療保障等權利。
三、對解決__區被征地農民問題的政策建議
發達國家經驗表明，人均gdp達到1000美元、城鎮化水平越過30%之后，經濟社會發展將進入加速區間，城鎮化也將進一步提速。__區已經進入這一發展階段，適逢我區迎來“三區”建設的良好外部環境，因此也有條件保持持續穩定的發展態勢。我們應緊緊抓住這個難得的戰略機遇期，積極穩妥地推進城鎮化、工業化，將更多的農民從土地中解放出來，同時加速區域經濟結構的升級換代，這也才是從根本上解決“三農”問題的必由之路。但是，在發展過程中也有必要吸收和借鑒發達地區的城鎮化經驗，正確認識和處理征地中可能出現的矛盾和問題，切實依法保護好農民的權益，維護好社會穩定的大局。
（一）高度重視被征地農民的生產、生活問題
隨著社會經濟的迅速發展，城鎮化、工業化的推進，必將產生更多的被征地農民。不管有理還是無理，完全不管法制的擋工現象、群體性時有發生，已影響到我區投資軟環境。如果不下決心解決這一問題，必然影響我區經濟社會的發展。因此，區政府各部門都必須提高認識，高度重視征地農民的生產生活問題。把解決征地農民的問題作為維護社會穩定和構建和諧社會的一項重要工作，從以人為本和堅持科學發展觀的高度，認真落實“三個代表”重要思想。而不能簡單地認為征地過程中出現的種種問題就是國土部門一家之事，全然不知處理好被征地農民的問題是一個系統工程。其他部門一個很小的問題就可能引起被征地農民對政府征地的抵觸，用老百姓的話說就是“我找你政府辦事，你就推三倒四的，那今后你找我的時候就等倒起。”所以，建議各部門都要結合本部門的實際，加強研究制定各項針對被征地農民的惠民政策。
（二）建立健全被征地農民再就業培訓機制
再就業不充分而導致的收入及生活水平下降是被征地農民問題的一大表現，而問題的癥結則在于農村勞動力的非農產業從業能力偏弱，就業素質不高。因此，有必要對被征地農民實行就業扶助，通過培訓增強其就業、創業能力，通過實行優惠政策降低其就業、創業成本。
建立和完善被征地農民的社會就業制度。實行“統籌就業、政策引導、政府促進、市場調節、自主擇業”機制。建立健全完善的勞動就業服務平臺，為被征地勞動力提供技能培訓、就業指導、就業介紹等一系列的服務。并參照下崗失業人員再就業優惠政策，對被征地勞動力中自謀職業、自主創業的給予鼓勵。統籌就業經費可列入財政年度預算，以減輕被征地農民負擔。
千方百計增加就業。一是建議在出讓土地時，本著互惠互利的原則，與征地單位簽訂提供一定數量或一定比例就業崗位的協議，或在同等條件下優先吸納被征地單位的勞動力。二是大力開發社區就業崗位，把解決失地農民再就業問題同加強城市的綠化、環保、衛生、交通、便民服務等事業結合起來，使之形成提供就業崗位與創造本地財富的新循環。三是將失地農民納入小額擔保貸款的政策范圍，提高他們自主創業、自謀職業的積極性和成功率。四是實行公共工程就業計劃，在實施公共基礎設施、道路、綠化、社區建設等工程時，優先安排被征地農民就業，或結合
當前城鄉環境整治等工作，幫助大齡失地農民再就業。五是組織開展勞務輸出。
與農村勞動力轉移相結合，加強被征地農民的就業技能培訓。以市場的需求和農民的需求來決定培訓項目（對被征地農民實行“菜單式”和“訂單式”培訓），以競爭定培訓機構（對就業技能培訓機構實行面向全社會的招標制），以補貼促參與（對參加就業技能培訓的失地農民，政府給予一定的財政支持）。為保證被征地農民有穩定的培訓經費來源，可考慮在財政預算中單列“被征地農民培訓”專項，用此專項經費購買專業培訓機構的培訓服務，讓農民自主選擇適于自己的培訓項目，以保證每一個有勞動能力的被征地農民都能在培訓活動中至少掌握一門非農產業專業勞動技能，從而增強其就業能力。
用經濟手段和優惠政策降低勞動力就業成本。如對招用失地農民的企業，政府給予一定的收費減免、社保補貼、崗位補貼等優惠政策；對自主創業的失地農民，要保障其與下崗失業人員一樣同等享受在就業方面的優惠政策，如免交相關稅費、提供小額擔保貸款等優惠政策。
（三）建立柔性化的突發處理應急機制
要暢通群眾訴求渠道，構建政府與民眾的良性互動機制。土地征用涉及被征地農民的切身利益，他們有這樣那樣的想法和意見是可以理解的。關鍵是暢通群眾訴求渠道，用有效的制度安排來協調和規范被征地農民的利 益表達，堅決打擊動不動就擋工的現象。要建立被征地農民有關問題處理機構，一方面細心聽取被征地農民的要求，對其合理的要求給予認真解決。另一方面對不合理的要求給予耐心細致的解釋，幫助被征地農民理解黨和國家的政策，合理引導群眾需求，防止因被征地農民不了解政策而產生不必要的上訪。
尊敬的各位領導、各位朋友、各位老鄉：
今天我很榮幸參加**區委、區政府在——杭州舉行的招商投資說明會，此時此刻，我的心情很激動。
我是浙江到江蘇投資開發房地產的一個普通人。我開發的綠都房產項目位于太陽升起的地方----鹽城市河東片區，是鹽城市委、市政府重點建設的新城區，素有“鹽城浦東”之稱。在鹽城市亭湖區委、區政府的直接關心下，在江蘇亭湖經濟開發區的鼎力支持下，目前已經順利實施并取得了較好的經濟效益和社會效益！在此，我要衷心感謝江蘇鹽城亭湖區委、區政府和亭湖開發區的各位領導，衷心感謝鹽城市亭湖區人民，衷心感謝給予我們綠都房產關心和支持的社會各界人士！
幾年前，為開拓鹽城房地產市場，我們對鹽城進行了全方位考察，綜合多方面因素，我們認為鹽城亭湖的區位優勢更為明顯，投資環境非常寬松，政府部門服務十分熱情，亭湖的民風相當純樸。更為重要的是，作為江蘇沿海大開發的中心城市，江蘇亭湖的河東片區發展前景十分廣闊，是我們投資的最佳選擇地。
綠都房產項目用地近160畝，配套用地96畝。在項目建設中，我們深刻體驗到當地政府的公信度。亭湖區委、區政府以積極主動的工作態度，把綠都的事當成自己的事來辦，共為我們組織拆遷183戶，現場解決各種矛盾和問題，為房產開發提供了優質的服務和得力的支持。開工建設以來，沒有一個老百姓阻撓施工，沒有出現一起強搬強運事件，這是令我們非常滿意的。目前我們已經圓滿完成了一期工程，二期工程正在建設之中。隨著鹽城經濟的快速發展，河東片區的優勢越來越明顯，江蘇亭湖開發區越來越利于我們房地產開發，一期工程銷售非常火爆，每平方米平均價格與市中心房價相差不大，二期工程房價有望再度提升。新開發的“東方一天地”商業街店鋪成為市區最搶眼、最搶手、升值空間最大的商業街之一，在開盤一天內全部售完。
個人的切身體會使我進一步增強了在亭湖區和亭湖開發區投資的信心，我也真誠地希望我的老鄉們能和我一樣，將目光轉移到江蘇亭湖開發區，在那里實現我們的人生價值和事業追求！和我一樣，將資金投入到值得投資的地方，在亭湖收獲我們應有的回報和效益!和我一樣，將精力放到最有希望的地方，為江蘇亭湖建設作出我們應有的貢獻!
借此機會，請允許我再次向江蘇亭湖區和亭湖開發區表示最誠摯的謝意！
祝**在我們杭州舉行的招商投資說明會圓滿成功!祝江蘇亭湖的明天更加燦爛輝煌！
村民代表發言稿
今天，在這里召開_村第二次村民大會(人三十而立，四十不惑，五十知天命，六十花甲，人活七十古來稀)。這屆班子上任100天，也就是娃娃過百天。一撇一捺念個人，做個人真不容易，做個好人更難，今天不說別的，就說咱們村的人。都是些好人，都是些普普通通的人，普普通通的農民，心地善良，熱愛勞動，勤儉持家。我們這屆班子上任有些人不了解，不知道是干什么的，現在略知一二，有的人說我是咱村的官娃，官娃就叫官娃，我看有兩種意思，第一，是_村民的娃，那我這娃就給在坐的叫爺的，叫婆的，叫爸的，叫媽的，叫叔的，叫嬸的，鞠躬了，把我養大了，謝謝你們了。第二，當官的娃，那我這官就當上了，當官的這些娃給在坐的多人鞠躬了，這官真的不好當，在座的也有當過這官的，人人不當官，當上官都一般，大小官都比民強，但是我們這屆班子都是些倒貼的官，一是貼錢，二是帖人，三是帖先人。短短的100天，為了_的村民，為了_明天，為了_的繁榮富強，為了實現_三年六變，兩委會班子全體同志，起雞期睡半夜，書記流過淚，村長下過跪，老支委挨過打，隊長做過難，兩委會班子全體同志比過自己的日子都難過，但難還是要作的，我們將勇往直前，義無返顧，鞠躬盡瘁，死而后已的大無畏的精神，寧愿生命消失，只要實現三年六變。就是我們這屆班子的心愿。既然我們當上這官了。那么我們就要說官話了，家有家長，村有村長，人過千口主事一人。村長就是一村之長，他就是_最大的官，他就是_的法人，他就是_的父母官，請咱們的村長為大家說一句心理話，當官是為了什么，為啥要當官?
大家都聽到了。村長說的都是心里話，下來輪隊長。
他們都是一個目的，都是為了村民，為了咱們的日子過好，讓_人當一個新農民，糧袋子滿起來，錢袋子鼓起來，領帶打起來，手機拿起來，婦女亮起來，老婆的咆咆挽起來，老漢的腰干挺起來，_村民火起來，把衛生搞起來，健康長壽多起來。咱們村的男人平均壽命太短了。
這屆班子把村民當上帝。我們當上了這屎官，我們要當好這官，為民辦事，當上官就有權，權力為誰用，一定要為民用，為民辦好事，用好權，當上官就有利，利為誰謀，為民辦實事，辦好事，情為民系，路為民跑，我在這里說句老實話，請父老鄉親們理解這些官娃娃們，支持這些官娃娃們，讓這些官娃娃們把咱們的日子過好，這些官娃可能在某一件事可能不聽老人的話，希望老人們，高輩們能諒解，有好的合理化建議就通過口頭或文字向村民代表、隊長、村長反映，不要象以前那不良習慣，一說二罵三打，捶頭就是知縣官，老子是天下第一，三棱眼睜的三毛雜的，這都是不良習氣，現在不行了，都要講文明，小事將風格，大事講原則，都要識大體，顧大局。在干事情時，要聽多人的話，事可能干不好，干不了大事，俗話說“那個牛犢不頂母的”。在這舉例說明，我不是笑化人，一隊宣戰，三隊教勇，四隊軍娃，都是聽話的娃，要干事，要干大事，必須是長江的后浪推前浪，一浪更比一浪高，我就不是一個聽話的娃，我貸款50萬元買挖掘機，我爸給人說，完了完了，這娃畢了，我就沒有哦娃，我胡整呢。可到后來，我掙了些錢，為村上蓋了一所學校，在咸陽買了兩套房，他的看法就不一樣了，他老人家在住院時，住的是市二院的干部病房，特級護理。我開玩笑問他：“爸，你娃好不好，你娃是不是胡整呢?”他笑著罵了一句“走”。說明干事情，不要怕擔風險，更不要怕人說，只要是干事情，干正事，干好事，你們就大力支持兒孫們。
高輩們，人生在世，吃穿二字，現在不缺吃不缺穿就是沒錢，所以就要講團結，團結就是力量，團結出效益，家和萬事興。不要生閑氣，不要聽閑話，要講團結，要尊老愛幼，有的老弟兄們不說話，老先伙們不招嘴，婆媳不招嘴，姊妹們不招嘴，兒子、侄兒們、孫子們見面一個不認一個，都不說話。我在這里問你們一句話，你們有多大仇、有多大怨，你們都為了啥?為了多大的事，今天在座的誰還能再活兩萬天，請你們都回去好好想想，如果為了錢的事(不超過一千元)就不要說了，多做自我批評，自我消化，雙方都多多諒解。如果超過一千元的，話不好說請找各隊隊長，群眾代表協調處理，五千元以上的找村長協調處理。話不說不明，木不鉆不透，疙瘩易解不易結，一句話要講團結，團結就是高尚的人，團結就是讓人尊敬的人。住在一村，便是一家人，互相幫助，互相支持的這些人才是有道德的人。助人為樂，尊老愛幼才是偉大的人。
村民代表發言稿
尊敬的書記、主任，各位領導、同志、朋友們：
大家好!
今天，很榮幸作為此次全體拆遷戶和購樓戶的一名代表在此發言。我叫，今年歲，家住街號，屬于這次棚戶區改造一期工程的拆遷對象，作為被拆遷戶中的一員，就這次拆遷談談自己的感受和看法。
蘆臺農場建場至今已有63個年頭了，我在這片土地上也生活了年，是個地地
道道的蘆農人，和大家經歷了、見證了蘆臺農場的輝煌與衰落，也和廣大干部群眾共同努力奮斗、挺過農場面臨的種種難關，飽含著多少的汗水、淚水和歡笑。
自從成立蘆臺經濟開發區以來，在
黨工委、管委會的英明決策和正確領導下，開發區的政治、經濟、文化迅猛發展，特別是城區建設面貌煥然一新。盛世大道、天通美域、幸福廣場、世紀華聯超市無不印證著蘆臺的崛起，正闊步向“生態、低碳、智慧、宜居”蘆臺第四代產業新城邁進。
目前開發區以成功實現擴區，完成了《城市建設總體規劃》、《城市建設控制性詳規》和《城市設計》等各項規劃編制，表現了黨工委管委會推進蘆臺城市建設的巨大決心。科學規劃，對將來的居住和商業區作了合理的安排，增加了綠化面積，改善了居住環境，拓寬了道路，方便了群眾的交通出行，開辟了新的商業街，帶動了開發區經濟的繁榮發展，是一項惠民利民的重大工程。
幾十年來，我一直住在老房子里。這里基礎設施條件差，房屋大多破舊不堪，而且，由于房屋密度大，許多房子終年不見陽光、陰暗潮濕，居住環境和生活質量較差。許多住戶都在唐山、寧
河、塘沽買樓房住。另外，棚戶區內排水和消防等公用設施較差，道路狹窄不暢，多為小胡同、一人巷，房屋連片，如果遇到重大的雨雪災害或者火災，后果不堪設想。作為生活在這里的居民，我多年來最大的愿望就是政府能對棚戶區進行徹底的改造，讓我們也能住上新房，并生活在干凈、整潔、綠化、美化的新環境中，從而切身感受到蘆臺經濟發展和城市建設帶給我們實實在在的好處。
現在，區黨工委管委會終于啟動了這項惠民利民工程，這是我們廣大居民盼望已久的大好事。房屋征收拆遷工作是一件“功在當代，利在千秋”的大好事，也是一件涉及面廣、量大，工作千頭萬緒的難事，是一項龐大的系統工程，牽涉面廣，政策性強，工作量大。但這是我們建設“和諧蘆臺”的必經之路。在拆遷改造動員的前期工作中，拆遷辦的額工作人員多次到我家宣傳相關拆遷安置的政策和補償方案，聽取我們對拆遷工
作的建議及焦點問題的咨詢，體現了政府依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷、惠民拆遷、平安拆遷的宗旨，保證人民群眾的利益不受傷害，讓人民群眾在拆遷中得到實惠。屬于蘆臺的明天終于來臨，幸福美好的生活就在眼前，在此，我感謝政府的關心，同時號召我們廣大居民積極擁護和支持政府做出的這項重大決定。
在下一步的拆遷安置中，積極響應，按照拆遷政策，該拆就拆，該搬就搬，不給黨和政府找麻煩，以實際行動支持改造工程，為構建和諧社會做貢獻。同時，建議黨工委、管委會及有關職能單位，加強對拆遷安置房的質量監督，科學規劃，合理設計，讓被拆遷居民盡快住上放心房、舒適房。
謝謝大家！
文明村民代表發言稿
文明村民代表毛國本發言稿
講文明，共發展
尊敬的各位領導、同志們：
大家好！
今天大家齊聚西營，為美麗富裕新西營的創建出謀劃策，我作為西營人民的一員，能夠切身體會到自王書記等領導到西營來之后，整個集鎮發生了徹頭徹尾的改變，環境、衛生、民風、民生等均在逐步改善，這不得不讓我們敬佩與稱贊。
有時候我就在想，作為西營人民的一員，我能做些什么呢？不說為西營的發展做出多大的貢獻，起碼不能拖了大家的后腿。平時工作與生活中，我總是以“人能吃虧是福”為座右銘，人不能怕吃虧，能吃得了“虧”，才等得來“福”。平日里為西營的環境衛生我也付出了不少，但是僅憑個人，也難以改變太多。
雖說總體是好的，但在西營我們也不難發現，早上5點甚至更早鞭炮噼噼啪啪開始了；有搬家的，過喜事的，鞭炮聲不斷，炮灰一片一片，看著很紅火啊，但是事過之后，沒有人打掃；住樓房的，看一下你們的窗戶樓下，總有個別人不自覺，不文明，將塑料袋、果皮等垃圾從窗戶往下丟；路邊的麻將館，時時爆滿，外面還圍了一圈人觀戰；街頭小巷，隨時隨地能聽見不堪入耳的臟話，聽了讓人羞恥、讓人氣憤！
所以說，我們大家要人人參與，都動起手來，都拿出“主人翁”的姿態來，為構建美麗富裕新西營出一份力，最終環境好了，受益的還是我們大家，因為常年住在這里的是我們，也許我們的晚輩們也要在這西營一直生活下去，可以說這是“功在當代、利在千秋”的事情。下面就我們居民們如何使生活環境變得更好提出以下幾點個人看法：
一是建議定時定點燃放煙花爆竹。除夕與春節當天可以全天燃放，平時建議中午12點到14點之間可以燃放煙花爆竹，下午18點至21點可以燃放，剩余的時間段，提倡大家不要燃放煙花，
因為那些時間要么是學生上課的時間，要么是大家休息的時間，如果大家都能自覺遵守，我想我們的耳朵會清靜多了。
二是建議住戶們“各掃門前雪”。每天把自家門前屋后的衛生打掃干凈，看著舒服，過完喜事，比如搬家的，過36的，接媳婦的，上學的等等，事過之后，都自覺地把鞭炮灰處理掉，都放在那里誰來清除呢？要是自己不愿意掃，可以拿出適當的報酬請人代勞啊。
三是養成良好的衛生習慣，不亂扔垃圾。不要隨地丟垃圾，也要教育我們的小孩子從小養成良好的習慣，都說言傳身教，對不對，我們要以身作則，做給小孩子看，給小孩樹立一個好的榜樣供他們學習。住高樓的，不要把垃圾往窗戶下扔，每天把垃圾收集在一起，裝在垃圾袋里，早上出門時順帶就拎下樓扔到垃圾桶里去。
四是要有事業心，要想方設法通過正當途徑為家里增收。整天泡在麻將館里算什么，是把麻將當做你的主業了嗎？偶爾打一次，或者逢年過節，親戚朋友聚在一起，玩一兩次，那是娛樂，那雙河的一個人整天沉迷于卡五星，最終因輸錢，輸到自殺了。所以不要老想著通過打麻將去贏別人的錢，否則最終釀成人生悲劇后悔莫及。我們要用自己勤勞的雙手去創造財富，君子愛財取之有道嘛，要有奮斗的目標，要瞅準一個方向，努力拼搏，只有你付出了百分百的努力，才可能有回報。
五是提倡文明用語，樹立良好形象。我們每個人代表的是西營的形象，出去了就代表的是白河，是陜西，甚至是中國，不要出口臟話，閉口亂語的，因為一旦養成粗口的毛病，就很難改掉。將來出去，你的嘴巴是罵暢快了，可西營的形象都被你丟盡了，要是出國去了，別忘了你代表的是中國，不要給中國人丟臉。所以我們要管住自己的嘴巴，講文明語，樹立良好的形象。
也許我今天說的話有些人不愛聽，但請大家記住良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行。讓我們從身邊的小事做起，一道走向文明！
在村民小組長村民代表會議上的講話
在村民小組長村民代表會議上的講話
尊敬的各位領導，村民小組長、村民代表：
大家好！今天我能有機會在這里跟大家一起學習，發表自己的意見，我非常高興。對農村工作，我是一個新兵，今天的會議，也是我一次難得的學習機會，借此機會，衷心感謝各位一直以來對市、鎮駐村干部、村兩委干部工作的支持。
村兩委換屆以來，我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作，鎮農辦周英敏同志就合同管理、財務管理制度等方面作了輔導報告，村長劉忠良做了“鰲山村三年發展規劃”的講話，第四村民小組長介紹了他們的經驗。他們的發言都很有針對性和指導意義。 各位村民小組長、村民代表都是經過村民選舉產生的，說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事、辦實事，為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應該怎樣做才能不辜負村民的期望呢？下面由我談幾點意見。
一、我們必須提高認識，明確職責
村民小組是村的組成部分，村民小組長是村的中層干部，是聯系村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞，關系到上級的政策能否落實，關系到村能否發展提高村民的收入，關系到村是否穩定等。因此，搞好村民小組的工作至關重要。
第四村民小組的小組長吳日華同志的認識非常好、非常到位，他說：“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁，是村委會的參謀和助手。”“村民小組長既要認真貫徹執行上級的方針政策，又要聽取村民的意見，民主議事決策。”他是這樣說的，也是這樣做的。他的發言令我感動。他的講話稿我看了三次，我邊看邊思考。我想，如果我們每一位村民小組長都像他那樣，我們村就沒有那么多糾紛了。
我們身邊有很多值得學習的榜樣，有很多感人的事跡。就拿這次抗洪來說吧，在許旺友書記的帶領下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈現出一幕動人的情景。大多數村民小組長表現得很好，很多黨員、村民都踴躍參加抗洪，如鎮政府要求村組織幾十人待命抗洪，結果報名非常踴躍。然而，也有
些人沒有大局意識，責任心不強，職責不明確。如讓一位小組長去守大堤，他說：我要看著我的魚塘，我沒時間。還有個別人認為：我是村民選出來的，我可以不聽你村委會的話，我走我的路。大家想一想，這樣的小組長能帶領我們致富嗎？（引導村民小組長、村民代表學習“職責”）
第二、以高度的責任心，做好村民小組長、村民代表的工作
大家要以高度的責任心做好每一項工作，特別要圍繞如何發展村民小組經濟這個中心開展工作。我們每做一件事，都要想一想，這樣做是否合法，是否對村民有利，是否會損害村民的利益，是否會留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小組都做得很好，想了很多很好的辦法。如想辦法提高現有的地值，規范管理等。第四村民小組在合理調整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了與鎮一、鎮二以地換地的方式，也采取了與第三村民小組以發包值分成等方式，非常靈活。在整治魚塘的工作中，遇到村民意見不一的時候，小組長以高度的責任心組織戶代表研究分析，商討解決辦法。結果經整治的魚塘增值幅度較大。
第三、要依法辦事
最近，有些村民小組意見很大，主要原因是村的魚塘發包續期沒有經過村民同意，就簽訂續包合同。剛才鎮的同志已經講過，我不再重復。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后，發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經本集體經濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鎮人民政府批準。如果在座的小組長不依法辦事的話，將來必定帶來很多不穩定的因素。
第四、要做好農村的穩定工作
當發現問題的時候，我們村民小組長、村民代表應怎樣去對待呢？村民為自己爭取合法權益是對的，問題是要注意方式方法，不要動不動就上訪，更不要采取消極的辦法，甚至走上違法的道路。我們要將矛盾解決在基層。村兩委干部首先要加強學習，不斷提高自身的素質，急群眾之所急，為村民多辦好事、實事。村民小組長、村民代表要引導群眾依
法行使自己合法權利，要致力解決問題，不要煽動村民鬧事。解決問題通常有兩種辦法：一是通過有關部門協調、協商解決；二是通過法律途徑解決。在工作中出現的問題，村民小組長不能解決的，要及時向村委會匯報，村解決不了，再向上一級匯報。
第五、要加強學習，提高自身的素質
我們專門成立了社區教育中心、村化技術學校，目的是給村民一個學習的機會。希望各位多學習有關的法律、法規知識，多參加相關的培訓，提高自身的素質。我很留意村民小組長開會的情況，發現做筆記的人不多。如果不做筆記，上級的有關精神很難傳達到位，上級的政策很難深入民心。所以，大家要特別注意做好筆記。
第六、有關帳和分配問題
按規定，村民小組這一級不設帳，不得有小錢柜（指出石嶺片村民小組存在的問題），村級的帳要經鎮的審計部門審計。
大多數村民都認為要把每年的收入全部分光。作為村民小組長或村民代表，我覺得不應該有這樣的想法，大家要把眼光放遠一點，不要局限眼前的利益，如果不留一點錢的話，將來遇到機遇的時候就沒錢發展。如指魁路的建設市已立項，聽說明年就要動工，路通了我們就要考慮發展。在西區長洲社區，過去有很多人反對村的書記，但后來人人都擁護他，因為村“兩委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于發展。目前，長洲每人都分到房子、商鋪，每年都可以分紅。因此各村民小組長、村民代表有必要做好村民的思想工作。
第七、關于規章制度
目前，我們正制定村的工作職責、規章制度、村民自治章程。今后，我們要按章辦事，加強監督力度。鎮政府和村委會都有這樣的意圖，每年都對村民小組長進行考核。文件很快就出臺，請大家認真對待。
最后，我想用第四村民小組小組長的話結束我的發言。“經過多年的時間，我深深地體會到村民小組長不容易當，但我始終相信一點，只要我們當小組長的抱著一種客觀、公
最后，祝各位身體健康，工作順利！
村民代表發言稿
尊敬的各位領導、各位父老鄉親： 大家好！
在這隆重的揭牌儀式中，能代表全村四千多村民發言，我感到非常榮幸！首先感謝我們的村干部，，在他們的帶領下，我們村民的日子過得越來越好，在他們的帶領下，我們正一步一個腳印的奔向小康之路。此刻，我的心情不是幾句話所能表達的，今天我講得不好的地方，請各位領導和鄉親們多多包涵！
父老鄉親們應該還記得，在幾年以前，我們許家壩村的公路都是土泥路，交通不便，村里經濟發展落后，農民收入低，生活很苦。
合村并組以后，新村支兩委班子堅持“三個代表”，把“科學發展觀”落到了實處。XX年以來，村上的干部帶領大家先后修建了兩條水泥公路，使我們村的交通狀況有了重大改變，也讓許家壩村的大部分村民從此告別了下雨天出門難的問題；在村上領導們的努力下，又先后引進了“衛紅米業”、“玉芝復合紙板廠”等多家企業落戶我們村，為我們村的整體發展增添了活力，同時也解決了村里部分勞動力的就業問題；他們還多次帶領村民組織“山塘清淤、護砌”，并且于XX年組織修建了兩座“排灌”，使咱們村的水利難題得以慢慢解決；在農業生產方面也發展了多名養殖、種植能手。總言之，這幾年來許家壩的變化可以說是日新月異。
大家都知道，如今國家對農村的投入越來越全面，也越來越到位。 作為村民代表，我在這里向各級政府、各位領導的關心表示感謝！向長期以來為村上辦實事的村干部們表示感謝！我相信在以謝海清書記為首的村支兩委班子帶領下，通過我們全村的努力，許家壩的明天一定會更加美好！
謝謝大家！
村民委會換屆選舉結束儀式上的簡短講話
首先，我代表鄉黨委、鄉政府向xx村選舉委員會及工作人員近段時間以來的辛勤工作表示十分的感謝！對新選舉產生的xx村村民委員會主任xx同志、新選舉的xx村村民委員會委員xxx、xxx、xxx同志表示熱烈地祝賀！
再者，我向新選舉產生的村領導班子提兩點希望：
一是新選舉產生村領導班子，是經過xx村全體選民按照法律程序選舉上來的，是全體村民對你們的信任。希望你們不要辜負全體村民寄予的厚望，在今后的工作中，要多聽取群眾意見和建議，帶領全體村民走上致富奔小康的道路。
二是希望新選舉產生村領導班子在村黨支部的帶領下，與鄉黨委政府保持一致，奮力拼搏，把xx村的工作繼續推向前進，為xx村的經濟發展作出應有的貢獻。
總經理年終總結大會發言稿（一）各位領導、各位同仁：
大家下午好！
非常高興今天能夠在這里與大家分享xx的20xx年。在付出辛勤和灑滿汗水的道路上，我們腳踏實地的送走了20xx，在充滿希望和滿懷激情的道路上，我們又信心百倍的迎來了20xx。
回顧過去的一年，是努力拼搏不斷進取的一年，是全體同仁勇迎挑戰、克服困難、加大步伐邁向市場進軍的一年。在這一年里，我們審時度勢，搶抓機遇，趁勢而上。本著不斷促進企業發展的精神，健全公司架構，提升員工素質，提高服務質量，優化品牌形象，同時涌現出了一批愛崗敬業、無私奉獻的好員工。他們在自己的崗位上兢兢業業，一絲不茍，為企業的發展奉獻著自己的點點滴滴。值此新年到來之際，我謹代表公司，向在一年來辛苦工作在各個崗位上的全體員工致以誠摯的問候和衷心的感謝！
20xx年，在整體經濟低迷、零售業多數出現滯增長的大環境下，我們也在面對著多個困難：朝陽店主街道修路封閉、學府店大范圍改造、同時競爭店的開業也給一站之遙的興華店帶來了巨大的壓力，但我們每一位同仁，群策群力，特別是我們一線的員工們，正是他們的兢兢業業，無私無畏的付出，才有了今年的各項經營指標可喜的同比增長。
為更好地提高單店盈利能力，我們根據商圈的變化重點對學府店進行了改造，擴大了外租面積，其中二層外租區在引進三友電器進駐的同時，還成功的將品牌餐飲“風味大王”納入其中、并豐富了動漫游戲廳及兒童樂園等娛樂項目，與此同時，我們還在爭取德克士、周六福等知名品牌入駐一層外租區，使學府店形成以超市為主，電器、餐飲、娛樂，互動為一體的商業模式，使學府店成為該地區新興商圈的主體。
為了實現20xx年團購業績增長60%的目標以及未來團購方面的長遠發展，今年在下半年公司設立了總部團購部，先后制定并完善了團購相關制度，為未來公司團購方面的發展奠定了基礎，同時也為公司的整體發展創造動力；在對人才梯隊建設項目的完善過程中，突出了人才梯隊建設的現代化，使每一個員工都能在梯隊中有自己清晰的職場定位。同時我們從進貨、庫存、陳列、銷售等方面出臺了一系列的管理、營運、采購的標準。我們在大力度開發新供應商的同時，也開始專注于商品結構的優化調整，重視并加強品類管理工作，以單店為試點，細作陳列標準，不斷研究、不斷復制；營運方面，我們加強日常督導機制，狠抓現場監督管理，從商品質量到環境衛生，從庫存管理到服務機制，從制度的完善到執行力的優化，每一步都要求做到精細管理；同時，我們制定并完善了一系列考核機制，更包括我們在制定SOP作業考核方面都在逐步健全我們企業內部組織架構，讓我們在體系梳理過程中，使自身的管理能力得到更大的提升，實現了內部管理上的大發展，也為今后的跨越提供了強有力的內部支持。
在“綠色”、“有機”的消費觀念深入人心的時代，xx建立農業蔬果園基地，以農超對接的形式向顧客提供物美價廉的放心蔬果，以綠色為特色凸顯于消費者的視線。20xx年7月我們在晉中市壽陽縣建立山西xx超市有限公司壽陽農業蔬果園基地，兩年多的時間，蔬果基地的發展已經逐漸步入正軌，所種植的蔬菜、果品也得到顧客的廣泛認可與親睞，同時也帶動了整個生鮮的銷售在今年創造了百分之十增長的驕人成績。
明年將是我們繼續經受考驗的一年，我們會秉承董事長所提出的“向精細管理要利潤”的主導思想，研究向管理要增長的策略，具體從開源、節流兩方面展開工作。開源方面，我們固守定位，堅持做實社區，同時繼續加強品類管理及商品結構的優化調整，使商品符合各區域的消費特點，從更大程度上滿足顧客需求，此外，通過更有力的營銷活動，主打親情營銷聚集人氣，深入優化供應鏈管理，降低采購成本。通過各店個性化調整、改造，在確保在架商品動銷率、有效益的情況下，強調一店一議、一店一樣。節流方面，我們會重點考慮通過大力度消化不良庫存、節約能效、加大防損力度等方式全面降低運營成本。
我們深知，人才是企業的第一資本，是發展的力量之源。“強化以德為先的用人標準，合理引進人才，注重員工的心態培養”是我們一直秉承的原則。明年，我們將在培訓方面制定一整套完整的培訓體系，加強企業內部訓練，從入職上崗到轉崗升職，每個階段均設定針對性較強的培訓課程。員工培訓機制的建成，要求人力資源儲備能為我們門店源源不斷的輸入高素質、強有力的管理人才。
“優化制度不如先優化我們的執行力”，只有關注執行力的企業才能從平凡走向成功，我們要在明年的不斷學習過程中，細致研究，建立一種注重執行的企業文化，使戰略、人員與運營的的每一個環節都能通過“執行”的精神來指導、落實。
即將走遠的20xx年是成功的一年、奮斗的一年，也是收獲和考驗并存的一年。在這一年里，市場有壓力、有阻礙，但我們通過全員的共同努力，依然取得了較好的成績。“雄關漫漫真如鐵，而今邁步從頭越”。在充滿機遇與挑戰的20xx年我們將面臨更加繁重而艱巨的任務，我們一定要善于抓住機遇，一如既往的發揚敢于拼搏，銳勁進去的精神，為xx的騰飛做出不懈的努力，以高度的使命感和責任感開創xx發展的新局面！
謝謝大家！
總經理年終總結大會發言稿（二）不知不覺，20xx年就這樣過去了，在新的一年即將來臨之際，我們將繼續發揚艱苦奮斗、勇敢拼搏、自強不息的精神。現在，就去過的事項做下總結：
一、完善組織機構設置
組織改革迫在眉睫，勢在必行。根據機構設置的戰略領先性原則，我們的機構改革必須以公司現狀為出發點，以未來發展為著眼點，以科學有效為關鍵點，建立以基于目前公司經營管理需要，放眼公司戰略規劃及未來發展的發展型組織機構。目前，機構設置已經初具雛形，但仍然需要進一步作充分的研究、討論、驗證，必要時也要各部門負責人參與進來，充分聽取你們的意見、建議，以便各職能部門能明確公司的戰略規劃和發展目標，同時進行戰略目標分解，促進各部門更好的規劃、執行本部工作任務，從而更好的理解、支持、適應并推動公司整體管理的提升。
二、加強業務流程建設
公司的業務流程建設，應由業務主管部門為主導，由行政部門來組織，業務關聯部門來協助，通過共同研究討論、共同配合來完成流程建立。最終把各個關鍵業務流程綜合起來，編制公司業務流程手冊，今后一切工作按照流程、程序來推動。
三、深化制度建立與職能職責劃分
對于公司的基本管理制度，主要以行政部為主導，其它關聯部門積極配合來完成。即由行政部提出方案，關聯部門給議案，共同研討以定案。而對于業務模塊應建立的制度，原則上由各部門提供方案，由行政部審核，經董事長、總經理審批后執行。行政部應與各部門溝通，明確需要建立的制度方案，并列明清單，作出制度建立計劃，有步驟的制訂與推行。
當然，在原有的項目施工過程中，因為綜合方面的原因，我們還有許多具體的、緊急的工作需要去解決落實：如207、208、209項目的征地和拆遷等問題，需要我們拓寬思路，改變方法，轉變形式，以得出更具有可操作性的解決方案。
四、建立有效溝通渠道
有效溝通渠道一般包括公司例會、部門例會、專題討論會、公司信箱等。今后，原則上要求公司例會至少每月召開2次，由總經理主持；部門例會至少每周1次，由部門負責人主持；專題討論會應根據管理需要，由業務主導部門人員負責組織關聯部門人員召開，以及時解決處理問題。而項目部還應該形成每日早會、晚會的習慣，早會利用簡短的時間簡要的布置當天工作、明確標準要求和提出注意事項，晚會則簡要總結當天的任務完成情況，分析存在的問題及得出解決方案。所有的會議一定要形成會議紀要并下發各責任人，對會議決議事項一定要有專人跟進過程及結果。
我們還將公布總經理的電子郵箱與行政總監的手機號碼，進一步拓寬溝通渠道，豐富溝通方式。員工有意見申訴的，有合理化建議提案提報的，都可以通過以上途徑辦理。
五、切實提高執行力
執行力是檢驗組織工作的唯一標準，執行結果是檢驗執行力的唯一標準。現如今，我們已經具備了較好的工作條件和環境，公司可以提供充分的財力、人力、物力支持，今后流程、制度等都會進一步完善。但是，僅有這些遠遠不夠，目前我們許多工作，并不是沒有要求和規定，但就是因為執行不到位，才沒有達成預期的目標。所以沒有執行力，一切等于零，注定得不到好結果！有執行就必須有監督。今后，我們將推行部門負責制。各項工作的執行，要形成以部門負責人為主要責任人，以項目執行人為第一責任人，以總經辦、行政部為主要監察責任人，進行綜合管理，對工作計劃與實際進度進行實時監督，確保執行到位，目標達成。如果未能按時按量按要求完成工作任務目標的，必須要對相關責任人進行問責。
提高執行力，一是需要組織和管理體制支撐，二是靠監督機制的督促檢查，但更需要各部門和員工個人的自動自發，以高標準、嚴要求來規范和自我約束，達成自我提升！
六、提升員工福利水平，加強企業文化建設
公司得到了發展壯大，一定會讓我們的員工分享勝利成果！創建互利共贏平臺，提升福利待遇水平，建立職業發展通道，以公司與員工的戰略合作伙伴關系共同推動公司的進一步發展。
今后，我們將有針對性的開展業務技術培訓、管理技能開發等培訓項目，以內部培訓和外部培訓相結合的形式開展，以提升員工的專業能力水平，輔以科學的職業生涯規劃，實現個人自我實現的需要。 同時，通過外來優秀人才的引進與培養，帶來新的理念，借鑒新的方法，注入新的活力。
尊敬的各位領導、各位同事：
大家好！很榮幸今天在這里代表勝利村、代表平昌佳苑社區發言，這既是黨委、政府對我們工作能力的肯定，也是對我們做好今后工作的一種鼓勵。今年，我們共同經歷了回遷安置和安置社區建設兩項重點工作，在工作崗位上我們多思考，多關注，為把我們德源鎮建設的更好而不斷努力。在今后的工作中，我們也不會辜負黨和人民對我們的期望。我主要從以下幾方面開展工作：
一、全力做好村民回遷安置工作，保障村民順利回遷
拆遷居民回遷工作是我鎮本年的工作重點，在上級領導的高度重視和鎮黨委、政府的正確領導下，我村全體干部緊緊團結在鎮黨委政府周圍，克服酷暑和暴雨等惡劣天氣，順利完成了回遷安置工作。截止2013年12月31日，我村已順利完成抽簽917戶。
二、夯實創安基礎，不斷強化社會穩定工作
自擔任平昌佳苑臨時黨支部書記以來，我社區分工明確、團結協作，積極配合鎮各“創安”工作組，參與我鎮全國安全社區創建工作，并配合鎮黨委、政府順利完成全省安全社區驗收工作。通過發放宣傳單、LED宣傳、安全消防演習、迎春文藝匯演、入戶走訪等多種方式進行安全宣傳，切實增強社區居民的安全意識，為我鎮創建全國安全社區打下了良好基礎。
三、狠抓社區隊伍建設，不斷增強社區戰斗力和凝聚力
2013年，對我們來說是特殊的一年，因為安置回遷工作在今年7月正式開始。我的工作中心從村上轉移到了平昌佳苑社區。我們對社區工作組成員實施嚴格的管理考核，社區干部實行責任分工到人，管理到人，既分工又合作，抓住以為社區工作組骨干，以議事會、居民小組長為示范，以各項協作為推動力，發揮基層組織的積極性和重要性作用。并通過 “走基層”活動的開展，切實掌握了社區居民的內心所想，為順利開展下一步工作夯實基礎。
四、狠抓惠民服務，全心全意為民辦好事實事
自2013年7月搬入平昌社區以來，我社區認真完成鎮黨委、政府下達的各項任務。抽簽完成后，平昌佳苑社區多戶居民拒絕收房，在我和社區工作組的多次調解下，終于順利完成交宜。居民入住后，我們針對平昌佳苑社區的實際情況，進一步加大基礎設施建設力度，著力改善社區環境，重點圍繞社區綠化、配套設施建設、便民服務站、架空層建設等開展工作。2013年我們已順利完成了老年活動隊伍建設、社區綠化、車棚擴建、便民服務站建設、架空層建設等重點工作。
一是完善社區綠化。13年7月以來共投資10萬余元完成平昌佳苑社區內約800平方米的社區綠化建設，原來死去的植物以全部拔出，并新增桂花100余棵，天竺桂30棵、各種小苗約3000苗，大大改善了社區環境。
二是規范非機動車停放情況。我社區初期出現了非機動車亂停亂放的現象，我們社區一方面組織工作人員進行集中整治工作；另一方面，積極聯系相關單位完成了非機動車棚的擴建工作，兩手抓、兩頭硬，順利規范了社區非機動車的停放情況。
三是建成一個占地面積1050平方米的架空層，同時建成的便民服務站中建有包括有老人活動中心、黨員、群眾活動室、檔案室、會議室、辦公室于一體的綜合服務站。
各位尊敬的老師、親愛的同學們：
大家好，受籌備組的委托，我謹代表個人和籌備組向各位老師的到來和不遠千里來到洛陽的同學們致以親切問候，向因故不能來洛的同學們致以真誠的祝福，向默默支持我們這次聚會的家屬們致以真摯的感謝！
各位老師，二十四年前，當我們一個個懷揣著夢想，來到按摩學校求學時。是你們，用耐心和熱情傳授給了我們一技之長，讓我們在今后的生活中不僅能夠自食其力，并且獲得了社會的認可和人們的尊重。是你們，給了我們做人的榜樣，讓我們在三年的學校生涯中，不但懂得了什么是正直與善良，更教會了我們怎樣用自己的雙手，打拼世界，去做一個對社會有用的人…而今天，24年了，親愛的老師們，你們有的已經滿鬢霜白，有的已年逾古稀，可是我們依然能夠清晰的記得起你們在三尺講臺上給我們傳授知識的身影，依然能夠記得起你們在生活上對我們每一次的關懷與照顧…
各位老師、同學們，就在幾年前，一部描寫咱們盲人按摩的電視劇《推拿》再次觸動我們的內心深處，在隨后的日子里，我常常在夢中回到我們的學校，見到咱們的各位老師和同學們，而當夢醒時，悵然若失的我突然意識到：在自己的腦海里，原來一直深藏著一份眷戀和夙愿。于是，2013年夏天，我只身來到洛陽，那一天，當我途徑工人文化宮、上海市場百貨大樓和青島路小學時，當我沿著那條熟悉的小路，走到魂牽夢繞的學校時，我有幸看到了尚未拆遷的教學樓、餐廳、附屬醫院、浴池、還有教職宿舍樓……那一天，我在校園里徘徊了很久很久，我深深呼吸著那里的空氣，默默看著自己曾經生活過的每一寸地方，那一刻，我心潮澎湃，情不自禁。因為我深深的知道，在那個校園里，有著我曾經的足跡，有著我跳動的身影，有著我青春年少的夢想，有著我和老師、同學們難以割舍的情誼……
各位同學，在這里，我們要感謝小牛同學為大家創建的這個微信群，讓我們再一次能夠聽到二十多年前那熟悉的聲音……而在2015年這個火熱的夏天，為了圓夢，大家一呼百應，紛紛放下手中的工作，克服重重困難，不遠千里，再次相聚到洛陽，為的是心中那份不滅的情誼，為的是能再次撫觸到那溫暖的雙手，為的是再次聆聽那爽朗的笑聲和看到那熟悉的笑臉，為的是能夠把那份深深地愛烙在心里……
旅游，是人生最有價值的投資。旅游可以開闊了我們的視野;可以增長我們的閱歷;可以陶冶我們的情操。古人有讀萬卷書，行萬里路的追求。隨著人們生活水平的提高，休息日和節假日期間，外出旅游的人越來越多。以下是小編為大家整理的，供大家參考學習。
旅游發言稿1尊敬的各位領導、同志們：
按照本次會議安排，我就圍繞做好月亮洞景區開發建設有關工作作簡要發言，不妥之處，請與會領導、同志們批評指正。
月亮洞自然風景區位于山陽縣城以西50公里，距楊地鎮政府以東16公里處，保護面積30平方公里，處于金錢河百里生態旅游長廊上游，集洞、峽、山、石、水、林于一體，具有觀賞價值的景點10余處。其中探明洞內共分九重洞天，現已開發四重洞天共1500延米，洞中有山，山中有洞，洞洞相連，百折千回，宛若天然迷宮，石鐘乳鱗次櫛比，展萬物景象，惟妙惟肖，氣象萬千，以“雄、險、奇、幽、秀、大”而馳名，堪稱“西北第一溶洞”;月亮洞旁邊的金錢河，蜿蜒于崇山峻嶺之間，水上漂流盡可領略秦雄楚秀之風韻。月亮洞自然風景區作為我縣一大旅游資源，對加快鎮域經濟發展、增加農民收入，有著極大的輻射帶動作用。今年月亮洞景區建設被縣委、縣政府列為重大項目建設任務，這也為我鎮旅游開發帶來了更多的發展機遇，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣旅游局的精心指導下，我們將堅持“旅游活鎮”戰略不動搖，按照縣發改局《關于下達2012年重大項目建設計劃的通知》要求，積極配合做好景區配套設施建設，重點做好月亮洞景區游步道及洞內燈光改造、上山大門、碼頭、垂直電梯、人工瀑布、停車場建設、旅游功能區建設、景區道路改造。為此，我們將從三個方面全力配合做好各項工作。
一是深化思想認識，加強組織領導。堅持把景區建設擺上重要議事日程，在思想上高度重視，工作中夯實責任，成立以鎮長為組長的月亮洞建設領導小組，積極做好群眾的思想工作，解決景區建設過程中征地拆遷問題，嚴格執行縣政府相關規定，依法依規處理各種矛盾，自覺接受群眾監督，堅決杜絕各種以權謀私、暗箱操作行為，確保景區建設順利實施。
二是創新工作思路，促進旅游發展。依托山陽電視臺、旅游指南、宣傳畫冊等宣傳媒體，加強文化元素與旅游資源結合，進一步加大對月亮洞景區文化的搜集整理和開發工作，注重文化細節挖掘，把文化與旅游同步宣傳推介，讓更多的游客了解月亮洞，前來月亮洞旅游，促進旅游業大發展。
三是營造良好環境，增強招商實效。環境是生產力，是競爭力，是吸引力。積極營造優質高效的服務環境，牢固樹立“管理就是服務”的觀念，實行集中辦公、辦結，形成招商引資的綠色通道。建立起重商、親商、惠商、富商、安商的良好氛圍，把楊地打造成“投資福地”、“服務高地”，
進一步激活引導外來投資企業增資投入和發展新項目。同時以月亮洞景區為中心，帶動海螺店地質公園、雙嶺村天蓬山寨等旅游資源開發，促進旅游業大發展，提升楊地旅游對外影響力，打造楊地旅游品牌，全力推動楊地經濟社會又好又快發展。
在縣委、縣政府的正確領導下，在縣旅游局及各部門的大力支持下，我們一定以本次會議為契機，全力工作，克服困難，確保在規定時間內圓滿完成景區建設各項工作任務，決不辜負縣委、縣政府對我們的信任與重托。
謝謝大家!
旅游發言稿2尊敬的公司領導、各位股東和來賓、同事們：
大家上午好!
每逢年終歲首時，亦逢年終總結時。玉皇劍茶業x年改制，x年3月，縣電視臺安排我為玉皇劍公司編導電視系列節目，有幸結識了改制后的玉皇劍，并被公司張總“不拘一格降人才”，委以廣告部部長重任。近六年來，在公司主要領導指導支持下，依靠銷售部和其他部門同事的大力配合下，通過各項活動的開展和媒體宣傳，逐漸培育和擴大了玉皇劍品牌的知名度和美譽度，提升了項目的整體宣傳策劃能力，為公司今后的項目儲備了人才。剛才，周總已將x年公司可圈可點的宣傳工作向大家作了演示。在這里，我要說的，成績是屬于大家的，功勞也是屬于團隊的。
今天，玉皇劍將成立一個新的旅游開發公司，玉皇劍再次委以我重任。為減輕今后的工作負擔和壓力，在接受總經理這個職務之前，公司免去我策劃部部長一職。盡管幾年來，由于本人能力和水平有限，所做的宣傳工作，比如在品牌的定位、項目營銷推廣、活動策劃、企業品牌宣傳、新聞媒體公關、內部管理工作還有這樣和那樣的不足，但是，我還是想借此機會強調一下品牌宣傳的重要性。
作為企業與消費者之間溝通最有效的方式，品牌宣傳可以提高企業的知名度、塑造企業形象、建立企業美譽度、培養品牌忠誠度，為促進企業的發展起到事半功倍的作用。但企業傳播不是一蹴而就的事情，既要著眼于服務現實的營銷需求，又要兼顧到企業品牌資本的積累，這是一個長期的過程。傳播目標與市場營銷目標要有一致性，品牌傳播目標是為市場營銷目標服務的。在實施品牌傳播時，要搞清楚自己品牌的核心價值、內涵，才能將公關、促銷、視覺、宣傳語等工具達到統一、和諧的傳播效果。
盡管，我的工作并沒有達到大家的要求和期望，盡管我已將這幾年積累的各界媒體資源和所有關于玉皇劍的各項素材做好交接，我對宣傳這項工作也有很多的眷戀和不舍，在今后的日子里對宣傳上需要我做的事情依然會有求必應，但是，我更相信隨著公司的發展壯大，人才輩出。“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍”。相信下一任會做的比我更好。
接下來，我將圍繞對經營養生山莊布局中的信心與責任，人才與任用，發展與前景的認識粗略地談一下個人看法。將要開發的經營項目一會兒將由玉皇劍旅游開發公司助理總經理、法人代表龔文軍同志向大家作ppt演示。不到之處，請大家諒解。
一、信心與責任
玉皇劍旅游開發公司的著力點為玉皇劍養生山莊，它是玉皇劍茶業公司全體干部職工在我們張總帶領下，經過七年來的勵精圖治，奮力拼博，應運而生的大手筆。它的建成，一磚一瓦、一草一木可說是大家的寸土寸心，凝聚了大家太多的日夜辛勞，酸甜苦辣。它是玉皇劍公司的形象與臉面，是公司企業文化、綜合實力的折射與反映。它將帶動我們的品牌和產業，引領玉皇劍未來的成功與輝煌。
人氣帶來財氣。通過到玉皇劍養生山莊觀光旅游，讓人們了解玉皇劍的產品，并在認知產品后，讓人們在何時何地都能購買到玉皇劍的產品，提高公司的造血功能，這才是公司建養生山莊的目的和長期的發展戰略。酒店是玉皇劍公司的下屬經營單位，為拉動玉皇劍品牌茶葉的銷售作保障服務。只有搞好酒店的經營與各項管理，才能起到對玉皇劍形象展示和宣傳的作用，才能更好地為集團公司獲得項目支持。
作為伴隨改制后的玉皇劍公司成長了六年的我，與大家共同見證了今天的發展軌跡。幾年來，從激情四射，壯懷激烈，到猶猶豫豫，躑躅前行，我也經歷了許多現實與理想，外界功名與利祿的誘惑與考驗。但是，因為玉皇劍的精神和海納百川的性格和胸懷，使我與公司一路走到今天，發自內心感謝大家對我的信任。
一個茶葉項目，振興了整個五山。x年，我在谷城日報社編排了五山“路書記、茶書記”陳煒波的事跡，x年，調任電視臺后，我又采播了“茶鄉功臣”劉顯廷的事跡，x年，開始近距離了解改制后的玉皇劍。玉皇劍從無到有，起起落落22年，到今天，我才知道成就一項事業，一位領頭人，帶領他的團隊上行下效的執著、奉獻精神是多么難能可貴。今天，我能夠舍棄一切，全身心融入到玉皇劍的團隊，與大家并肩作戰，正是這種精神無時無刻不在感染著我。
我想，經營好這張王牌，只有經營人信心堅定，百折不撓，把事情當事業做才能做好。我的優勢在于對玉皇劍人與產品的品質百信不疑，對玉皇劍的發展歷程如數家珍，也可說是有一定的文化素養、有一定的底蕰內涵，有一定的統籌協調能力與責任擔當。更值得慶幸的是，在公司籌備的這兩個月中，得到了公司全體同仁的支持。在此，我代表新組建的公司同仁對大家表示深深的感謝。雖然養生山莊屬于新生隊伍，獨立核算，但是大家都是有遠見卓識的人，你們深深地相信受玉皇劍公司委任的我，經營玉皇劍養生山莊的目的就是為了深化品牌、深化產品。知道養生山莊與玉皇劍是骨肉相連、共榮共辱、不分彼此。希望在未來的日子里，大家一如既往地相互幫襯，肝膽相照齊努力。
二、人才與任用
不少人都知道，我在文化界、媒體界工作近20年，可以“談笑有鴻儒、往來有白丁”，可讓我去經營一個如此規模的酒店真是無稽之談。但無論成功與否，為什么我又敢接受這個挑戰呢，前提是以上所說的，是因為公司全體的同仁支持。再有就是通過20年間的工作環境與積累，使我不斷地結識了各類能人志士。
古語說“做對事，不如選對人。三軍易得，一將難求。”經營酒店我不懂，但不代表今天我帶到公司來的龔文軍他不懂。你們不要看他僅有26歲，自古英雄出少年!諸葛亮出師時年僅27歲，一樣為三國鞠躬盡瘁，起到至關重要的作用。如果你們有興趣，可以在谷城幾家知名的建敏、王府、元春酒店，打聽一下他在任酒店職業經理的口碑。他16歲涉入餐飲界，如今已有x年的酒店工作經驗，憑著一顆上進心和學習力，多次參加酒店管理培訓，對酒店各項工作得心應手，在多年的酒店工作中鍛煉了各項工作能力。他的興趣廣泛，交友廣闊，對宴會籌備、成本管控、人力資源管理、團隊培訓、活動策劃執行、婚禮喜宴主持、書畫等都有所建樹。
我與龔文軍于x年前相識，近兩年來，隨著我們的園區建設，為給公司物色和儲備各類人才，我以有心人，其間以工作之便利近距離地接觸他兩年，親眼目睹、見識了他所組織、主持的一場別開生面的王府酒店內部員工晚會，在王府大廳為80多人的員工開晨會，王府擴張建敏美食廣場時他的先期籌備和后期管理所顯示的才能。我認為，“良禽擇木而棲”，這樣的鳳凰就應當停靠在我們玉皇劍所栽下的這棵團結、奮進的梧桐樹下。
事成有心人，通過半年時間的溝通與跟進。現在，他已成為玉皇劍公司的一員和旅游開發公司股東、法人代表。已任勞任怨、沒有休假日，加班加點為酒店的各項籌備事情工作了兩個月。相信他會在玉皇劍這個大舞臺和五山這個廣闊天地中，通過搞好酒店的經營與各項管理，起到對玉皇劍形象展示和宣傳的作用。
還有一位要向大家介紹的是公司文化顧問，他是我非常敬昂和敬重的老師湯局長，也曾是五山的下放知青。湯局長是我縣乃至襄陽文化名士，我們大薤山門聯、堰河流水居、界美居名稱等都是湯局所撰。我在文聯工作過五年，參加過全國、省市縣文學筆會和培訓，在我所識的數眾文化名人中，湯局長的文學造詣極其深厚，詩詞歌賦出類拔萃。他曾任谷城縣委辦信息科科長、縣旅游局副局長。x年前主動申請改非后，就職于市委市政府一直屬單位至今。他的思想理念與時俱進，五年前湯局長接觸我們公司后，為我們公司的品牌文化和隊伍建設，經營管理出謀劃策，為公司的管理人員的培養、選拔，以及公司對外與各單位的協調溝通等方面作出了無私的指導性建議，使我們公司的組織框架得到提升。
品牌形象的提升和延伸，在于文化內涵的厚重和滲透，相信湯局長一定會凝聚文藝界和社會各界人士，滲透旅游文化，賦于不會講話的五山與玉皇劍的建筑及茶山鮮活的靈性和色彩。更難能可貴的是，今天，他為玉皇劍張總的無私無畏精神，帶領改制后的團隊為玉皇劍上了一個很高的臺階，所取得的成就感佩和折服，加盟玉皇劍，成為公司的一位新股東，為玉皇劍未來的征程繼續出智出力。讓我們以熱烈的掌聲對他表示由衷的歡迎和感謝!
還需要值得一提的是，從改制之始就加入到公司元老級別的楊輝經理，為幫忙酒店采辦食材上盡心盡力。期望大家公認的顧大局識大體，責任心強，靈活度高，對工作一絲不茍的楊經理能夠參與到酒店管理中來。我代表新公司先感謝!
三、發展與前景
養生玉皇劍，健康長相伴。在蓬勃發展的茶產業發展大趨勢下，異軍突起的鄉村旅游將成為這個時代人們追逐的精神放松方式。作為襄陽高香茶引領者的玉皇劍茶業公司緊跟時代步伐，通過園區建設，一定會助力秀美五山早日建成集生態茶園旅游、特色茶藝表演、鄉村休閑度假于一體的綜合旅游區。相信我也會在公司的領導下，積極進取，排除萬難，對公司負責，對股東負責，相信玉皇劍養生山莊在大家的共同呵護下，進一步彰顯以茶會友、以茶迎賓，做大茶產業，打造茶品牌的“福民”形象，一定會成為即將綻放的榮耀之光，即將怒放的生態之花!謝謝大家!
旅游發言稿3我鄉去年在縣委政府的正確領導下，在旅游發展局的大力支持下，以鐵窮村為中心大力發展了鄉村旅游民居接待，現就民居接待工作情況作如下交流發言，不妥之處敬請批評指證。
一、鐵窮村旅游資源情況
鄉鐵窮村，意為印章，象征權力，是解放前原麥桑部落華爾宮丞列的官寨所在地。三面環山，與苯波教郎依寺、奪登寺覺囊派賽格寺相鄰，融合了獨特的宗教文化。該村擁有便捷的交通地理位置、統一美觀的藏寨村落、優美的自然田園風光、濃郁的宗教文化以及見證歷史遺跡的麥桑部落華爾宮丞列的官寨，所有豐富的自然資源以及文化資源為該村發展旅游提供了有利的基礎。
二、發展鄉村旅游優勢
在過去，全鄉群眾生活水平低下，轄區內道路崎嶇且均為泥土路，完全是“晴天一身灰，雨天一身泥”的真實寫照，給群眾的生產生活帶來了極大不便，更是對生命安全帶來極大隱患。過去村民的飲用水均為流經村內的望切河，河流上游的村民洗菜、洗衣的污水流經下游后被下游村民飲用。這樣反反復復嚴重影響群眾的身體健康狀況。過去的群眾靠著上山挖藥材維持生計，僧人更是靠群眾的布施過生活。該村基礎設施的建設嚴重滯后以及群眾文化水平的低下，這制約了全村經濟的發展，增收更是“無米之炊”。
近年來，鄉、村一班人認真分析問題找準癥結，對癥下藥，抓住縣委、縣政府大力發展旅游的契機，在縣級相關部門的大力支持下，狠抓基礎設施建設，積極調整產業結構，大力扶持積極性高的農牧民開展民居接待，并形成了“安多人家”品牌。在基礎設施建設與文化建設的大力推進下，該村擁有便捷的交通地理位置、統一美觀的藏寨村落、優美的自然田園風光、濃郁的宗教文化以及見證歷史遺跡的麥桑部落華爾宮丞列的官寨，所有豐富的自然資源以及文化資源為該村發展旅游提供了有利的基礎。
三、近幾年形成的成效
為進一步轉變經濟發展方式，尋求農民增收新渠道，該村依靠便捷的交通優勢、古樸藏寨、優美的自然田園風光和神秘的藏傳佛教文化，在政策的扶持帶動下，該村群眾積極投身新農村建設，參與村莊整治，配套完善了水、電、路、文體、醫療等基礎設施，隨著人居環境的改善，示范點上群眾大力發展特色農業、觀光農業，同時發展民居接待，目前有13戶民居接待戶，床位130余個。開展農畜產業，成立專業合作社4個，建有綠豌豆種植示范點2200畝，黑青稞種植示范基地2700畝，蔬菜種植基地500畝，商品羊養殖3000余頭，商品牛養殖500余頭。
2014年在縣委縣政府的領導下以及縣旅游局等相關部門的大力支持及幫助下按照“保持安多民居特色，增加現代元素，美化村落庭院，傳承優秀文化”的總要求，結合民居現有結構與特點，投資1000余萬元對鐵窮村215戶民居進行廚房改造、環境整治、廁所提升、屋內外規范。在村內還進行了文化傳承保護、旅游廣告牌、導向系統、觀景臺、入戶道路建設及飲水安全改造提升等工程建設。通過項目實施使鐵窮村人居環境狀況得到根本改善，基礎設施建設得到進一步加強，公共服務水平得到明顯提升，長效化農村環境管理機制基本建立，村容整潔、環境優雅、文明和諧的幸福鄉村雛形基本形成，為我鄉發展鄉村旅游奠定了堅實的基礎。
四、下一步的發展思路
如今，全村正以“強基礎、興產業、美環境、展新貌”為主要抓手，全力推進新農村建設，加大水電路改造、教育衛生醫療等公共服務設施和村民活動中心、鄉村旅游以及藏傳佛教文化中心等基礎設施建設。不斷呈現出生態環境更加優美、村容村貌更加整潔、村民行為更加文明的新農村建設風貌。
在配套設施以及基礎設施的不斷改進下，全鄉旅游產業發展初具規模，年初“莫郎節”以及近期的“清明節”期間，郎依寺、奪登寺以及鐵窮村民居接待戶接待了部分游客前來燒香拜佛以及觀光。
旅游發言稿4各位專家、各位老師、各位業界同仁：
大家下午好。首先感謝以山西大學張世滿教授為首的編委會能精心組織這么一次極具意義的20x綠皮書及研討會，并且點題就是希望大家能就寫作中的感受和下一年度的寫作設想暢所欲言。我覺得這種形式非常好，既務虛又務實，既盤點過去，又展望未來，這體現了編委會的高度負責，高度認真，善始善終。作為專業從事山西旅游理論研究的小字輩，有幸參與這一次綠皮書的編寫，在寫作過程中，也得到了諸位專家教授的悉心指導，學到了不少東西，感到由衷高興、受益匪淺。
下面，我想就這次寫作過程中的一些心得和大家分享一下：
首先，先說一下我的寫作結構。我承擔的是《山西旅游業轉型升級的現狀分析與亟需解決的主要問題》這一專題，說實話，轉型升級這兩年在山西是熱詞，但更多說的是山西產業結構的整體轉型，說的是資源型產業的轉型綜改，如何在山西的轉型試驗區建設中找準旅游業轉型升級的本質所在，首先要認清的一個問題的就是旅游業的轉型升級不是由其他產業向旅游業上轉的問題，而是旅游產業自身轉型升級，因此，我在這一專題首先對旅游業轉型升級的概念和內涵進行了闡釋，提出“旅游產業的轉型升級，是要轉變旅游產業的發展方式、發展模式和發展形態，實現旅游產業由粗放型向集約型發展轉變，由注重規模擴張向擴大規模和提升效益并重轉變，由注重經濟功能向發揮綜合功能轉變，即要提升旅游產業素質，提升旅游發展質量和效益，提升旅游市場競爭力”，并且提出了概念內涵的五個方面的闡釋。其次，才對山西旅游業轉型升級的背景基礎進行了分析，從國際國內的旅游業發展宏觀大勢對旅游業的轉型升級提出了勢在必行，迫在眉睫;結合山西省內旅游業發展的現狀實際提出了轉型升級具備基礎，大有可為。再次，對山西近年來旅游業轉型升級的一些突出表現進行了盤點和分析，從山西旅游業轉型升級的主要特征、智慧旅游的興起、美麗休閑游的適時出臺、旅游集聚區建設的全面鋪開四個方面進行了著力分析。最后，針對山西旅游業轉型升級迫切需要解決的問題，著重從觀念、改革、融合、公共服務體系的打造和人才五個方面提出了決策建議。
其次，說說寫作中的困惑。我感到寫作中的困惑就是資料準備難。我想這是一個共性問題。因為我自我感覺這幾年參與旅游局的事情比較多，由于我們院里的藍皮書和統計局打交道比較多，但是我們的旅游研究報告一些起來的難題就是資料少，不，不少資料見于旅游局的講話中，沒有正式對外，不像服務業、工業、農業等其他行業就有統計公報，統計局還有月報、季報，半年分析等。我想我們的下一年的綠皮書有義務把這一塊承擔起來，我們院里的藍皮書編輯部每個季度和省里的統計局、農業廳、煤炭廳都有資料共享機制，到了月底、年底資料就大量發過來，我們半年還有一個形勢分析，這樣一年下來，總報告就基本出來了。在選題方面，我們以后盡量能夠根據我們旅x業的實際，例如總報告及行業旅行社、飯店、景區作者能夠相對的固定下來，這樣一來他就專門操這方面的心，然后再根據一年一度的熱點、焦點由行業專家和領導圈體確定幾個，這樣我們的綠皮書既有專業性，也有針對性。中國社科院的旅游綠皮書他們每年都發揮院外特聘專家優勢，每年都從旅游熱點問題、關鍵詞中通過好幾次的遴選，選擇每年的寫作選題，我們可以借鑒。
再次，就這本綠皮書，我想談一下自己的看法。這本綠皮書，張老師擔綱擔任主編，廣大省內高校、研究部門和旅x業主管部門研究學者廣泛參與，基本囊括了旅游業界的精英(但不包括我本人)，體現了參與對象廣泛、研究專題眾多、研究山西旅游對焦聚焦的特點。其中比如說戶外旅游、創意文化旅游產業，這些專題過去研究為所未聞，這次作為研究專題，起到了行業盤點、資料積累和觀點薈萃的作用。我想通過幾年的積累、隨著研究專題的不斷深入，旅游綠皮書一定能成為一個品牌，一定會在政府決策、學者研究和指導行業發展發面發揮越來越大的作用。
