時間:2023-02-27 11:16:31
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關鍵詞:建筑 工程 造價 審計
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
正文:
(一)事前審計:主要指工程開工之前,對建筑工程項目有關內容進行的預先審計,主要包括“可行性審計、審施工圖預算、審施工前準備”方面的內容。(二)事中審計:是指從工程開工開始,至竣工交付使用之前的這段時間里,就成本的歸集、利潤的形成等有關方面實際發生的經濟基礎事項所進行的審核、計算和評價。主要包括“審成本、審工程質量、審往來帳款、審盤存類資產”方面的內容。(三)事后審計:指工程竣工交付使用后,對各項有關事宜的審計,主要包括“審工程結算 、審利潤、審利潤分配”等方面的內容。
二、工程造價審計內容
(一)工程收入確認的審計
根據建造合同會計準則的規定,如果建造合同的結果能夠可靠地計算,應根據完工百分比法確認合同收入和成本。目前建筑企業工程項目由于受客觀條件和管理水平的限制,不能完全按照建造合同會計準則的要求計算收入,為提高審計效率,應憑借經驗和所掌握的信息、資料做出正確的選擇,選擇有效率的審計策略和方法。1.可以通過檢查工程項目累計結轉收入和累計結轉成本是否基本配比,來發現收入確認可能存在的問題。2. 可以取得建設單位或監理公司監督審批的工程形象進度工作量作為工程完工程度參考。3. 根據工程項目部與企業簽定的《工程項目承包合同》中的合同額、責任成本、各項承包指標、上交的毛利等進行工程完工度的確定。4. 在審計中,可根據工程項目 規模、繁簡程度以及所編制工程預決算來確定工程完工度。⑤深入現場對已完工程量進行實地盤點和清查來確定收入。
(二)工程成本確認的審計
建筑施工企業在工程施工過程中的成本管理工作是企業生存和發展的基礎和核心,工程成本審計主要通過對人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費等構成成本的各要素審查,找出薄弱環節,提出對策和建議。1.人工費的審查,工程項目現場施工人員多數使用外來的勞務隊伍。實際工作中,往往會出現多種多樣的情況:當月已完成的工作量,而任務單的結算卻在隔月進行,造成當月外包人工費成本少進等;在審計時要以施工預算實物量作為基礎,以勞務分包合同約定的價格為依據,審核任務單是否真實、準確,勞務分包隊伍完成的工作量計提是否按照規定的程序和方法,有無多提少提或亂提現象,計提資料是否完整、合規有效。2.材料費的審查,材料費是工程成本的主要組成部分,建筑材料品種繁多,審計過程中不可能每材料都檢查到位。根據當前建筑結構的特點,要重點審查鋼材、水泥、木材、商品混凝土、周轉材料、等等。重點審查材料的采購、驗收、保管、耗用是否按制定的內控制度執行,手續是否完備,材料質量是否合乎要求,材料價格是否合理,各項臺帳是否建立,有無損失浪費現象,是否進行了材料節超分析等,3.機械費用的審查,主要審查機械臺班計提資料是否準確、完整、真實,如果是外租的機械設備,租賃手續是否齊全有效、租賃價格是否合理,租賃費用結算是否準確,有無機械費用的超耗和浪費現象。4.其他直接費和間接費用的審查,審查直接費和間接費用的開支是否嚴格控制,有無違反規定隨電擴大開支范圍,提高開支標準,亂擠亂列成本的現象,費用攤銷是否合理。
三、工程造價審計的控制環節及措施
1、工程造價審計前期質量控制
首先,要確保工程造價承接單位本身的專業素質水平。要做到這點,工程造價審核承接單位要有科學合理的人才招聘、培養以及管理制度。作為高度專業化的單位,工程造價承接單位要擁有既有專業知識又有職業道德的高素質注冊造價師,才能夠保證工程造價精確性,對于提高工程造價審核質量具有關鍵作用。在承接客戶工程造價委托工作時,工程造價承接單位要合理選派造價人員,同時建立科學的質量控制機制。要明確確立各個具體項目審核負責人,以及公司對技術部門進行不定期的審核檢查工作。對于工作過程中遇見的各種問題要及時上報、及時處理并加以解決。工程造價承接單位還要重視項目結束后的審核制度,公正、客觀、合理的對各個具體項目負責人和相關人員進行考核,以確保審核人員素質的進一步提升。
其次,工程造價審核承接單位在接受客戶工程造價審核業務委托時,要將工程造價審計的質量控制放在首要地位。工程造價審核承接單位要選出經驗豐富的造價師與客戶進行業務洽談,仔細了解客戶委托業務的目的,以便規避工程造價審計中的風險,做到量力而行,盡力而為。工程造價審核承接單位與客戶之間要明確雙相負責,即客戶要負責向工程造價承接單位提供的工程項目資料、前期招標合同等所有相關工程造價資料的真實性、合法性、完整性,反之,工程造價審核承接單位要遵守相關法律法規,依法公正執業,雙方都要承擔法律規定的責任。工程造價審核承接單位在為客戶進行工程造價審核時要時刻保持獨立性,依據客觀事實進行審核,如果遇見有私人關系的項目要主動申請回避,以保證工程造價審計工作的公正性。
2、工程造價審計過程質量控制
首先,明確責任劃分。工程造價審計過程具有一定的復雜性,所以管理人員要明確劃分審計工作相關人員的工作職責,界限分明方能取得好的效果。其次,對于工程造價審計過程中容易出現質量問題的關鍵環節進行重點管理。通常這些關鍵環節有:嚴格、仔細審計工程項目的工程量,因為一個工程項目的實際工程量對于工程造價具有極大的影響作用;工程項目實施過程中出現的設計變更需要給予高度重視,一般而言,工程項目設計變更會引起工程項目合同中價格約定的變動,同時,工程項目的工程量、施工過程所需的設備和材料都會有不同程度的變動;工程審計人員還要對工程項目運用的預算、結算系統軟件在工程造價方面的優點、缺點進行仔細分析,確保工程造價審計質量。 再次,科學、合理的制定工程造價審計工作程序??茖W、合理、完善的工作程序能夠在一定程度上確保工作質量。在工程造價審計工作中要嚴格遵守復核程序。從基礎上對各個業務項目進行審核,嚴格執行各項流程規章完成各項任務。自檢是復核程序的核心,因為工程項目的復雜性,總工程造價審計負責人不可能全面審核,只能在關鍵點處進行審查工作,所以工程造價人員完成具體的任務后,認真、仔細的自檢是保證工程造價審計質量的最重要的環節。所以工程造價審計人員需要有認真、嚴謹、負責的職業素質。
3、工程造價審核后質量控制
在工程造價審計工作結束并不是工程造價審計質量控制工作的終點,進一步監督落實相關問題的解決和相關檔案的整理并且存檔才是審計工作質量控制的最終環節。工程造價審計的原資料一定要按照審計資料檔案存檔要求進行整理并且存檔,以方便以后查閱。工程造價審計工作總結應該是工程造價審計負責人和相關審計人員都應該認真執行的一項任務,在總結中要記錄審計工作中遇見的問題以及解決措施,同時不斷提升自身工程造價審計工作的綜合素質確保工程造價審計工作的質量。這里,作者認為在工程造價審計工作中,實施責任追究制度是一種比較有效的確保工程造價審計質量的制度,責任追究制度目的就在于提升未來工程造價審計的質量。
結語:
工程造價結算審計是一項十分繁瑣復雜的工作,審計人員應具備扎實的專業知識,嚴謹認真的工作態度,并忠于職業道德,確保工程結算審計的準確性,控制好工程造價的最后一關,避免造成工程的不必要損失。
參考文獻:
[1]王道榮.淺議提高工程造價審計質量控制[J].中國新技術新產品,2010(2)
今年在集團公司的正確領導下,審計部嚴格遵守國家各項法律、法規,認真履行集團的《內部審計管理制度》。根據集團公司20**年度工作的總體要求和審計計劃,內部審計工作以集團公司企業管理年為中心,加強企業精細化管理,突出重點,切實履行職責,較好地完成了全年審計工作計劃和領導交辦的審計任務,現就20**年度審計工作總結如下:
一、完成主要工作
20**年共完成審計項目97項,其中年度財務收支及年度預算執行狀況審計12項,專項經營考核審計1項,任期經濟職責審計2項,投資企業財務收支與資產負債審計3項,基建工程項目預算審計38項,基建工程項目結算審計41項,為完善集團經營管理、提高經濟效益做出了貢獻。
1、預算執行審計與財務收支審計并軌同行
預算執行結合財務收支管理、自保效益并軌進行審計,在進行預算執行的過程審核時,針對財務收支、資產管理、內控制度執行、內控流程操作等狀況進行貼合性檢查,發現各種問題,及時與各單位溝通,針對審計報告的存在問題,提出相關推薦,指導整改。20**年度完成上年度財務收支與預算執行審計12項,發現問題41項,提出推薦36項。10-*月份審計部對年度審計發現問題的整改狀況與逾期應收賬款催收進行審計回訪,個性是針對整改不到位單位,提出指導性意見并敦促其切實執行。透過審計,嚴肅了集團公司財務管理制度與財經紀律,為下一年預算執行儲備了動力。
2、開展專項經營考核審計
20**cc年*月,公司為扭轉汽車租賃公司年年虧損局面,重新任命總經理,并與之簽訂經營考核職責書。為配合集團經營管理,審計部精心研讀文件精神,深入企業了解經營狀況,與相關單位反復磋商,報請主管領導審核,最終確認汽車租賃公司的經營績效考核結果,維護公司經營考核嚴肅性,同時也肯定了二級企業勤奮、用心的經營成果。
3、完善投資企業審計,帶給投資評估依據
為評價對外投資企業的管理效果的需要,根據集團公司領導安排對投資企業進行審計,對20**年度省、、等三家公司財務收支與資產負債審計,深入、綜合評價投資公司的管理效益。個性是公司經營合同到期,需對今后一段時間進行經營預測,為投資決策帶給依據。
4、加強離任審計,帶給人事管理參考
20**年,原總經理、副總經理崗位變動,根據集團公司安排進行離任審計,對其任期內經營目標的完成、經營、資產管理等進行全面評價,為集團人事考核帶給參考。
5、完善基建工程審計
20**年,基建工程項目多,現場監管頻繁、預結算審計任務繁重。工程審計人員深入工程項目現場,開展現場工程監督、材料審計等,糾正相關部門流程方面存在錯誤,做到實施事前項目審查、事中監督管理和事后造價控制的系統化工程審計模式。20**年完成基建工程項目預算審計38項,預算金額843。***萬元,核減金額286。***萬元;基建工程項目結算審計40項,結算報審金額1,392。***萬元,核減金額384。***萬元。
根據集團公司要求,對工程結算超過百萬的基建項目,引進外部腦力與市場信息,公平、公正進行工程結算審核。20**年引進外部力量進行工程造價審核1項,結算報審金額228。***萬元,核減金額119。***萬元。為集團降低了工程造價,節省超多的資金。
二、主要工作體會
1、集團領導重視,是推動內部審計工作的關鍵
20**年度在集團公司主管領導的高度重視和支持下,克服審計部自有人手不足等困難,成功從二級企業借調財務部長等業務能手來支援,二級企業財務部長熟悉管理與業務流程,給審計工作進展帶來必須便利,推動年度審計工作順利完成。
2、加強過程管控,提升內審質量
質量是內部審計工作的生命。審計部從制度、手段和成果管理等多個層面入手,全面提升內部審計工作質量。
在管理標準化方面,審計部在審計管理、內部控制、風險管理、審計檔案等方面,制定和完善了管理辦法和實施方案,詳細規定審計年度計劃制定、方案設計、證據收集、底稿日志編寫、報告質量控制、檔案管理等全流程標準體系,逐步構成一整套行之有效的內部審計制度體系。
在信息化方面,隨著企業ERP系統上線運行,ERP系統豐富的信息量和強大的查尋與信息分析功能能夠大大助力審計工作。審計人員用心學習ERP流程操作、深化ERP審計系統應用,著手開展ERP環境下的項目審計工作。
3、延伸審計項目,合并審計目的,注重審計存在問題整改落實
20**年,由于審計人手不足,我們將預算執行結合財務收支管理、自保效益并軌進行審計,在進行預算執行的過程審核時,針對財務收支、資產管理、內控制度執行、內控流程操作等狀況進行貼合性檢查,發現各種問題,及時與各單位溝通,提出相關推薦,指導整改。
三、存在問題與今后打算
1、存在問題
由于目前審計部僅有財務審計2人,工程審計1人,疲于應付近30家孫子公司財務收支與年度預算審計等及超多基建項目施工預、結算審計,審計力量難以精細到效益審計、經濟職責審計、內控評審等中去,對集團管理精細化的貢獻力量有限。
集團母子公司基建流程不完善,存在基建單位與使用單位溝通不足,流程不完善、施工反復、超預算、結算不清晰等現象。
2、今后打算
(1)有利于工程建設各行為主體協調,促進工程順利進行。在工程建設中,由于涉及規劃、設計、建設、施工、監理、招投標、工程咨詢及項目管理等眾多參與主體,各主體單位所處地位及出發點不同,不可避免地會發生矛盾或沖突,通過審計人員及時協調,使之各方、顧全大局、發揮其整體管理效益作用。同時,在工程建設中推行全過程審計管理,就是要將工程細分為不同的階段,盡可能的細化、實化、量化審計工作,使所有可能影響工程的信息都得到有效的反應和處理,從而推動工程審計向精細化的方向發展,促進工程的順利進行。
(2)有利于推進廉政建設,減少各種瀆職等犯罪現象的發生。在工程建設審計中,由于審計人員伴隨工程項目的全過程,形成了全過程、全方位、經常性的監督制約機制,同時也介入到工程項目建設中的一些關鍵環節、關鍵步驟,包括提前審計工程預算和工作計劃等,從而比那種事后監督更能起到良好的預防作用,有利于推進廉政建設,降低引發瀆職等犯罪現象違規成本的風險。
(3)有利于合理控制工程項目的造價,達到節約投資的目的。工程建設項目由于周期長、投資額大、控制環節多等特點,資金的管理和使用將面臨失控和浪費的風險;同樣資金的撥付與使用也貫穿于工程建設的全過程,稍有不慎,極易造成資金的損失和浪費,實施審計能對各階段的計價結算真實性、合理性進行審計監督和控制,防止高估超預算。
(4)有利于推動建筑工程行業的持續健康發展。通過推行全過程審計管理,可以及時控制建設成本,保證資金的合理、合法使用,提高了投資效益,也使審計后的工程造價更好的反應建設項目本身的成本、利潤情況,既可以維護建設方的利益,避免工程造價成本的虛高,也可以幫助承包方合理的獲取利潤,從而使建設方和施工方的利益都得到保障,有利于推動建筑工程行業持續健康發展。
二、工程建設管理中審計的主要內容
2.1審查工程招標文件
工程建設項目在編制招標文件時,由于受專業知識、市場條件或工程本身的不確定性,通常會編制一定數量的暫估項目、暫定材料(設備),這些暫估項目、暫定材料(設備)不論是采用公開招標還是邀請招標,審計人員都應以專業知識對工程招標文件進行事前重點審計,就招標文件編制的合法性、合規性、完整性等進行評估評價,防范因招標文件表述產生歧異可能帶來的市場風險。
2.2審查工程分包合同
在工程建設中,因為工程建設的需要,實行部分工程分包,這也是大型工程建設的普遍現象。這時就要對建設單位擬簽的分包合同進行事前審計,審查分包單位資質、工程內容、質量等級、工期要求、雙方權利義務等條款的約定是否明確、合理;檢查工程款支付形式、報價明細要求、造價調整辦法、雙方風險分擔比例是否合理;檢查工程款支付比例和方式,預付款及工程違約金等支付條款是否規范;協助雙方規范簽約程序,減小爭議風險,為正常履行合同提供服務。
2.3審查大宗材料設備采購
大宗材料設備是工程建設中工程造價的主要因素,甚至決定這工程的最后決算。審計人員應在大宗材料設備的采購中,積極參加建設單位組織的大宗材料設備采購的市場考察,了解大宗材料設備市場的真實情況,對工程需要的大宗材料設備市場情況保持自己獨立判斷能力,從而對建設單位的采購方案、采購價格提供參考意見。
2.4審查相應工程款的支付情況
審計人員根據雙方合同的約定,審查工程款各個步驟的落實情況。包括工程預付款、對照工程進度落實的進度款、整個工程款的支付比例和方式、違反合同約定的索賠款等。應對施工進度付款情況進行審查,審核工程量與價格,使進度款審金額與形象進度相吻合;嚴格按照合同的相關約定,審查工程預付款是否在建設單位按時開工時是否支付,是否按照工程約定的進度合理支付進度款,防止進度款超付;規范整個工程款的支付比例和方式,保證工程款的支付必須合法、合理、嚴格、規范,以保護雙方的合法利益不受侵犯。對違反合同約定的索賠,要求做到內容真實、合法,程序合理、合規,對存在向設計、施工等單位進行反索賠的條件,應協助建設方向單位進行反索賠。
2.5審查設計變更及經濟簽證
在工程建設中,由于實際工程的需要和外部環境的變化,進行適當的工程設計變更是工程建設中普遍現象,這也是工程建設中工程周期和工程經費無法控制的主要因素,也是工程審計的主要內容之一。審計人員應先對對擬進行的設計變更進行計量與評估,分析設計變更對工程周期和工程造價的影響,從多方案變更中優選出實際可行、經濟合理的變更方案。對設計變更進行現場監督和重大事項記錄,并簡要載明變更產生的原因、背景、時間,當事人、工程部位、提出單位等,為竣工結算提供詳實可靠的資料。對應在合同中約定的經濟事項不能以簽證形式出現的,建議建設單位以補充協議的形式約定相關事宜,審計人員應對經濟簽證單備份,以避免施工單位添加涂改,經濟簽證單應按順序編號,避免重復簽證。
三、工程建設中審計工作的要求
3.1加強工程建設審計隊伍建設
審計工作是一門專業很強的科學,尤其是工程建設的管理審計。由于工程建設單位千差萬別,具體審計要求也各不相同,面對變化不定的施工現場,審計建議質量的高與低對工程施工的質量及進度會產生重大影響,如醫院的工程建設審計,審計人員不僅要具備管理、工程、審計、法律等方面的專業知識,還應該具備豐富的醫院基建審計的實踐經驗。能站在醫院醫學需求的具體建筑角度,提出實際有效的審計建議,因此,應加強審計人員的日常業務培訓,不斷提高他們的業務知識和業務能力,努力提高實戰經驗,大力倡導重實際、說實話、做實事、求實效的審計作風,教育跟蹤審計人員要時刻把廉潔自律的有關規定牢記在心,加強自身修養,注重自身形象,提高服務意識,增強服務技能。
3.2明確審計定位
“到位而不越位,參與而不干預”應是審計工作的基本定位。作好審計的工作定位也是影響審計效果的重要環節。審計工作要全程參與,認真、扎實、細致地參與工程建設各個階段,針對工程施工中存在的問題要及時提出跟蹤審計意見及建議,隨時糾正一些有關工程造價問題中有損建設單位利益的做法,對跟蹤審計職責范圍之內的事情,審計人員要認真負責地去努力完成,但是工程日常管理工作,如工程施工的質量、進度、安全等問題,不應干預過多,否則就是越位。積極與建設、監理、施工、設計等單位的溝通協調,不能替代建設單位履行項目管理職能。
3.3制定科學的審計流程
科學有效的審計工作,不僅有嚴謹、豐富的科學內容,更有一套規范、有序的業務流程。工程建設的審計工作,也要有一套科學的審計流程。首先,應根據建設工程施工各階段的特點,制定出具體的各階段審計計劃,在人力、時間、任務上作到科學嚴謹的安排。審計計劃應涵蓋施工階段審計工作的所有重點,應全面、完整、可操作;其次,要編制審計日志和工作底稿;編寫審計日志,記錄相關問題,為審計工作保存第一手資料;編制審計工作底稿必須反映審計事項的實質性結果和重要過程,并記載有關問題產生原因、解決方式等內容以備隨時查詢、審核。再次,編寫階段性工作總結。審計人員應及時與各方進行溝通匯報,重點分析建設工程項目的種種偏差,查找原因,及時編寫階段性總結材料,保證工程建設項目的順利進行。
3.4注重對審計工作的研究
【關鍵詞】工程;內部審計;審計質量
作為事業單位的審計部門,新建、改擴建工程造價審核是控制工程造價的必要手段,是工程造價審核的重要環節。要著力提高工程審計人員各項素質,發揮工程審計人員的作用。強化工程審計人員的審計質量意識、風險意識、規范意識,增強工程審計人員的責任感,加強工程審計業務、政策法規培訓,加強相關知識學習,全力打造適應新形勢需要的復合型工程審計人才。以此提高工程審計工作效率和質量。實行工程審計人員定期輪崗制度,我院的機電工程科和審計科的工程人員每兩年輪崗一次,以確保工程審計的獨立、公正原則。
為保證工程審計質量控制,需要建立健全的工程審計制度,并付諸實施。首先,應建立工程審計質量控制相關制度、計劃管理制度,實行工程審計組負責制。其次,完善工程審計項目質量檢查制度。其目的是促進工程審計人員正確履職,加強監督,保證質量。此外,履行工程審計復核制度。規范工程審計復核行為,層層把關。將工程審計準則、工程審計質量控制標準和制度落實到工程審計方案的各個環節,把質量管理的目標貫穿于工程審計全過程。
當工程竣工驗收后,接著就要進行工程造價結算審核,工程造價審核要從多方面、多角度控制,以我院來說,需工程主管院長控制(提交院辦公會議討論)、機電工程科控制(各技術人員集體討論、簽字確認)、審計組造價師控制(造價師審核、復核)、或委托其他第三方控制等。在各級的審核中,必須端正審計人員的思想,一定要堅持原則,秉公審核;由于涉及工種較多,如果超出自身業務能力范圍,需開會論證,以便重新安排第三方造價公司審核。另外,應掌握好目前各種工程造價軟件的使用,我們審核人員能夠熟練不同版本的造價軟件,以應對不同施工單位的造價軟件結算。在確定工程造價時,堅持以廣東省現行的計價規范為依據,按照雙方簽訂的施工合同、招標文件、各科室、各部門的申請書、發改委的立項批復、院辦公會議的批文等,附竣工圖、現場簽證單和設計變更等進行審核。
進行工程造價審核,首先應仔細研究各有關原始文件,確定該項工程價款的結算方式,明確工程的計價類型,研究其中的調價條款,根據結算調價條款進行工程造價審核。有時可能是固定綜合單價,有時是固定總價,避免本來應屬預算內的項目再另列計價,措施費用是否屬大包干等等,所以我們一定要仔細研究雙方是否簽訂有補充協議,建設單位有沒有簽定現場通知單,是否有增加工程價款初衷和承諾。
在雙方的核對過程中,由于雙方站在不同的立場,不同的觀點,工程量、價的異同也是客觀存在的。對工程量進行審核,首先,要依照并熟悉圖紙,熟讀建設工程計價通則,選擇合適的計算方法。合理的審核方法不但能大大提高審核速度而且直接關系到審核的質量和效率。其次,對照招標預算,審查有無多計或者重計,是否按工程量計算規則計算等。對于一些圖紙不明確的工程量要進行三方現場計量,進行核對。
在審核預算單價是否正確時,對于直接套用清單計價的子目,其項目名稱和內容與設計圖紙的要求是否相一致,工程項目有無重復套用。需要換算的綜合單價審核時需注意是否允許換算,換算的方法是否正確,消耗量的變化是否妥當,另外,對于施工單位自編子目的單價,檢查編制的依據和方法是否正確,材料種類及消耗量、人工單價及消耗量、機械臺班種類及消耗量等是否符合要求,是否合理。
施工單位在編制結算時往往會抬高材料的綜合價格,尤其是遇到材料價格市場變動幅度較大,或者是半成品,經自身稍作加工后的材料。施工單位在套用造價站的材料信息價時會取高去低,所以材料價格對工程造價的影響是非常大的,當實際購買價高于預算價或建設單位有特殊要求時應交由工程主管部門簽證。對于存在的問題,在審查時原則上應根據合同約定方法,再結合現場簽證單,市場的變化等來確定材料價格。對那些可以據實調整、或是進口品牌的材料價格可直接審查施工單位的原始票據、購貨清單。對于施工期跨度較長的工程,材料價格浮動可能較大,審核時可根據施工合同規定的辦法結算,比如合同約定正負10%時不作調整?;蛘吒鶕鞣N材料的各季度、各月份信息價的平均值,這樣審核的工程造價會趨于比較真實。另外,對于一些信息價中沒有,而且建設單位又沒有簽證認可的材料價格,可以進行市場考察確定,重視市場調查。佛山市造價站專門開辟有對材料價格咨詢的服務。隨著建筑市場的全面發展,建材市場上材料品種五花八門,特別是裝飾裝修材料,所以對各種材料價格的收集和積累匯總是必須的。
對于現場簽證的審核要循序進行,需遵循審核的原則。首先,審核有無承、發包雙方的簽字,真實性是否符合程序要求。其次,要把簽證事項放在集體討論的范疇,不能一人說了算,避免權力過分集中。應避免工程量的胡簽、亂簽、夸簽、重簽,其內容費用是否應該由建設單位承擔。最后,審核簽證事項的真實數量,可進行現場復核,糾正不符事實的簽證。現場簽證單往往是施工單位獲取利益的重要部分,是雙方爭議較多也是容易出問題的地方,不少施工單位采取高簽的方式來達到獲利的目的,這些需引起我們足夠的重視。
根據省、市工程造價管理站頒發的文件及規定,審核費率計算是否正確,清單計價不斷更新,其費率收取亦有所變化。審核各項費用的計算基數,如用人工費為基礎還是以直接費為基礎,雖然造價軟件自動計算,但需提防施工單位導出電子版本后加以改動。另外,稅金費率是否符合我市建設市場的規定,對于合同約定費率下浮或總價下浮的工程,其增加或變更部分其造價是否也同比例下浮,在計算下浮時需把甲供材料扣除。審核過程完成后,審計組出具審核確認書,交由各部門蓋章,最后,需整理檔案資料。工程造價審核的底稿一定要按照審核檔案的管理要求進行收集和整理,以便于日后查閱,或上級審計部門抽查,或單位領導任期屆滿的責任審計。同時需定期分析工程結算審核產生偏差的原因,以及分析影響工程結算的各種因素,撰寫審計工作總結,記錄審核過程中的經驗及解決方法。
要提高工程內部的審計質量,必須抓好工程結算的審核工作。合理確定工程造價的審核方法,從根本上提升審核力度、審核質量,降低審核風險,做到認真細致,尊重實際,服從原則,不固執己見,保持良好的職業道德與自身修養。促進工程結算的良性循環,為我院工程造價內部審核工作創造一個良好的發展環境。
參考文獻
工作總結是做好各項工作的重要環節。通過工作總結,可以明確下一步工作的方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益。今天小編整理了2021審計個人工作總結優秀模板五篇供大家參考,共同閱讀吧!
2021審計個人工作總結1我在銀行任審計員工作一年來,在領導的帶領下,在大家的幫助和配合下,我認真履行審計員工作職責,在規定的職責范圍內獨立開展工作,按照審計員工作職責開展業務檢查,根據檢查內容下發整改通知書并監督落實整改情況,有效防范了各類事故的發生,確保了全行全年安全核算無事故、無案件?,F將工作情況述職如下:
一、加強學習,不斷提高自身素質。
按照審計員的“政治堅強、業務精通”的要求,自年初以來,我始終以提高自身素質為目標,堅持把學習放在首位,努力提高業務素質和工作水平。一年來,我能夠認真學習相關文件制度等有關規定,掌握了核算辦法和流程,增強了業務分析能力和解決問題的能力,提高了審計水平。在學習上嚴格要求自己,認真學習,在學中提高,在學習中進步,從實際需求增加自己學習的自覺性。通過學習,提高了自身的業務素質,掌握了先進理念,拓寬了視野,增強分析問題、檢查問題、解決問題的能力。
二、扎實做好本職工作。
我作為員工,一年來,親身感受了銀行給我們的日常生活帶來各方面的巨大變化,使經營理念從過去的只注重量的擴張轉變到注重質的提升,以及由此帶來的崗位分工和收入分配的變化。各種制度的出臺,對我們銀行規范經營管理提出了許多更為明確和細化的要求,工作中注重細節的管理、精細化的管理。針對違規行為,也有了更多的預防和懲戒措施,內控部門是全行監督部門,深感自己責任重大和工作的重要性,我要扎扎實實做好檢查工作。
(一)、認真履行審計員工作職責,檢查了支行及網點各項規章制度執行和業務操作情況,及時發現和糾正了工作中出現的問題并落實整改情況。對崗位輪換、離任審計、財務檢查、合規手冊撰寫等工作。
(二)、求真務實、盡職盡責,做好檢查工作。
認真履行審計員職責,做好審計工作。在檢查中認真仔細,精益求精,認真檢查每一項工作內容,做好紀錄,對發現的問題出整改意見,提高了網點的核算質量,增強了內控管理水平,防范了操作風險的發生。
三、回顧檢查自身存在問題。
一是學習不夠。當前,以信息技術為基礎的新經濟蓬勃發展,新情況、新問題層出不窮,新知識新科學不斷問世,面對嚴峻的挑戰,缺乏學習的緊迫感和自覺性。
二是工作較累的時候,有過松弛思想,這是政治素質不高,也是自己世界觀、人生觀、價值觀不高的表現。
四、針對以上問題,今后的努力方向是:
一是加強理論學習,進一步提高自身素質,對前臺金融業務的熟悉不能取代提高個人素質更高層次的追求,必須通過學習增強分析問題、解決問題的能力。
二是增強大局觀念,轉變工作作風,努力克服自己的消極情緒,提高工作質量和效率,積極配合領導和同事們把工作做得更好。
總之,在過去的一年工作中。雖然較好地完成了各項工作任務,但仍存在問題和不足之處,這些問題和不足之處在今后的實際工作中將得到逐步改善,并充分發揮審計員的職能作用,全面提升工作水平。
2021審計個人工作總結2我校在某某年中,充分發揮了內部審計的作用,對于有效地防范風險、確保資金安全、規范內部管理,促進學校財務管理規范、協調發展起到了積極作用。我校內部審計小組根據教育局審計室某某年度年初工作計劃和學校內部審計計劃,在本年度完成了以下工作:
一、進一步建立健全了內部審計工作的內容和工作制度;強化了業務學習,解決了審計工作中遇到的新問題,使審計工作由查錯防弊型向風險防范型和管理促進型轉變。
二、認真學習相關業務,及時了解對農村義務教育經費保障的各項政策。在具體工作中對學校是否按政策規范收費、對作業本費的使用及結算情況、日常公用經費的籌措和使用情況等作為一項重要內容進行了審計,保證內部審計在落實本校教育經費保障體制中的作用。
三、對學校的財務收支、經費管理工作和食堂伙食費收支情況做到了一期一審,并及時上報審計工作報告,有效地提高了教育經費使用效益
根據學校經濟活動特點,今年我校內部審計的主要內容有:
1、對學校的各項收入進行了審核,內審小組認為學校的所有收入都及時入賬,并納入了學校的財務核算,無隱瞞、截留挪用、轉移學校收入的情況。
2、對學校的各項支出情況,包括教師工資、績效工資、經補貼、伙食費等支出情況進行審核,重點審計了支出的真實性和合法性,有沒有損失浪費等行為,內審認為均符合有關規定要求。
各項支出均屬合理。
3、對于學校的資產構成情況,經審計認為貨幣資金按規定辦理了收付手續;
固定資產做到了帳帳相符、帳物一致;各類往來款項作了相應清理。
4、對學校的負債也作了相應審計,學校從某某年后沒有產生新債,更沒有舉債消費
5、對學校收費情況進行了重點審計,未發現亂收費現象,學校收費合理,只按規定收取了相應的生活費,且按月收取,用規定收據一月一開,并做到了收前公示。
并對學生生活費給予了補助。
四、認真貫徹上級內審部門的文件精神,及時完成了教育局安排的各項工作。
1、嚴格執行了年度審計工作計劃,提高了對計劃嚴肅性的認識。
在具體審計工作中堅持原則,實事求是,客觀公正地看待和處理問題
2、全面審計,突出重點。
對學校的財務審計既以真實性為基礎把基本情況摸清楚,又抓重點問題進行深入地分析,爭取了從機制上和制度上提出解決問題的辦法。
3、完善了制度,嚴格了管理。
嚴格審計質量管理,實行審計全過程質量控制,將審計準則、審計質量控制標準和制度落實到了審計方案、審計證據、審計底稿、審計報告等審計工作的各個環節。
4、今后進一步加強學習和培訓,把審計工作做得更好。
2021審計個人工作總結3今年以來,__市審計局將加強審計法制建設作為規范審計行為、提高審計工作質量、提升審計執行力和影響力的關鍵環節抓實抓好,通過加大審計法制宣傳力度、建立健全規章制度、加強法制隊伍建設等一系列有效的措施,推動了審計法制建設的進一步發展,促進了審計工作的規范化和科學化。
一是加大審計法制宣傳力度,營造審計執法的良好氛圍。為使社會公眾了解審計工作流程、審計處理處罰依據等內容,連續一個半月在當地主流媒體連載審計法律法規知識問答,對《審計法》、《審計法實施條例》等主要審計法律進行了集中宣傳,提高了群眾對審計工作的認知度。印制了審計法律法規宣傳冊,對審計機關的職責、權限和應履行的法律責任以及被審計單位的責任、義務、權利等進行了詳盡說明。舉辦了全市審計法律法規知識競賽活動,調動了社會公眾學法用法的積極性,擴大了審計工作的社會影響力。
二是建立完善制度體系,提升規范化水平。加強審計機關內部管理,實行千分考核法,出臺了《__市審計局目標管理考核暫行辦法》,從審計實施、教育培訓到工作紀律、科研宣傳,層層賦分,實現了對干部業績的量化考核,形成了科學的管理機制。努力提高審計業務的規范化程度,出臺和完善了《__市審計局審計項目審理工作暫行辦法》、《審計統計工作考核辦法》、《加大重點審計項目實施力度提高審計質量和水平的意見》、《違反財經法規行為審計定性和處理處罰向導》、《審計業務流程規范及模板》等審計業務制度13項,為審計規范化建設提供了保障。
三是加強審計法制隊伍建設,提供堅實人才保障。在審計力量緊張的情況下調整充實了審計法制隊伍,為推進法制建設奠定了基礎。成立了一支24人的審計普法志愿者服務隊,定期開展審計法律法規咨詢和宣傳工作。加強法律教育培訓,今年以來,先后組織審計法律知識培訓班6期,培訓230余人次,提高了審計隊伍的法律理論水平。
2021審計個人工作總結4今年以來,在___公司審計處的指導和支持下,我們鑫金茂工程造價咨詢公司____工程跟蹤審計組緊緊圍繞雙方簽訂的《__建設工程跟蹤審計服務協議》,以及我公司相關審計指導性主做好服務,為__建設的投資控制嚴格把關,完成了全年的跟蹤審計工作目標和任務。
一、工程現場情況
二、開拓性地開展跟蹤審計工作。
我公司跟蹤審計組于20__年1月份開始進駐工程現場開展工作,承擔__工程(1)標段(包括在__、__行政區域范圍內實施的__、__新建項目)的跟蹤審計及造價咨詢任務,認真完成業主所委托的各類分包工程和新增工程預算(含工程量清單和標底編制),完成工程材料、設備采購價格審核;完成工程結算審核;完成工程預付款、進度款審核等任務。此外,還配合業主完成工程簽證及變更審批項目報審的造價估算;完成工程變更及簽證審核,并參加現場計量;參加工程方案優化比選,并提出跟蹤審計書面意;為配合業主強化工程造價管理,發出跟蹤審計工作聯系單;參加隱蔽工程驗收。
在進行跟蹤審計活動中,我始終按照___公司審計處的要求有力地配合了業主工程、項目部的投資控制和造價管理工作。盡管工程地點分散,但每個工作日我都會到工程現場巡查,全面地了解工程施工情況和其他事項,回復業主的造價咨詢和工作要求,并及時向審計處進行匯報。實時對施工現場進行勘察,參加隱蔽工程驗收,以及用文字形式做好記錄和用數碼相機進行拍照以存檔備查,掌握詳實的工程原始資料,確保工程計量工作的準確性、科學性。同時,我每月將我的跟蹤審計向主審進行匯報,虛心接受主審的工作指導,并將跟蹤審計的工作要求和業務安排及時向業主工程部、項目部以及施工、監理單位進行通報,凝心聚力,認真落實。
三、及時向業主報告處理意見和解決方法。
__工程建設項目投資大,工程施工條件復雜,不可預見因素多,而且有些工程項目在招投標過程中和施工圖設計上也存在一些不完善因素,這些都給工程實施過程中的跟蹤審計和造價控制工作帶來了一定的難度。針對上述情況,我充分發揮自身專業優勢,通過研究合同及招投標文件,及時向業主建言獻策,有效地避免了投資浪費。
四、工作體會
領導的重視與支持是搞好審計工作的關鍵。領導的重視程度越高,審計工作就越有依靠,發揮的作用也就越大。我在認真做好工作的同時,注重同上級領導的交流,不定期匯報工作情況,爭取領導的信任,取得了領導對審計工作的高度重視和大力支持。公司領導對審計工作倍加關注,對審計的組織、人員的調配予以大力支持,對重大問題的定性與處理親自過問,對審計報告認真批閱,及時提出了整改意見和具體要求,為審計工作的順利實施提供了有力保證。
審審計要樹立服務意識。審計工作的性質決定了審計工作必須堅持監督與服務并重,寓監督與服務之中。
通過近兩年工作,進一步提高了思想政治素質,開闊了視野,拓寬了工作思路,增強了全局意識,強化了心胸坦蕩、正直端莊、嚴謹樸實的良好作風。在總結成績的同時,我也看到自己的缺點和不足,主要是還需進一步加強學習,努力提高自己的專業水平,注重綜合分析力度、提出有針對性的合理化建議,努力提高自己的工作層次和能力。
在今后的工作中,我會誠懇的接受領導和同志們對我提出的批評和建議,恪盡職守。同時,發揚成績、克服不足,提高工作效率,使自己所從事的工作在新的一年中再上新臺階。
2021審計個人工作總結5時光過的飛快,__年公司的工作已經結束了,可以說,在__年的工作中,我們全公司的工作人員都高效的完成了自己要做好的工作。我們的公司財務審計部門的工作當然也是在發展中,高效的完成了公司安排給我們的公司,相信我們一定能夠做好,這些都是我們得來的不斷的發展的成果,相信我們一定能夠做好!
__年是集團公司推進行業改革、拓展市場、持續發展的關鍵年,也是財務審計部創新思路,規范管理的一年。財務審計部堅持“以市場為導向,以效益為中心”的行業發展思路,緊緊圍繞集團公司整體工作部署和財務審計工作重點,團結奮進,真抓實干,完成了部門職責和公司領導交辦的任務,取得一定的成績。為了總結經驗教訓,更好的完成__年的各項工作任務,我部就財務、審計方面的工作作出總結如下:
一、__年財務審計工作的簡要回顧
(一)財務方面的工作
1、增強財務服務意識
__年,我們一如既往地按“科學、嚴格、規范、透明、效益”的原則,加強財務管理,優化資源配置,提高資金使用效益,把為集團公司的各項工作服好務作為我部的一項重要工作。
為了適應新形勢下的發展,財務審計部建立健全和完善落實了各項財務規章制度。由于公司的性質發生改變,要求公司的財務規章制度要進行重新修訂和完善。根據市局(公司)的財務制度,結合集團公司的實際情況,組織匯編了集團的財務制度。
為了更好的發揮財務職能,我們加強了對會計基礎工作的規范力度,提高會計信息質量,保證會計信息的真實、準確、完整;強化財務的預測、分析及籌資功能,加強對重大投資資金的管理,為領導決策提供有效的、及時的數據與技術支持。
2、預算管理得到穩步推進
一是細化預算內容。根據各分、子公司__年及__年明細賬詳細分析了收入、成本與期間費用的執行情況,按科目進行了分類統計,為各分、子公司的__年全面預算奠定基礎;
二是提高預算透明度。預算方案根據各分、子公司反饋回來的意見適當調整后,經總經理審議通過后形成正式文件下發至各分、子公司,使各單位對本公司的預算有一個全面的了解,增強了預算的透明度;
三是增加預算的剛性。我們注重了預算執行中存在的問題和有關情況,不定期的向預算委員會反饋情況,對于超預算等問題嚴格審批程序,對申請調整的事項,需經過專門的論證分析后,按規定的程序批準后執行。
一年以來,預算的總體執行情況良好,各分、子公司的預算觀念也較以前有大大的提高和增強,為做好__年全面預算工作積累了經驗。
3、充分利用稅收政策
充分利用國家對企業的各項稅收優惠政策,我部積極辦理了_物流公司、_運輸公司的稅收減、免、緩工作,并由此取得了市國家稅務局準予_物流公司、_運輸公司減免__年度企業所得稅合計177.29萬元、營業稅29.48萬元的稅收優惠政策的批復以及__年度_物流公司、_運輸公司所得稅減免的批復,為集團公司取得了實質性經濟收益。
4、切實加強財務管理
根據集團公司規范財務管理、優化財務審核程序、提升財務服務質量和發揮職能部門更好地參與企業管理的要求,財務審計部將財務集權管理調整為財務人員試行委派制,并采用按“統一管理,分級負責”的原則進行管理。財務審計部主要具體負責集團公司各類資產的財務監督、財務分析及財務報告和各分、子公司的財務管理和財務內部會計憑證的稽核等業務,充分發揮財務審計部的職能作用。
5、強力整頓財經秩序
根據市局(公司)財經秩序專項整頓工作的安排和財務收支自查工作方案,集團公司圍繞市局“規范行業經營行為,促進煙草行業的健康發展,為國家創造和積累更多的財富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隱患、促進規范、推動發展”為指導思想,嚴格按照市局(公司)的自查要求,認真開展財務自查工作。財務審計部從嚴從細,自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列(亂列)成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進行了自查,并實施強化經濟責任審計與加強財經秩序整頓相結合,按照“邊整邊改”的原則,將查出來的問題根據時間、性質等分門別類,從中查找經營和管理上的漏洞,并有針對性地指定整改措施,限期整改到位。通過此次的自查,切實加強了國有資產的監管力度。
6、加強資金管理的作用
為了規范集團經濟運行秩序,加強各分、子公司的資金管理,降低和杜絕資金的使用風險,提高資金使用效率,促進集團健康發展。集團公司從__年8月份起將集團公司資金管理中心納入市局(公司)結算中心統一管理。我們為了保證集團資金管理中心能順利、及時進入市局(公司)結算中心,按照市局(公司)結算中心要求,對各分、子公司的年度和月度資金收支預算、管理費用預算、經營費用及財務費用進行了認真嚴格的審核和匯編。與此同時,為確保各項工作有條不紊的開展,強調各分、子公司要加大催收貨款力度,保證集團公司正常的經濟運行。
(二)審計方面的工作
1、根據市局財務審計工作會議精神,對財務審計部工作的提出要求
(1)繼續鞏固推行財務管理模塊,加強財務人員的管理意識和責任心,充分發揮財務管理的職能作用。在全面實施信息化管理的同時,要求我們財務人員要利用更多的時間和精力參與企業管理,每周必須下各核算的公司了解業務運行情況,發揮主觀能動性,多為經營者提供有參考價值的信息和建議,這一要求作為__年目標考核的主要指標來考核。
(2)全員樹立財務管理是企業管理的核心思想,增強危機感、緊迫感和責任感,加強學習,努力提高自身素質,適應新形勢下財務工作的`要求。
(3)加強內部審計工作力度,發揮專項審計工作的作用,從而降低經營風險。隨著集團公司快速發展,企業的資產越來越大,效益和權益的積累也越來越多,內控也越來越重要。作為會計不能只抓核算,更重要在管理,內部管理失控,就會造成企業資產浪費,嚴格遵守國家和集團的規章制度,確保國有資產的保值和不流失;通過加強內部管理,降低成本費用,提高資產運行質量,從資產監管中要效益,實現集團內涵式、集約化發展。
2、全面迎接國家審計
為了迎接國家審計署的全面檢查,根據市局(公司)審計重點,我部門__年12月31日的財務收支進行了復查,并結合內審工作實際,緊緊圍繞集團公司的熱點、重點、難點問題開展工作,充分發揮財務的監督和服務職能,及時為集團公司領導提供決策依據,并對審計將涉及財務方面的工作進行了具體的安排和布置。
3、財務的審計、監督崗位
我們為加強集團公司財務工作的審計和監督職能,今年面向社會招聘了四位從事財務工作多年,經驗豐富的財務人員,充實加強財務的審計、審核及財務管理工作崗位。明確了四位同志的工作職責和范疇,要求盡快修訂完善本部門各個財務崗位責任制及考核辦法,為提高財務工作的質量和效率打下堅實的基礎。
4、制定并學習了《財務審計部崗位責任制考核辦法》
為了更好地履行總經理賦予的職責,加強(集團)公司財務管理和稽核檢查力度,規范集團財經秩序和調動廣大財務人員的工作積極性和責任感,財務審計部特制定了《財務審計部崗位責任制考核辦法》,通過大家認真地學習和討論,積極思考,并贊同嚴格按照目標考核辦法認真履行自己的工作職責。
二、存在的問題
__年,我部財會審計工作在許多方面均有了明顯的進步,但仍然存在著較為突出的問題,主要表現在:
1、是需要加大制度建設的力度;
2、是加強對分、子公司的財務管理;
3、是財會人員的整體業務水平仍有待提高;
4、是財會人員政治素質和工作作風尚需改進。
在這即將過去的一年中,經過全部門同志的共同努力,雖然我們取得了一定經濟效益和社會效益,財務審計部的工作也是受到領導的認可和支持,取得了單位同事的信任。但是隨著改革的縱深推進,我們將面臨許多問題:財務審計制度有待進一步完善,財務審計方法需要進一步改進,財務審計力度需要進一步加強。面對這些挑戰,在以后的工作中,我們將在市局(公司)的指導下,按照公司領導的總體部署,結合公司實際,開創性工作,努力使財務審計工作再上新臺階。
關鍵詞:電力信息化建設;監理單位;項目進度
1跟蹤審計的目標
滿足項目合理的質量標準和進度的前提下,在項目前期、施工階段和竣工決算階段根據跟蹤審計招標文件、造價咨詢合同規定對項目投資進行客觀、公正的監控和審核,準確、完整、真實、全面地反映建設項目的計劃執行、資金來源與使用、固定資產價值等情況,以利于項目業主科學合理地籌集、使用、節約建設資金,提高投資效益,確保將項目總投資控制在批準的概算內。
2跟蹤審計的服務內容
1)服務范圍:項目前期費用測算、方案測算、成本優化數據的計算和分析,設計限額指標的計算復核;施工階段對項目進行跟蹤審計;竣工階段進行竣工建安結算審核。2)項目前期跟蹤審計的主要工作內容。(1)項目前期費用測算、方案測算、成本優化數據的計算和分析;(2)設計限額指標的計算復核。3)施工階段跟蹤審計的主要工作內容。(1)對招標文件的擬定及建議,對招標過程中的建設工程清單及招標參考價進行編制,合同文本及條款的擬定及建議;完成該項目后續相關專業分包招標工程的招標清單及最高限價(如果有)編制、參與投標文件的復核工作及對擬采購的專用設備進行市場調查并出具書面專業意見。(2)根據工程進度需要,安排專業人員常駐現場參與現場收方、簽證并對其真實、準確性進行審核和確認;參與施工協調會、工程監理例會,及時掌握施工過程中發生的對造價有影響的情況;參與造價密切相關的隱蔽工程、工程階段性驗收,以及單位工程的竣工驗收和過程監控;對涉及工程結算的相關資料進行收集和整。(3)審核工程進度及投資進度。(4)工程變更、簽證費用的審核,包括新增單價的審核。(5)加強對施工方案的技術優化及經濟比較,評審施工方案的經濟合理性,向招標人提供造價控制意見。(6)編制咨詢月報。(7)材料與設備的詢價。(8)對索賠費用進行控制。4)竣工結算階段。(1)針對該項目體量大、工程內容多、參與建設的單位多的特點,準備根據工程進度及業主要求分階段、分專業逐步辦理工程結算。為此,應先編制竣工結算審核計劃,提供竣工結算資料目錄清單及要求。(2)收集、整理結算資料,對施工單位編制的結算資料的真實性、完整性、合法性進行審核。(3)對已完成和通過驗收的工程進行工程結算的編制及審核。出具合法、真實、有效的竣工結算審核報告,并對有爭議的地方出具建議處理方案。(4)配合委托人委托的第三方的審核工作。(5)向業主提供工程造價咨詢工作總結。
3項目跟蹤審計工作原則
工程咨詢工作人員在開展項目跟蹤審計工作時堅持以下原則:遵紀守法,廉潔自律;實事求是,客觀公正;科學合理,真實準確;顧客至上,服務第一;切實維護建設各方的合法利益,保守各方合法秘密。
4項目跟蹤審計工作依據
1)業主與咨詢單位簽定的項目全過程跟蹤造價控制及決算審核合同。2)業主與項目相關單位簽訂的合同、協議(包括附件)。3)業主提交的項目施工圖紙及說明。4)項目建議書、立項批文、可行性研究報告、相關的招投標文件及相關的管理制度。5)國家及重慶市現行的計價辦法、定額及其相關規定。
5跟蹤審計質量控制措施
1)對人員素質的控制。(1)合理配置各專業人員、專業技術負責人和項目負責人,任命公司副總經理為技術總顧問,解決日常技術難題。(2)項目組成員除按時參加公司每月一次業務學習和造價師(員)每年的繼續教育外,項目負責人在每個合同項目開工前,組織項目組成員學習討論合同文件和與該項目相關的技術規范,以提高業務人員的執業能力。(3)應保證全體審計人員保持職業道德規范所要求的獨立性。(4)應保證審計人員在遇到技術問題時能得到權威專家的協助。2)建立標準的跟蹤審計程序作業過程的控制。(1)建立標準的審計工作程序和工作流程。(2)指定項目跟蹤審計工作計劃時限。(3)編制項目跟蹤審計方案并嚴格按方案運行。3)嚴格執行公司質量管理制度、三審制,對報告、意見書、決定進行復核。4)按照公司質量考核制度對跟蹤審計質量進行考核,應保證各項審計工作符合質量標準。5)嚴格執行公司重大問題會審制度,組織專家會審重大問題,解決重大疑難問題。6)做好分析預測工作。分析預測是投資動態控制的關鍵。在造價統計的基礎上將造價統計結果分別與跟蹤造價控制目標相比較,綜合分析和預測,以便及時發現實際完成造價與跟蹤造價控制目標的偏差,預測發展趨勢。根據分析預測結果,如有必要,則依據各工程施工網絡總計劃,重新調整項目的跟蹤造價控制目標,以求跟蹤造價控制總目標的實現。7)做好事前、事中、事后控制手段,保證跟蹤審計目標的實現。
6組織協調的工作任務及方法
1)組織協調工作任務。(1)協調好與公司關系、跟蹤審計組內部關系。(2)協調好與參建各方,包括業主、設計、監理以及施工單位等各方的關系。(3)協調好工程外部與工程建設的關系,包括嚴格守法和遵守公共道德。2)組織協調的方法。(1)堅持公平、公正的協調原則。公平、公正是指協調過程中要堅持中立,中立能增加協調工作的成功率。要中立,造價工程師就要嚴格遵守造價咨詢人的職業道德,克制自身不違規;在行為舉止上要保持中立和公正,與業主、承包商、勘察設計等單位的相關管理人員之間,既要形成良好的工作關系,又要保持一定距離。項目負責人和造價人員都應站在公正、客觀的立場上,依據有關的法律、法規、規范和承發包合同,以科學分析的方法,不憑隨意想法解決問題,正確的調解參建各方的矛盾;不看后臺,不講情面,不論親疏,公正無私的處理工程建設過程中的人和事,做到一碗水端平,維護參建各方合理、合法的利益,使當事各方心服口服。(2)知情是做好協調的基礎。知情,要了解和熟悉與造價有關各主要管理人員的性格、愛好、工作方式、方法等。知情,要及時了解和掌握有關各方當事人之間利益關系,做到心中有數,頭腦清醒。知情,要借助信息的、信息接收,及時掌握和跟蹤各方信息,應用正確的信息,在有限的時間內,有的放矢的協調好內外關系。知情,項目負責人和造價人員對重大工程建設活動情況,進行嚴格監督和科學控制,認真分折各家的情況,搞清來龍去脈,不馬虎從事;對出現的問題,要分析原因,對癥下藥,恰當的協調好各方關系。(3)正確的工作方法,是搞好協調的重要手段。組織協調的方法很多,如協調、對話、談判、發文、督促、監督、召開會議、指示、修改計劃、進行咨詢、提出建議、交流信息等。協調要注意原則性、靈活性、針對性、群眾性。原則性是指造價人員的清正廉潔、作風正派、辦事公平、公正、講求科學、堅持原則、嚴格監理;堅持按照國家有關的法律、法規、規范、標準,嚴格檢查、驗收,對于各方的違規行為不姑息,不遷就,一抓到底。靈活性是指工作方法上和為人處事方面,要因人、因事、因地而宜,根據實際情況隨機應變,靈活應用協調的各種方法,切忌生搬硬套;在眾多的矛盾中,要突出重點,分清主次,抓主要矛盾,關鍵問題解決了,其它問題便可以迎刃而解。針對性是指協調要有針對性、有目的。在協調前要對所了解和掌握的情況,進行分析、歸納,理清頭緒,找準問題,做到有的放矢;在協調前要多設想幾種情況,盡可能考慮到各方可能提出的問題,多準備幾套解決方案,做到有備無患;在協調前要明確協調對象、協調主體、協調問題的性質,然后選擇適用的手段,以提高協調效率。協調中拿不準、考慮不成熟的問題,不急于表態,協調爭取做到有理、有利、有節。群眾性是指協調過程中注意走群眾路線,讓大家獻計獻策、群策群力,激發群眾的創造熱情,充分發揮集體的智慧和力量,與各方同舟共濟,解決問題戰勝困難。(4)協調好爭議,是搞好協調的關鍵。建設項目參建單位多,矛盾多,爭議多;關系復雜,障礙多,需要協調的問題多,解決好跟蹤審計過程中各種爭議和矛盾,是搞好協調的關鍵。這些爭議有專業技術爭議,權利、利益爭議,建設目標爭議,角色爭議,過程爭議,人與人、單位與單位之間的爭議等等。有爭議是正常的,跟蹤審計人員可以通過爭議的調查、協調暴露矛盾,發現問題,獲得信息,通過積極的溝通達到統一,化解矛盾。協調工作要注意效果,當爭議不影響大局,跟蹤審計人員應采取策略,引導雙方回避爭議,互謙互讓,加強合作,形成利益互補,化解爭議;利益沖突,雙方協調困難,可請雙方領導出面裁決:如果爭議對立性大,協商、調解不能解決,可由行政裁決或司法判決。當跟蹤審計單位成為爭議的對象時,要保持冷靜,避免爭吵,不要傷害感情,否則會給協調帶來困難。所有的跟蹤審計人員都要采用感情、語言、接待、用權等藝術,搞好協調;注意說話的方式方法,做到有利于協調的話多說,不利于協調的話不說、不傳;多做說明,多做說服工作;關系到協調的問題,要多匯報。
7有關成本控制的其他建議
一、工程量清單計價模式的特點
所謂工程量清單計價方法,就是在建設工程招投標中,招標人按照國家統一的建設工程量清單計價規范的要求編制和提供工程量清單,投標人依據工程量清單、擬建工程的施工方案,結合自身實際情況并考慮風險后自主報價的工程造價計價模式。工程量清單計價模式從規范工程量計價行為出發,實行工程實體消耗與施工措施消耗分離,消耗量與人工單價、材料價格、機械臺班價格分離,更有利于工程造價的動態管理與調整,與傳統的定額計價模式相比發生了巨大變化。主要體現在:
(一)定額計價方面傳統定額計價是一種量價合一的靜態定額計價模式。在這種模式下審計的側重在于審核工程量,審查定額套價,材料價差的計算、費稅標準的套取等內容。而工程量清單計價則是一種量價分離的工程量清單動態計價模式,在這種模式下審計的側重點在于招標文件、工程建設的內容及標準,工程中標價,合同約定條款,設計變更,現場簽證等內容。工程造價的調整主要通過現場簽證的工程量增減變化來控制,因此要想控制工程造價,就必須加強對施工現場的跟蹤審計。
(二)風險承擔方面采用工程量清單方式招標,工程量清單作為招標文件的組成部分,其準確性和完整性由招標人負責。招標人需要承擔因非承包人原因引起的、合同約定幅度以內的工程量增減的價差風險。投標人按照招標人提供的工程量清單填報價格,則需要承擔組成價格全部因素的風險。
(三)材料價格調整方面傳統的定額計價模式下,往往會涉及到材料價差的調整。而工程量清單計價模式下,分部分項工程量清單采用的是綜合單價計價方法,材料價格往往已經包含在綜合單價里,除了招標文件作特別說明外,基本不存在材料價差的調整。只有當分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更,造成增加新的工程量清單項目,其對應的綜合單價在合同中沒有適用的或類似的綜合單價時,則需要由承包方提出綜合單價,經發包人確認后執行。或者是暫估價中材料單價發生變化,此時也需要發、承包雙方最終確認單價后,再在綜合價中調整。
二、工程量清單模式下基建工程施工跟蹤審計要點
基于以上特點,在基建工程施工跟蹤審計過程中具體從以下幾個方面控制工程造價的變化。
(一)材料價格方面由于竣工結算時分部分項工程費依據雙方確認的綜合單價計算,一般情況下不予調整。因此在跟蹤審計過程中,需要重點審查施工所用材料是否與設計圖紙一致,是否具有質量合格保證書,采購材料規格型號是否與招標文件規定一致,是否存在以次充好現象。對于暫估價和暫列金額中臨時出現的材料,現場審計人員則需重點審查發、承包雙方是如何確認價格,有無進行市場調查,有無質量保證,有無現場簽證等等。
(二)設計變更方面由于工程設計考慮不全,施工現場經常會出現變化,施工過程中,原來的設計方案往往會做出相應的變更。如果是乙方提出設計變更,作為跟蹤審計人員首先應該審查甲方同意做出設計變更的原因是否合理,是否有合理的變更簽批程序;如果是甲方提出設計變更,現場跟蹤審計人員則首先需要審查是否有設計變更的可行性報告,是否經過上級部門或主管領導書面同意。其次,重點審查變更項目現場簽證的單價是否合理,數量是否準確,變更的內容是否有甲方、監理、施工單位人員三方的簽證。
(三)隱蔽工程方面隱蔽工程是工程結算中的難點,也是影響工程造價的重要因素。因此現場跟蹤審計人員必須參與隱蔽工程施工的全過程監督以及最后的竣工驗收工作,并及時做好現場記錄,必要時可以采取一些高科技手段獲取審計證據,為下一步的結算審計打好基礎。
三、基建工程施工跟蹤審計的體會
通過上述對基建工程施工跟蹤審計特點的分析,結合筆者實際工作總結,加強基建工程施工跟蹤審計主要有以下幾點體會:
(一)領導重視是做好基建工程施工跟蹤審計的關鍵工程審計涉及直接責任人較多,會遇到來自方方面面的阻力,只有做好各方面的協調工作,才能保證審計工作的順利進行,否則隨時可能出現對立局面,令工作陷入被動,甚至無法開展工作,而做好這一切離不開領導的支持。領導的重視程度直接決定著醫院內部審計的效果。
【關鍵詞】內部審計 現狀 作用
中圖分類號: E232.6 文獻標識碼: A
一、概述
(一)內部審計的定義
《內部審計基本準則》中對內部審計的定義是:“內部審計是指組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動,它通過審查和評價經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。”。國際內部審計師學會董事會通過了內部審計的如下定義:“內部審計是一項獨立、客觀的咨詢活動,用于改善機構的運作并增加其價值。通過引入一種系統的、有條理的方法去評價和改善風險管理、控制和公司治理流程的有效性,內部審計可以幫助一個機構實現其目標?!?/p>
(二)內部審計的發展
審計是獨立于被審計單位之外的經濟監督行為,基本職能是監督與控制,鑒證與評價。經過長期的嘗試和實踐,審計人員逐漸認識到,企業資產的安全與否、會計資料的正確與否和發證錯弊的多少與企業內部控制有著密切的關系,在評價內部控制系統基礎上抽取樣本進行實質性審計,將審計導向由經濟業務資料轉換為內部控制系統,從根本上引發了審計方法、程序以致審計觀念的改變。
當前我國審計工作面臨的挑戰是審計任務越來越重和審計資源相對不足的矛盾日益突出,但目前采用的詳細審計或抽樣審計方式卻難以在確保審計質量的前提下降低審計負荷,這也證實探索內部審計的動因,因此,在企業建立成熟的內部控制體系,開展有效的內部審計工作具有極其重要性。
二、內部審計在企業管理中的作用
(一)監督控制作用。內部審計工作就是對照國家的法律法規和企業的規章制度,按照審計工作規范,揭示企業的違法亂紀行為,維護企業的經濟秩序;通過檢查監督企業各部門執行制度情況,保護企業利益,有利于企業將抗發展。因此,披露經濟活動中存在的錯誤和舞弊行為,保證資料信息真實、準確、及時、合理合法的反映事實,糾正經濟活動中的支不正之風,是內部審計工作的重要作用之一。
(二)鑒證評價作用。內部審計的鑒證作用體現在開展任期內經濟責任設計和領導干部離任審計,強化內部監督機制,實行領導班子在任定期審計,有助于監督企業領導依法辦事,遏制腐敗,促進企業廉政建設,為上級主管部門和政府考察提拔干部提供依據。
內部審計的評價作用主要體現在通過被審計的經濟活動的檢查和評價,針對管理和控制中存在的問題,提出富有成效的意見和方案,促進企業改善經營管理,審查評價企業管理和控制孩子讀的健全性和有效性,披露薄弱環節,解決存在的問題,完善內部控制制度,堵塞漏洞。審查評價企業財務收支和經濟效益,尋找新的經濟效益增長點,消化不利因素,優化資源配置,增強企業活力和市場競爭力。
(三)服務增效作用。有效的開展經濟效益審計是當前企業內部審計的重點和關鍵。內部審計的服務作用是該項工作對組織和環境要求的主動響應。而降低成本提高效益是內部審計的關鍵所在,內部審計人員應重視生產經營情況,提出有效措施 ,為企業資產良好運營做好咨詢服務工作。
三、企業內部審計普遍現狀與問題
(一)企業管理層對內部審計缺乏認識
內部審計建立在受托責任制的前提下,管理層只關注經營結果,不注重控制過程,而往往在出現問題后才想起內部審計。內部審計的價值未被普遍認識,很多公司的經理層對審計的認識還僅僅停留在查錯防弊,所以審計工作都集中在財務領域而未深入到管理和經營領域,導致內部審計工作難有很大作為。
目前很多企業沒有設立專門的內部審計部門。由于受長期傳統經濟的影響,有些企業未把制約機制引入到企業管理的思維中來,片面認為內部審計機構只是在國家審計機關的推動或干預下被動設立的,對企業的實際運營沒有重要作用?;诖耍瑑炔繉徲嫴块T就沒有被所在企業真正接受。有的企業內部審計機構或合并到其他部門,或直接取消。內部審計部門由于未受到足夠的重視,于是無法全面展開職責范圍內的工作,這樣就大大降低了內部審計的作用。
(二)內部審計人員的專業水平不高
《國際內部審計師協會內部審計標準說明》規定,從事審計的工作人員應具備財務、會計、企業管理、統計、計算機、概率、線性規劃、審計、工程、法律等專業知識,還應有足夠的經驗和良好的審計職業道德。但目前我國內部審計人員素質總體偏低,這就大大降低了審計工作的科學、嚴謹性,增加了審計工作的法律風險。給內部審計工作帶來了巨大的負面影響,從而不能科學的發揮其作用。
(三)內部審計的相關法律法規不夠完善
為規范和健全企業的內部審計工作, 2003 年3月, 國家審計署了新的《關于內部審計工作的規定》,根據這個規定和《審計法》及相關法律法規, 中國內部審計協會組織有關方面的專家、內部審計實務工作者、法律工作者, 制定了一套既符合國際內部審計慣例, 又適合中國國情的內部審計準則, 首批公布并于2003 年6 月1 日起施行的有《內部審計基本準則》、《內部審計人員職業道德規范》以及10 項內部審計具體準則。
四、改善企業內部審計現狀與問題的措施
(一)完善內部審計方面的法律法規
一方面,在現有法律法規基礎上明確衡量內部審計質量的標準,第一個層次的標準是《內部審計準則》、《內部審計人員職業道德規范》、《中華人民共和國審計法》和《審計署關于內部審計工作的規定》;第二個層次的標準是內部審計章程;第三個層次的標準是由內部審計機構指定的審計手冊,企業內部適用于內審機構的政策和程序,適當的審計技術和工具,企業和內審機構的發展計劃等組成。另一方面,繼續完善相關法律法規的制定,使內部審計工作的開展有法可依,有章可循,進而保證其結果的權威性。
(二)明確企業內部審計的定位
在企業內部開展有關內部審計的培訓,使企業相關人員全面充分了解內部審計的重要作用,并積極營造內部審計的環境。內部審計在企業經營管理中處于極其重要而又特殊的地位。一方面,內部審計是企業所設定的短期或長期目標實現所必需的條件,內部審計通過系統化、規范化的方法,評價和改進風險管理、控制和管理過程的效果,幫助組織實現其目標。另一方面,要確保內部控制制度被切實地執行并收到良好的效果,且內部控制系統能夠隨時適應外部環境的變化,就必須加強對內部審計的有效監督與客觀評價。
(三)保證內部審計機構的獨立性和客觀性
保證企業內審部門工作的獨立性和權威性,這是內審部門重要特點,也是保證其工作客觀性的重要基礎。實踐證明:力量弱的監督力量強的只能是一句空話,平級之間的監督大多以妥協收場,因此,審計可借鑒我國財會系統會計委派制的做法,實行審計委派制,甚至可以根據需要在系統內實行內部審計機構垂直領導,使其在地位上高于其他職能部門。另外負責審計人與被審計人不應存在任何經濟利害關系,審計機構、審計人員及經費來源等方面應具有的獨立性。
(四)提高審計人員的綜合素質
審計人員的業務素質的高低直接關系到審計項目質量的好壞和審計風險的大小。因此,提高審計人員的素質,對提高審計質量起著根本性作用。因此,提高審計人員的素質就尤為重要,這一工作可從以下幾方面入手:一是加強內審人員專業技能的培養并且提倡繼續教育,不斷學習,由企業組織定期培訓。內審人員不僅要精通財會知識,還要熟練其他相關專業技能,提高業務水平;二是鼓勵審計人員通過工作實踐,及時總結內審工作經驗,定時做工作總結并討論當前存在的問題和解決方案。不斷完善審計手段和方法,不斷提高運用理論知識解決實際問題的本領,和應對復雜多變的工作局面的能力;三是要在進一步完善審計隊伍的招聘制度,實行執證上崗,建立科學的激勵機制,充分調動審計人員的積極性,發揮主觀的能動性。激發其愛崗敬業的熱情,使審計工作隊伍在穩定的基礎上不斷發展壯大;四是加強內審人員政治素質教育教育,樹立內部審計人員一絲不茍的工作精神和扎扎實實的工作作風,使其具備與其工作相適應的責任心,高度的事業心、良好品質以及處理問題的能力。只有具備這些良好的素質才能在內部審計工作中取得優異的效果。
(五)通過計算機實現內部審計專業化
1.建立健全有關計算機輔助審計制度,包括具體崗位職責的劃分、具體操作管理制度、信息化檔案管理制度等,從制度上來規范和指導內部審計
2.大力開發引進審計軟件,與有實力的軟件開發公司合作,引進適合內部審計工作的審計軟件。
3.加強對內部審計人員計算機輔助審計的培訓。李金華審計長有一句名言:審計人員不掌握計算機技術就將失去審計資格。當前,審計人員只有掌握計算機技術,熟練運用審計軟件,才能不斷推動審計工作的發展,從而不被社會所淘汰。
五、實行內部審計的重要性
內部審計時隨著現代企業的發展和現代企業制度的建立而產生的一種企業內控機制。由于現代企業大多是所有權與治理權相分離,作為公司的所有者的股東,他們并不親自參與公司日常的經營管理,而是委托公司的管理層來管理公司。管理層代表股東的利益行使管理權,管理公司,但在實際操作過程中,管理層的利益可能會與股東的利益發生沖突,為了防止股東的利益受到損害,就產生了公司治理的問題。所以具有特殊地位的內部審計就成為了企業加強管理、提高效益、防范風險的重要手段,它是現代企業制度的重要組成部分和重要特征,企業管理者只有正確認識內部審計的重要作用,注重加強企業內部審計機構的建設和完善,充分發揮企業內部審計的作用,才能使企業不斷完善間接控制,不斷加強宏觀調控,最終使企業不斷提高經濟效益,不斷變大變強。
參考文獻:
中國第一汽車集團公司(以下簡稱集團公司)內部審計信息系統自2001年開始建立至2003年正式使用以來,不斷根據內部管理需要進行改進,功能日臻完善,已建立起內部審計初級管理信息系統。筆者在對審計信息系統的構建實踐基礎上,對集團公司內部審計信息系統的架構及模型進行了全面的研究。
內部審計信息系統架構及模型的搭建應立足于未來集團公司建立現代企業法人治理結構之后而帶來的內部審計重新定位的基礎上,找到審計監督與內部控制體系的最佳切入口,有機搭接點,才能真正發揮內部審計在集團公司整體管控環境下的監督與服務作用。筆者根據研究分析和多年來企業的審計系統信息化實踐認為,審計信息系統建設可按照審計工作管理平臺、利用計算機網絡進行審計系統管理控制和審計作業系統三個方面進行架構。
一是審計工作管理平臺,也就是審計辦公自動化系統,即OA(office automatic)系統。能夠實現對審計計劃管理、員工績效考核及提供管理技術平臺支撐的目的。通過對審計辦公自動化系統的應用可以使審計人員從繁雜的手工勞動中解脫出來,是提高工作效率行之有效的一種模式。
二是利用計算機網絡進行審計系統管理控制。針對集團公司所屬各單位地域分散,總部與所屬單位之間管理和溝通不便、不及時的特點而設置,可充分發揮計算機及網絡作用進行審計系統內部管理控制,實現系統管理、信息共享、工作計劃協調管理、人力資源控制等功能。
三是審計現場作業系統,也就是輔助審計軟件,是審計人員在實施現場作業時運用的一種軟件工具。通過輔助審計軟件,將與企業經營活動相關的信息流、資金流與物資流緊密結合,進行查詢、統計、比較、分析,找出存在經營風險的關鍵部位。審計現場作業系統理論上可以采取直接對在線數據或脫機數據的作業方式,但考慮到審計風險問題,推薦使用脫機數據的作業方式,編制審計輔助軟件,實施審計時將與審計項目相關的會計數據等信息拷貝或輸入,再由計算機進行匯總、計算、分析,優選重點實施審計。
按照以上的架構設想搭建的審計信息系統,具體功能如下:
一、審計工作管理平臺
目前審計部“IT辦公”就屬于審計工作管理平臺,但根據審計工作發展的需要,功能尚需豐富,并應根據集團公司整體發展的需要,適時納入到職能綜合業務系統中。
(一)計劃管理
1.年度計劃管理。年度計劃即審計部、監事會辦公室列入集團整體職能計劃體系中的項目計劃,按照集團公司要求,又細分為“Z、Y、N”三類,每個項目計劃有項目子節點,明確項目的詳細完工進度和完工標準。審計部、監事會辦公室的年度計劃與所監督的單位關聯度大,通過年度計劃管理,可實現計劃的分類、匯總查詢、計劃預警、計劃成果跨年度查詢、審計文書編號等功能。年度計劃管理細分為計劃項目的維護、計劃的查詢、計劃的完成維護、計劃的統計、計劃的有關匯報情況、計劃的拖期匯總、計劃節點統計、季度重點工作計劃完成統計、值得關注的事項提示等功能。具體如下:(1)計劃的維護分為導入、增加、修改、刪除。(2)計劃的查詢可按照計劃年度、責任科室、關鍵字、是否帶子項展開等分類進行高級查詢,并可按照project、主要內容、執行單位、起始日期、結束日期等進行查詢。計劃查詢后的顯示界面應包括:一級顯示——對應的階段完工成果完成數、被審計單位、起始日期、截止日期、完成日期;全部顯示--按照project形式顯示項目及其節點及其完成情況。(3)計劃的完成成果維護。對于審計項目的成果,大體分為審計通知書、審計實施方案、審計小結、審計意見書提交復核稿、審計復核意見書、審計意見書征求意見稿、審計意見書征求意見函、審計意見書8個階段性成果,而其他類型項目則按照文書編號中的有關類型維護。維護過程參見有關的作業指導書,部長簽發后自動編號。維護的成果以附件文檔的形式保存,維護記錄應體現出以下的信息:年度、被審計單位、審計組長、維護人、文書類型、計劃節點的ID號、文書編號,以便和工作計劃建立起關聯,且可以按照維護人或審計組長信息傳遞給績效考核模塊和人工成本分析模塊。(4)計劃的統計。每年度按照類型統計或按照部門統計進展情況,列出進度條,并可以有向下層次的展開。(5)計劃的有關匯報情況。維護、查詢、匯總分析“重點審計工作計劃執行匯報情況”,并可以有向下層次的展開。(6)計劃的拖期匯總。按照維護時間,搜尋出實際完成時間晚于計劃的完成日期的節點,按照部門進行匯總分析,并可以有向下層次的展開。(7)計劃節點統計。按照選定的時間區間列示出計劃節點及其完成的有關情況,包括節點數、節點完成數、有關節點詳細情況等信息。(8)季度重點工作計劃完成統計。列示季度重點工作項目數、項目類型及其完成情況。(9)值得關注的事項提示。列示已經進入預警期(7天),尚未完成的項目節點。(10)計劃及完成的圖表分析。
2.績效計劃管理??冃в媱澥菍δ甓扔媱澋亩尾鸾?,是員工的日計劃,體現員工每日的工作內容。績效計劃完成后需做完成維護。完備的績效計劃應具備以下特點:(1)績效計劃應與年度工作計劃直接掛鉤,通過查詢項目執行,不但可以查詢工作計劃及其完成情況,而且可以查詢績效計劃的配置及完成情況。績效計劃可以由員工申請并經直接領導批復,也可由領導委托的方式下達。員工日計劃應直接、美觀,便于使用??梢栽谥芰帉懮现芄ぷ骺偨Y,周日處寫下周工作計劃??冃в媱澑鶕枰M行的調整,有關其他人員的計劃可以自動調整。由績效計劃的執行情況可生成月工作總結、年工作總結。(2)績效計劃管理具體細分為績效計劃的增加、完成維護,績效計劃的調整,生成總結,查詢月績效計劃,查詢年績效計劃。具體維護方式方法采用審計部現有的體系,不做調整。
(二)管理技術平臺
管理技術平臺即將審計工作的作業方法、審計工作的成果不斷積累、提升,成為提高審計工作的質量,加強管理的有力手段。具體內容包括完成報告分析、基礎作業指導和制度基礎框架。
1.完成報告分析。(1)審計發現問題提煉歸納支撐。包括傾向性問題模板的維護、傾向性問題的維護、傾向性問題的輸出。(2)季度審計發現的成果維護支撐。包括工程項目審計工作情況統計 表和審計工作完成情況匯總表模板的定義,工程項目審計工作情況統計表和審計工作完成情況匯總表的維護及輸出。(3)審計發現問題整改落實反饋支撐。
2.基礎作業指導(逐條分析列示)。以基礎作業指導書為基礎,實現各項作業指導書維護、修改;實現審計實施方案細化,利用數據庫生成。
3.制度基礎框架(word附件)。可將各項規章制度統一分類列示。此功能綜合業務系統已經具備,可直接轉化并納入到綜合業務系統中。
(三)員工績效考核
績效計劃的考核可以由多位領導給一個員工的績效計劃進行月評價,也可以多次評價。各室主任能夠管理本部員工的績效信息(含計劃和考核兩部分內容),部長能夠管理和使用所有員工的績效信息。普通員工只能管理和使用本人的績效信息。
績效考核的具體內容:職能部門關于員工績效考核目前尚未有一個統一的模板,結合過去對員工績效考核的經驗,提出員工績效考核方案可包括:(1)項目考核。具體包括:審計組長考核組員、審計復核員考核審計組成員、部領導考核審計組長、被審計單位對審計組的評價。(2)行政考核??捎芍苯宇I導考核。(3)參加項目加分。具體包括:參加項目加分、撰寫審計報告加分。(4)突出表現加分。
二、利用計算機網絡進行審計系統管理控制
審計系統管理具體包括如下內容:(1)系統工作計劃。收錄并管理審計系統的工作計劃。(2)定期匯報(總結)。收錄并管理審計系統的總結。(3)定期評價。收錄并管理審計運控評價報告。(4)審計論壇。提供審計系統間業務交流的平臺(受安全性考慮此模塊應獨立于主系統)。(5)審計通報。收錄并管理審計系統發現的傾向性問題。(6)任職資格管理。收錄并管理審計系統專兼職人員信息。(7)系統培訓。收錄并管理審計系統的培訓資源。
三、審計現場作業
審計現場作業目前成熟的軟件品種較少,實用性較差,功能比較單一(主要從財務的視角進行審計分析),很難進行二次開發,難以滿足審計工作的需要。具體如下:
(一)從未來ERP系統的信息接入
原則上企業所有的信息都在審計的監控范圍,都需要給審計預留接口(如給審計預留數據的查詢、分析、匯總接口;授予審計可使用整體備份數據的職能)。具體進度將根據集團公司信息系統的建設進程動態提出。
1.財務相關信息的接入。來源:財務控制部。
2.工程項目相關信息的接入。來源:規劃部、技術中心。
3.經濟責任相關信息的接入。來源:組織部、紀委。
4.其他信息的接入。來源:營銷信息、人力資源信息、管理信息、采購信息、生產信息。
(二)具體輔助審計軟件的功能
開發的審計軟件流程是:獲取被審計單位的電子數據;對已獲取的電子數據進行轉換、生成審計軟件自身的賬簿、報表;利用審計軟件提供的分析查詢功能對電子數據進行審計,對查出問題進行記錄,生成審計日記、審計工作底稿、審計報告;最終將項目歸檔及進行審計跟蹤。具體流程見圖1。
審計人員可以利用審計軟件對被審計單位的電子數據進行分析、查詢、歸類、對比、校驗、制作審計日記、審計工作底稿、審計報告等工作。數據準備是指獲取被審計單位的電子數據及將獲取的被審計單位的電子數據進行轉換的過程。
在審計現場作業中,比較重要的環節就是數據準備,其成功與否將直接決定輔助審計的成敗。(1)數據獲取。運用審計軟件進行審計只是針對被審計單位信息化的情況,因此被審計單位的電子數據存儲在數據庫中,是無形的,而作為審計人員來說又是必須拿到的,否則將無法開展計算機輔助審計工作,因此數據能否成功獲取就成為了首要問題。在實際工作中所面臨的又一個現實問題是,審計人員對數據庫知識了解較少,憑借自身較難實現順利的獲取被審計單位的電子數據這項工作,而針對上述問題再展開相關的專業培訓并不現實,因此就需要審計軟件提供相應的功能解決這一矛盾。(2)數據獲取的模式。通過人工,憑借審計人員自身對數據庫知識的了解,直接打開數據庫找到所需表格并進行復制;利用審計軟件自帶功能對被審計單位數據庫進行搜索并復制。第一種模式要求審計人員具備一定的數據庫知識,應用范圍較小可操作性差。目前此種模式僅被政府審計領域或內部審計極少單位中的一小部分審計人員所采用。第二種模式需要審計軟件提供此項功能,就目前國內的審計軟件而言,能提供上述功能的較少且水平不等,仍處于完善過程中。盡管如此,利用已提供的功能,自動或半自動的獲取被審計單位的電子數據已成為可能。(3)存儲、獲取被審計單位電子數據的途徑。就已實現局域網搭建的內部審計單位來說,如果內部協調不存在問題,審計人員可以通過局域網,連接到服務器直接獲取數據,可以是被知模式或監控模式。此種途徑僅限于已實現了局域網搭建的內部審計部門。除上述情況外,運用最普遍的是,根據被審計單位電子數據的大小,利用U盤、移動硬盤存儲已獲取的電子數據。此種途徑比較方便且購置硬件的成本較小。(4)數據轉換。由于被審計單位采用的系統軟件種類不同、采用的數據庫格式不同,其龐大的數據庫中并非所有的表格都是所需的,因此就需要審計軟件將不同類型的被審計單位的電子數據進行轉換,找出審計人員需要的數據庫中的表格,同時將其轉換成統一格式的數據庫,也就是審計軟件自身的數據庫格式,只有這樣審計軟件才能在自身數據庫基礎上調用、查找、引用、操作相關數據。(5)數據轉換的依托。將不同軟件的數據庫里的相關內容轉換成審計軟件自身的數據庫這一過程需要有個中間媒介,其所起到的作用在于能夠識別對方的數據庫,從中找出審計人員所需的表格、字段等內容,同時還要能夠將其同審計軟件相關的表格、字段掛鉤,實現一一對應,只有這樣才能順暢地實現數據轉換工作。(6)數據轉換模板。數據轉換模板的制作可以參考2010年6月1日由國家標準化管理委員會頒布的“GBT 24589.1-2010財經信息技術會計核算軟件數據接口第1部分:企業”標準確定,該標準明確了會計核算軟件的數據轉換模板。數據轉換的有效性、時效性、可靠性就成了評價一個審計軟件成熟與否的重要指標。
輔助審計軟件通用功能如下:
1.財務輔助審計。(1)賬簿憑證的瀏覽查詢。利用審計軟件對總賬、明細賬、輔助賬及相關的記賬憑證進行瀏覽和查詢,找出審計線索。這一功能使審計所用的數據與企業財 務軟件的數據分開,審計人員可以在時間和空間方面獲得很大的操作自由。同時可以保證被審計單位提供賬套的唯一性,遏制多套賬的發生。(2)辨別賬套的真偽。利用審計軟件導入相關財務數據,可以重新生成會計報表,與會計電算化系統生成的報表對比,可以驗證企業提供電子數據與上報的會計報表數據是否一致,以防止出現“假賬真審”的情況。(3)協助審計人員進行統計抽樣。計算機輔助審計技術不但能快速方便地進行審計日常抽樣的編碼工作,而且在決定恰當的抽樣方法及規模、選擇樣本及評價方面都能使審計人員得到幫助。在統計抽樣中運用計算機輔助審計技術可達到迅速、客觀、公正的目的。(4)異常項目的篩選。通過審計輔助軟件的綜合查詢功能,可以方便地查找到一些異常項目。如重要的不常變動的會計科目,價值超過一定數額的賬務記錄。這一功能有助于審計人員確定審計重點,降低審計風險。(5)日常會計資料的分析及計算。現代審計要求審計人員對企業的會計資料進行較多的分析,如對企業的應收賬款賬齡進行分析、對固定資產和材料成本差異的復核等。而這正是計算機輔助審計技術的專長,在以前人工審核需要花費很多時間才能完成的計算,用輔助審計軟件可能幾秒鐘就能完成,大大提高了審計效率,降低了審計人員的勞動強度。(6)財務指標分析。利用輔助審計軟件導入財務數據后,可以通過軟件系統內置的公式自動計算出相關財務指標,幫助審計人員進行盈利能力、負債能力、變現能力、資產管理等方面的分析。
2.內部控制輔助審計。(1)獲取內部控制文件(企業章程、組織機構、內部控制制度、崗位職責、作業指導書、流程圖)。(2)內部控制關鍵節點數據庫,可生成有關表單。(3)內部控制執行測試輸入、匯總、輸出支持。
3.工程輔助審計。(1)工程定額的有關數據庫支撐。審計人員可將現場勘察的隱蔽工程量、審查無誤的竣工圖工作量、材料用量及價格、取費標準等相關數據輸入計算機,通過審計軟件計算出較合理的工程造價。同時,系統軟件自動生成審計工作底稿、臺賬及統計報表。此外,還有工程跟蹤審計軟件,利用計算機記錄的工程現場作業、大小修等工程動態,跟蹤審計,防止舞弊行為,如重復作業及多結算等問題的發生。(2)審計人員對價格信息的采集和分析確認至關重要,借助的重要手段之一就是利用包容大量信息的互聯網絡。利用網絡取得有關建筑材料、設備、機電儀表等價格信息,可計算出較合理的材料差價和工程造價:利用網絡獲得擬購買的勞務或產品的性能、價格、廠家的資質等經濟信息,結合其他審計方法,審計人員即可對采購行為經濟與否作出恰當的評價。
四、審計工作平臺、審計系統管理與現場作業的結合
對各審計作業單位、部門的具體作業情況、結果實施管理,就要求有一套行之有效的管理系統實施管理,這就需要搭建審計管理平臺。如果只有上述平臺,而審計現場作業系統的具體情況不能同此平臺相銜接,也就失去了管理、協調的意義。只有將其緊密地結合在一起,才能實現通過管理平臺對下轄各審計項目的具體情況實施監控、協調、指導,同時審計現場作業人員則能夠通過此平臺及時地將作業成果上傳、從平臺上下載各種有關資料通過平臺實施協調。
上述系統的結合點具體體現為數據庫,其搭建模型如下:
1.管理數據庫。(1)業務流程表:編碼、流程名稱、節點名稱、節點等級、節點特性、處理去向、相關文書編碼。(2)審計文書表:編碼、文書名稱(代碼表)、報送、主送、抄送、形成日期、審批人。(3)員工管理表:編碼、姓名、性別、出生日期等。(4)審計項目表:編碼、被審計單位(代碼表)、被審計單位名稱、審計類別(代碼表)、審計時間、審計范圍、審計組長(代碼表)、審計組員(代碼表)。(5)集團公司各單位概況表:編碼、單位名稱、單位性質(代碼表)、職能分工或經營范圍、股東名稱1、持股比例1、股東名稱2、持股比例2、股東名稱3、持股比例3、股東名稱4、持股比例4、股東名稱5、持股比例5、其他股東、持股比例、董事長(代碼表)、董事(代碼表)、監事(代碼表)、經管會成員(代碼表)。(6)集團公司各單位財務情況表:編碼、單位名稱(代碼表)、年度、資產總額、負債總額、所有者權益總額、主營業務收入、主營業務利潤、營業利潤、凈利潤等。(7)集團公司各單位重大決策情況表:編碼、單位名稱(代碼表)、決策事項年度、決策事項描述、影響現金流額度。(8)內部控制制度列表:(已有,略)。
2.底稿庫。底稿庫需根據不同底稿類別設計具體的字段。證據的大類需要分為:綜合分析類、內部控制分析類、抽樣檢查類、實物盤點類、記錄取證類。(1)綜合分析類。審計底稿表:編碼、審計項目(代碼表)、直接審計員、一級類別(涉及管理領域)、二級類別(涉及內部控制分工)、三級類別(涉及事項性質)、事項描述、審計結論、涉及的法律法規(代碼表)。財務指標分析表:編碼、審計項目(代碼表)、指標名稱(代碼表)、指標數值、常規數值(代碼表)、原因分析。指標參考表:編碼、指標名稱、計算公式、常規數值、高于常規數值的可能原因、低于常規數值的可能原因。(2)內部控制分析類。控制點分析表:編碼、審計項目(代碼表)、直接審計員、內部控制分工(代碼表)、控制點列表、被審計單位制度是否涵蓋、制度名稱及相關條款、其他替代控制程序、符合度、內部控制分值。控制點表:編碼、內部控制分工(代碼表)、控制點名稱、控制點描述、權重。內部控制分工表:編碼、內部控制分工名稱、權重。(3)抽樣檢查類。抽樣底稿:抽樣證據表:編碼、審計項目(代碼表)、直接審計員、取證范圍、比例、抽樣方式、異常數量、抽樣異常率。(4)實物盤點類。庫存現金盤點表、銀行存款未達賬調節表、存貨盤點表、固定資產盤點表、應收款項檢查表、對外投資檢查表、無形資產檢查表、其他資產檢查表,各表單具體結構略。(5)記錄取證類。詢證函、座談記錄、調查問卷(應建立文卷問題庫),各表單具體結構略。
3.案例庫。(1)主表。編碼、發生時間、案例類別、具體事項、金額、發現時間、發現人、主底稿代碼。(2)案例類別表。編碼、一級類別、二級類別、三級類別。(3)法規庫。兩種設立方式,一是以法規全文作字段,這種形式維護比較方便,但查找時 沒有針對性,查找、引用起來有一定的困難。二是以條款作字段,使用起來比較方便,但維護工作量非常大。