時間：2023-02-28 15:54:41
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結合我縣健康扶貧工作實際情況，現將20xx年健康扶貧工作任務目標、下一步工作計劃發言表態。下面小編和大家分享20某年健康扶貧專項發言稿范文。提供參考，歡迎大家閱讀。
尊敬的各位領導，同志們，
大家好!
為全面落實中央和省、州、縣脫貧攻堅決策部署，進一步提升我縣衛生計生服務能力，提高醫療保障水平，有效解決“因病致貧、因病返貧”問題。圍繞我縣20xx年縣摘帽任務目標，結合我縣健康扶貧工作實際情況，現將20xx年健康扶貧工作任務目標、下一步工作計劃等如下發言表態:
一、工作目標任務
一是完成縣婦計中心、疾控中心創等達標評審工作;二是對貧困人口實施“十免四補助”;三是用好“兩保，三救助，三基金”醫保扶持政策，確保貧困患者縣域內住院、依規轉診至縣域外住院、慢性病門診維持治療醫療費用個人支付占比達到當年控費目標任務;四是強化生育秩序整治工作;五是對貧困患者持續實施醫療衛生扶貧基金救助;六是繼續實施家庭醫生簽約服務，通過與群眾建立穩定的契約服務關系，為群眾提供基本醫療服務和健康管理服務，通過家庭醫生簽約服務引導群眾形成以基層首診為基礎的分級診療就醫格局，貧困人口中的常住人口家庭醫生服務簽約率達到100%。
二、非貧困村工作安排
一是積極對接縣委組織部及縣脫貧攻堅辦，以與村級活動中心打捆建設方式，在20xx年實施非貧困村村衛生室建設。共計20個，其中新建xx個，鞏固提升4個。整合資金共計88萬元，其中整合高海拔少數民族地區村級醫療體系建設資金83萬元，海聯援建村衛生室資金5萬元。二是對非貧困村貧困戶同樣實施享受健康扶貧各項政策。三是加大力度對非貧困村進行扶貧政策覆蓋宣講。
三、工作完成情況
對照“回頭看、后頭幫”實施方案內容，積極開展“回頭看、回頭幫”工作:一是按照“鄉三有”的脫貧標準，截止目前我縣xx個鄉鎮衛生院，已完成17個鄉鎮衛生院達標建設任務，其中鄉按照《省人民政府關于上游蘇洼龍水電站(部分)建設征地范圍內禁止新增建設項目和遷入人口的通知》川府函〔2013〕75號文件要求，鄉屬于淹沒影響區域。鄉因地址災害，現整鄉搬遷人口達89%。所以未修建標準化衛生院;二是按照“一低五有”標準，我縣61個貧困村，兩年任務一年攻堅的要求，截止目前已完成貧困村40個村衛生室建設并配備合格村醫。
其中21個為鄉鎮衛生院所在地或是搬遷縣城周邊，醫療服務由衛生院及縣級醫療單位覆蓋，故無需建設。并按照村衛生室驗收達標標準，各村衛生室均已配備合格村醫;三是按照“一超六有”標準，20xx-20xx年以來均已按照每年控費標準完成控費目標任務。(20xx.01.01-20xx.09.12實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付“零支付”，20xx.09.13-20xx.12.31實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付10%以內。2017年實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付10%以內。2018年實施貧困患者縣域內、依規轉診縣域外住院醫療費用個人支付5%以內。)。并完成全縣所有建檔立卡貧困人員參保工作，完成基本醫療有保障任務標準;四是已于2018年11月底完成我縣9928名貧困人口免費健康體檢;五是已全面落實先診療后結算制度、“十免四補助”政策。六是按照“三個一”幫扶內容積極開展幫扶工作，做到政策曉、家底清、措施明、收支清。
四、工作計劃
各位領導：
移民扶貧工作是我鄉最重要的工作，今年的移民扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦等有關部門的關心支持下，進展順利。今年，縣下達我鄉的任務數是380人，是我鄉三年來移民人數最多、搬遷力度最大的一年，也是難度最大的一年。2003年是309人，2004年是120人，加上今年的移民，將有近五分之一的人口實現移民扶貧搬遷，極大改善廣大群眾生產生活條件和水平。現將我鄉移民扶貧工作情況簡要匯報如下：
一是精心組織，深入調查到戶。年初，我們成立了鄉移民扶貧工作領導小組，分別與各村簽訂了工作責任狀，制定了獎懲措施，落實了責任，調動了積極性，并深入農戶，掌握了第一手資料，使移民工作立足于早。
二是大力宣傳，政策落實到位。充分利用我鄉的廣播、黑板報、標語等工具大力宣傳移民扶貧政策，并召開移民搬遷動員大會，大造輿論聲勢，形成一股移民熱潮，報名移民戶94戶447人，報名縣翔云社區的有15戶61人，使移民工作行動于快。
在取得成績的同時，我們也面臨許多困難。一是移民區配套設施建設還需改善，建設工程資金缺口大。二是我鄉無一塊面積較大平地，平整土地工程量很大，需搬運土石方2.8萬方，漿砌擋土墻護坡1000方，總投資需要59萬多元，供電、移動、電信桿線搬遷量多，給工程施工帶來很大困難，特別是近期正值多雨季節，挖機、車輛無法正常作業，影響了工程進度。 但我們堅信，有上級黨政部門的支持和幫助，雖然我們前面困難重重，我們一定會迎難而上、奮勇拼搏、開拓進取，保證按期完成移民搬遷任務，請領導放心。
下午好！今天有機會在這里發言，我感到很榮幸.首先要感謝領導和同事們對我的關心、支持、信任和幫助，讓我擁有展示自己的舞臺，不斷地成長和進步。2012年9月，我來到產業聚集區工作，一轉眼已經7年多了，我先后在國土資源與規劃建設科、黨政辦工作過，今年二月份調整到社會事務辦公室，負責脫貧攻堅工作。在這里我想和大家分享一下幾點工作體會：
一是要用心，工作中要細心、耐心、有敬畏之心。俗語說“世上無難事，只怕有心人”。用心工作，就是要用負責、務實的精神做好每一件事，不放過工作中的每一個細節，無論做什么，都要珍惜看中自己的工作崗位。之前在黨政辦工作，從事的主要是文件收發、歸檔、材料撰寫這樣瑣碎的小事，但是辦公室是中樞機構，每一件都需要十二分用心，一點小小的差錯都可能造成很嚴重的影響。脫貧攻堅工作更是如此，2016年以來，我們主要關注的是如何解決貧困戶“兩不愁三保障”的問題，基礎已經打得比較扎實了。現階段主要是完善各類程序、核對檔卡信息的精確性。在這個過程當中，我們發現有一些邏輯性的錯誤，深究起來甚至會帶來顛覆性的后果，但是這些錯誤用心一點都是可以避免的。老子曾說：“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細”。所以，再難得事只要肯用心，就沒有做不好的。
二是要用情，工作中要用真情、有熱情有激情。在剛剛參加工作的時候,我們往往起早貪黑,充滿了干勁,因為這種全新的感覺讓我們激情四射,但是久而久之，沒有了新鮮感,往往就會懶惰、懈怠，這也是人之常情。托爾斯泰說：“一個人若沒有熱情，他將一事無成，而熱情的基點正是責任心。”因此,我們這些基層工作人員，飽含熱情地工作，就是對我們的服務對象、對老百姓負責。最近因為工作調整，有一部分幫扶責任人也進行了調整，有的同志說，幫扶任務輕了反而感到失落，跟以前聯系的貧困戶也有感情了。我想，這就是有責任心的一種體現，幫扶工作中投入了真情、熱情，時刻把貧困戶放在心里，才會有這種失落，這樣的幫扶，群眾也必然會滿意。
三是要用功，工作中要下苦功夫，練就真本領。源遠者流長，根深者葉茂。古往今來有大成就者，無他捷徑，必須肯下苦功夫，平心靜氣坐住“冷板凳”，咬定目標不放松，在摸爬滾打中練就真本領。剛剛調整到扶貧崗位的時候，我心里很忐忑，因為今年是脫貧攻堅的收官之年，馬上也要迎接國務院的普檢，每戶必查，正如陳剛主任在決戰決勝脫貧攻堅動員大會上說的那樣，我們沒有退路，我深知即將面對的是一場硬仗。而在此之前，我對于脫貧攻堅的認知僅僅停留在幫扶責任人的層面上，只有迅速地轉變角色，熟悉業務才能得心應手地開展工作。一個多月來，我感覺每天都很忙碌，對著電腦一坐就是半天，總感覺時間不夠用。這期間遇到不少困難，有時也想偷個懶，應付過去算了，但是我明白，有些問題是繞不過去的，早晚要面對。有時為了搞清一個問題，我不停地打電話，問領導、問同事、問朋友，有的問一遍不行，還要問第二遍、第三遍，也不知他們會不會煩，我自己也感覺有點不好意思。政策很明了，但是實際操作中狀況復雜，直到現在，我也不敢說所有問題都弄明白了。但是我堅信，在領導們的指導和同志們配合之下，問題最終一定能清零。
敬愛的老師，親愛的同學：
大家好！我是吳文娟，今天我競選的是副班長這一神圣職位。
有句話說得好：不想當將軍的士兵不是好士兵。所以，不想當班干部的學生就不是好學生。我就沖著這句話，有了勇氣上臺來競選班干部。對我而言，副班長這可不僅僅是榮譽，重要的是要樹立一個好榜樣，為班集體和同學做好服務。
假如我當上了副班長，我一定會嚴格要求自己，以身作則，要求其他同學做到的，我也要做到。虛心接受同學們的建議，克服自己的缺點。
如果我當上了副班長，我一定與班長一起成為老師的得力小助手，關心同學，關心集體。如果同學之間有小矛盾，我一定會及時勸說，讓大家更團結，如果有同學在學習上遇到困難，我一定會熱心幫助。
副班長應該是架在老師與同學們之間的一座橋梁，是老師的得力助手，是同學們的好榜樣。副班長作為一個班集體的帶頭人物，應該有能力處理好班級中的任何事務。
我叫,來自培訓中心,我續聘的職務是工業實訓中心主管技能培訓工作的副主任.
我有個愿望"讓技能之花開遍校園".
我有個理想"讓過硬技能教育品牌"在本任期內誕生.
這是我競聘演的兩大主題.
提到技能之花您可成見過?在M3北側智園內,盛開著一朵繡紅色的技能之花.它的創意人正是鄙人,設計者是商貿旅游系的老師,制作者是工業實訓中心焊接實訓車間老師和學生們.它的誕生象征著沈職院人用心、動手制造出經久耐用的產品.
讓技能之花開遍校園上篇是近三年取得成績:
1、組織管理網絡建設;
2、專業與職種對接體系建設;
3、創意技能鑒定和技能大賽相結合方案
(1)促進參賽人數增多
(2)考核更加嚴謹
(3)兩次大賽共有61名學生中級升高級
(4)先進經驗在市里交流
4、榮獲兩年先進集體,一年先進個人稱號;
5、鑒定職種由原來的六個發展為三十個.
6、開拓培訓市場,完成廣播電視大學、工業經濟學校等委托培訓任務.
7、籌建技能培訓學校,已獲得批準.
8、創意"技能加學歷"過硬技能教育品牌已經開始招生,計劃招生80人.
9、"以技能鑒定為切入點,加強技能培訓,探索人才培養新模式"科研項目獲二等獎.
10、考評員隊伍由30名發展為128名.
11、07年承擔沈陽市事業單位工人晉升考核3000余人,工作獲利33萬.
12、技能鑒定和技能大賽共計七個批次,累計參加5000余人.
綜上所述,無論是經濟效益(每年收入100萬,30萬凈收入,30萬參與者收益,30萬純消耗)還是社會效益(獲證學生提高了社會競爭力,有證的學生收入比無證的學生每月收入高出200~300元)都取得了可喜的成績,我們承擔的第三十國家職業鑒定所職能,在全市高校行列中名列之首,成為沈陽市職業鑒定指導中心職業技能免檢單位.
一、祁連山沿山區貧困現狀
以地處河西地區中部的張掖市為例，主要表現在以下六個方面：
1、貧困人口仍然較多。張掖市沿山地區民樂縣的南豐鄉、山丹縣的陳戶鄉、高臺縣的新壩鄉、臨澤縣的倪家營鄉等16個鄉鎮共有農戶7.6萬戶，人口30.4萬人，按照新的扶貧標準人均純收入1196元以下為貧困人口的標準測算，這些鄉鎮的貧困人口達到4.2萬戶、16.64萬人，占總戶數的55.3%、總人口的54.7%，占全市貧困人口總數的68.4%。
2、生存環境十分嚴酷。這16個鄉鎮均都地處海拔米以上的祁連山淺山區，氣候寒冷，霜期過長，地勢傾斜、海拔梯度大，年降水量不到150毫米，蒸發量高達2400毫米以上，水資源極度匱乏，土地貧瘠，人均水澆地僅0.5畝左右。
3、自然災害危害嚴重。由于沿山地區屬大陸性荒漠草原氣候，干旱、冰雹、霜凍等自然災害頻繁發生。遭受60年不遇的大旱，糧食作物受災嚴重，農民群眾出現糧荒，政府不得不開倉借糧2125萬公斤；民樂縣發生6.1級強烈地震，受災群眾達到5.6萬戶20.8萬人，直接經濟損失達到7.64億元。頻繁發生的自然災害給農業生產和農民生活帶來了巨大的損失，因災返貧人口達到10.73萬人。
4、區域經濟結構單一。由于受地理和氣候條件的制約，沿山區只能種植青稞、豆類、油菜等傳統作物，但品質差、產量低，畝均收入僅200元左右，特別是國家退耕還林、封山禁牧等政策實施后，可利用的耕地、草場分別減少了29萬畝和30萬畝，傳統的種養業規模大幅度萎縮，新的產業尚未形成，農民增收陷入困境。
5、基礎設施極為薄弱。這16個鄉鎮地處祁連山區，遠離國道、省道和縣城，交通不便，目前，仍有22個村不能正常通車；有76個村74218人、22.6萬頭（只）牲畜經常發生飲水困難；有16個村沒有通程控電話；醫療、教育、衛生等基礎設施落后，農民生活條件極差。
6、農民素質整體較低。沿山的16個鄉鎮由于受歷史條件制約，教育教學條件差，農民群眾普遍受教育程度低，農村人口中，文盲半文盲占當地總人口的42%以上。同時，由于地處偏遠山區，信息閉塞，農村勞動力普遍觀念陳舊，綜合素質不高，就業致富能力差。在這些鄉鎮科技對農業增長的貢獻率不足30%，較全市平均水平低20多個百分點。
大家上午好!
首先，感謝領導和同志們給我這樣的機會讓我參加競聘演講。我叫，今年歲。已過不惑之年的我，在充滿生機與活力的新世紀，在競爭激烈、挑戰與機遇并存的今天，適逢這次難得的競崗機會，我是本著鍛煉自己、提高自己的目的走上講臺，展示自我，接受選擇，希望靠能力而不是靠運氣為自己的不惑之年留下點什么……
我年入伍，從基層連隊的衛生員，到武警總隊衛生處醫師、主治醫師，任武警總隊藥廠科長。年轉業到公安分局科，任干警。學習專業的我，為了適應新的工作需要，于年月至年月，參加了中央大學研究生課程班的學習。年正式調入。
今天，我參加辦公室副主任職位的競爭，主要基于以下幾個方面的考慮：
一是有吃苦耐勞的敬業精神。無論是在部隊，在公安，還是在，我都能夠愛崗敬業，工作踏踏實實，兢兢業業，一絲不茍，不管干什么從不講價錢，更不怨天尤人，干一行，愛一行，努力把工作做得最好。
二是有開拓進取的創新意識。我思想比較活躍，愛好廣泛，關心國家大事，接受新事物比較快，勇于實踐，具有開拓精神。在任藥廠科長期間，曾經創造過產品有史以來最多的銷售回款記錄。本人榮立等功，不僅為企業創造了良好的經濟效益，也使我積累了豐富的協調、管理經驗。
三是有誠信為本的優良品質。在日常生活和工作中，不斷加強個人修養，以“老老實實做人、勤勤懇懇做事”為信條，嚴格要求自己，尊敬領導，團結同志，得到了領導和同事的肯定。
四是有求真務實的工作作風。多年的戎馬生涯，培養了我雷厲風行、求真務實的工作作風，養成了我遇事不含糊，辦事不拖拉的工作習慣，造就了我不唯書、不唯上、只唯真、只唯實的工作態度。
假如我有幸競聘成功，我將不負眾望，不辱使命，做到“以為爭位，以位促為”。
第一、擺正位置，當好配角。在工作中我將對主任予以充分的尊重，維護主任的威信，多請示匯報，多交心通氣，甘當綠葉。辯證的看待自己的長處和短處、揚長避短，團結協作，做到：到位不越位，補臺不拆臺。
第二、加強學習，提高素質。加強政治理論知識的學習，不斷提高自己的政治理論修養和明辯大是大非的能力。加強業務知識的學習，緊跟時代步伐，不斷充實完善，使自己更加勝任本職工作。
第三、扎實工作，銳意進取。既發揚以往好的作風、好的傳統，埋頭苦干，扎實工作，又注重在工作實踐中摸索經驗、探索路子，和大家一道努力促使工作邁上新臺階。
(一)、首先以一個合格的“客戶經理”來嚴格要求自己，充分發揮自身的社會關系資源，積極開拓存款業務，壯大資金存量，發展優良客戶，促進資產多元化。主要是加強對市場的研究與分析，增強預見性和洞察力，并定期對市場走勢和客戶需求進行分析和研究，瞄準存款增長點，掌握工作前瞻性，對現有客戶要進一步挖掘潛力，同時積極尋找新的存款增長點；還必須帶頭完成各項任務指標，起表率作用，以帶動科室全體員工完成行里下達的各項指標。
(二)、協助業務發展科科長加強內部管理及其他各項工作，確保各項內控措施落實到位。對現行科室各項規章制度進行必要地補充、修訂等，確保每項業務與流程均控制在制度規范之內，并切實抓好各項制度的落實，及時發現漏洞和隱患，采取措施，立即整改。
(三)、嚴格辦好信貸業務，把好風險關，確保支行信貸資產的效益性、安全性和流動性。
(四)積極協調好人際關系，確保業展科各項工作健康有序的進行。經常與同事們交流工作經驗、管理客戶的心得體會等，加深相互之間的了解，做到團結友愛、互助互敬。人的團結是工作能否順利開展的決定性因素，只有團結了才能凝聚成一股興業力量，才能共同發揮各自自身的資源，才能保證業務的健康發展。
調研基本情況和總體評價
此次調研選取了麗水市國家扶貧改革試驗區的松陽縣、龍泉市和云和縣，考察了部分鄉鎮，走訪了一些低收入農戶、扶貧重點村、資金互助會聯合會、扶貧易地搬遷社區、企業，并與相關部門的同志進行了座談。
總體來看，2000年以來，浙江省不斷探索城鄉一體化的扶貧新思路新方法，取得顯著成績。扶貧開發理念實現了重要轉變，扶貧開發方法著力于把農民組織起來，構建新型農業經營體系，扶貧改革試驗區以扶貧開發為切入點，在“四化同步”背景下，探索賦予農民更多財產權利的途徑，推動城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。
扶貧開發理念實現“三個轉變”：一是基本完成由消除絕對貧困到減緩相對貧困的轉變；二是較好實現由減緩區域貧困到減緩區域貧困與人群貧困并舉的轉變；三是積極開展由農村扶貧向統籌城鄉扶貧轉變的探索。
產業扶貧方式實現了“三個組織化”：一是通過龍頭企業、合作社和技術支持體系，把低收入農戶組織起來，構建具有一定規模和品質優勢的新型農業經營體系；二是通過來料加工經紀人、來料加工點（企業）和農村電子商務，把低收入農戶組織到農村工業化體系中；三是通過扶貧資金互助會，把低收入農戶組織起來，為他們提供合作金融服務。
扶貧改革試驗區實現了“兩個賦權”：一是通過“三權”抵押、流轉，賦予農民更充分的財產權利，為推動農村金融服務創造條件；二是通過集體資產折股到戶到人，明晰農民在集體資產中的份額和權利，為統籌城鄉要素流動創造制度基礎。
2000年以來，浙江省農民收入增長較快，城鄉居民收入差距逐步縮小，城鄉一體化發展態勢明顯。全省農民人均純收入由2000年的4254元增加到2013年的16106元，年均增長10.78%。城鄉居民收入差距由2006年最高時的2.49：1，降低到2013年的2.35：1。2013年，全省低收入農戶人均純收入6178元，其中29個欠發達縣低收入農戶人均純收入6082元，比上年實際增長16.3%，高于全省平均水平8.2個百分點。
浙江省扶貧開發的主要做法和經驗
2000年以來，浙江省積極探索符合本省實際的扶貧開發道路，充分發揮政府主導作用和市場決定性作用，逐步探索出一套扶貧開發的新模式。
（一）努力構建減緩相對貧困的新格局。
經過十多年的自主探索，浙江省逐步深化對扶貧內涵的認識，不斷完善扶貧理念，實現了從以“保障基本生活、減少貧困人口數量”為目標的消除絕對貧困，向以“縮小收入差距、增加貧困人口收入”為目標的減緩相對貧困的轉變。
浙江省1996年全面建立城鄉低保制度。2000年以來，該省對扶貧瞄準及扶貧標準進行了4次調整。2000年參照國家扶貧標準占全國農民人均純收入的比例，確定以鄉鎮為單位，農民人均收入1500元以下的鄉為扶貧對象，扶貧標準遠高于全國當年貧困標準（625元）或全國的低收入標準（865元）；2003年同樣以鄉鎮為單位，確定農民人均收入2366元以下的鄉為扶貧對象；2008年以后，扶貧對象直接瞄準低收入農戶，將扶貧標準提高到2500元（2007年）；2013年再次將扶貧標準提高到5500元，省內發達地區自定扶貧標準，市級最高扶貧標準為9000元，縣級甚至達到10000元。
經過不同時期的調整，浙江省扶貧標準確定機制基本定型：即每屆政府首年，按照上年農民人均純收入45%左右和不少于農村戶籍人口10%的要求，制定扶貧標準，認定扶貧對象。2008年以后，主要考核低收入人口收入增長情況，不再考核貧困發生率下降情況。每屆政府五年內的扶貧對象相對穩定，總體上擺脫了因調整扶貧標準造成的貧困人口“增了又減，減了又增”的循環和困惑。
在實現2008―2012年“推進低收入農戶奔小康工程”的目標之后，浙江省2013―2017年“低收入人口收入倍增計劃”的主要目標是：到2017年，29個欠發達縣低收入農戶人均純收入比2012年翻一番、達到10000元以上（現價），70%以上低收入農戶（“低保”戶除外）家庭人均純收入超過8000元，低收入農戶人均純收入與全省農村居民人均純收入相對差距呈縮小趨勢；所有縣（市、區）農村低保標準達到5000元以上，低收入農戶的人均教育、醫療消費實際支出（減去政府補助部分）占生活消費支出的比重與當地農村居民平均水平的差距明顯縮小，困難群眾住房救助全面覆蓋；低收入農戶勞動力實現充分就業。
（二）從減緩區域貧困到減緩區域貧困與人群貧困并舉。
扶貧理念的轉變，帶動了扶貧區域、扶貧對象和扶貧政策的變化。
從“八七扶貧攻堅計劃”開始，浙江省扶貧的區域瞄準就逐步從貧困縣下沉到貧困鄉鎮，再到低收入農戶，實現了工作重心的逐步下沉。而從2011年以后，浙江省把扶持欠發達區域加快發展與幫扶低收入農戶加快增收相結合，一方面先后實施“低收入農戶奔小康工程”和“低收入農戶收入倍增計劃”，另一方面又出臺了扶持欠發達地區加快發展的“特別扶持計劃”。目前，全省有欠發達縣29個，其中列入“特扶計劃”的重點欠發達縣12個；全省低收入扶貧對象176萬戶、417萬人，其中省定扶貧標準下的扶貧對象134萬戶、318萬人；全省還確定了6386個扶貧重點村，其中欠發達地區5000個。低收入農戶都完成了建檔立卡。
“特扶計劃”已實施兩期，第一期為2011―2013年，第二期為2014―2016年。目前，省財政對其中最困難的6個重點欠發達縣每縣每年支持2億元、300畝建設用地指標，對另外6個重點欠發達縣每縣每年支持8000萬元、150畝建設用地指標。功能上，“特扶計劃”側重提升區域內公共服務水平、強化內生發展能力。第一期“特扶計劃”對12個重點縣支持財政資金50.4億元，加上其他渠道的資金，總投資161.3億元，其中用于扶貧開發類項目18.6億元、產業發展類項目63.2億元、公共服務類項目79.5億元。
“收入倍增計劃”是貫徹中辦發〔2013〕25號文件精神的有力體現。功能上，側重通過小額信貸、來料加工等促進產業發展和創業就業。“收入倍增計劃”主要任務包括“五大工程”（產業開發幫扶、就業創業促進、農民易地搬遷、社會救助保障、公共服務提升），其主要舉措包括“五大行動”（金融服務支持、區域特別扶持、山海協作助推、社會幫扶關愛、改革創新促進）。“特扶計劃”與“收入倍增計劃”相互呼應配合，實現了區域發展和到村入戶的有機結合。
除了行業扶貧、結對幫扶和山海協作投入的資金之外，從專項扶貧的角度講，浙江省在財政和信貸資金的使用上，大體上分為三個方面：一是“特扶計劃”，每年投入財政資金16.8億元，年初下達90%，其余10%根據年底績效評估結果進行獎補。二是扶貧小額信貸，支持產業扶貧工作的開展，主要是通過財政貼息帶動，每年14億元左右。目前正向低收入農戶普遍發放“愛心卡”，并通過信用評估，對低收入農戶實行授信服務，以強化普遍的到戶幫扶機制。三是扶貧易地搬遷，每年搬遷6萬人以上，需要補助資金5億元左右，分別用于基礎設施、公用事業和個人補貼部分。
（三）積極開展農村扶貧到統籌城鄉扶貧的探索。
2008年起，浙江省在農村實施“低收入農戶奔小康工程”，在城鎮實施“城鎮低收入家庭增收工程”，實行整個省域的統籌城鄉扶貧。目前扶貧系統的工作范圍，主要是隨著扶貧易地搬遷和農村人口城鎮化，從農村向城鎮延伸。
浙江省的扶貧易地搬遷，是農村扶貧向城鎮延伸的組織載體，主要促進農村人口向縣城、中心鎮、小城鎮、中心村四個方向轉移。總體上是以全省29個縣的5000個扶貧重點村為范圍開展的，大體每年6萬人，本輪的省財政補助標準是人均8400元。
方法上，在堅持自愿搬遷的前提下，實行以自然村為單位的整體搬遷，并結合零散搬遷；在安置方面，根據農戶需求，特別是低收入農戶的需求，設計大小不同的戶型，對無經濟能力的農戶提供廉租房。安置小區臨近工業園區，方便解決就業問題，同時，做好幼兒園、小學的建設，保證遷入戶子女入學。搬遷戶在原居住地享有的土地山林承包權等農村集體經濟組織成員的相關權利不變。堅持“一戶一宅”的原則，易地搬遷農戶在搬遷后應拆除原住地舊房，實行宅基地復墾，產生的建設用地指標由縣政府統一調劑，相關收益主要用于易地搬遷小區的配套設施建設。
松陽縣筏鋪易地搬遷小區從2005年開始實施，分四期建設，計劃安置下山搬遷農民1200戶、5500人左右，現已完成安置農戶594戶、2493人，其中來自高山遠山11個鄉鎮的有190戶、814人。小區建設30套農民公寓房一幢，用于整村搬遷困戶申請租住。搬遷戶基本實現了充分就業，采茶工月收入3000-8000元，來料加工者月收入1000- 4000元。小區99%的農戶參加農村合作醫療，15%的農戶參加社會養老保險，小區住戶的兒童享有與市鎮居民同等的入學待遇。
（四）產業扶貧的“三個組織化”。
1、農業產業組織化，提質、增效、致富。浙江省充分發揮科技特派員、合作社、龍頭企業的作用，培育特色農業產業科技示范基地、科技示范戶、鄉土科技人才，帶動縣域提升農業產業層次；培育具有扶貧功能的新型農業經營主體，鼓勵龍頭企業和專業合作社到扶貧重點村建立農產品基地，鼓勵專業合作社發展農產品加工，引導龍頭企業吸納低收入農戶就業、專業合作社吸收低收入農戶入股。
龍泉市把黑木耳作為全市特色農業產業進行重點培育，建立起“公司+專業合作社+基地農戶”的利益聯結機制。2013年，全市農業總產值19.49億元，其中來自木耳的產值占1/3，農民就業和收入的1/3來自黑木耳。帶動龍泉市黑木耳產業發展的龍頭企業是浙江省天和食品有限公司，該公司為全國扶貧龍頭企業，2013年產值1.04億元，食用菌自營出口居全國第三。公司通過1600畝標準化基地帶動農戶500戶，訂單生產3200畝，帶動農戶1.5萬戶。
2、農村工業組織化：多元來料加工產業扶貧模式。來料加工是浙江省扶貧產業發展的一大特色，浙江省政府要求，來料加工要對易地搬遷小區和扶貧重點村實現全覆蓋，目前這兩個覆蓋率已接近90%。
浙江省已形成集中加工與分散加工相結合的來料加工組織模式，把進城進鎮農民和留村農民緊密地組織到產業鏈中，建立了多元化來料加工扶貧模式。該模式充分利用各地勞動密集型產業和溫州、義烏小商品市場的優勢，由扶貧部門與婦聯密切協作，發揮婦聯的組織優勢，培育來料加工經紀人，經紀人負責業務訂單、培訓從業者、組織生產。
近年來，浙江省農村電子商務發展很快，在銷售農產品、加工品，帶動低收入農戶發展生產方面開始顯現獨特作用。麗水等地發揮共青團作用，引導和培育農村青年參與農村電子商務創業。目前，來料加工與電子商務開始結合，來料加工經紀人通過電商平臺展示樣品、承接訂單、購買原料、寄送成品，昔日主要發揮中介作用的經紀人開始轉變為自行設計、自主經營的創業者。
作為“家門口就業工程”的來料加工業，已成為低收入農戶持續普遍較快增收的大產業。上輪扶貧五年，29縣累計發放來料加工費268.8億元，培育來料加工經紀人11648名。2013年，29縣來料加工從業人員105萬人，發放加工費92.1億元，人均年加工費收入超過8000元。
在云和縣，來料加工對易地搬遷小區和扶貧重點村的覆蓋率已雙雙達到100%。俊浩箱包來料加工廠覆蓋全縣1.3萬人，其中80-90%為女性，30%為低收入農戶，共有69個一級經紀人和700多個二級經紀人，覆蓋全縣168個行政村，每個村平均約5個經紀人。一級經紀人的主要角色是接單、分配給二級經紀人，并對二級經紀人進行培訓；二級經紀人負責去村里安排加工和培訓。來料加工促進了低收入農戶增收，從業者年人均收入達到12000元。
3、農村合作金融組織化，立足于滿足低收入農戶的金融需求。2013年，29個欠發達縣組建扶貧資金互助會620個，當年借款2.4萬戶（次）、2.8億元。龍泉市竹畬族鄉率先探索建立了鄉扶貧資金互助會聯合會。
鄉級資金互助會聯合會是浙江金融扶貧的創新舉措之一，是在已有的村級資金互助會的基礎上，在鄉鎮一級建立的資金互助會聯合組織。聯合會對村級資金互助會實行運行安全監管、資金余缺調劑和風險防范救助，不直接開展借款業務；聯合會實行農民民主管理，由參加聯合會的村級資金互助會代表選舉理事會和監事會（理事和監事均為各村農民）。
龍泉市竹鄉資金互助會聯合會于2013年4月成立，由10個村級資金互助會組成，共有會員905戶，其中低收入農戶400戶（含低保和五保戶100戶），互助資金總量303.95萬元，其中省財政原渠道扶持資金100萬元，特扶資金110萬元，會員股金93.4萬元。聯合會的成員――10個村級資金互助會累計借款211戶、260.9萬元，已到期還款56戶、38萬元，資金占用費收入0.64萬元。
（五）扶貧改革試驗區的“兩個賦權”。
麗水市是2013年國務院扶貧開發領導小組批準的三個全國首批扶貧改革試驗區之一。麗水扶貧改革試驗區以“四化同步”為背景，緊緊圍繞城鎮化進程中扶貧開發這個主題，把明晰產權作為一項重要的基礎工作。此次調研主要涉及“三權”抵押和集體資產量化折股。麗水市委、市政府及各相關部門都非常重視，改革氛圍熱烈濃厚，投入力度大，對全國扶貧改革實踐具有一定的先導性。
1、“三權”抵押。麗水市積極探索土地承包經營權、宅基地使用權、山林承包經營權抵押貸款，賦予農民更加完整的財產權利，提高農戶的融資能力和財產性收入。承包經營權抵押設置了“向金融機構抵押”這一前置條件，規范了土地承包經營權人憑證抵押的方式，避免了農村高利貸、農民失地等潛在風險的產生。
松陽縣是茶產業大縣，2013年茶葉種植面積11.3萬畝，產量1.02萬噸，產值9.05億元。松陽縣各鄉鎮通過對農戶茶園的資產評估，向茶農發放“茶園資產評估證”，證書上標明了茶園的位置、邊界、面積、品種、整體評估價值等。茶農本人憑借評估證可以向信用社抵押獲得10萬元以下的小額循環貸款，并享受基準利率優惠和財政貼息。10萬元的貸款一年可少付3600元利息，并可獲得2400元財政貼息。到2013年底，全縣共辦理“茶園資產評估證”8108本，抵押貸款余額超過1.5億元。
2、集體經濟組織資產折股到戶。扶貧改革試驗區農村集體產權改革主要通過四個步驟推進，包括：清產核資、摸清家底；界定成員、明確股東；確權固化、量化股權；搭建平臺、規范流轉。其中，村民與社員身份界定、集體資產股份量化等制度安排，進一步強化了合作經濟的性質，也為下一步產權流轉交易奠定了重要基礎。目前，圍繞扶貧易地搬遷所發生的產權、戶籍、社區等相關管理問題越來越突出，以上改革項目的設計，完全是適應城鎮化發展的需要。此外，農村產權流轉網上交易平臺和地理信息系統的建立，不僅使得農村產權流轉交易信息化、便利化，而且有利于流轉的農用土地連片集中，促進規模化。
對全國扶貧開發工作的啟示和建議
浙江省的扶貧經驗和做法對推動全國扶貧工作有借鑒意義，也對當前的扶貧工作提出了進一步改革的要求，主要包括以下幾點：
（一）實施扶貧工作分類考核辦法。根據中辦發25文件的精神，應不斷完善扶貧工作考核機制，同時結合各地實際，實施扶貧工作分類考核辦法。目前，浙江省等東部省份基本進入減緩相對貧困的新階段，其它地區尚處于由消除絕對貧困向減緩相對貧困的過渡階段。前者的扶貧工作側重于縮小發展差距，而后者仍把減少貧困人口數量作為重點任務，因此，扶貧工作考核要充分考慮不同地區的差異性和實際發展水平，用一成不變或“一刀切”的方式既不符合實際，更容易挫傷這些地方扶貧改革的積極性。對于東部發展較快省份減緩相對貧困所進行的創新和探索，要充分肯定和鼓勵，并給予必要的支持。
（二）充分發揮產業組織在扶貧開發中的作用。浙江省產業扶貧的“三個組織化”，為精準扶貧的實現形式提供了有益嘗試。這是“不走的工作隊”，通過農業經營、農村工業、合作金融的組織化，把農民組織起來進行精準幫扶，既能充分發揮財政扶貧資金的導向作用，又讓市場起決定性作用。扶貧易地搬遷中對低收入農戶的傾斜政策，也值得充分肯定。
（三）繼續探索財政扶貧資金的使用導向。浙江產業扶貧主要依靠信貸資金，財政資金則更多向基礎設施和社會事業傾斜。國家財政扶貧資金關于“70%到戶，70%用于產業”的規定，的確值得進一步探討。產業發展需要充分利用市場機制，發揮財政扶貧資金的杠桿作用，對扶貧小額信貸進行擔保、貼息、獎補，可以帶動更多金融資本用于產業扶貧。產業扶貧過多使用財政資金，容易使貧困農戶滋生依賴思想。
（四）注重培育合作金融健康發展。農村金融改革要建立“政策性金融、商業性金融和合作性金融”三位一體的格局，當前，對創新商業性金融舉措考慮較多，而對發展合作金融考慮較少。開展資金互助是發展農村合作金融的重要形式，是推進農村金融體制改革的新嘗試，鄉級資金互助會聯合會的創辦值得關注。鄉級聯合會如果直接開展借款業務，就突破了村的“熟人社會”界限，風險就會明顯增大。因此，要特別明確以下兩點：一是鄉級聯合會不能直接開展借款業務，它的職責是對成員互助會的運行安全進行監管，在成員互助會之間進行資金余缺調劑，應該建立風險防范救助機制。二是鄉級聯合會依然要實行民主管理，由各成員互助會代表選舉理事會和監事會，所有理事、監事都應是農民，鄉鎮干部不能擔任理事長，也不能干預其具體業務。
