時間：2023-03-02 15:10:34
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇銀行作風建設心得體會范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
今年以來，為了保障我行的健康有序發展，保證百億利潤的順利實現，在省行領導下，全行開展了一系列活動，制定了多項相關制度及措施。就內控板塊，省行特別制定了《“中國銀行內控和案防制度執行年”活動方案》(粵中銀法〔XX〕52號)。作為基層網點，對上級指示的重視和執行到位是決定成效的關鍵，我們深知形勢的緊迫，任務的艱巨，責任的重大，故十分重視開展這一活動的重要意義。在第一時間著力配合，全面部署，按照活動方案的要求，分進度開展了一系列相關工作，如今良好的成效已日漸顯現，現將本年度“執行年活動”開展情況匯報如下。
一、組織實施情況
自今年六月份開始，我們正式啟動了內控防案制度執行年和作風建設年活動。按照進度要求制定了詳細周密的計劃，并有條不紊的開展工作。首先，組織大家進行集中學習與討論制度及作風建設學習材料，并督促每一位員工書寫心得體會，從大家的言辭語錄中，感受的到在學習過后，思想上有一定進步；其次，我們開展了及時的自查和排查工作，對照各條線制度要求，對日常業務進行了全面的自查與排查工作，查漏補缺，并對困擾的問題及時同相關部門進行了溝通，對制度更新的部分有了更為深刻的認識，對加強制度執行力度有了更深的認同感；最后，積極配合各部門開展培訓工作，所有人員都參加了由操書記主講的關于“雙十禁”的專題演講，并都通過了由監察內控部安排的關于內控防案及合規操守的測試，定期開展網點安全知識學習與防案演練。
二、主要成效
通過上述活動的開展，使得全體員工能夠及時領會省行對于XX年各項工作部署及活動開展的精神、意義。能夠配合上級部門，做到全行一盤棋，步調一致的開展工作，使得全員努力的方向更為明確，士氣更加高漲。此外，對于日常工作過程中發現的新老問題，做了集中的、有針對性的根除，在關鍵時期對全體員工做了一次及時警示和預防，對潛在問題有一定遏止作用，同時，大家對發生突發事件的應變處理能力也有了實質性的提高。
三、存在問題
存在的主要問題，部分員工對于制度和作風建設的學習不能保持持久熱情，這將對學習成果形成直接威脅，很可能導致前功盡棄。其次，各部門的協調和溝通機制有待健全，特別是前臺業務部門與后臺保障部門的溝通問題，對于風險點的把握不夠到位，直接導致相關制度的片面性，局限性，甚至疏漏偏差，反過來制約了某些業務的發展，我們的部分員工，在遇到此類問題，依舊墨守成規，使得有問題不反饋，只做消極抱怨，日積月累，嚴重影響了制度建設的實效性。
一、組織保障有力，積極營造濃厚氛圍
1、成立活動領導小組。成立了以局黨支部書記為組長、紀檢組長為副組長、科室負責人為成員的集中整治影響發展環境的干部突出作風問題活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責日常工作的組織實施。做到思想到位、組織到位、措施到位，把活動各項工作落到實處。
2、制定活動實施方案。根據上級開展集中整治影響發展環境的干部突出作風問題活動有關要求，經我局局務會研究，制定了切合醫保工作實際、針對性強和操作性強的活動實施方案。
3、召開活動動員大會。召開了集中整治影響發展環境的干部突出作風問題活動動員大會。要求全體干部職工站在全局的高度，統一思想，深刻認識開展集中整治影響發展環境的干部突出作風問題活動的重大意義，切實增強做好這項工作的自覺性和主動性，積極行動起來，投入活動之中，為活動開展作貢獻。
4、開展形式多樣宣傳活動。一是制作宣傳標語，為切實做好我局集中整治影響發展環境的干部突出作風問題活動的宣傳工作，努力營造活動的氛圍，制作了兩條永久性宣傳標語，以宣傳服務牌的形式放置于辦公室門口顯要位置。二是設立政策宣傳欄，對活動進行常年、廣泛、深入的宣傳。三是開展了集中整治影響發展環境的干部突出作風問題活動大討論。
5、組織開展知識考試和公開承諾。我局于5月中旬組織全體干部職工參加了整治影響發展環境的干部作風突出問題活動綜合知識考試，使全體職工對活動開展的目的意義、工作要求和實施步驟有了全面的了解，更好參與到活動中來。同時，向社會公開我局開展“集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動”承諾書，接受社會各界監督。
6、廣泛征求意見，認真查擺問題。為使活動取得實效，我局向全市所有鄉鎮、市直（駐市）單位、各醫保定點機構及服務對象發放了《集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動征求意見函》300余份，對收集的意見建議進行整理，建立臺帳，予以公示，接受群眾監督，形成了剖析材料，并制定了切實可靠的整改方案。同時，召開了局領導班子民主生活會，對查找出的問題進行批評和自我批評。
二、狠抓機關作風建設，優化發展環境
1、加強學習，提高認識。為有效推動活動開展，我局采取集中學習和個人自學相結合的方式，組織機關干部認真學習省、市有關文件、領導講話，學習中央、省、市和我市有關法律法規等，認真學習了省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》等內容，每個干部職工撰寫了讀寫筆記和心得體會，進一步提高了全體機關干部對活動的認識，增強大家的責任感和自覺性。
2、在領導干部中集中開展“假、浮、蠻”方面突出問題自查活動。通過開展領導班子專題會、班子成員談心交心活動、組織民主測評和發放征求意見表等形式，重點圍繞領導干部“假、浮、蠻”五個方面、14個突出問題逐條逐項認真開展了對照自查。自查結果表明，我局領導干部能夠始終堅持市委、市政府的正確領導，嚴格遵守優化發展環境的有關規定，不存在“假、浮、蠻”方面的突出問題，得到廣大服務對象的一致好評，為我市社會和諧穩定作出了積極的貢獻。
3、實行績效考核，完善機關制度。一是出臺切實可行、操作性強的《2013年干部職工績效考核方案》，以制度管人、管事，年終嚴格兌現獎懲。二是嚴格落實首問負責制、一次性告知制、AB崗工作制、限時辦結制和責任追究制。2013年，我局未發生違反機關效能的行為和有損機關形象的現象，機關效能明顯提升。
4、以人為本，全力建設便民、為民綠色通道。一是開通了“網上銀行”報銷醫療費。堅持“一切為了參保人”的服務理念，開通了“網上銀行”報銷醫療費，提高了工作效率，同時使基金支付更加安全、科學、高效。二是實施了“醫保一卡通”便民舉措。針對一些參保人員異地居住或異地出差的醫療需要，我局實施了“醫保一卡通”便民措施，減少了醫療保險報帳環節，切實減輕了患者經濟負擔。
5、能正確處理企業和群從來信來訪，2013年，我局共處理解決群眾來訪13起，來信10件，群眾滿意率達100%。
三、強化督查，確保活動順利推進
為使活動取得實效，我局采取了多種措施：一是按照領導分工，強化分管領導對分管科室、分管工作的領導和督查；二是強化各科室主要負責人的責任；三是局辦運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、黨風廉政預警機制等手段，加強對全局活動的監督檢查工作，發現問題及時督促解決；四是設立了集中整治活動熱線和舉報投訴信箱，公開接受服務對象的咨詢、投訴和監督。
四、圍繞中心，服務和保障蘇區振興發展
1、深入學習貫徹《若干意見》精神。組織全局干部職工對《若干意見》進行了專題學習，深入貫徹落實市委、市政府對振興發展的決策部署。
2、廣泛開展“兩個永遠”主題活動。一是領導帶頭學習，親自負責;二是召開支部會議，專題研究活動工作，同時召開機關干部大會對活動進行動員部署；三是成立了領導機構，落實了工作責任；四是制定了《若干意見》學習宣傳方案；五是深入“三送”點宣講《若干意見》。
3、有序開展土坯房改造工作。
五、深入開展“三送”工作
1、“十有一會”工作。有承諾公示、工作臺帳、服務隊伍、工作平臺、活動主題、惠民個性項目、濃厚的工作氛圍、宣傳手冊、宣傳展板，會講解、宣傳和推介。
2、組建了“一室三站”。組建了“三送”工作室，設立了“愛心”服務站、“政策咨詢”服務站、“代辦代訪”服務站。
六、存在的不足
1、學習氛圍不夠，應加強理論學習。
2、工作主動性不足，超前服務意識不強。
七、下一步工作打算
1、加強理論學習，建設學習型創新機關。
大家好！我能夠站在大家面前發表演講，心情十分激動；能夠講述自己的學習心得體會，和大家一起分享，共同勉勵，感到無比的幸福。今天，我作“轉變思想觀念，促進工作發展”的演講。
為全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市分行黨委“四升兩降”全年工作目標，促進經營業務發展，取得良好經濟效益，行黨委從2012年1月4日到2014年3月底在全行范圍內開展以“謀發展、控風險、嚴管理、促和諧”為主題的學習教育活動。我參加了這次學習教育活動，認真學習了《中國農業發展銀行----市分行“謀發展、控風險、嚴管理、促和諧”主題教育活動實施方案》和同志在“謀發展、控風險、嚴管理、促和諧”主題教育活動動員大會上的講話。通過學習，我深深感到：這次學習教育活動非常及時和必要，對于統一全行員工思想，提升工作理念，促進業務發展，具有極其重要的意義。作為一名信貸員，我要切實轉變思想觀念，促進工作發展，以實現本次學習教育活動的初衷與目的。
轉變思想觀念，我要按照學習教育活動的要求進一步解放思想、轉變觀念，領會行黨委“謀發展、控風險、嚴管理、促和諧”一系列精神實質和深刻內涵，自覺堅定地貫徹落實行黨委的各項決策部署，消除陳舊觀念，實現思想跨越，真正做到敢想敢干、敢為人先，以不甘落后、奮力爭先的勇氣，以艱苦奮斗、埋頭苦干的精神，促進工作業務的發展，使自己各項工作在2015年有新的大突破，為行在2015年的快速發展，作出自己應有的努力與貢獻。
轉變思想觀念的目的是為了促進工作發展，而工作是否發展決定于工作業績；衡量一個人成功與不成功，優秀不優秀，關鍵是看工作成果；衡量一個人的能力是不看起點看終點，不看苦勞看功勞，不看過程看結果；世界上最優秀的人，就是想方沒法完成任務的人，是不達目的誓不罷休的人，是頑強拼搏最終實現結果的人。所以，在轉變思想觀念，促進工作發展中，我要做到同志在教育活動動員大會上所講到的三點：一是要在抓發展上取得新跨越，通過自己的刻苦勤奮工作，促進信貸業務的發展，取得實際工作成效。二是要在控風險上取得新突破，力爭使自己所經手的信貸業務減少風險，直至實現零風險。三是要在嚴管理上取得新成效，要加強自己作風建設，增強執行力，做到有令必行，令行禁止，提高工作的精細化，實現一絲不茍、精益求精的要求。
我是一名信貸員，承擔著銀行的重要信貸工作職責，自己工作的好壞，直接影響著銀行的發展。我要把自己參加這次學習教育活動所受到的教育，獲得的精神理念，落實自己的實際工作中。我要轉變思想觀念，振奮工作精神，加大工作干勁，不怕困難不畏艱辛，取得信貸工作的新突破，以良好的業務成績促進銀行在2012年的新發展、新跨越。具體說要做好三方面工作。
一是促進信貸業務大發展。我要按照銀行信貸工作精神，念好優、強、大“三字經”，做優糧棉油信貸、做強商業性信貸、做大政策性中長期信貸，圍繞-----新區建設、特色農業發展、新農村建設、產業集聚區建設、市投資和交通兩大集團公司、水利建設等“六大板塊”加大項目篩選、申報和實施力度，使自己信貸總量實現突破性增長。在促進信貸業務大發展中，我要服務好客戶，具有頑強意志，致力業務發展，取得優良業績；要勤上門拜訪客戶，做到誠信履約，誠實待客，為客戶提供貼近的服務，提高對客戶的吸引力；要真誠把客戶視為朋友，用心服務，為客戶排憂解難；始終堅持以客戶為中心，堅持把客戶利益作為第一考慮，真心真意展示我行優質服務形象，提高客戶的忠誠度。我要做到性格活潑，熱情大方，善于交際，適合不同層次客戶的需要；為拓展業務，要不知疲憊地奔走，上下游說，攻堡壘，守陣地，用自己的執著攬住客戶。我要根據銀行布置下達的工作任務，訂立自己的工作目標和工作計劃，以自己的頑強拼搏、辛勤努力，爭取完成和超額完成工作任務，向銀行交出一份滿意的答卷，爭做一名優秀的信貸員。
二是提升信貸管理工作水平。作為一名信貸員，我深感自己責任重大，稍有疏忽就有可能造成信貸風險。為此，我要認真細致核查，切實把好信貸資產質量關。我要堅持銀行制定的信貸管理制度，從借款人的主體資格、信用情況、生產經營項目的現狀與前景、還款能力，到保證人的資格、保證能力，抵、質押物的合法有效性，都要仔細審查，切實提高信貸質量，做到既努力擴大信貸業務，又確保銀行資產安全。
三是強化內控管理。我要執行好以經濟資本為核心的風險和效益約束機制、以經濟增加值為核心的績效考核評價機制，努力追求業務發展和風險控制的內在統一。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，進一步完善防范案件的長效機制，努力從源頭上防范案件的發生。我要加強合規教育，自覺遵守懂得合規、主動遵循合規、盡職維護合規的工作目標，加強警惕，做好內控管理，防范金融風險，實現無違規無差錯。
（一）認真分解落實了2014年全年重點工作目標任務，養老保險基金征收，支出和結余大幅遞增
截止12月底：全市參保人數15020人（其中：在職：10240人，離退休：4780人），占目標任務14300人的105%；征收基金18410萬元，（其中清欠：54.2 萬元）占全年目標任務9800萬元的187%；做好了全市4780名（離）退休人員養老金發放工作，已發放養老金18360萬元，占全年目標任務16000萬元的115%；實現基金結余4501萬元，占全年任務4374萬元的103 %。辦理新參保653人、轉移接續:96人（轉入23人、轉入基金：40.4萬元；轉出 86人，轉出基金：13.8萬元），兌付了64人喪葬撫恤費 416萬元，支付率達100%。稽核查處多領冒領養老金5.023 萬元，并追回養老金5.023萬元。
建立完善了機關內務管理和基金內控管理等各項制度，規范了業務經辦流程。利用黨政網和政府門戶網站及政務公開欄等平臺，公開了“機關事業單位社會保險局業務辦理流程”。并以黨的群眾路線教育實踐活動為契機切實加強職工作風建設，建立黨員示范崗，力推周末學習制度和工作回饋制度，進一步轉變了職工工作作風。抑制了“庸懶散”作風滋生，克服了“門難進、臉難看”的衙門作風，提高了服務質量。
對全市313個機關事業單位10240名在職職工的個人信息進行了詳細核對，通過做實個人帳戶，清理并征收因工作調動中斷的養老金及全市機關事業單位職工因更改連續工齡補交的養老金54.2萬元，從而確保了參保對象的知情權和監督權，完善我市機關事業單位養老保險政策執行到位，避免了參保對象信息不對稱而走彎路，便捷了服務對象。
年初實現了“開門紅”，全面收集全市離退休人員基礎信息，補充完善其個人檔案，將之前沒納入機保局管理的各鄉鎮、學校離退休人員共計2594人的養老金統一納入機保局發放，實行歸口管理。從而全面實現全市機關事業單位離退休人員的養老金順利統一管理發放。
按照市人社局群教活動的實施方案，機保局黨支部成立了領導小組，制定了實施方案。充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求。局黨支部深入學習貫徹了黨的十和十八屆三中、四中全會精神，深刻領會了系列講話精神，以為民務實清廉為主要內容完成了各項規定動作。組織職工參加了人社系統組織的學習討論會24次，撰寫心得體會和調研文章52篇。到基層征求意見18 條，結合職工思想、工作、生活實際，認真查擺“”方面和“聯系群眾最后一公里”方面存在的問題，深刻進行黨性分析和自我剖析，強力整改，確保教育實踐活動見實效。從而加強了全局職工群眾觀點和黨的群眾路線教育，轉變了工作作風，樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀。奉公守紀，牢記為民服務的宗旨，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高了新形勢下做好群眾工作的能力，密切干群關系，保持攻堅克難的昂揚斗志，大力弘揚精神，以優異的業績促進建設幸福美好__。
建立了“困難群眾、穩定工作、民生訴求”等幫扶臺賬；完善了干部愛心幫扶聯系卡，定期加強機關干部直接聯系服務群眾工作雙向互動網絡平臺管理。今年全體干部職工多次深入到__鄉莊子坪村看望和慰問困難群眾，籌集幫扶資金5000元。送去價值1萬元的復合肥5噸，協助該村修復河堤并協調資金5萬元，協調20余萬元修建水窖解決了二社120戶農戶的飲水難問題。到太平鎮狀元社區召開離退休人員座談會，發放宣傳資料2萬余份，黨員參加了4個季度義務勞動。身體力行地為群眾做好事、辦實事，以實際行動踐行為人民服務的莊嚴承諾。目前又深入到廟子鄉高橋溝村與貧困戶見面掌握了基礎信息，制定了幫扶方案，為明年幫扶工作打下了基礎。
按照人社廳發〔2010〕55號文件《關于開展社會保險業務檔案管理達標驗收的通知》要求，在對本局現有檔案自查摸底的基礎上，
對1997年至2013年形成的社會保險業務進行規范整理。用一個半月的時間完成了歷時16年形成的業務檔案共計514盒，提高檔案整理工作效率。做到了業務檔案和資料按照編目，編號規范整理、案卷存放有序。使辦事人方便檔案查閱，對參保對象實現管理一生，服務一生，記錄一生。 市機保局用實際行動踐行黨的群眾路線，切實轉變工作作風，創新服務方式，竭誠為民服務，贏得了廣大群眾的好評。自7月21日至10月底，__市機保局養老金資格認證工作組歷時三月冒著酷暑，走遍了全市52個鄉鎮，城區7個社區，輾轉到了重慶、溫江、成都市、龍泉、達州5個異地集中認證點，集中開展全市機關事業單位退休人員養老金領取資格認證工作。盡管單位人員少，任務重，每天照樣派出2-3名同志，外出采集指紋，收集影像資料，免除了退休同志旅途勞累和經濟負擔，確保全市機關事業退休人員養老金領取資格認證率達到100%。截止11月底，全市機關事業單位4780名退休同志，已認證4753人，其中QQ視頻認證416人，上門認證775人，異地認證2134人。真正體現了務實為民，實現了人性化的愛心認證。
局黨支部著力加強廉潔從政教育，在機關營造廉潔氛圍，人人樹立廉潔意識，多次組織職工觀看反腐倡廉警示教育片、上黨課，簽訂廉潔承諾書，局領導帶頭執行各項規章制度，承擔黨風廉政建設主體責任，全面落實黨風廉政建設責任制。一年來單位無一起給職工亂發錢物的行為，未發生違規挪用基金的的現象，也沒有一人受黨紀政紀處分。同時借群教活動這個契機，認真落實整改在廉潔勤政方面存在的問題，要求大家經辦業務必須按政策原則、標準及程序辦事。規范了公務接待、公車管理和差旅費管理等制度，厲行節約，反對浪費，嚴控“三公”經費支出，按標準執行公務接待，無公款吃喝、公車私用現象。全年三公經費支出與全年同期相比減少了40%，樹立廉潔型機關新形象。
完善機關各項內務管理制度和基金內控制度，用制度管錢、管人、管事，提高制度的約束力。一是加強業務精細化管理，確保各股室經辦過程安全運行無風險；二是嚴把基金進出口關，建立年度基金預決算體系，做到了年初有計劃，實施有依據，年終有決算；三是加強基金監管力度，確保基金安全和保值增值，加強內部稽核工作，防止征收、管理和支付環節中各種違規違紀和違法行為的發生。
按照人社局總體要求做好火車站擴能改建拆遷工作，火車站8戶已鑒合同7戶，搬出的有6戶，剩下已鑒合同的1戶力爭年前搬遷，緩簽的1戶正在積極辦理。
認真辦理了人大政協議案和提案，對來訪人認真接待，細心解答；處理件3件，市長熱線1件，做到件件有落實，事事有回應。協同市紀委室回復解決離退休同志因銀行工資軟件升級和醫保基金未及時上帳的問題；對來訪者提出的問題做好政策解釋宣傳和耐心細致的思想工作。讓人得到了詳盡的答復和滿意的答案，及時化解了矛盾，維護了穩定。
2015年，我局將在市人社局的堅強領導下，圍繞市委、市政府工作大局，進一步加強機關事業單位養老保險的工作試點，進一步加強內部控制管理力度，嚴格基金的征收管理，保證基本養老金的按時足額發放，嚴肅查處漏報瞞報繳費基數和冒領社會保險待遇行為，積極推行金保工程。
（一）加強業務精細化管理。在規范上做文章、在管理上下工夫、在服務上上水平，徹底解決在養老保險工作中存在的薄弱環節，加大征繳力度，確保全市職工參保人數完成14500 人，征收基金9822萬元、征收率達100%；做好全市4980名（離）退休人員養老金發放工作，養老金支付率達100%，全年發放養老金18530萬元；做好全市機關事業單位死亡人員喪葬撫恤工作，積極查處養老金冒領現象，確保喪葬撫恤數據準確無誤，喪葬費和撫恤金支付率達100%；做好離退休人員養老金領取資格認證工作，認證率達95%；切實保證基金安全營運，杜絕基金的流失或損失，年底實現基金結余4501萬元。
（二）加強政策宣傳工作。扎實有效地開展機關事業養老保險政策宣傳，營造良好的參保氛圍，開展調查研究，努力探索新形勢下機保改革發展的新思路。
（三）加強基金稽核工作。在養老保險征繳和支付環節上按照基金管理的各項規定嚴格審核，把好進出口關，以防止因管理不力所造成的少報，漏征或冒領養老金的情況發生。
不斷加強學習，提高自身素質。現在金融行業的競爭日益激烈，金融產品不斷創新，業務品種日益豐富。作為銀行柜員，只有自己首先學習把握這些新產品的知識，才能向客戶營銷。那么你們知道關于2021銀行員工年度述職報告內容還有哪些呢?下面是小編為大家準備2021銀行員工年度述職報告模板，歡迎參閱。
銀行員工年度述職報告一不斷加強學習，提高自身素質。現在金融行業的競爭日益激烈，金融產品不斷創新，業務品種日益豐富。作為銀行柜員，只有自己首先學習把握這些新產品的知識，才能向客戶營銷。為此我不斷地加強學習，學會相關操作規程。我覺得，只有學習，開闊視野，才能跟得上業務發展的需要。獨木不成林，在與同事合作中，我不僅做好自己份內事，還要幫助其他同事一同干好工作，尤其在業務交流上，主動向同事們介紹自己工作中的好方法，悉心幫助業務不太熟練的同志提高操作技能，幫助他們共同提高業務水平，提高我們整體的服務質量。
立足本職崗位，熱誠服務客戶。我所在的崗位是我行的服務窗口，我的一言一行都代表著本行的形象。我的工作中不能有一絲的馬虎和放松。因此這樣的工作環境就迫使我自己不斷的提醒自己要在工作中認真認真再認真，嚴格按照行里的制定的各項規章制度來進行實際操作。我所服務的客戶文化層次和性格脾氣各不相同，我時刻提醒自己要從細節做起，把行里下發的各種精神與要求落實到實際工作中，細微化，平民化，生活化，用心來為廣大顧客服務。當我聽到客戶對我說：你的活兒干的真快……你的態度真好……這樣的話的時候。我心里就萬分的高興，那并不光是對我的表揚，更是對我工作的認可，更是對我工作的激勵。
我們就應該在工作中從一點一滴做起，不怕苦，不怕累，率先垂范，勇挑重擔，愛崗敬業，不計較個人名利，個人得失，無私奉獻。工作中碰到困難，不要氣餒推諉，要虛心向老同志請教，積極尋求解決問題的辦法，問題解決后要及時總結經驗，改進工作方法，避免重蹈覆轍。做為青年人，我們有更旺盛的精力投入到工作，對新業務也有更強的接收能力，我們要發揮自己的優勢，把握新業務新技能后要向其他同志講解，使大家都盡快把握以促進業務的更快發展。
銀行員工年度述職報告二自從大學畢業后走上工作崗位已經兩年多了，時間過的真是非常快。遙想當年我為了現在的銀行職員的工作，經歷了多少的考試和多少的磨難，才在最終考試和面試中過關，我當時就只有一種想法，那就是終于有了可以一輩子不用吃飯穿衣犯愁了。
事實也正是如此，雖然在銀行我只是一名普通的員工，每天的工作也不是很多，可是我的工資還是不錯的，我也為當年一直努力不停的學習感到欣慰。終于捧著一個鐵飯碗了，一定要好好的珍惜。
轉眼間從進入_銀行那時算起已經滿了第二年。兩年時間說長不長，說短也不短。時間讓我對于_銀行有了更加深入的了解，也讓我通過自身的學習、領導和同事的教育幫助，提升自己的業務技能，更加勝任自己從事過和正在從事的崗位工作。最近這一年，我作為一名_銀行員工，親身感受了_銀行股改給我們的日常工作、生活帶來各方面的巨大變化——如經濟增加值、關鍵績效考核指標等概念的引入，使經營部門的經營理念真正從過去只注重量的擴張轉變為注重質的提升，以及由此帶來的崗位分工和收入分配的顯著變化。各種規章制度的出臺，對于我們_銀行“規范經營”提出了許多更為明確和細化的要求，工作中注重細節管理、精細化管理，針對違法違規行為，也有了更多的預防和懲戒措施，特別是行內開展的“違法違規行為專項整治活動”向我們再一次地敲響了警鐘——工作不僅要做得“好”、“快”還要“合法”、“合規”，不僅要懂得“亡羊補牢”，重要的還在于“未雨綢繆”。
20__年末，我報名并經行內的擇優選聘有幸被調動至_地審批組擔任合規性審查崗工作。從南區支行理財中心的個貸綜合崗轉到原先從未接觸過的以公司類信貸和個人大額信貸業務為主的審批組合規性審查崗，這個跨度不可謂不大。但領導的教育關心、同事的幫助指導和我個人的自學努力下，通過閱讀相關書籍、解讀文件規章，我很快渡過了起初的不適應，迅速地融入到現在的崗位角色中。
我較好地完成了本崗位的工作任務要求。_地審批組屬于行內審批部門，面對的都是行內的經營部門，受理審批_銀行信貸經營部門報送的各類信貸業務。因此，樹立內部客戶理念，把經營部門作為我們所服務的客戶，為客戶提供優質、高效、規范的服務，是我作為一名審批組合規性審查人員最基本的要求。在日常業務中，我總是盡自己的努力幫助經營部門工作，耐心解答他們對于審批中存在的各種疑問，并時常通過各種合規、有效的渠道與他們進行溝通，了解經營部門的現實情況和問題，及時向領導、專審進行匯報，盡可能幫助解決審批與經營由于信息不對稱造成的矛盾，為行領導與專審的有效決策提供依據，實現_銀行利益的化。_地審批組是行內一個日常工作量較大、工作較為繁忙的一個部門。如何提高工作效率，更好地完成工作要求，是我經常思考的問題。我在工作中發現，大量工作時間都是消耗在一些相對機械的簡單重復勞動中，如在合規性審查工作中對申報單位一些財務指標的驗算，計算比較簡單，但要檢查多個單位的多個財務指標也要花費合規性審查人員相當多的時間和精力。
我通過自學，運用我們常用的e_ecl電子表格軟件中的公式與函數編制了一張表格，只需要將企業的資產負債表、現金流量表中的有關數據填入表格，相應的各年度財務指標如資產負債率、流動比、速動比、利潤率、本息保障倍數、抵押率、擔保率等數據就能自動計算生成，極大地方便了工作、提高了效率。我還把這張表格與周圍的同事、經營部門的同事共享，力求大家都能更高效的工作。我還將部門內部許多相關的報表進行了關聯共享，相互取得所需數據，消除了很多重復勞動，也使許多數據更為精確;把一些常用表單進行了優化，本著簡單、易用的設計，在規定的位置錄入數據，電腦就能自動生成相應的規范頁面供使用了。此外，我在許多工作流程的細節上想點子、找方法，在符合有關規章制度的前提下簡化流程、提高效率，更好地完成工作要求。審批組的工作，是一項全面而細致的工作，需要對全行的各項業務都有深入的了解。
加強對各類文件和制度的學習，是我履崗最基本的要求;積極參加行內、部門內組織的各種定期不定期的專題培訓和例會、學習會，則是對我業務素質的全面提高。在_地分行與_地人壽保險公司共同舉辦的“盈向未來”客戶經理培訓班上，我學到了不少營銷的技巧、與人溝通的方式，明白了團隊協作的至關重要;在由_地分行組織、省分行有關部門領導與相關業務人員講解的“_銀行優勢產品與營銷”培訓班上，我對于_銀行的各類信貸業務有了明確而充分的認識，知道了哪些是應該重點向客戶推薦的，哪些是正在開發并著力推廣的，以及如何辦理，有何優勢與不足;在省分行組織的由總行資深貸款審批人講解的全省專職貸款審批人培訓班上，我對于原先工作中一直存在的一些難點、盲點都有了一些全新的理解，如對于企業集團應該在哪些地方加強關注，對于一個企業的財務報表要從多個方面進行分析解讀，從一些表面的績優或是績差中發現企業的真實狀況，合理判斷，認識到自己的工作與崗位的重要性與任務的艱巨性——需要通過我們扎實有效的工作來當好“_銀行資產的看門人”。
時代在變、環境在變，銀行的工作也時時變化著，每天都有新的東西出現、新的情況發生，這都需要我跟著形勢而改變。學習新的知識，掌握新的技巧，適應周圍環境的變化，提高自己的履崗能力，把自己培養成為一個業務全面的_銀行員工，更好地規劃自己的職業生涯，使我所努力的目標。當然，在一些細節的處理和操作上我還存在一定的欠缺，我會在今后的工作、學習中磨練自己，在領導和同事的指導幫助中提高自己，發揚長處，彌補不足。在以后的工作中，我會一直的努力下去的，為人民服務，也為了我自己的前途，還為我的家人，我有十足的理由要我繼續努力的工作學習下去，責無旁貸。在銀行的工作是平凡的，我要平凡的工作中創作不平凡的人生。在以后的工作中，我相信我能夠做的更好，我相信自己的能力，只要我和同事的關系處理好，我很快就有自己的用武之地了。
銀行員工年度述職報告三尊敬的領導：
本人自任職以來，在行領導的正確領導下，在全體員工的大力支持下，積極配合好上級工作，認真履行崗位職責，較好的完成了支行下達的各項指標任務，單位的各項考核均排在前列。現將一年來的工作匯報如下:
一、加強學習，提高素質
當前面臨的是一個新的環境，結合自己以往的工作經驗邊學邊適應新的經濟形勢，工作中不太明白的地方積極、虛心向同事請教，盡快掌握各崗位業務技能，同時，認真學習支行下達的各類業務文件，把握支行業務發展動態，以便在工作中正確處理好各種業務關系，很快就進入了角色。
二、進入角色，認真履職
作為一名營運主管我嚴格按照標準化服務的要求及自身的崗位職責，一絲不茍，認真執行，堅持每天晨會制度，把短短十幾分鐘的晨會做的有聲有色，提高了員工的士氣，振奮了員工的精神。堅持每天三巡檢制度、每日碰頭會、每周匯報會。有力調動和激發了員工營銷產品的積極性。結合優質客戶管理系統，做好優質客戶維護、營銷與簽約管理工作。
(1)、強化優質服務理念，提高柜臺服務質量。以網點轉型、標準化服務導入為契機。通過組織員工學習、觀看流程及各崗位的服務標準及營銷術語、技巧，進行討論、寫觀后心得體會、讓員工通過游戲中感悟等形式，使員工對優質服務內涵有更進一步的理解，強化優質服務理念，并將服務理念貫徹到工作中，規范柜臺服務標準，掌握如何化解客戶的不滿、得體解答客戶等服務技巧，柜臺服務水平有較大的改觀。營銷人員在大堂進行業務分流，客戶引導，引導客戶使用自助設備;業務咨詢，產品宣傳;優質客戶識別和推薦，潛力客戶的拓展;個人金融產品營銷與服務，處理客戶異議及投訴;維護營運環境和秩序。各崗位協調配合，有張有弛。多名員工因工作敬業、服務周到受到多數客戶的贊揚。
(2)、加強團隊建設，發揮激勵機制的積極作用。為進一步提高員工的工作積極性，員工的績效分配考核按考核標準內容進行細化、量化，收到較明顯的效果，為體現考核的科學性，按工作崗位不同設置不同的考核指標，為每位員工設立工作臺帳，并讓所有員工參與評議，每月將柜員評議、營銷業績、差錯考核、扣分情況等一一公布，使考核更趨公平、公正、公開，由于通過各項指標考核，使員工收入有所差距，員工之間的工作熱情、工作效率和對產品營銷的積極性有了較大的提高。
(3)、積極拓展業務，實現我行各項指標圓滿完成。一是做好存量客戶的維護和精耕細作工作，始終把為客戶服務作為服務宗旨，用客戶的滿意度來衡量我們的工作質量，時時以客為先，不斷改進服務方式，務求取得以舊帶新的效應。二是積極開展各項宣傳、營銷工作，開發新客戶，并通過平日人情化的有效的溝通，增進彼此間的了解和信任，對待每位客戶都做到詢問、指導、宣傳、營銷，對樹立我行業務品牌和業務拓展都起到了一定的作用。
三、廉潔從業，樹立形象
本人在職期間，一直響應并貫徹執行上級行的有關方針、政策，認真學習支行文件領會精神，不斷轉變觀念，提高服務水平，提高加強管理、嚴防風險的意識，保持廉潔的工作作風。作為一名營運主管我本著團結所有員工，以身作則，在處理問題上本著“公開、公平、公正”的態度，以事實為依據，不偏袒，以理服人。在工作之余，不斷加強學習，提高自己的業務及管理水平，努力做好一名合格的副手。
四、存在的不足及20_年工作計劃
本人在一年中雖取得了不少成績，但同時也存在諸多不足之處，如工作創新能力不足，在管理上缺乏經驗，考慮、處理個別問題不夠周到;綜合素質有待提高，業務水平不夠全面，管理能力仍需加強。在20_年的工作中，我將做到以下幾點:
1、采取有力措施，加強服務使存款穩步增長。
優質服務工作要做到常抓不懈，不滑坡，不動搖，除須制訂和落實各項制度外，還必須強化監督檢查機制。優質文明服務永無止境，重在堅持，貴在落實。小小窗口反映出的是銀行的整體面貌和信譽，廣泛征求客戶意見和建議，解決服務工作中存在的問題，確保規范化服務標準落實到每一個工作環節，樹立銀行優質、高效、快捷、安全服務的良好形象。
一要充分發揮窗口作用，強化柜臺服務，監督指導柜員適時運用營銷術語，開展“三多”服務，讓顧客感覺到我所辦理業務是一種享受。二要充分發揮與客戶經理聯系合作的作用，依托優質客戶系統，結合柜面服務，在維護好現有優質客戶的同時大力拓展新的優質客戶，進一步提升營銷層次，提高營銷效率，以多樣化的金融產品帶動存款增長。三要抓住節日期間個人業務綜合營銷的有利時機，加大營銷力度，促進儲蓄存款再上新臺階。
2、加強優質客戶的維護與營銷。
網點功能轉型，核心在于實現客戶分層、業務分流、功能分區，讓20%以上的中高端客戶享受到建行最好的服務，以此提升優質客戶的忠誠度，進而增進產品、服務的銷售機會，建立建行自己的品牌。針對優質客戶在優化客戶結構、提升業務發展質量方面進一步加強對優質客戶的服務和拓展。在加強網點建設規范柜面服務的基礎上，結合優質客戶信息管理系統和貴賓窗口的開設，通過自助設施、網上銀行何電話銀行為優質客戶提供多渠道、全方位、多樣化的服務。加大優質客戶資產、中間業務產品的創新力度，促使優質客戶服務逐步由單一產品向多功能產品服務轉變，讓其使用我行產品的種類和比例不斷提高。
時代在變、環境在變，銀行的工作也時時刻刻變化著，這都需要我跟著形勢而改變。學習新的知識，把握新的技巧，適應四周環境的變化，提高自己的履職能力，把自己培養成為一個業務全面、思想合格的營運主任，做好上級的助手和參謀，工作上到位不越位。當然，在一些細節的處理和操作上我還存在一定的欠缺，我會在今后的工作、學習中磨練自己，在領導和同事的指導幫助中提高自己，發揚優點，彌補不足。
以上是本人的述職報告，不足之處請批評指正。
銀行員工年度述職報告四尊敬的領導：
20_年，無論是對_支行還是對我個人來說，都是不平常的一年。可以用下面四句話來概括這一年我行工作：自加壓力、迎難而上;凝聚人心，振奮精神;盡職盡責，不失斗志;超越自我，不辱使命。一年來，我和班子成員認真貫徹執行黨的金融方針政策及金融法規，緊密結合實際工作，牢牢把握業務經營這一核心，以效益作為全行工作的出發點和落腳點，我和班子成員帶領全行員工勤奮工作，頑強拼搏，大力開展增存活貸，積極搶占市場份額，在極其困難的條件下，實現了各項考核計劃。下面就一年以來的工作進行述職。
一、加強班子建設，堅持從嚴治行。
沒有規矩，無以成方圓，沒有一個好的領導班子，就談不上發展。在班子建設上我以思想建設為根本、能力建設為重點、作風建設為基礎、制度建設為保證的要求，努力建立一支“政治素質好、經營能力強、制度執行嚴”的高效領導班子。工作中我一貫堅持從嚴治行，本著求效、務本、求實、創新的原則，加強內部綜合治理和隊伍建設，強化內控制度，防范和化解經營風險，收效甚佳。在加強黨風廉政建設和三防一保工作等方面，我行也做了大量細致認真的工作，建立了有效的責任制管理，通過抓落實保證了全年安全經營無事故。經過員工的共同努力，全行上下團結一心，氣氛和諧，精神振奮，為各項工作的開展創造了一個良好的工作環境。
二、開展資金組織工作，存款增長創新高。
我行僅一年歷史，資金尚未形成規模，07年初我行存款余額為15億，如何壯大存款總量并再攀新高，是擺在面前的一個亟待解決的問題。為此，我和班子成員始終把組織資金放在突出的位置來抓，按照“穩定，增長;再穩定，再增長”的步驟，穩健前行。
1.穩定存款。
20_年建行后，半年的啟動期和年底的沖刺雖然使存款達到一定高度，但其穩定性較弱，發展必須建立在穩定的基礎之上，每個腳印走實才能堅持的久遠。因此我行將一、二季度定為存款鞏固期，存款要穩定在15億，同時去尋找新的存源。到二季度末，我行存款已穩定于15億8千萬，日均15億元，為下一個存款目標20億的實現打下了良好的基礎。
⒉規模增長。三季度，我開發的新客戶中國網通5億存款加盟后，我的個人存款已達到10億元，同時我行的存款規模也晉升到一個新的階段20億。這成為我行發展道路上的一個轉折，對公、儲蓄業務的開展都呈現蓬勃之態，今年管理部工作轉型，大力開展個人業務，我行上下響應，采取個人業務批量做的方法，全力將儲蓄存款由年初的1億元增長為1億9千萬元。經過全行上下的艱苦努力，20_年末，各項存款的增長創歷史新高，存款余額穩定于20.1億元，較年初凈增5億元，日均存款額19.2億元，較年初增長10億元，分行下達的各項指標均超額完成。
三、信貸投向嚴謹，前景亟待發展。
20_年，也是我行信貸業務發展的一年，單位貸款和個人貸款都有較為明顯的增長。貸款工作中我行既重數量，也重質量，嚴格貸款條件，把好貸款投放關，貸后跟進工作從未松懈，信貸資產質量較高，從未出現過逾期和不良。當然，信貸仍是我行的薄弱環節，明年信貸工作將是我行重點要發展的項目。
四、改革財務制度，完成利潤計劃。
20_年初，我行的財務形勢比較嚴峻，困難十分突出。一方面由于我行地處黃金地段，經營成本非常高，這就意味著要實現利潤計劃，需要付出更多的努力;另一方面，我行處于初期發展階段，尚未形成規模效益，行政經營費用較低，僅夠支付行內日常開銷，拓展費用少之又少。面對困境，我堅持節支、效益的原則，實行兩手抓：一手抓開源，各項業務搞上去，利潤和效益自然上去;另一手抓節流，全行上下牢固樹立“過緊日子”的思想，在按時支付員工各項費用的同時，控制管理成本，制訂了一系列有效的辦法，如加強對車輛費用，水電郵等營運費用的控制，加強對業務招待費和公雜費的管理，把錢用在業務發展的關鍵上。網點無效益的事不干，無效益的費用不花，全方位增收節支。經過全體員工的共同努力，我行全年實現利潤1340萬元，完成管理部下達的1000萬利潤指標的110%。創利水平1500萬元，人均利潤達670萬元，同05年相比，有了一定的發展。在財政上，我行不僅還清用于行慶的借款，每月還能留存一定公共費用用于發展客戶。
總之，過去的一年，我行的物質文明建設和精神文明建設都取得了豐碩的成果。成績的取得令人欣慰，成績的背后，凝聚著全體員工的心血和汗水，是全行上下集體智慧的結晶。沒有班子成員的大力支持，沒有全體員工的不懈努力，就不會取得一定的成績。在此，我向上級行領導、班子成員、全體員工表示真誠的感謝與崇高的敬意!
銀行員工年度述職報告五20_年，在支行領導和同志們的幫助和指導下，本人能夠認真貫徹支行黨委工作部署，堅持“增存就是增效”經營理念，把組織存款、壓降不良貸款放作為中心工作，發揮自己在本職崗位上應有的作用，和同事們一道較好地完成了支行下達的工作任務，直接創造了近2900萬元的經營收入，為全行扭虧為盈做出了貢獻。現將20_年度工作述職如下：
一、思想作風建設情況
學習上能不斷充實自己，自覺加強基礎理論和業務知識的學習，努力提高業務水平和操作能力。為更好地為__行奉獻自己的聰明才智，自入行以來，我刻苦學習，掌握了較為全面的理論知識和專業知識。尤其是7月份組織安排我主持客戶部工作后，為盡快適應新的崗位，進入角色，我不斷完善自身，提高業務水平，擴大知識面。一是不管工作有多忙，堅持反復學習《信貸經營管理必讀》、《商業銀行公司業務實務》等業務書籍，認真閱讀金融法規、業務管理制度和業務操作辦法，以提高自己的業務知識和業務能力。二是參加總行組織的橡膠倉單質押貸款調研活動，并參與了《中國農業銀行天然橡膠標準倉單質押貸款管理辦法》等制度的起草工作。三是親自組織支行網上銀行、外匯知識、保險業務培訓班，與全行員工一起學習、探討業務，共同發展。一年來，通過自己的努力，本人的業務水平和工作能力有了進一步的提高。
作風上能嚴格要求自己，不斷增強法制觀念，按章辦事，廉潔自律。我主持客戶部工作后，作為一個部門的帶頭人，我以優秀_員、客戶經理的標準嚴格要求自己，工作走在前頭，講求奉獻，廉潔奉公。對情況復雜，政策性、敏感性強的問題，我能夠加強請示匯報，未出現越權行事的情況;針對客戶部門的工作特點，能切實按要求對部門員工進行依法辦事、廉潔自律的教育，堅持經常性的制度學習，平時注意加強部門管理，加強內控管理和信貸檔案管理;能夠嚴格執行客戶經理制度，檢查和督促各項規章制度的落實、執行情況。如本人利用在部隊積累的管理經驗，針對客戶部門存在的問題，從提高思想認識、抓制度落實入手，大膽管理，狠抓部門管理，建立了例會(學習)、《客戶經理日志》等制度，使客戶部門的面貌煥然一新，較好地完成了上級領導下達的每一項工作任務，這充分證明我們客戶經理是一支有戰斗力的隊伍。
二、履行職責情況
在職業活動中，我把服務基層、服務客戶放在首位，有了這種心境，與網點、客戶交流就能處于一種和諧的狀態，許多事情便迎刃而解。大家都知道，我們客戶部與機關保障部門相比，多了經營的職能，與營業網點相比，多了管理的職能，我們既要管理、又要經營，上對省行所有的業務部門，下對所有網點，外對重點客戶，對于僅有7名客戶經理，要管理近30億存款、5。5億貸款的客戶部門來說，我們的任務是相當繁重的、責任也是相當大的。20_年，我和同事們一道主要做了以下三方面工作：
(一)以大戶目標管理為核心，抓好存款組織工作，全年存款凈增50580萬元，創歷年增幅。針對我行存款連年大幅增長，20_年面臨的困難和問題更多、更為嚴峻的形勢。我和同事們牢固樹立“存款就是增效”的經營理念，一是認真做好20_年度工作計劃和考核方案，主筆撰寫了《__支行績效考核管理辦法》、《__支行業務經營綜合考核辦法》等7個辦法;二是積極落實《__支行目標大戶管理方案》，定期或不定期走訪__、___、____等100多個目標大戶，積極為客戶解決遇到的困難和問題;三是積極拓展市場，全力以赴做好____、____、____、____、____的公關，發展了__醫療基金、__有限公司等一批有發展潛力的客戶。四是認真抓好20_年____競賽活動，在全省11項考核指標中，我行有6項指標名列前三名。五是抓好“____”管理，在20_年度全省“____”考核驗收中，我行有9個網點被評為“三”以上網點;同時，認真處理客戶抱怨，降低了客戶的投訴率，維護了我行的社會形象。
(二)以清收壓降不良貸款為重點，抓好信貸資產的管理，不良貸款占比較年初下降了8個百分點。我主持客戶部工作后，針對由于歷史原因，我行不良信貸資產居高不下的現象，一是定期或不定期組織部門客戶經理研究和分析管理信貸企業的情況，對信貸客戶進行分類排隊。二是深入____、____、____等信貸企業，了解生產、經營、產品銷售和信貸資金使用情況。三是親自撰寫《關于__支行不良貸款情況的報告》，并制訂了《__支行信貸客戶不良貸款處置方案》。四是按照支行貸審會決議，新發放貸款9927萬元，辦理借新還舊貸款6117萬元，展期貸款8645萬元。五是積極落實____、____等客戶不良貸款清收計劃，收回不良貸款1944萬元。六是累計收回貸款15405萬元，累計收回貸款利息2900萬元，占全行收入的54%。
(三)以網上銀行為突破口，以業務為重點，積極推動全行中間業務的發展。一是以網上銀行為突破口，為期貨公司、橡膠企業安裝網上銀行，同時做好____、___企業銀行的維護，促進了我行電子銀行業務的發展，全年我行電子銀行業務結算量達267億元;發展網上銀行客戶128個，結算量達64。3億元，占全省結算量的90%。二是積極推動保險、基金、國債、匯利豐等金融產品的營銷，全年本人銷售基金170多萬元。
三、存在的問題和今后努力的方向
本人經過總結回顧，認為自己一年來的工作是稱職的，但仍然存在以下不足：工作經驗有待豐富，工作系統性不夠強;今后本人將一步加強學習，虛心求教，克服不足，將工作做得更好。
(一)放下思想包袱，扎扎實實做好本職工作，當一名合格的客戶部經理。作為客戶部負責人，不同于其他保障部門和營業網點，承擔管理和經營的雙重職能，工作擔子是很重的，需要具備把握宏觀全局、處理微觀事物的能力，今后本人一定會放下思想包袱，放開手腳，積極主動協助主管行長抓好工作，當好助手，按照“三個規范”要求管理業務，發展業務。
(二)刻苦學習，努力提高業務素質和管理能力，為全行業務發展貢獻聰明才智。今后，我要進一步加強學習，努力提高業務水平和管理能力，要經常深入網點，走訪客戶，抓好大戶目標管理，做好客戶維護，加大產品營銷力度，積極拓展優良客戶，抓好不良貸款清收，切實提高我行信貸資產質量，提高我行的綜合實力。
(三)嚴格要求，廉潔自律，做一名優秀_員和客戶經理。目前全黨正在常深入開展“保先教育”，作為信貸業務的負責人，我一定要保持清醒頭腦，以_員的標準嚴格要求自己，廉潔自律，絕不干有損于國家集體和人民的事情，清清白白做人，堂堂正正辦事，繼續保持一名優秀_員和客戶經理的本色。
2016年，是“十三五”規劃的第一年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。上半年，在區委、區政委的堅強領導下，在區人大、區政協的有效監督和大力支持下，財政系統全體干部職工以“兩學一做”學習教育為推手，緊緊圍繞區委、區政府打造“三圈經濟”、推進“四大融合”的決策部署，疑心聚力，迎難而上，勇于擔當，頑強拼搏，圓滿完成了各項財政任務。
一、上半年工作開展情況
（一）財政預算執行情況
2016年，由***市人代會通過、市財政下達的我區公共財政收入預算安排為88290萬元，增幅4%；***市政府下達給區政府的考核奮斗目標任務為90020萬元，增幅6%。根據我區實際，擬按4%的增幅目標作為預算草案的編制依據。
1.財政收入情況
1-6月份，我區完成財政總收入174501萬元（其中經濟開發區18733萬元，空港開發區16649萬元），同比增長15.76%，增收23752萬元。
***區本級完成情況：1-6月份，我區本級完成財政總收入139119萬元，同比增長16.63%，增收19840萬元。
1-6月份，我區完成公共財政收入62622萬元（其中經濟開發區9588萬元，空港開發區5833萬元），同比增長6.28%，增收3703萬元。
***區本級完成情況：1-6月份區本級完成公共財政收入47201萬元，同比增長6.08%，增收2704萬元。其中：國稅部門完成6818萬元，同比增長31.67%，增收1640萬元；地稅部門完成31205萬元，同比增長6.94%，增收2025萬元；財政部門完成9178萬元。
2.區本級公共財政支出執行情況
1-6月份，我區本級公共財政支出累計執行130001萬元，同比增長27.15%，增支27762萬元。其中，民生類支出達到105872萬元，占到財政總支出的81.44%。
（二）財政工作的主要做法和成效
1.加強征管，財政收入實現穩步增長
面對全省經濟下行壓力不斷加大的困難形勢和嚴峻挑戰，我區上半年財政收入，在實現首季“開門紅”基礎上，實現了“時間過半、任務過半”。主要采取了以下幾條措施。
一是在繼續做細稅源調查的基礎上，一分為二地分析區情和優劣，客觀合理地確定了全區2016年公共財政收入計劃完成88290萬元，增長4%的可行性奮斗目標。為全年的財政工作敲定了一個合情合理健康發展的任務目標。
二是三大稅種增長明顯。受“營改增”政策的影響，4、5月份，建筑業和房地產業營業稅同比增長8.38%，增收790萬元。6月份改征增值稅同比增長89.91%，增收1060萬元；受信用社改制影響，企業所得稅同比增長13.02%，增收318萬元；受卷煙消費稅政策的影響，消費稅同比增長70.58%，增收7794萬元。
三是繼續堅持了“一財兩稅”聯席會議制度的優良傳統做法，統一思想，分析利好，估足困難，及時補缺，提振信心，不斷加油，認真做好風險應對，強化重點稅種管理，建立與相應經濟指標變化情況相銜接的考核體系，真正做到應收盡收。
四是與區委、區政府超前的經濟發展戰略眼光分不開。今年一開春，區委、區政府不失時機地按照省委“六大發展”和市委、市政府“三個一百”、“三動三新”戰略部署，率先在全區打造“三圈經濟”，推進“四大融合”的經濟社會發展新布局，這一經濟社會發展大盤子的敲定，為財政增收拓展了更加廣闊的空間。
五是與我區積極探索創新金融服務方式，發揮財政資金“四兩撥千金”作用，合作成立基金公司，完善擔保平臺，引導社會資本投資實體經濟的發展實踐分不開。特別是精準招商、產業鏈招商。于2015年開工的38個項目，建設的60個項目，投產的38個項目，為今年實現財政收入向好提供了強有力的支撐。
六是完善非稅收入管理機制，運行“非稅收入”管理系統，嚴格執行“收支兩條線”和“票款分離”規定，充分挖掘非稅收入潛力。
七是整合利用區級轉型發展引導資金、科技三項費和現代農業專項發展基金,發揮財政政策的調控引導作用，推進產業升級，挖掘增收潛力。
八是研究區情，吃透政策，及早謀劃，主動跟進，積極爭取轉移支付和各項扶持資金，增加我區可用財力。
1-6月份，我區本級公共財政收入已順利完成市政府下達考核奮斗目標的52.43%，超收2191萬元。
2.緊抓保工資、保民生、保運轉、壓經費、促發展的理財思路不放松，充分發揮財政支出對全區經濟社會發展的助推作用
上半年，我們圍繞區委、區政府年初制定的“三圈經濟”聚產業、“四項工作”求突破、“五大措施”做保證的經濟社會發展目標，以建設法制財政、精細財政和科學財政為目標，著力保障財政支出對全區經濟、社會、政治、文化、生態文明和黨的建設等“七位一體”的支撐和張力。
一是在保工資、保運轉的前提下，持續保障民生支出。1-6月份，全區在支持教育發展方面投入資金16864萬元，在加大社會保障方面投入資金22123萬元，在醫療衛生和計生方面投入資金21782萬元，在促進文化繁榮方面投入資金4704萬元，在保障“三農”發展方面的農林水事務投入資金21558萬元，在推進城鄉社區公共設施建設方面投入資金559萬元。據統計，截至6月底，全區民生支出達到101950萬元，占到總支出的83.56%。
二是積極為辦好惠民實事籌措資金。1-6月份，共為70歲以上老人發放養老補助571萬元；為殘疾人發放補貼146萬元；投資415.81萬元用于農村困難戶危房改造；投資15萬元用于新型職業農民培育；投資277萬元落實全民健康醫療衛生計劃，投資131萬元用于文化惠民工程，投資603萬元用于德孝文化的開發利用。
三是提供融資服務，支持經濟發展。在去年完成政信擔保公司副總經理和監事的任命、調整充實業務骨干的基礎上，今年繼續健全工作機制，拓展工作業務，不斷擴大融資范圍。截至6月底，共為37戶中小企業融資擔保42筆，擔保額18792萬元。目前共有存量項目84戶89筆，擔保余額53132萬元， 責任余額39692萬元。
3.積極適應經濟新常態，財政管理水平不斷提高
（1）預算改革持續推進
將全部財政開支納入預算，首次將政府性基金和社保基金收支納入預算，并上報區人大及其常委會批準，堅決做到無預算不開支。增加預算的公開和透明度。穩妥推進財政預決算、部門預決算、“三公”經費和政府采購等公開工作，逐步拓寬預算公開范圍，完善預算公開形式，主動接受社會監督。
（2）績效管理效果凸顯
持續推進績效管理支撐體系、評價機制和評價結果公開三個制度建設，全面構建“全過程預算績效管理”體系框架，逐步規范以績效管理為支撐的資金支付流程，落實了財政預算管理科學化和精細化要求。各單位及業務股室已經養成“用錢必問效，無效必問責”的績效理念，預算績效管理基本實現常態化。將績效目標納入2016年年度預算編制環節，預算部門在申請項目預算時必須按規定申報相應的績效目標，不申報績效目標或績效目標不符合要求且不按要求調整的不得將項目列入預算。今年年初預算全部納入績效管理，共審核143個項目績效目標的申報，涉及資金2.36億。對2015年完成的績效目標進行了自評審核，共計審核258個項目的自評報告，復核了50個項目。上半年共對89個專款項目的績效目標進行了審核，涉及資金8251萬元。
（3）財政監督工作取得新成效
政府采購工作。出臺了政府采購資金預算編制和支付流程新的管理辦法，明確了采購單位的主體責任，以及財政各業務股室對采購資金計劃下達、資金支付方式的審核責任，采購辦對采購方式、組織形式的審批責任。實現各部門各負其責，各把一關的整體效應。上半年政府采購預算金額9890.1萬元，其中集中采購金額為1239.88萬元；部門集中采購金額我7942.6萬元；分散采購采購金額為707.65萬元。已完成公開招標14個項目，預算金額為6450.09萬元，中標金額為5943.1萬元，節約資金506.99萬元；競爭性談判7個項目，預算金額為268.71萬元，中標金額為217.45萬元，節約金額為51.26萬元。
投資評審工作。秉承“客觀公正，科學合理”的工作理念，嚴格遵守“不唯減、不唯增、只唯實”的執業原則，明確界定項目單位與評審中心、各業務股室之間的業務流程，延展評審范圍，提高評審質量，1-6月份共完成各類評審預結算項目21個，送審金額69659926萬元，審定金額60171600萬元，審減金額9488325萬元，綜合審減率達到13.62%。
財政資金管理。針對歷年補貼資金發放過程中存在的問題，不斷總結經驗，完善補貼資發放辦法和程序，提高一卡通信息的準確性，加強對各種惠農資金在信息公開、資金分配和操作流程方面的監督檢查，確保惠農補貼及時足額發放到戶；先后對2015年我區500余萬元低收入煤炭補貼的銀行報賬資金錯誤信息進行了校對更正，對150萬元的現代農業生產發展設施蔬菜項目、420萬元的畜牧業養殖基地、小型農田水利重點縣等項目進行了工程驗收和績效考評。對2015年糧種補貼工作進行了統籌安排。農機購置補貼，秸稈還田、小麥一噴三防補貼工作開展順利，做好了農業補貼基礎數據填報工作。鞏固了涉農資金綜合治理成果，推進了依法理財進程。
（三）強化黨風廉政建設，推進干部隊伍建設
以開展“兩學一做”學習教育為抓手，狠抓學習、力轉作風，大力加強黨風廉政建設，全面推進干部隊伍建設。
一是切實負起黨總支黨風廉政建設主體責任。積極落實領導班子成員“一崗雙責”責任，年初簽訂黨風廉政建設責任狀和“兩個責任”交責單的形式，明確分管領導不僅對分管的具體業務工作負責，也要對分管科室的黨風廉政建設負責，科室負責人不僅對本科室具體業務工作負責，也要對科室的黨風廉政建設負責。局長切實履行“第一責任人”的責任，堅持原則，監督領導班子成員廉政勤政、執行黨風廉政建設責任制和落實黨內監督各項制度情況。做到黨風廉政建設和業務工作兩手抓、兩促進。
二是積極落實紀檢監察部門監督責任。大力開展“兩學一做”學習教育，組織黨員干部上黨課、參觀廉政教育基地、觀看廉政教育片、撰寫心得體會，沉淀思想，升華境界，樹立清廉從政理念，做到警鐘長鳴。半年來，我局未發生一起違紀違法案件，廣大財政干部廉潔自律觀念不斷加強，黨風廉政建設成效得到持續鞏固。
三是全面提升干部能力素質。持之以恒抓好政治理論學習，不斷統一干部思想，強化服務意識；對2016年新提任的副股以上干部進行培訓，提高了組織管理能力；繼續推行首位責任制和限時辦結制，強化責任意識，簡化辦事流程，提高服務水平。健全機關工會、團支部和婦委會組織，組織開展黨員進社區、駐村扶貧、舉辦“七一”文藝晚會，表彰先進，弘揚正氣。維護職工權益，活躍機關文化生活。通過采取以上措施，朝著建設“學習型、務實型、創新型、服務型、法治型、廉潔型”“六型”機關的目標又邁出了一大步，為圓滿完成全年財政工作任務奠定了堅實的組織隊伍基礎。
二、工作中存在的困難和問題
一是全省大的經濟形勢仍然面臨持續下行的趨勢。
二是進入5月實施“營改增”后，原來由地稅征收的營業稅，將被改為增值稅由國稅征收，這屬于國家政策的結構性減稅，由此所帶來的公共財政收入減少的壓力。
三是應對支出剛性增長的壓力。由于上級不斷出臺的各種諸如干部職級并行、鄉鎮補貼、警銜津貼提標、2013年第四次津貼提標、分年度征地補償款支出與收入差額的缺口較大等帶來的財政支出剛性增長壓力增大。
三、下半年工作重點
針對上半年工作中存在的困難和問題，圍繞區委、區政府確定的全年工作總體思路, 下半年，區財政積極做好各項工作：
一是千方百計壯大財源。做好全區“6＋1”產業平臺和四大主攻產業的財政服務工作，積極培育財源；整合財政資金，發揮財政資金調控和投融資管理平臺、信用擔保平臺職能作用，扶持中小微企業發展，壯大區域經濟，夯實可持續增長的財源基礎；積極爭取上級轉移支付和各項扶持資金；加強“兩稅”協調，落實稅收計劃，確保全年財政收入任務完成。
二是加大力度保障民生。圍繞區委、區政府全年總體工作思路，科學有序安排支出。在實現“保工資、保運轉、保民生”的前提下，落實就業優先戰略，支持教育事業發展，推進養老保險制度改革，支持醫療衛生體制改革，持續增加城鄉低保、臨時救助等困難群體基本生活補助資金，積極支持全區重點項目建設，促進經濟結構調整和發展方式轉變，推進新型城鎮化建設和農業現代化發展，為園區基礎設施建設和產業發展提供金融支持。全力支持區政府確定的2016年惠民實事的興辦，著力保障和改善民生，提升全區各階層群眾的生活水平和幸福感指數。
三是推進改革提標增效。繼續推進財政體制改革，以改革增活力、提效率、促發展。要不斷提高預算管理水平，強化績效管理對財政支出行為的約束力，加強投資評審和政府采購管理，拓寬政府購買服務，從嚴控制一般性開支，強化“六權治本”，改進服務手段，提高服務水平。
一、2009年主要指標任務完成情況
——就業崗位開發。開發就業崗位2174個，占全年計劃數1500個的145%。
——技校招生。組織生源763人，完成指標任務數450人的169.6%。
——勞動力市場及鄉鎮勞動保障所建設。勞動力市場已建成并投入使用，市場數據采集、錄入已基本完成。鄉鎮勞動保障所全部按照2113116建設標準，由局里面統一制作，統一安裝，目前，整個軟硬件建設已結束。
——生育保險。截止9月底，全縣共參保人員7996人，保險費收入49.7萬元，支出22.7萬元。
——社會保險基金監督。對各項社會保險基金的運行實施有效監督，建立健全各項內控制度，按上級要求全面完成各項專項監督檢查活動，開展基金現場監督和非現場監督檢查，積極推進金保工程建設，充分保證社會保險基金的安全完整，實現基金保值增值，確保發放。
——企業退休人員社會化管理、機關事業單位養老保險工作基本臺帳逐步建立，各項規章制度逐步健全，各項服務工作正朝優質高效方面推進。
共4頁,當前第1頁1234
——窗口建設。定期更新便民網站內容；在辦公樓前開設宣傳櫥窗；建立一站式服務大廳，設置17個便民服務臺，建立健全便民措施；開展為期 1個月的優質服務月活動。
二、取得突破性的工作
（一）嚴格四項制度的貫徹落實，切實提升服務質量
為嚴格四項制度的貫徹落實，我局成立了由局長任組長，總支書記、副局長、紀檢組長任副組長，各科室中心負責人為成員的貫徹落實工作領導小組，制定下發了《關于貫徹落實機關問責四項制度的工作實施方案》（瀘勞社[2009]15號），對整個工作進行了安排。3月10日，召開全局干部職工學習動員會，隨后，各科室中心分別組織干部職工進行學習，全體干部職工均寫出心得體會。重點做好“一柜三屏六牌”建設。“一柜”即服務柜臺，在柜臺內設立17個便民窗口，在每個窗口的前柜臺上擺放內裝筆、膠水、涂改液、老花鏡等便民工具的便民盒。“三屏”即一塊電子顯示屏，二塊電子觸摸屏，將政策法規、規章制度、辦事指南、政務信息、離退休人員養老金查詢、養老保險個人帳戶查詢、醫療保險個人帳戶查詢等內容設置成模塊，把業務程序、服務承諾、違法違紀的投訴追究辦法等通過電子顯示屏滾動播出。“六牌”即事項標識牌、崗位牌（黨員還有座式的黨員先鋒崗牌）、固定的效能監督牌、黨員干部職工形象公開欄、制度牌。還有一塊特殊的牌子，就是將工作警示教育標語制成牌子，懸掛于顯眼處，從環境上進行潛移默化的教育。同時，根據勞動保障工作的實際,制定了相配套的《機關管理》、《一站式服務大廳工作紀律》、《勞保障內控制度》等30余項管理制度，成立以紀檢組長為首的督查小組，嚴格督查；局黨政領導又成立監察組，不定時抽查，查出問題，不僅對當事人進行處罰，而且對督查組人員進行相同的處罰。
通過抓四項制度的貫徹落實，全局服務質量有了大幅提高，四項制度考試，全體干部職工成績85分以上，省、州、縣機關效能督查組多次督查、州人民政府副州長聶明工作調研，對我局的報務質量均給予了充分肯定。
（二）扎實開展“書記大接訪”活動，為和諧構建助力
為推進和諧構建進程，今年，舉國上下開展“縣委書記大接訪”活動，自活動開展以來，我局采取以下措施：一是加強領導。成立以局長為組長的活動工作領導小組，下設辦公室在法規監察與科，由總支書記兼任辦公室主任。同時，領導小組還下設檢查指導組、應急勸返組、宣傳信息組，以文件的形式明確各職能組職責。二是加強學習教育。組織全體干部職工學習《條例》、《關于開展縣委書記大接訪活動的實施方案》等規定、文件，把大接訪活動的直接工作人員集中起來，將規章制度、文件精神、接訪要求作為學習重點。三是實行領導帶班制。局長作為主要責任人，全天候帶班，其余領導，每人帶班一星期，當場解決問題，力求做到當日案件當日清。四是落實包案活動。召開領導小組會議，對案件進行認真梳理，明確解決重點和突破口，明確結案時間，逐一落實包案領導、 包案責任人，簽訂《**縣勞動和社會保障局大接訪活動案件包案責任書》。五是開展集中下訪活動。工作重點由被動受理群眾來信來訪，向預測防范并及時協調化解上轉移，深入全縣各用工單位，專門針對農民工權益維護、非法用工等情況進行排查，重點進行超前防范。六是確保信息暢通。每天下午3時前將接訪活動開展情況、上訪隱患人員動向等，及時上報縣大接訪活動領導小組辦公室。
（三）堅持城鄉統籌就業，充分就業工作取得新進展
共4頁,當前第2頁1234
搭建服務平臺，做實服務工作。勞動力市場建設全面完成并投入使用，大廳人員統一佩帶上崗證，并建立健全各項管理制度；深入企業收集用工需求信息，完成勞動力市場各類失業人員的登記工作，積極為城鄉勞動者開展免費求職登記、職業指導等服務，全年共計開發就業崗位xx余個，促成近40家用工單位和xx余求職人員達成意向性用工協議；從9月開始，積極做好“高校畢業生就業服務月”活動，舉辦專場高校畢業生專場招聘會，活動期間，共計提供就業崗位523個，有658人與用人單位達成意向性協議；與多家單位協調,開發公益性崗位158個，用于安置下崗失業人員及“零就業家庭”成員,審批的154個“零就業家庭”已至少安排1人就業，實現了“零就業家庭”成員全年動態清零；將城區內閑散居民較為集中的“長安社區”作為創建“充分就業社區”的重點進行就業援助，幫助社區內有就業愿望的人實現充分就業，到目前為止，該社區實現就業人數占社區總人口的80%以上。
（四）擴大社會保險覆蓋面，進一步健全社會保障體系。
1、社保擴面。通過培訓，印發宣傳資料等形式，大力宣傳社會保險政策。今年，結合下崗失業人員的社會保險補貼政策宣傳，推進下崗失業人員繳納養老保險費的進度；通過與安監、煤炭等職能部門采取強硬措施，對工傷人員，及時上報州局認定、及時結算費用，促使高風險企業農民工參加工傷保險；與醫保聯手，對要進入醫保定點的醫院、藥店經醫保考察后，必須先參加養老、失業保險；針對我縣企業用工的特點，遵循低基數、低門檻、邊進入、邊引導、邊規范的原則，以非公企業為重點開展擴面攻堅。
2、養老金發放。與商業銀行、農村信用聯社、郵局等社會服務機構密切配合，不斷完善養老金社會化發放的管理，年內，共發放養老金1530萬元，足額發放率和社會化發放率均保持在100%。按上級有關政策，即時調整了養老金，規范了津補貼。
3、信息平臺建設。設立一站式服務窗口，各險種業務經辦人員統一進入大廳經辦業務，全部實行微機管理，突出服務人性化；建立局域網，利用社會保險經辦軟件，經辦養老保險業務工作，實現了信息資源的共享。
4、社會保險稽核。7—8月，社保、醫保、監察、基金監督科組成社會保險稽核工作組，分組對全縣參保單位繳費基數申報進行稽核；5月、10月，分別對全縣領取養老金人員進行生存認證。
5、企業社會化管理。采取企業與社區管理相結合的模式，召開離退休人員座談、學習，組織離退休人員活動。
6、基金管理。嚴格執行收支兩條線管理制度，保證每筆基金及時入帳，專戶存儲及時支付。配合審計部門，對社會保險基金進行專向審計。
（五）抓城鎮居民基本醫療保險工作，目標任務超額完成。
一是加強宣傳，營造氛圍。在總結上年工作的基礎上，在做好常規宣傳同時，進一步采取進村入戶宣傳，至目前，召開各類會議5次，上街開展咨詢宣傳活動2次，在**電視臺宣傳15天，發放宣傳資料6000份。
二是加強培訓，提高素質。8月25日，全縣各鄉（鎮）、社區的勞保所人員進行了第一期培訓，9月2日，城區中小學、幼兒園（所）負責人及領導小組成員單位工作人員進行了第二期培訓。
三是強化措施，確保效果。采取“鄉鎮和責任單位為主、相關部門配合、政府督導”等措施，以確保工作能夠取得實效，順利實現預期參保目標。即按轄區和責任單位應參保的城鎮居民人員數量，將參保任務下達到各鄉（鎮）、責任單位，并追加到年度責任目標進行考核；政府各部門除了在職權范圍內為城鎮居民醫保工作提供支持外，還負有做好本單位職工家屬政策宣傳和參保工作的責任，依靠內部管理之便與鄉（鎮）、社區形成互動之勢，共同開展工作；為了避免出現敷衍塞責現象，要求各部門每周五必須向縣城鎮居民領導小組辦公室報送一次本單位參保情況。向各鄉（鎮）、責任單位派駐工作督導組，協助搞好工作，跟蹤督促指導，落實工作進度，發現和解決問題。對在督導中發現存在工作不力、效果不好等問題的單位，在全縣進行通報批評，并對主要領導啟動行政問責，對主抓領導做出相應處理。
共4頁,當前第3頁1234
（六）堅持依法維權，勞動關系保持總體和諧
積極推進企業內部分配制度改革，認真執行最低工資標準，加強對企業工資收入分配的指導，建立企業工資正常增長機制。建立健全建筑領域農民工工資支付保證金和防范工資拖欠預警機制。健全協調勞動關系三方會議制度，深入開展創建和諧勞動關系企業和工業園區活動，做到勞資雙方良性互動；繼續推進勞動合同“三年行動”，建立責任考核體系，定期組織開展自查和督查，全縣各類企業勞動合同覆蓋率達到90%以上，職工勞動合同簽訂率平均達到80%。
加強勞動保障監察機構和隊伍建設，加強對鄉鎮、社區勞動保障事務所工作人員培訓，建立健全執法監察網絡；開展勞動用工、農民工工資支付專項大檢查，依法保障女職工和未成年工的勞動權利，嚴禁用人單位使用童工，制止企業損害勞動者權益的行為，遏制勞動領域違規現象，切實維護職工合法權益。推進勞動爭議仲裁工作，辦案效率和辦案質量明顯提高。先后在全縣范圍內組織開展了查處拖欠農民工工資、非法使用童工、勞動合同簽訂、參加社會保險和工資支付等專項檢查和整治。進一步完善企業調解和仲裁調解相結合的調解工作體系，改進辦案方式，規范仲裁程序，提高仲裁質量，堅持依法公開、公平、公正處理勞動爭議。同時，建立與企業聯系制度，及時指導幫助企業預防和處理勞動爭議，勞動爭議仲裁水平明顯提升。
三、工作中存在問題
（一）就業和再就業形勢嚴峻。目前全縣尚有大部分大中專畢業生沒有安排就業，企業隱性下崗失業人員大有存在。今后幾年我縣企事業改革轉制中仍會有大量人員分流，農村將有更多剩余勞動力需要轉移就業，加上下崗職工技能單一、就業觀念陳舊，需要提供更多就業崗位壓力較大，就業和再就業形勢相當嚴峻。
（二）農村勞動力素質培訓質量普遍不高，培訓、輸出、服務長效機制有待建立。農民技能培訓大多還停留在短期的適應性培訓層面，還需要從適應性轉到戰略性的高度上來，充分作好長期培訓規劃，“轉業”農民和“務工”農民的勞動技能培訓與勞動力輸出轉移沒有有效銜接。
（三）勞動保障案件日益增多。在新形勢下愈發繁重，投訴和件增多，主動出擊的力度不夠，工作難以及時開展，加以工作設備落后的情況與當前加強勞動保障的形勢相矛盾。
（四）社會保險擴面工作難度大。由于企業生產不景氣，私營企業和個體工商戶參保意識比較淡薄，社會保險費收繳困難，拖欠保險費現象突出。社會保障支出逐年增加，財政資金缺口大，縣財政難以承受。
四、2009年工作計劃
2009年，我局將繼續按照中央關于發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，爭取在新的一年里取得較大突破。
（一）進一步抓好就業再就業工作。加大再就業政策的宣傳落實力度，從嚴審批發放《再就業優惠證》，研究落實公益性崗位開發工作，繼續爭取勞動力市場建設，開展充分就業社區試點和零就業家庭的就業幫扶工作，抓好各項基礎資料的整理歸檔工作，抓好再就業等各類培訓任務的落實，保證省、州確定的創建“充分就業社區”和解決“零就業家庭”的生活保障問題等實事的具體落實。
（二）促進勞務輸出，發展打工經濟。重點圍繞組織技能輸出、培育勞務品牌、建立輸出網絡平臺、發展中介組織、加強與輸出地聯系、建立輸出地勞務管理機構、抓好新生勞動力的技能培訓來開展工作。
（三）下大力抓好社會保險的擴覆征收和關系接續工作。逐步完善社會保障體系，重點抓好工傷保險、個體、招商引資企業以及部分私營企業的參保到位工作。將社會保險的擴覆、關系接續作為各項工作的重中之重，采取一切非常措施，形成強大的宣傳攻勢，力爭在短期內取得大的突破。
（四）進一步加大勞動保障監察執法力度，推進各項業務發展。著手研究重點單位的社會保險政策業務培訓和重點行業持證上崗的專項監察，組織好勞動保障年檢工作；要進一步加大政策、業務的宣傳力度，加強與新聞單位的聯系，充實網絡信息內容，為各項工作的深入推進提供良好的宣傳輿論氛圍。
（五）認真抓好維穩工作。認真對待每一位人，認真答復處理每一件件，做到熱情接待，嚴格政策，答復及時。盡量化解矛盾，把問題消滅在萌芽狀態。
一、大力組織收入，提前實現“雙過半”
半年來，我局嚴格按照“依法治稅，應收盡收，堅決不收過頭稅”的組織收入原則，在復雜而艱難的經濟稅收形勢下，始終圍繞年初制定的工作目標，大力強化稅收征管，全力組織稅收收入。截至6月底，我局共計入庫稅收19508萬元，完成占年計劃30598萬元的63.75%，比上年同期增收5127萬元，其中：兩稅入庫13215萬元，完成占年計劃21818萬元的60.57%，同期增收2514萬元；企業所得稅入庫6063萬元，完成占年計劃8570萬元的70.75%；個人利息所得稅入庫236萬元，完成占年計劃210萬元的112.38%。同期入庫工會經費203.70萬元。
（一）以調研分析為抓手掌握稅收動態。我局多次組織人員進行深入調研，對稅收收入形勢進行認真分析、比對和測算，剔除卷煙稅收后，我局**年預計完成稅收收入22300萬元，比2008年實際完成數27606萬元減收5306萬元。面臨嚴峻的稅收收入形勢，我們年初加強了稅收收入日常分析，按月編制月度稅收收入快報，建立稅收分析檔案，將稅收計劃變靜態為動態管理，隨時按實際情況對年初計劃進行調整，促進收入進度均衡入庫。上半年我們還在市局統一部署下開展了深入細致的經濟稅源調查，對我局收入情況開展多角度、多層次分析，在正視大別山電廠以及武漢商會、造船業等招商引資企業對我市經濟發展注入活力的同時，也客觀分析了增值稅轉型、小規模納稅人征收率下調、企業所得稅兩法合并和免征個人儲蓄利息所得稅等政策性減收因素的影響。
（二）以細化征管為手段提供征收保障。今年我局還是堅持從基礎工作抓起，積極采取措施全面加強稅收征管。一是細化崗位分工，優化人員配備。年初,我局按照征收管理“深、細、嚴”的要求，重新調整了崗位職責，成立了所得稅專班，加強了所得稅的管理，同時按照稅源一體化管理要求，在總體人員不變的情況下充實精兵強將到征收一線，為稅收收入的完成提供人員保障。二是明晰崗位職責，落實工作責任。重新修訂了各項工作制度，著重抓了制度的落實。年初還按照市局分配的稅收計劃，結合我局實際，以稅源為基礎，及時給各科室下達了全年指導性計劃，各科室及時將計劃落實到稅收管理員，從而做到了收入目標早明確，收入任務早落實。三是建立各項機制，掌握征收主動。建立了收入任務情況反饋機制，各科室按月匯報收入變化情況，分局則及時將收入任務完成情況向市局、市委市政府定期匯報，及時爭取上級領導的重視與支持。建立了收入任務定期分析與單項考核機制，針對嚴峻的稅收收入形勢，實行收入任務督辦分析機制，每月定期進行專題分析，同時，按時間進度對各科室進行考核,拿出部分獎金與收入任務完成情況掛鉤。建立了協調聯系機制，針對大別山電廠這一重點稅源戶，我們組織專班及時掌握稅收動態，多次與麻城電廠進行溝通、協商，僅上半年麻城電廠入庫稅收達5603萬元。
（三）以信息系統為輔助提高收入質量。一是認真落實稅收管理員制度。修訂完善了《稅收管理員工作規程》和《稅收管理員工作日志制度》，進一步加強稅收管理員平臺的應用，元至6月，系統稅收管理員接受市局下達和自行啟動任務數共877件，按期完成877件，按期完成率達100%，月按時完成工作任務數都在146件以上。二是加強納稅評估。上半年,充分應用信息化數據，推行分層納稅評估，對3戶納稅人進行了納稅評估。三是充分運用征管質量數據考核系統和稅收執法系統。根據兩個系統反饋情況及時改正工作中的弱點及漏洞，大大加強了征管質量。
（四）以清繳欠稅為基礎挖掘增收潛力。加大了清欠力度,采取措施在“五字”上做文章，對歷年欠稅情況進行徹底清理。摸：年初，組織了稅源科室對涉及欠稅的企業進行清查摸底，共計欠稅720萬元。控：一是抓好稅源監控，嚴格杜絕新欠。二是加強欠稅企業資金監控。報：實行每周清欠專報，每月清欠分析制度。催：制訂還欠通知書，下達催繳通知，有計劃地清理追繳所欠稅費。核：嚴格按照清欠工作目標下達清欠任務，實行責任過錯追究，責任到人。聯：一方面積極向市局匯報清欠工作中的難點，積極爭取上級的大力支持；另一方面加強與工商、財政、銀行、公安等部門的配合，形成清欠合力，確保清欠到位。上半年，共清繳欠稅302.7萬元。
二、加強稅源管理，逐步提高征管質效
圍繞稅收收入，今年我局不斷創新稅源管理機制，實行屬地化管理稅源、零距離服務稅源、多途徑監控稅源、分類型控管稅源，提高了稅源管理工作的針對性、連續性和科學性。
（一）加強戶籍管理，穩定稅基。嚴格登記程序，加強戶籍巡查、實地核查，健全登記臺賬，確保稅務登記信息全面、準確、真實。截至6月16日，綜合征管軟件v2.0共辦理稅務登記122戶，分局共管理納稅人497戶，個體工商戶177戶，一般納稅人158戶，小規模納稅人及非增值稅戶162戶，其中增值稅納稅人480戶，所得稅納稅人311戶。
(二)加強重點稅源監控，核實稅源。建立了重點稅源管理監控制度，繼續完善市局、分局、科室三級稅源監控體系，全面推行梯級稅收管理，拓寬稅源監控范圍，將年納稅額5萬元以上的企業和月定稅500元以上的“雙定戶”納入重點稅源監控范圍。實行稅收管理員駐點重點稅源大戶管理模式。充分發揮稅源監控軟件的效能，建立了真實、準確、完整的重點稅源數據庫，及時分析稅收增減變化，為科學決策提供參考資料。
（三）強化各稅種管理，落實稅法。一是加強貨物勞務稅管理。認真貫徹執行新增值稅、消費稅暫行條例和實施細則，落實新的增值稅納稅申報管理辦法和“一窗式”管理辦法。加強一般納稅人資格認定管理，根據新的增值稅暫行條例及實施細則的規定，上半年對28戶納稅人進行了一般納稅人資格認定，其中13戶納入輔導期。對1戶納稅人進行了一般納稅人的資格注銷。同時對21戶輔導期申請轉正的一般納稅人進行約談、調查和納稅評估，并按政策規定進行了認定和轉正。同期還對存在執法風險的外埠企業和廢舊物資企業進行了清理,對分局所轄17戶外埠企業和3戶廢舊物資企業進行重點監控，并適時向市局匯報管理情況,爭取上級支持。二是加強企業所得稅管理。我局共管轄企業所得稅納稅人311戶，今年加強了所得稅的管理，實行分類管理辦法，將所得稅納稅人按照重點納稅人、一般納稅人、核定納稅人和特殊納稅人實行差別管理，取得了實效，在分局收入任務的完成上起到了挑大梁的作用，僅上半年入庫稅收6064萬元，同比增收3241萬元，增幅87.1%。同時還加大了宣傳輔導力度，上半年對8戶納稅人實行納稅輔導，繳納所得稅53.5萬元，對26戶所得稅納稅申報意識不強、逾期未申報的納稅人進行了政策宣傳，作出處罰2000多元。三是加強出口退稅管理。我局共有4戶出口退稅企業（其中3戶為一般納稅人，1戶為小規模納稅人），根據省局出口退稅“三級管理，二級審核”的管理模式和農產品出口貨物退（免）稅管理辦法，落實“四查”：實地核查、外部協查、資料審查、內部函查，推行網上審核系統，上半年共辦理出口退稅15余萬元，其間對黃岡德隆公司供貨企業進行了現場勘查。四是加強工會經費代收工作。半年來勤下戶、苦勸說，代收工會經費203.70萬元，占全年計劃的50.75%。五是加強個體稅收征管。進一步規范個體戶電子定稅。按照《個體工商戶稅收定期定額管理辦法》，按月召開集體定調稅會議，集體審議定調稅情況，定稅結果及時張榜公示，確保個體稅收征管公正、公平、公開。同時規范了停歇業注銷管理，堅持按法定程序辦理并及時公示，建立所管納稅人“一戶式”檔案。在個體戶的管理中按照“抓好大戶、管好中戶、規范小戶”的個體稅收征管原則，加強了對每戶納稅人的有效監控，實行動態跟蹤管理。元至6月，分局共組織個體稅收收入22.64萬元。
三、推行執法整改，不斷優化稅收環境
（一）扎實推進執法行為專項整改工作。一是成立了執法行為整改工作領導小組,形成“局長親自抓、分管領導全力抓，其他局領導分線抓”的工作格局，制定整改工作方案，明確了執法整改工作目標、工作重點、措施和要求。二是建立了執法工作機制：案件集體審議制度，即我局成立了納稅評估審理委員會及案件審理委員會，工作中遇重大事項由審理委員會集中審理，集眾家所長，共同商議處理辦法；五級工作責任制度，即嚴格落實主辦人、稅源管理科審核人員、綜合業務科審核人員、分管局領導審核、局長審核的五級工作責任制，明確工作責任與處罰措施，把辦案責任真正落實到每個環節與每個人，做到責權統一；執法工作例會制度，即每月至少召開一次專題執法工作例會，分析每月的執法狀況，研究解決存在的問題，部署下階段的執法工作任務；法制學習制度，即加大法制培訓力度，實現法律知識學習經常化。三是強化了整改措施，從加強監督制約、規范辦案程序、規范征管檔案、梳理日常工作、嚴格執法獎懲等多方面著手，切實提升了我局的執法質量和執法水平，完善了執法辦案制度，規范公正嚴格執法。
（二）切實加大稽查力度。一是突出重點，落實“兩查”。根據上級工作布置與安排，結合分局實際，制訂了詳細工作方案，認真開展了**年度稅收專項檢查與發票專項整治兩項工作，組織力量對煤炭、醫藥行業進行了稅收專項檢查，對家具、印刷等行業進行了發票整治。二是發揮職能、強化責任。充分發揮稽查部門職責，大力打擊偷、漏稅行為，有效營造公平稅收環境，上半年共計查處18戶企業，入庫稽查稅收356.91萬元。
（三）認真貫徹落實增值稅、消費稅條例及實施細則。利用網站、電視臺等媒體和印發宣傳資料、舉行稅企座談會等方式對增值稅、消費稅條例及實施細則進行了廣泛宣傳。加大培訓力度，舉辦了有稅收管理員、稽查人員和企業法人代表、財務負責人參加的2次培訓。充分發揮稅收管理員的作用，分人分片負責，上門服務，開展政策輔導。結合“稅法宣傳月”活動，在4月下旬舉辦了新稅法的學習考試。認真開展了新增值稅、消費稅政策變化后對我市“兩稅”收入影響的調查分析，撰寫了《黃岡市煙草公司消費稅政策調整的稅收分析和預測》。
（四）大力加強發票管理。一是加大發票檢查力度。不定期開展發票日常檢查，主要檢查是否存在無票經營、經營不開票、開假發票和使用非法票據等發票違章行為，全市檢查覆蓋面達到了50%。二是加強發票使用管理。嚴格了票種核定、發票數量的限額、超限量購票以及最高開票限額，在注重規范程序的同時加強了對納稅人的實地核查。三是繼續加強了“四小票”的管理工作。上半年來共核實比對異常“四小票”2份，金額5.11萬元（其中貨物運輸發票1份，金額4.89萬元，海關完稅憑證1份，金額0.22萬元），經稅源調查都屬正常情況。
（五）全面強化行政許可工作。規范了行政許可流程，嚴格了行政許可所需條件的審批，上半年共計辦理51次行政許可，增值稅專用發票類20戶，其中萬元版19戶、十萬元版11戶、百萬元版1戶。
四、優化納稅服務，大力推進征納和諧
（一）認真開展稅法宣傳活動。在全國第十八個稅法宣傳月活動中，我局立足實際，一是大力加強稅收宣傳工作，在辦稅服務廳和分局辦公樓醒目位置張貼稅收宣傳月宣傳資料，還將宣傳資料送上街，送進納稅人家里，送到居民手上，同時還設立了咨詢臺接受納稅人的咨詢，營造了宣傳聲勢，在各級報刊上發表宣傳稿件8篇。二是配合市局的部署安排，與黃梅劇團聯系，舉辦了一場黃梅戲演出宣傳稅收工作，這期間我局承擔了對納稅人及市委機關的邀請任務，協助演出圓滿完成。三是積極參與了第七屆全省“十強百佳”納稅信用企業評選活動。推薦年納稅1249萬元的黃岡市寶松物資有限公司參加評選，成為表彰誠信納稅的典型。四是組織企業財務人員參加了新增值稅、新消費稅條例及實施細則培訓。
（二）進一步加強辦稅服務廳標準化建設。去年，我局對辦稅服務廳進行了各項投資裝修，硬件建設已基本達到要求。今年來，嚴格按照省局“8152”辦稅服務模式和省局辦稅服務廳標準化建設范本（試行）的要求，一是全面梳理了業務流程。按照“兩個一律”的要求，修訂了辦稅服務廳業務流程，完善了辦稅服務廳業務銜接制度，建立了辦稅服務廳內部前后臺業務銜接和部門督辦機制。二是切實開展了“兩個減負”。即簡化辦稅程序：減少辦稅環節，將各項涉稅事宜，統一歸并辦稅服務廳集中受理，減少納稅人多頭往返辦稅，減并報表、資料的報送，實行“一戶式”存儲，實現資源共享；拓寬辦稅渠道：鞏固和完善已推行的多種申報方式，提供電子辦稅、網絡申報、電話報繳、批量劃繳、授權代繳等多種方式。三是提高了窗口人員素質，增強了干部活力。今年通過充實骨干力量、樹立典型、提高待遇等手段提高了窗口人員的工作積極性，通過制定大廳工作紀律規范了窗口人員的言行舉止，通過各種培訓以及職業道德教育提高了窗口人員的服務技能。四是認真做好省局對辦稅服務廳標準化建設考核驗收工作。市局已經分期分批組織對我局辦稅服務廳標準化建設情況開展考核驗收，促進辦稅服務廳標準化建設達到預期目標。元至6月，辦稅務服廳共受理納稅申報4902戶次,開具稅票3066多份，征收稅款19557萬元,收取滯納金40戶次,罰款40戶次，發售增值稅普通發票1500本，機動車銷售發票1000份，企業銜頭自印發票1550萬份，增值稅專用發票12000份。
（三）開展納稅服務回訪。結合”十佳三差”的評議工作,召開了辦稅服務質量回訪和征求納稅人意見和建議座談會，多層面發放2000份《問卷調查函》，向納稅人、工商聯、人大代表和政協委員廣泛開展納稅人滿意度調查，聽取他們對改進辦稅服務措施的意見和建議。
(四)繼續實施“親情”式服務。在納稅企業受金融風暴影響步履艱難之際，我局繼續實施“親情”式服務，誓言要和企業一起共度難關。一是提供上門服務。密切關注國家、省、市的刺激經濟的政策，積極派出稅管員，主動走訪企業，為企業提供上門納稅申報、上門傳達最新稅收優惠政策，同時從優惠政策層面，幫助他們緩解資金壓力。二是提供貼身服務。為困難中的企業發放“優先服務卡”，開設辦理業務的“綠色通道”，建立定點聯絡制度，一對一實行個性化服務，建立完善企業聯系人制度、現場辦公制度、走訪回訪制度、服務承諾制度。三是提供快捷服務。主要是通過提升窗口服務、簡化手續，延長辦公時間等方式減少納稅審批時間，為納稅人提供快捷服務。
五、加強隊伍建設，激發干群和諧奮進
（一）深入開展學習實踐科學發展觀活動。按照市局的統一部署和要求，深入開展學習實踐科學發展觀活動，我局及時傳達、及早動手，周密部署、落實責任，購置了一套實踐活動音像設備，實施局領導輪流授課。制定了“二個計劃”：即學習培訓日程安排及學習實踐活動調研課題安排。建立了“四項制度”：即學習會議和筆記制度、學習討論和交流制度、活動考勤制度、活動檔案整理歸檔制度。設立了兩個專欄：即通過內部網站設立活動專欄，將活動的得實施方案、宣傳資料、開展情況和學習安排等進行公布，通過張貼專欄，將每位黨員的心得體會張貼展覽。進行三個主題實踐：即辦一次事：把自己當成服務對象，全程體驗在本單位辦事過程中存在的問題；聽一次意見：認真聽取群眾、服務對象對改進本單位工作的意見建議；看一次點：到征收工作一線，深入調研，解決問題，推動工作。
（二）加強干部教育培訓。充分利用系統內外的教育培訓資源，以辦稅服務廳人員、稅收管理員、稅務稽查人員以及稅收分析人員等為重點，加強稅收政策法規、征收管理、財務會計、稽查審計、公文寫作等內容的培訓。積極備考國家稅務總局組織的稽查人員考試和省局組織的基層稅收業務考試。半年來，分局先后組織30余人次參加了各類培訓，提高了分局職工的綜合素質。:
（三）認真開展文明創建活動。我局以創建省級最佳文明單位為契機，申請全國“巾幗示范崗”為載體，廣泛開展了豐富多彩的文明創建活動，組織干部外出學習交流，開展了健身舞培訓等文體活動，豐富了干部們的生活。
（三）加強黨建工作。全面加強思想、組織、制度和作風建設，著力營造干事創業的良好氛圍。全面加強黨的組織建設和黨員隊伍建設，發展了1名入黨積極分子，接納了1名預備黨員轉正，評選了4名優秀黨員和1名優秀黨務工作者。以學習實踐科學發展觀活動為著力點，著力教育引導廣大黨員干部加強理論武裝，強化黨性鍛煉，使黨員干部在思想觀念、工作作風、品行修養、能力素質等方面有了一個新的提升、新的突破。
（五）加強反腐倡廉建設。一是深入構建懲防體系。以監督制約“兩權”為核心，推進教育、制度、監督、糾風、懲治等工作，實現反腐倡廉與依法治稅、稅收管理、納稅服務、隊伍建設等各項稅收工作的有機融合。嚴格落實“一崗兩責”，把反腐倡廉和稅收業務工作同部署、同落實、同考核。二是加強監督制約。對外深入推進稅收執法權公開，對內穩步推行行政管理權公開。進一步強化對一般納稅人認定管理、稅額核定、發票管理、減免稅審批、出口退稅審批及稅務稽查處罰等執法關鍵環節的監督檢查。三是加強政風行風建設。嚴肅查處稅務干部“吃、拿、卡、要、報”等損害納稅人利益的不正之風。加大工作力度，切實維護群眾利益。
六、規范內部管理，服務保障能力逐步增強
（一）財務管理進一步優化。健全財務規章制度，不斷強化預算管理，根據總局要求，我局出臺辦公樓管理制度，節電、節油、節水，極力打造節約型機關。
（二）政務運轉效率進一步提高。充分發揮內部網站功能，加強檔案管理，規范公文處理，提高公文質量和運轉效率。加強保密工作，強化對要害部門、載體、信息傳輸的保密管理。
（一）工作取得的成績
1.政府對衛生事業投入的增長幅度有所提高。**年，縣委、縣人民政府高度重視衛生工作，政府對衛生事業投入增長幅度比去年同期相比有所增長。
2.衛生基礎設施建設工作取得初步成效。為抓住國家擴大內需項目建設機遇，加強基礎設施建設，改善服務環境。**年12月至今，爭取了清水江、膩腳、曰者衛生院住院樓建設項目，下達建設面積1900平方米，總投資222萬元，實際建筑面積3074平方米，總投資331.386萬元。其中：中央補助206萬元，省級配套16萬元，自籌109.368萬元。中央補助部分資金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、膩腳中心衛生院建設項目主體工程已完成，現已進入竣工驗收階段；曰者中心衛生院住院樓建設項目于9月28日開工建設，預計12月底竣工驗收投入使用。同時，還完成了13個鄉鎮衛生院業務用房樓建設設備配套工作，配送醫療設備179件，總投資175.04萬元；村衛生室配送價值37.23萬元的基本醫療設施設備，預計12底完成41個村衛生室的設備配套工作。
3．中醫藥力度進一步加大。縣人民政府高度重視中醫藥工作，及時成立了以分管副縣長任組長，衛生局主要領導為副組長，財政、發改、經濟商務、科技、農業、林業、招商、食藥監、工商、銀行、醫院主要領導為成員的中醫藥工作領導小組。加大支持中醫藥事業發展，**年縣人民政府己將中醫藥工作列入財政預算。
4．新型農村合作醫療工作運行良好。
加強新型農村合作醫療管理工作，扎實推進惠民工程穩步實施。**年，全縣共有農業人口數431807人，參加新型農村合作醫療的有362325人，參合率為83.91，應籌集參合資金3623.25萬元。其中：參合農民個人繳費724.65萬元，中央、省級補助資金2898.6萬元。目前中央和省級補助資金到賬2536.28萬元（中央補助到賬資金1086.98萬元，省級補助到賬資金1449.30萬元），加上農民個人繳費724.65萬元，共有到賬基金3260.93萬元，中央補助基金尚未到位362.32萬元。**年1至10月全縣享受新型農村合作醫療補償的共有603662人次，住院補償29293人次（含住院分娩補償2433人次），門診補償574398人次（含婦女病普查23735人次），參合受益率168.18。全縣補償總金額3564.17萬元，其中：住院補償金額2256.25萬元（含住院分娩補償101.74萬元），人均住院補償0.077萬元，住院受益率8.09，住院補償占補償總金額的63.3；門診補償金額1307.92萬元，門診受益率158.53，門診補償總額占全縣補償總金額的36.70。資金使用率達98.05。
5．藥品配送制度得到進一步鞏固和完善。鞏固醫療機構“藥品統一競價采購，統一配送”工作。按照《××縣藥品統一配送實施方案》、《××縣新型農村合作醫療定點醫療機構藥品統一配送管理考核標準》和《××縣新型農村合作醫療定點醫療機構藥品統一配送管理辦法》，各定點醫療機構結合實際按時上報藥品采購審批表，經縣藥品采購中心審批后按時反饋到三家中標公司進行藥品采購配送工作。1-10月份，全縣共審批標內數量41720個次品種，標外7380個次品種，配送進藥資金2098.93萬元。加強對定點醫療機構藥品統一配送工作力度，規范統一進藥渠道，降低藥品價格，減輕群眾經濟負擔。全縣總體藥品價格明顯得到降低，為緩解決農村群眾看病難、看病貴的問題奠定了堅實的基礎。
6．《獻血法》及云南省《實施意見》和文山州《實施辦法》進一步得得到落實。認真貫徹落實《獻血法》及云南省《實施意見》和文山州《實施辦法》，確保用血安全。1-11月，全縣共完成無償獻血278450ml，占全年任務數的79.56。各醫療衛生單位均按照《實施意見》和《實施辦法》合理安全用血，未發生一起用血事故。4月19日，組織了縣屬各醫療衛生單位內科、兒科、婦科、皮膚、中醫等有資質的衛生技術人員21人，深入溫瀏鄉壩達村民委開展了巡回醫療，共免費診治各類病人37人，咨詢361人，測血壓113人，展出宣傳畫44板，發放各種宣傳資料3180份，受宣教6000余人。
7．社區衛生服務正有序開展之中。我縣己出臺發展城市社區衛生服務的實施辦法報上級審批，待審批后組織實施。同時縣級己按人均3元配套了社區公共衛生服務補助資金，由錦屏鎮衛生院負責組織實施社區衛生服務工作，目前已建立健全了家庭健康檔案，各項工作正在有序進行中。
8．醫療機構的監管力度進一步得到加強。認真組織各醫療機構醫療法律法規和普法的學習，強化痕跡管理，全面增強醫務人員的法律意識，確保醫療安全。1-10月份，未發生醫療事故。同時，依照相關衛生法律法規，加大衛生監督執法力度，積極開展嚴厲打擊非法行醫，整頓醫療市場秩序活動。一是加強日常監督。共監督檢查食品、公共場所、學校、飲用水、放射、職業衛生1350余戶（家）次。二是嚴格落實“六類”食品市場準入制。截止10月底，對餐飲單位、37所學校、幼兒園、醫院食堂“六類”食品市場準入制實施率均達100。三是繼續加大打擊非法行醫力度。共督促檢查個體醫療機構17戶，自行歇業3戶，變更名稱3戶，限期整改5戶，查獲使用非衛生技術人員給予處罰1戶，罰款500元。在各鄉鎮助理衛生監督員密切配合下，加強對醫療市場巡查，取締無證鑲牙14攤次，查獲非法行醫并給予立案查處1戶，罰款12000元。四是進一步提高行政許可質量。截至9月底，共辦理行政審批788件，其中，食品衛生許可證634件，公共場所衛生許可證154件,督促從業人員健康體檢1663人。受理護士執業注冊換證申請304人，護士首次注冊28人。受理執業醫師注冊29人，其中：變更執業地點3人，遺失補辦2人，首次注冊24人。辦理醫療執業證（即上崗證）704人。發放《醫師資格證書》19份。
9．科學處置突發公共衛生事件。嚴格按照衛生部《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家救災防病和突發衛生事件報告管理規范》要求，切實做好突發公共衛生事件工作。1—11月份本文來源：公務員在線共處置公共衛生事件22起，發病108人，死亡5人（菌子中毒1起，死亡1人；食物中毒1起，死亡3人；狂犬病疫情1起，死亡1人），其中：16起為食物中毒事件、6起為傳染病疫情。達到突發公共衛生事件上報標準3起,分別是平寨鄉共設村張朝應1戶發生菌子中毒，死亡1人；樹皮鄉白色菇陳金魁1戶發生食物中毒，死亡3人；天星鄉布紅村完小發生1起2例甲型h1n1流感疫情。均給予及時有效處置，有效地控制了疫情的蔓延。
10．鼠疫、霍亂、結核病等重點傳染病防治與計劃免疫工作得到進一步加強。全縣1—10月報告法定傳染病17種941例，發病率為203.66/十萬,與去年同期（854）相比上升10.19。完成剖鼠386只，占任務數的85.78，蚤鑒定及培養113份，正向血液試驗94份，結果均為陰性；對城區6個固定霍亂監測點采集腹瀉病人糞便標本8份，污水監測85份，結果均為陰性；對19個脊灰疫情報告點和哨點醫院監測，未發現afp病例。加大結核病防治工作力度，初診病人1445例，應查痰744例，實查痰744例。完成項目管理病人238例。加大計劃免疫工作力度，以村為單位冷鏈運轉9輪次，報告接種率為：卡介苗90.25、脊灰疫苗97.92、百白破98.54、麻疹疫苗99.59、乙肝疫苗90.25、乙腦疫苗97.66％、a群流腦疫苗96.04％。新建和補建卡3644人。認真開展春秋季滅鼠蚤工作，組織全縣12個鄉鎮42個村民委73620戶,配制和投放毒餌36889.24公斤，使用大功達28公斤，對18個疫點3832戶開展滅蚤33.26萬平方米。對雙龍營、新店、膩腳、八道哨進行滅前、滅后效果監測，結果分別為：滅前室內鼠密度為1.67，室外為4.67；滅后室內鼠密度為1.11,室外為0.87；滅前蚤指數為0.044,滅后為0.007。
11．婦幼衛生工作取得明顯成效。1—10月，住院分娩率為79.52，與上年同期相比，住院分娩率上升17.68；孕產婦死亡5例，死亡率77.28/十萬;無新生兒破傷風死亡，嬰兒死亡63例，死亡率為7.74‰；5歲以下兒童死亡70例，死亡率為10.82‰；實施貧困孕產婦救助3930人，發放救助資金1206507元。以貫徹落實新農合制度為契機，深入開展全縣婦女病普查普治、健康教育和免費住院分娩等工作，進一步推動了全縣婦幼衛生工作的開展，社會效益和經濟效益取得了明顯成效。
12．認真開展麻風病防治工作。麻風病防治工作堅持以宣傳開路、聯合化療為中心，發現病人為重點，加大麻風病防治工作力度，1-10月，共發現麻風病患者18例，均及時給予聯合化療，規則服藥治療率達100，收集并上報性病疫情69例。其中hiv陽性7例、淋病23例、尖銳濕疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器皰疹4例、軟下疳1例。組織鄉鎮衛生院防疫專兼職人員及鄉村醫生培訓麻風病防治知識2次共370人。
13．愛國衛生運動和改水改廁工作穩步推進。大力開展愛國衛生運動，6月9日，縣委、政府高度重視，組織城區縣直國家機關、企事業單位干部職工及農民等20000余人開展愛國衛生運動，出動大小車輛18輛，清除垃圾廢物200余噸，清除衛生死角16處。省、州下達的改廁任務625座正實施中，目前已完成489座，其余工作正有序進行中。
14．農村醫療衛生人才培養力度進一步得到加強。**年1-10月，共選送縣鄉兩級醫療衛生人員42人到省、州、縣業務進修學習，175人次參加省、州、縣業務培訓學習，其中：鄉鎮選送到縣級進修30人，參加省州縣相關業務培訓56人次；縣級選送到省、州進修學習14人，參加省州業務培訓人119人次。參加繼續醫學教育150人。開展鄉村醫生視頻培訓320人。安排縣級醫療衛生機構對口支援鄉鎮衛生院工作12人。組織申報副高3人，招考聘用1名執業醫師到舍得衛生院工作。通過采取以學歷教育、資格考試、職稱晉升、臨床進修培訓及建立和完善人才培養制度、中層干部管理人才庫、人才流動工作機制等多種形式，鄉（鎮）衛生院業務技術水平和服務能力有了明顯的提高，業務總收入達938萬元，與上年同期（575萬元）相比增長了63.13；縣醫院業務總收入3438.78萬元,比上年同期(2450.96萬元)相比增長了40.30;中醫院業務總收入381.55萬元，比上年同期(288.69萬元)增長了32.17；婦幼保健院業務總收入269.97萬元，比上年同期（78.19萬元）增長了244.89。
15．精神文明建設及醫德醫風教育和行業作風建設進一步完善。1-10月，為加強衛生系統精神文明建設，積極采取了以會代訓、集中學習、自學等多種形式，加強對醫療衛生技術人員的職業道德、職業紀律、職業規范教育，努力做到更新服務理念、轉變服務模式、改進服務流程、改善服務態度、優化服務環境、提高服務質量，推行人文服務，全面推動行業精神文明建設。**年，先后制定了《××縣衛生系統五五普法規劃實施方案》、《衛生系統服務承諾制、首問責任制、限時辦結制》和《××縣衛生工作獎懲實施辦法》等制度，并印發到各醫療衛生單位貫徹執行，推行政務公開，進一步規范衛生系統干部職工的工作行為。同時，為提高工作效率，及時成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組，認真組織學習實踐，深入對鄉鎮進行了調研，調整了兩個衛生院的領導班子，并充實部分衛生院的班子成員，為鄉鎮衛生院的發展奠定了堅實基礎。為進一步推進依法行政，保障行政執法對象的合法權益，縣衛生局首次舉行了衛生行政處罰聽證會，縣政府法制辦、縣紀委領導親臨指導，逐步規范了依法行政處罰聽證程序。在深入學習實踐科學發展觀活動中,××縣衛生局按照縣委的統一部署，在縣委學習實踐活動領導小組和領導小組辦公室及學習指導組的領導、指導幫助下，結合實際，精心組織，嚴格依照三個階段各個環節各項規定動作的要求，扎實推進學習實踐活動各項工作。召開1次動員會，組織集中學習9次43個學時，收集黨員干部心得體會146篇，懸掛宣傳布標3幅，出宣傳墻報2期，報送學習簡報22期。深入開展基層調研10次，收集意見和建議19條，形成調研報告和案例分析各2份，收集縣屬醫療衛生單位調研報告和案例分析各5份。開展征求意見2次，領導班子專題民主生活會1次、組織生活會1次，離退休人員座談會1次，發放問卷調查表200余份，設立征求意見箱1個，公布投訴舉報電話，廣泛征求系統黨員干部群眾和社會各界的意見和建議。
16．積極發展紅十字會員及志愿工作者。**年縣編委已下××縣紅十字會單列文件，但現在尚未落實人員、經費和辦公地點。**年，全縣共發展了紅十字會會員1200名；發展紅十字會志愿者50名。
17．積極開展紅十字、救護等工作。4月28日，為加強現場救護知識培訓，提高群眾的自我防護意識和自救互救的能力，縣紅會派出2名具有資歷的專家對云南省文山電力××分公司55人進行了為期1天的現場救護知識培訓，取得了較好的效果。
18．加大艾滋病防治工作力度，遏制艾滋病的流行與蔓延。1-10月，共組織人員上街開展宣傳244次，發放宣傳資料128654份，受益人口達231680人，開展入戶宣傳57849戶。開展電視宣傳1543次，廣播宣傳112次。開展防艾知識普及培訓35次，培訓人員2595人。開展自愿檢測466人，占任務數500人的93.2，陽性40人,陽性率為8.58。其中：吸毒人員檢測56人，陽性9人,陽性率為16.07；性病人員檢測30人，陽性1人；女性性工作者檢測71人，陽性0人；其它人員檢測309人,陽性30人,陽性率為9.7。開展孕產婦檢測5459人，占任務數5000人的109.18,檢出陽性10人,陽性率為0.18。開展婚姻登記檢測1638人，占任務數1600人的102.38,無陽性。發放安全套172804只，其中，星級賓館擺放3268只，使用3268只，娛樂場所擺放855只，使用520只，育齡人群發放109360只。在外展服務中，為吸毒人員發放安全套2898只，感染者及病人家庭發放2370只，女性性工作者發放84260只。美沙酮社區維持治療門診為接受治療者提供有效的維持治療和健康教育，現累計入組人數146人，維持治療人數73人，脫失73人,脫失率50,使用美沙酮1096186毫升。積極開展抗病毒治療工作。截止9月底，共累計入組治療103人，現有86人正在治療，死亡15人，退出治療2人。加強孕產婦艾滋病篩查工作，共篩查5459名孕產婦，檢出hiv陽性者10例，對9例實施母嬰阻斷。
（二）工作經驗
1．縣委、政府及衛生行政部門高度重視各項衛生工作，加強對各項衛生工作的領導，是有效推進衛生事業發展的關鍵。
2．建立健全衛生工作機制，制定并完善相關衛生工作制度，明確職責，措施落實到位是開展好各項衛生工作的必備條件。
3．加強衛生應急隊伍建設及物資儲備工作，不斷提高衛生應急能力，是確保及時有效處置各種突發公共衛生事件的物質基礎。
4．加強與部門溝通協作是做好各項衛生工作的基礎。
5．做好各項衛生工作的宣傳教育是推進各項工作有序開展的前提，也是展現工作取得成績的載體。
二、存在的困難和問題
一是衛生專業技術人員編制緊缺、總量不足。按云計社會20011199號《關于印發云南省衛生資源配置標準（試行）的通知》，全縣應配置衛技人員1199人，實有編制845人，現有職工806人，缺編354人，缺員393人，且學歷層次低、業務水平不高，難以滿足人民群眾日益增長的醫療服務和艾滋病防治服務需求。二是縣、鄉（鎮）合管辦屬純事業機構，無經費來源，體制不健全，工作人員晉職晉升困難，加之工作量大，致使部分工作人員思想不穩定，影響了新農合工作的開展。三是艾滋病防治、宣傳經費緊缺，部門協調力度不夠，致使艾滋病防治工作難以得到全面開展。四是由工作經費、專項資金、項目資金不能及時到位，致使工作不能順利開展。五是疾病預防控制工作有待于進一步加強，傳染病發病率仍居高不下。六是紅十會機構雖然縣編委已下單列文件，尚未落實機構及人員等工作，致使紅會工作正常難以開展，無償獻血任務艱巨。
三、**年的工作思路、主要任務、措施及建議
**年全縣衛生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全州衛生工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，加強基礎設施建設，鞏固和完善新型農村合作醫療制度，加強食品安全質量監督，統籌做好各項衛生工作，不斷開創衛生工作新局面。
（一）深入貫徹落實黨的十七大精神，努力推進醫藥衛生體制改革工作。按照省、州工作安排，認真落實各項措施，積極推進九項國家基本公共衛生服務項目，實施公共衛生六大專項等衛生改革工作。
（二）加強基層醫療衛生服務體系建設，進一步完善新型農村合作醫療制度。加快縣鄉村三級醫療衛生服務機構和社區衛生服務機構建設，實現基層醫療衛生服務網絡的全面覆蓋。抓住國家擴大內需、加強基礎設施建設和大力改善民生的有利時機，爭取政府增加投入，進一步加強城區區域衛生規劃的實施和縣醫院標準化建設，切實發揮縣醫院的農村三級醫療衛生服務網龍頭作用。轉變基層醫療衛生服務機構運行機制和服務模式，推進鄉村衛生服務管理一體化。鞏固和完善新型農村合作醫療制度，以健全管理制度、保證基金安全、規范醫療行為、提高群眾受益水平為重點，強化新農合的監督管理。探索建立合理增長的籌資機制，逐步提高新農合保障水平。加強新農合基金和定點醫療機構監管，合理控制醫療服務收費，規范新農合統籌補償方案，提高新農合基金使用率和參合農民受益水平。
