時間：2023-02-28 15:55:02
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一、工作能力和具體業務方面
1.完成了公司2010-2012發展戰略規劃》制定
依據《公司2009-2011發展戰略征求意見稿》結合國家產業政策、行業發展動態、資本市場等諸多方面，公司領導和部門負責人的指導和幫助下。撰寫了公司2010-2012發展戰略規劃》內容主要包括公司未來三年的戰略定位、發展目標、競爭戰略等。
如：有限公司、有限公司、有限公司等。通過參與企業座談會及與行業專業分析員的溝通，2隨部門領導赴山東、大連、遼寧等省市考察調研當地局部食品企業的發展狀況。使自身的業務能力有一定的提高。
3調查收集整理了啤酒花產業、礦泉水行業、涼茶行業的行業規模、市場行情、競爭態勢的簡要指標及行業主要企業的公司概況和相關財務數據。
4收集整理了中國食品產業發展方向”集團十二五發展規劃”食品產業園策劃案”等方面的相關資料。
5協助部門領導完成向項目申報的資料準備、局部地方政府函件往來及部門年度總結等文案工作。
6參與整理完成了相關行業上市公司概況及主要財務數據庫的建設。
7整理完成了項目的前期考察資料收集工作及領導交辦的其它工作任務。
二、工作態度及職業素養方面
認真學習規定的學習內容和篇目，積極參與公司黨支部組織的集體學習活動。并認真撰寫心得體會和學習筆記，使自身思想政治素質有了一定提高。
爭取取長補短。于2010年5月申請參加“戰略規劃與產業政策前期研究、項目申報高級培訓班”培訓，積極主動學習投資行業的專業知識。提升自己的業務能力。
自己嚴格遵守公司的規章制度、按時缺勤；有效利用工作時間，另外。保證工作能按時完成，工作態度較為端正，認真負責地對待每一項工作。
雖然取得了一定的成果，以上是這一年來的工作。自身也有了一定的進步，但是還存在著不足：
三、存在缺乏
對領導交辦的事不夠敏感，個人的工作敏感性不是很強。對全局工作情況掌握不細，還不能主動、提前為項目發展的謀思路、想辦法，許多工作還只是處于主動指導的狀態，個別時候導致工作效率不是很高。
一、工作能力和具體業務方面
1.完成了公司2010-2012發展戰略規劃》制定
依據《公司-2011發展戰略征求意見稿》結合國家產業政策、行業發展動態、資本市場等諸多方面，公司領導和部門負責人的指導和幫助下。撰寫了公司2010-2012發展戰略規劃》內容主要包括公司未來三年的戰略定位、發展目標、競爭戰略等。
如：有限公司、有限公司、有限公司等。通過參與企業座談會及與行業專業分析員的溝通，2隨部門領導赴山東、大連、遼寧等省市考察調研當地局部食品企業的發展狀況。使自身的業務能力有一定的提高。
3調查收集整理了啤酒花產業、礦泉水行業、涼茶行業的行業規模、市場行情、競爭態勢的簡要指標及行業主要企業的公司概況和相關財務數據。
已上報部門領導。4收集整理了中國食品產業發展方向”集團十二五發展規劃”食品產業園策劃案”等方面的相關資料。
5協助部門領導完成向項目申報的資料準備、局部地方政府函件往來及部門年度總結等文案工作。
6參與整理完成了相關行業上市公司概況及主要財務數據庫的建設。
7整理完成了項目的前期考察資料收集工作及領導交辦的其它工作任務。
二、工作態度及職業素養方面
1．積極參與公司黨支部組織的集體學習活動。并認真撰寫心得體會和學習筆記，使自身思想政治素質有了一定提高。
2．積極主動學習投資行業的專業知識。提升自己的業務能力。
自己嚴格遵守公司的規章制度、按時缺勤；有效利用工作時間，另外。保證工作能按時完成，工作態度較為端正，認真負責地對待每一項工作。
雖然取得了一定的成果，以上是這一年來的工作。自身也有了一定的進步，但是還存在著不足：
三、存在缺乏
對領導交辦的事不夠敏感，個人的工作敏感性不是很強。對全局工作情況掌握不細，還不能主動、提前為項目發展的謀思路、想辦法，許多工作還只是處于主動指導的狀態，個別時候導致工作效率不是很高。
一、工作能力和具體業務方面
1.完成了《公司2010-2012發展戰略規劃》的制定
在公司領導和部門負責人的指導和幫助下，依據《公司-2011發展戰略征求意見稿》，結合國家產業政策、行業發展動態、資本市場等諸多方面，撰寫了《公司2010-2012發展戰略規劃》，內容主要包括公司未來三年的戰略定位、發展目標、競爭策略等。
2、隨部門領導赴山東、大連、遼寧等省市考察調研當地部分食品企業的發展狀況，如：有限公司、有限公司、有限公司等。通過參加企業座談會及與行業專業分析員的溝通，使自身的業務能力有一定的提高。
3、調查收集整理了啤酒花產業、礦泉水行業、涼茶行業的行業規模、市場行情、競爭態勢的簡要指標及行業主要企業的公司概況和相關財務數據。
4、收集整理了“中國食品產業發展方向”、“集團十二五發展規劃”、“食品產業園策劃案”等方面的相關資料，已上報部門領導。
5、協助部門領導完成向項目申報的資料準備、部分地方政府函件往來及部門年度總結等文案工作。
6、參與整理完成了相關行業上市公司概況及主要財務數據庫的建設。
7、整理完成了項目的前期考察資料收集工作及領導交辦的其它工作任務。
二、工作態度及職業素養方面
1．積極參加公司黨支部組織的集體學習活動，認真學習規定的學習內容和篇目，并認真撰寫心得體會和學習筆記，使自身思想政治素質有了一定提高。
2．積極主動學習投資行業的專業知識，爭取取長補短。于2010年5月申請參加“戰略規劃與產業政策前期研究、項目申報高級培訓班”的培訓，提升自己的業務能力。
另外，本人嚴格遵守公司的規章制度、按時出勤；有效利用工作時間，保證工作能按時完成，工作態度較為端正，認真負責地對待每一項工作。
以上是我這一年來的工作，雖然取得了一定的成績，自身也有了一定的進步，但是還存在著不足：
三、存在的不足
個人的工作敏感性不是很強，對領導交辦的事不夠敏感，對全局工作情況掌握不細，還不能主動、提前為項目發展的謀思路、想辦法，許多工作還只是處于被動指導的狀態，個別時候導致工作效率不是很高。
【關鍵詞】企業戰略制定企業戰略有效執行思路途徑
為確保企業快速、健康和持續地發展，不僅需要高瞻遠矚的戰略邏輯思維來制定企業戰略，還必須確保企業戰略的有效執行。企業戰略和有效執行兩者相輔相成，缺一不可。科學制定企業戰略是企業快速健康持續發展的第一步，而能否成功有效地實現企業戰略則是最為關鍵的一步，也是最重要的一步?本文擬通過企業戰略制定和企業戰略有效執行的研究，為實現企業快速、健康和持續發展提供參考。
一 科學制定企業戰略的思路
1.企業內部能力和外部環境分析
第一，企業內部的能力分析。企業內部的能力分析主要是對企業內部價值鏈（生產價值鏈和管理價值鏈）進行分析，也包括對企業內部組織流程進行診斷。可以采用以客戶為中心企業內部的能力分析框架，并且從生產和管理兩個角度分析價值鏈對客戶價值的關鍵影響因素，認識企業在價值鏈上各環節的相對位置，識別企業的相對競爭狀況，幫助企業認識自身的各個環節上的優勢和劣勢，確定企業內部的能力重大提升方向。
第二，企業外部的環境分析。企業外部的環境分析可以幫助企業正確認識外部環境的特點，認識企業未來發展構成重大影響的政策、經濟、社會、技術變革等外部因素，了解企業運營所處的外部發展機會和所面臨的挑戰。企業外部環境分析包括宏觀環境分析和行業環境分析。宏觀環境分析包括經濟環境、社會環境、政治環境、技術環境等。
2.制定企業的中期戰略目標和實現目標的途徑
在通過對制定總體戰略目標與思路在內部能力和外部環境分析的基礎上，認清企業發展的外部機遇與挑戰、內部優勢和劣勢之后，即可制定企業的中期戰略目標和實現目標的途徑，以統一全體企業的工作思路，明確企業未來的發展方向。企業中期戰略目標要結合企業運營的實際環境及企業的發展遠景來制定，為進一步確定切實可行的戰略關鍵措施奠定基礎。
3.編制戰略措施規劃
戰略總體思路明確之后，應制定落實思路的關鍵措施并進行措施的中期戰略規劃分解。這是確保中期戰略目標得以順利實現的重要保障。戰略措施規劃是將目標實現的關鍵方面層層分解為一系列可執行、可衡量的戰略行動（包括戰略關鍵措施、主要工作和項目三個層次）。關鍵措施是根據戰略總體思路確定的實現企業戰略目標的關鍵方面；主要工作是為實現每一個戰略關鍵措施及其目標需要實施的幾個主要方面；項目是每一主要工作下需要相關部門獨立開展或者牽頭開展的完整的最小工作單元內容。其中，關鍵措施應由企業領導層進行決策，突出戰略重點，對跨部門、跨職能戰略工作進行整合，以支撐戰略目標的實現。
二 企業戰略有效執行的途徑
1.建立健全戰略管理組織與制度
企業應成立企業戰略發展管理委員會以統一決策和協調企業戰略管理的重大事項，組織企業戰略目標與思路的制定、中期年戰略規劃的編制及年度戰略重點計劃的制定，統一協調企業戰略的各項實施工作，組織和協調企業戰略管理項目的資源配置，推進企業戰略的有力執行。組織開展戰略環境分析、戰略課題研究等工作，為企業的決策提供參考。
2.注重戰略、預算及績效管理的有效銜接
企業戰略管理體系由戰略分析、制定、執行和評估控制等環節構成的管理閉環，戰略管理在企業運作的“神經系統”中起著“大腦”的作用；全面預算管理和績效管理分別由預算及績效的制定、執行、控制與調整、考核等構成管理閉環，這兩個管理體系位于戰略管理大閉環的戰略執行與評估的環節上。加強戰略管理與預算管理及績效管理的銜接，強化其相互間的支撐并發揮其綜合效能，可以更好地提升企業綜合管理能力，實現戰略管理與運營管理的有機結合，有效推進企業的戰略落實，確保績效指標與戰略目標指標體系的一致性，形成由目標到行動，由行動到控制，由控制到結果的完整閉環體系，確保企業向既定目標前進。
3.加強戰略實施的評估
戰略實施評估與控制是在戰略規劃的執行過程中及階段性任務完成后，對戰略實施的效果進行分析，給出相應的評價。戰略實施評估是戰略管理體系形成完整閉環的不可缺少的重要組成部分，是戰略執行取得良好效果的保證。為開展好戰略實施評估，必須建立完善的戰略評估體系，明確評估內容、評估時間點和評估主體等三個要素，專人負責、專業評價、高效溝通、電子化評估平臺的應用和一定的獎懲措施等確保戰略實施評估工作取得成功，確保戰略方向的正確和戰略的有效落實。
三 結論
為實現企業持續快速健康地發展，必須在對企業內外部環境細致分析的基礎上，制定清晰正確的企業戰略，正確描繪企業未來發展的總體目標與思路，做好戰略措施規劃的滾動編制。有了正確的發展戰略后，更重要的是強有力地、堅定不移地貫徹執行自己的企業戰略。如果沒有有效的執行，再好的決策，再宏偉的戰略，也毫無意義。只有既制定了良好的戰略，又能有效地實施這一戰略，才能使企業獲得成功。 因此，要堅定不移地將戰略“落實”，使戰略管理與實際運營緊密結合起來，促進企業上下達成戰略共識，使各級管理者和員工在了解企業的發展方向和戰略意圖的基礎上，自覺地將自己的工作融入戰略的執行過程中快速、健康地可持續發展。
參考文獻
[1]陳桂玲.企業戰略管理的模型化研究—從執行的視角[J].生產力研究，2007（8）
[2]高新慧.平衡記分卡在企業戰略管理過程的具體實施[J].湖南農機，2007（7）
[3]金碚.產業組織經濟學[M].北京：經濟管理出版社，1999
[4]Boston Consulting Group. Senior executive annual innovation survey[R].Boston ConsuLting Group， 2009
[5]〔美〕邁克爾·波特.陳小悅譯.競爭戰略[M].北京：華夏出版社，2005
縣政府部署“十四五”規劃編制工作以后，我單位非常重視，立即開會研究，學習上級文件，認真組織規劃，現將工作進展情況匯報如下：
一、成立領導機構
農業農村局成立了“十四五”規劃編制工作領導小組，建立了以局長為組長，各分管領導為副組長，各股室負責人為成員的專班，實行責任分工，通過收集資料，下鄉調研，征求意見，開門問策，進行科學謀劃。
二、制定工作思路
根據縣政府“十四五”規劃的總體要求，“十四五”期間農業農村工作的規劃思路是：以實施鄉村振興戰略為主線，以項目建設、改善農村人居環境、特色產業發展、深化農村改革為重點，以“6個提高”為目標（1、提高農產品質量，2、提高產業效益，3、提高生產效率，4、提高農民素質，5、提高市場競爭力，6、提高農民收入），以“十大舉措”為抓手（1、實施糧食生產核心區建設行動。2、實施高效種養業發展行動。3、實施綠色食品業轉型升級行動。4、實施優勢特色產業集群培育行動。5、實施現代農業產業園創建行動。6、實施農業產業強鎮培育行動。7、實施數字農業建設行動。8、實施農產品質量安全行動。9、實施新型經營主體提升行動。10、實施農業科技支撐行動。）推進農業農村高質量發展。
三、工作開展情況
目前，“十四五”規劃初稿已出，全局集體討論了2次，征求意見稿已改了3次，初稿緊密結合《河南省鄉村振興戰略規劃》、河南省《關于加快推進農業高質量發展建設現代農業強省的意見》，結合我縣特色優勢產業，結合鄉鎮、村、干部群眾的期盼，群眾智慧，專家意見，初稿共分五個部分（一）指導思想；（二）發展目標；（三）發展方向（6化
1布局區域化，2生產標準化，3經營規模化，4發展產業化，5方式綠色化，6產品品牌化）；（四）發展十大舉措；（五）保障措施；共計謀劃58個項目，其中動植物保護工程7項，農業生態環保工程1項，蠶菌業1項，人居環境8項，水產品2項，農業病蟲害防治2項，菜藍子工程2項，中藥材1項，現代農業7項，發展集體經濟2項，高標準農田2項，農產品冷鏈物流1項等，總投資xx億元。
四、存在問題：
為全力推進企業高質量發展貢獻力量
（企業發展規劃部工作總結）
時節如流、居諸不息，又到了總結一年過往，明晰思路與目標，堅定信心再出發的時刻。回顧一年的工作，發展規劃部在集團業務部門及公司領導的精心指導下、各部門的鼎力支持與配合下，基礎業務能力更為扎實，“務虛體系”業務更顯實效，精細化管理與全面管理水平均有較大提升，下面針對一年來主要工作完成情況及下一步工作思路做如下匯報：
一、2019年主要工作完成情況
1、強化戰略規劃引領，為企業持續發展明方向、劃路徑。
按照集團公司編制三年滾動規劃、專業化指導意見以及專業化建設項目調研等相關文件要求，部門在深入學習集團公司新發展理念的基礎上，分析掌握經濟發展、行業發展形勢，結合公司發展實際，把握方向，謀劃全局，提出戰略目標，規劃戰略路徑，制定保障措施，高質量完成了三年滾動規劃、專業化建設總體規劃等綱領性文件的編制工作，并堅持高站位、強管控、保落實的戰略思路，扎實推進集團公司改革發展新思路新舉措在公司落地落實，為解決影響公司整體改革發展的經營、經濟、施工生產、專業化建設、虧損治理等重點工作打下了戰略基礎。
2、健全制度體系建設，為企業改革創新添動力、激活力。
制度是企業經營活動的體制保證，高效發展的活力源泉，政令不清、執行不力、獎罰不明，企業經營活動將陷入僵局直至衰亡。為重塑制度建設工作，切實發揮制度引領、規范、保障作用，部門在深入學習集團公司制度體系建設工作經驗基礎上，結合公司實際，制定了公司制度建設管理辦法，并于四季度開展了制度評估及制度檔案信息收集工作，共收集制度類、管理類問題五十余條，作為制度體系改革創新的方向依據，同時建立了制度信息檔案及有效性制度目錄，為公司制度信息系統集成夯實了基礎。通過一系列業務改革舉措，制度建設取得了一定創新實效，為公司制度建設合規性開展及制度學習宣貫強化了基礎保障。
3、強化執業資格人才培養，為企業經營拓展強基礎、作保障。
建造師人數緊缺、業績不足、證件不匹配等問題一直以來困擾企業經營承攬的痼疾頑癥，如何為公司經營承攬獲取更多投標資源，如何實現項目管理人員“人證合一”，成為部門深入思考的問題。通過過去的實踐經驗總結得來，正向的宣傳引導與做好配套服務已收效甚微，必須在完善執業資格人才培養機制上下功夫，方能取得實效。在聽取多方意見的基礎上，部門結合集團公司相關辦法與公司業務發展現狀制定了公司《注冊執業資格證書管理辦法》，針對執業資格人才供給與需求兩端矛盾，制定差異化、階梯式津貼補助原則與標準，使無證者渴望取證、持證者期盼價值實現，價值貢獻者真正受益。
4、實現資質證照有序管理，為企業經營活動力保駕、強護航。
一是積極響應集團戰略，助力新產業發展。近年來，建筑行業信息透明度越來越高，各級行政審批核查力度也日趨嚴格，今年資質平移工作可謂一波三折，大體可以概況為“四進住建部、五訪省建委、六跑市建委”，最終在對人員、業績等各項資料反復推敲、細致修改的基礎上，于10月份完成了房建、市政兩項一級資質的兩次平移工作，及時解決了集團建筑裝配科技公司“準入不準營”的現實困難。
二是強力清理分支機構，營造良好經營生態環境。前些年受地方政策限制，公司經營承攬遺留的分公司達13 個之多，其中大部分被強制吊銷，此部分分支機構因面臨超出公司業務布局、負責人離崗、注銷手續繁雜等因素影響，清理難度大，同時給企業信譽帶來一定影響，部門經細致研究后，積極協調單位人員及社會中介機構，采取就近原則，分頭辦理，并持續跟蹤，逐個銷號，經過一年的不懈努力，現已基本清理完畢。
5、聚焦全面風險管控，為企業健康發展找癥結、開良方。
風險防控事關企業改革發展穩定大局，要上升到企業發展的戰略高度與長遠角度看待。年初，部門在與集團業務部門充分對接，深入學習外部管理經驗的基礎上，組織開展了風險內控、風險評估、風險問卷調查等一系列風控工作，系統梳理了公司當前面臨的重大重要風險8項，并制定了專項防控方案，作為公司風險防控的指導性文件下發執行。針對日趨復雜的市場環境以及企業面臨的諸多問題，探索建立完善公司風險防控體系，著力提升企業治理能力與合規性管理水平，將是下一步工作的重點研究方向。
6、積極落實國家政策，“三供一業”分離移交快進推、見實效。
“三供一業”分離移交工作作為國企改革的一項重要任務，具有一定的政治性、系統性與復雜性。部門在單位領導的指導下，積極與地方各接收單位對接協商，明確時間表、路線圖，制定各階段任務與目標。在積極清收回款，確保改造支付的基礎上，全力推進預算上報、資產評估、資產移交、審計清算等工作。全年共回收資金629萬，很大程度上緩解了資金壓力，新都職工家屬區也成為集團內首個完成分離移交的基地，受到上級領導的一致認可，下一步將重點完成審計清算及剩余補助資金回籠工作。
二、存在的問題
1、戰略規劃的執行、監控、糾偏、評價與考核等方面工作還存在很大不足。
2、國內形式、行業形式、企業內外部環境的認識、分析判定能力還很欠缺。
3、風險管理形式大于實質，風險防控體系尚未成形，長效機制還不健全。
三、2020年工作安排
在做好部門日常工作的同時，堅持問題導向，著重抓好以下工作：
1、強化戰略引領，增強核心競爭力
強化戰略管理，做好五年規劃編制工作，規范戰略執行、監控、糾偏、評價與考核等各環節管理流程，建立保障機制，保證目標的實現，促進企業長遠發展。
2、健全風險防控體系、提升風險防控能力
研判企業內外部發展環境，以合規管理為標準，以內部控制為著手點，建立、健全各部門協調聯動的風險識別與評價體系、風險跟蹤與防控體系，保障企業經營穩定。
【關鍵詞】人才戰略 人才規劃 政府職能轉變 頂層設計 評估機制
【中圖分類號】C961.9 【文獻標識碼】A
人才興則事業興。十報告提出，要“推動我國由人才大國邁向人才強國”，作為實現人才發展戰略的重要工具――人才規劃，一直是黨和國家強調的重點工作。“十五”以來，人才規劃作為專題規劃納入政府工作的議事日程，自此我國人才規劃從“臨時的、個案性的人才計劃”走向“長遠的、系統性的人才戰略”。《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020 年）》提出要“培養和造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍”的人才目標。此后，人才戰略規劃如雨后春筍大量涌現，各地紛紛致力打造“人才高地”，為國家創新驅動發展戰略提供源動力。與“看上去很美”的宏偉目標形成鮮明對比的是人才發展領域的系列亂象：人力資源大而不強，人才結構與數量失衡；培養與使用錯位，基層人才不適用、高層人才不夠用；人才工程交錯林立，“帽子工程”滿天飛。換個角度來說，這正是人才規劃未能發揮預期作用的表現。
人才戰略規劃為什么落地難
一是政府職能轉變尚未到位。政府與市場的有效分界，可謂人才規劃體制改革的元理念，如得不到厘清，就會導致兩個方向的負面后果：一方面，如果規劃目標涉及的職能領域太多，要在有限人力物力約束條件下滿足所有目標幾乎是不現實的。另一方面，受傳統計劃經濟思維影響，我國人力資源雖然豐富，但市場配置作用長期受到限制。人才評價機制僵硬、行政審批架屋迭床、科研經費政出多門等一系列問題，使人才市場遭到制度性分割。人才規劃在這種體制性痼疾面前，顯然力有不逮。
二是頂層設計的統籌失靈。從橫向政府職能領域的角度來看，人才幾乎貫穿于每一個政策領域，在“發展規劃”時代，脫離大環境而存在的人才規劃，只可能是自說自話，遑論助力經濟發展目標。而綜觀人才規劃、教育規劃、科技規劃等眾多戰略規劃之間，還缺乏一個協調的機制設計，如何讓縱橫交錯的發展戰略規劃發揮合力，共同助力于經濟社會發展，目前這一問題還亟待探索。從縱向政府層級的規劃體系來看，有的地方的人才規劃基本上還停留在對國家人才規劃的簡單復制。如果說作為國家層面的人才規劃，重在引導，而不限于細節，充分給予地方政府人才發展的空間，那么地方政府的人才規劃，應因地制宜，為銜接國家戰略方針提出更切實的措施，否則規劃方案一旦口號化，將淪為績效宣示工具，甚至形象工程。
三是規劃方案的模糊問題。從人才規劃方案來看，從較高的國家層次到地方政府層級，從目標體系到配套政策措施，人才規劃都存在模糊化的問題。在具體措施上，出現了以原則對原則、“行政諺語化”的傾向。有的規劃方案雖然大談“落實”，但實際上只是把一些一般性的工作思路當作操作路線圖，對于覆蓋范圍、目標群體、執行方、資源分配方式等配套信息都沒有明確。這種“諺語”化的規劃方案的一個后果就是，不同專題領域、不同地區的人才規劃高度相似，看似是在建立“共識”，卻伴隨著政策“去實質化”的風險。
四是評估機制的錯位缺位。一方面，規劃評估的重點與規劃目標邏輯上并不是鐵板一塊，評估的指向性不明。一邊是國家對人才“質量”三令五申的強調，一邊是規劃文本中對人才“數量”堅持不懈的重申。從目前可考的人才規劃評估報告來看，可測量的評估指標體系還是相對單一，集中對人才數量、結構、學歷等信息的簡單匯總，政策指導意義并不明確。另一方面，人才規劃評估的制度規范尚未建立，特別是終期評估與年度評估機制的建立，各地人才規劃評估的內容差異較大，評估結果較難進行橫向和縱向上的對比。評估的重要作用之一就是診斷，根據診斷結果，才能確定在下一政策周期應如何調整新的規劃方案，激勵相關規劃主體就有關不足進行改進。
人才規劃改革路在何方
人才規劃愿景宏偉，但如果不能落實，就成了空中樓閣；圍繞人才規劃調查、編制和實施所開展的大量工作，就只是在層層負重的行政體制上再添一根稻草。基于此，人才規劃改革路在何方？執行難應如何破題？
一是轉變政府職能，重新厘清政府與市場的邊界。人才活力能否得到釋放，關鍵在于政府簡政放權的決心與魄力。創造人才能夠自由成長的空間，該由用人單位辦的就交給用人單位，該交給基層的就交給基層，該由市場運作的就交給市場。具體來說，應明確規劃的重點內容，將人才規劃與教育規劃、科技規劃、經濟發展的核心工作緊密掛鉤，梳理內在規劃系統的內在作用鏈條，發揮人才戰略的宏觀管理作用；應建立政府人才管理服務的權力清單與責任清單，規范人才評價機制中的行政審批，打破自由流動、競爭與發展的體制障礙。
二是配套制度供給，實現管理的精細化。戰略管理理論提供的一個思路是，不能描述的就無法衡量，不能衡量的就無法管理。人才規劃重在實施管理，戰略的提出只是第一步，更重要的是對于戰略目標的分解、對接與執行。不同政府層級之間的規劃如何對接？規劃目標與手段措施之間的邏輯關系是否一致？人才規劃應如何處理與其他科技、教育工程之間的關系？這一系列問題都要求人才規劃放棄粗放式的概念管理，而應該落實到更小的目標和更微觀的操作路線圖。具體來說，首先，建立年度人才計劃，并解釋年度計劃是如何分步驟實現戰略目標的――包括配套政策工具、資源分配、時間表、路線圖等，以此提高規劃的可操作性和約束力，如果年度計劃的單獨設立有難度，至少要在部門年度工作計劃中體現出來；其次，構建部門預算與規劃活動之間的聯系，在制定預算與年度工作安排之時，就將中長期人才戰略納入考量；再次，建立一套有效的監測反饋機制，便于及時發現問題，調整政策方向。
三是規范規劃評估，形成規劃評估的長效機制。建立人才規劃評估機制，需力求避免我國政府績效評估普遍存在的評估價值導向不清、評估主體欠整合、評估指標不科學、績效信息不透明、評估方法單一、評估結果運用不充分等普遍性的問題。具體而言，應明確人才規劃的評估主體，由規劃編制部門負責牽頭指導，將規劃評估工作的流程規范化、制度化；應秉承精細化管理的理念，建立科學的、主客觀指標結合的評估指標體系，注意規劃運行期的信息收集和分析，而不能單單依靠座談會的形式來應付規劃評估；重視規劃的周期性評估工作，不僅要進行中期評估，也要重視年度評估和終期評估，分階段、分步驟地對規劃實施情況進行跟蹤監測，做到心中有數；評估的數據應得到有效使用，通過信息公開的方式接受公眾監督，通過效果分析等方式實現人才規劃的反饋與修正。
四是引入公民有序參與，為規劃執行增效保質。發揮人才規劃的作用，還需要廣泛的政治參與來提升決策的政治合理性。由于政府和職能部門既負責規劃目標的設定，也負責執行、監測與評估，因此，他們有充分的動機去操縱和規避負面信息。從這個意義上來說，要進一步提升人才戰略規劃的可操作性與執行力度，有必要引入更多外部參與，如開展第三方獨立評估與監測、擴大公民的有序參與，讓“外腦”幫助人才規劃更好地落實。
（作者分別為中國政法大學教授；中國政法大學講師）
【本文為國家社科基金課題“我國高績效人力資源管理創新和科學體系評估研究”（項目編號：13BZZ048）的階段性成果】
【參考文獻】
①余仲華：《我國人才戰略規劃的發展歷程》，《中國人才》，2005年第4期。
晚上好！
非常榮幸能加入**公司，更高興能有機會與各位領導和同事共同為**公司這艘艦艇遠航而獻上一份力量，我感到無比欣慰，我相信：只要**公司人上下心連心、手拉手、肩并肩、同榮辱、共奮斗，我們**公司就一定能成為管道行業的航母。在這里，我特別感謝c總能給我個搭載航空母艦的機會。
首先，我先談一下入職幾天來的感受： 入職時間 可能僅僅一周左右，但**公司給我留下了深刻的印象，一 是公司氛圍非常好， 上下級間、平行 同事間都非常友好、和諧，充滿著濃郁的親情文化，正是這種親情文化讓我感受到，在**公司除了基本的雇傭關系外，更是一種充滿溫馨、關愛的家人關系；二是**公司的硬件資源達到相當的水平，這包括公司的廠區、生產車間、生產設備、配套設施，硬件資源必將為**公司將來的跨越式發展和騰飛提供強大保證；三是公司同事工作都非常敬業，我發現門衛以及后勤人員很早就在裁剪草坪以等綠化樹木，生產員工也都能確保生產線晝夜不停而忘我工作，財務人員工作也非常敬業，我們晚上打球后一起吃飯，z經理還匆匆吃飯后趕回辦公室處理開票事宜， 公司銷售部、招投標部、售后服務部門在很多公司都是相對繁忙，工作繁瑣的一個部門，我發現銷售部人員來往于辦公室和車間之間，與生產車間積極溝通發貨事宜，許多售后服務人員還奮戰在省內外安裝工地，生產部s主任頻繁來往于車間與銷售部，我都把s主任誤以為是銷售部門員工了。這里更不用提公司的各位中高層領導，都表現出很強的責任感，真正體現出了以身作則、身先士卒的領導風范；四、**公司是一個真正具備運動精神和氛圍的企業，全公司大多數員工都崇尚運動，上至高管，下至基層都有相當數量的員工真正投身到籃球運動中來。運動精神，我的理解就是不畏強敵、全力以赴，也可以說就是亮劍精神：狹路相逢勇者勝。一個具有運動精神的企業，是永遠年輕的，永遠充滿朝氣的，永遠充滿斗志的，是永遠不言敗的，更是永遠具有戰斗力的企業。我看到了**公司完全具備這一點。
晚上好！
非常榮幸能加入公司，更高興能有機會與各位領導和同事共同為公司這艘艦艇遠航而獻上一份力量，我感到無比欣慰，我相信：只要公司人上下心連心、手拉手、肩并肩、同榮辱、共奮斗，我們公司就一定能成為管道行業的航母。在這里，我特別感謝c總能給我個搭載航空母艦的機會。
首先，我先談一下入職幾天來的感受：入職時間可能僅僅一周左右，但公司給我留下了深刻的印象，一是公司氛圍非常好，上下級間、平行同事間都非常友好、和諧，充滿著濃郁的親情文化，正是這種親情文化讓我感受到，在公司除了基本的雇傭關系外，更是一種充滿溫馨、關愛的家人關系；二是公司的硬件資源達到相當的水平，這包括公司的廠區、生產車間、生產設備、配套設施，硬件資源必將為公司將來的跨越式發展和騰飛提供強大保證；三是公司同事工作都非常敬業，我發現門衛以及后勤人員很早就在裁剪草坪以等綠化樹木，生產員工也都能確保生產線晝夜不停而忘我工作，財務人員工作也非常敬業，我們晚上打球后一起吃飯，z經理還匆匆吃飯后趕回辦公室處理開票事宜，公司銷售部、招投標部、售后服務部門在很多公司都是相對繁忙，工作繁瑣的一個部門，我發現銷售部人員來往于辦公室和車間之間，與生產車間積極溝通發貨事宜，許多售后服務人員還奮戰在省內外安裝工地，生產部s主任頻繁來往于車間與銷售部，我都把s主任誤以為是銷售部門員工了。這里更不用提公司的各位中高層領導，都表現出很強的責任感，真正體現出了以身作則、身先士卒的領導風范；四、公司是一個真正具備運動精神和氛圍的企業，全公司大多數員工都崇尚運動，上至高管，下至基層都有相當數量的員工真正投身到籃球運動中來。運動精神，我的理解就是不畏強敵、全力以赴，也可以說就是亮劍精神：狹路相逢勇者勝。一個具有運動精神的企業，是永遠年輕的，永遠充滿朝氣的，永遠充滿斗志的，是永遠不言敗的，更是永遠具有戰斗力的企業。我看到了公司完全具備這一點。
