時間：2023-02-27 11:17:00
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作為新職工，我沒有資格談什么索取，沒有資格講什么條件，只有誠實守信、厚道做人、腳踏實地、努力工作。在醫院這個大熔爐里，要實現自己心中的夢想，只有讓青春在奉獻中燃燒，才能點燃生命的激情。這不是一句空話，也不是一句套話，而是我擲地有聲的承諾，無怨無悔的選擇。
首先，把自己定位為小學生，以學習的態度務實的工作。
加入，醫療市場進一步開放，看到我院許多醫務人員的危機意識、風險意識、責任意識和自我保護意識逐漸增強，為不在殘酷的競爭中淘汰出局，拼命充電加油，不斷固本強身，反復進修，學專科精專病，學專業強素質……50歲不言老，而我這樣一個年青人又怎敢固步自封，輕言放棄?醫院是一所新的大學，每位職工都是我的老師，都是我的學習榜樣，有許多知識需要不斷更新和完善。這是因為，一方面學校里學的多是理論，而醫院需要的是實踐能力和綜合素質,需要的是把腦袋中的先進理論變成活躍的思路，把學問變成醫院的兩個效益。只有抱著謙虛謹慎、務實求真的求識心態，才能贏得周圍同事的支持，理論才會迅速轉變成實踐經驗，否則只能坐吃山空，飲鴆止渴。另一方面，醫院競爭歸根結底是人才的競爭，在任何單位，人才都是免費的，庸才都是昂貴的。因為人才能創造遠比自己成本更大的價值出來，而庸才給再低的工資也是白投入。在醫院不論領導還是職工，每個人都是在為自己工作，沒有人會養懶漢，天下也沒有免費的午餐。所以從現在開始，就要努力學習，努力把自己培養成為一專多能的人才。盡快使自己由人力向人才轉變，由專一人才向復合型人才轉變，由可有可無的人才向不可或缺的人才轉變。這里說的謙虛是真謙虛而不是假謙虛，學習是有主觀思想的學，而不是形而上學的學。既要向同事學、前輩學、領導學，也要向患者學、案例學，甚至向醫療糾紛學。時時刻刻把自己定位為一名小學生，學習臨床一線人員對待科學精益求精，嚴謹求實的精神，學習行政工勤人員吃苦耐勞、默默無聞的奉獻精神，學習各級領導科學決策、舉重若輕的管理能力，切實使自己像注入了一股新鮮的血液一樣，給醫院發展帶來新的氣息。
其次，把自己定位為打工者，靠自身的努力贏得他人的尊重。
作為新職工對自己要有一個準確的定位，就是樹立不與他人攀比名利的思想，不要爭這爭那，而是要把自己切合實際的定位為一名打工者。打工者是什么心態?打工者就是今天不努力工作，明天就要努力找工作的心態。時代呼喚魯迅先生“甘為儒子牛”的奉獻精神，不計較個人得失，踏實工作，厚道做人。目前，雖然醫院創造了很好的用人環境，人人是人才，塞馬不相馬，但前提條件是自己要先是一匹馬。試想，沒有作為，工作表現平平，不服從領導，誰會愿意提供你更大的舞臺和發展空間;沒有用武之地，怎會有業績有所作為?這就像伯樂與千里馬的關系，千里馬常有而伯樂不常有。是千里馬就拿出千里馬的能耐讓大家看看，別去管他伯樂不伯樂。正確認識自己，正確認識別人，是紅花就爭鮮斗艷，是綠葉就吐翠襯托。因此，在工作上要主動出擊，以敏銳的眼光看到別人未曾看到的，以麻利的手腳解決別人未曾注意到的問題，認真對待每一件事，盡心盡力把每項工作做好。在此基礎上樹立一種思想，那就是“不論別人重視不重視你，但是自己一定要重用自己”，千萬不能好高務遠、眼高手低，積極地從細微處做起，做到眼勤、手勤、腿更勤，每件事都富有創意的把它想的周全、做的到位、辦的完美，以只爭朝夕的精神，投入十二分的工作熱情，爭搶著干、比拼著干，最大限度地發揮自己的潛能，為醫院發展做出貢獻。
最后，把自己定位為主人翁，建立與醫院血脈相連的共同體。“不積跬步無以致千里”，醫院的發展壯大需要我們每個人從自我做起，從身邊做起，并協助他人做好工作。在醫院這個團隊里只有我們每個人的價值都得到最大發揮，醫院的價值才會有最大地實現。
如果說，病人是醫院的衣食父母，那么醫院就是我們每位職工的衣食父母。醫院榮辱興亡，與我們每個人的利益密切相關。作為醫院的主人，首先要像談戀愛一樣，先愛上自己的工作，愛上所從事的崗位、愛上我們協和醫院。只有對我院的一草一木動了真感情，對工作有了興趣，產生了激情才可能把工作做的更好。這時候工作不再有上下班之分，即便出差辦事同樣可以做健康教育，在飯桌上與朋友吃飯也可以做醫院的品牌宣傳，哪怕回家睡覺興許會想出一個新的思路，閃出一個新的點子，只有對工作有了這種如醉如癡的感覺，才可能干事、干成事;其次，作為主人翁要樹立團隊精神，事事嚴于律已，處處想著他人，在院內自己代表著科室形象，出院后代表著醫院形象。我們一句不當的言語都可能給患者造成誤解，影響到醫院的信譽，一個不雅的動作都可能損害醫院形象，影響到醫院的發展，因此時時處處都想著我是“人”，一切言行舉止都要與醫院的發展大方向相符，特別是自己作為醫院黨委部門的宣傳教育者，更應懂得這一點。再次，要樹立高尚的職業道德，建立強烈的歸屬意識。按照胡主席“八榮八恥”的要求，認真落實衛生系統內部的各項道德規范，以醫患和諧為榮、以冷漠患者為恥，以救死扶傷為榮、以為恥，以為民解憂為榮、以違背宗旨為恥，自覺弘揚高尚的醫德醫風，明榮辱、辯是非、揚正氣、保本色，真正把協和醫院當成自己的家，珍惜它、愛護它、建設它。
同志們，醫院燦爛美好的明天正在昭示著我們，讓我們在院黨委的正確領導下，攜起手來，點燃激情，舞動青春，昂首闊步，前進、前進、再前進!
大家好！
我發言的題目是：“做一個不斷進步的xx中老師”。
到xx中工作已六年，每天不斷地學習，充實自己，努力提升自己的能力，努力縮短自己和一名“優秀教師”之間的距離，做一個不斷進步的xx中老師。
我覺得對年輕老師來說，多聽課是學習的最好途徑。和我一年到xx中物理組的有3個人，剛工作什么都不懂，就是每天堅持聽課學習，一天聽2到3節課，聽課后討論遇到的各種問題、困惑，然后再獨立備課，備課時先做大量相關的試題，包括高考題，再學習新課程標準、高考考試說明，研究教材；結合本班級學生特點，設計教學過程。上課結束后，反思課堂上的得失，堅持寫教學反思。很多時候也會到網上，下載一些名師的教學視頻，研究學習。有時候也覺得累，想偷懶，這時候同事間的相互督促、鼓勵，師父的嚴格要求，就顯得很重要；這樣堅持了兩年，非常充實的兩年，進步最快的兩年。
讓每一位學生都有夢想。心理時刻想著學生，生活中便處處都是教育，在電視、書刊上，看到一些勵志、感恩的故事，首先會想到，到網上下載下來給學生看，肯定能激勵他們：如李成松的故事：李成松xx安季橋人，沒手沒腳嚴重殘疾，左手只有兩個畸形的手指；就這樣的一個小孩，從生活自理，到上學讀書，到參加高考，讓人覺得很不可思議；第一次參加高考，考的是理科，高出本一線50分，因為身體過于殘疾，沒有學校愿意錄取他；第二年繼續參加高考，考的是文科，高出本一線47分，仍沒有學校愿意錄取他；后來，他在家鄉辦起了英語補習班，自食其力；五年后，第三次參加高考，終于被xx工學院錄取，后來又考上了研究生。這樣的一個學生，我是真的被感動了；從學生的自我管理日記中，我看到了：我的學生也同樣被感動著、被激勵著。
真心對待每一位學生，付出總會有收獲。11屆，我班有位學生叫任加勉，就是平常我們所說的什么都差的學生，不學習，整天不是看電子書就是睡覺，父母說他，就和父母吵架。那時候我們班的老師包括我，都認為這個學生一點用都沒有了。后來，一次偶然的機會，我發現課上他沒有睡覺，在畫卡通畫；靈光一閃，就動員他去學美術。有了追求后，學習狀態有所好轉，可好景不長，美術統考沒有過關，又回到了原來的狀態。后來，我又動員他去參加美術單招考試，一連考了17個學校，都沒有達本科線。回來后心灰意冷，自暴自棄，我又找他談心，讓他不放棄；本科上不了，就上大專。說實話，對他哪還敢有什么信心，就是想讓他有點事做，不要整天都睡覺。后來任加勉上了外省的一個美術學校。
上一個教師節的前夜，我接到的第一個祝福電話就是任加勉打來了，向我道歉，說是上學時給我添了很多麻煩；向我表示感謝：感謝我一直沒有放棄他，一直對他的鼓勵；我們交流了很長時間，第一次我覺得這個小孩變了，懂事了。
我很感動：我認為最差的，一點用都沒有的學生，卻在第一時間為我祝福；這就是幸福！
我很慚愧：其實我就想讓他有點事做，不要整天睡覺、搗蛋而已。
物理上講，力的作用是相互的，真心對待每一位學生，學生必然會用真心來對待我們。
最后，用王校長的一句話來勉勵我自己：向蜜蜂那樣工作，向蝴蝶那樣生活！
第一層面：五步探索，與時俱進，不斷創新的教研工作
第一步：案例推介——喚醒教師的研究意識
為了喚醒教師的研究意識，在課改實驗之初，區教研室提出“我小實思，研新心升”案例研究的要求，要求教師寫出自己的案例，以小見大，有自己的思考，體現新理念。組織典型案例研討等形式，全面普及案例研究的基本方法及案例報告的寫作方法，喚醒教師的研究意識。
第二步，課堂大對話——打破學科壁壘，解放教師思想
課改前，教研活動基本上是以學科為單位分科進行的，即使在同一所學校，各學科一般也是各研究各的。課改后，實驗教師開始不分學科地坐在了一起，共同學習研究。通過推進會、集體評課，大家聚焦課堂，進行課堂會診。在此階段，教師的課改熱情空前高漲，問題意識凸顯。但各校點狀的研究存在著參與人數較少、解決教學問題力度不足等問題，基于“集全校的力量，增加學科間、教師間的交流，更好地將新課程理念轉化為具體的教學行為”的思考，2004年初，金水區提出“課堂大對話”。具體說，就是打通學科界限，解放教師思想，在較長的時段內，全校圍繞著一個課例，教師全員參與，組成課堂教學研究共同體，全程對話，交互滲透，多向生成。這種跳出學科看學科的教研活動，在更廣闊的領域內發揮了同伴互助的作用。在備課、設計、上課、研討等教學環節中，以此為載體發現問題、解決問題，引發深層次思考。“大對話”打破了課改前的和課改初期的學科壁壘，增強了不同教研組之間的交流與溝通，進一步澄清了教師的思想認識，激發了教師的研究熱情，全區教師的課堂教學研究能力得到普遍提升。
第三步：精品課例研究——提升教師研究能力
“大對話”使教師的思想得到空前解放，激發了教師的課改熱情。但也存在參與面廣但深度不足、學科特質未得到足夠重視等問題。
為了解決研究深度的問題，2005年金水區開始精品課例研究，即通過研究打造精品課例，通過精品課例的打造提升教師研究能力，兩者相輔相成，重在研究。各校以教研組為主體，聚焦課堂，針對具體的課例，用一個較長的周期，不斷地打磨、改進，在行動中研究，在研究中學習，引導教師從不同角度思考教學，感受過程，引發思考，從中受益。“看別人的課，想自己的課”“課堂就是一面鏡子，大家都來照一照”是學校對這次活動的形象描述。教師們在教研中不僅從一個教學設計向另一個教學設計改進，而且通過不同觀點的碰撞、不同方法的比較，實現了相互學習、彼此促進、資源共享。精品課例研究促使廣大教師學會了深度的課堂教學研究，解決了困擾學科教學的一些共性問題，達到了以“課例”研究推進教學的目的。
第四步：專題式研究——幫助教師走上科學研究的道路
專題研究亦稱主題式研究，是金水區自2007年啟動的新的教研方式，其出發點是解決精品課例研究過程中，各校都有好課，但不系統，雖然解決了很多課堂中出現的個性問題，但未能解決學科的共性問題等。
專題式研究是在“大對話”、“精品課例研究”的基礎上，匯總、歸納、分析共性問題，找出亟待解決的問題，上升為課題研究，進行系統的、有計劃的、規范的科學研究。以問題為主線，從課堂教學中來，帶著問題走出課堂，進行學習、反思、實踐，探索解決問題的最佳辦法，再回到課堂教學中驗證。專題式研究階段，使教研和科研真正融合在一起。這樣的研究，目標明確，系統規范，教師視野更加開闊，思考更加深刻，更加理性。
第五步：課型系列研討——提升教師學科能力
隨著專題研究的不斷深入，金水區在2009年推出“課型研討”。對于學科教學而言，課型就是重要的研究專題。以學科教研組為基礎單位，以教學課型為研究對象，以研究學科課型教學的特點和規律為重點，以“細化解讀課程標準、構建高效課堂教學模式”為主題，通過選取不同課型的一節或幾節課例進行研究，歸納每一種課型的特點，總結每一類課型的教學模式，把握每一種課型的規律，幫助教師提升學科駕馭能力。
有了以上系統深入的五步教研模式，從2009年至今3年多的時間，我區主要在探索不同課型規律，追求高效課堂方面作進一步的深入研究。
第二層面：具有金水特色的課型研討新階段——凝煉課型成果，追求高效課堂
課型作為課堂教學的一種形態，是課堂教學最具有操作性的教學結構和程序。我區通過開展“課型系列研討”這一校本教研方式，各學科實踐探索了一批經驗成果，培育了一批業務扎實、敢于探索的優秀教師和教研引領者。
為進一步提煉課型成果、探索課堂文化形態，2012年5月，全區中小學各個學科均舉行了課型有形成果展評活動。此次活動共分學校推薦、學區復賽、全區展評三個階段，可以說參與面廣、課型多、影響較大、效果較好。在全區層面展評時，分兩步進行：第一步，按學科布展各校幾年來“課型系列研討”的文本成果、視頻成果和個性成果，這三項總分為100分，記錄為學校成績。第二步，專題報告和課例展評，這兩項總分為100分，記錄為參賽教師個人成績。下面以體育學科例舉：
（一）課型有形成果展評，進一步加深體育教師對課型研究的認識
課型研究是促進教師專業化發展的重要途徑，對提高教師科學素養和教學水平有重要的推動作用，也是營造良好校園文化氛圍的重要方式。全區各校體育教師在區教育發展中心、學校的引領下，教研組長的組織下，根據各校的實際情況，對教學中遇到的實際問題進行教研組研討，制定課型，然后有計劃、分步驟地進行研究，對選定的課型研讀標準用理論指導思想，對課型研究有全新的認識。
本次全區體育課型研究主要有四種：技能新授課型、素質練習課型、理論課型、考核課型。
1.技能新授課型
技能新授課是體育課的主要組成部分，最能體現教師智慧、學科能力和策略，所以多數學校體育組選定了技能新授課型進行研討。基本遵循了三段式教學模式：即準備部分（激趣導入、一般性熱身、專項輔助練習）一基本部分（新授、反饋、糾錯、素質練習游戲）一調節與放松（放松活動、講評）等環節。評價這種課型我們主要從教學過程、教學效果、學習生成、學生反饋、教師講解示范、重難點突破、保護與幫助措施等方面進行研討。一節好的體育課，來自于平日認真深入的精研細磨，來自于團隊協作的教學智慧。
2.素質練習課型
素質練習課型是體育教師日常教學中運用最多的課型，我們把它具體又細分為復習課、活動課等。這種課型一般模式為：課前熟悉學生程度、了解場地器材一課中先熱身一再不同形式的分組（同質分組、異質分組、隨機分組等）進行分層練習，最后恢復調節身心。這類課型則主要從教師吃透教材、了解學生、面向全體，關注學生的個體差異、場地的精心設計和器材的充分利用上，采用分層教學，重點鞏固教材，調動學生投入練習的積極性。教學互動，寓教于樂，教學相長，善待差異，關注每一位學生健康的學習方式是我們體育素質練習課永恒的主題。
3.理論課型
新修訂后的課程標準首先統一了中小學的教材名稱，即：體育課改為體育與健康課程。既運動又健康是我們課標的宗旨，體育理論知識、衛生保健常識和科學鍛煉身體的方法，這三者是構成體育與健康課程的基本要素。那么理論課是教師向學生講授體育基本知識、技術項目的規則和技術、戰術的分析，同時介紹體育運動的歷史、意義及各項運動的起源和發展趨勢，使學生了解體育的一般知識，學會科學鍛煉身體的方法，提高對體育的認識，樹立終身體育意識的目的。理論課對于激發學生興趣、培養文明行為和樹立良好的體育衛生習慣，提高體育和保健的文化素養，具有十分積極的指導作用。
4.考核課型
在學校體育教學中，體育考核課安排在教材學習之后進行，以檢查學生學習成績為主的課程。考核課在學期教學時數上占的比例較少，有的只在期末時安排幾課時進行測試，組織也相當不規范，總是草草收場，忽略了體育考核課的重要性。怎樣使體育考核課變得生動起來，使學生樂意上考核課，讓體育考核課更加促進學生發展呢？黃河路一小體育組是這樣做的：首先組內加深對考核課的認識，明確考核課是為了培養學生主動鍛煉、終身體育的意識；促進學生技能掌握的重要手段，對學生進行及時有效的反饋，使學生樹立自信，對自我進行正確評價，是教師修正教學行為策略提供依據。確定了考核課型，黃河路一小體育組反復研討，最后確立考核課型的基本步驟：明確任務一興趣熱身一知識復習一多樣性考核、評價一課堂反饋。
（二）專題報告、課例展評
授課前5分鐘的專題報告，呈現課型研究的認識和探索過程。梳理出研究路徑和研究所獲，課堂教學和專題報告印證度較高。匯報教師作為指導教師針對選取的課型從選題的背景、選題的意義、課型研討過程中出現的困惑、怎樣解決問題等做了詳盡的經驗報告，使課型研討在理論上得到進一步的提升。
課例展示打破常規，授課教師要借班而且是大班額上課，對體育教師來說是一次極大的挑戰，這就要求教師要具有扎實的學科基本功和較強的駕馭課堂能力。展評活動中授課教師的課堂教學各具特色，均突出了所教授課型的特點，體現了教師的真實水平和能力。從中不難看到，除了教師個人的努力，更需要一個學校體育教研組的水平和凝聚力。我們收獲的不僅僅是知識和技能，更多的是過程和方法。教師們能夠以以上四種課型教學為載體，探索不同課型特點、把握各種課型規律，把新課程基本理念和課程目標中的運動參與、運動技能、身體健康、心理健康與社會適應等方面有機地整合起來，以此次課型課例研討活動為契機，使我們的體育課堂教學呈現出豐富多彩、百花齊放的局面。
（三）成果布展（文本成果、視頻成果、個性成果）
這次課型成果布展活動，各個學校積極參與，認真準備。通過文本成果、視頻成果和個性成果的展出，使學校體育特色通過文字簡介和生動的圖片，以及各校解說員詳盡的介紹，展現了開展課型研討以來各校教研時的點點滴滴，展示出學校在課型研討方面所做出的種種努力，以及最終收獲的累累碩果，體現了教師專業提升的過程，感受到常態教學質量的提高。
一、肯定成績，認清形勢，增強完成任務的責任感和緊迫感
過去的一年,是全市地稅工作極不尋常、極其艱難的一年。在市委、市政府和上級地稅部門的正確領導下，地稅系統廣大干部職工面對稅源減少、減收因素增多和國際金融危機向實體經濟加速蔓延的不利形勢，勇挑重擔，攻堅克難，扎實工作，采取超常措施，千方百計組織收入，不僅實現了地方稅費收入大幅增長，而且為我市財政一般預算收入繼續保持省前十名做出了重大貢獻。
總結去年地稅工作，我認為有以下四個特點：一是收入完成好。全年地方稅收累計入庫55080萬元，比上年增加18569萬元，增長50.3％，增量和增幅都創造了歷年最好的成績；各種保險費基金完成11161萬元，圓滿完成了年初確定的工作任務，為全市保民生、保發展、保穩定、保運轉提供了財力保障。
二是大局意識強。地稅系統廣大干部堅持以全市工作大局為重，始終站在全市工作重心的高度定思路、定目標、定措施，突出重點不偏頗，咬住難點不放松，克服了稅源緊、任務重、壓力大等諸多困難，確保了時間、任務同步，表現出了極高、極強的大局意識。
三是工作措施硬。地稅系統干部職工圍繞組織收入這一核心，始終堅持抓早、抓緊、抓實不動搖，層層分解落實責任，科學監管，依法治稅，強化稽查，嚴格清欠，努力做到了應收盡收。特別是在去年最艱難的時候，地稅同志不分晝夜、摸爬滾打，用鐵的紀律、鐵的行動確保了任務按進度完成。
四是整體素質高。年，我們的地稅工作之所以能取得這樣好的成績，與我們有一支素質高、能力強、講奉獻的隊伍是分不開的。地稅這支隊伍，市委、市政府是滿意的，對大家一年來的辛勤付出，是充分肯定的。借此機會，我謹代表市委、市政府向辛勤耕耘在地稅戰線上的全體同志表示衷心的感謝并致以親切的慰問！
今年是實現“三年再造一個新”的關鍵之年。年前人代會和日的全市經濟工作會議已經明確了我市經濟工作總體目標和要求。去年，經過不懈努力，我市地方財政一般預算收入總量在全省排在第10位，但今年我們能否保持住這個名次或排名前移，地稅工作能否再有重大突破至關重要。市委、市政府就今年的地稅收入問題進行了反復研究和慎重考慮，確定今年地稅工作目標為：一般預算收入50527萬元，增長36%；市本級一般預算收入14950萬元，增長31.7%。應該說，今年的稅收計劃是在去年高基數、高增長的情況下下達的，增幅超過30%，這是個艱巨的任務。特別是由于國家調整營業稅起征點和促進房地產業發展的政策將減少相應稅收，加之受國際金融危機沖擊，沈宏、華龍、華宇等重點稅源企業效益下滑，給我們全面完成任務造成了很大壓力。但我們更應看到組織收入工作中存在大量的積極因素。一是我市搶抓國家擴大內需的機遇，年內安排了集中供熱二期、污水處理場、垃圾處理廠、自來水三期改造和大凌河景觀河等重點基礎設施工程，特別是濱海公路、錦凌水庫、灣國際機場等省、市重點工程的建設，都為增加收入提供了有利條件。二是東蒙水泥、國電風電、新華龍擴建等一批重點項目已進入效益形成期和財政回報期，金紙40萬噸紙制品、美國upc風電等一批項目即將開工建設，工業項目發展形成的基礎性稅源將進一步擴大。同時，大力推動服務業發展，也會拓寬稅收渠道，增加新的稅收增長點。三是市委、市政府全力推進大有產業區基礎設施建設，不斷加大招商引資力度，積極打造主導產業和重點項目，為收入增長提供了巨大的潛力空間。因此，地稅系統廣大干部職工要認真按照市里的統一部署，堅定信心，找準位置，履行職責，牢牢把握機遇，認真研究和解決地稅工作中的新情況、新問題，進一步增強服務全市改革發展的責任感和使命感，做到一切圍繞經濟發展，一切融入經濟發展，一切服務經濟發展，扎扎實實地把各項工作推向深入，確保各項任務圓滿完成。
二、突出重點，狠抓關鍵，不斷推動地稅工作取得新突破
從當前形勢看，地稅工作處在一個困難與希望同在，挑戰與機遇并存，繼承與發展交替的關鍵時期，如何帶好隊，收好稅，確保今年全面勝利，這既是對地稅部門的考驗，也是全市經濟社會發展的需要。因此，我們必須審時度勢，未雨綢繆，迎接挑戰，努力在地稅收入上取得新的成績。
（一）明確責任目標，狠抓工作落實。月份，地稅收入實現了首月開門紅，我們已經有了一個很好的開端。因此，要在與各基層所簽訂責任狀的基礎上，層層分解指標，做到任務到人，責任到人。要加強對收入情況的調度分析，及時掌握各稅種變化情況，分析稅收增減因素，對有增長潛力的稅種要積極開辟稅源，爭取多收一些，以彌補個別稅種的短收差額。要進一步落實包保責任制，掌握情況，不斷提高工作質量，強化督促考核。要教育廣大干部職工克服畏難情緒和僥幸心理，把思想教育工作做在前面，充分調動廣大干部的積極性，堅定完成任務的信心和決心。
（二）依法組織收入，提高稅收質量。一要加強重點稅源監控。重點稅種、重點稅源是組織收入的“臺柱子”。要進一步完善稅源監控制度，特別是加強對重點納稅大戶和新建項目的跟蹤管理，及時、準確掌握主要稅種、稅源大戶的生產經營和稅收變化情況，確保稅收及時、足額、均衡入庫。二要加強征管，堵塞漏洞。要嚴格執法，禁止非法和越權減免稅，堅決制止擅自擴大政策執行范圍或不按政策規定審批減免稅的行為，防止稅款流失。要加強對納稅人生產經營、財務核算、納稅環節等情況的動態管理，有效解決好漏管、脫管、欠稅等問題。三要加大稽查、清欠工作力度。認真開展對交通運輸、私營企業和個人所得稅等重點行業、重點稅種的專項檢查活動，加大重大涉稅案件查處力度，對達到案件移送標準的，要一查到底，決不姑息遷就。同時，加大催繳力度，壓縮陳欠、控制新欠，確保應收盡收。總之，就是要通過一系列征收措施，確保每一分稅收都是真金白銀。
（三）用好用活政策，切實發揮稅收的協調作用。只有把政策研究透，才能用足、用活、用好，才能真正為企業、為廣大納稅人提供更好的服務。當前，國家稅收政策不斷調整，我們地稅部門要認真研究好各種稅收政策，認真開展稅收政策調研，及時掌握稅收政策執行過程中出現的新情況、新問題，為市委、市政府決策提供更多更好的建議和意見。要積極宣傳并落實支持下崗失業人員再就業等各項稅收優惠政策，讓群眾了解政策、運用政策，促進自身發展。要充分發揮稅收的杠桿作用，重點支持那些帶動能力強、財稅貢獻率大、增加就業率高的好項目、新項目，努力提高稅收質量和水平。
三、凝心聚力，齊抓共管，努力開創地稅工作新局面
地稅系統的成績有目共睹，擔負的責任非常艱巨。今后，要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創新力度，規范內部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續保持地稅事業快速發展的良好態勢，在服務我市經濟發展中發揮更大的作用。這里，我提出三點要求，希望大家共同努力實現。
（一）辦稅服務質量要更優。地稅系統干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，切實轉變工作作風，真正做到求實、務實，工作扎實。要真正開展征納雙向互動，并根據納稅人的特點和需求，提供事前預約、辦稅綠色通道等個性化服務，積極推行“一站式”辦公，著力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優質高效的服務平臺，不斷提升服務質量和水平。
（二）隊伍整體素質要更高。地稅干部之間要進一步加強溝通，做到分工不分家，職權上有分工，思想上要統一。要不斷加強知識更新，努力提高政治素質、業務水平和領導能力，做到在學習中開闊眼界、增長見識、豐富頭腦，提升工作水平和層次，為推動地稅工作深入開展打下良好基礎。
xx電力設備股份有限公司，站在高新技術的尖端領域，滿懷著對未來的無限憧憬和雄心壯志，不斷為企業注入新的血液。他從一個蹣跚學步的孩子，經過的？年的鍛造磨練，歷經風雨，終于長成了一個健壯的青年，充滿活力和激情，擁有著強大的生命力和奮勇拼搏的勇氣。他的成長離不開所有關心哺育他的人，而一種精神的力量更是激發他奮斗的不懈動力。xx公司，就是在堅定的信念和堅實的理念支撐下不斷發展壯大的。
如果把企業比喻成一臺高速運轉的機器，他的每個零部件都有各自的功能，不可或缺。一個強大的操作系統是這臺機器運轉的動力保證，是他的核心處理器。我們的企業，就是用信念系統和理念系統構建了一個龐大的生命體，確保了各部分功能的正常運行，構筑一個企業的核心。
我們的信念系統從四個方面進行了闡述。
第一：愿景。希望，是催生勝利的精神動力。有了美好的愿景才能讓我們心懷希望，那是一道曙光，能使我們在前進的道路上目標一致，齊心協力。我們的目標是科技服務人類，產品造福社會。科技是這個時代永不淘汰的話題，我們企業作為技術型企業，依靠科學進步，要抓住科技進步的有利成果不斷更新企業技術，為人類的發展社會的進步貢獻我們的力量。
第二：使命。我們的使命是保護電力，不遺余力。火電無情人有情，我們的使命就是要為人們的生命財產筑起一道安全防線，主動承擔社會責任，保證電力安全。
其三：精神。我們的精神是不斷創新，永不放棄。創新是企業發展的靈魂，要加快技術、業務、機制等方面的創新，逐步形成自己的核心技術能力和知識產權，尤其要在？方面提高集成創新能力，只有不斷創新，才能保證我們始終走在同類企業的前頭。最后，是宗旨。我們的宗旨是以人為本，和諧共贏。企業各級主管及時了解其部屬的家庭和思想情況,幫助解決他們在工作和生活上的困難,使員工對企業產生依賴感,充分感受到企業的溫暖,從而為企業盡職盡責。只有領導與員工和諧相處，才能構建一個和諧發展的企業，實現共贏。
大家上午好！很榮幸，我今天能夠代表全體教師在這里發言，一起慶祝我校金秋的開學。在此，我代表綿陽中學育才學校全體老師對新同學表示熱烈歡迎！ 因為同學們的到來，9月1日，對于學校、對于教師，是個激動人心的日子。你們的到來必將給我們這個大家庭注入新的生機，新的活力，新的希望！古人說：“師者，所以傳道授業解惑也。”為人師表者，必須志存高遠、愛崗敬業、嚴謹篤學、與時俱進。同學們，我們愿意成為你們的良師，引領你們在知識的海洋里遨游；我們愿意是你們的益友，分擔你們的歡喜、憂愁。我們只想在自己平凡的工作崗位上，盡心盡責、教好書、育好人，把自己畢生所學傾囊傳授給全體同學，把老師的愛全部傾注給每一位同學。
與此同時，向全校同學提出三點希望：第一、學會適應，以良好的心態融入新集體。剛到一個新環境，你們的生活習慣、學習方式等各方面都會有許多新的變化，各種選擇和誘惑會接踵而來，學習問題、交友困惑、師生磨合、家長期望等許多新問題也會擺到你們的面前，而學校也會有和你們想象期許不同的地方，在這個時候，希望大家不要彷徨、不要迷惑、或者失望、而要學會摒棄自我為中心、學會換位思考，妥善處理師生、同學、關系。
第二、勤于修身、學會做人。要把修身立德、完善自我放在頭等重要的位置，做到積極進取、永不言退，融入集體、互幫互學。要陶冶高尚情操，養成良好道德品質和文明行為。
第三、勤于實踐、學會做事。要成就一番事業就要從小事做起、從事實做起。
為認真貫徹落實縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的精神,按照縣活動辦的部署和要求，縣行政服務中心圍繞當前部門行業服務意識淡薄、辦事效率低下、亂收費、索拿卡要等影響經濟發展環境方面的突出問題，組織有關人員成立調查組，進行深入調研。調查組先后走訪了10個縣直有關部門、8個鄉鎮和15家企業，采取座談、個別訪談、問卷調查等形式進行。現將調研情況報告如下： 一、我縣經濟發展環境的現狀
調查中,企業家、客商對我縣的經濟發展環境總體評價很好的占68﹪；比較好的占32﹪。與其它兄弟縣（市）相比，認為好的占46﹪；略好的占33.33﹪；不知道的占20.67﹪。認為近三年我縣經濟發展環境有明顯改善的占81.25﹪；有改善的占18.75﹪。認為政府部門服務意識很強的占40﹪；較強的占60﹪。認為行政部門執法檢查時的工作態度很好的占40﹪；較好的占46.67﹪；一般的占13.33﹪。認為行政部門行政審批程序復雜的占6.67﹪；簡單的占13.33﹪；一般的占80﹪。認為行政部門在行政審批中存在亂收費或不按規定項目和標準收費的占6.67﹪；沒有的占73.33﹪；不知道的占20﹪。認為行政執法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費、檢查、處罰時才見到人占6.67﹪。總體說，目前我縣經濟發展環境總體情況良好，呈現出較好的發展態勢。
1、領導重視層次高，推進力度大。縣委、縣政府高度重視我縣的經濟發展環境工作，列入重中之重的工作來抓。多次召開會議，對優化經濟發展環境工作進行了專題部署，明確了工作總體思路，重點任務，時間步驟，保證措施和要達到的目標。調整充實了縣優化經濟發展環境領導小組成員，層層落實了目標責任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項規章制度。形成了領導小組統一協調、牽頭部門和責任部門齊抓共管的領導機制和組織體系，為改善經濟發展環境提供了強有力的組織保障。
2、法制環境得到有效治理，取得了階段性成果。紀檢監察機關加大了對影響經濟發展的違法違紀案件的查處力度。今年以來，全縣共查處破壞經濟發展環境案件38件，處分46人。法院加大了執法和審判工作力度，對涉及經濟犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“打黑除惡”和對經濟案件的偵破力度，有效地震懾了犯罪，規范了行政執法人員行為，維護了政治穩定和社會安定。工商、稅務、交通、城建等行政執法部門也都從本部門職能出發，制定了多項優化經濟發展環境的措施，受到企業、群眾好評。
3、服務環境有了較大改善，服務質量逐步提高。全縣各行政執法、綜合管理、社會服務部門不斷加強隊伍建設，深入開展政風行風評議及評議機關股室工作，積極推行政務公開和服務承諾制，著力提高服務效率和服務水平，樹立了良好的部門形象和行業形象。進一步加大了行政審批改革力度，規范了審批行為，減少了審批環節，普遍實行了“一站式”辦公，“一條龍”服務。還強化了對服務中心大廳的建設和管理，充分發揮服務中心的職能作用，大大提高了工作效率。實行了行政機關審批事項首問負責制和限時辦結制。全縣在各行業開展了治亂減負工作，對企業加大了扶持力度，對域外企業實行零干擾、免打擾。縣委還下派了一批年輕的后備干部到企業進行跟蹤服務。縣人大、政協、紀檢委深入開展了對行政執法的評議監督工作。通過評議，對執法部門形成了有效的監督約束機制，促進了服務質量和服務水平的提高。
4、政策環境進一步放寬，對招商引資工作起到了助推作用。全縣結合實際制定有利于企業和外商生產經營的優惠政策文件；清理廢止了制約經濟發展的政策性文件。制定了《進一步創優發展環境若干規定》、《上饒縣整治和優化投資環境十不準》等多方面的政策措施，在優化經濟發展環境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優惠政策》，極大地增強了招商引資的吸引力，促進了地方經濟快速發展。
二、改善經濟發展環境存在的問題及成因
我縣的經濟發展環境雖然有了較大的改善和變化，但與新時期經濟社會發展的要求相比，尚有一些亟待解決的問題。
一是行政服務中心功能不健全。行政服務中心服務經濟社會發展的平臺
作用沒有充分發揮，一些部門總是找種種理由不愿進駐中心。有些部門即使進了人，但審批許可事項又未進，有的部門即使進了項目，也是大頭在單位，小頭在中心，窗口工作人員只起到咨詢作用。多數審批辦證服務仍然存在“兩頭跑”現象，對設置在中心的窗口沒有做到完全授權審批，致使辦事效率低。有客商和群眾說，行政服務中心不僅沒有成為一個服務平臺，反而成了一道辦事的門檻。
二是少數部門作風不夠扎實，執法工作的整體水平和執法人員的整體素質有待于進一步提高。在本次調查的19個單位中，有企業反映環保、工商、衛生3個單位工作作風差；國土辦事效率低；環保、衛生、交警3個單位服務態度差。有些行政職能部門輕管理、輕服務，存有較嚴重的以罰代管，只罰不幫的現象，錯誤地認為管理就是處罰，服務就是收費，導致管理職能弱化和執法目的扭曲。有的行政執法行為不規范，文明執法意識不強。有些執法人員在執法過程中，言行粗魯，該辦的事頂著不辦，可辦可不辦的事拖著不辦，可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊伍建設抓得不力，對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監督，導致一些工作人員素質差，不懂政策，不熟業務，甚至違法違紀。 三是檢查收費不透明、不規范，檢查次數偏多，企業難以應付。調查中，有的企業反映國土、環保、公安、安監、工商、消防等6個單位檢查次數過多（包括市級部門），對環保、衛生2個單位收費表示不滿意。大多數企業反映對檢查收費項目、標準不清楚。有的部門收費自由裁量權較大，收費標準的幅度懸殊大。有些收費從幾元到幾十元，罰款從幾千到幾十萬，伸縮性如此之大。據統計，全縣共有收費項目1281項，有的部門收費名目繁多，如房管部門收費項目達57項之多。有的收費項目沒有嚴格標準，還可以議價，同一收費項目不同縣（市）也有不一樣的收費標準，讓人感到隨意性很大。有的收費標準還逐年增加。根據調查了解，與兄弟縣（市）相比，我縣的收費標準只算一般，不算高。多頭管理，隨意檢查時有發生，如消防、環保、勞動、稅務、質監、工商等部門都直接管企業，誰都可以隨時上門檢查企業和罰款。同時，由于區位優勢、交通便利的因素，市直部門到我縣企業檢查的部門、次數偏多，企業難以應付。外商對稅外收費往往感到困惑，沒有法規載明，所以投資之前最擔心的就是這個。有的外商反映，當地政府在洽談項目時什么都答應，許諾各種優惠，但當項目投產后，各種費用跟著就來，讓人覺得政府不講信用，有受騙上當的感覺。
四是對行政執的監督力度不夠。人大的法律監督、政協和人民群眾的民主監督、紀檢部門的紀律監督和新聞單位的輿論監督，這些層級監督都發揮了很大作用，但還須進一步加大力度。目前，這些監督還沒有真正形成制度化，缺乏統一的協調推進機制。行政執法責任追究制度落實不到位，對一些違法違紀問題懲處的力度不夠，往往是大事化小、小事化了，致使一些違法違紀的人和事得不到及時有效查處。
五是基礎設施有待優化，金融配套服務不夠完善。在本次調查的20多家企業中有30%的企業反映基礎設施有待優化，如電力、通訊、供水、公路等設施。金融配套服務不夠完善，如：石獅鄉的企業反映，由于生產的擴展，資金流轉量增加，因當地沒有大的銀行，存在結算上不方便，要求工行或農行在當地設立分理處。同時大多數企業反映融資難，占33.33﹪。有客商反映在浙江，銀行是主動幫助企業理財，送貨上門的。而我們這恰恰相反，為貨點款要跑斷腿。
通過調查分析，我縣經濟發展環境存在問題的主要原因有：一是極少數部門和工作人員思想觀念滯后。由于在一部分行政管理和執法部門中存在較嚴重的全局與局部利益錯位、管理與服務職能錯位，特別是某些領導干部對改善經濟發展環境思想上存在誤區，沒有樹立環境就是生產力和“人人是環境，事事是環境”的觀念，不能站在全縣經濟社會發展的高度抓環境建設，因而導致政府某些部門服務意識淡薄，服務職能弱化，服務質量和水平也存在較大差距。二是部門利益至上。有些有行政執法執罰權的職能部門，為了本部門利益，為了小集團或個人利益，在行政執法中，違規執法、越權執法、有令不行、有禁不止、亂收亂罰，給企業增加了沉重的負擔。三是行政審批制度改革不到位。在一些部門和單位，行政審批事項該下放，該精簡的沒有精簡，對保留的審批項目缺乏嚴格規范，審批環節過多，審批程序過于繁雜。一些過時的政策，沒有及時清理、修訂，個別部門還存在“嫁接”收費的現象。四是社會監督機制不健全。目前，還沒有真正形成政府部門為納稅人服務，納稅人有權力監督政府工作的良好社會環境。
三、對策建議
針對我縣經濟發展環境存在的問題，我們應立足縣情，狠抓當前，著眼長遠，擺正局部和整體、管理和服務、監督和扶持的關系，進一步強化環境意識，樹立環境就是生產力的理念。重點應抓好以下工作：
1、主抓領導，確保政令暢通。實踐證明，一個地方的經濟發展環境如何，關鍵在領導。因此，各級領導要把改善和優化經濟發展環境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實責任，加強督辦檢查，狠抓工作落實。特別是
經濟管理部門、行政執法部門和條條部門的領導，要進一步深化對改善和優化經濟發展環境重要性的認識，從放寬經濟發展環境會影響部門、條條發展的誤區中走出來，舍小家，顧大家，切實做到放水養魚，真正樹立起“發展是硬道理，改善環境是前提、是關鍵”的思想，按照縣委、縣政府提出的具體要求，錛住總體目標，認真做好各項工作任務。 2、增強服務意識，轉變服務理念。思想是行動的指南，各級領導干部首先要確立大開放大發展的意識，既要讓外商進得來，更要留得住，要舍棄部門利益，謀求全局利益，竭盡全力扶持外商發展。各級機關干部要樹立新的服務理念，變“企業要我服務”為“我要為企業服務”，大力推進服務環境建設，真正強化圍墻理念、樹立“五辦”作風、“三先”理念。特別是執法部門的干部更要樹立執法就是為企業服務的理念，幫助企業糾正生產過程中存在的問題，支持企業發展壯大。
3、完善行政審批制度，建立高效的政務平臺。要把行政審批制度改革與優化環境作為密不可分的一個整體加以推進，改革現行的較為分散的行政審批和行政服務體制，實行行政許可“兩個集中”，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應將權力下放到行政服務中心窗口，將所有審批、辦證、收費等事項全部集中在窗口辦理，充分授權給窗口，解決窗口事權責統一問題，實現真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務，努力打造陽光、高效、便民的政務服務平臺。全面推行全程代辦制，各招商引資單位將所引入企業的資料準備齊全后，交行政服務中心，由行政服務中心全程代辦，既節省了行政成本，又提高了辦事效率。
4、改革行政收費體制，規范收費行為。全面推行聯合收費和統一收費制度，對各項行政收費和行政處罰均實行聯審聯收，徹底消除自由裁量權，創造一個公開、公平、公正的行政收費環境。對涉及招商引資企業的收費項目要進行認真的清理、整頓、規范管理，對不合理的收費項目予以取締，下決心克服現行收費過多過濫的弊端，堅決杜絕有些部門在為企業服務巧立名目收費，嚴格禁止有關單位從本部門利益出發向企業“亂收費、亂攤派、亂罰款”，保護企業合法的經濟利益不受侵害。要建立執法部門聯合執法制度，減少到企業檢查的次數，避免交叉、重復檢查現象，減輕企業負擔，努力為企業發展創造良好寬松的環境。
5、健全行政監督體制，營造良好的社會氛圍。要建立起以紀律檢查委員會為核心的創優經濟發展環境統一監督系統，形成有效配合、協同并進的運行機制，把上饒縣的投資環境、政務環境的各個環節置于強有力的監督之下，確保各項嚴格地在法律、法規和黨紀、政紀范圍內運行；各級黨政干部要切實轉變作風，組織力量深入基層督促檢查和指導工作，親臨一線，解決具體問題；要加大對市場經濟秩序的規范和整頓力度，依法取締市場壟斷、地方保護等不正當競爭，嚴厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為，凈化市場環境，促進公平競爭；紀檢、監察部門對破壞經濟發展環境的案件，要一查到底，嚴肅追究；要繼續深入扎實開展民主評議政風行風及機關科股室工作，進一步改進評議方法，完善評議程序，嚴肅評議紀律，嚴格利用好評議結果。
6、強化宣傳教育，努力提高執法隊伍的執法水平和業務素質。一要加大對各種法律、法規和政策的宣傳力度，加強對行政執法人員的思想道德教育和業務技能培訓，不斷提高他們的工作能力和業務水平。不經過業務技能培訓的，不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革，精簡機構，精簡人員。對一些經濟杠桿部門和經濟管理部門，要著力解決職能交叉、重疊的問題，要砍掉那些為安排子女就業、送人情而設置的機構和崗位，實行全員競爭上崗、擇優錄用。三要加強對干部的業務考核，建立健全約束激勵機制，全面調動廣大干部職工獻身改善經濟發展環境工作的積極性和主動性，創造性地開展工作。經過業務考核達不到要求的，要從執法崗位上撤下來。
上饒縣行政服務中心
20__年11月20日
調研課題負責人：張鵬副主任
一、基本情況
xx鎮位于xx市北郊，總面積109平方公里，人口6萬，下轄14個行政村和4個社區。就從xx片區來看，2014年村級集體總資產19745萬元，負債3870萬元，村級集體經濟總收入為2214萬元。
二、發展村級經濟主要做法及成效
1、依托自身優勢，拓寬村級經濟發展渠道。從xx片情況來看，發展村級經濟的手段主要是依托自身資源優勢和區位優勢，積極壯大實體經濟，實現多項經營創收。如xx村牢牢抓住歷史機遇，早在改革開放初期就開辦村集體企業，為后續資本經營和積累打下堅實基礎。從上世紀80年代創辦xx鎮第一家村級企業——凈水設備廠，凈水廠當年投產當年見效，實現集體經濟零突破，為xx村繼續發展村辦企業堅定了信心，經過十多年的平波和經營，xx村的企業如雨后春筍，從無到有，由小變大，由弱變強，至1991年已發展到25個，還創辦了3個民辦環保科研所，為企業技術研發、科學轉型、產品提檔升級提供了強有力的支撐。xx村成為全市響當當的億元村。同時，xx村還積極將工業利潤反哺農村，引進各種農業機械，建立專業植保隊、機耕隊，形成了為農服務體系，由村為農民提供機械化服務，根據產值向企業征費，用以代繳農民農業稅，推進村級實事工程建設。xx村一手促農民增收，一手改善村民福利，對全村農戶實行家庭財產保險，成為發展成果由村民共享的真實寫照。
2、大力盤活土地，激發村級經濟發展動力。針對近年來農村青壯年勞動力大量流失，土地使用效率有所降低的問題，各村積極開展農村土地流轉，用以引資建廠、集約種植、整合開發等，既直接提高了農戶的經濟收入，改善了農戶的生活狀況，也使得村集體經濟條件得到優化。胥井村自07年大規模拆遷、征地，8年來全村土地征用、流轉面積已達1500畝，占村域面積的近20%。主要用于鎮工業集中區的發展用地，以及園區道路建設、綠化建設用地。當地農戶中愿種地、會種地、能種地的越來越少，而年齡多集中在55-75歲。為保證糧食產量安全，也為保護農民利益。在尊重農戶意愿的前提下，胥井村積極引進優質種田大戶，以具有市場競爭力的租賃價格，促成農戶的土地出租給種田大戶耕種。目前全村可耕地的出租面積已占總面積的45%，并以較快的速度逐年提升。未來3-5年，土地出租面積有望達到80%以上。以土地出租的方式交由種田大戶耕種，不僅使土地沒有拋荒，依靠種田大戶以集約化、專業化的生產方式提升土地使用效率，實現更大產能；還使農民得到土地租金，增長收入；更使村委降低對農業生產投入，管理也更加便捷，成為真正的有財可理，進而在市場發展和改革的紅利中分一杯羹。
3、發展特色產業，培育村級經濟發展增長點。農村產業結構的調整和人們對生活需求的日益提高，使農村一、三產業的發展逐漸成為農村集體經濟增收的另一有效途徑。以xx葡萄為名的xx村地處西氿河畔，水質清晰，土壤肥沃，周邊無有害物質污染，具備良好的生態條件；依托現代農業發展的大好機遇，圍繞科學發展觀，在村集體的帶領與努力之下，成立以“公司+合作+基地+農戶”服務模式，集生產、科研、推廣、銷售、運輸、加工、儲藏、服務與一體化的農村專業合作組織。在總達1045畝的土地之上，帶領周邊村民共同致富，使xx葡萄成為人們口中的佳品。依托先進科技，大力發展特色產業、利用生態產品資源優勢，引進企業發展生態農業，以產業發展帶動農民發家致富，顯著提高村級集體收入。
三、村級經濟發展過程中存在的主要問題和困難
1、村級經濟發展空間越來越小。當前，國家采取嚴格的土地使用政策，村級爭取不到非農建設用地指標，加上新一輪城鎮化和工業園區的規劃建設，村級集體土地被大面積征用，導致許多村出現土地存量萎縮和增量趨減的情況。同時，在經濟“新常態”大背景下，原來過分依賴土地來發展經濟的固有模式已不再適應，“土地財政”將成為過去，這對新時期村級經濟發展提出了新難題。
2、集體資產轉化為資本效益不高。由于歷史原因，許多村房屋、場所等固定資產無合法手續，難以向金融機構融資、無法以固定資產和企業入股合作發展，無法發揮固定資產的經濟效力。
3、村級集體經濟收入渠道單一。目前，各村村級集體經濟主要以發包土地、魚塘、企業土地租金等租賃性收入和土地征用后的補償性收入為主，村集體經濟收入穩定性已基本定格。
4、村級運營成本越來越高。人工工資、辦公經費、管理費用等剛性支出越來越多、村民福利等軟性支出也逐年加劇。農民群眾的期盼也不斷提高，特別是在農村環衛保潔、村莊環境整治、河道清淤、治安聯防、農田基礎設施建設等方面的支出呈現逐年上揚態勢。
四、發展村級經濟的幾點建議
面對村級經濟發展的現實困難，分析發展的制約因素，我們必須通過又好又快的發展來化解制約，尋求突破，以發展壯大村級經濟硬實力，為推進現代化新農村建設提供有力支撐和重要保障。對此，我調研小組深入xx片各村開展實地專題調研，走訪相關農村企業和涉農部門，獲取了第一手基礎資料。經過調研組集體討論研究，我們的思考和建議主要有以下幾個方面：
1、科學謀劃上層設計
一是科學制定村級集體經濟發展規劃。鎮黨委政府、各村（社區）要因地制宜地制定村集體經濟發展中長期規劃，明確發展目標、主要任務和具體措施，選準選好發展路子，充分發揮各村的資源、產業和區位優勢，加快發展村級集體經濟。
二是發展工業同時提升農業增收水平。要加快傳統農業向現代農業邁進的步伐，大力發展特色種、養殖業，著力提升農業現代化、專業化、規模化和市場化水平，通過發展現代高效農業增加農業收入。同時加強專業合作社的建設，擴大xx等農業品牌的知名度和影響力，并通過品牌示范效應，帶動周邊農民增收。
三是利用資源優勢積極發展第三產業。對于生活節奏加快的現代人，農家樂、農村休閑觀光有著很大的吸引力，可以利用農村等農村獨有的環境優勢發展集餐飲、休閑、參觀等為一體的新型項目。在資源開發中要注重引入市場競爭機制，采用公開招標等形式，把資源整合發包、流轉信息多渠道對外公布，組織公開招標，吸引有實力的內外部市場主體參與開發，實現資源價格和開發價值的最大化。
2、充分用好資金資產
面對當前宏觀經濟形勢嚴峻和金融趨緊的狀況，我們必須認識到資金資產是村級經濟發展得命脈，是促進村級經濟發展的重要方面。
一是要積極拓寬融資渠道。有資金實力的村，可以在符合相關管理要求的前提下，把富裕資金按照規范的手續，投資到有實力、信譽好、風險低的市、鎮資金經營公司，在對外經營平臺上贏取穩定收益。
二是要高效運用存量資產。最大限度的盤活存量資產，經營集體資產，是促進村級經濟發展的一個好辦法。根據我鎮整體建設規劃要求，有計劃、分步驟地對村范圍閑置土地等資產進行回購，再通過科學謀劃和專業設計，使“舊水池”變成“活泉眼”。通過對現有村級固定資產或閑置資產的整合利用，以自主開發、招標出租、入股合作、使用權有償轉讓等多種方式來提高集體資產的盈利能力和產出效益。
3、嚴格抓好“三資”管理
一是要繼續落實“村賬鎮管”機制。要建立健全村級財務預決算、現金管理、開支審批、經濟合同管理、固定資產管理和使用、專項資金管理、收益分配等制度，確保支出科學合理，收入不折不扣。
二是要加強民主監督。要落實村級財務公開制度，提高村財務公開質量和效果。同時完善“三資”監管平臺的建設，重點抓好農村財務管理、合同管理、工程發包、多種經營發包、土地流轉等管理工作的監督指導，確保了集體資產的保值增值。
三是要做好村級集體“三資”審計工作。建立產權明晰的資產管理制度，防止集體資產流失。通過嚴格執行定村定企、村級財務管理、定期屆中審計、公開述職民主直評和考核激勵等制度機制，真正做到用制度辦好事、管好人。
4、切實增強扶持力度
村級經濟處在城鄉統籌發展的弱勢地位，是經濟社會發展中的“短板”項目，更需要我們從多方面加大扶持力度，營造更加有利于村級經濟發展的良好環境，促進健康持續發展。
一是要加大金融政策的支撐。對村級經濟組織發展項目要優先提供金融服務，暢通綠色融資渠道，對涉農項目、農產品基地、村旅游項目等優先給予金融支持。
1.轉變觀念是前提
為轉變老師們的觀念和意識，我區采取了“走出去，請進來”等多種培訓方式，先后組織全區高一體育教師參加了國家、省、市的培訓活動，聘請了全國高中課改先進區部分專家、優秀教研員、優秀教師到現場作指導。為了讓老師們近距離接觸課改，我區又組織全體高中教研員、部分優秀教師到全國高中課改先進區跟崗學習，所有這些都對老師們意識和行為的轉變起到了潛移默化的作用，為我區扎實推進高中課改奠定了思想基礎。
2.教育科研是先導
溫江區研培中心以問題研究為突破口，引領教師形成良好的教育科研意識，讓理論指導實踐。體育學科在“提升教師設計課堂學生活動策略研究”這個省資助金課題的指導下，確立了“開發校本教材提高體育教師設計課堂學生活動技能實踐研究”的子課題，我們要求教師根據自身特點，在實踐中發現問題，從問題入手，從需求出發，將問題上升為專題或課題，將課題問題化，引領教師走出“課題研究高深莫測”的誤區。老師們在課題的引領下經過一段時間的探索，教學觀念逐步改進，理論水平逐步提高，科研意識逐步增強，這為我區教師高中課改的扎實推進打下了理論基礎。
3.兩級教研是保證
教研活動是教師成長的舞臺，是提高教師業務水平的重要途徑。我區由于高中學校不多，高中體育教師相對較少，我們將四個高中學校劃為一個教研聯組開展活動，目前我區高中體育教研形式主要有區級教研和校級教研兩種形式。
①區級教研。區級教研分為三類：一類是在區級課題引領下所有學科均參加的教研（學科間展評活動）；二類是本學科教師均參加的教研（教研員每期至少組織開展一次）；三類是中心組成員參加的學科教研（每月一次），各中心組成員輪流承擔，其形式可以是課例研究，也可以是專題講座，其目的是提高中心組成員的專業素質，進一步發揮其示范、引領和輻射作用。
②校級教研。學校體育教研組兩周一次定時開展活動，教研組將活動時間、活動內容、活動形式等在開學后一周內上報教研員，以便教研員到校參加校內教研活動或抽查教研活動，事實證明這一舉措很大程度避免了校內教研走過場的現象。
區、校的兩級教研并不是各自為政，他們之間是一個教研網絡。校級教研的成果推選參加區級教研，區級教研的成果推選參加市級教研直至全國。正因這個教研網絡的規范運行，我區的體育教研呈現出蓬勃發展的態勢。
4.激勵評價是杠桿
因地制宜地開展課改后，我區嚴格按照市教科所下達的高中體育課改考試辦法執行，各模塊分別按：學習過程評價（20%分）：學習態度、模塊知識理解程度；體能（40%分）：參加學期規定的體能項目測試（不少于三項）；技術與技能評定（40%分）。一個學期要修兩個學分，學生要學習兩個模塊內容，我們采取了體能只考一次，而另一個模塊的體能成績參照執行，體能考試項目我們把《學生體質健康標準》工作結合起來，力求做到干一次活完成兩次任務，如果有學生對上一次體能成績不滿意，可以重新測試一次。模塊技術或技能的測試目前由于沒有統一的標準，我們讓老師根據學生情況本著學科發展的原則自定評分標準，如本期我區體能測試項目是：1000（800米）、立定跳遠、擲實心球，技術或技能項目測試就是學生選擇的模塊。本期考試情況表明，體育課堂上學生積極性越來越高，專業技能有了長足的進步。
二、我們的收獲
1.教師素質在提高
高中課程改革到今天，我們欣喜地看到體育教師的個人素質有了較大的提高，教研組研究氛圍越來越濃，老師們科研能力逐步增強。2010年至今，溫江區高中體育教師已有三篇科研論文在國家、市、區級刊物上發表。
2.體育課堂在改變
課堂教學形式發生了較大的轉變，課堂上學生自主學習和小組合作學習的機會多了，課堂氣氛更加活躍了，學生上體育課的積極性更高了，部分學生已逐漸建立了自己感興趣的運動項目并堅持鍛煉。2011年，溫江區開展了中小學體育教師賽課活動，參賽的幾節高中體育課均受到了大家一致好評。
3.學生體質在增強
高中體育課改到今天雖然只有短短的一年，但我們欣喜地發現高中學生的身體狀況有了較大的轉變，學生的體能明顯增強，運動技能有了一定提高。2010年12月，我區高中學校開展《國家學生體質健康標準》測試工作，優生率比上年增加了3個百分點，良好率增加了5個百分點，這一數據表明高中體育課改已初見成效。
三、我們的困惑
(1)中考體考影響較大。成都市多年來一直未變的體考三項是立定跳遠、坐位體前屈、800（1000）米，初中老師和學生們為了能在體考中取得高的分數，其他項目幾乎不學，因此學生在初中階段所學體育技能基礎差，沒有形成自己喜歡或愛好的項目，到高中時面對選項感到十分茫然。
(2)教師的專業素質還不能完全滿足當前課改的需要。多數體育教師尤其是近幾年參加工作的年輕教師專業技能相對較差且比較單一，在實行選項教學或走班制教學時不能滿足學生需求。
(3)體育在學校中地位不高。體育教師待遇相對較低，教師工作的積極性和創造性不高。學校體育課排課不科學，體育課往往被排在上午最后一節和下午，學生精力受影響，教師任課量大，課又相對集中，連續上課精力跟不上，影響教學效果。
(4)場地器材不足。一是學校不想在場地器材上投入大量經費，二是體育課相對集中，沒有足夠場地器材供使用，學生因為場地器材不足而缺乏體育運動的興趣和積極性。
(5)學科評價體系和學分認定標準不夠健全，面對模塊教學時老師們對自定評價標準還感到不適應。
四、我們的思考
如何解決老師們遇到的這些問題和困惑，為高中課改盡可能地掃清障礙，作為教研部分我們作了如下思考：
(1)希望上級行政部分，改革現有中考體考方式，建立體考題庫，于考試前1―2月公布考試項目，考試內容涉及范圍更廣泛，增加一些有利于學生養成終身鍛煉的運動項目，為高中打下基礎。
(2)我區體育學科已在全區小學、初中開創了樣本調研考試制度，我們每學期在全區各小學、初中學校隨機抽取一個年級的幾十名學生進行體育測試，測試的項目涉及田徑、體操、球類、武術等，測試的項目為3―4項，考試結果納入學校綜合考評中，目前這個舉措已被我區小學、初中學校領導、老師所接受并取得了較好的效果。我們初步構想在2011年下半年把這個考試制度推廣到高中學校實施，力求讓高中體育課改能扎實、穩定地開展而不流于形式。
(3)舉辦多種形式的教師專業技能培訓或比賽，讓教師專業技能由低向高，由單一向綜合方向發展。我區在去年舉辦綜合性專業技能比賽后，準備每年舉辦一次單項專業技能比賽，力爭在5年內讓一線教師的專業技能由單一向綜合，由低向高全面發展。
