時(shí)間:2023-03-02 15:10:27
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一、項(xiàng)目目標(biāo)
1、目標(biāo)
(1)全面實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃,進(jìn)一步降低疫苗可預(yù)防傳染病的發(fā)病率。
(2)保持高水平含麻類(lèi)疫苗2劑次接種率,加強(qiáng)麻疹病例監(jiān)測(cè),加速消除麻疹工作進(jìn)程。
2、工作指標(biāo)
(1)乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗(包括白破二聯(lián)疫苗)、流腦疫苗、乙腦疫苗、甲肝疫苗適齡兒童常規(guī)免疫接種率以鄉(xiāng)為單位達(dá)到90%以上。麻疹疫苗(包括含麻疹疫苗成分的麻風(fēng)疫苗、麻腮風(fēng)疫苗)2劑次接種率達(dá)到95%以上,及時(shí)接種率達(dá)到90%以上;卡介苗24小時(shí)內(nèi)及時(shí)接種率達(dá)到90%以上。
(2)疫苗針對(duì)性病例監(jiān)測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到衛(wèi)生部相關(guān)要求。
(3)0-6歲兒童建證、建卡率以鄉(xiāng)為單位達(dá)到100%,持證率達(dá)到95%以上,卡、證相符率達(dá)到95%以上。
(4)0-6歲兒童實(shí)行兒童預(yù)防接種信息化管理,電子檔案記錄完整率、上傳率100%。
(5)強(qiáng)化免疫疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到95%以上。
二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施時(shí)間和范圍
1、乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、無(wú)細(xì)胞百白破疫苗(包括白破疫苗)、麻疹疫苗(包括含麻疹疫苗成分的麻風(fēng)疫苗、麻腮風(fēng)疫苗、麻腮疫苗)、流腦疫苗、乙腦疫苗、甲肝疫苗繼續(xù)在全縣范圍實(shí)施。
2、按照上級(jí)部門(mén)的安排,做好相關(guān)疫苗強(qiáng)化免疫、查漏補(bǔ)種及應(yīng)急疫苗接種工作。
3、按照預(yù)防接種工作規(guī)范要求,每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)逾期未接種兒童進(jìn)行預(yù)約通知,每一季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)兒童(包括轄區(qū)內(nèi)流出到外縣的兒童和流入到本轄區(qū)的外縣兒童)進(jìn)行摸底和接種率調(diào)查工作。
4、注射器的使用:液體疫苗的接種使用自毀型注射器;卡介苗接種使用一次性藍(lán)芯注射器;凍干疫苗接種使用一次性注射器。
三、疫苗及經(jīng)費(fèi)管理
1、疫苗計(jì)劃。各單位每?jī)蓚€(gè)月上報(bào)疫苗需求計(jì)劃,經(jīng)縣疾病預(yù)防控制中心審核后報(bào)市疾病預(yù)防控制中心。各單位每年10月份上報(bào)下一年度疫苗使用計(jì)劃
2、疫苗管理。各單位要按照《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》的要求,采用冷鏈運(yùn)送的方式逐級(jí)供應(yīng)疫苗。嚴(yán)格按照冷鏈運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),做好擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用各環(huán)節(jié)的管理工作,做好疫苗運(yùn)輸、管理工作。同時(shí)做好一定數(shù)量的規(guī)劃疫苗儲(chǔ)存,對(duì)疫苗供應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,防止出現(xiàn)疫苗供應(yīng)不足,影響兒童接種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗。各單位不得挪用、浪費(fèi)國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗,不得收取第一類(lèi)疫苗疫苗費(fèi)、注射器費(fèi)和注射費(fèi)。
3、資金安排。本年度常規(guī)免疫接種、應(yīng)急接種及強(qiáng)化疫苗依據(jù)實(shí)際接種的疫苗數(shù),按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)助其他免疫規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)從基本公共衛(wèi)生服務(wù)-預(yù)防接種項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)剩余資金及縣級(jí)下發(fā)的免疫規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。資金使用與管理按原省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳制定下發(fā)的有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
一、工作任務(wù)
按照市局要求,我局“十三五”規(guī)劃前期工作要以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、信息化建設(shè)以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,系統(tǒng)總結(jié)“十二五”時(shí)期工業(yè)、信息化和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn),找出制約工業(yè)、信息化和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題;提出“十三五”時(shí)期工業(yè)、信息化和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路,制定工業(yè)、信息化和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等發(fā)展指標(biāo),確定工業(yè)總體布局、工業(yè)和信息化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;確定需要列入市級(jí)“十三五”規(guī)劃的重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃前期和編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證“十三五”規(guī)劃前期及編制工作的順利進(jìn)行,成立局“十三五”規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局“十三五”規(guī)劃工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作,進(jìn)行宏觀決策、督查、指導(dǎo)和組織工作。
規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、匯總,辦公室主任由許建軍兼任,具體工作由項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)股承擔(dān)。
三、工作分工
“十三五”規(guī)劃工作是全局性的重點(diǎn)工作,各有關(guān)科室按照分工要求把此項(xiàng)工作納入工作流程,保質(zhì)保量完成相關(guān)工作。根據(jù)有關(guān)工作內(nèi)容分工如下:
中小企業(yè)股:“十二五”階段民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問(wèn)題;“十三五”期間民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步思路;“十三五”期間民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo);本縣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群基本情況;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本情況;創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、人才培訓(xùn)基地創(chuàng)建情況;中小微企業(yè)基本情況;需列入市級(jí)“十三五”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要事項(xiàng);需列入市級(jí)“十三五”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些;本縣區(qū)是否獲得過(guò)國(guó)家、省、市在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面的授牌、獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目支持及其他榮譽(yù);我縣在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面出臺(tái)了哪些政策措施。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股:“十二五”階段工業(yè)發(fā)展成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問(wèn)題;“十三五”期間工業(yè)發(fā)展初步思路;“十三五”期間工業(yè)發(fā)展目標(biāo);重點(diǎn)企業(yè)及概況;需列入市級(jí)“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要事項(xiàng);需列入市級(jí)“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些;本縣區(qū)是否獲得過(guò)國(guó)家、省、市在工業(yè)發(fā)展的授牌、獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目支持及其他榮譽(yù);我縣在工業(yè)發(fā)展方面出臺(tái)了哪些政策措施。
網(wǎng)絡(luò)和信息股:“十二五”階段信息化發(fā)展成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問(wèn)題;“十三五”期間信息化發(fā)展初步思路;“十三五”期間信息化經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo);信息化工作現(xiàn)狀;信息化工作發(fā)展設(shè)想;信息化工作開(kāi)展較好的領(lǐng)域基本情況;信息技術(shù)應(yīng)用較好的工業(yè)企業(yè)情況;需列入市級(jí)“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些;需列入市級(jí)“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些;本縣區(qū)是否獲得過(guò)國(guó)家、省、市在信息化方面的授牌、獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目支持及其他榮譽(yù);我縣在信息化發(fā)展方面出臺(tái)了哪些政策措施。
項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)股:“十二五”階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問(wèn)題;“十三五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展初步思路;“十三五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo);現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及基本情況;我縣“十三五”期間的產(chǎn)業(yè)定位及布局;產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況,主要承載內(nèi)容、投資主體和運(yùn)營(yíng)模式、管理機(jī)構(gòu)情況;需列入市級(jí)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些;需列入市級(jí)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些;本縣區(qū)是否獲得過(guò)國(guó)家、省、市在產(chǎn)業(yè)方面的授牌、獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目支持及其他榮譽(yù);我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面出臺(tái)了哪些政策措施。重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目。
尾礦辦:“十二五”階段工業(yè)固廢綜合利用的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問(wèn)題;“十三五”期間工業(yè)固廢綜合利用的初步思路;“十三五”期間工業(yè)固廢綜合利用的目標(biāo);我縣“十三五”期間的工業(yè)固廢綜合利用的定位及布局;需列入市級(jí)“十三五”工業(yè)固廢綜合利用規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些;需列入市級(jí)“十三五”工業(yè)固廢綜合利用規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些;本縣區(qū)是否獲得過(guò)國(guó)家、省、市在工業(yè)固廢綜合利用的授牌、獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目支持及其他榮譽(yù);我縣在工業(yè)固廢綜合利用方面出臺(tái)了哪些政策措施;重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目。
一、規(guī)劃編制的總體思路
財(cái)政“十三五”規(guī)劃編制工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神,按照市委、市政府全面深化改革一系列決策部署,注重管理改革創(chuàng)新,注重依法依規(guī)理財(cái),注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,注重保障改善民生,準(zhǔn)確把握規(guī)劃編制主要內(nèi)容,促進(jìn)規(guī)劃更符合財(cái)稅體制改革大方向;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃編制程序,促進(jìn)規(guī)劃更加科學(xué)、規(guī)范、合理;明確落實(shí)規(guī)劃編制工作責(zé)任,促進(jìn)規(guī)劃更具指導(dǎo)性、落實(shí)力。
二、編制規(guī)劃主要內(nèi)容與程序
(一)規(guī)劃主要內(nèi)容
市財(cái)政“十三五”規(guī)劃分為四個(gè)部分:
第一部分,財(cái)政改革發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的新形勢(shì)、新情況。認(rèn)真總結(jié)我市“十二五”時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展情況以及取得的突出成效,深入分析研究“十三五”時(shí)期我市財(cái)政發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新特點(diǎn),努力把握財(cái)稅改革與發(fā)展前進(jìn)總方向。
第二部分,“十三五”財(cái)政改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展運(yùn)行趨勢(shì),對(duì)財(cái)政收支總體情況進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)和規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞深化財(cái)稅體制改革、建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政制度,謀劃提出“十三五”時(shí)期我市財(cái)政改革與發(fā)展總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、政策導(dǎo)向。
第三部分,“十三五”財(cái)政改革與發(fā)展的政策措施。為完成財(cái)政“十三五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo),從改進(jìn)預(yù)算管理制度、落實(shí)稅收制度改革、調(diào)整政府間財(cái)政關(guān)系、規(guī)范地方政府性債務(wù)管理等方面提出未來(lái)五年財(cái)政改革發(fā)展需采取的具體政策措施。
第四部分,組織實(shí)施保障。從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)工作責(zé)任等方面,提出確保財(cái)政“十三五”規(guī)劃落實(shí)到位的具體要求。
(二)規(guī)劃編制程序
1.前期動(dòng)員準(zhǔn)備(2015年1月—3月)。成立局規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組;制定全市財(cái)政“十三五”規(guī)劃編制工作方案,啟動(dòng)和部署規(guī)劃編制工作;研究總體規(guī)劃編寫(xiě)提綱和專(zhuān)項(xiàng)課題研究目錄。
2.專(zhuān)項(xiàng)課題研究(2015年4月—6月)。圍繞總體規(guī)劃編制中涉及到的一些事關(guān)全局性的重點(diǎn)問(wèn)題,局內(nèi)各單位要結(jié)合工作職能開(kāi)展專(zhuān)題課題研究,形成專(zhuān)題研究報(bào)告,為編制規(guī)劃提供決策支持。
3.編制規(guī)劃文本(2015年7月—8月)。研究提出“十三五”時(shí)期我市財(cái)政改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)以及政策措施,對(duì)全市財(cái)政收支情況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,準(zhǔn)確把握國(guó)家、省級(jí)關(guān)于改進(jìn)預(yù)算管理、完善稅收制度、調(diào)整政府間財(cái)政關(guān)系、建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政制度等總體部署和改革要求,采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,委托有關(guān)科研院所深入研究,形成規(guī)劃初稿。
4.組織修改完善(2015年9月—10月)。廣泛征求意見(jiàn)和建議,對(duì)規(guī)劃初稿進(jìn)行充分討論修改完善;做好規(guī)劃初稿與財(cái)政廳“十三五”規(guī)劃、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的銜接工作,形成規(guī)劃審議稿。
5.論證上報(bào)規(guī)劃(2015年11月—2015年12月)。召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)論證會(huì)議,對(duì)規(guī)劃審議稿形成論證意見(jiàn)。根據(jù)專(zhuān)家咨詢(xún)論證意見(jiàn),對(duì)規(guī)劃審議稿做進(jìn)一步修改完善,按程序報(bào)市政府。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,將財(cái)政“十三五”規(guī)劃文本報(bào)送市財(cái)政局。
三、建立健全規(guī)劃工作機(jī)制
(一)組織機(jī)構(gòu)。成立局財(cái)政“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長(zhǎng),有關(guān)股室、單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)規(guī)劃編制辦公室,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施財(cái)政“十三五”規(guī)劃的編制工作。
“十二五”是我市積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的時(shí)期,是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)期,也是加快我市工業(yè)化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,科學(xué)制定和編制好“十二五”規(guī)劃是關(guān)系我市未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。為確保圓滿完成編制任務(wù),根據(jù)國(guó)家和省發(fā)改委的部署,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出我市“十二五”規(guī)劃編制工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,更新規(guī)劃理念,突出規(guī)劃重點(diǎn),改進(jìn)規(guī)劃方法,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
二、主要任務(wù)
研究提出我市“十二五”期間的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和對(duì)策措施。全市“十二五”規(guī)劃編制工作著重在以下幾個(gè)層面展開(kāi):
(一)開(kāi)展重大問(wèn)題研究。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,充分吸收20xx年以來(lái)省、市出臺(tái)的一系列重大決策和研究成果,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“十二五”時(shí)期的發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開(kāi)放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等重大問(wèn)題開(kāi)展前瞻研究,理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路。重大問(wèn)題目錄由市發(fā)改委會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)確定,以招標(biāo)和委托方式組織開(kāi)展研究。
(二)編制“十二五”規(guī)劃綱要。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃綱要)是總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃,在各類(lèi)規(guī)劃中處于“龍頭”地位,是編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據(jù)。市“十二五”規(guī)劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準(zhǔn)。起草工作由市發(fā)改委牽頭,市直有關(guān)部門(mén)參與。
進(jìn)度安排分四個(gè)工作階段:
第一階段:前期準(zhǔn)備和研究階段(20xx年5月至6月底前),向市政府提出編制“十二五”規(guī)劃工作方案,對(duì)規(guī)劃工作進(jìn)行動(dòng)員部署,開(kāi)展重大課題前期研究工作,做好“十二五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評(píng)估工作。
第二階段:基本思路研究階段(20xx年7月至12月底前)。研究確定我市“十二五”總體規(guī)劃思路以及各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的基本思路,征求各部門(mén)對(duì)規(guī)劃基本思路的意見(jiàn)和建議,并組織專(zhuān)家對(duì)基本思路進(jìn)行論證。聽(tīng)取市人大財(cái)經(jīng)委和市政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的意見(jiàn)和建議。充分征求各方面意見(jiàn),修改完善后報(bào)市政府審定。
第三階段:綱要基本框架、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案研究起草階段(20xx年1月至6月底前)。根據(jù)市政府編制“十二五”規(guī)劃綱要的基本思路,形成“十二五”規(guī)劃綱要基本框架草案,完成各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的研究起草工作,在廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,就發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀管理目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展方向和對(duì)策措施等,與市直有關(guān)部門(mén)銜接。
第四階段:規(guī)劃綱要草案起草完善、審議階段(20xx年7月至12月底前)。完成規(guī)劃綱要草案起草工作,組織專(zhuān)家開(kāi)展咨詢(xún)論證,經(jīng)市政府審定后,提交人大審議批準(zhǔn)。
(三)編制重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃,是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化,是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展、決定該領(lǐng)域重點(diǎn)工程和安排政府投資的依據(jù)。重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定,市直有關(guān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)起草,報(bào)市政府審定。
具體分工及階段:20xx年7月至12月底前,市發(fā)改委在廣泛征求市直各部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,確定我市“十二五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃題目及牽頭部門(mén)和參與單位。各牽頭部門(mén)和參與單位組成“十二五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃專(zhuān)題組,提出工作方案和規(guī)劃草案的編制提綱。20xx年6月底前,各重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃專(zhuān)題組完成重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃框架性草案,并報(bào)送市發(fā)改委。市發(fā)改委就重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案中的重大問(wèn)題,會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)、有關(guān)縣(市)區(qū)政府進(jìn)行銜接協(xié)調(diào)。20xx年12月底前,各重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃專(zhuān)題組對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案作進(jìn)一步論證和修改完善后,形成送審稿,由市發(fā)改委會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)上報(bào)市政府審定。
(四)編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟(jì)區(qū)的細(xì)化和落實(shí)。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟(jì)中心、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及限制開(kāi)發(fā)區(qū)等落實(shí)到具體的地域空間,是編制縣(市)區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據(jù)。要根據(jù)省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”區(qū)域規(guī)劃,結(jié)合我市實(shí)際,提出我市的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。具體工作包括:進(jìn)一步完善**市生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃、**市“嫩江-愛(ài)輝-遜克”礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃、**沿邊開(kāi)放帶發(fā)展規(guī)劃,組織編制**市“嫩江-五大連池-北安”南三縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃、“五大連池-孫吳-**界江”黃金特色旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃、**市園區(qū)(工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、對(duì)俄貿(mào)易加工園區(qū))“十二五”建設(shè)規(guī)劃。由市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)修編起草。
(五)編制各地“十二五”規(guī)劃綱要。各地“十二五”規(guī)劃綱要由各地提出,同級(jí)人大審議批準(zhǔn)。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制,要符合市“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求, 并與市重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制,應(yīng)盡可能與市“十二五”規(guī)劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發(fā)展改革部門(mén)要在“十二五”規(guī)劃綱要經(jīng)本級(jí)政府審定前,就規(guī)劃綱要草案中的支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和布局、重要的資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及其它對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容,與市發(fā)改委及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行銜接。各地規(guī)劃綱要經(jīng)同級(jí)人大審議批準(zhǔn)后,送市發(fā)改委備案。
三、編制要求
(一)認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估。各地、各部門(mén)要對(duì)本地、本部門(mén)“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,全面總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題和主要矛盾,為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù);同時(shí),認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。
(二)突出規(guī)劃重點(diǎn)。科學(xué)界定規(guī)劃編制領(lǐng)域,把規(guī)劃重點(diǎn)放在政府履行公共職責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域必須編制規(guī)劃,且要做深做實(shí),增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,使之切實(shí)成為政府審核項(xiàng)目、安排投資的依據(jù),為企業(yè)決策、引導(dǎo)社會(huì)投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則,認(rèn)真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題,圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域以及重點(diǎn)項(xiàng)目等,研究提出解決問(wèn)題思路和對(duì)策措施。對(duì)一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范市場(chǎng)秩序,制定政策導(dǎo)向,以促進(jìn)公正、公平和公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成和完善。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期研究工作。重點(diǎn)項(xiàng)目是落實(shí)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體,是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段,是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中,重點(diǎn)項(xiàng)目主要是指應(yīng)由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化等建設(shè)項(xiàng)目,也包括一些應(yīng)由政府協(xié)調(diào)建設(shè)、不直接參與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項(xiàng)目。要盡早啟動(dòng)新建項(xiàng)目的前期研究工作,研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、政府組織實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目,明確“十二五”期間需要建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,并做好論證工作,為做深做實(shí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃打好基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學(xué)性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括:宏觀調(diào)控重要指標(biāo)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開(kāi)發(fā)以及關(guān)系全局的重點(diǎn)項(xiàng)目布局和主要對(duì)策措施等。要做好市“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)總體規(guī)劃綱要與重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各地規(guī)劃綱要銜接,避免沖突,保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;盡量使本市規(guī)劃和省、國(guó)家各類(lèi)規(guī)劃相銜接,充分體現(xiàn)國(guó)家和省要求,以使我市發(fā)展尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獲得國(guó)家及省的大力支持;增強(qiáng)規(guī)劃的全局性,加強(qiáng)部門(mén)間分工合作,防止規(guī)劃部門(mén)化,形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題上的合力;做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接,把各項(xiàng)發(fā)展思路和措施落到實(shí)處。
(五)增強(qiáng)規(guī)劃編制民主性和科學(xué)性。加強(qiáng)調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn),集思廣益,增強(qiáng)規(guī)劃工作透明度和公眾參與度,使政府決策能更好地反映民情,提高決策科學(xué)化和民主化水平。在規(guī)劃編制過(guò)程中,要認(rèn)真做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項(xiàng)目論證等前期工作,并采取座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等多種形式廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn),特別要注意傾聽(tīng)利益相關(guān)者的意見(jiàn)和建議。在規(guī)劃編制程序上,要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評(píng)估制度等。要改進(jìn)規(guī)劃評(píng)估論證方法,除本部門(mén)、本系統(tǒng)專(zhuān)家參與評(píng)估論證外,還要注重吸收相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家參加評(píng)估論證。
四、保障措施
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,深入開(kāi)展“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會(huì)化、監(jiān)督管理信息化”的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有效保障基本農(nóng)田數(shù)量質(zhì)量,優(yōu)化基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)布局和環(huán)境,強(qiáng)化對(duì)基本農(nóng)田的特殊保護(hù),充分發(fā)揮基本農(nóng)田特別是永久性基本農(nóng)田的功效,確保國(guó)家糧食安全。
二、基本原則
永久性基本農(nóng)田是指為確保土地資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)土地管理法律法規(guī),在土地利用總體規(guī)劃中確定不得占用具有較高或潛在生產(chǎn)能力的農(nóng)用地。永久性基本農(nóng)田的劃定應(yīng)遵循以下原則:
(一)永久性原則。永久性基本農(nóng)田一經(jīng)劃定,在保護(hù)時(shí)效內(nèi),不得通過(guò)規(guī)劃修改將永久性基本農(nóng)田調(diào)整為一般農(nóng)田,除對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)有重大影響的重點(diǎn)交通、水利、能源、軍事項(xiàng)目外,不得占用作為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地。
(二)統(tǒng)籌兼顧原則。劃定工作中,既要保證高質(zhì)量耕地劃入永久性基本農(nóng)田,又要充分考慮地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,在規(guī)劃劃定時(shí)要綜合考慮、留有余地。根據(jù)我縣糧食主產(chǎn)區(qū)和丘陵的地貌特征,永久性基本農(nóng)田劃定比率應(yīng)不低于區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田總量的80%。
(三)質(zhì)量保證原則。劃定永久性基本農(nóng)田要和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編相結(jié)合,與建設(shè)用地合理布局相聯(lián)系,確保劃定的永久性基本農(nóng)田數(shù)量充足、土壤肥沃、地力上等、設(shè)施配套完善、生態(tài)環(huán)境良好。
(四)科學(xué)協(xié)調(diào)原則。永久性基本農(nóng)田劃定要以土地利用總體規(guī)劃、第二次土地調(diào)查、農(nóng)用地分等定級(jí)等成果為基礎(chǔ),并與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。要充分利用先進(jìn)測(cè)繪和信息化技術(shù),努力提高成果質(zhì)量。凡土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地拓展區(qū),基本農(nóng)田彈性控制區(qū)和海拔1500米以上并納入移民規(guī)劃的區(qū)域,地形坡度大于25度或臺(tái)面坡度大于15度和嚴(yán)重退化、零星破碎、區(qū)位偏僻、不易管理的耕地,不得劃定為永久性基本農(nóng)田。
(五)實(shí)事求是原則。劃定永久性基本農(nóng)田工作實(shí)行政府主導(dǎo),部門(mén)協(xié)作。劃定工作中,要充分征求民意,并實(shí)行嚴(yán)格的考核驗(yàn)收制度,防止盲目追求保護(hù)指標(biāo)和以次充好。
三、工作目標(biāo)
-年將全縣90821公頃基本農(nóng)田的80%劃定為永久性基本農(nóng)田,其中年完成50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上面積,年全面完成任務(wù)。
四、工作方法和步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(年6月-8月)
召開(kāi)動(dòng)員會(huì),制定工作方案,開(kāi)展廣泛的政策宣傳和群眾動(dòng)員工作,營(yíng)造黨委政府重視、部門(mén)緊密配合、群眾積極參與的良好工作環(huán)境。同時(shí),收集整理現(xiàn)有的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地利用總體規(guī)劃、第二次土地調(diào)查、農(nóng)業(yè)土壤、農(nóng)用地分等定級(jí)等方面資料。組建工作隊(duì)伍,進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)永久性基本農(nóng)田區(qū)域的確定(年9月)
結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、第二次土地調(diào)查成果資料以及土壤肥力、生產(chǎn)條件等資料,確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)永久性基本農(nóng)田劃定區(qū)域和范圍。
(三)永久性基本農(nóng)田的劃定(年10月—年10月)
1.依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),將永久性基本農(nóng)田逐一落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖斑上。
2.將土地利用現(xiàn)狀圖上確定的基本農(nóng)田逐一落實(shí)到具體地塊。
3.將被確定的基本農(nóng)田保護(hù)地塊逐一落實(shí)到農(nóng)戶(hù),簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū),明確責(zé)任人,建立基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)賬。
4.依據(jù)1:10000土地利用現(xiàn)狀圖,按照永久性基本農(nóng)田土地利用現(xiàn)狀圖斑地塊為基本單元繪制基本農(nóng)田保護(hù)圖。
5.在永久性基本農(nóng)田區(qū)域設(shè)立永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)示出基本農(nóng)田的位置、面積、保護(hù)責(zé)任人、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。
(四)檢查驗(yàn)收(年12月-年12月)
年12月對(duì)年的永久性基本農(nóng)田劃定工作進(jìn)行驗(yàn)收,規(guī)范和完善永久性基本農(nóng)田的圖、表、冊(cè)、數(shù)據(jù)等檔案資料,建全基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度。
年12月對(duì)年的永久性基本農(nóng)田劃定工作進(jìn)行驗(yàn)收,規(guī)范和完善永久性基本農(nóng)田的圖、表、冊(cè)、數(shù)據(jù)等檔案資料,建全基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立永久性基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣國(guó)土房管局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣農(nóng)委、林業(yè)局、財(cái)政局、水務(wù)局等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土房管局,由縣國(guó)土房管局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作組,細(xì)化工作方案,落實(shí)工作責(zé)任。各村要配備耕地保護(hù)督查員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)及永久性基本農(nóng)田劃定工作監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、宣傳等工作。
(二)提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)要把基本農(nóng)田保護(hù)工作的思想統(tǒng)一到中、市有關(guān)文件精神上來(lái),要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地是全民族、全社會(huì)的共同責(zé)任,事關(guān)國(guó)家糧食安全、事關(guān)人民群眾的切身利益,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排工作,把加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作作為耕地保護(hù)的重點(diǎn)來(lái)抓,抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。各種表格、工作進(jìn)度、總結(jié)要按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。永久性基本農(nóng)田劃定和保護(hù)工作將納入年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任和綜合目標(biāo)考核體系。
(三)明確工作職責(zé)。各級(jí)各部門(mén)要密切配合,分工協(xié)作,共同做好基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù),確定永久性基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域和地塊,建立基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)帳,負(fù)責(zé)與農(nóng)戶(hù)簽訂基本農(nóng)田管護(hù)責(zé)任書(shū),按照統(tǒng)一要求在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域設(shè)立保護(hù)碑。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和保護(hù),切實(shí)做好基本農(nóng)田培肥地力的指導(dǎo),進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,積極推廣耕作新技術(shù),保護(hù)土壤結(jié)構(gòu);國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)永久性基本農(nóng)田劃定工作的指導(dǎo),負(fù)責(zé)永久性基本農(nóng)田劃定工作圖、表、冊(cè)、數(shù)據(jù)的收集、整理和歸檔。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹縣委關(guān)于推進(jìn)項(xiàng)目富縣產(chǎn)業(yè)富民的意見(jiàn)中關(guān)于實(shí)施環(huán)境宜民工程的部署,認(rèn)真做好重新施劃道路標(biāo)線、統(tǒng)一規(guī)劃停車(chē)位工作,實(shí)現(xiàn)“有序停車(chē)、讓路于民”,進(jìn)一步方便出行,打造優(yōu)良交通秩序。
二、實(shí)施范圍
施劃停車(chē)位范圍:國(guó)稅局樓前、檢察院樓前、交通小區(qū)、林業(yè)小區(qū)、聯(lián)通公司、農(nóng)行小區(qū)、街、八一路、建設(shè)路、南一街、北二街、站前廣場(chǎng)、風(fēng)景區(qū)門(mén)前、鐵西路、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公園路等區(qū)域。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)一年的實(shí)施,計(jì)劃施劃停車(chē)位1500個(gè),使路上停車(chē)壓力極大緩解,道路交通秩序不斷好轉(zhuǎn),基本實(shí)現(xiàn)有序停車(chē)。
四、實(shí)施方法
一是直接施劃設(shè)置停車(chē)位。對(duì)建設(shè)路、街、風(fēng)景區(qū)門(mén)前、鐵西路、站前廣場(chǎng)等具備停車(chē)條件的路段直接施劃停車(chē)位,避開(kāi)交叉路口和鬧市等車(chē)輛集中行駛區(qū)域。
二是取消防護(hù)欄增設(shè)停車(chē)位。取消國(guó)稅局、檢察院、交通小區(qū)、林業(yè)小區(qū)、聯(lián)通公司、農(nóng)行小區(qū)等門(mén)前防護(hù)欄,設(shè)置停車(chē)位,緩解路上停車(chē)壓力。
三是實(shí)施道路改造增加停車(chē)位。對(duì)八一路進(jìn)行重新改造鋪裝后施劃停車(chē)位;對(duì)南一街、北二街等路段的道路兩側(cè)溝蓋板更換成承重板,并通過(guò)技術(shù)施工等措施使道路兩側(cè)與沿街街面自然銜接,達(dá)到不占用道路方便停車(chē)的目的。
四是結(jié)合工程建設(shè)規(guī)劃停車(chē)位。結(jié)合公園路建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)合理規(guī)劃道路和停車(chē)位置,劃分集中停車(chē)區(qū)域,確保不影響群眾出行。
五、實(shí)施步驟
(四)驗(yàn)收階段(2012年8月1日-8月19日)。對(duì)完成施劃停車(chē)位的區(qū)域由整頓規(guī)范停車(chē)秩序施劃停車(chē)位工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收,對(duì)不合格的區(qū)域堅(jiān)決重新施劃。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整頓規(guī)范停車(chē)秩序施劃停車(chē)位工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立整頓規(guī)范停車(chē)秩序施劃停車(chē)位工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
七、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。整頓規(guī)范停車(chē)秩序施劃停車(chē)位工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各成員單位要高度重視此項(xiàng)工作,切實(shí)將此工作納入重要議事日程,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù),推動(dòng)整頓規(guī)范停車(chē)秩序施劃停車(chē)位工作科學(xué)有序開(kāi)展。
__年6月8日-11日
了解__縣“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,聽(tīng)取編制__縣“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的思路設(shè)想、意見(jiàn)和建議。
課題組專(zhuān)家一行6人
(一)召開(kāi)座談會(huì)
課題組成員分成兩組分別召開(kāi)座談會(huì):
1、綜合口和政法口調(diào)研座談會(huì)
時(shí)間:__年6月8日下午3:00—6:00
地點(diǎn):縣行政大樓1248會(huì)議室
參會(huì)名單:縣政府辦、財(cái)政局、人保局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、地稅局、國(guó)稅局、人民銀行、金融辦、司法局、法制辦、行政服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人;縣委政法委、公安局、檢察院、法院分管領(lǐng)導(dǎo)。
2、城建口和商貿(mào)口調(diào)研座談會(huì)
時(shí)間:__年6月8日下午3:00—6:00
地點(diǎn):縣發(fā)改委1201會(huì)議室
參會(huì)名單:國(guó)土局、城建局、房管局、環(huán)保局、城司、商務(wù)局、煙草公司、供銷(xiāo)社、商業(yè)行業(yè)辦、工商局、恩江鎮(zhèn)、佐龍鄉(xiāng)、古縣鎮(zhèn)、瑤田鎮(zhèn)、坑田鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。
3、工交口調(diào)研座談會(huì)
時(shí)間:__年6月9日上午8:30—12:00
地點(diǎn):縣行政大樓1248會(huì)議室
參會(huì)名單:工業(yè)園、工信委、交通局、公路局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、郵政局、供電公司、電信局、移動(dòng)公司、藤田鎮(zhèn)、陶唐鄉(xiāng)、石馬鎮(zhèn)、縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)辦、縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)辦、縣食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦、縣電子信息產(chǎn)業(yè)辦、電子商務(wù)辦、龍?zhí)煊掠猩饘佟⒃?/p>
豐金屬、廣源化工、科越科技、南方水泥、鷹鵬水泥、航盛電子、忠明電子、源生狼和、美媛業(yè)、綠海油脂、萬(wàn)山茶油主要負(fù)責(zé)人。 4、社會(huì)口調(diào)研座談會(huì)
時(shí)間:__年6月9日上午8:30—12:00
地點(diǎn):縣發(fā)改委1201會(huì)議室
參會(huì)名單:科技局、教體局、文廣新局、衛(wèi)生局、計(jì)生委、食藥監(jiān)局、旅游局、民政局、殘聯(lián)、龍岡畬族鄉(xiāng)、上固鄉(xiāng)、君埠鄉(xiāng)、沙溪鎮(zhèn)、潭頭鄉(xiāng)、三坊鄉(xiāng)、中村鄉(xiāng)、上溪鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人。
5、農(nóng)口調(diào)研座談會(huì)
時(shí)間:__年6月9日下午3:00—6:00
地點(diǎn):縣行政大樓1248會(huì)議室
參會(huì)名單:農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦、新村辦、農(nóng)開(kāi)辦、氣象局、蔬菜局、糧食局、鹿岡鄉(xiāng)、沿陂鎮(zhèn)、七都鄉(xiāng)、八江鄉(xiāng)、潭城鄉(xiāng)、官山林場(chǎng)、李山林場(chǎng)、羅鋪墾殖場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人;鹿岡鄉(xiāng)光明家庭合作農(nóng)場(chǎng)、鐘光平家庭農(nóng)場(chǎng)、靈華山有機(jī)白茶基地負(fù)責(zé)人。
座談會(huì)內(nèi)容:各單位根據(jù)《“十三五”規(guī)劃調(diào)研詳細(xì)提綱責(zé)任分工》,結(jié)合工作實(shí)際,總結(jié)“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況,提出“十三五”發(fā)展思路、目標(biāo)、主要措施和擬實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)介紹本區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及四大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的情況和設(shè)想,并對(duì)編制全縣“十三五”規(guī)劃提出意見(jiàn)和建議。
(二)實(shí)地考察
路線:
6月10日上午7:30縣城出發(fā) 龍岡畬族鄉(xiāng)上固鄉(xiāng)沙溪鎮(zhèn)藤田鎮(zhèn)。(具體考察點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察時(shí)間20—30分鐘)
6月10日下午3:00縣城出發(fā) 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園源生狼和橋南建材市場(chǎng)__縣天然氣公司航盛電子廣源化工撫吉高速入口源豐金屬龍?zhí)煊卢F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園惠豐設(shè)施農(nóng)業(yè)。(每個(gè)考察點(diǎn)10-15分鐘)
6月11日上午8:00縣城出發(fā) 鹿岡鄉(xiāng)沿陂鎮(zhèn)羅鋪墾殖場(chǎng)佐龍鄉(xiāng)。(具體考察點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察時(shí)間20—30分鐘)
1.請(qǐng)各單位參會(huì)人員做好發(fā)言準(zhǔn)備,《“十三五”規(guī)劃調(diào)研詳細(xì)提綱責(zé)任分工》明確的單位必須提交書(shū)面材料。
2.請(qǐng)各相關(guān)單位根據(jù)《“十三五”規(guī)劃調(diào)研詳細(xì)提綱責(zé)任分工》收集整理好相關(guān)資料送縣發(fā)改委,有電子版的同時(shí)發(fā)送電子稿。
一、活動(dòng)的主題
4.25日“全國(guó)兒童預(yù)防接種日”宣傳主題是“寶寶健康--—從接種疫苗開(kāi)始”。
二、宣傳活動(dòng)的安排
(一)開(kāi)展大型集中宣傳咨詢(xún)活動(dòng)
4月25日9:30分,縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健所、開(kāi)通鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、開(kāi)通鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、縣疾控中心在縣門(mén)前設(shè)立宣傳點(diǎn),集中開(kāi)展大型宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在在門(mén)診樓前懸掛以“寶寶健康——從接種疫苗開(kāi)始”為主題的橫幅,出一期板報(bào)、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、發(fā)放宣傳單或宣傳畫(huà),開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。
各單位要以保護(hù)兒童健康為核心,以傳播健康知識(shí)和倡導(dǎo)健康理念為重點(diǎn),針對(duì)流動(dòng)和留守兒童,采取出板報(bào)、掛橫幅、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、發(fā)放宣傳單、宣傳畫(huà)等多種形式向百姓宣傳有關(guān)免疫規(guī)劃政策和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。縣疾控中心出一臺(tái)宣傳車(chē),圍繞我縣繁華街道進(jìn)行宣傳。衛(wèi)生部已經(jīng)組織設(shè)計(jì)了一批宣傳海報(bào)等宣傳資料模板,并在中國(guó)疾病預(yù)防控制中心免疫規(guī)劃中心網(wǎng)站,供各單位下載使用。
7月28日“世界肝炎日”當(dāng)天,各單位要以“世界肝炎日”為契機(jī),在宣傳病毒性肝炎防治常識(shí),提高公眾對(duì)防治病毒性肝炎的認(rèn)知,號(hào)召社會(huì)各界積極行動(dòng)起來(lái)的同時(shí),宣傳預(yù)防接種對(duì)預(yù)防疾病的重要意義。
(二)開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)
各醫(yī)療單位要結(jié)合本單位實(shí)際,深入轄區(qū)內(nèi)人口密集的社區(qū)、學(xué)校、集市進(jìn)行張貼宣傳畫(huà),發(fā)放宣傳材料、舉辦預(yù)防接種知識(shí)講座,要加大宣傳的深度和廣度,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,將預(yù)防接種知識(shí)送到千家萬(wàn)戶(hù)。縣疾控中心要組織免疫規(guī)劃專(zhuān)家深入學(xué)校,開(kāi)展知識(shí)講座、發(fā)放宣傳材料和現(xiàn)場(chǎng)示范等多種形式的宣傳活動(dòng)。向同學(xué)們介紹水痘、流腮、風(fēng)疹和麻疹等常見(jiàn)呼吸道傳染病的發(fā)生、傳播途徑、具體癥狀和預(yù)防措施等知識(shí)。使同學(xué)們對(duì)春季疫苗相關(guān)傳染病的了解、認(rèn)識(shí)與預(yù)防意識(shí)有相應(yīng)提高。
(三)利用相關(guān)媒體進(jìn)行宣傳
縣疾控中心要充分利用廣播、電視臺(tái)、短信等媒體,開(kāi)展預(yù)防接種科普知識(shí)傳播;通過(guò)公益廣告、專(zhuān)題講座、專(zhuān)家訪談等多種形式廣泛宣傳國(guó)家免疫規(guī)劃政策,增強(qiáng)群眾防病意識(shí)和預(yù)防保健能力。
三、工作要求
1.預(yù)防接種是預(yù)防傳染病最經(jīng)濟(jì)、最有效的手段之一,實(shí)施免疫規(guī)劃是黨委、政府關(guān)注民生、關(guān)懷兒童健康的具體舉措。各單位要高度重視兒童免疫規(guī)劃的宣傳工作,認(rèn)真安排好本單位的免疫規(guī)劃宣傳活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨宣傳現(xiàn)場(chǎng),并為宣傳周活動(dòng)提供物質(zhì)和人員保障。
2.各預(yù)防接種單位要以此為契機(jī),大力開(kāi)展免疫規(guī)劃常規(guī)疫苗接種,落實(shí)免疫薄弱地區(qū)和免疫空白人群的查漏補(bǔ)種工作。
(一)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)
全力推進(jìn)“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制建設(shè)。建立多災(zāi)種綜合、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)的氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制,建立和完善市自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮系統(tǒng),加強(qiáng)重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,為政府防災(zāi)減災(zāi)決策提供依據(jù)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害普查和評(píng)估,編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
建立和完善市自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息指揮系統(tǒng)。整合全市自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系項(xiàng)目,建立完善《市自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮系統(tǒng)》,實(shí)現(xiàn)全市自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)備、資料信息和預(yù)警信息通道的共享,提高自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合能力和水平。
建立氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)。加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè),建立氣象災(zāi)害防御應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù),建成廣覆蓋的農(nóng)村氣象預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)。建立氣象災(zāi)害防御管理系統(tǒng),建立氣象災(zāi)害防御隊(duì)伍和應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。開(kāi)展氣象災(zāi)害防御認(rèn)證。建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和影響評(píng)估系統(tǒng)。構(gòu)建有效聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御系統(tǒng),逐步理順管理機(jī)制,完善人工增雨防雹系統(tǒng),落實(shí)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作站職責(zé),編制農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃。
建立應(yīng)急氣象服務(wù)系統(tǒng)。強(qiáng)化氣象應(yīng)急及保障體系建設(shè),加快推進(jìn)市級(jí)氣象應(yīng)急指揮中心和市、縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè),建立災(zāi)害性天氣實(shí)景監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù),依托《市自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮系統(tǒng)》,強(qiáng)化信息共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和突發(fā)公共事件的聯(lián)合預(yù)警以及預(yù)警信息的快速,提高預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)能力;建設(shè)移動(dòng)應(yīng)急保障服務(wù)平臺(tái),滿足對(duì)重大氣象災(zāi)害、突發(fā)公共事件、重大社會(huì)活動(dòng)等的氣象應(yīng)急保障服務(wù)需求。
(二)強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化工作
建立完善應(yīng)對(duì)氣候變化工作體系和工作平臺(tái)。合理開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用氣候資源,大力開(kāi)發(fā)和推廣光、熱、水、風(fēng)等氣候資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù),開(kāi)展太陽(yáng)能等資源詳查和應(yīng)用評(píng)估,為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供氣象科技支撐。加強(qiáng)氣候可行性論證工作,建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建設(shè)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和氣候可行性論證制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、重大工程、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的氣候可行性論證和氣象服務(wù)工作。
(三)加強(qiáng)為農(nóng)氣象服務(wù)
健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站建設(shè),發(fā)展覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精細(xì)化、網(wǎng)格化天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警業(yè)務(wù),推進(jìn)農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證,深化新農(nóng)村建設(shè)氣象服務(wù),完善氣象信息手段,提高農(nóng)村氣象服務(wù)信息接收能力。
不斷完善農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)情報(bào)系統(tǒng),建立農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)體系。加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),開(kāi)展花椒、核桃、油橄欖、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)預(yù)報(bào)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)利用和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃細(xì)化工作,特別是細(xì)網(wǎng)格的特色農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象咨詢(xún)服務(wù)和農(nóng)業(yè)氣象科技知識(shí)普及。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。加強(qiáng)影響特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警與影響評(píng)估。開(kāi)展異常天氣氣候條件下糧食產(chǎn)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)估業(yè)務(wù)。加強(qiáng)重大農(nóng)林病蟲(chóng)害發(fā)生發(fā)展氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào)服務(wù)。制定農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)情調(diào)查規(guī)范。重點(diǎn)圍繞構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)“四產(chǎn)區(qū)、五基地、多片帶”發(fā)展格局做好工作。
加強(qiáng)人工影響天氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。完善人工影響天氣作業(yè)技術(shù)系統(tǒng),建立人工影響天氣作業(yè)決策指揮和效果評(píng)估系統(tǒng),提高作業(yè)的科學(xué)水平和效益。開(kāi)展人工影響天氣基地建設(shè),積極實(shí)施以農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)的人工影響天氣作業(yè),推進(jìn)人工影響天氣業(yè)務(wù)常態(tài)化。
(四)做好公眾氣象服務(wù)
建設(shè)公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品制作系統(tǒng)。做好氣象實(shí)況監(jiān)測(cè)、常規(guī)氣象要素預(yù)報(bào)、各類(lèi)災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)。開(kāi)發(fā)與公眾工作、出行、健身、醫(yī)療和日常生活息息相關(guān)的公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品。建設(shè)公眾氣象服務(wù)效益評(píng)估系統(tǒng),開(kāi)展公眾氣象服務(wù)需求與滿意度調(diào)查和公眾氣象服務(wù)效益評(píng)估業(yè)務(wù)。
建設(shè)市、縣氣象科普宣傳業(yè)務(wù)平臺(tái)。公眾關(guān)心的重大天氣、氣候、環(huán)境和空間氣象事件信息及氣象新聞,傳播和普及天氣、氣候、氣候變化等科學(xué)知識(shí)。加強(qiáng)針對(duì)公眾需求的氣象科技和氣象災(zāi)害防御知識(shí)普及工作。增強(qiáng)公眾科學(xué)應(yīng)用氣象產(chǎn)品的意識(shí)和水平,提高公眾的防災(zāi)自救能力。
(五)強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)
建設(shè)完善專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品制作系統(tǒng)和平臺(tái)。建立行業(yè)氣象服務(wù)效益評(píng)估系統(tǒng)。積極開(kāi)展太陽(yáng)能等新能源開(kāi)發(fā)氣象服務(wù),做好城市電力、熱力、供水、油氣線路和管道沿線的天氣預(yù)報(bào)預(yù)警等服務(wù)。
做好城市氣象服務(wù)。建立和完善城市突發(fā)氣象災(zāi)害各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,做好城市高影響天氣的氣象服務(wù),開(kāi)展城市氣象環(huán)境評(píng)價(jià)和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開(kāi)展城市居民生活氣象評(píng)價(jià)服務(wù)。
做好交通氣象服務(wù)。初步建立服務(wù)于公路、鐵路等交通行業(yè)的交通氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)。重點(diǎn)做好新建鐵路和新建高速公路氣象服務(wù)。做好新建飛機(jī)場(chǎng)氣象服務(wù)。
做好旅游氣象服務(wù)。建設(shè)旅游景區(qū)氣象觀測(cè)系統(tǒng),開(kāi)展旅游景區(qū)特殊氣象景觀和旅游氣象指數(shù)預(yù)報(bào);建立旅游安全氣象預(yù)報(bào)預(yù)警體系,加強(qiáng)旅游景區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。
做好衛(wèi)生氣象服務(wù)。開(kāi)展人類(lèi)疾病發(fā)生、流行的氣象條件分析和預(yù)報(bào)服務(wù),開(kāi)展人體健康指數(shù)預(yù)報(bào)。
做好山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象服務(wù)。開(kāi)展流域面雨量分析和預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù),開(kāi)展流域及局地山洪氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)。
強(qiáng)化重大活動(dòng)、重大工程項(xiàng)目等專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)。不斷總結(jié)重大活動(dòng)氣象服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)方法、業(yè)務(wù)流程以及組織方式。圍繞各級(jí)政府發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃等,開(kāi)展重大工程項(xiàng)目氣象保障服務(wù)。針對(duì)防雷重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重大活動(dòng)保障等需求,開(kāi)展雷電預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。
二、加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系建設(shè),提高天氣氣候精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力
(一)進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù)發(fā)展
加強(qiáng)數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品解釋?xiě)?yīng)用工作。建立和完善基于上級(jí)部門(mén)和歐洲氣象中心數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品的天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng),開(kāi)展短期和中期天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù),開(kāi)展預(yù)報(bào)技術(shù)總結(jié)、產(chǎn)品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。建立中短期災(zāi)害性天氣的集合預(yù)報(bào)釋用業(yè)務(wù)。訂正上級(jí)部門(mén)下發(fā)的指導(dǎo)產(chǎn)品,制作7天精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象要素預(yù)報(bào)產(chǎn)品。
加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警。建立適應(yīng)本市災(zāi)害天氣特征的物理量指標(biāo)體系。建立雷電、冰雹、暴雨、大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣短時(shí)臨近預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)和低溫冷凍害、高溫、干旱等預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
進(jìn)一步優(yōu)化市、縣二級(jí)天氣業(yè)務(wù)流程。發(fā)展精細(xì)化氣象要素短期預(yù)報(bào)業(yè)務(wù),逐步建立無(wú)縫隙預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系。完善短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程和技術(shù),提高預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)效。發(fā)展基于動(dòng)力和統(tǒng)計(jì)釋用的災(zāi)害性天氣落區(qū)預(yù)報(bào)技術(shù)。短期預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)注重提高定量降水預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和精細(xì)化程度,做好災(zāi)害性天氣種類(lèi)、強(qiáng)度和落區(qū)預(yù)報(bào)。中期預(yù)報(bào)業(yè)務(wù),注重發(fā)展常規(guī)氣象要素以及災(zāi)害性天氣中期概率預(yù)報(bào)技術(shù)方法。
建立分類(lèi)預(yù)報(bào)產(chǎn)品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。改進(jìn)完善各類(lèi)預(yù)報(bào)產(chǎn)品的客觀化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化檢驗(yàn)評(píng)分系統(tǒng)。改進(jìn)常規(guī)氣象要素預(yù)報(bào)檢驗(yàn)業(yè)務(wù),建立并完善災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣落區(qū)預(yù)報(bào)、中期天氣預(yù)報(bào)和延伸期天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。
加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)工作。開(kāi)展山洪地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化降水預(yù)報(bào)技術(shù)和短時(shí)強(qiáng)降水概念模型及閾值指標(biāo)研究。建立山洪地質(zhì)災(zāi)害短期潛勢(shì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、短時(shí)強(qiáng)降水臨近監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)及山洪地質(zhì)災(zāi)害短時(shí)臨近預(yù)警系統(tǒng)。
加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)。建立、改進(jìn)及優(yōu)化城市空氣質(zhì)量、紫外線輻射、人體舒適度等城市環(huán)境氣象精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建立服務(wù)于公路、鐵路等交通行業(yè)的交通氣象預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。建立衛(wèi)生醫(yī)療氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和旅游氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。完善森林、草原火險(xiǎn)等級(jí)氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)發(fā)展
依托省級(jí)短期氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建立和完善短期氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),制作月、季、年短期氣候預(yù)測(cè)產(chǎn)品。開(kāi)展干旱定量化評(píng)估業(yè)務(wù)。完善延伸期—月氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù),制作月內(nèi)精細(xì)化天氣過(guò)程預(yù)測(cè)和極端天氣氣候事件預(yù)測(cè)和服務(wù)產(chǎn)品。加強(qiáng)季節(jié)—年度預(yù)測(cè)業(yè)務(wù),制作市縣級(jí)預(yù)測(cè)產(chǎn)品和針對(duì)地方需求的精細(xì)化預(yù)測(cè)產(chǎn)品。發(fā)展定量化氣候影響評(píng)估評(píng)價(jià)技術(shù),建立完善氣候影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)平臺(tái)。
三、加強(qiáng)綜合觀測(cè)體系和信息與技術(shù)保障體系建設(shè),提高氣象現(xiàn)代化發(fā)展支撐能力
(一)提高綜合觀測(cè)能力
完善和優(yōu)化地面氣象觀測(cè)網(wǎng)業(yè)務(wù)布局。全面實(shí)現(xiàn)地面觀測(cè)自動(dòng)化,加強(qiáng)觀測(cè)數(shù)據(jù)稀疏區(qū)觀測(cè)能力,顯著增強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)能力。完善區(qū)域天氣觀測(cè)網(wǎng)建設(shè),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市195個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部覆蓋。在暴雨、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)加密布點(diǎn)建設(shè)自動(dòng)氣象站。對(duì)已建4要素以下自動(dòng)站升級(jí)改造為4要素或以上。
加強(qiáng)高空氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)。在武都建設(shè)一部風(fēng)廓線雷達(dá)。
優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)布局。保證糧、油等大宗農(nóng)作物的氣象服務(wù)觀測(cè)和牧業(yè)氣象觀測(cè),穩(wěn)步開(kāi)展當(dāng)?shù)胤?wù)需求明顯的特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等氣象觀測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象自動(dòng)化觀測(cè)能力建設(shè),改善農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)條件,實(shí)現(xiàn)全市土壤水分觀測(cè)自動(dòng)化。逐步建設(shè)農(nóng)田(林、牧)小氣候觀測(cè)系統(tǒng),開(kāi)展農(nóng)田(林、牧)實(shí)景觀測(cè)試驗(yàn)示范,完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害調(diào)查和農(nóng)業(yè)氣象遙感觀測(cè)業(yè)務(wù)。
加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)。在氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)及重點(diǎn)地區(qū)鐵路、公路(次等級(jí)公路)重點(diǎn)路段建設(shè)交通氣象觀測(cè)網(wǎng)。建設(shè)全市雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng),在主要林區(qū)建設(shè)森林防火監(jiān)測(cè)網(wǎng),逐步建設(shè)城市環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
做好臺(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。加大《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》的執(zhí)法和宣傳力度,積極爭(zhēng)取將氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)納入政府目標(biāo)考核范圍,完成全部臺(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制,爭(zhēng)取納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。改善不符合規(guī)范要求的臺(tái)站氣象探測(cè)環(huán)境。
(二)增強(qiáng)信息與技術(shù)保障能力
建立市縣級(jí)技術(shù)裝備保障體系。建設(shè)全市氣象裝備保障綜合信息管理系統(tǒng)。引進(jìn)開(kāi)發(fā)綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)。制定市級(jí)業(yè)務(wù)設(shè)備儲(chǔ)備件目錄,建設(shè)市縣級(jí)氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)儀器設(shè)備備件庫(kù)。建設(shè)氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制系統(tǒng)。建立市級(jí)移動(dòng)氣象計(jì)量檢定標(biāo)校系統(tǒng),增強(qiáng)觀測(cè)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行能力。
進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。重點(diǎn)加強(qiáng)地面高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、3G無(wú)線網(wǎng)等應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用,加快推進(jìn)氣象通信網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)換代,提升氣象數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸分發(fā)和網(wǎng)絡(luò)安全控制能力,確保氣象信息和相關(guān)災(zāi)害信息準(zhǔn)確、及時(shí)地傳遞。
加強(qiáng)氣象信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。完善氣象信息系統(tǒng)安全管理制度,建立氣象通信、高性能計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理與服務(wù)等實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)應(yīng)急備份系統(tǒng),增強(qiáng)氣象信息系統(tǒng)安全備份能力。
四、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才體系建設(shè),提高氣象事業(yè)持續(xù)發(fā)展支撐能力
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)
集中力量開(kāi)展提高氣象服務(wù)能力、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力、綜合氣象觀測(cè)能力的攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)在氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)、氣象觀測(cè)資料分析應(yīng)用及數(shù)據(jù)共享、農(nóng)業(yè)氣象等應(yīng)用氣象和開(kāi)發(fā)利用氣候資源等領(lǐng)域取得新突破。
(二)優(yōu)化氣象科技創(chuàng)新體制和機(jī)制
建立科研與業(yè)務(wù)雙向交流制度。健全科技成果考核評(píng)價(jià)機(jī)制,建立從科研開(kāi)發(fā)到成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)的緊密合作機(jī)制。優(yōu)化開(kāi)放合作與交流機(jī)制,加強(qiáng)與科研業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的交流與合作,鼓勵(lì)不同性質(zhì)崗位人員相互兼職、輪崗和掛職等人員交流。
(三)加強(qiáng)氣象人才支撐體系建設(shè)
加大氣象教育培訓(xùn)力度。按照提高氣象隊(duì)伍整體素質(zhì)的要求,積極組織開(kāi)展全體氣象從業(yè)人員的培訓(xùn)活動(dòng),大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新和技能拓展、提高的教育培訓(xùn),拓寬知識(shí)領(lǐng)域,更新優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。加快高層次氣象科技創(chuàng)新人才培養(yǎng),建設(shè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)和選拔學(xué)科帶頭人和氣象技術(shù)能手,提升全市氣象科技人才整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、選拔和任用工作,繼續(xù)推行干部輪崗和上掛下派交流,不斷提高基層臺(tái)站領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力好水平。
五、加強(qiáng)基層氣象基礎(chǔ)能力建設(shè),改善工作生活條件
按照“高起點(diǎn),高規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)”的要求,以“立足實(shí)際,著眼發(fā)展,突出特色”為原則,對(duì)未達(dá)到業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)的臺(tái)站優(yōu)先建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有布局不合理的業(yè)務(wù)用房進(jìn)行改造和擴(kuò)建。對(duì)改造價(jià)值不大的業(yè)務(wù)用房拆除重建。對(duì)水、暖、電等不符合要求的臺(tái)站進(jìn)行徹底整改。形成功能齊全,設(shè)施完備,環(huán)境優(yōu)美,工作舒適的新臺(tái)站。滿足基層臺(tái)站服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSSCI南大期刊
廣西師范大學(xué)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
上海世紀(jì)出版集團(tuán)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)教育部主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSSCI南大期刊
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主辦