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檢驗報告是我們依據產品技術標準對產品進行全項目(或部分項目)測試,再經過數據處理等整理歸納工作后出具的產品質量性能的技術報告,是檢驗機構向有關部門和生產企業反映質量信息的重要技術資料,關系到企業的生存和發展,觸及廣大人民群眾的切身利益。提高檢驗原始記錄的質量是保證檢驗報告質量的重要手段。提高檢驗原始記錄質量,是一項重要的基礎工作,也是檢驗工作實現規范化管理的需要。
一、檢驗原始記錄必備的內容
檢驗原始記錄的內容應完整。應做到凡涉及或影響檢驗報告中檢驗結果、數據和結論的都必須完整、詳細地記錄;應能使未參加檢驗的同專業人員能從記錄上查得校核檢驗報告所需要的一切資料。因此,它必須包括:1.受檢樣品名稱、型號規格、批號及供樣單位名稱。2.來樣時間和來樣方式(送樣,抽樣)及數量。3.檢驗項目。4.檢驗日期、報告日期及報告單編號。5.檢驗性質(如監督抽查、委托、仲裁等)。6.檢驗依據,包括方法標準和判定標準(標準號及標準全稱)。7.使用的主要儀器設備名稱、型號、編號及準確度。8.與檢驗有關的環境條件,如溫度、濕度、壓力等可能影響檢驗數據的環境參數。9.檢測參數:①與檢驗有關的數據來源在化學分析中主要有:滴定分析用標準溶液濃度、雜質測定用標準溶液濃度及稀釋倍數、標準樣組成含量及其他參照物、標準曲線、圖表等;②從檢測量器和儀器儀表上直接讀得的數據及檢測現象、終點情況(溶液顏色深淺、外觀、狀態、氣味);③滴定管、移液管、容量瓶等的刻度校正值,標準溶液隨溫度變化所需要的體積變化校正值 ;④有關計算和數據處理包括計算公式及符號,計算的中間值,最終值、修約值、數據處理應舍去的異常值。10.檢測過程中發生的與檢測有關的異常現象,如停水、停電、儀器故障及處理情況。11.檢測者及校核者簽名,簽名必須是真實姓名,不用代號或姓氏。
現在有些檢驗機構的檢驗原始記錄內容還有缺項,較普遍的是沒有檢驗條件(或記錄不清)、和使用儀器設備的準確度,沒有校正值和計算公式,檢驗結果沒寫單位以及無檢測者和校核者的簽名等現象。這樣的原始記錄是低質量的,使未參加檢驗的同專業人員難于從記錄上查得校核所需的資料。將嚴重影響檢驗報告質量,應引起重視。
二、檢驗原始記錄的基本要求
檢驗原始記錄的基本要求,最重要的一點是它的原始性和真實性。當前有些單位的原始記錄仍存在著檢驗原始記錄記在零星的紙上,隨意涂改和撰抄記錄的現象,有的甚至偽造檢驗原始記錄。這些錯誤做法必須糾正,應做到記錄要真實,改錯要規范。
1.精心操作,如實記錄,一是一,二是二。
2.記錄填寫要清晰、易于辨認,利于數據歸納處理,并留有更改余地。
3.記錄錯誤需要更改時,應采取杠改的辦法,在旁邊寫上正確的內容,不得在錯處涂改,以致辨認不清原有的字符。必要時,可用不同于檢驗原始記錄顏色的筆更改。
4.記錄應用鋼筆或圓珠筆填寫,不得用鉛筆填寫 。
5.記錄應填寫在專門的檢驗用原始記錄紙上,按其編號填寫,不缺項、不缺頁、漏頁。記畢應存檔。
三、原始記錄的審查和管理
如前所述,檢驗原始記錄是檢驗報告的依據。而未經嚴格審查的檢驗原始記錄,就無從保證其自身的質量。這樣往往會致使檢驗報告不能實事求是地反映產品的質量水平。從而喪失檢驗報告的科學性。因此,檢驗原始記錄的審查是提高其自身質量的重要保障,一般應遵循以下審查的步驟:
1.校核:首先是檢查檢測人員填寫檢驗原始記錄的完整性,填寫的內容是否有缺項、漏頁等不足之處,其二,是檢查原始記錄的正確性,主要包括:①試驗環境條件、試驗儀器選用的正確性;②各個試驗步驟、各個環節的計算,以及和檢測有關數字、表格、符號、文字的正確性;③數據修約的正確性,數據應采用阿拉伯數字 ,一般不用分數,而用小數表示。數值的有效位數應全部寫出,并符合數字修約規則;④法定計量單位及非法定計量單位的換算的正確性⑤檢測過程中引用的標準曲線、圖紙資料和其他檢驗原始記錄數值的正確性;⑥檢驗所依據標準的正確性,必須使用現行的標準,已經被淘汰的過時標準不能作為檢測的依據。有些產品各個受檢項目的質量標準出現在兩個或兩個以上的標準中這些標準都應完整的填寫在檢驗依據欄中;⑦檢驗結果文字敘述時,不允許用符號代替符號名稱或文字說明,檢驗結果應該用數據表示的要用數據表示,而不應用符合或不符合標準這樣籠統的文字表示;⑧檢驗報告結論應簡潔、準確、規范化。結論必須概念明確,不應出現一些含糊不清的甚至是混亂的概念。還要注意檢驗報告中使用的文字的規范性,不應出現簡化字、錯別字;⑨校核者簽名并簽署意見,對出現的差錯和疑問可與試驗或計算者協商認定后改正,若有爭議時,提交審定者裁定。
2.審定:①檢查校核工作的準確性和完整性,檢查選用的檢驗依據是否合理、正確,特別是在新老產品標準更換交替時。②檢查從檢驗原始記錄提供的出具檢驗報告的所有數據、表格、文字、符號與檢驗報告內容是否相符。③解決校核中提出的未定問題,并進行最終裁定。
關鍵詞：質量技術監督檢測檢驗證書報告質量管理
中圖分類號：F760.6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2014）14-0035-02
質量檢驗是指借助于某種手段或方法來測定產品的一個或多個質量性能參數，然后把測定的結果同規定的產品質量標準進行比較，得出結論，以證書報告顯示最終合格與不合格的判斷。由此可見，檢驗證書報告在整個檢驗環節中是最終也是最主要的一個環節，對檢驗證書報告的探析，具有一定的現實意義。
1 研究檢驗證書報告的重要性
質量監督技術檢驗機構依據法律法規、采用科學的朔源手段、先進的方法和儀器設備、標準物質對測量設備和產品質量的各種參數進行測試，得出真實的數據，然后通過比較得出準確的結論，最終以證書報告為載體，客觀、公正地評價被測對象。即就是向服務對象出具檢驗證書報告，該報告是具有法律效力的最終“產品”，它的準確性及可靠性直接關系到服務對象的貼身利益、自身的形象、信譽和社會責任等因素。
2 加強檢驗證書報告的質量控制是檢測工作的首要控制因素
檢測檢驗機構的最終產品是證書報告，加強證書報告的規范性是檢測檢驗機構的首要任務。檢測檢驗機構以證書報告的形式對外表現其檢測結果。被檢測對象或者社會服務對象都是以了解證書報告的形式對檢測數據進行評價，然后服務于服務對象。由此可見，檢測檢驗機構如何質控證書報告的科學性、公正性、準確性、規范性是表達其職能的首要任務，只有保障證書報告的質量，才能準確體現檢測機構的智能。從這個意義上說，提高質量監督技術機構檢驗證書報告的質量對樹立的良好行業形象和聲譽顯得相當重要，她是檢測檢驗機構的首要任務。
（1）質量技術監督檢測檢驗證書報告的準確是衡量檢驗機構水平的標志。作為檢測檢驗機構，有效地控制其內部程序文件和檢測檢驗方法、檢驗檢周期、環境條件、檢測標準可行性及科學性、人員素質操作技能和理論水平、檢測結果的數據處理，以及對這些過程的管理是否嚴密等諸因素是衡量檢測檢驗機構水平的重要環節。其中任何環節出現差錯都將影響檢驗證書報告的質量。因此，要提高檢驗證書報告質量就必須加強對整個機構的全面管理。由此可見，提高檢測檢驗證書報告質量就等于全面提高整個技術機構的素質和管理水平，體現其職能。
（2）檢測檢驗機構的證書報告是行政執法的重要依據。質量技術監督的行政執法職能，是建立在相關法律法規體系下，在進行產品質量評價時，必須借助于檢測報告，而執法職能中所說的檢測機構是指法律規定實權的檢測檢驗機構。在實施具體違法行為時，需要以技術機構的檢驗證書報告作為主要依據的。在這個過程中，如果該檢驗證書報告質量低劣、數據不準、結論錯誤，就導致執法機關做出不夠客觀公正的裁定，具體的執法行為將會受到嚴重影響，從而影響企業的聲譽和產品。
（3）檢測報告準確與否，是檢驗工作效能的體現。質量技術監督機構對相關企業生產的產品實施監督，要需出具檢驗報告給被檢企業，如果該檢驗報告的數據不正確，結論不夠客觀，企業將會使用檢驗報告中錯誤的數據信息，做出不夠準確的判斷和決策，影響整個企業的發展和產品質量。因此，作為質量技術監督檢測檢驗機構來說，檢驗證書報告的質量是該機構的重中之重，提高檢驗證書報告的質量是十分重要和必要的。
3 質量技術監督檢測檢驗證書報告質量的保證方法
檢測檢驗報告的質量是質量技術監督技術機構全部工作的最終表達，我們要用系統的理論和方法來分析。質量技術監督檢測檢驗工作計劃、時間、記錄、數據、報告、批準、核驗、報告打印到正式報告的出具，設計到人員素質、設備情況、管理等每個環節，提高檢驗證書報告質量的手段必須全面、系統、有效。
（1）檢驗檢測人員的管理。人員是質量技術監督技術機構進行各項活動的主體，無論抽樣還是檢驗檢測，都是由人來完成的，人員素質的高低直接影響檢驗檢測工作的質量。對人員除了業務、技術方面的培訓外，還應制定思想素質培訓計劃，嚴格思想道德、職業道德、法律法規和政策方面的教育，以提高人員的整體素質。
（2）系統考慮影響檢驗證書報告質量的各個因素。加強對檢驗檢測的準確性、有效性的控制，實驗的測量環境、儀器設備和標準物質的管理都必須進行認真檢查、核對核實。檢驗檢測必須在符合規定的環境條件進行，必須按檢驗檢測規程實施，相應的儀器設備的日常管理、保養必須處于正常狀態，計量標準和檢驗方法的現行有效性。
（3）檢測檢驗證書報告形成的全過程需要監管到位。首先，保證檢驗樣品質量狀態不發生變化，檢測數據不丟失、不出差錯；其次，保證環境條件、儀器設備符合要求；第三，檢測人員操作符合規范，符合《質量管理手冊》。
（4）檢驗人員在編制檢驗證書報告時，還應注意檢驗報告的規范性。檢測原始數據必須真實、客觀，數據處理必須準確無誤，原始數據需要記錄于規范的記錄檔案中。證書報告各信息需要全面，準確。原始記錄中出現錯誤的修改，應使用國家標準規定的修改方法。計量單位的使用，應采用《法定計量單位》。
參考文獻
[1]師邱毅.食品安全快速檢測技術及應用.化學工業出版社，2010年8月.
[2]李京東.食品分析與檢驗技術.化學工業出版，2011年6月.
結合我庫實際情況，為了進一步完善和加強糧食儲存安全，推動科學儲糧工作，加大質檢工作力度，不斷提高工作水平和服務功能，不斷完善檢測手段，真正履行好糧食檢驗檢測職能，切實把好糧食質量安全關。對于質檢科工作有幾點看法：
一加強質檢科基礎建設，提高質檢員業務水平。提升質量檢測能力。目前化驗室儀器設備基本可以滿足糧食質量和品質檢測需要，但是還要進一步加強化驗室的標準化建設，抓好理論知識和實際操作技能培訓，提高質檢人員的整體實力。
二加強儲備糧的監管，確保儲備糧的質量安全，我庫有三千一百萬公斤地方儲備小麥，為了確保儲備糧的儲存安全，保質保量，必須對儲備糧的入庫，儲存期間糧食質量進行檢測，為有效掌握糧情提供科學的依據。
三加強與有關科室合作，發揮質檢科的作用。為充分發揮質檢科的糧情檢測作用，廣泛開展儲糧安全檢化驗作用，聯合儲運科及時準確掌握所儲存糧的質量、品質。
四加強化學藥劑的使用、儲存，完善化學藥劑的出入庫手續。在使用化學藥劑之前，必須對其安全性能有一個全面的了解，這樣，在使用時，才能有針對性地采取一些安全防范措施，以避免由于使用不當造成對人員的危害。完善領用制度，確保藥劑不流失。
五加強夏季的熏蒸工作全過程監督檢查。明確待熏蒸糧食的庫點、數量、品質、蟲糧等級標準與熏蒸的時間、藥劑的品種、數量，以及熏蒸負責人、具體實施人員。糧食熏蒸當日，檢查人員應提前檢查熏蒸庫房及周圍環境，并重點檢查以下情況：
（一）門窗、通風道的密封情況；
（二）設置安全警戒線；
（三）安全警戒線內周圍是否有人員滯留；
（四）熏蒸使用的化學藥劑數量及投放形式，施藥人員攜帶的用具和器械，是否符合國家規定；
根據目前現狀，縣（市）級糧食行政管理部門是最基層的糧食行政管理部門，是對糧食質量進行抽查監測的直接執行者，也就是說，監測把關糧食質量和原糧衛生是否到位，縣（市）級糧食行政管理部門的作用至關重要。然而，糧食質量、原糧衛生監測并不是一件容易的事，必須要有強有力的技術保障和必要的經濟投入。
糧食質量監測內容雖然較多，但比較容易，對儀器設備沒有特殊要求。然而對原糧衛生監測所包涵的內容較廣，概括起來主要有四方面：一是對收獲期的糧食（原糧）進行農藥污染監測；二是對收獲、儲存過程中微生物毒素的污染狀況進行監測；三是對原糧儲存過程中用于防、治蟲、霉熏蒸劑殘留的監測；四是對其他化學物品對原糧污染的監測。要對糧食（原糧）進行以上內容的監測，就必須要有很專業的檢測技術、性能可靠的檢測設備和工作認真負責的專業檢測人員，這些對目前的縣級糧食行政管理部門來說，的確是一大難題。就本人了解，目前__地區各縣（市）能開展這項工作的糧食局確實很少，原計劃經濟時期功能齊全并為糧食質量、衛生監測做出貢獻的縣級糧食局中心化驗室在糧改時先后被撤掉，檢測人員也先后被裁減掉，即使保留下來的也因儀器設備老化、人員減少而很難開展這項工作。因此，本人認為，糧食行政管理部門要履行《糧食流通管理條例》，實施《糧食質量監管實施辦法（試行）》賦予的對糧食質量和原糧衛生進行監測的職能，就必須要思考以下幾個問題：
一、必須盡快落實“建立和完善糧食質量檢測機構”的規定
根據《糧食質量監管實施辦法（試行）》十八條規定：各級糧食行政管理部門應當建立健全質量監管機構，認真貫徹執行有關糧食質量、衛生法律、行政法規、政策及各項規章制度，履行糧食質量、衛生監管與服務職責。建立健全質量監管機構是《糧食質量監管實施辦法（試行）》賦予各級糧食行政管理部門的使命，是做好對糧食質量和原糧衛生進行抽查和監測的基礎。對糧食質量和原糧衛生進行抽查和監測具有很強的技術性，因此，我認為縣級糧食行政管理部門必須盡快落實《糧食質量監管實施辦法（試行）》十八條規定，建立和完善糧食質量檢測機構，恢復或加強縣（市）級糧食局中心化驗室或糧油檢測站，要用中心化驗室或糧油檢測站的技術力量來開展這項工作。
二、必須配備相應的監測人員
糧食質量及糧食衛生檢測具有很強的專業性。就質量檢測而言，既有物理檢測，也有化學檢測；既有常規檢測，也有專項檢測；既有原糧檢測，也有成品糧檢測。特別是原糧衛生檢測、農殘檢測、微生物毒素檢測、薰蒸劑殘留檢測的技術性較強，其中專有名詞多達上千個，檢驗項目多達近千種。因此沒有專業的檢測人員很難開展這項工作。因此，各級糧食行政管理部門應不斷充實和培訓檢化驗技術人員，充分調動糧油檢測人員的積極性，發揮專業檢測人員的作用，并通過多種途徑培養和培訓糧油檢測人員，以提高檢測人員的業務素質，把糧食檢測工作引向科學、便捷、準確的方向，并使之逐步與國際標準接軌，充分吸收引進使用現代科技成果，提高糧食檢測的科學水平，以適應不斷發展的社會需求。
三、必須添置相應的監測設備
對糧食質量和原糧衛生進行監測，必須憑借必要的檢驗檢測儀器和設備，必需要按照國家質量標準、衛生標準、標準檢測方法等進行取樣、檢測；因此，為確保對糧食質量和原糧衛生進行監測這項工作能順利進行，保證檢測結果的公正性、準確性，就必需要利用最新科研成果，應用最新標準，添置最新檢測設備。目前，各縣（市）糧食行政管理部門既沒有專職檢測機構，更談不上擁有分析儀器和檢測設備，因此，建立檢測機構、配備必要的檢化驗設施、設備，及時更新舊的儀器設備，配齊檢測需要的各類化學試劑、藥品應是當務之急。
四、必須落實相應監測經費
要對糧食的質量進行監測，就必須要對糧食進行抽樣、分樣、包裝、檢測、報告，有些檢測項目還需要消耗大量的水、電和特殊的試劑等材料，因此，要做好糧食的檢測工作，就必須有與之相配套的專項檢測資金，這樣才能確保這項工作的有序進行。眾所周知，糧食質量及糧食衛生監測既是維護糧食商品正常流通的需要，同時也是確保糧食安全的需要，更是加強糧食行政執法的需要。所以說，糧食質量及原糧衛生檢測屬政府行為，是政府為民辦實事、確保放心糧工程的重要舉措，糧食質量及衛生監測費用應由政府列入財政支出，這也是《糧食質量監管實施辦法（試行）》第16條所明確規定的。
關鍵詞：質量保障體系 國防科研 質量管理體系
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2012）010-172-02
1 高校國防科研質量保障體系建設現狀
隨著世界新軍事理念變革的推進和我國軍事裝備建設步伐的加快，多種高精尖武器系統的科研生產任務不斷增加，教育部直屬高校依靠在學科、人才、知識等方面的自身優勢逐步承擔了部分大型復雜武器系統或者分系統的預先研究、研制和小批量生產任務，為我國武器裝備現代化建設作出了重要貢獻。高校通過近十年的“從軍”經歷，正確、客觀的認識到了自身參與國防科研質量建設存在的優勢和不足，逐步有針對性的進行了維護和糾偏，使得我國高等學校提升國防科研質量帶來了明顯的成效。
高校相比軍工相關企業，在科技創新、高水平人才、科研平臺、財務低風險等方面具有自身獨特的優勢，特別是其學術自由的融洽氛圍為高水平學術交流提供了各種便利，這些優勢是企業所無法比擬的。然而，高校在參與國防科研的過程中也存在許多突出問題。2004 年，國家開始實施武器裝備科研生產單位準入制度。截至“十一五”末期，已有超過30多所教育部直屬高校獲得了GJB9001A-2001質量管理體系資質，教育部直屬高校正逐步成為我國國防科研事業的重要力量。然而高校由于其普遍采用了松散的管理體制，因此在質量保障體系的建設方面目前還存在著諸多的困難。
2 高校國防科研質量保障體系建設難點
GJB9001B-2009標準主要針對企事業單位，高校的科研存在其特殊性，因此高校國防科研管理與GJB9001B-2009的結合存在著諸多不利因素。這些問題主要集中在與資源整合、組織機構設置、過程管理、人力因素、科研任務的多樣性和復雜性等方面。
2.1 資源整合難度大
大學具有多學科、綜合性強的特點，資源覆蓋面大，人員、設施、設備等廣泛分布在其所屬的各類二級機構，少數跨校聯合的科研項目涉及到的學科和科研人員更加寬泛。因此在GJB9001B-2009標準范圍內整合自身有效的資源優勢，建立符合自身特色的質量保障體系成為高校普遍面臨的問題。資源整合對于國防科研的質量保障體系來說是頂層設計需要重點考慮的問題。
2.2 組織機構設置
高校的最高管理者往往由校長擔任，分管科研工作的副校長作為管理者代表，從組織結構來說，往下是負責人、財、物的相關職能部門和二級院系，具體的項目組則分布在各院系。科研項目由項目負責人具體負責，職能部門和各二級院系更多承擔的是服務職能，在管理方面與企業的科研生產有著明顯不同，這些對于貫徹GJB9001相關標準來說存在諸多不適應的方面。
2.3 過程管理繁瑣
高校科研管理著重于項目的立項、檢查、經費管理和成果管理， 科研項目開發、研制過程是具體項目組負責的。項目成員的質量意識往往決定了整個項目過程中質量控制的程度。在這些階段，高校的科研項目不同于企業生產的嚴密監管，高校層面的質量管理職能對于項目實施的整體過程明顯缺少實時有效的監督。在“重申報，輕過程”的觀念下，項目組的質量意識往往處于被動狀態，導致了項目組忽略管理流程， 使得質量管理體系成為走形式。
2.4 人力因素復雜
高校在科研中體現出能者多勞的特點，高水平人才往往在教學和科研任務上較為繁重。國防科研具備保密要求高、任務節點緊、質量控制精細、過程的可追溯性等特點。因此調動優秀人才參與國防項目的積極性是高校面臨的重要問題。高校在科研開發過程中的不可避免的有許多學生參與，使得科研團隊具備了不確定性。
2.5 科研任務的多樣性和復雜性
企業在科研生產中任務單一，而高校在多個科研方向上有著不同的任務，高校科研項目具有明顯的多樣性和復雜性，例如科研項目就有應用研究、基礎研究、原理樣機研制等多種類型，這些方面對于貫徹質量管理體系來說任務相對更加繁重。
3 實例分析
中國地質大學（武漢）自2008年起開始貫徹實施GJB9001A-2001標準以來，經過了四次外審，六次換版，并于2011年順利過渡到GJB9001B-2009標準。體系運行初期，與其它兄弟高校初期建設時存在相同的情況，由于認識不足，較為生硬的照搬了GJB的管理方法，帶來了許多管理職能和質量監督工作上的重疊和矛盾。涉及基礎和應用研究類項目的程序文件沒有很好的結合項目本身的管理特點，在科研方向的設置上不夠精簡，程序文件編制過于復雜。在機構設置上，照搬了企業的設置方式，存在著一些不夠務實的方面，給質量管理帶來了很多困難。針對這些問題，校領導高度重視，近年來學校采取了切實有效的措施，收到了良好的成效。
3.1 凝練方向，建立符合自身特色的管理辦法
質量管理體系建設初期沒有考慮到科研方向的持續有效性，設置的方向偏多，經過逐步調整，精簡了數量。并結合體系的調整對《質量手冊》進行了多次修訂，針對不同的科研方向逐漸修編了相應的程序文件，規范了人財物的配套辦法，解決了管理頭緒多、方向分散、資源整合困難的問題。
3.2 精簡機構，合理規劃職能
體系建設初期，為更好的做到群策群力，設置了國防科技管理委員會、綜合辦等機構，照搬了企業的一些機構設置方法，給后期的運行帶來了麻煩，特別是在人財物相關機構的設置上存在職能方面的重疊。經過調整，去除了國防科技管理委員會、綜合辦，對于財務處和實驗室設備處的職能進行了調整。學校結合實際，將部分財務管理職能落在具體項目組和項目管理辦公室，將實驗室設備處部分職能進行了調整，并及時修訂了《質量手冊》和《程序文件》。通過機構精簡和職能的合理規劃，解決了管理職能上的突出問題。
3.3 切實做好過程管理監督
過程管理包含了從領導層、職能部門、院系和具體項目組的所有涉及質量的過程，具有工作量大、涉及面廣、內容復雜的特點，過程管理的重點是具體的職能部門和項目組。針對職能部門要做好職能過程和與質量過程相關工作的監視和測量，針對具體項目組要結合體系標準逐一把握好項目的關鍵節點和具體進程，質量管理辦公室較好的與職能部門和具體項目組建立了交流溝通機制，更好的規范了過程管理有關的程序文件，使得體系更加符合學校預研和應用類項目的特點。通過這些措施，進一步完善了體系文件，多次得到了外審專家的好評。
3.4 健全規章制度，確立政策導向
規章制度是質量保障體系建設的基石，只有建立了規范而又健全的規章制度，才能更好的引導學校教職工做好質量工作。根據統計，我校在體系建設初期共有各類規章制度60余個，通過體系不斷的運行，持續的糾正、預防和改進，累計更改和調整文件次數達到了80余次。通過健全制度，使得我校的質量保障體系建設更加規范和符合自身特色。特別是項目組切實感受到了體系標準帶來的好處，項目負責人從以前被動參與到目前主動貫徹質量體系標準，質量工作的意識得到了很好的提升。
4 結語
高校國防科研的質量管理體系水平的提升是一個持續改進的過程，必須通過質量管理體系的持續運行，不斷的發現問題，做到及時有效的調整和改進，以此來建立一個完善的科研質量保障體系，并進一步提高科研活動的有效性。
高校在質量保障體系建設工作中，除了要充分的理解和貫徹體系標準，還要切實的結合自身特色，通過質量保障體系的建設可以構建一支結構合理、高素質、具備開拓精神的科研管理團隊，有助于保障國防科研成果質量，對加快科研成果轉化有著積極的推動作用。
參考文獻：
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一、主要目標責任
1、監督抽查計劃完成率達到100%（按規定程序獲得企業關停并轉、拒檢證明材料的，視同完成計劃）
2014年，我院經過仔細調查論證，確定省級監督抽查計劃15類產品516批次。至年底，實際完成監督抽查14類產品454批次,63家企業未抽樣。未列入監督抽查產品是車速里程表，由于該產品標準換版，且我院該產品尚未按照新標準要求通過計量認證，所以事先報告省局監督稽查處，取消該產品全部計劃50批次的監督抽查。其余12家企業中，5家為許可證到期注銷，7家處于停產狀態,并按規定獲得企業關停并轉等材料。
2、承檢機構內部嚴格實行抽檢分離（因現場抽檢確需參與的除外）。嚴格按抽樣范圍和抽樣程序抽樣，不得出現影響檢驗結論的后果
我院嚴格執行抽檢分離的規定，全部產品除儀表車床、數控機床、混凝土管樁三類產品屬現場檢驗外，其余產品抽樣都按抽檢分離的原則進行。在產品抽樣過程中，我院嚴格按抽樣范圍和抽樣程序，進行事前、事中、事后全程監控。抽樣工作實施前，各檢測室按評價規則要求提交抽樣方案至管理部門備案。管理部門設立專人對抽樣方案進行審查，不合格有問題的，退還檢測室修訂；合格無問題的匯總后統一交至受理窗口。窗口受理人員按照抽樣方案對抽樣范圍和抽樣程序進行事中監控。監督抽查工作完成后，由管理部門對抽樣活動進行最終審查把關。由于我院嚴格執行抽檢分離的規定，切實按照抽樣范圍和抽樣程序抽樣，抽樣工作完成良好，沒有出現影響檢驗結論的后果。
3、符合所承擔任務的計量認證能力要求，不得擅自分包或委托其他機構完成抽樣任務
我院承擔的省級監督抽查任務的產品均通過計量認證，具備計量認證能力能夠獨立完成檢驗工作，抽樣工作全部由我院自行完成，不需要，也沒有擅自分包或委托其他機構完成抽樣任務。今年年初1季度車速里程表抽樣過程中，發現該產品標準換版，我院需通過計量認證后方能實施檢驗工作，于是馬上報告省局監督稽查處，取消該產品全部計劃。
4、不得出現檢驗項目缺項、檢驗結果判定錯誤及篡改、偽造檢驗數據等嚴重問題
凡是檢測室出具的監督抽查報告及原始記錄均要經過我院管理部門嚴格檢查核對，未經我院管理部門嚴格檢查核對的監督抽查報告及原始記錄一律不得上報。2014年全年，我院管理部門嚴格檢查核對，未發現檢驗項目缺項、檢驗結果判定錯誤及篡改、偽造檢驗數據等問題。
5、妥善保管備樣和不合格樣品，不得出現因失效或處置不當而造成受檢單位異議無法受理等情況
我院樣品庫設有專門存放區，妥善保管備樣和不合格樣品，實行嚴格管理。全年來沒有出現因樣品失效或處置不當而造成受檢單位異議無法受理等情況。
6、不得擅自公開檢驗報告或者其數據、結果。嚴格按規定做好保密工作；
我院有制度專門管理檢驗報告或者其數據、結果，嚴格強調工作紀律，做到抽樣前不事先通知被抽查企業，檢驗后不擅自公開檢驗報告或者其數據、結果，按規定做好保密工作。
7、嚴格遵守廉政建設和行風建設的各項規定，不得向監督抽查受檢企業收取任務費用，不得以監督抽查之名進行與監督抽查無關的活動。
我院加強廉政建設，加強對監督抽查人員的教育，要牢記使命，忠實履行職責，要求監督抽查人員不得接受被抽查企業的饋贈，不得利用監督抽查工作之便牟取利益。我院還加強對監督抽查工作的事前、事中與事后的檢查督促工作，確保監督抽查人員做到廉潔自律。通過廉政建設和強化檢查督促，我院職工潔身自愛、廉潔奉公，沒有發生違記違規情況，做到抽樣工作零投訴。
二、各環節工作質量要求
1、抽樣
一是嚴格按照抽查計劃和評價規則執行，未出現超范圍、超權限、超批次以及違反程序抽樣等的違規行為。
二是通過對抽樣單和企業信息調查表的檢查，基本情況較好，做到填寫內容基本準確，內容基本齊全，無漏填現象。但仍存在一些不足與錯誤：有的是部分行政區域填寫錯誤，有的是抽樣單和企業信息調查表中相同內容出現不一致等問題。對于發現的不足與錯誤，責令相關檢測室重新核對抽樣單及企業信息調查表，補充填入數據，做到正確無誤。
三是抽樣工作完成后，及時將抽樣情況以快遞形式送達企業所在地的市和縣（市、區）質量技術監督局。備樣按照評價規則規定要求封存放置，確保備樣的有效性。
四是今年我院未在流通領域進行抽樣。
2、檢驗
一是在檢驗中嚴格按照現行有效評價規則確定的檢驗依據、項目、順序、判定原則進行檢驗和質量判定。對檢驗報告進行認真檢查核對，發現有個別報告未按照評價規則中的檢驗順序出具，責令相關部門整改，現已整改完畢，符合要求。
二是嚴格按本院的質量管理體系運行，有專人負責保存記錄、檢驗原始文件及資料。
3、檢驗結果
一是在數據上報前，設專人負責數據審核工作，重點審核產品名稱、是否指數代表品、所屬行業、銷售收入和綜合判定等重要數據，經審核上報數據準確無誤，方可上報。
二是加強監督抽查人員的培訓工作，提高監督抽查人員的業務水平。我院召開監督抽查工作會議，培訓監督抽查人員撰寫檢情分析報告的能力。通過培訓使我院監督抽查人員掌握產品檢情方法、分析情況，提高撰寫檢情分析報告，要求按編寫格式上報的檢情分析報告，做到正確、全面、深入。
三是我院按規定時間向相關縣局、市局和質量分析牽頭單位以快遞形式報送數據材料，并保存發放記錄。
4、樣品處置
我院在向企業寄送檢驗報告同時，附有樣品提取通知單，規定企業在6個月內前來領取樣品，并保存領取記錄；對檢驗不合格的樣品，我院存放在樣品庫，單獨保管。
三、存在的不足問題
1、有部分抽樣單和企業信息調查表填寫不夠規范，存在不一致的情況。
2、部分監督抽查人員撰寫檢情分析報告的能力還不夠強，內容粗淺、重點不突出。
四、下一步的整改措施
1、我院擬對監督抽查產品所涉及的標準進行逐一核查，發現標準改版、換版等立即確認是否需要修改評價規則或申報計量認證。
2、加強對抽樣單和企業信息調查表填寫的檢查，凡不夠規范的，必須重新填寫。
3、繼續對監督抽查人員撰寫檢情分析報告的能力進行培訓，切實提高檢情分析報告的質量。
五、工作建議
【關鍵詞】高層建筑；大體積混凝土；施工技術
中圖分類號：TU97文獻標識碼： A 文章編號：
對于高層建筑而言，其基礎形式通常都離不開大體積混凝土底板或承臺，因而大體積混凝土結構對于高層建筑而言具有十分重要的意義。作為高層建筑結構體系中相當重要的組成部分之一，大體積混凝土施工一直以來都是整個工程施工過程中最為重要的關鍵環節。因此，為了確保高層建筑大體積混凝土工程的施工質量，很有必要針對高層建筑中大體積混凝土的施工技術進行深入的研究。
一、高層建筑中大體積混凝土的特點
較普通體積混凝土結構而言，大體積混凝土具有如下方面的特點：一是體積相對較大，且塊體相對較厚；二是混凝土結構所需連續澆筑量相對較大，且其結構對于整體性方面的要求也相對較高，較普通混凝土來說，大體積混凝土水化熱會導致混凝土的內部溫度更高；三是若混凝土的厚度大于1.5m，則必須對水平分層施工的設置進行考慮，以更好地降低水化熱對大體積混凝土結構所帶來的不良影響；四是對于高層建筑結構而言，其大體積混凝土結構通常埋于地下，主要用于基礎結構中，因而其所受外界環境溫度改變的影響相對較小，但是，對于抗滲方面的性能要求相對較高。因此，進行高層建筑大體積混凝土的施工過程中，必須重點考慮進行水化熱的影響以及混凝土結構自防水等相關問題的分析。
二、高層建筑中大體積混凝土的施工要求
對于高層建筑而言，其基礎形式通常都離不開大體積混凝土底板或承臺，因而大體積混凝土結構對于高層建筑而言具有十分重要的意義。進行高層建筑的實際施工過程中，由于進行大體積混凝土結構的處理過程中所采取的處理方法不盡相同，因而通常需要充分考慮各種可能出現的情況和問題。對于大體積混凝土而言，各國的規定也各不相同，我國就高層建筑混凝土而言，在相關行業標準中規定“大體積混凝土其內部與表面之間的溫度差，以及外表面同環境之間的溫度差都不可以超過25℃。”
三、高層建筑工程中大體積混凝土的施工技術
1.材料的控制技術
對于高層建筑中大體積混凝土的材料控制技術而言，主要應注意如下方面的問題：一是確保材料的質量，二是注意對混凝土溫度進行控制。對于大體積混凝土的材料質量而言，進行施工前必須先要對混凝土進行有效的攪拌，以確保不同強度的建筑均可滿足其要求。對于柱子混凝土來說應盡可能減少水泥、水灰的用量，同時加大石子的用量，對粉煤灰及外加劑的配合比進行調整，以更好地控制混凝土的強度。對于混凝土溫度的控制而言，則應注意進行碎石的澆水過程中要確保溫度的適宜，同時確保通風良好，如此方可實現混凝土裂縫情況的有效避免。
2.澆筑技術
混凝土的澆筑技術一直以來都是建筑工程施工過程中必不可少的關鍵環節之一，對于混凝土的澆筑技術而言，其需要注意澆注的種類及其澆筑方量等問題。進行澆注的過程中必須嚴格遵守澆注順序，根據核心筒墻、柱、梁、板混凝土的澆筑依次進行施工。對于墻體澆筑時應確保其厚度維持在5cm，而高度維持在45cm最佳，對于澆筑的間隔時間來說應盡量保持在2h之內。對于柱的澆筑過程而言應進行鋼絲網片的設置。進行梁、板混凝土的澆筑時應注意采取相同的坡度，等到筏板凝固后再進行二次澆筑，以確保澆筑環節的質量。
3.溫測技術
混凝土的溫測技術是確保大體積混凝土質量的重要技術之一，對混凝土的溫度進行控制，可以有效防止底板產生裂縫。混凝土溫測過程中必須對其各土層的溫度都進行測量，并就其溫度特性分別進行分析。對于溫度傳輸器而言，通常采用的是電阻型溫度計，進行溫度的測量時應注意測溫點以及測溫線的分步進行，先進行位置的選定，并進行記號的編訂和定位，然后再進行溫度的測量。此外，應確保測溫線同鋼筋之間的合理接觸，以確保測量過程的精確性，防止混凝土內部溫度應力的出現。
4.養護技術
待大體積混凝土施工結束后，還應對其進行養護。混凝土養護的主要目的是為了實現對混凝土溫度的有效控制，以降低其內外溫差，并滿足混凝土抗力方面的相關要求。進行混凝土的澆筑時應進行塑料布的覆蓋，并在塑料布的基礎上進行防寒氈的覆蓋，以做好保溫保濕工作，避免混凝土的表面由于脫水而導致裂縫的產生。此外，還要注意設置隔熱層，以實現混凝土內部溫度的有效降低。
對于高層建筑中大體積混凝土的施工而言，必須首先對原材料的質量進行控制，還應通過科學的施工技術來對混凝土的澆筑溫度進行有效的控制，除此之外，還應注意進一步加強大體積混凝土的養護工作，如此方可確保高層建筑中大體積混凝土的施工質量，從而確保高層建筑的整體施工質量。
參考文獻：
【關鍵詞】教學質量保障 全面質量管理 監督 評估
隨著大學招生擴招規模不斷擴大，我國高等教育逐漸從精英教育向大眾化教育轉變，同時經濟社會的不斷發展使社會對人才的要求也在不斷提高，而另一方面，高等教育在快速發展的同時，教育資源緊張、質量下降，傳統的教學質量管理受到挑戰等問題日益突出。因此，在借鑒英美高校教學質量保障體系建設經驗的基礎上深入對我國教學質量保障體系的研究，探討如何構建并維護教學質量保障體系的順暢高效運行具有重要的意義，對高校教學質量的提升乃至高校整體發展具有深遠影響。
一、教學質量保障體系的內涵
“教學質量保障”是一種現代化高校管理方法。高等教育質量保障體系可以分為外部和內部保障體系。該體系用了工商管理理念，屬于全面質量管理范疇，致力于持續改進和提升教學質量。本科教學質量保障體系是高校教育質量保障體系的重要組成內容，該系統以事先制定的質量標準體系和管理制度為基礎，要求發動全體師生參與到其中，持續不斷改進和優化教學計劃，最大化教學效果。這幾年來，教學質量保障理論得到了快速發展，形成了一套完善的理論體系，各個學校結合自身具體情況，推出了各種具體模式，例如院校產學研模式、教學實踐基地模式、學生自評模式、教學計劃管理模式等。
二、英美大學教學質量保障體系建設對我國高校的啟示
1、美國大學本科教學質量保障體系
認證制度、政府的法律干預和市場競爭三者構成了影響和決定美國高等教育質量的要素。高等教育質量認證制度是美國大學本科教學質量保障體系的最大特色，它是一種以自我評估和同行評估為基礎的質量保障機制，同時也是美國高校自我管理的重要手段之一。外界環境通過認證制度來了解高等教育的質量，而高等教育系統自身也是通過認證制度來維持其最基本的質量標準。經過一百多年的發展，美國高等教育質量認證制度的發展日益成熟。
2、英國大學教育質量保障體系
英國政府教育改革的市場取向與大學自治理念的有機結合，使英國高等教育質量保障體系呈現出明顯的多元參與的特征。英國采取了三級兩元的高等教育質量保障制度。“三級”是：高等學校自己負責其“課程質量控制”；高等教育質量委員會負責高等教育體系的“質量審計”；高等教育撥款委員會負責教育結果的“質量評估”。“兩元”是審計與評估分立，審計針對整個學校的辦學效率，而對教育效果考慮較少；評估以學科為單位，重在質量而非效率。
英國的高等學校教學質量保障體系是由院校的內部保障機構和外部質量保障機構組成的。內部質量保障的內容主要包括：（1）對學校機構的審核；（2）對學校所設置課程的審核；（3）對質量保障政策、程序和質量管理實踐活動的審核；（4）對學生學習情況審核。教學質量外部保障首先是來自于政府的各種政策保證：英國高等學校學位授予權要經過皇家和議會法案的審批，或者經過教育部和就業部的特批。外部保障還來自于企業、職業團體以及新聞媒介的監督與評估。
3、英美高校對我國大學本科教學質量保障體系構建的啟示
（1）強化高校全面質量管理與監控
高等教育質量保障的基礎在高等學校內部，在于“教育輸入質量―教育過程質量―教育輸出質量”這一全過程的質量保障。
教育輸入質量包括生源的質量、教師的質量以及學校本身提供的物質條件。其中教師的重要作用尤為突出，他們的專業水平、研究能力以及教學水平都直接影響教學質量。教育過程質量指的是人才培養的目標、課程和專業設置的合理性以及教學管理的質量。教育輸出質量包括學生畢業率以及就業狀況，有時還包括學生就業后的社會反饋。大學生畢業后適應社會和市場需求的程度是衡量大學教育質量的一個重要指標。實踐證明，通過這個途徑來保障教學質量是很有效的。
（2）發展多元質量保障主體
建立在政府宏觀管理下高等學校面向社會自主辦學的新體制是我國高等教育體制改革的目標。因此，我國應改變以往由政府大包大攬的高等教育質量保障形式，建立由學校、政府和社會三方共同組成的多元質量保障主體。
高校是高等教育質量內部保障的主體，對自身的教育和教學質量進行管理、控制和自我評價負有主要責任。高等學校質量保障應堅持“三全一多”的原則，即質量保障全面性、全員性、全過程性和管理方法的多樣性。政府應通過監控和督導等職能對高校教學質量進行外部保障。
（3）評估專家組成的多元化
美英兩國的評估機構中，評估人員分別來自于高校、業界和社會。這種廣泛的人員構成也正反映出各方利益的均衡，同時也從另一方面保證了機構管理、運行的有效性。我國大學應該建立多元化的評估組，保證我國高校評估的公正與合理，同時大力促進大學面向市場自主辦學，使教育在經濟、社會發展的軌道上有效運行。
三、維護我國高校教學質量保障體系運行的策略
高校教學質量保障體系的正常運行，需要保障組織機構的相互協調與配合，并在實踐中不斷改進。
1、加強院系級教學組織建設
高校中的學院（系）是教學活動的實體，承擔著組織、執行和管理教學活動全過程的職責，是確保和提高教學質量的堅實基礎。院系級教學組織對教學活動的管理職責大致包括：根據教學計劃和大綱的規定，有計劃地組織理論教學和實踐教學，加強各教學環節的管理；組建結構合理的高水平的專業教師隊伍；加強學科建設、專業建設、課程建設和教研室建設；組織學生的學習活動和實踐活動；建立有序的教學管理程序；建立一支高素質的教學管理隊伍。目前的質量保障工作，在一定程度上主要還是依靠人員保障，他們的基本素質在相當程度上決定著教學質量保障的效果，可通過進修、培訓和在實踐中學習提高等方式加強教學管理人員隊伍的建設。
2、完善教學質量保障工作組織系統
教學質量保障的系統性需要有一個相對完善高效的工作組織系統。這個工作系統的組織形式縱向是學校、院系、教研室三級組織機構，橫向是師資管理的人事處、學生管理的學工處、設備管理的教材設備中心等部門。在此系統中，教務處協助主管教學校長行使學校教學質量保障的職權。在教學質量保障工作中，教務處是職能部門，對學校教學質量保障有組織、協調、督導的權力，是教學質量保障工作的樞紐中心。橫向部門在教學質量控制中偏重于教學要素的基礎建設，具有相對的獨立性，主要通過信息的雙向交流來聯系，通過制度的相互約束來實現。縱向組織偏重于教學要素的運行管理，通過信息反饋與建設加強信息聯系。
3、持續改進，適時更新教學質量保障體系
事物是在不斷變化的，人們對過程結果的要求總在不斷變化和提高，都會經歷一個由不完善到完善、直至更新階段的過程，這就需要不斷創新的機制，即持續改進。持續改進是一個永恒的過程，隨著社會、經濟和科技的發展，教學質量保障的目標、內容要素、工作途徑和方法都要求與時俱進。
參考文獻：
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一、當前稅務稽查案件質量現狀及存在問題
在我國自新一輪的征管改革以來，各級稽查部門理順了稽查各環節的職責，加強了規范化、法制化建設，初步建立了協調、高效的運轉機制，稽查的職能作用得到了充分發揮。但是，由于稽查高度集中后，稽查力量嚴重不足，任務重、難度大、要求高，如何提高稽查質量，已放到重要議事日程上。
一是稅務稽查人員綜合素質還較低，無法滿足稽查工作發展的需要，影響稽查質量的提高。目前，從事稅務稽查工作的人員，絕大部分是在機構改革中，按照編制來劃定的，因此，在對稽查人員的選拔任用過程中，沒有一個統一的標準，如有的稽查人員是剛從大專院校畢業的，沒有實際工作經驗，工作能力不強；有些稽查人員工作浮在面上，態度馬虎，檢查不深不透，不能深入發掘較深層次的稅收違法問題，還有些僅滿足于完成查補收入任務，檢查缺乏規范性、工作方法簡單，檢查次數多，查出問題少，在工作中還存在對同一企業同一范圍檢查中不同的稽查人員查出的問題不同，檢查差錯率高，工作質量不能保證，部分案件經不起推敲和復查，有的稽查人員不求上進，不學業務，得過且過，過一天和尚撞一天鐘，還有小部分政治思想素質較差，，吃、拿、卡、要、報等現象不同程度地存在。上述情況的存在，都與現行稅務稽查人員的素質參差不齊密不可分，進而影響到稅務稽查深入開展。
二是稅務稽查規程復雜，效率低下。根據《稅務稽查工作規程》的規定，整個稅務稽查運行過程必須嚴格按照選案、檢查、審理、執行四個環節運行，而每個環節又有眾多的程序，特別是在稽查環節表現得尤為突出。沒有程序，不好辦案，而程序過多過繁，又影響辦案效率。按目前的稽查進度，每只案件從選案開始到執行完畢，快則1個月，慢則2－3個月，有的甚至半年以上。而造成稽查進度如此緩慢，效率如此低下的根本原因，是稽查環節多、程序多，光是審批手續就要十多道。
三是稽查操作不夠規范。在稅務稽查有關制度規定的具體操作上，存在不夠規范統一的問題，表現為：一是稽查選案質量不高，針對性、準確性較差。由于受到信息掌握渠道、計算機應用水平等制約，目前選案工作仍停留在淺層次和低水平的范疇，許多稅收違法行為，尤其是重大稅收違法行為還不能被及時發現。二是按照稽查工作規程開展稽查執行不規范，嚴重影響了稽查質量。一些檢查部門和人員工作浮在面上，態度馬虎，檢查不深不透，不能深入發掘較深層次的稅收違法問題。一些檢查人員滿足于完成查補收入任務，檢查缺乏規范性、工作方法簡單，檢查次數多，查出問題少。同一企業不同的人查出不同的問題，檢查差錯率高，工作質量不能保證，部分案件經不起推敲和復查。三是部分案件檢查效率低下，人民來信舉報查處群眾滿意度不高。有的案件檢查時間長達一、二年，長期積壓在手，不能結案。以至造成舉報人對辦案工作不滿，重復舉報，重復上訪，甚至舉報層次越來越高，矛盾越來越激化，增加了上級部門和領導的壓力。盡管有一些客觀原因，但也存在主觀努力不夠的問題。
四是現行稅收法律法規無法滿足稽查實踐工作發展需要。現行的一些稅收法律法規政策與經濟發展不協調，對查出的一些新問題不能及時定性，往往需要層層請示，影響稽查案件的及時查結。例如，某公司賣給分公司轎車兩臺，分公司用裝修費收據抵頂購車款，視為公司投資。而分公司又作賬抵扣了當期應納增值稅款，分公司進項稅額是否應做檢查調整？又如，某商場以買100元回贈有價證券50元，購物者用該證券在購貨時，該商場付給相應貨物，但不給開具發票，只作實物出庫不計銷售。該商場是否是少記收入行為等等。稽查實踐中遇到的諸如此類的新問題，由于沒有明確的定性文件規定，都直接影響了稽查案件的定性，導致稽查部門無法及時作出響應處理。
五是稅收稽查人員注重內查帳冊，而忽視外調取證。我們目前增值稅的核算，集中圍繞增值稅專用發票，因而在具體稅務稽查中，鑒別納稅人外購貨物時取得的增值稅專用發票是否真假、是否虛開，已成為稅務稽查工作的一大內容。許多稅務稽查人員，對假增值稅專用發票的警惕性極高，稍有懷疑就抓住不放，這本無可非議。問題是如何去取得準確無誤的書面證據來證明我們的懷疑是正確的。因稽查經費、交通工具等制約因素，現在的常規做法是，請有關發票鑒定機關進行鑒別并出具書證或通過發票交叉稽核、網上協查來加以認定。但我們發出的增值稅專用發票交叉稽核單中，大量的是石沉大海，即使收到回復，上面也只是籠統地寫上一句話“查無此單位”或是“該票非我局發售”等，據此而進行稅務行政處理，不僅補稅有時還要加以罰款，納稅人叫苦不迭，難以接受。這樣的做法也讓人值得懷疑。
二、提升稅務稽查案件質量的措施
一是抓規范，重程序，增強稅收執法意識。首先，認真組織學習《征管法》、《稽查工作規程》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規，通過講解、提問、討論、培訓、測驗等形式，加深對稅務稽查執法基本規范的理解，從而弄懂弄清稅務稽查的一般程序、基本步驟、方法要求和處理權限等，并把上述的執法情況列入稽查考核的重要內容，確保落到實處。其次，為指導實際操作，規范執法行為，應設計稽查工作基本流程圖，明確實施稅務稽查前期、中期、后期各階段所要做的工作，以及完成階段工作的質量標準、時限要求、手續程序等，從而增強稅務稽查執法程序的可操作性，使大家一目了然。再次，完善納稅檢查記錄底稿，力求通過靜態資料來反映稅務稽查的執法動態過程。結案前，認真核對所查的事實，由企業法人（負責人）確認并簽字蓋章，證明稅務檢查的真實性。結案后，發出征求意見書，請納稅人從執法程序、工作作風、廉政表現等方面反饋稽查人員的工作情況。此外，在突發性事件發生時，要臨陣不亂，果斷處理，堅持按法定程序辦事，避免粗暴執法，越權行事。既要維護稅法的尊嚴，又要保護好納稅人的權益。
二是抓實施，重證據，促進依法治稅。在檢查實施中，嚴格按照統一取證要求，充分提取有效證據，對事實不清、證據不足、數據不準等問題案件一律退查補證，確保證據充分有效，降低舉證風險。同時還要選配業務精、好鉆研、原則性強的年青同志，把他們充實到稽查隊伍中去，為稽查隊伍注入新鮮血液和活力。除采取形式多樣的以崗帶訓、崗位練兵活動外，鼓勵自學成才，提高自身政策業務水平。另一方面，提高稽查案件質量，還體現在通過稽查促進企業辦稅質量的提高上。要把宣傳稅收政策滲透到稽查工作中的各環節、全過程，以增強企業的政策觀念，規范企業的經營行為、核算行為、納稅行為，達到以查促管的目的。稽查人員既當稽查員，又當宣傳員，在稽查中做好稅收政策咨詢服務工作，把稅務檢查處理的過程變成稅法宣傳的過程、政策輔導的過程、企業接受教育的過程，促使企業依法納稅的過程。再一方面，嚴格執行稅收政策，對檢查中暴露的各種問題，堅決按規定糾正、處理，決不姑息遷就，起到查處一個，教育一片的效果。
