時間:2023-02-27 11:15:35
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【正文】
按照《四川省人民政府辦公廳關于進一步提升全省政府網站質量的通知》(川辦函〔2016〕202號)、《雅安市人民政府辦公室關于開展全市政府網站季度抽查工作的通知》要求,我縣認真開展第四季度網站自查整改工作,現將相關工作開展情況報告如下。
一、基本情況
(一)截至11月底,我縣政府網站信息9139條,信息公開8851條,其他網站信息288條,調查問卷4期、在線訪談6期,領導信箱公開信件回復153件。
(二)第四季度,我辦嚴格按照值班工作要求,落實政府網站24小時值班值守工作,政府網站未發生嚴重故障。
(三)第四季度,我縣共有政務新媒體及第三方客戶端15個,我辦嚴格按照相關要求進行管理和監督,確保各單位政務新媒體更新和安全工作落到實處。目前,我縣政務新媒體均嚴格按照要求更新,未發生安全問題。
(四)第四季度,我辦嚴格落實四級審核機制,對所有單位報送的信息進行最終審核,每日通報錯別字情況,并通過政府系統工作群提醒錯字單位(部門)加強審核。
二、下一步工作打算
(一)持續開展自查自糾。建立健全動態監測機制,安排專人每天檢查政府網站不少于兩次,確保網站安全平穩運行,對發現的問題按照內容保障分工要求,以“發點球”方式,將整改責任落實到單位,限時整改。
(二)加強網站欄目管理。嚴格按照全國政府網站普查指標要求,堅持信息更新全面真實、及時便民的原則,快速準確更新相關欄目信息,杜絕網站存在“四不”問題。同時,充分發揮政府網站便民的作用,優化欄目設置,做好欄目保障。
(三)加強信息公開審核。縣政府辦信息科將強化信息審核,對的信息進行再核查,要求信息單位采取四級審核機制,即信息擬稿人、科室負責人、分管領導以及主要領導審核,對不符合要求的信息一律作退回處理,確保信息準確真實。
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【正文】
按照市政府辦關于門戶網站和政務新媒體自查工作相關要求,我局積極開展2021年第一季度門戶網站及政務新媒體自查工作,現將自查情況報告如下。
一、總體情況
一季度,我局門戶網站及微信公眾號運行正常,信息更新總體情況良好。一是及時更新。及時公開要聞、審計業務、黨建、文化、學會等方面的信息,第一季度截至目前,通過門戶網站各類信息150余條,通過微信公眾號信息70余條。二是及時完善。針對政府網站2020年度檢查反饋的問題和我局自查自糾發現的問題,我局及時采取措施加以整改,努力提升網站質量,確保網站管理符合要求,達到標準。
二、下一步工作打算
一是持續強化網站和政務新媒體信息管理工作。嚴把信息的政治關、政策關、保密審查關,嚴格執行“誰公開、誰審查、誰負責”“一事一審”等保密審查規定,嚴格按照網站信息采集、編撰、審核、程序來網站信息,確保信息安全。
二是持續強化網站和政務新媒體監督管理。通過日常監測、定期自查的形式,對門戶網站和“宜賓審計”微信公眾號進行監督管理,對自查出的問題,及時進行整改,確保信息準確、可靠。
區發改委:
接到《關于各單位提報2018年二季度“雙公示”臺賬的通知》后,我局領導高度重視,及時批示,由分管領導到責任科室再到具體責任人層層抓落實。現將自查報告總結如下:
一、梳理檢查、列出問題
按照文件要求,我局對單位“雙公示”工作的機制建設、網站專欄建設、目錄編制、案件數據等情況進行了認真梳理檢查,明確了需整改的問題清單。具體是:信息歸集、規范把關環節存在瑕疵,公示信息偶爾不夠及時、準確;及時發現和解決問題的能力不足;網站專欄內容單一,信用動態信息等其他相關內容較少;“雙公示”臺帳內容不系統不完整。
二、對照問題,逐一整改
針對梳理檢查出的問題,我局嚴格按照要求進行了逐一整改,目前已全部整改到位。具體情況如下:
(一)加強組織領導,進一步建立健全了“雙公示”工作長效推進機制,落實了工作責任制。根據工作需要,專門成立了工作小組,進一步充實了執法工作人員力量,同時,按照“誰執法、誰負責”的責任制原則,明確了具體責任人,確保行政處罰信息及時、全面和準確報送。
(二)在局門戶網站上增設 “雙公示”專欄,通過鏈接至公開欄目,及時公布我局行政處罰內容,確保“雙公示”信息全覆蓋、無遺漏、無瑕疵。
(三)建立完善“雙公示”臺賬,對我局已作出的行政處罰決定文書進行系統性的匯總,確保已上報的“雙公示”數據公開情況與臺賬一一對應。
三、加強管理,常態化維護
下一步,我們將進一步加強“雙公示”管理工作,不斷完善“雙公示”工作公開目錄和內容,確保公示信息及時、準確、合法、無遺漏,實現常態化的執法維護,為加快依法執法建設提供有力支撐,真正做到以公開促廉政,以公開樹形象,推動各項工作健康有序發展。
一、嚴格要求,搞好自查
我局把做好“回頭看”和整改落實工作作為學習實踐活動的一個重要環節來抓,切實加強領導,穩步推進,取得了良好效果。
(一)提出明確要求
3月18日全省深入學習實踐科學發展觀活動總結動員大會召開后,我局及時進行了傳達貫徹,認真學習省委書記徐光春同志、中央學習實踐活動第6巡回檢查組副組長同志在總結動員大會上的重要講話精神,并對開展學習實踐活動整改落實情況“回頭看”工作進行了安排部署。4月27日,省委第1巡回檢查組召開座談會,對第一批深入學習實踐科學發展觀活動單位整改落實情況繼續進行巡回檢查工作進行了安排。會后,我局參會人員及時將會議精神向局黨組作了匯報。黨組書記、局長宋靈恩要求各單位、各處室充分認識做好“回頭看”和整改落實工作對確保學習實踐活動取得實效、促進全省電信行業平穩較快發展的重要意義,以高度負責的精神,通過深入扎實的整改落實工作,把學習實踐活動開展以來積累的學習成果、調研成果、解放思想討論的成果、分析檢查的成果轉化為業務工作成果、制度建設成果和群眾能得到的實惠。
(二)認真開展自查
各單位、各處室按照局學習實踐活動領導小組關于做好“回頭看”和整改落實工作的要求,對照局整改落實方案,逐項自查整改落實內容、時限、目標、措施是否得到落實。各責任單位、責任人通過多種方式,廣泛征求群眾對整改落實情況的意見,認真聽取群眾對整改落實工作的評價。各責任單位、主要責任人依據整改落實方案,逐項對照、逐條分析、深入查擺,對整改落實工作分類排隊,落實掛銷號制度,確保整改落實工作的深入開展。
(三)加強督促檢查
局學習實踐活動領導小組辦公室加強對各單位、各處室“回頭看”和整改落實工作的督促檢查,采取聽、看、查、考等方式,督促各單位、各處室切實負起責任,充分聽取群眾意見,認真抓好整改,務求取得實效。在各責任單位責任人自查、發動群眾排查的基礎上,局黨組召開專題會議,聽取各單位、各處室主要負責同志對本單位整改落實情況的工作匯報,了解掌握整改方案落實情況,并提出明確要求。
二、整改落實基本情況
圍繞支持經濟發展、服務民生,我局狠抓整改落實,加強電信管理,努力推動全省電信行業科學發展。
(一)繼續推進整改任務落實
針對全省電信行業發展和電信管理工作中存在的10個方面整改問題,我局對照整改落實方案,認真整改落實,一些整改任務已經完成,一些整改任務正在穩步推進,還有一些整改任務正在按計劃開展。
5個方面的整改任務基本完成:成立電信基礎設施共建共享協調小組及省、市兩級電信基礎設施共建共享專家組,研究制定貫徹落實意見,組織簽署合作協議,建立溝通協商機制,一季度,共完成98個移動通信基站、鐵塔共享,105個基站、鐵塔共建,總計節約建設投資2000多萬元;召開全省自然村“村村通電話”會議,部署村通工程和“信息下鄉”工作,制定《關于全面完成我省自然村“村村通電話”任務積極推進農村信息化建設的意見》,建設和完善農村綜合信息服務平臺,積極推進“信息下鄉”活動;建立每月垃圾短信息治理工作情況通報制度,重點加大對非端口類垃圾短信息、網間和省間垃圾短信息以及違法類、廣告類垃圾短信息等突出問題的治理力度,從3月份開始,我局共受理垃圾短信息投訴26119件,暫停發送垃圾短信息號碼15078個,攔截垃圾短信息1799851條,對5家SP進行了處理;從1月份開始,開展為期半年的電信資費套餐清理專項活動,截止目前,共清理減少資費套餐750個,資費套餐數量減少13.2%;認真開展整治互聯網低俗之風專項行動,依法關閉違法違規網站95個(含1個WAP網站),通知相關接入服務單位對我局核查出的2170個未備案網站進行關閉處理,注銷違法網站備案20個,配合有關部門刪除非法不良信息45條,向3家違規互聯網接入服務單位下發了責令改正通知書。
9個方面的整改任務正扎實推進:對全省通信業經濟運行主要情況進行統計分析,對各公司的季度分析報告進行整理和研究,形成全省通信業發展分析報告;將TD移動通信網絡建設項目列入2009年全省重點建設項目,省政府將電信基礎設施納入城市建設規劃,為TD的建設運營提供政策支持,全省17個省轄市的TD三期工程也已全面啟動;成立領導小組,制定《2009年民主評議政風行風工作實施方案》,印發工作安排,從2月份起在全省電信行業組織開展民主評議政風行風工作,黨組書記、局長宋靈恩做客省人民廣播電臺《政府在線》政風行風熱線節目,就電信行業政風行風建設問計于民;加強網絡信息安全管理,探索建立互聯網管理的長效機制工作,全面開展互聯網接入服務市場和手機(含小靈通)代收費服務清理整頓,完善落實信息安全管理制度,逐步建立防范處理網絡違法不良信息的長效機制,重點開展手機媒體、特別是WAP網站的違法違規內容清理工作,切實凈化網絡環境;加快專用通信網絡擴容,提高網絡承載能力,跟蹤應用新技術、新業務,全面提高技術水平,增強保障能力,為黨政機關、各級領導提供便捷暢通、安全可靠的專用通信服務;努力加快應急通信指揮平臺的立項、可研、設計、建設等工作,進一步健全應急通信保障體系,完善預案,開展應急通信演練,加大物資儲備力度,加強隊伍建設,確保重要機關通信暢通;加強干部作風建設,深入開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動,組織黨員干部參觀唐莊鎮和焦裕祿事跡展覽,參加全省領導干部警示教育大會,邀請專家作專題輔導,落實每月一次機關集體學習制度,印發機關黨的建設和精神文明建設工作要點,推動機關精神文明創建工作再上新臺階;加強黨風廉政建設,黨組書記、局長宋靈恩與各部門負責人簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》,狠抓黨風廉政建設責任制的落實,將黨紀黨規知識考試作為預備黨員轉正的必要程序;調整局行政執法領導小組成員,認真開展2008年度機關內部行政執法責任目標考評,針對我局行政執法存在的問題,采取措施努力改進。
2個方面的中長期整改任務正按計劃進行:積極促進信息化與工業化融合,大力支持省各基礎電信運營公司信息化應用項目,加快信息技術在經濟社會各個領域的廣泛應用,通過信息化手段改造提升傳統產業;加快增值電信業務發展步伐,完善產業鏈,壯大實力,規范市場秩序,力爭到2010年,在我省經營的增值電信業務經營單位超過1400家,業務收入突破120億元,增值電信業務規模和數量位居中西部前列,形成10個以上在全國有影響力的增值電信業務經營單位和知名業務品牌。
(二)加大完善體制機制力度
認真清理完善現有的各類政策措施、意見辦法、規章制度,廢止過時政策性文件5個,新出臺政策性文件25個,正在抓緊研究制訂政策性文件13個。自去年12月份以來,對機關各項管理制度逐一進行討論研究,該廢止的及時廢止,需要完善的及時修訂完善,為加強電信管理工作和機關自身建設提供了制度保障。對2008年以來的電信管理法律法規規章和政策規定進行整理,編印了《電信管理政策法規選編》。開展規范通信行政處罰權工作,努力提高通信行政處罰水平。在制定電信管理政策性文件時,注重提高制定政策的科學性、實用性和可操作性。今年以來,出臺了《河南省通信管理局2009年工作要點》、《關于開展電信資費套餐清理專項活動的通知》、《關于進一步支持河南移動TD-SCDMA網絡建設工作的通知》、《關于進一步深入開展垃圾短信息專項治理活動的通知》、《河南省通信管理局2009年民主評議政風行風工作實施方案》、《2009年河南省通信管理局擬辦好的支持經濟發展服務民生的十件實事》、《關于全面完成我省自然村“村村通電話”任務積極推進農村信息化建設的意見》、《關于印發〈河南省電信業2009年“安全生產年”活動實施方案〉的通知》、《關于加強全省電信行業2009年重點項目建設的通知》、《2009年河南省電信業發展指導意見》、《關于加強通信業運行分析工作的通知》、《關于印發〈河南省通信管理局凈化網絡文化環境工作方案〉的通知》、《關于做好第二季度全省電信基礎設施共建共享工作的通知》等13個政策性文件,引導電信運營企業努力打贏保持電信行業平穩較快發展這場硬仗,為服務全省經濟社會發展做出新的貢獻。同時,創新和完善了領導班子及領導干部考核評價機制、行業運行監測機制、總經理聯席會議機制、電信基礎設施共建共享機制、互聯互通溝通協商機制、電信資費備案機制、應急通信保障機制、網絡信息安全管理機制、電信法制工作協調機制等9項工作機制,進一步提高了電信管理工作效率。
(三)努力為群眾辦實事好事
我局充分發揚民主,堅持群眾路線,從組織領導班子分析檢查報告評議到開展群眾滿意度測評,廣泛吸收群眾參與,自覺接受群眾監督。在整改落實工作中,堅持把人民群眾得實惠作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點,將群眾滿意度作為衡量學習實踐活動是否取得實效的重要標準,細化整改項目,逐項落實責任,使群眾切實感受到了學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。把切實解決事關群眾切身利益的服務熱點問題作為頭等大事來抓,逐項落實向群眾承諾的好事實事。積極發展3G業務,加快以TD為重點的3G網絡建設,使我省廣大電信用戶能夠享受新一代的通信服務。提前1個月完成了TD二期鄭州建設任務,實現了TD網絡建設良好的開局。同時,全省17個省轄市的TD三期工程也已全面啟動。扎實推進自然村“村村通電話”工程,進一步開發適合農村需要的電信業務和信息資源,加大支農、惠農力度,使更多的農民用得上、用得起、用得好電話。著力抓好垃圾短信息、電信資費套餐過多等群眾關注的問題,切實改進電信服務質量。加強網站備案管理,制定《加強互聯網網站備案管理工作方案》,不斷提高網站設備備案和備案信息準確率,為省委宣傳部等互聯網相關內容主管部門做好支撐服務。同時,機關內部形成了干事創業、銳意進取的良好風氣,黨員干部精神面貌呈現出新的變化,進一步牢固樹立了責任意識、服務意識、創新意識。
(四)保持電信行業平穩發展
我局將通過學習實踐活動凝聚的共識、取得的成效、積累的經驗轉化為應對國際金融危機、保持電信行業平穩較快發展的強大動力,有力地推動了各項電信管理工作,促進了全省電信行業的科學發展。認真貫徹省委、工業和信息化部黨組重大決策部署,準確把握“十一五”規劃后期行業發展的基本態勢、工作重點和指導方針,緊密跟蹤、及時反饋實施中存在的問題,努力提高規劃的指導性和可行性。積極爭取省政府對3G建設的扶持政策,加快3G在我省的建設和應用,重點鼓勵和扶持TD發展,擴大內需,拉動投資,促進我省經濟社會發展。加強行業運行情況分析,關注金融危機對我省電信業的影響。完善統計分析指標體系,提高行業統計工作水平和宏觀指導水平,促進了行業平穩較快發展。
三、存在不足及努力方向
我局學習實踐活動整改落實工作雖然取得了預期效果,但與部省的要求相比還存在一些不足,主要是:對完成整改落實任務遇到的困難估計不足;不同部門之間的整改落實情況和成效還不平衡;一些矛盾和問題還有待進一步解決,等等。針對這些問題,我們將重點做好以下工作:
(一)繼續抓好整改落實工作
把整改落實工作擺上重要議事日程,加強對整改落實工作的組織領導和督促檢查。各單位、各處室主要負責同志作為整改落實工作的第一責任人,對有關工作親自抓,加大整改落實力度,確保各項任務全面完成。有關單位按照任務分工,密切配合,形成上下聯動、左右互動、通力合作、協調一致的工作格局。緊密結合電信管理工作實際,集中力量解決影響和制約全省電信行業科學發展的突出問題,努力辦好群眾普遍期待的實事好事,讓群眾看得見、感受到學習實踐活動的成效。對于需要較長時間才能解決的問題,積極創造條件,深入調查研究,廣泛征求意見,加強溝通協調,逐步加以解決。建立“掛號”整改、“銷號”落實制度,列出問題清單,逐問題“掛號”整改,逐條目“銷號”落實。建立信息反饋制度,牽頭單位定期向黨組報告解決問題的進展情況。建立公示監督制度,通過局網站、辦公網,面向干部群眾、面向服務對象、面向社會,公示解決問題情況,接受群眾監督。
(二)繼續開展學習實踐活動“回頭看”
以“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動為載體,集中3個月的時間,對整個學習實踐活動繼續進行“回頭看”:回頭看學習,繼續深化認識;回頭看問題,深刻剖析原因;回頭看成果,狠抓整改落實,加快整改進度,將“回頭看”與完善體制機制結合起來;回頭看作風,加強隊伍建設。組織黨員干部開展“四查四看”,即查理想信念和宗旨意識,看是否存在信念淡化、不思進取的問題;查工作作風,看是否存在辦事不踏實、不嚴謹的問題;查法制觀念,看是否存在執法不嚴、不文明、不作為的問題;查工作紀律,看是否存在黨紀政紀觀念松懈、自由散漫的問題。通過“四查四看”,努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、廉潔勤政的高素質電信管理干部隊伍。同時,通過開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動,以堅強的黨性和優良的作風保證科學發展觀的貫徹落實,努力把全局黨員干部建設成為貫徹落實科學發展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和積極推動者。
[關鍵詞]通報機制建設 管理服務 經驗
[中圖分類號]G47 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2012)04-0066-02
一、通報機制建設內涵
通報是上級把有關的人和事告知下級的公文。學校管理服務中,職能部門用通報形式,圍繞部門管理和服務職責,依據工作安排和要求,對有關部門的常規表現在校內辦公平臺予以告知,目的是交流經驗,吸取教訓,推動工作的進一步開展。
通報機制就是為實現通報的規范化、常規化,發揮通報應有的作用,以制度規定通報內容、通報周期、通報形式與范圍、反饋整改程序等。
二、通報制度建設的作用
通報制度已在淄博職業學院實施兩年多,在學院管理服務中發揮了非常重要的作用。
(一)促進了職能部門的職責履行
1.促進職能部門自覺履行工作職責
淄博職業學院部門通報制度規定的通報內容、通報形式與通報周期由職能部門和質量控制與績效考核辦公室(下面稱績考辦)在充分交流的基礎上,依據學院年度工作重點和部門職責擬定,績考辦對職能部門通報制度執行情況進行過程監督并納入部門年終考核,這就從內外兩方面促進了部門履行職責的自覺性。如學院部門網站更新情況檢查,部門網站更新管理為宣傳部門職責,但因2012年之前沒有將此作為一項通報內容列入宣傳統戰部的通報制度,所以責任部門疏于對部門網站更新情況的系統檢查督導,很多部門網站的一些欄目更新不及時。鑒于此,2012年初,在部門修訂通報制度時,績考辦督促宣傳統戰部將部門網站更新情況作為其2012年通報內容之一,并規定了通報周期和通報形式。2012年3月底,宣傳統戰部按照通報制度要求及時對各部門網站更新情況進行了系統檢查,并《關于各部門網站建設更新情況的通報》,通報了30個部門網站某些欄目更新不及時問題。通報后一周,部門均按照宣傳統戰部的要求對部門網站進行了更新。由此可見,部門通報制度的建立和實施能促進職能部門自覺履行職責,提高工作的主動性。2011年,淄博職業學院12個建立通報制度的職能部門有5個通報制度規定的所有通報內容通報執行率達到100%以上,部門通報制度執行率越高,部門職責履行的力度越大,學校管理與服務水平才會提升得更快。
2.為職能部門落實工作開辟暢通渠道
反饋整改落實情況是淄博職業學院部門通報制度建設的一項重要內容,通報部門在通報問題的同時也通報被通報部門問題反饋整改情況,并明確反饋渠道和整改時限。績考辦也對部門通報的問題進行常規督導,將每周部門通報的問題及問題整改情況進行匯總并發學院領導和部門中層正職。學院領導及時了解部門問題整改情況,并對一些重要問題的整改提出解決的辦法和途徑,使職能部門的管理工作及時落到實處。2011年,學院通報問題反饋率達到89.5%,問題整改率達到88.43%,可以說,通報機制建設為職能部門落實工作開辟一條比較暢通的渠道,使職能部門的管理落到了實處。
(二)促進學校管理與服務水平的整體提升
1.促使通報日趨規范
淄博職業學院部門通報制度建立和實施后,建立通報機制的職能部門按照制度要求按時通報,通報制度規定的內容基本無漏項,通報形式除個別因內容所限基本都在學院平臺。通報行文內容包括了工作基本情況、存在的問題、責任部門、反饋渠道和整改時限。通報問題的針對性越來越強,利于被通報部門的整改。通報的日益規范,使學院管理與服務中出現的問題得到及時發現和整改,學院各方面工作始終處于良性循環狀態。
2.促進通報內容日益豐富完善
淄博職業學院部門通報制度建設和實施后,為發揮通報制度在學院管理中的作用,2011、2012連續兩年,績效辦督促已建立通報制度的部門對部門通報制度進行修訂,通報內容每年都按照學院工作重點和部門職責進行完善充實。2010年,通報制度建設初期,學院部門通報內容已涉及教學、學生管理、教學環境、后勤服務、安全保衛等學院運行的主要方面。2012年,為順利通過第二次人才培養評估,在修訂部門通報制度時,示范辦將人才培養評估情況作為其今年通報的一項重要內容。為響應國家建設節約型社會的號召,節儉辦校,將科學發展觀落到實處,2012年,績考辦督促后勤服務管理處將節約型校園建設情況納入其通報制度并每周,教室長明燈現象大大減少。隨著網絡在人們工作與生活中的滲透,網站已成為人們了解單位和部門工作的重要渠道。為發揮部門網站的宣傳作用,2012年,績考辦督促宣傳統戰部將學院部門網站更新情況納入其通報制度,有效督促了學院部門網站的及時更新。因此,通報機制建設,可以不斷豐富完善通報內容,促進學校管理與服務的不斷改善。
3.保證學院工作的動態反饋
動態反饋是做好管理工作的重要環節,通報是實現工作動態反饋的有效方法,通報制度則是實現動態反饋的有效保證。淄博職業學院部門通報制度中規定了反饋整改程序,部門在通報時明確反饋的渠道和反饋整改的時限,一般問題整改反饋期限為一周,一些難度較大的問題如不能在一周內整改則必須將整改措施及整改時限進行反饋。現在學院被通報部門都能按照一般難度問題即時或按時整改反饋,難度較大問題按時反饋整改措施和整改時限,等整改完成后再反饋的程序實施動態反饋。由此可見,通報制度建設與實施能有效保證學校管理工作的動態反饋,形成高效的動態反饋機制。
4.使管理與服務中的問題得到及時整改
淄博職業學院部門通報制度規定了通報問題的反饋整改程序,通報部門通報時對被通報部門明確了反饋整改時限,績考辦也將被通報部門的反饋整改情況進行常規督導,使大多數被通報的問題能得以反饋整改。從2011年學院通報問題反饋整改落實情況統計看,2011年學院通報問題反饋率達到89.5%,問題整改率達到88.43%,除少數難度較大或因客觀因素制約一時不能解決的問題之外(如北校區餐廳西側漏水問題,因學院基建處正與施工方交涉中,問題一直沒有整改),大部分問題都得到了及時整改,學院在教學管理與服務中出現的一些苗頭性的問題得到及時糾正,管理服務工作得以良性循環運作。所以,通報機制建設,有效促進了問題的及時整改。
(三)學校質量控制的有效抓手
1.實現工作目標的有效手段
職責清晰、標準明確、工作到位、反饋暢通、持續改進是很多學校追求的目標。從淄博職業學院通報制度建立實施兩年多來的實際效果看,通報機制建設已成為實現這一目標的有效手段。淄博職業學院自2007年入選國家示范性高等職業院校建設單位以來,制度建設已趨于完善。制度作為工作的標準,是通報部門通報問題的依據,通過建立通報制度并通報,更加明確了部門職責和工作標準,被通報部門通過反饋整改通報問題,實現工作到位、反饋暢通、持續改進,所以,通報機制建設是學校實現工作目標的有效手段。
2.實施質量控制的有效途徑
現在,有很多學校都建立了績效考核機制,績效考核目的是實施質量監控。從淄博職業學院通報制度建設與實施的過程看,通報制度建設促使職能部門按照標準檢查落實各項工作,被通報部門按照標準整改問題,績考辦按照職能部門通報制度監督其制度的執行情況,監督被通報部門的反饋整改情況,并將通報制度建立部門通報制度執行情況和被通報部門問題反饋整改情況作為部門平時考核的一部分。學院領導能通過平臺通報及時了解學院管理與服務中的問題及整改情況,并及時作出高層決策。同時,平臺通報問題也是績考辦重點督導的對象,通過重點督導達到幫助部門實現質量控制的目的。所以,通報機制建設是對學校管理服務進行質量控制的有效途徑。
三、淄博職業學院建立通報機制的基本經驗
(一)領導重視是通報制度建設的前提
淄博職業學院的工作目標之一就是標準明確,制度即是明確標準的載體,所以學院領導十分重視制度建設。建院以來,學院領導每年都根據學院發展需要安排職能部門制定或修訂學院各項工作的規章制度,并不斷加強制度的執行力度。
(二)有負責部門通報機制建設的專門機構
2008年,學院成立了質量控制與績效考核辦公室,負責學院質量控制與績效考核。質量控制與績效考核辦公室成立后,為提高學院管理服務水平,督促教育教學等管理部門通報系(院)和處室在教育教學等方面的管理現狀和存在的問題,幫助系(院)和處室改進工作。通報工作運行一年,通報在學院管理與服務中發揮出了較大作用,但也表現出部門通報隨意性大、通報問題無反饋、整改結果無檢查的問題。為充分發揮通報應有的作用,2010年初,績考辦按照學院領導要求,在充分討論的基礎上,督促學院12個職能部門建立了通報機制,用制度規定了部門通報內容、通報周期、通報范圍、整改反饋程序等,使部門通報實現了規范化、常態化。
(三)對職能部門通報制度執行情況進行考核
2010年通報機制建立實施第一年,雖然大部分建立通報制度的部門能按制度要求通報,但也存在部分部門制度執行力不夠問題,如個別部門不按通報制度規定的周期通報、反饋不及時等。為加強建立通報制度部門的制度執行力,2011年,績考辦將通報制度執行情況納入職能部門平時考核,并定期部門通報制度執行情況報告。2012年1~4月,部門通報制度執行率達98%以上(只有兩個部門個別通報內容沒有按期)。將職能部門通報制度執行情況進行考核,能促進通報制度的執行力。
按照市局對稅務人員面向社會公開述勤述廉工作的總體要求,根據縣局文件《關于印發<縣國家稅務局稅務人員面向社會公開述勤述廉方案>的通知》(長國稅發〔2009〕69號)的相關規定,現就開展2011年度稅務人員面向社會公開述勤述廉活動通知如下:
一、參加述勤述廉人員
參加述勤述廉人員以直接從事納稅服務、管理和稽查的稅務工作人員為主。具體參評人員是:雙墩分局、下塘分局、稽查局、納稅服務科、稅源管理一科、稅源管理二科、稅源管理三科、稅源管理四科八個部門(單位)的全體稅務工作人員,
二、述勤述廉形式
通過政府網站公開個人述職述廉報告和《述勤述廉情況測評表》,接受社會測評;采取送閱、郵寄個人述勤述廉報告材料的方式,接受納稅人的法定代表人、財務人員或辦稅人員的無記名測評。
三、述勤述廉內容及評審方法
認真撰寫個人述勤述廉報告。報告應本著實事求是的原則,突出勤廉重點,客觀評判自我,對存在的問題要有明確整改措施和努力方向。
測評表從依法行政、納稅服務、廉潔自律三個方面設置滿意、較滿意、不滿意、不了解四個評議選項,總體評價“滿意”得票率達到80%(含)以上的,可評定為“滿意”等次;總體評價“滿意”、“較滿意”得票率達到80%(含)以上的,可評定為“較滿意”等次;總體評價“不滿意”得票率達到20%以上的,評定為“不滿意”等次。
四、述勤述廉時間安排
12月12日前,個人撰寫的述勤述廉報告材料經部門負責人初審后,統一報縣局述職述廉活動辦公室(監察室)復核。
12月13日至12月30日,通過政府網站公開個人述職述廉報告和《述勤述廉情況測評表》,將紙質報告和測評表送達相關納稅人,接受測評。
12月30日后,述職述廉活動辦公室負責測評表的收集、匯總、統計,并將統計結果提交局長辦公會,針對存在問題制定整改要求。
五、相關要求
(一)做好宣傳動員。各部門要認真組織稅務人員學習本“通知”及相關述勤述廉有關文件,掌握述勤述廉活動的具體安排和要求,為述勤述廉工作的順利開展奠定勞固的思想基礎,以提高稅務人員參加述勤述廉的自覺性和主動性。各部門主要負責人是該項工作的第一責任人,要切實抓好落實、取得實效。
(二)積極主動參與。參加公開述勤述廉人員務必積極參與此項活動,述勤述廉報告應真實反映出個人勤廉從稅的情況,材料內容簡練(500至800字),多用數據、事例說明,少講套話、杜絕假話。(電子文檔傳至縣局FTP根目錄/2011年度稅務人員述勤述廉報告文件夾,紙質報告同時報送縣局述勤述廉活動領導小組辦公室(監察室))
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【正文】
縣政務公開工作領導組辦公室組織人員對我鎮第四季度政務公開情況進行了線上監測,發現工作還存在以下突出問題,主要是:
1、本級政府文件部分文件解讀不規范。
2、債權債務、三公經費、建議提案辦理信息上傳不完整
3、鄉鎮和各村、社區的公告欄上的照片不完整
4、大中型水庫移民后期扶持的打卡資金清冊表未上傳
5、部分相關政策、流程、指南未更新到最新日期
針對以上存在的問題,鎮黨委、政府高度重視,要求對存在的問題進行逐一整改。
一是明確職責抓整改。對照問題清單,逐項檢查失分點,現場向各站所、各辦公室聯絡員轉交問題整改辦理清單,將失分欄目責任明確到單位、到人,及時督促,限期整改。比如各項資金清冊表,監督檢查計劃等。在財政專項資金更新不全方面,列出缺失的項目內容,明確對應的分管和負責人,有則補之,無則說明,確保做到應公開盡公開。
市委網信辦:
根據《市委網絡安全和信息化委員會辦公室關于開展網絡數據安全和個人信息保護專項治理的通知》要求,我局高度重視,召開專題會議,安排專人和科室負責,制定我市商務系統數據安全和個人信息保護專項治理工作方案,現將專項治理情況報告如下:
一、專項治理范圍及具體內容
對全局范圍內的應用系統、網站、電腦終端、電子郵件及個人電子信息等方面進行專項治理。一是應用系統及網站。重點排查處理、存儲公眾和個人信息及重要業務數據的服務器、存儲設備等。檢查日常運維制度落實情況,排查服務器操作系統、數據庫、中間件等系統軟件和應用軟件的漏洞修復、補丁安裝情況,排查服務器賬號、訪問日志及安全日志,確保無異常登錄,并杜絕使用弱口令、默認口令、通用口令等。二是電腦終端。排查個人電腦終端是否安裝殺毒軟件,是否定期更新病毒庫并查殺病毒、木馬等惡意程序。三是電子郵件。按照上級文件要求,禁止使用互聯網免費郵箱傳輸、存儲工作信息,因此各科室需排查使用互聯網免費郵箱(如qq郵箱、163郵箱等)處理工作信息的情況,若存在,應立即清理數據和注銷賬號。四是個人電子信息。排查本單位采集、處理、存儲、應用、廢棄個人信息的情況。排查涉及個人信息管理的應用系統、網站、服務器、數據庫等各環節管理制度和防護措施的有效性。排查在互聯網個人信息時,是否進行脫敏處理,不能把完整的身份證號碼、手機號碼等出來,明確個人信息防護責任和措施,確保個人信息安全。
二、專項治理結果
通過此次專項治理活動對全局應用系統及網站排查情況、電腦終端排查情況、電子郵件排查情況、個人電子信息排查情況、是否存在重要數據丟失、泄露或大量個人信息泄露的情況、自查發現的問題及整改情況等六部分內容進行自查,未發現存在重要數據丟失、泄露或大量個人信息泄露的情況。
在部署發動階段,我們成立了象山小學民主評議政風行風工作領導專班和工作專班,制定了行評工作實施方案,上報區教育局,下發到各科室各年級組。專門召開了動員大會,貫徹落實省市區行評工作會議精神,對我校行評工作進行動員和部署。通過學校網站、新聞媒體、墻報板報、宣傳專欄等形式,大力宣傳行評工作的意義、作用、內容和要求,以及學校職能、教育相關政策法規,營造良好的行評氛圍。學校選聘了八位監督員,層層簽訂了行風建設承諾書,及時向局行評辦報告我校行評工作進展情況。
在自查自糾階段,學校邀請部分人大代表、政協委員、行評監督員視察我校工作,聽取他們對我校工作的意見和建議,邀請教育局行評辦領導對我校行評工作進行督查指導。學校還采取發放征求意見表、走訪有關部門和各級各類人員、組織召開各類座談會等方式,廣泛聽取社會各界和人民群眾對我校工作的意見。同時,學校班子成員深入到各自蹲點的科室和年級組,指導他們就評議的六項內容開展自查自糾,認真查找問題并及時研究解決辦法。各科室、年級組以及廣大教職工,以規范教育教學行為及教師師德師風建設為重點開展自查自糾,寫出了詳實的自查報告。
在集中整改階段,學校結合自查,對存在的問題逐條對照檢查,分析原因,制定整改方案,制定了具體的整改措施。按照“誰主管誰負責”的原則,將整改工作中的具體任務、目標和要求分解到具體的科室和年級組,明確整改職責和期限,抓好整改的落實。并針對存在的問題,堅持從制度上找原因,進一步建立健全各項規章制度。學校行評工作領導工作小組成員進行跟蹤督辦,深入到各自聯系的科室和年級組,督查指導整改,帶著對有關問題、意見、建議的落實整改情況,及時回訪相關部門和相關人員,進一步征求意見。整改工作結束后,各科室、各年級組和全體教職工都認真撰寫了整改報告,及時報送學校行評辦,學校行評辦匯總后形成學校整改工作報告,上報了教育局行評辦。對于在行評中發現的典型違紀事件,立即查處,并按照有關規定實施了責任追究。
在接受測評和考核總結階段,學校針對前期的自查自糾和行評監督員提出的意見和建議,進一步地開展專項整改工作,確保問題得到盡快解決。并向教育局行評辦匯報前一階段行評整改工作的進展情況,積極配合教育局行評辦做好問卷調查、專項測評和日常檢查考核工作。行評工作完成后,各科室各年級組和廣大教職工針對行評工作進行了認真的總結。學校針對行評反映出來的問題和整改情況,依照法律法規和有關政策,進一步完善了各項規章制度,形成長效機制,使各項工作更加制度化、規范化、法制化,并寫出了書面總結。
下面是我校民主評議政風行風工作的幾點特色做法:
一、 在校園網上開辟宣傳專欄。
一是用浮動標語在學校網站上宣傳政風行風評議工作,二是學校的民主評議政風行風工作絕大部分資料都上傳到校園網上。
二、 全方位簽訂承諾書。
在學校民主評議政風行風工作動員大會上,校長與各年級組長簽訂承諾書,各年級組長與各組教職工簽訂承諾書。(包括生活老師也是這樣)
三、 自查評議形式多樣。
在自查自糾階段,學校各科室和全體教職工都召開座談會進行自查他查,撰寫了自查報告。學校向全校家長發放征求意見表,回收了絕大部分意見表。學校召開行評監督員會議,聽取他們的意見和建議,有的監督員還寫有書面發言材料。另外,學校還向社會公布了舉報電話,接受社會各界的意見建議。