時間：2023-03-06 16:02:30
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這次區計生協會領導決定定點在××鎮開展幸福工程項目，既是對我們前階段計生協會工作的充分肯定，又是對我們的極大信任。在此，我代表××鎮的貧困母親、代表鎮黨委、政府、鎮計生協會，對市、區兩級計生協會領導到××檢查工作表示感謝。
下面，我就針對本鎮貧困母親現狀、鎮計生協會近年來的工作情況和我們做好幸福母親工程項目的設想三個方面有關情況，向各位領導、同志們作一匯報。
一、我鎮貧困母親現狀
××鎮共有13個行政村，271個村民小組，總人口42348人，已婚育齡婦女9175人，占總人口的21.67%。全鎮農村貧困人口共有1158人，占總人口的2.7%，其中貧困婦女417人，占貧困人口的35.8%，從統計口徑和我們調查的結果來看，是我鎮農村貧困人群的主要構成部分。
從貧困母親的經濟狀況分析，她們主要從事糧食型農業生產，很少就地參加經濟型農業或者工業勞動，由于受勞動力等諸多因素的影響，收入甚至低于全鎮貧困人口收入，是社會弱勢群體中的弱勢群體。以2002年為例：2002年××鎮人均純收入為3656元，人均產糧為303公斤，其中全鎮貧困人口人均純收入1250元，人均產糧345公斤，而農村貧困母親人均純收入只有1050元，低于人均產糧，只有296公斤。
從貧困母親的勞動技能分析，她們幾乎沒有獲得任何勞動技術技能等級證書。從我們的調查結果來看，417名貧困母親中間，只有2名年經較青的母親曾經接受過電腦上崗證書等相關技能培訓，這是造成她們貧困的一大直接原因，當然，這無可避免的也是一個文化學歷層次相對較低的結果（幾乎沒有高中以上學歷）。
從貧困母親的年齡分析，她們的年齡絕大部分超過了42周歲，已經失去了勞動就業的黃金時段，這是直接造成她們處于貧困境地的另一個相當重要的因素。
當然，因病致貧、婚姻狀況不佳等也是造成她們貧困的重要因素。
二、鎮計生協會一年來工作情況
一年來，簡單地說，我們主要抓了四個方面的工作：
一是抓協會組織建設，確保協會工作連續性。面對南匯撤縣建區和鎮級行政區劃的調整，我們及時調整了鎮計生協會工作班子。同時，進一步加強了村（居）委會計生協會的組織建設，不斷完善工作網絡，加強隊伍建設，確保鎮村兩級協會工作的連續性和有效開展。
二是抓宣傳服務工作，進一步發揮協會在農村計生工作中的優勢和作用。我們充分利用和發揮協會作為群眾性組織的特點和優勢，緊緊圍繞鎮黨委政府中心工作和區人口與計劃生育工作總體部署，不斷加強宣傳服務力度，狠抓婦女生產、生活、生育“三生”工作。在“冬春計劃生育宣傳月”、“7.11世界人口日”和《人口與計劃生育法》、《社會撫養費征收管理辦法》等宣傳服務活動中，充分發揮隊伍人才優勢，通過各種途徑，開展內容豐富、形式多樣的宣傳咨詢服務活動和法制教育活動。
三是抓捐款、捐物獻愛心活動，不斷創新和拓展工作新辦法。我們結合“助殘日”活動，利用會議、宣傳車、標語等載體，大力開展救助貧困母親活動。全鎮共捐款2000多元，捐贈衣物150多件。
四是抓好計生工作，控制人口增長率。全鎮計劃生育工作水平逐年提高，2002年全鎮人口出生率為5.6‰，自然增長率-0.5‰，計劃生育率為100%，已婚育齡婦女節育率92.3%，獨生子女率48.2%。
存在問題：面對“兩港”開發建設過程中必然涌入的大量建設工人，如何創新協會工作機制，加強宣傳、教育和管理力度，做好計劃生育工作。
三、關于做好幸福母親工程的幾點設想
本項目點擬設在××鎮塘北村。
（一）認識：
幸福工程--救助貧困母親行動，是一項扶貧濟困，回報母愛的社會公益事業。
1、它符合“三個代表”重要思想的要求，資助貧困母親以發展經濟項目、提高家庭收入為基礎，以提高貧困母親整體素質為核心，讓貧困母親這一特殊群體通過發展生產項目，提高勞動脫貧意識；通過傳授科技、文化知識和生殖保健服務，提高文化、身體素質，通過倡導移風易俗、互敬互愛、無私奉獻的傳統美德，向落后、愚昧挑戰，追求社會文明進步。
2、幸福工程體現以人的全面發展為中心的原則。幸福工程是計劃生育工作的延伸和拓展，是扶貧開發與計劃生育相結合的有效載體，它把計劃生育工作融入扶貧開發，把利益導向機制引入計劃生育，維護了貧困母親的權益，給受助母親帶來了實惠，使育齡婦女受到了積極的影響，對密切黨群、干群關系，推行計劃生育優質服務，改善和加強計劃生育工作取代了很好的促進作用。
3、幸福工程是精神文明建設新的生長點。幸福工程弘揚扶貧濟困、回報母愛的傳統美德，營造尊老愛幼、相互關愛的社會新風，呼吁社會奉獻愛心，豐富了精神文明建設的內容，而幸福工程中涌現的感人事跡、表現的奉獻精神，形成的互助風尚，不僅為社會注意精神文明建設增添了生動的教材，也正在成為動員群眾追求自身道德完善和社會文明進步的一種價值導向。
（三）項目實施的有利條件
根據××鎮西甜瓜種植發展的良好趨勢和豐富的西甜瓜種植經驗，鎮計劃生育協會確定為158人，（其中30戶為貧困母親）作為首批項目戶，重點在塘北村小農場內實施安全優質西甜瓜種植項目，解決貧困婦女勞力安置，本項目有以下幾方面有利條件：
1、領導重視。區政府對“幸福工程--救助貧困母親”在我區立項表示極大的關心和支持，并組織區計生協的有關同志對××鎮作了專題調查，確定了以××鎮為“幸福工程--救助貧困母親”項目點，向市“幸福工程”組委會辦公室申請項目，作為區政府扶貧的一個項目納入管理，具體由區幸福工程項目辦公室組織實施。
2、設施齊全。自2000年8月起，××鎮及塘北村對小農場已投入近221多萬元資金，建立了溝、路、渠、庫齊全的生產基地，建成了保護地栽培設施。攻克了早春和晚秋瓜種植難關，實現了從“桃花節”到國慶節都有瓜可品的目標，大大延長了西甜瓜的上市期．擴大了生產能力。同時，為了便于銷售，××鎮組建了上海田博瓜果有限公司，注冊了“田博”品牌，實施了“公司+基地+農戶”的品牌銷售的戰略。
3、種植經驗豐富，技術網絡健全。我鎮塘北村小農場近幾年一直加大對小農場的科技投入，積極利用先進的種植方式和技術，使小農場成為了村民種植技術的培訓基地、現代農業的示范基地和村干部帶頭實踐、義務勞動的教育基地。目前，小農場已被市有關部門確定為“上海市農業科技示范基地”、“上海市農業標準化基地”。
（四）項目資金
1、所需投入資金總計58.5萬元。
2、向市“幸福工程”組委會辦公室申請立項，貸款20萬元，本區自籌配套資金38.5萬元。
3、全鎮選擇30戶貧困母親家庭作為該項目的第一期項目戶，到2007年實現脫貧（脫貧標準：按當年區人均收入水平計算，在水平線上為脫貧）。
（五）經濟效益預測分析
1、幫助種植和管理的30戶母親獲得8個月3460元的工資收入。
2、三年償還全部“幸福工程”貸款。
2004年底償還貸款金額25%，2005年底償還金額35%，2006年底還清全部貸款金額。
（六）社會效益預測
1、受益人口及地理覆蓋面：可救助貧困母親30人，幫助貧困人口60人實現脫貧，分布在全鎮2個村的25個村民小組。
2、受益內容：第一期項目實施階段，依托塘北村小農場技術人員對貧困戶進行種植技術培訓。培訓內容有：西甜瓜栽培技術、施肥、病蟲防治等。在項目實施過程中，計劃每年組織對項目或貧困母親健康狀況調查，并建立檔案，重點對婦科病進行治療，改變貧困母親的健康狀況。
（七）幾點做法版權所有
一、加強領導，建立隊伍。幸福工程--救助貧困母親工作是一項十分重要的工作，鎮黨委、政府十分重視。要建立專門的機構對項目的整體運作實施進行領導，要成立專門的工作隊伍對項目的具體開展加強管理，以此確保項目在我鎮落地生花，出實效、出實績。
一、領導重視，組織到位。
對市局開展的在建工程項目執法監察活動，我分局領導非常重視，作為當前工作中的重中之重來抓好落實。為切實抓好這項工作，分局成立了由黨政主要領導任組長，分管領導、公路、紀檢、財務等主要科室負責人為成員的在建工程項目執法監察情況自查自糾工作小組，黨政齊抓共管，專職紀檢監察員嚴格監督把關，各業務科室認真落實崗位職責，確保了十三項自查自糾工作內容的落實。
二、齊抓共管，認識到位。
在加強組織領導的同時，分局領導及時召集分局有關科室負責人及分局工程管理人員在班前會上進行了認真學習，將文件精神、活動內容及工作要求傳達到每個人，首先從思想認識上使大家對這項工作引起足夠的重視，切實強化全體管理人員、特別是領導干部和工程管理人員的質量意識、廉潔意識。
三、措施得力，落實到位。
我局2005年重點工程項目主要有：319國道安保建設工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線油路罩面大中修工程。其中319國道安保工程完成防撞墻1500余米；鋪筑水穩硬路肩10.8公里；攤鋪路肩油面10.8公里。完成萍麻線大中修工程2公里，完成機械攤鋪油路罩面6.6公里計59400平方米。萍六線五陂下油路罩面1.5公里。
針對以上工程，10月13日至10月23日，分局分局執法監察領導小組依據工程建設中所簽訂的“雙合同”內容，針對在建工程項目中有無質量安全問題、工程建設資金使財務結算過程中有無違規問題以及工程建設廉政監察落實情況等十三個方面內容，進行了全面的自查自糾工作。從自查自糾工作來看，我分局319國道安保工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線大中修油路罩面工程項目均無違規違紀情況。所有在建工程項目均嚴格按照上級交通建設項目管理規定及交通建設項目執法監察規定嚴格監督，嚴格程序，嚴格管理，紀檢監督參透到工程項目招投標、工程施工建設、工程竣工驗收、工程預結算等全過程，在上級的工程檢查驗收中，我局的在建工程質量優良，創造了良好的經濟效益和社會效益。
我分局的所有在建工程均是先立項后開工建設的。并嚴格按照國家工程建設管理規定進行招標議標，在建過程中實行工程監理制度，堅持“工程建設合同”與“廉政合同”一起簽。與此同時，分局還派駐專職紀檢監察員參與工程建設全過程監督，確保了工程建設廉政管理制度的嚴格落實，有效預防了工程建設中建設資金使用、財務結算、工程款支付等方面違紀現象的出現。版權所有
這次區計生協會領導決定定點在××鎮開展幸福工程項目，既是對我們前階段計生協會工作的充分肯定，又是對我們的極大信任。在此，我代表××鎮的貧困母親、代表鎮黨委、政府、鎮計生協會，對市、區兩級計生協會領導到××檢查工作表示感謝。文秘站網下面，我就針對本鎮貧困母親現狀、鎮計生協會近年來的工作情況和我們做好幸福母親工程項目的設想三個方面有關情況，向各位領導、同志們作一匯報。
一、我鎮貧困母親現狀
××鎮共有13個行政村，271個村民小組，總人口42348人，已婚育齡婦女9175人，占總人口的21.67。全鎮農村貧困人口共有1158人，占總人口的2.7，其中貧困婦女417人，占貧困人口的35.8，從統計口徑和我們調查的結果來看，是我鎮農村貧困人群的主要構成部分。
從貧困母親的經濟狀況分析，她們主要從事糧食型農業生產，很少就地參加經濟型農業或者工業勞動，由于受勞動力等諸多因素的影響，收入甚至低于全鎮貧困人口收入，是社會弱勢群體中的弱勢群體。以20__年為例：20__年××鎮人均純收入為3656元，人均產糧為303公斤，其中全鎮貧困人口人均純收入1250元，人均產糧345公斤，而農村貧困母親人均純收入只有1050元，低于人均產糧，只有296公斤。
從貧困母親的勞動技能分析，她們幾乎沒有獲得任何勞動技術技能等級證書。從我們的調查結果來看，417名貧困母親中間，只有2名年經較青的母親曾經接受過電腦上崗證書等相關技能培訓，這是造成她們貧困的一大直接原因，當然，這無可避免的也是一個文化學歷層次相對較低的結果（幾乎沒有高中以上學歷）。
從貧困母親的年齡分析，她們的年齡絕大部分超過了42周歲，已經失去了勞動就業的黃金時段，這是直接造成她們處于貧困境地的另一個相當重要的因素。
當然，因病致貧、婚姻狀況不佳等也是造成她們貧困的重要因素。
二、鎮計生協會一年來工作情況
一年來，簡單地說，我們主要抓了四個方面的工作：
一是抓協會組織建設，確保協會工作連續性。面對南匯撤縣建區和鎮級行政區劃的調整，我們及時調整了鎮計生協會工作班子。同時，進一步加強了村（居）委會計生協會的組織建設，不斷完善工作網絡，加強隊伍建設，確保鎮村兩級協會工作的連續性和有效開展。
二是抓宣傳服務工作，進一步發揮協會在農村計生工作中的優勢和作用。我們充分利用和發揮協會作為群眾性組織的特點和優勢，緊緊圍繞鎮黨委政府中心工作和區人口與計劃生育工作總體部署，不斷加強宣傳服務力度，狠抓婦女生產、生活、生育“三生”工作。在“冬春計劃生育宣傳月”、“7.11世界人口日”和《人口與計劃生育法》、《社會撫養費征收管理辦法》等宣傳服務活動中，充分發揮隊伍人才優勢，通過各種途徑，開展內容豐富、形式多樣的宣傳咨詢服務活動和法制教育活動。
三是抓捐款、捐物獻愛心活動，不斷創新和拓展工作新辦法。我們結合“助殘日”活動，利用會議、宣傳車、標語等載體，大力開展救助貧困母親活動。全鎮共捐款20__多元，捐贈衣物150多件。
四是抓好計生工作，控制人口增長率。全鎮計劃生育工作水平逐年提高，20__年全鎮人口出生率為5.6‰，自然增長率-0.5‰，計劃生育率為100，已婚育齡婦女節育率92.3，獨生子女率48.2。
存在問題：面對“兩港”開發建設過程中必然涌入的大量建設工人，如何創新協會工作機制，加強宣傳、教育和管理力度，做好計劃生育工作。
三、關于做好幸福母親工程的幾點設想
本項目點擬設在××鎮塘北村。
（一）認識：
幸福工程--救助貧困母親行動，是一項扶貧濟困，回報母愛的社會公益事業。
1、它符合“三個代表”重要思想的要求，資助貧困母親以發展經濟項目、提高家庭收入為基礎，以提高貧困母親整體素質為核心，讓貧困母親這一特殊群體通過發展生產項目，提高勞動脫貧意識；通過傳授科技、文化知識和生殖保健服務，提高文化、身體素質，通過倡導移風易俗、互敬互愛、無私奉獻的傳統美德，向落后、愚昧挑戰，追求社會文明進步。
2、幸福工程體現以人的全面發展為中心的原則。幸福工程是計劃生育工作的延伸和拓展，是扶貧開發與計劃生育相結合的有效載體，它把計劃生育工作融入扶貧開發，把利益導向機制引入計劃生育，維護了貧困母親的權益，給受助母親帶來了實惠，使育齡婦女受到了積極的影響，對密切黨群、干群關系，推行計劃生育優質服務，改善和加強計劃生育工作取代了很好的促進作用。
3、幸福工程是精神文明建設新的生長點。幸福工程弘揚扶貧濟困、回報母愛的傳統美德，營造尊老愛幼、相互關愛的社會新風，呼吁 社會奉獻愛心，豐富了精神文明建設的內容，而幸福工程中涌現的感人事跡、表現的奉獻精神，形成的互助風尚，不僅為社會注意精神文明建設增添了生動的教材，也正在成為動員群眾追求自身道德完善和社會文明進步的一種價值導向。
（三）項目實施的有利條件
根據××鎮西甜瓜種植發展的良好趨勢和豐富的西甜瓜種植經驗，鎮計劃生育協會確定為158人，（其中30戶為貧困母親）作為首批項目戶，重點在塘北村小農場內實施安全優質西甜瓜種植項目，解決貧困婦女勞力安置，本項目有以下幾方面有利條件：
1、領導重視。區政府對“幸福工程--救助貧困母親”在我區立項表示極大的關心和支持，并組織區計生協的有關同志對××鎮作了專題調查，確定了以××鎮為“幸福工程--救助貧困母親”項目點，向市“幸福工程”組委會辦公室申請項目，作為區政府扶貧的一個項目納入管理，具體由區幸福工程項目辦公室組織實施。
2、設施齊全。自20__年8月起，××鎮及塘北村對小農場已投入近221多萬元資金，建立了溝、路、渠、庫齊全的生產基地，建成了保護地栽培設施。攻克了早春和晚秋瓜種植難關，實現了從“桃花節”到國慶節都有瓜可品的目標，大大延長了西甜瓜的上市期，擴大了生產能力。同時，為了便于銷售，××鎮組建了上海田博瓜果有限公司，注冊了“田博”品牌，實施了“公司 基地 農戶”的品牌銷售的戰略。
3、種植經驗豐富，技術網絡健全。我鎮塘北村小農場近幾年一直加大對小農場的科技投入，積極利用先進的種植方式和技術，使小農場成為了村民種植技術的培訓基地、現代農業的示范基地和村干部帶頭實踐、義務勞動的教育基地。目前，小農場已被市有關部門確定為“上海市農業科技示范基地”、“上海市農業標準化基地”。
（四）項目資金
1、所需投入資金總計58.5萬元。
2、向市“幸福工程”組委會辦公室申請立項，貸款20萬元，本區自籌配套資金38.5萬元。
3、全鎮選擇30戶貧困母親家庭作為該項目的第一期項目戶，到20__年實現脫貧（脫貧標準：按當年區人均收入水平計算，在水平線上為脫貧）。
（五）經濟效益預測分析
1、幫助種植和管理的30戶母親獲得8個月3460元的工資收入。
2、三年償還全部“幸福工程”貸款。
20__年底償還貸款金額25，20__年底償還金額35，20__年底還清全部貸款金額。
（六）社會效益預測
1、受益人口及地理覆蓋面：可救助貧困母親30人，幫助貧困人口60人實現脫貧，分布在全鎮2個村的25個村民小組。
2、受益內容：第一期項目實施階段，依托塘北村小農場技術人員對貧困戶進行種植技術培訓。培訓內容有：西甜瓜栽培技術、施肥、病蟲防治等。在項目實施過程中，計劃每年組織對項目或貧困母親健康狀況調查，并建立檔案，重點對婦科病進行治療，改變貧困母親的健康狀況。
（七）幾點做法
一、加強領導，建立隊伍。幸福工程--救助貧困母親工作是一項十分重要的工作，鎮黨委、政府十分重視。要建立專門的機構對項目的整體運作實施進行領導，要成立專門的工作隊伍對項目的具體開展加強管理，以此確保項目在我鎮落地生花，出實效、出實績。
一、地質災害治理工程方面。海虹老人等項目周邊排水溝工程今年完成終驗，目前正在進行結算。隧道口西出口以北玉巖路以東地塊邊坡支護及排水溝工程完成招標工作，與羅冚地質災害治理項目、諾金制藥南側邊坡護擋工程、永崗井三社區邊坡支護工程、賢江村西側地塊土地平整工程——邊坡及排水溝工程一起移交給征地辦繼續實施。
二、綠化工程方面。
1、禾豐橫路西段道路市政工程（含木古路）——綠化工程已經初驗，目前準備終驗移交，本年完成投資額2320166.42元，收取管理費44744.85元。
2、禾豐四縱路道路綠化工程已經初驗，目前準備終驗移交，本年完成投資額110208.48元，收取管理費1964.84。
3、河以北山體邊坡綠化工程——環嶺路排水溝、南洋企業邊坡、艾帕克企業邊坡綠化工程完成結算，本年完成投資383161.98元，收取管理費21835.56元。
4、環嶺路道路綠化工程完成結算，本年完成投資332574.41元，收取管理費7981.79元。
5、春分路道路市政工程——綠化工程目前準備進行終驗移交，預計本年可完成投資額約20萬元。
6、永安大道道路市政工程——綠化工程目前準備進行初驗，預計本年可完成投資額約50萬元。
由于區建環局對今年對綠化養護單位重新進行招標，所有綠化項目驗收移交工作停滯，直到11月中旬才確定養護移交單位，導致綠化歷史項目的清理工作不能完成。
三、滄海三路完善工程、供水加壓站外部管道工程由劉平移交給我負責，目前滄海三路完善工程處于方案設計階段，供水加壓站外部管道工程處于初步設計階段。
【關鍵詞】 國際石油工程； 會計核算； 內賬； 外賬； 納稅主體； 稅收優惠
隨著我國改革開放的不斷深入，國際交流日益增多，我國參與國際石油工程項目競爭的機會也越來越多。通過多年來的努力，許多公司在國外石油行業已經占領了一定的市場，基本掌握了國際化運作方式。對于國內總部（或總公司）來說，在國外設立的項目部（或分公司、子公司）為非合作制、股份制。項目部應根據總部及國內會計制度等規定和要求建立賬套；同時為了滿足項目所在國或地區政府以及報表使用者的需要，該項目部也須根據項目所在地的會計制度、法規等建立相應的賬套進行核算。在此，須明確兩個定義：國際石油工程承包項目會計部門按照國內會計制度，根據其所發生的經濟業務從填制會計憑證、登記會計賬簿、編制會計報表并上報公司總部（或總公司）的會計核算過程設計并建立的賬套，我們稱之為“國內核算賬套（Domestic Accounting Books）”，簡稱為“內賬”；相對于“內賬”而言，項目部會計部門按照項目所在國家或地區會計制度和相關法規，根據其所發生的經濟業務從填制會計憑證、登記會計賬簿、編報會計報表并按所在國或地區稅法進行繳納稅金等會計和稅務核算工作設計并建立的賬套，我們稱之為“國外核算賬套（Overseas Accounting Books）”，簡稱為“外賬”。立足國際石油工程項目，在國外很可能以公司的形式或其他形式存在，不僅作為國內總部下屬的一個會計實體，而且也是按照所在國或地區會計制度和法規核算的絕對的會計實體。那么，這個具有雙重會計實體身份的主體所發生的經濟業務如何進行財務會計的核算與管理呢？
一、國際石油工程承包項目會計核算的方式
（一）以外賬核算為主，并在外賬基礎上調整完成內賬
這種方式簡單且運作費用較低，但要求中方財務人員能充分了解和掌握項目所在國或地區法律和稅收政策，應具有很高的外語水平，能獨立完成外賬的核算，能直接配合中介機構的審計、稅務審查等工作。這種方式的缺點是：沒有完整的內賬核算資料，內賬資料必須依賴外賬資料，由于語言的阻力致使公司總部在執行內部審計與檢查等監督行為時受到嚴重的影響。
（二）以內賬核算為主，并在內賬基礎上調整完成外賬
這種方式也不復雜，但需要一定的人力、物力予以支持，并要求中方財務人員能熟練掌握當地會計制度、稅收政策以及相關的法律法規，而且具有很高的外語水平，能獨立調整完成外賬的核算。這種方式的缺點是：沒有完整的外賬核算資料，外賬資料必須依賴內賬資料。由于內賬和外賬所依據的會計制度、記賬基礎、稅收政策以及相關的法律法規不同，而且因為語言的障礙使得當地中介機構的審計和當地政府的稅務檢查、監督等受阻，很可能被懷疑有作弊行為，不利于項目的發展。由于其特有的局限性，一般不采用該種方式進行會計核算。
（三）分別內賬和外賬進行核算
分別內賬和外賬進行核算，是根據不同的會計制度、法規以及稅務政策等分別設計并建立符合各自需求的會計核算賬套。由于原始單據只有一套，為了適應項目所在國或地區政府部門尤其是稅務部門的檢查，通常保留于外賬。內賬則保留使用原始單據復印件或經主管領導審查后的原始單據信息匯總表進行核算。外賬的核算通常聘用當地能熟練掌握所在國或地區稅務政策的會計師來完成，如果中方財務人員具有外賬核算能力并熟悉當地稅務知識，也可由中方財務人員自己完成；內賬則完全由中方財務人員使用中文來完成。這種方式的優點：兩套賬不僅能獨立核算，而且能完全滿足各方對國際承包石油工程項目財務信息的需求；由于當地會計師的參與，使得外賬更能經得起當地稅務部門的審查。但這種方式需較多的財務人員及相應的資源配備，需承擔較多的成本費用。
比較上述會計核算方式，“分別內賬和外賬進行核算”方式雖增加了一定的開支，但能完全滿足國際石油工程承包項目財務管理與會計核算的要求，增加的開支又在可控且可承受的范圍內，因而較多的被國際承包石油工程項目所采用。
二、國際石油工程承包項目財務會計核算與管理
“分別內賬和外賬進行核算”普遍被大多數國際石油工程承包項目所采用。因此，就完成項目內、外賬的會計核算與管理方面的幾個步驟作如下論述。
（一）熟悉和掌握國際石油工程承包項目所在國財務會計運作的環境
1.項目運作前期需要學習和掌握相關的法律、政策
項目運作前期，熟悉并掌握項目所在國與項目運行、財務會計運作相關的法律、政策，主要包括項目所在國或地區的會計法、稅法、公司法以及勞工法等。
2.根據所涉及的業務，有選擇地熟悉和掌握項目所在國或地區的會計準則、貨幣金融政策、外匯管理制度等
不同的國家和地區因社會歷史文化背景的不同，其制定的原則或準則、制度會存在較大的差異，因為任何一個國家和地區必然要從自己的立場和需要出發來制定適合自己的會計原則或會計準則和外匯管理制度，以維護本國或本地區經濟的穩定和發展。
3.合理確定項目外賬的納稅主體
有些國家要求外國公民（或公司）在項目運作前必須先設立公司，賬務核算及納稅申報工作須以注冊公司的名義進行，若不注冊公司，則按非居民公司納稅辦法繳納所得稅，一般按照結算收入的一定比率（該比率或稅率因國家不同而有所不同）由甲方或銀行代扣代繳，這樣會承擔很高的稅負壓力；而有的國家，如部分非洲國家，則可以注冊一個稅號，在此稅號下進行會計核算和納稅申報即可。因此，在項目運作前對此要有充分了解，合理確定納稅主體，以便于項目財務運作和納稅籌劃工作的更好開展。
4.確定外賬核算的會計期間，并與內賬盡量同步
內賬的核算一般與公司總部的會計期間是一致的，即公歷1月1日―12月31日。外賬與內賬的會計期間盡量要保持一致，便于隨時根據項目內賬核算情況對項目外賬有關核算進行掌控和審核。但是有些國家會計期間不是按照公歷年度計算的，如馬來西亞規定的會計期間為6月1日至次年5月31日，會計年度結束后6個月內完成納稅申報。類似這種情況，可以向項目所在國或地區稅務機關進行申請，盡可能得到其認可并按照公司總部的會計期間進行核算和納稅申報。
5.了解項目所在國或地區原始單據收集難易情況
以票管稅與計算機管理相結合是我國稅源監控的重要手段，發票紙張、格式與印刷均由稅務局統一管制，原始單據（含發票）的收集比較統一、規范。但國外很多國家稅務管理當局基本沒有強制發票統一印制、統一格式與紙質、統一開票方式等行為管制，對獲取較規范的正式發票造成障礙。因此，需要會計人員充分了解這方面的信息，以便采取相應的對策規范財務與會計行為。
6.熟悉并掌握相關的經濟合同條款
財會部門必須熟悉并掌握重要的合同條款，尤其是商務報價部分、責任條款以及與財稅運作相關的條款等。其中商務報價部分包含發票提交時間、結算價格、結算方式、支付日期以及本國幣與外幣的支付比例等；責任條款主要關注施工中成本費用承擔的劃分和責任事故損失承擔的劃分等。在進行結算時，可以根據責任條款來判斷發生的費用或損失應由誰來承擔，并依此開具或調整發票金額。不熟悉業務合同的基本內容，日常業務的正常開展將嚴重受阻，這不利于核算與管理工作的順利進行。
（二）內外賬的設置及基礎資料的收集與管理
1.內、外賬會計科目的設置
根據所掌握的項目所在國或地區相關法律法規、會計準則以及相關制度設置外賬會計科目，并確定會計核算的記賬本位幣和外幣。科目設置時，由于內、外賬的記賬基礎可能不同，有的國家采用收付實現制記賬法，與我國的權責發生制記賬法不同，因此，在設置外賬科目時可以適當設立臨時科目，如收入科目的設置，外賬可以設置“主營業務收入”標準科目和臨時“暫估收入”科目。結算和調整發票金額時通過“暫估收入”科目核算，實際收到款項時再將實際收入款項轉入“主營業務收入”科目。期末“暫估收入”科目和“主營業務收入”科目余額之和應等于內賬“主營業務收入”科目余額，等等。
2.外賬（或內賬）會計憑證的設置
外賬（或內賬）會計憑證的設置，除能滿足日常的記賬功能外，還要設置與內賬（或外賬）相互關聯的索引號，索引號設置的目的主要是為了便于在內賬和外賬之間相互查對。因此，外賬（或內賬）的索引號可以內賬（或外賬）的憑證號來予以標記，外賬（或內賬）索引號的順序與內賬（或外賬）憑證號的順序盡量保持一致，不要先后顛倒。設置索引號需要堅持的基本規則是“外設內不設，內設外不設”，該規則一旦確定，不得隨意改變，以免引起索引號管理的混亂，給以后的工作帶來不便。
3.外賬臺賬的設置與管理
（1）債權債務動態收支臺賬
有的國家（如埃及）對于債權債務是按照發票逐筆收支和管理的，而不僅僅是分單位按總金額或余額管理，這樣更便于雙方債權債務核對和分析。因此，根據這個特點，在進行會計核算時必須據此建立相應臺賬進行動態管理和時效控制。對于債權債務，應根據甲方提供的支付清單或向收款方提供的支付清單建制臺賬，主要包括發票號、發票提交日期、業務內容、發票金額、項目所在國或地區貨幣和外幣的支付比例、匯率、代扣稅率、代扣稅額、支票金額、支票號、收支日期等。及時準確地完成臺賬的登記，并與賬務隨時保持一致，便于年終與甲、乙方核對確認收入和代扣稅信息，及時獲得或出具相應年度收入及代扣稅證明，及時匯算清繳公司所得稅。
（2）保函動態管理臺賬
保函是保證的書面合同形式。在運作國際石油工程承包項目過程中，業主為了避免承包商違約失控而蒙受損失，通常要求承包商提供經濟擔保，這是買方市場的特點之一，也是國際公認的業主采取的防范措施。因此，承包商必須根據合同的有關規定，向業主提交各類保證金（Guarantee）。
根據擔保的用途不同，常見的有投標保函（Tender Guarantee）、履約保函（Performance Guarantee）、預付款保函（Advanced Payment Guarantee）、關稅保函（Customs Guarantee），以及為了某種特殊目的而出具的保函等。因此，自保函生效日起至撤消日止，應該建立保函動態管理臺賬，就其生效、延期、撤消、轉移、賠付等全過程相關內容進行登記管理。若管理不到位、信息維護不及時不準確，將會影響到資金的調度使用，甚至會給生產與經營帶來不良影響。
（3）取得合法的可在稅前抵扣的票據
除了以上需要獲取的單據外，項目進口的材料、設備等所有清關手續和資料必須完好收集、管理，在原材料消耗后，相應的原材料清關資料將作為項目稅前抵扣真實性、合法性的重要依據；而進口設備的清關手續和資料不僅作為資產管理、折舊攤提的合法依據，而且也是將來返國時的重要證據。
（三）充分利用稅收優惠政策進行稅收籌劃
稅收籌劃決不是幫助公司偷稅漏稅，而是合理的節稅，同時處理好項目所在國或地區政府利益和公司利益之間的關系，通過自身的努力贏得該國或地區稅務機關的理解和支持，以降低稅務風險。
（四）聘請綜合素質較好的會計師或稅務師，并對其業務進行審核
項目所在國或地區可能會隨時出臺或變更法律、政策，中方會計師對相關法律法規、政策的了解和熟知度以及對此信息的及時獲取能力很可能不如當地會計師或稅務師，因此，非常有必要聘請業務能力強、英語水平好的當地會計師或稅務師來負責外賬的會計核算與管理、納稅申報等具體工作。
中方會計師及時、真實、準確地完成內賬核算，在此基礎上，中方會計師或財務經理對項目外賬的核算情況及結果應進行嚴格審核，特別是項目外賬報出或送審前必須進行認真細致的審查，同時需要項目負責人簽批后方可報出。
（五）做好納稅申報及對外賬的審計工作
市住房城鄉建設局
按照會議安排，現將我市工程建設項目審批制度改革工作情況匯報如下。
一、推進情況
（一）配套制度框架基本建立。建立改革相關配套制度是實行“四個統一”的重要保障。根據省政府辦公廳印發的《四川省工程建設項目審批制度改革任務分解表》和《宜賓市工程建設項目審批制度改革實施方案》要求，市住房城鄉建設局、市政務服務非公經濟局、市自然資源規劃局等主要牽頭部門按照“減、放、并、轉、調”的要求，對工程建設項目審批進行全流程、全覆蓋改革，建立了將我市工程建設項目審批時間壓縮至120個工作日以內的制度，在精簡規范審批事項、分類制定審批流程圖、建立并聯審批機制、推行區域評估、一窗受理、事中事后監管以及審批管理系統建設等方面出臺指導性文件18個，全新的工程建設項目審批制度體系正加快形成。
（二）審批管理系統基本建立。工程建設項目審批管理系統是實現工程建設項目審批制度改革目標任務最重要的基礎條件之一。中、省要求2019年上半年初步建成工程建設項目審批信息數據平臺，2019年年底前，實現工程建設項目審批管理系統與相關系統平臺互聯互通。目前，全省已有19個市（州）建成市級審批管理系統，并與省級平臺實現了數據對接，11個市（州）已運用審批管理系統開展項目審批。我市工程建設項目審批管理系統已完成基礎平臺建設，并與省級平臺實現了數據對接，系統建設方案已報市財政局進行財評，待財評后開展招標。
二、存在問題
（一）審批管理系統未運行。由于報批、招標等工作程序滯后，未運用審批管理系統開展項目審批。系統平臺未上線運行導致信息無法共享，審批部門的業務信息系統之間缺乏有效協調整合，審批事項無法由串聯審批轉變為并聯審批，難以保證改革措施的有效落實。
（二）部分改革制度文件未出臺。此次改革涉及的部門多、事項多、環節多，各部門改革工作基礎條件差異大，特別是“多規合一”的“一張藍圖” 建設等相關工作處于起步階段，目前還有10項工作未能按時完成。
（三）改革工作力量不足。此次改革任務時間緊、任務重，部門承擔的任務沒有安排專班專人負責，有的工作為了達到時間要求，完成質量不高，需要在實踐過程中進一步完善。
（四）部分事項未納入。此次未將一般政府投資項目財政評審、掛網招標等環節納入改革范圍。
三、下一步工作打算和建議
（一）加快完成審批管理系統建設。盡快完成財政評估和項目招標程序，11月底前全面完成審批管理系統平臺建設，并實現項目上線運行的目標。
（二）加快制定改革配套制度。11月底前印發并聯審批、多測合一、“紅黑名單”等制度文件，全面完成制度建設，建立健全工程建設項目審批體系和監管方式，確保審批全流程各階段都有嚴密的制度保障。
（三）確定壓縮審批時限方案。按照市領導的工作安排，借鑒成都、北海的先進經驗和做法，提出以下三個工作方案，供研究決策：
方案一：審批時限120個工作日的改革模式。在建成運行審批管理系統，采取并聯審批，實施告知承諾制的情況下，將我市五類工程建設項目審批工作四個階段時限由原來的200余個工作日壓縮至120個工作日以內，提升效率50%以上。
方案二：審批時限90個工作日的改革模式。參照成都模式，在審批管理系統完善、并聯審批、告知承諾的基礎上實行施工圖數字化審查，并創新審圖模式，在施工圖設計文件審查環節，推行施工圖設計信息化管理。將消防設計審核、人防設計審查等技術審查并入施工圖設計文件審查，由政府購買第三方機構服務，相關部門不再進行技術審查。通過再造審批流程、精簡審批環節、完善審批體系等措施將審批時間壓縮至90個工作日以內。
方案三：審批時限68個工作日的改革模式。參照北海模式，在審批管理系統完善、并聯審批、告知承諾、聯合審圖、政府購買服務的基礎上，推行相對集中行政許可權改革，審批事項由多部門審批變為一個部門審批，審批過程由外部循環轉為內部循壞，全面實現“一枚印章管審批”，通過“四個融合并聯審批”將審批時間壓縮至68個工作日以內。
方案一需要解決審批管理系統問題，運用審批管理系統開展項目審批，確保信息共享，審批流程、時限可控、可查、可監督。方案二需要解決審批管理系統、流程再造、時限再壓縮、政府購買服務等問題。方案三需要在方案二的基礎上創新體制機制，推進相對集中行政許可制度改革。
關鍵詞：項目教學法；“青少年社會工作”課程；調研報告
中圖分類號：G64241文獻標識碼：A文章編號：1674-120X（2016）29-0054-02收稿日期：2016-08-22
課題項目：內蒙古師范大學青年政治學院教學改革研究項目“項目教學法在青少年社會工作課程實踐教學中的運用” （JXZL1304）。
一、問題的提出 “青少年社會工作”這門課程是一門實踐性較強的課程，學生不僅需要掌握青少年及青少年社會工作相關理論知識，還要掌握實際的操作能力和技巧。所以，在該課程設計上適合采用項目教學法，學生按照教師布置的項目主題進行項目的策劃、實施和評估。在整個項目的運作中，學生能夠深刻了解和體會面對服務對象――青少年群體的整個服務過程。
二、研究方法 本次調查共發放調查問卷200份，回收180份，有效問卷180份。調查取樣涉及內蒙古師范大學青年政治學院社會工作專業、思想政治教育專業學生，參與調查的學生全部是隨機抽取的。本次調查數據運用SPSS 170進行定量分析。同時，抽樣選取了30名大學生對其進行深入訪談。
三、結果與分析 （一）項目教學法在課程實踐中取得較好的教學效果
筆者多年在“青少年社會工作”課程上嘗試實施項目教學法，取得了較好的教學效果，學生認可度高達915%。有272%的學生認為“個人能力得到了很大的提升”，有298%的學生認為“對青少年社會工作有了更多的喜愛”，有23%的學生認為“課程很有意思，不枯燥”，有115%的學生認為“希望以后的課程也可以使用這種教學方法”，等等。
1設計項目
教師首先按照課程內容設計項目主題，比如，青少年成長危機有戀愛困惑、情緒困擾、人格危機、學業危機、網絡成癮、就業危機等，圍繞這些主題設計項目主題。同時，為了調動學生的主動性，還會讓學生自己設計項目主題。
2學生分組
教師根據班級學生人數來確定小組人數，一般是6～8人。小組成員一定要配合默契，發揮各自的特長和優勢。除此之外，在這個階段的另外一個重要任務就是團隊建設，各個小組需要完成小組命名、設計口號、設計logo、制訂規則、選舉小組負責人等一系列建組工作。
3小組項目立項
各個小組根據自己的興趣、特長選擇相應的項目，并初步提交項目計劃書，并且以PPT的形式展示和答辯。教師也給予指導意見，最終確定項目任務書。
4自主學習與項目開發
在這個階段，各小組就進入具體的準備階段。這個階段主要是為成果展示做準備工作，彩排、演練、準備道具等。在該階段，學生按照自己的項目主題，分工合作，集思廣益，活動形式鼓勵創新。
5階段小結與交流
在整個項目開發的過程中，需要定期進行階段小結，各個小組要匯報項目進展情況，并提交初步階段成果。各個小組之間對遇到的問題進行交流、討論，并鼓勵其他各組成員提出建議和意見。針對同學提出的建議和意見，小組從中找出有建設性的解決方法。
6成果提交與評價
在該課程中，學生喜歡用角色扮演的形式展現項目任務書中的服務全過程。例如，個案輔導，從接案到實施，再到結案，學生通過扮演社會工作者和服務對象等其他相關角色，展現服務全過程，從中深刻體會和了解社會工作者的服務技巧和方法。
最后，教師結合學生自評、小組內的互評和教師評價，按照一定的比例，對學生的項目成績給出一個合理的評定。
（二）項目教學法在實施過程中存在的不足
1部分學生對項目教學法不認可
大部分學生已經適應了傳統教學法，教師講，學生聽，學生被動接受知識，一旦讓他們主動思考，主動動手，就開始抱怨，認為困難重重，抵觸情緒明顯。在開課前，筆者進行了訪談，85%以上的學生不了解項目教學法，并且有相當一部分學生不愿意參與到項目教學法中，認為“太難了”“太麻煩了”“耽誤其他課程的學習”，等等。但在課程結束后，學生普遍認為收獲很大。
2學生綜合能力有待提高
項目教學法對學生的綜合能力要求很高，除了專業能力外，還要求學生有合作能力、創新能力、溝通協調能力、組織能力、語言表達能力、寫作能力等綜合能力，這對學生來說是一個極大考驗。在教學當中，筆者明顯感到學生的綜合能力欠缺，導致項目在實施過程中存在一些問題，教學效果比預計效果差一些。
3教師壓力增大
項目教學法對教師而言是一種新的挑戰。“它需要教師打破學科體系的知識結構，按照項目內容重新設計教學。”[1]而且教師需要有一線社會工作的實務才能夠督導并提出專業建議。因此，教師備課時需準備更多的知識，需要有創新的課程設計和更加具體的教學目標，可能還會占用教師大量的業余時間去指導學生，這必然會加大教師的負擔，增加工作量。
四、結論 （一）項目教學法要嵌入傳統教學法中
社會工作就是以實踐為基礎的，因此，社會工作專業課程需要打破傳統教學方法，融入項目教學法。項目教學法的整個教學過程是學生參與的過程，鼓勵創新，注重整個過程，而不是最后的結果；注重每個學生的個人成長和專業成長，而不是最終的成績。最重要的是項目教學法與社會工作專業的理念是一致的，都是以實踐為基礎。
（二）加強師資隊伍建設
1明確教師角色
在項目教學法中，教師不僅是講授者，還是項目教學的設計者、組織者、監督者、評估者。因此，教師要明確自己的角色，扮演好不同的角色。
2提高教師能力
首先，教師需要提高實踐能力。鼓勵教師外出進修，了解先進地區的實務經驗；鼓勵教師到一線社工機構做一段時間的兼職工作，積累實踐經驗。其次，教師需要有團隊意識，形成教學團隊。最后，教師要及時總結經驗。
（三）完善實踐教學評價體系
“學校需要完善現有的學生考核制度，建立獨立的實踐教學評價體系。”[2]比如，學生成績的評定應將項目的完成情況、專業知識水平、個人能力提升、社會實踐情況等按比例引入成績評定中。這樣不僅提高了學生對實踐環節參與的積極性，還可以使學生通過項目教學法的實施提高自身的實踐能力。
總之，現在社會、企業需要的是擁有較強實際操作能力實用型人才，因此，社會工作專業必須加大實踐教學力度，加快實踐教學改革，優化學科建設，通過項目教學法的實施加強理論與實際的聯系，使廣大畢業生成為同時擁有扎實基本功以及操作能力強的人。
參考文獻：
2011年的一月份至八月份末，在項目部王總的帶領下，為東海電信業主做出了優質的服務，在監理工作中，嚴格要求自己，樹立自身強烈的職業責任心，對待工作不馬虎，不偷懶，盡自己最大的努力把監理工作做好，遇到不懂或者自己不確定的事情，及時向公司中的經驗豐富的老前輩請教，及時正確的處理好每一件事情。
11年的1月份至5月份，東海電信分公司的工程項目為FTTH為主，為了配合業主參與“光網江蘇”的競賽計劃，為了更好的為業主服務，在公司領導的安排下，順利的拿到FTTH工程項目上崗證。在FTTH的工程建設項目的工作中，嚴格把握質量關口，定時定量的對已經完成改造的小區進行巡檢，巡檢過程中發現的施工工藝的問題，及時通知施工單位的相關負責人進行限時整改，同時以書面報告的形式上報業主。巡檢工作的主要內容為：布放主干光纜的布放路由是否與設計相符、新設FTTH專用光交的安裝質量、光交內光纜的熔接以、光分路器箱內皮線光纜的施工工藝及標志牌的粘貼。并定時的將FTTH工作以周報的形式上報項目部，同時將FTTH的工程進度與FTTH完成的裝機量以日報的形式上報業主。
隨后下半年又開展寬帶提速的計劃，在寬帶提速的計劃里，其中有40個綜合點，260個純寬帶點，并每月上報業主寬帶提速的月份工作總價及下月的工作開展計劃安排。對于有電纜拆舊的割接點，嚴格把握電纜拆舊部分，在施工前，要求施工單位對施工組織方案進行檢查，對于施工單位提出存在材料使用變更的割接點，嚴格的根據施工現場進行查看。在電纜拆舊的工程中，以旁站的監理方式監理電纜拆舊過程，并記錄電纜拆舊的電纜斷長，在電纜入庫時進行核實。
每一項工程開工前，對工程主要計劃的工程項目包括工程所用的材料以及施工順序做一些詳細的了解，對現場施工的材料做明確的檢驗，根據建設單位交出的工程設計文本，與當日現場施工的情況做一個比較，最后向業主匯報當日的施工現場情況，讓業主能夠在第一時間了解工程的施工現場情況及施工進度。在監理過程中，我主要抓住質量、進度、安全方面的控制，主要強調事前控制，預防為主，結合施工過程的旁站，若發現質量及安全隱患，及時以口頭通知形式令施工單位進行整改。
對于施工單位上交的竣工資料，要求施工單位上交屬實的竣工文本，認真核實竣工文本中的工作量及其材料表，尤其是電纜竣工文本，核實電纜拆舊平衡表與拆舊竣工圖紙是否相符合，對于存在問題的電纜拆舊點，現場測量施工路由桿距，確保上交竣工資料的正確性。
隨后9月份初，在公司領導的安排下，我被調往項目部，在孫總的帶領下為電信業主服務。我主要的工作就是電信FTTH工程的幾個試運行點的巡檢工作，將幾個工程發現的問題及現場照片上報公司相關的負責人。隨后監理市區及新沂地區的EPON割接工程，每一批量的工程結束后，匯總各個點的存在的變更情況及電纜拆舊的現場施工情況，減少后續竣工資料變更的麻煩,并將變更情況及現場施工情況匯報給相關負責人。
2011年即將過去，回顧這一年來的監理工作，體會最深的就是做好監理工作就必須嚴格認真，有較強的責任心以及較高的業務素質，雖然我很努力扎實的做好每一項工作，但是還是存在很多不足之處，對于監理記錄的文字方面有所欠缺。
[關鍵詞]建筑工程；施工進度；控制
對施工進度的有效控制是建筑施工企業管理能力的體現，也是企業贏利目標能否實現的重要管理手段。施工進度控制的具體任務是編制施工總進度計劃，編制單位工程施工進度計劃，編制分部分項工程施工進度計劃，編制季度、月旬作業計劃，并控制實施。下面就從以下三個方面對建筑工程施工進度的控制進行探討分析。
一、影響工程施工進度因素的分析
由工程項目的施工特點決定，尤其是較大和復雜的工程項目，往往都工期較長，影響進度因素也就較多，其主要因素有：
1.相關單位的影響。工程項目的主要施工單位對施工進度起決定性作用，但是建設單位與業主、設計單位、銀行信貸單位、材料設備供應部門、運輸部門、水電供應部門及政府的有關主管部門都可能給施工某些方面造成困難而影響施工進度。
2.施工組織管理的影響。流水施工組織不合理、勞動力和施工機械調配不當、施工平面布置不合理等都將影響施工進度。
3.技術管理失誤。施工單位采用技術措施不當，施工中發生技術事故，應用新技術、新材料、新結構缺乏經驗，不能保證質量等都要影響施工進度。
4.施工條件的變化。施工中工程地質條件和水文地質條件與勘查設計不符，自然條件的變化，如地質斷層、溶洞、地下障礙物、軟弱地基及惡劣氣候、暴雨、高溫和洪水等都對施工進度產生影響、造成臨時停工或破壞。施工中如果出現意外的事件，如戰爭、嚴重自然災害、火災、重大工程事故、工人罷工等都會影響施工進度。
二、施工進度控制原理的分析
1.組織管理原理。工程項目實行進度計劃控制。首先必須編制工程項目的各種進度計劃，包括工程項目進度總計劃、單位工程進度計劃、分部分項工程進度計劃、季度和月(旬)作業計劃等。其次必須組織工程項目實施全過程的各專業隊伍，工程項目經理和有關勞動調配、材料設備、采購運輸等各職能部門都按照施工進度規定的要求進行嚴格管理、落實。最后還應有一個項目進度檢查控制系統。自公司經理、項目經理，一直到作業班組都設有專門職能部門或人員負責榆查匯報，整理實際施工進度資料，并與汁劃進度進行比較和調整。
2.信息反饋原理。施工的實際進度通過信息反饋給基層工程項目進度控制的工作人員，在分工職責的范圍內，經過對其加工，再將信息逐級反饋，直到主控制室，主控制室整理統計各方面的信息，經比較分析做出決策，調整進度計劃，仍使其符合預定工期目標。
3.動態控制原理。工程項目進度控制是一個不斷進行的動態控制過程，也是一個循環的進行過程。當實際進度與計劃進度不一致時，便產生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采用相應的措施，調整原來計劃，使兩者在新的起點上吻合，繼續按其進行施工活動，并且盡量發揮組織管理的作用，使實際工作按計劃進行，實現工程進度的主動控制和動態控制。項目的進度計劃控制全過程，就是計劃、實施、檢查、比較分析、確定調整措施、糾偏、再計劃的主動控制和動態控制的循環過程。
4.網絡計劃技術原理。在工程項目進度的控制中利用網絡計劃技術原理編制進度計劃，根據收集的實際進度信息，比較和分析進度計劃，又利用網絡計劃的工期優化、工期與成本優化和資源優化的理論調整計劃。
三、施工進度控制的方法
1.提高對施工前準備工作的認識。工程項目施工準備是施工生產的重要組成部分，認真做好施工前的技術準備、物質準備等工作，對合理供應資源、加快施工進度、提高工程質量、確保施工安全等方面都發揮著重要作用。
2.制定切實可操作的施工組織設計和進度計劃。施工組織設計要緊密工程實際，不流于形式，計劃是控制的前提，沒有計劃，就談不上控制。編制施工進度計劃，就是確定一個控制工期的計劃值，并制定出保證計劃實現的有效措施，保證計劃合同工期的完成。
在編制施工進度計劃時，應重點考慮以下幾方面：所動用的人力和施工設備是否能滿足完成計劃工程量的需要：基本工作程序是否合理、實用；施工設備是否配套，規模和技術狀態是否良好；如何規劃運輸通道；工人的操作水平如何；工作空間分析；是否預留足夠的清理現場的時間；材料、勞動力的供應計劃是否符合進度計劃的要求等。
3.進度計劃的貫徹。檢查各層次的計劃，形成嚴密的計劃保證系統；層層簽訂承包合同或下達施工任務書：計劃全面交底，發動群眾實施計劃。
4.進度計劃的實施。為了保證施工進度計劃的實施，必須著重抓好以下幾項工作：一是建立各層次的計劃，形成計劃保證系統。工程項目的所有施工進度計劃都是圍繞一個總任務而編制的，在貫徹執行時應當首先檢查是否協調一致，計劃目標是否互相銜接，是否組成一個計劃實施的保證體系。二是做好計劃交底，全面實施計劃。項目經理、施工隊和作業班組之間分別簽訂承包合同、在計劃實施前要進行計劃交底工作，按計劃目標明確規定合同工期。相互承擔的經濟責任、權限和利益。保證項目階段各項任務目標以及時間進度的實現。三是做好施工過程中的協調工作。施工過程中的協調就是在施工各階段、環節、專業和工種的緊密配合。是進度調整的主要實現手段。
