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【鄉鎮2017年食品安全工作計劃一】 為加強我鄉食品安全工作，進一步提升食品安全工作水平，切實保障全鄉人民飲食安全，根據縣食安委的部署，結合我鄉實際，提出20xx年食品安全工作計劃如下：
一、指導思想
20xx年，全鄉食品安全工作要以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，以科學發展觀統領食品安全監管全局，加快推進以改善民生為重點的社會建設的目標要求，強化落實監管責任，深入開展食品安全專項整治，進一步健全食品安全保障體系，提升食品安全控制水平，提高人民群眾的食品安全意識，切實解決全鄉食品安全工程中存在的問題，維護廣大人民群眾的根本利益。
二、工作原則
堅持政府負責、各方聯合行動的工作方針，本著求真務實和抓專、抓細、抓實的原則，繼續推進食品專項整治和安全信用體系建設，以突出源頭治理，通過更新理念、創新管理方式、完善監管體系、加強部門協作、整合監督資源等方法，建立健全監管模式，形成監管合力。著重在種植養殖、原料購進、生產加工、流通、消費五個環節的管理，強化食品質量安全意識，促進我鄉食品市場健康有序的發展。
三、工作目標
1、無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地監測率達35%，畜產品違禁藥物、畜藥殘留抽樣合格率上升1%，水產品違禁藥物殘留抽樣合格率提高2%。
2、學校食堂食品衛生量化分級管理率達95%，餐飲業及其他集體食堂食品衛生量化分級管理率達65%。
3、餐飲業和集體食堂衛生許可證、從業人員健康證明持證率95%，食品生產經營企業衛生許可證、從業人員健康證明持證率達95%。
4、有效控制食品加工企業亂用、濫用食品添加劑的行為。
5、有效規范鄉域商店食品散裝食品經營行為。
四、工作重點
1、重點環節：原料購進、種植養殖、加工、流通、消費五個環節。
2、重點區域：農村分散在各村組的各類食品批零點、小作坊、小餐館。
3、重點品種：糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、酒類、飲料、兒童食品、保健食品。
五、工作要求
(一)加強領導，落實責任。鄉政府統一安排部署，成立由鄉長李夕全任主任，分管領導方明傳為副主任，有關部門負責人為成員的食品安全工作委員會，定期召開專題會議集中研究解決實際問題。推行網格化管理，把監管責任落實到人;及時相互溝通信息，形成整治工作合力;加大投入力度，搞好整治工作中的經費和物資保障，努力做好各項工作。
(二)突出重點，開展專項整治。針對我鄉食品安全中存在的難點和突出問題，開展專項治理整頓，嚴打惡意違法犯罪行為。開展規范小作坊、小攤販的監管和食品安全整治，創建食品安全鄉，有效推進食品安全監管長效機制的建立建全。
(三)深挖嚴查，嚴厲打擊違法犯罪行為。相關部門在食品安全工作中，要保持高度的敏銳性，切實增強責任感和緊迫感，依法加大行政處罰力度，保持對食品安全違法犯罪行為的高壓打擊態勢。
(四)加強宣傳，形成食品安全工作輿論氛圍。各村、有關單位要充分利用廣播、宣傳欄、宣傳掛圖等方式進行宣傳，以正面宣傳為主，大力宣傳黨委、政府加強食品安全工作、開展專項整治工作的決策部署以及取得的工作成效等;對熱點問題要合理引導，把握輿論導向，回應社會關切，提升群眾的消費信心。
六、主要工作措施
(一)抓好綜合組織協調工作
鄉食安辦主要負責全鄉食品安全各項工作實施中的組織協調和綜合監管，向鄉政府匯報階段性食品安全工作的進展情況，及時調整工作思路和采取應對措施，適時協調組織開展全鄉食品安全專項檢查活動。
(二)加強農產品源頭監管
鄉農技中心主要抓好以下工作：一是全面實施無公害農產品行動計劃，推進安全優質初級農產品標準化綠色產業種植生產基地建設;二是嚴厲打擊經營、銷售高毒高殘留農藥行為，控制高毒、高殘留有機磷農藥在農業生產中的使用;三是負責農產品及蔬菜水果農藥殘留監測。
(三)畜產品源頭監管
鄉畜牧站主要抓好以下工作：一是推進安全優質養殖產業基地建設;二是要整治違法使用獸藥及違禁藥物行為，加強對飼料、飼料添加劑、獸藥等經營的管理，密切監控瘦肉精等違禁藥物，防止其流入我鄉市場，嚴防違禁藥品從人用藥品領域流向養殖環節;三是治理水產品藥物殘留超標行為;四是負責和加強對定點生豬屠宰場內生豬檢疫的監管，杜絕病害肉上市。
(四)加強對食品生產源頭的監管
鄉經濟發展辦負責做好以下工作：一是嚴格食品生產企業準入制度，嚴厲打擊違法生產行為;二是加強對食品生產企業法人、管理人員的培訓，強化企業食品安全第一責任人的主體意識，督促其完善各生產環節管理具體措施;三是對食品生產使用食品添加劑進行嚴格監控，特別要加強對糧(面粉制品)、肉制品、奶制品、蔬菜制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品、保健品等生產加工過程中濫用添加劑的違法行為的監控;四是加強食品生產原料的監管，防止食品生產中使用非食品、劣質、有毒原料生產食品;五是加大食品生產環節的監督和抽檢力度，確保流入市場食品的安全;六是重點監控糧(面粉制品)、食用油、醬油、醋、豆制品、蔬菜制品、肉制品、水產品、酒類、飲料、兒童食品、保健品生產加工點，禁止生產企業使用礦物油、吊白塊、工業用雙氧水、毛發水、敵敵畏、甲醇等有毒非食用物質和回收過期變質食品、地溝油、陳化糧進行食品生產;七是加大對各類小型食品加工廠的整治力度，對設施簡陋、無法保證食品安全的小作坊要堅決取締;八是對居民飲用水(自來水、礦泉水、純凈水)、鮮牛奶(豆奶)等生產質量、安全狀況適時進行監控檢測。
(五)抓好流通環節的食品安全監管。
鄉愛衛辦負責做好以下工作：一是嚴格食品經營主體資格審查，嚴把市場準入關，切實打擊各種違法經營行為;二是建立經營假劣食品懲戒機制，規范企業經營行為;三是要督促和指導經營企業建立健全食品進貨驗收、索證索票、質量追溯、封存報告和銷售臺帳制度;四是在經營企業中開展食品安全信用體系建設，從強化企業是食品安全第一責任人的責任意識為切入點，本著積極、穩妥、務實的精神，推進經營企業食品安全信用體系的建立;五是加大對市場食品的監督抽驗，重點要放在批發市場商場超市、集貿市場鄉村，發現假冒偽劣食品要追根溯源，查清其進貨渠道和銷售去向，督促經營企業主動找回已銷售的有安全隱患的食品;六是對故意經營假冒偽劣食品謀取暴利的行為要堅決從重打擊;七是對經營不符合標準和有毒有害食品的行為，做到早發現、早控制、追根溯源，依法嚴厲打擊，對大案要案涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關依法查處，典型案件要通過新聞媒體進行曝光，保護合法經營，打擊違法行為;八是加強對色素食品尤其是兒童食品的監督檢查力度;九是依托12315系統在主要集貿市場設立投訴服務點，接受消費者監督;十是規范營業面積在100平方米以上的大型食品商場(超市)散裝食品經營行為，推進場廠掛鉤、場地掛鉤等先進經驗;十一是嚴厲打擊食品經營活動中的商業欺詐行為，凈化食品市場環境。
(六)抓好消費環節的食品安全監管
鄉食安辦負責并做好以下相關工作：一要嚴格食品生產、經營及餐飲業衛生許可準入制度，現場檢查達不到條件的一律不得衛生許可準入;二是未經健康體檢，不得發放從業人員健康證明，同時要保證食品生產、經營及餐飲業從業人員健康證持證率達95%;三是努力提高學校食堂、集體食堂和餐飲業食品衛生分級量化管理范圍，對設施簡陋無法保證食品安全的餐飲小店要堅決取締;四是監督、指導餐飲業(食堂)建立健全食品采購、儲藏、加工、餐飲器具消毒等各環節管理制度并落到實處;五是加強日常監管力度，努力提高監管覆蓋面，對餐飲業(食堂)使用的糧油、調味品、酒類、飲料要加大監督和抽檢力度，發現問題及時控制;六是組織餐飲管理人員進行食品安全相關知識及業務培訓，提高其法律意識、安全意識和責任意識，建立誠信機制，樹立誠信消費，從源頭上遏制食品安全隱患，防止食品安全事故的發生;七是按《散裝食品衛生管理規范》加強對散裝食品的監管;八是對進入市場的飲用水(自來水、礦泉水、純凈水)、鮮牛奶(豆奶)飲料等衛生質量、安全狀況適時進行監測，發現問題及時控制和處理。
(八)各村工作
一是做到食品安全工作年初有計劃、有安排、有方案，各項工作的開展有真實的文字記錄和圖片資料;二是把食品安全知識的宣傳教育融入到新農村建設中，因地制宜地開展對農村群體進行食品安全知識的宣傳教育;三是進行農村市場專項整治，設立農村食品安全檢查小分隊，對舉報多的地點、市場要反復突擊檢查;四是積極配合相關部門做好有關食品安全的執法監督工作;五是構建農村食品消費維權體系，依托12315系統建立食品安全申訴舉報中心、舉報站、村鄉舉報聯絡點維權體系;六是在五一、十一及元旦、春節前各開展一次聯合檢查，發現大案要案及時報告縣食安辦有關部門并配合處理;七是每月25日前按時將食品安全工作各種資料上報鄉食安辦公室;八是按時完成鄉食安辦臨時按排的各項工作。
【鄉鎮2017年食品安全工作計劃二】 為認真貫徹執行國家有關食品安全法，不斷強化食品安全監管工作，我鎮制定出2017年食品安全工作計劃如下：
一、指導思想
認真踐行科學發展觀，遵循集中部署、突出重點、屬地管理、聯合督導的原則，把抓好食品、藥品安全專項整治作為食品安全工作切入點。通過深入開展專項整治，督促食品、藥品企業規范生產經營行為，加大懲戒的力度，切實解決影響食品、藥品安全的突出問題，使全鎮食品、藥品生產經營秩序進一步好轉，人民群眾食品、藥品安全消費信心進一步增強。
二、工作計劃
(一)規范取締無證無照食品、藥品生產經營行為，堅持查疏結合、標本兼治的原則，鎮食藥安辦將會同鎮食藥監所、工商所、派出所、畜牧站對全鎮食品、藥品生產經營單位(戶)進行全面清理整治，規范證照不齊和超范圍經營的經營戶，取締一批無證無照生產經營戶并建立長效防范機制確保人民群眾飲食安全和身體健康。
(二)組織、協調本行政區域農村自辦宴席食品安全監管工作;建立健全農村自辦宴席信息收集、報告、備案工作機制，完善、落實食品安全責任制;
(三)進一步整頓和規范全縣保健食品市場，加強保健食品監管力度，保障消費者身體健康和合法權益，專項整治利用會議講座等形式，非法聚集群眾，通過夸大功效、虛假宣傳、價格虛高等手段推銷保健食品，坑害群眾、損害消費者權益的行為。
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神，牢固樹立以人為本、執政為民的思想，全面夯實食品藥品監管工作，努力構建食品藥品安全體系為目標，提高全鎮群眾食品藥品安全意識，規范食品藥品生產經營行為和市場流通秩序，提高食品藥品安全水平，建立推進食品藥品安全信用體系為核心，進一步增強工作責任感和使命感，積極采取有力的監管措施，切實履行好地方政府職責，提高依法行政能力，鞏固提高我鎮食品藥品放心工程創建工作成果，維護好廣大人民群眾的根本利益。
二、工作原則。
堅持政府負責、各方聯動的工作方針，本著求真務實和抓實、抓細和抓專的原則，扎實開展食品藥品專項整治和推進食品藥品安全信用體系建設，通過以源頭治理為突破口、更新觀念、創新管理方式、完善落實改革監管體制，加強單位協作、整合監管資源，建立健全監管模式，形成監管合力。著重在種養殖、原料購進、生產加工、流通和消費五個環節的管理，強化食品質量安全意識，促進我鎮食品生產、經營和流通安全有序發展。
三、工作措施。
(一)抓好綜合組織協調工作。
鎮食品藥品安監督管理所主要負責全鎮食品安全各項工作實施中的組織協調和綜合監督管理，向鎮政府匯報階段性食品安全工作的進展情況，及時調整工作思路和采取應對措施，實時協調組織開展全鎮食品安全專項檢查整治活動。
(二)加強農產品源頭監管。
鎮農產品質量安全檢測站主要抓好以下工作：一是全面實施“無公害農產品行動計劃”，推進安全優質初級農產品標準化綠色產業種植生產基地建設;二是嚴厲打擊經營、銷售高毒高殘留農藥行為，控制高毒、高殘留有機磷農藥在農業生產中的使用;三是負責農產品及蔬菜水果農藥殘留監測。
(三)加強畜產品源頭監管。
鎮獸醫站主要抓好以下工作：一是推進安全優質養殖產業基地建設;二是要整治違法使用獸藥及違禁藥物行為，加強對飼料、飼料添加劑、獸藥等經營的管理，密切監控“瘦肉精”等違禁藥物，防止其流入我鎮市場，嚴防違禁藥品從人用藥品領域流向養殖環節;三是治理水產品藥物殘留超標行為;四是負責和加強對上市豬肉的檢驗檢疫監管，杜絕病害肉流向農村市場。
(四)加強對食品生產源頭的監管。
鎮食品藥品監督管理所組織協調相關食品安全工作成員單位做好以下工作：一是嚴格食品生產企業準入制度，嚴厲打擊違法生產行為;二是加強對食品生產企業的法人、管理人員的培訓，強化企業食品安全第一責任人的主體意識，督促其完善各生產環節管理具體措施;三是對食品生產使用食品添加劑進行嚴格控制，特別要加強對糧(面粉制品等)、肉制品、乳制品、蔬菜制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品、保健食品等超標使用違法添加行為的監管;四是加強食品生產原料的的監管，防止食品生產中使用非食品、劣質、有毒原料生產食品;五是加大生產環節的監督檢查，確保流入市場的食品安全;六是重點監控面粉食品、油、豆制品、蔬菜制品、肉制品生產過程中使用礦物油、吊白塊、工業用雙氧水等有毒非食用物質和回收過期變質食品、地溝油、陳化糧進行食品生產;七是加大對各類小型食品加工廠的整治力度，對設施簡陋、無法保證食品安全的小作坊要堅決取締。
(五)抓好食品流通環節的安全監管。
鎮食品藥品監督管理所負責做好以下工作：一是嚴格落實食品經營主體資格審查，嚴把市場準入關，切實打擊各類違法經營行為;二是建立經營假劣食品懲戒機制，規范企業的經營行為;三是督促指導經營企業建立健全食品進貨驗收、索證索票、質量追朔、封存報告和銷售臺賬制度;四是在經營企業中開展食品安全信用體系建設，從強化企業是食品安全第一責任人的責任意識為切入點，本著積極、穩妥、務實的精神，推進經營企業食品安全信用體系的建立;五是加大對市場食品的監督抽檢，重點要放在批發市場、超市、集貿市場和農村，發現假冒偽劣食品要追根朔源，查清其進貨渠道和銷售去向，督促經營企業主動找回已經銷售有安全隱患的食品;六是對故意經營假冒偽劣食品謀取暴利的行為要堅決從重打擊;七是對經營不符合標準和有毒有害食品的行為，做到早發現、早控制、追根朔源，依法嚴厲打擊，對涉及犯罪的及時移送公安機關依法處理，保護合法經營，打擊違法行為。
(六)抓好食品餐飲服務環節的安全監管。
鎮食品藥品監督管理所做好以下工作：一是嚴格食品生產、加工、流通和餐飲服務衛生許可準入制度;二是嚴格做好食品生產、加工、流通和餐飲服務從業人員的健康登記;三是嚴格實施學校、集體食堂和餐飲業食品衛生量化分級制度，對設施簡陋無法保證食品安全的餐飲小店要堅決取締;四是監督、指導餐飲業(食堂)建立健全食品采購、儲藏、加工、餐飲器具消毒等環節管理制度落到實處;五是加強日常監督檢查，努力提高監管覆蓋面，面對餐飲業(食堂)使用的糧油、調味品、酒類、飲料要加大監督管理和抽查檢查力度，發現問題及時控制;六是組織餐飲管理人員進行食品安全相關知識的業務培訓，提高其法律意識、安全意識和責任意識，建立誠信機制，樹立誠信理念，從源頭上遏制食品安全隱患，防止食品安全事故的發生;七是按照《散裝食品衛生管理規范》加強對散裝食品的監管。
(七)抓好藥品安全工作。
重點抓好藥品流通環節、藥品使用環節的監管。確保廣大人民群眾用藥用械安全有效。食品藥品監督管理部門要抓好藥品流通環節的監管，打擊銷售假劣藥品的行為和取締無證經營藥品、醫療器械的行為。衛生院要抓好使用環節的監管，督促醫療機構建立健全藥品、醫療器械管理的相關制度，做好各種記錄，嚴格規范管理，并將藥品、醫療器械不良反應事件列入目標考核，促使藥品、醫療器械不良反應事件做到及時上報。
政府食品安全委員會關于開展2019年食品安全評議考核工作的通知
各鄉鎮人民政府，縣食品安全委員會各成員單位：
為認真貫徹國家及省、市關于加強食品安全工作的一系列決策部署，準確掌握各鄉鎮、各成員單位食品安全工作開展情況，根據《食品安全法》、《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》和《***食品安全黨政同責實施辦法》（舞發〔2018〕9號）要求，縣政府食安委將對各鄉鎮、各成員單位開展2019年度食品安全工作考核評價，現就有關事項通知如下：
一、考核目的
通過對評議考核，準確掌握各鄉鎮、各成員單位貫徹落實上級食品安全工作部署情況，客觀分析研判全縣食品安全形勢，查找薄弱環節，強化責任落實，全面提升全縣食品安全監管能力和人民群眾滿意度，保障“舌尖上的安全”。
二、督察考核時間
7月督察、12月考核，具體時間另行通知。
三、考核內容
《***2019年食品安全目標考核標準（試行）》、《***2019年食品安全工作評議考核細則》
四、考核方式
（一）考核自評。各鄉鎮、各成員單位按照《2019年***食品安全工作評議考核細則》進行自我評價，并向縣政府食安辦報送自評報告。
（二）現場考核。縣政府食安辦牽頭，對各鄉鎮、各成員單位進行現場考核。
（三）綜合評議。縣政府食安辦根據考核內容進行計分，得出考核評議最終結果，形成考核報告，報縣政府食品安全委員會。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉鎮、各成員單位要高度重視，認真落實縣政府食安委對本次考核工作的部署要求，切實加強對考核工作的組織領導、統籌協調，確保考核工作有序開展。
（二）確保考核質量。各鄉鎮、各成員單位要按照嚴格按照本通知所附考核標準和考核細則進行自查，如實整理上報相關材料、數據，積極迎接考核工作。
（三）嚴肅考核紀律。建立考核工作責任制和責任追究制度，堅決杜絕弄虛作假、徇私舞弊、平衡照顧和形式主義，確保考核工作全面準確、客觀公正、取得實效。
聯系人：*** 電 話：*******
附 件：
1、***2019年食品安全目標考核標準（試行）(各鄉鎮人民政府及縣食安委各成員單位）
2、***2019年食品安全工作評議考核細則（試行）（縣食安委各成員單位）
2019年3月26日
附件一：
***2019年食品安全目標考核標準（試行）
鄉鎮政府（100分）
考核項目
細則分值
評分標準
材料
得分
備注
工作部署
30
1、制定本行政區域食品安全工作計劃，積極開展農村食品安全專項整治，加大農村食品安全風險隱患排查和突出問題進行整治力度，制定工作方案，提出具體整治措施，統一部署安排，組織開展突出問題整治（20分）。
2、與行政村和監管部門簽訂《食品安全工作責任書》，建立嚴格的食品安全監管責任制和責任追究制度（10分）
有文件、綜合考核部署、隱患排查、工作總結。
工作部署
10
1.建立食品安全信息報送制度。高度重視輿情監測，增強分析處置能力。2.加強對農村聚餐的監管。3.加強對養老院、福利院食堂的食品安全教育.
報送信息材料
能力建設
30
1、鄉鎮食安委、食安辦規范化建設，責任到人，安排專人具體承擔食品安全管理工作（15分）。
2、加強食品安全協管員隊伍建設，建立檔案并定期培訓，全面構建覆蓋農村、城鎮社區的基層一線食品安全協管員網絡（15分）
有牌子、有文件。
有文件。
能力建設
20
1、制定完善本行政區域食品安全應急預案（5）。
2、組織應急演練（以學校為重點）（15分）。
有方案，活動，照片，總結
能力建設
10
加大政府資金投入力度。鄉鎮政府食品安全工作經費納入財政預算并逐年增加。
查看2018、2019兩年度財政預算
加分及
否決項
加分項
由縣食安委、食安辦掌握日常工作評估
否決項
對發生區域性食品安全事故的鄉鎮，年終考核實行一票否決，取消評先資格。
***2019年食品安全目標考核標準（試行）
食安委職能部門（100分）
考核項目
細則分值
評分標準
材料
得分
備注
工作部署
20
1、制定食品安全年度工作要點，召開專門會議（10分）。
2、與下級監管部門簽訂食品安全管理目標責任書。建立嚴格的食品安全監管責任制和責任追究制度（10分）。
有文件、臺賬。
能力建設
20
提高應急反應能力。建立健全重大食品安全事故應急處置體系，對本監管環節發生重大食品安全事故時，能有效控制，及時處置，查明原因，按時上報，反饋信息，防止將食品安全信息人為放大（應急處置方案10分、措施10分）。
有方案、措施。
能力建設
60
按照縣政府食安委要求，認真履行部門食品安全監管責任，建立健全食品安全監管制度，加強日常監管，有效落實本部門食品安全監管措施，健全風險監測評估體系。（根據各單位職責不同，按附件二執行）
有工作方案，工作總結。
加分及
否決項
加分項
由縣食安委、食安辦掌握日常工作評估
為認真貫徹黨的十七大精神，進一步加強農牧區食品安全工作，建立農牧區食品安全監管工作長效機制。根據國家食品藥品監督管理局《關于開展創建食品安全示范縣活動的通知》（國食藥監協〔20**〕291號）和州人民政府辦公廳《關于加強食品安全監管工作意見的通知》（伊州政辦發〔20**〕16號）精神，結合州直實際，現就州直創建食品安全示范鄉鎮工作提出如下指導意見。
一、充分認識開展食品安全示范鄉鎮工作的重要意義
（一）加強農牧區食品安全工作是黨和政府的要求。做好農牧區食品安全工作，保障廣大農牧民群眾的身體健康和生命安全，是一項民心工程。國家、自治區高度重視食品安全工作，州黨委、州人民政府把食品安全監管工作納入“十一五”發展規劃，并把此項工作列為各縣市考核指標進行部署落實，充分體現了對此項工作重視和關注。
（二）農牧區食品安全是構建和諧社會的重要基礎。食品安全是人民群眾身心健康的重要生命線，沒有農牧區的食品安全，就沒有整個州直的食品安全，維護農牧區食品安全，是構建和諧社會的重要基礎，是落實州黨委工作會議的具體體現。通過州直這幾年開展食品安全專項整治，城市的食品安全有了較大改善，但農牧區假冒偽劣食品仍較多，不少偽劣食品從城市轉移到了農牧區，諸多食品安全隱患嚴重危害著廣大農牧民的身體健康和生命安全。要進一步加大治理和整頓農牧區食品市場秩序力度，營造和諧的農牧區食品安全環境，確保農牧區食品市場的有序和規范。
（三）食品安全示范鄉鎮工作是深化農牧區食品安全工作的重要積累。開展食品安全示范鄉鎮創建工作，就是為了進一步規范農牧區食品市場的秩序，建立更為長效的農牧區食品安全監管機制，從根本上保障廣大農牧民的身體健康和生命安全。因此，必須從戰略高度來認識開展食品安全示范鄉鎮工作的重要意義，要把示范工作抓實抓好，在示范工作中總結經驗，創新模式，構建一個全方位的農牧區食品安全保障體系，全面促進州直農牧區食品安全工作發展。
二、指導思想、工作原則、主要目標
（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，全面實施“食品放心工程”，推進食品安全專項整治活動，完善農牧區食品“三網”建設，進一步規范食品生產經營行為，有效遏制生產銷售假劣和有毒有害食品的違法犯罪活動，杜絕食品安全事故的發生，使農牧民食品消費安全感顯著增強，努力創建讓廣大農牧民放心的食品安全環境。
（二）工作原則。按照“縣、鄉政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作機制，堅持突出重點、全面推進、標本兼治、著力治本、有法必依、執法必嚴的原則，整合執法力量，加大打擊力度，真正形成一個規范、可靠、有序的農牧區食品安全市場。
（三）主要目標。2008--2010年，州直屬各縣市所屬鄉鎮都要創建食品安全示范鄉鎮。2008年，各縣市要有30%以上的鄉鎮開展食品安全示范鄉鎮創建工作，2009年要有70%的鄉鎮開展食品安全示范鄉鎮創建工作，2010年要全部完成。其中，2008年，奎屯市要全面完成食品安全示范鄉鎮的創建工作。新源縣、尼勒克縣要全面實施食品安全示范鄉鎮創建，其主要目標如下：
1．機構建全，責任落實。
食品安全工作列入鄉鎮工作重要議事日程，實施責任目標考核，成立食品安全工作辦公室（工作站），分管領導負責，明確專兼職人員負責食品安全工作，建立相關工作檔案，落實食品安全監管工作經費，在鄉鎮、村設立食品安全協管員和信息員。實現鄉鎮、村食品安全監管體系覆蓋面達到100%，工作責任和工作考核面達到100%。
2．機制完善，運行有效。
建立行之有效的安全工作制度，明確工作職責，實施食品安全責任制與責任追究制；每年要召開2次以上專題會議，研究、布置各項工作；制定鄉鎮食品安全監管工作計劃、重點、措施，并具體實施；建立和完善重大食品安全事故報告及預防體系，對食品安全事故反映迅速、組織有力、處置有效。積極推進農牧區食品“三網”建設，農牧區食品安全責任網、監督網和流通網建設要逐步完善并發揮作用。
3．監管到位，規范經營。
一是全面推廣應用農業標準化生產和標準化養殖，通過國家或自治區級認定的無公害農產品產地面積占食用農產品生產總面積的50%以上；有一個農產品標準化示范基地和養殖小區，建立農產品檢測站，畜禽疫病防治率達100%；農藥、化肥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品得到有效監管，沒有銷售使用國家明令禁止或未審定公布的農藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑的違法行為；
二是生產經營行為得到有效規范。小作坊得到全面整治，質量安全承諾書簽定率達100%，當地企業生產的食品抽檢合格率達到95%以上；解決鄉村私屠亂宰現象，定點屠宰率達到100%；鄉鎮小食雜店、小攤點無照經營行為，超市、食雜店100％建立食品進貨臺賬制度；
三是按照農村家庭自辦宴席食品安全管理有關要求，加大對農村家庭自辦宴席開展義務指導工作，農村集體聚餐申報和備案率達到100%；積極做好食品衛生量化分級管理，鄉鎮和村級學校食堂量化分級管理率達到100%。
4．積極宣傳，氛圍深厚。
制定宣傳和教育、培訓的計劃，組織多部門食品安全宣傳活動和相關食品安全工作人員的培訓和教育活動。食品安全知識進鄉鎮、進村的覆蓋率達到100%，對食品安全協管員、信息員的培訓率達100%，當地群眾對食品安全的滿意率達到80%以上。
三、加強領導，確保食品安全示范鄉鎮工作取得實效
（一）大力提高農牧區食品“三網”建設質量。建立責任明確、運轉協調、監管有力的食品安全監管責任網，在食品安全工作中發揮積極作用；建立連鎖經營、集中配送、放心可靠的食品安全現代流通網，在各行政村建立“放心食品店””；建立群眾參與、全程監督、依法維權的食品安全群眾監督網，積極受理、調解本地的食品安全消費投訴。
（二）推進農業、畜牧業規范化、規模化、標準化建設。積極推進農產品“三品”認證和無公害產地認定工作，培育農資龍頭企業，大力推進農資連鎖經營，深入開展農業投入品專項整治工作。充分發揮農業龍頭企業的優勢，發展農民專業合作經濟組織，組織農牧民積極推進農業科技示范場、農業標準化示范項目、無公害農產品基地、生態型水產養殖標準化的建設。推廣普及先進適用農業生產技術，引導農牧民科學種植養殖。基本實現農副產品規范化、規模化生產。加強農產品標準化體系建設，實施品牌戰略，加快農產品質量認證步伐。
（三）規范農村食品生產經營行為。建立巡查、回訪、監督抽查等監管制度，加強動態監管，及時發現問題，協助相關食品監管部門嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品行為，堅決依法取締無證無照食品生產經營。建立健全食品生產經營業主的食品安全責任制，強化企業法定代表人作為食品安全第一責任人的責任。
（四）加強集中用餐場所的管理。加強對建筑工地、企業集體食堂和學校食堂的管理，建立長效監管機制，嚴防發生群體性食物中毒事件。開展對“農家樂”、旅游景區餐飲場所經常性的檢查，配合相關部門嚴厲查處無衛生許可證從事餐飲服務的違法行為，確保有序發展。落實家庭宴席申報制度，加強對鄉村廚師的培訓，確保農村聚餐的飲食安全。
（五）大力開展食品安全宣傳教育活動。將食品安全宣傳教育融入到社會主義新農村建設之中，通過形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，加強對廣大農牧民的食品安全法律知識、科普知識教育，強化農牧民作為一名消費者的食品安全意識和維權能力，作為一名食品生產者的責任意識和誠信意識。加強優質食品、優良品牌和優秀企業的宣傳，提高當地優質食品的聲譽，促進食品產業的健康發展，增強群眾的食品消費信心。
（六）抓好重大食品安全事故應急體系建設。制定《鄉鎮重大食品安全事故應急救援預案》，成立鄉鎮重大食品安全事故應急處置相應的組織網絡，明確相關部門和人員的職責。開展應急救援知識培訓和演練，形成鄉鎮、村二級應急救援網絡體系。
街道大力宣傳食品安全示范街道創建工作的意義，廣泛宣傳食品安全的重要性，利用“鄰居節”活動等載體，動員廣大群眾積極參與食品安全示范鄉鎮（街道）創建活動。宣傳工作做到有計劃、有措施，全街道設立33塊永久性宣傳牌和標語。所轄各行政村均有1條以上永久性食品安全宣傳標語，設立食品安全宣傳欄或板報，定期更新內容，每季度不少于1次。在江濱公園和隧道口設立2幅大型公益廣告牌，分別為286平方和130平方。
大力開展“六進五個一”宣傳活動，即宣傳工作進鄉村、進社區、進學校、進企業、進機關、進家庭活動，做到每個村〈社區〉有一名食品安全信息員、一個食品安全知識宣傳欄、一幅食品安全宣傳畫、每戶備有一本食品安全知識小冊子、學校每個學期開辟一堂食品安全知識專題課，普及消費者食品安全和法律法規知識。食品安全知識納入中、小學健康教育課，有專門教師、有指定課本、有固定課時、并開展學期教學評價。
5月22日，區食品藥品安全懇談會在*街道舉行，來自街道的區黨代表、人大代表、政協委員、村社區書記主任、校長等近30人參加了懇談會，并積極為食品藥品安全工作提出寶貴建議。10月7日，召開區食品藥品安全座談會，各社區主任參加，座談會進一步加深了各社區對食品安全工作的認識。
二、領導高度重視，加強組織管理
年初，街道辦事處將食品安全示范鄉鎮（街道）創建工作納入辦事處今年主要工作議事日程，列入經濟社會發展規劃之中。成立了以辦事處主任許鵬飛為組長、以各位副主任為副組長的領導小組，高度重視創建工作，先后召開食品安全工作會議和村、社區食品藥品協管員會議，認真抓好各項任務的落實。同時要求各部門單位團結協作，共同做好食品安全示范街道的創建工作。
為了做好創建工作，辦事處配備了相適應的工作人員，建立專（兼）職食品安全監管隊伍，充分發動基層力量，各行政村和社區都配備有食品安全協管員，從而保證人力到位，盡最大努力做好食品安全工作。辦事處將創建工作經費列入預算，充分保證創建所需的一切經費，創造必要條件讓創建工作順利進行。
我街道的食品安全工作年初有計劃、工作有部署、年終有總結。創建食品安全工作措施有力，定期檢查落實，確保工作計劃順利進展，完成預期目標。建立健全了食品安全管理責任體系，建立了街道食品安全責任制和責任追究制，建立了食品安全應急預案，健全應急處置制度，以及食物中毒和食品安全事件報告制度。每年不定期開展食品安全監管，特別是節前食品安全檢查，保證市民買得放心，吃得安全。近兩年，我街道未發生食品安全等級事故。
三、突出重點環節，抓好食品安全
我街道處于市區中心區域，城市化建設加快推進，城市化功能日臻完善，各行政村已基本征地完畢，基本沒有農產品生產，因此已經沒有了農產品質量安全監管的工作任務。
（一）認真做好生產加工食品質量安全
我街道共有食品生產加工企業5家，其中1家停產，1家小作坊。轄區內食品生產加工企業基本情況清楚，無食品生產單位無證照生產加工食品行為。轄區內4家應取證的28類食品生產加工企業均取得食品生產許可證。
各生產企業管理制度和操作規程健全；食品生產加工企業食品原材料、食品添加劑、包裝材料和容器實施進貨驗收，均符合質量安全要求。各企業按照有效產品標準組織生產，工藝流程科學、合理；從業人員定期體檢，持有有效健康證明；產品出廠進行質量檢驗；出廠銷售食品均進行預包裝或其他形式的包裝，標簽標識合法；各企業均建立詳細明確的生產和銷售記錄。
食品生產企業按規定使用食品添加劑，沒有發生使用非食用原料或不合格原料；沒有發現在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品的現象；沒有偽造食品的產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用質量標志的現象；沒有發現生產和使用國家明令淘汰的食品及相關產品的行為。生豬實行定點屠宰，無私屠濫宰行為。
（二）認真做好流通領域食品安全工作
我街道共有5家超市、8家放心店，各店建設均達到要求，放心店工程示范商店建設規范統一，食品配送面達70%以上；轄區內各學校商店均建成連鎖店或放心店工程示范商店，食品配送面達30%以上。
街道共有786家食品經營單位，均辦有齊全的經營證照，并在經營場所醒目位置懸掛，按照核準項目范圍規范經營；各單位均有齊全的食品質量管理制度和索證索票、進貨檢查驗收、臺帳、不合格食品退市和質量承諾等制度。食品經營者及從業人員定期體檢，并隨身攜帶健康證明。
多年來，街道轄區的食品經營單位未發生經銷“三無”、腐敗變質的食品的現象；沒有發現以次充好、摻雜使假，以及出售超過保質期的食品的行為；沒有經營國家明令禁止銷售的食品；沒有經銷假冒或仿冒他人注冊商標和包裝裝潢的食品；食品廣告或說明實事求是，誠信宣傳，無虛假宣傳、誤導消費者的內容。
街道有3家菜場，1家副食品市場，353戶經營戶。農貿市場每日開展食品質量快速定性檢測，并在市場顯著位置進行公示。食品加工、活禽宰殺設立均在相對獨立的區域進行；生、熟食品實行分區銷售，不致生熟混淆。熟食品從業人員做到衣帽整潔衛生，銷售直接入口、散裝食品的店家使用專用工具。涼拌食品銷售者有冷藏設備和相關措施；銷售畜禽類食品有檢驗檢疫合格證明。
（三）認真做好餐飲消費食品安全工作
街道共有餐飲及食品經營單位335家，50平方米以上的餐飲單位和學校食堂全部實施衛生監督量化分級管理。各餐飲單位均規范建設，做到證照齊全，衛生管理制度健全并上墻；有專職或兼職衛生管理人員，從業人員持有健康證明，定期開展從業人員衛生知識培訓。對農村自辦宴席和民工食堂有管理措施，大力開展預防食物中毒宣傳和指導。
各餐飲單位食品及原料采購均嚴格執行衛生要求，入庫驗收及時記錄；庫房不與非食品混放，無超過保質期或腐敗變質食品，冷藏設施正常運轉；廚房內外環境整潔，認真做好防蠅、防鼠、防塵工作，加工用設施、設備、工具干凈；加工過程嚴格按衛生要求執行，涼菜間配有溫度計，確保溫度低于25℃；嚴格按要求做好餐飲具消毒保潔工作。
關鍵詞：食品安全；監督管理；思考
民以食為天，食以安為先。食品安全問題已經成為重大的民生問題、經濟問題和政治問題。近年來，我市食品安全工作在市委、市政府的正確領導下，食品安全形勢總體上呈現穩定向好發展態勢。但是，在食品生產經營主體多、小、散，產業整體水平不高的這樣一個發展階段，特別是基層薄弱的監管能力，使食品安全問題仍然呈頻發和多發趨勢。如何加強基層食品安全監管，進一步提高工作效能，是非常值得我們深思的問題。作者認為，堅持食品安全工作重心下移，切實強化基層食品安全管理責任，健全基層食品安全監管網絡，必須從以下五個方面入手，這也是工作的切入點和著力點。
1 明確職責，準確定位基層食品安全監管工作職能
食品安全工作點多、線長、面廣，單靠市、縣兩級食品安全監管部門很難監管到位，需要進一步明確基層政府、街道辦事處職能：一要強化隱患排查。鄉鎮（街道）、村（社區）兩級從事食品安全工作的同志對基層食品生產經營單位狀況了解最清楚，各食品監管部門要緊緊依靠基層同志定期開展食品安全檢查，全面掌控不同類別企業的潛在隱患和風險點，把食品安全風險隱患消除在萌芽狀態。二要強化信息上報。各鄉鎮（街道）都要安排專人負責信息上報，加強日常信息的收集和報送工作，拓寬信息報送渠道，暢通信息報送網絡，確保食品安全問題早報告、早處置。三要強化協助執法。鄉鎮（街道）食品安全監管員和村（社區）協管員大多不具備獨立執法資格，但是要積極協助市縣兩級監管部門開展執法活動，有效彌補監管部門執法力量不足的缺陷。四要強化宣傳教育。鄉鎮政府和街道辦事處要充分利用各種宣傳載體，大力宣傳食品安全法律法規和工作舉措等，進一步規范食品生產經營行為，同時提高社會公眾的維權意識和監督意識，形成食品安全社會共治的良好格局。
2 創新體制，科學合理設立基層食品安全監管機構
近年來，國務院做出了食品安全監管體制機構改革和職能調整的重要部署，主要目的是建立集中統一的監管體制，責任明確、主體清晰。作者認為，就我市來看，每個縣區市場局根據當地人口數量和食品生產經營單位狀況實際，需要將編制設定在40到100人之間，將食品生產加工、食品流通、餐飲服務等工作職能整合起來，形成集中統一的監管模式。每個鄉鎮（街道）聯系至少2名監管員，有條件的縣區可以采取派駐的方式深入鄉鎮（街道）工作。每個鄉鎮（街道）設置食品安全辦公室，人員編制在3-5人為宜，編制可以從其他部門調劑解決。這樣設置的優勢是，既可以鎖定鄉鎮屬地管理的責任，又解決鄉鎮監管不執法的困境；同時鄉鎮（街道）食安辦對上既接受鄉鎮政府的直接領導，又接受縣區食品安全辦的工作指導，同時協助縣區食藥監局的具體監管工作，有利于更好地發揮綜合協調作用，可以協調當地工商所、農業辦、教育辦、公安派出所、鄉鎮衛生院等機構共同開展食品安全工作，形成食品安全監管工作合力。
3 健全制度，逐步完善基層食品安全監管工作機制
鄉鎮（街道）食品安全辦作為鄉鎮（街道）政府常設機構，承擔著轄區內食品安全組織協調和日常監管工作，需要健全一系列工作制度：一要建立聯席會議制度。分析本轄區食品安全形勢和食品安全工作中存在的問題，研究解決問題的政策、措施和辦法，安排部署本轄區食品安全工作；加強食品安全各成員單位之間的溝通、聯絡，推進食品安全綜合監管工作；二要建立監督檢查制度。定期開展專項監督檢查和風險隱患排查工作，督促食品安全成員單位更好地履職盡責，協助相關監管部門進一步規范食品企業（基地）生產經營行為；三要建立協助執法制度。積極協助縣區食品安全監管部門開展食品安全專項執法和聯合執法活動，有效彌補監管執法力量不足，提升監管效能；四要建立信息報告制度。加強對食品安全信息的收集、匯總和整理，及時掌握食品安全工作動態，加強相關部門之間的信息溝通，做到食品安全信息的綜合利用和分析；五要建立應急處置制度。建立應急救援隊伍，落實必要的應急救援裝備和物資，確保一旦發生食品安全事件（故），鄉鎮（街道）監管人員能夠第一時間控制現場、組織救援、最大限度減少人員傷亡和財產損失，確保社會穩定；六要建立宣教培訓制度。加強食品安全法律法規宣傳教育培訓和食品安全知識的普及，進一步提升鄉鎮（街道）和村（社區）食品安全工作人員的能力素質，擴大食品安全宣傳覆蓋面，努力營造良好氛圍；七要建立考核評估制度。將鄉鎮（街道）食品安全監管工作納入縣區目標考核體系，逐級簽訂《食品安全目標責任狀》；確保食品安全年度重點工作任務圓滿完成；八要建立責任追究制度。進一步強化基層食品安全監管責任落實，確保履職盡責。凡是發生失職、瀆職，，引發食品安全事故的，嚴肅追究有關單位和責任人的責任。
4 加強培訓，著力提高基層食品安全監管能力
按照“分級分類培訓”的原則，市、縣兩級政府食安辦要將加強鄉鎮（街道）、村（社區）食品安全監管員、信息員的培訓納入培訓年度工作計劃，所有基層監管人員必須通過考核合格后，方可參與執法活動。一是強化業務能力培訓。要依托各類培訓機構、專家團隊、科研院校，圍繞基層監管職能、行業特點和監管重點等具體內容，定期開展各類業務能力培訓，加強食品安全標準和專業知識的學習和掌握，不斷提高基層監管人員自身業務能力，確保食品安全隱患排查的實效性。二是強化法律法規培訓。定期開展《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》和食品安全法律法規培訓，提高基層監管人員執法水平。三是強化信息技術培訓。食品安全工作千頭萬緒、復雜多變，新的形勢要求基層監管人員不斷提高應對高科技和新技術的工作要求。切實加強基層食品安全監管工作的科技性，逐步完善食品安全突發事件應急預案并進行定期舉辦實戰演練，提高監管人員應對突發事件的處理能力。
5 綜合施治，切實提升基層食品安全監管工作實效
一、切實履行職責，進一步整合監管力量
（一）食品安全監管體系基本形成
1、簽訂了《__縣人民政府食品安全工作責任書》。20__年3月22日，__縣人民政府召開了由縣食品安全委員會18家成員單位和7鄉鎮參加的“20__年全縣食品安全工作會議”。會議的主要任務是貫徹落實全省、全州食品安全工作座談會暨食品藥品監督管理工作會議精神，認真總結20__年工作，研究部署今年食品安全工作。在會上，縣人民政府副縣長黃玲作了題為《全面貫徹落實科學發展觀，切實保障人民群眾飲食安全》的講話,并代表縣人民政府與7鄉鎮及縣食品藥品監督管理局、工商局、農業局、衛生局、質監局、教育局、經貿局簽訂了《__縣人民政府食品安全工作責任書》。這次會議是我縣針對食品安全召開的第一次會議，必將進一步推進我縣食品安全工作的發展，對我縣的食品安全工作具有里程碑式的意義。
2、完善食品安全領導機構。為了盡快建立起上下聯動，齊抓共管的工作機制，形成全社會對食品的監管合力，按照縣食品安全工作會議和《食品安全工作目標責任書》的要求，全縣7鄉（鎮）成立了以分管副鄉鎮長為組長、相關站所負責人和各村居委會主任為成員的食品安全工作領導小組，18家食品安全委員會成員單位也成立了由主要領導為組長、相關股室負責人為成員的食品安全工作領導小組，并明確了一名食品安全信息員。做到了食品安全組織到位，任務落實，責任明確，形成了縣鄉村上下聯動，齊抓共管的工作格局，有力的推進了我縣食品安全保障工作。
3、落實了食品安全工作經費。通過縣食品安全委員會和我局的共同努力，在縣財政極其困難的情況下，縣人民政府安排了20__0元資金，列入20__年財政預算，用于我縣20__年食品安全工作和考核經費，充分體現出政府對食品安全的高度重視，為我縣食品安全工作提供了財力保障。同時也體現出了政府對抓好食品安全工作的決心。
（二）健全食品安全監管機制
根據州食品安全委員會和縣人民政府的要求，編制了《__縣突發食品安全事件應急預案》（送審稿）報送縣人民政府審發，建立完善了《__縣食品安全督查督辦制度》、《__縣食品安全信息報送制度》等一系列制度，進一步明確了各部門的監管職責和責任，建立了食品安全監管信息登記制度，強化了各部門的綜合監管意識，初步形成了統一、權威、高效、協調的食品安全綜合監管機制，全縣食品安全綜合監管工作逐步邁入正常化軌道。
二、加大協調力度，努力保障人民群眾飲食安全
（一）組織開展食品安全專項整治行動
1、組織開展3.15食品專項整治活動。以《關于開展3.15食品專項整治活動的通知》（牟食安委[20__]2號）文件安排布置了3.15食品專項整治活動，要求各級各部門要認真履行職責，進一步加強對本地區、本部門食品安全工作的領導，結合實際，積極組織開展“3.15”食品市場整治和食品安全知識宣傳活動。并制定了__縣3.15食品專項整治活動方案，按照分段管理的原則和各自職責積極開展了“3.15”食品市場整治活動。從3月1日至16日，__縣工商局、質監局、衛生局、農業局、食品藥品監督管理局等部門先后出動執法人員178人（次）、車輛44臺（次）開展了以糧、肉、禽類及其產品、蔬菜、酒類、奶制品、豆制品、水產品、飲料、散裝食品和兒童食品等與人民群眾生活密切相關的食品為重點品種，以食品安全問題較為突出的農村和城鄉結合部為重點區域，以農貿市場、集鎮食品批發市場、超市、學校和建筑工地食堂、小餐館、可舉辦婚宴和會議
的大中型餐飲業和小加工作坊為重點整治單位，加大檢查力度，依法查處和嚴厲打擊制售假劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為的專項整治活動，共查處違法違規案件19件，當場銷毀過期食品26瓶（袋），銷毀了一年來查獲的過期商品、劣質商品、假冒卷煙、夸大功效農藥、假劣藥品等20__多個品種；25000多瓶（袋、包、盒），價值25萬余元的假冒偽劣商品，用實際行動證明了食品安全工作所取得的階段性成果，凈化了市場，為消費者營造安全消費環境。2、農產品質量安全整治開展順利。一是抓住全縣大春糧食栽種的重要時節，制印了《水稻多樣性優化栽培技術操作規程》、《玉米套種大豆規范化栽培技術規程》和《脫毒紅薯高產栽培技術規程》各1萬份下發到全縣89個村（居）委會和示范種植樣榜區的農戶，引導農民合理使用化肥、農藥，減少糧食、蔬菜的農藥、化肥污染，進一步加強對食品源頭污染的控制；二是開展了對種子、農藥、化肥、獸藥、飼料、飼料添加劑等農業投入品的專項檢查，進一步規范了農資市場的管理；三是利用“__三月會”等節日開展農資法律法規、科普宣傳咨詢活動，展示真假農資產品30余種，散發宣傳單20__余份。
3、食品加工業整治工作初見成效。一是多渠道加大了宣傳力度。通過電視、廣播、標語等方式廣泛宣傳了食品加工業整治工作，在電視臺分兩期滾動宣傳22天，在縣城主要街道懸掛標語4條，在“3.15”、“__三月會”等節日進行宣傳活動，發放材料1600余份。同時對67家食品加工企業的負責人進行了培訓，并與67家食品生產企業簽訂了《食品質量安全承諾書》，充分宣傳了整治工作的重要性和必要性。二是深入開展產品質量監督檢查。20__年1—5月，共對全縣49家食品生產加工企業的產品質量進行了監督檢查，抽取樣品53個，合格41個，合格率77.4。三是進行生產標準清理，嚴格生產許可證管理。通過生產標準清理監督我縣食品生產企業嚴格按照標準組織生產，嚴格執行合法、有效的生產標準；對已取得食品生產許可證的食品生產企業進行了監督檢查，對未取得食品生產許可證的企業明確一切限期取證。
4、開展了學校食堂專項檢查活動。為了加強學校食堂的安全管理，保障廣大師生的身體健康和生命安全，5月10日—31日，組織縣衛生局、縣教育局對全縣7鄉鎮的37家學校集體食堂及13家學校周邊小賣部（副食店）進行了專項檢查。在此次專項檢查活動中，執法人員共當場銷毀四季豆78公斤，腐爛變質的番茄8公斤、辣椒3公斤，各種剩菜30余公斤，各種小食品19公斤，啤酒20瓶，果凍0.5公斤，同時還對1家銷售生產標識不清食品的副食店進行了立案查處。
（二）加強日常監管和保障節假日食品安全
各鄉鎮人民政府、縣食品安全委員會成員單位按照各自的職責，提高認識，加強領導，突出重點、強化責任，加強節日期間食品安全監管，確保節日期間食品安全。一是加強重點品種的監管，對節日期間人民生活必需品和節日大宗食品，如糧油、肉及肉制品、蔬菜、水產品、豆制品、奶制品、飲料、酒類、清真食品等，進行了一次市場排查，嚴禁質量不合格和不符合衛生標準的食品在市場中流通。二是以農村和城鄉結合部、農貿市場、食品批發市場、超市、學校食堂、小餐館、可舉辦婚宴和會議的大中型餐飲業和小加工作坊為重點整治單位，加強食品生產流通環節監督檢查。三是抓好餐飲業經營環境衛生和使用肉、糧油等原料的來源索證情況及質量安全的檢查。
（三）認真組織開展食品安全宣傳活動
3月15日和4月28日，開展了形式多樣，內容豐富，主題鮮明的食品安全宣傳咨詢活動。在安樂鄉集鎮和縣城人員相對集中的地方設立宣傳咨詢服務點四個，利用廣播、布標、展板、宣傳單、宣傳冊等進行《消費者權益保護法》、《禁止傳銷條例》、《直銷條例》、《產品質量法》、《煙草專一賣法》、《商標法》、《楚雄彝族自治州流通領域商品質量監督管理暫行辦法》以及修改后的《公司法》等法律、法規宣傳，特別是向廣大消費者、經營者和社會各有關方面宣傳消費安全、節約資源、環境保護和消費者享有的權益、經營者應盡的義務、社會各有關方面應負的責任等基本知識，引導消費者、經營者和社會各有關方面崇尚節儉，反對浪費，保護環境資源，倡導健康、文明的消費方式和消費行為，樹立科學消費觀。積極組織本縣名優企業8家制作、懸掛3.15宣傳布標8條，并參加現場宣傳活動，展示企業產品和服務，開展真假產品識別知識和服務承諾宣傳，加深消費者對企業的了解，樹立企業良好形象。各部門對一年來所查獲的假冒偽劣商品進行展示，并當場為消費者答疑解惑，現場講解、傳授假冒偽劣商品識別、消費安全、環境保護等知識。活動中，參與部門共計15家，共散發各類宣傳材料近10000份，接受消費者咨詢近20__人（次），4500人（次）觀看了假冒偽劣商品展示。
（四）認真做好簡報的編發工作
根據各級各部門開展食品安全工作情況，共編發__縣食品安全監管簡報4期，分別報送州食品安全委員會辦公室、縣委、縣人大、縣政府、縣政協和相關領導，同時抄送縣食品安全委員會成員單位。既把我縣的食品安全工作向各級、各部門作了簡要的通報，又加大了我縣食品安全工作的宣傳力度，同時對各監管部門進行了監督和推進了工作。
三、存在的問題
一是監管協調機制還有待進一步完善，各部門間協調配合力度還需進一步加強，監管體系有待進一步理順；二是監管力量不足，監管條件有待改善；三是
監管工作的法律法規和標準體系還不完善，有待健全；四是部分鄉鎮和部門對食品安全工作的重視程度還不夠，食品安全工作經費投入不足，影響了工作的正常開展；五是食品生產經營主體的自律意識和責任意識還不強，社會信用體系建設有待加強；六是全縣食品工業水平普遍偏低，監管工作需進一步加強。四、下半年工作計劃
（一）加強和各監管部門的溝通協調，加大聯合執法力度，繼續深入實施食品放心工程和開展食品安全專項整治。
（二）建立健全食品安全監管制度，對已運行的制度進行修改完善。
（三）開展半年督查工作和進行《__縣20__年食品安全工作目標責任書》考核并兌現獎懲。
（四）加強食品安全信息報送和工作。
（五）認真組織好節日食品市場專項檢查活動，確保節日期間無重大食品安全事故發生。
（六）加大對食品安全知識、法律法規和國家有關政策宣傳的力度和覆蓋面，提高廣大人民群眾的維權意識和參與意識。
（七）組織對食品安全監管人員的培訓，努力提高監管人員的行政執法水平和履職能力。
（八）督促各職能部門加強對管理相對人的教育培訓，培育企業的誠信觀念，增強企業是食品安全第一責任人的意識。
一、加強農產品種植養殖業管理
全面貫徹《農產品質量安全法》，開展“農產品質量安全監管加強行動”，全面抓好農產品生產過程和種植養殖大戶監管，強化農業投入品安全質量監控，重點開展對農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、化肥、種子等銷售市場的監督檢查和集中專項整治，嚴防違禁農產品投入品流入市場。
此專項整治工作，由區農委牽頭，制定方案，組織實施，區工商分局、區公安分局、區行政執法局和各鄉鎮政府配合，區食品安全協調委員會辦公室負責協調。
二、深入整頓規范食品流通秩序
進一步加大市場巡查力度，逐步建立和完善制度規范、執法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。強化對近年來檢查檢驗中發現的媒體曝光的和群眾反映強烈的，以及節日食品、高風險食品、兒童食品等的日常監管，及時發現和消除安全隱患；嚴格食品經營者質量管理責任和“經濟戶口”管理，加大12315進鄉鎮、進農村、進社區、進企業、進市場工作力度，認真受理消費者申訴和舉報，依法嚴處食品違法案件；繼續推進以開辟綠色通道、培育綠色市場，提倡綠色消費為主要內容的“三綠工程”，爭創綠色市場和農副產品綠色批發市場。組織集中開展重點品種、重點區域、重點企業、重點市場和季節性、節日性食品市場，以及28類實行生產許可證管理的食品的無證、無質量安全標識的專項執法檢查，嚴厲打擊無證無照、經銷過期霉變、有毒有害、“三無”和其他不合格食品的違法行為。
此專項整治工作，由區工商分局、大明溝工商分局依據各自管轄范圍共同負責實施，要求專項整治有方案、有措施，計劃周密，責任明確。區公安分局、區行政執法局、市衛生監督所**區分所配合，區食品安全協調委員會辦公室負責協調。
三、嚴格餐飲消費環節監管
繼續實施食品衛生監督量化分級管理制度，強化餐飲單位負責人食品衛生安全第一責任人制度和餐飲業、集體食堂原料進貨溯源制度。加強對學校食堂、建筑工地食堂、小餐館、小飯店、大排擋、飲食攤點（群）等的衛生監管，包括餐（用）具消毒措施落實情況的監督檢查。重點查處無證經營，非法采購、使用劣質米、面、油和違法使用添加劑、不合格調味品等違法違規行為，防控食物中毒事件和食源性疾病發生。組織開展重點品種、重點區域、重點單位、重點市場和季節性、節日性食品市場專項執法檢查。
此專項整治工作，由市衛生監督所**區分所牽頭負責實施，對重點品種的專項整治活動，要有計劃、有方案，區工商分局、大明溝工商分局、區公安局、區行政執法、區教育局和各街道積極配合，區食品安全協調委員會辦公室負責協調。
四、開展食品生產加工環節集中整治
積極協調配合市有關部門集中整治食品生產加工小企業、小作坊，嚴厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產加工食品的行為，嚴厲打擊食品生產加工“黑窩點”，堅決取締無證無照生產加工食品企業；強化生豬定點屠宰管理，推進牛、羊、家禽定點屠宰工作，嚴厲查處私屠濫宰，加工注水等違法犯罪行為，重點開展對豆制品、乳制品、飲料、酒類、兒童食品生產加工市場的專項整治。
此項工作，由區食品安全協調委員會辦公室負責協調實施，其他有關部門做好配合。
五、著力抓好農村食品安全工作
深入開展“農村食品市場整頓年”活動，進一步完善農村食品安全綜合監管網絡，密切工商所與鄉鎮食品安全綜合監管辦公室、行政村食品安全協管員聯系，加強對農村小企業、小作坊、小餐館、小食品店和集貿市場等安全衛生監管，防止假冒偽劣食品向農村轉移；推進“萬村千鄉市場工程”，開展農村食品規范經營示范店創建活動，積極探索研究農村自辦宴席的綜合監管方式。
此項工作由區食品安全協調委員辦公室、區工商分局和市衛生監督所**區分所分頭負責，各鄉鎮政府積極配合。
六、大力開展食品安全宣傳活動
貫徹實施《全國食品安全宣傳教育綱要（2006—2010）》，深入開展食品安全“三進”（進農村、進社區、進學校）宣傳活動，通過各種形式開展食品安全主題宣傳活動，普及食品安全知識，提高公眾食品安全意識，正確引導消費，同時發揮新聞媒體宣傳教育和輿論監督作用，對制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，及時公開曝光。
此項工作，各有關成員單位，結合實際，自行組織實施。其中，大型集中宣傳活動，由區食品安全協調委員會辦公室負責組織開展，食品安全進農村宣傳活動，由各鄉鎮負責，進社區活動，由各街道負責、進學校活動，由區教育局負責。
七、工作要求
鄉鎮食品安全自查報告范文(一)
根據《遼寧省食品安全基本標準考核評價細則》的要求，現將我鎮食品安全工作自查情況報告如下：
一、高度重視?加強領導。
我鎮高度重視食品安全工作，將此項工作納入政府年度工作計劃和科學發展綜合考核評價內容。為進一步完善食品安全監管體系，構建安全責任網絡，我鎮及時調整了食品安全領導小組，由鎮長任組長，分管衛生副鎮長任副組長，各相關部門負責人為成員，構建了一支由64人組成的食品安全助理檢查員隊伍，各行政村也分別成立了相應的食品安全監管小組，構建了全覆蓋的監管網絡，建立了檢查、學習培訓、責任追究和考核機制。
二、廣泛宣傳?營造氛圍。
鎮政府緊緊圍繞工作實際，創新思路，多方位多角度開展食品安全宣傳工作，開展了省食品安全核心知識和96151食安熱線宣傳活動，在各村開設了公開欄24塊、發放宣傳單3000余份、條幅4條，讓食品生產經營單位自覺遵守相關法律法規，讓老百姓學會鑒別假冒偽劣食品，增強自我保護能力，營造了全社會關心支持食品監管工作的良好氛圍。
三、建章立制?規范管理。
我鎮食品安全監管辦公室成立以后，逐步建立完善了各項規章制度，建立了綜合協調經費保障機制，制定了《鎮食品安全年度工作計劃》、《鎮食品安全宣傳教育工作實施方案》、《鎮食品安全工作職責及各項制度》、《鎮食品安全督查督辦制度》、《鎮重大食品安全事故應急預案》等制度，明確了目標責任，為順利開展食品安全工作奠定基礎。
四、突出重點?落實舉措。
緊緊圍繞“食品安全工作是一項民心工程”這一宗旨，我鎮突出重點，認真開展了無證無照經營、地溝油、學校食堂衛生等專項檢查工作。
對全鎮境內的食品生產、加工、銷售、種養等200余家生產經營單位進行了“拉網式”檢查，并與他們簽訂了食品安全責任書。餐飲業主要檢查了“三證”辦理情況、有無使用“地溝油”、內部設施情況，有無防蠅設施和冷藏設施，以及環境條件等。食品流通單位主要檢查“瘦肉精”、畜禽產品、 “三證”情況、不合格、過期產品是否上架。小作坊主要檢查設備是否安全，是否存在安全隱患，各種證照是否齊全，以及衛生環境條件等。對糧、肉、蔬菜、奶制品、兒童食品等重點產品進行實地檢查。檢查中，工作人員一方面檢查企業、商戶生產經營食品方面存在的問題，一方面向生產經營人員講解食品衛生安全知識，同時對部分購買群眾進行宣傳教育，不斷提高他們的食品安全衛生意識。對發現的問題能當場整改的，當場整改。不能當場整改，責令限期整改。
五、存在問題。
通過食品安全檢查，凈化了全鎮食品生產經營市場，公眾的食品安全衛生意識得到加強，專項整治活動取得了階段性成效。但檢查中也發現一些薄弱環節，有的問題還比較突出急待解決。
主要表現在以下兩個方面，
一是相關執法部門單打獨斗，不能與鎮政府保持一致，各干各的。執法部門執法不認真，檢驗人員業務水平有待進一步提高。鎮食品安全監管人員只負責檢查工作，對違法行為無法處理。
二是食品安全監管工作量大與執法力量缺少之間的矛盾日益加大，導致監管工作還不夠到位。
六、下步工作打算。下一步工作中，我們將重點做好以下幾個方面的工作。
一是加大宣傳力度，通過召開會議、印發食品安全衛生小冊子，對廣大生產者和消費者進行宣傳教育，進一步提高廣大生產經營者和消費者的食品安全衛生意識。
二是加大整改力度。對不合格的食品要全部下架、封存、銷毀。對限期整改不到位，堅決予以關停并給予相應的經濟處罰，確保整改到位。
三是加大督查力度。把食品安全檢查工作作為一項長期性、經營性工作抓下去，積極探索建立食品安全監管長效機制，提高對突發性、重大食品安全事件的處置能力，確保全鎮食品安全工作健康有序發展，切實保障全鎮人民群眾健康。
鄉鎮食品安全自查報告范文(二)
**縣食辦：
根據羅平縣人民政府辦公《關于做好迎接省政府開展食品安全專項督查工作的通知》的要求馬街鎮政府高度重視，把此項工作作為近段工作的重中之重，加強領導，強化措施，全面開展食品安全專項整治活動。目前，活動已取得預期效果，正不斷引向深入。現將檢查情況報告如下：
一、主要做法
(一)提高認識，統一思想。為了確保專項檢查工作扎實開展，鎮政府召開專題會議進行研究部署，本著“細而又細、實而又實、嚴而又嚴”的原則，高度重視，精心組織，全力開展此項工作，切實推進“三個形成”：一是形成共識。食品安全檢查活動關系到全鎮人民的身心健康和生命安全，維系著千家萬戶的生活幸福，不僅關系到全鎮社會的安定和人心的凝聚，還關系到黨和政府的形象和威信，因此大意不得，馬虎不得，必須切實增強責任感和緊迫感。二是形成合力。食品安全涉及生產、生活方方面面，貫穿經濟社會發展始終，必須形成和強化“政府重視質量，部門監管質量，企業提升質量，社會關注質量”的工作合力。三是形成聲勢。通過標語、板報、廣播等宣傳形式，廣泛宣傳食品安全檢查的有關內容，營造專項整治聲勢，形成“人人關心、人人支持、人人參與”食品安全良好輿論氛圍。
(二)加強領導，精心組織。為了確保食品安全檢查活動取得實效，鎮政府成立了由鎮長任組長，分管鎮任副組長，相關部門主要負責人為成員的食品安全檢查領導小組。食品安全協管站、派出所、工商所、企業辦、衛生院、獸醫站為成員單位，建立政府主導，部門參與配合的工作機制，切實把部門職責與與專項整治工作有機結合，形成食品安全檢查的工作合力。成立了安全檢查督查組和專項整治隊伍，摸清底子，全面登記，形成經常抓，抓經常的工作局面。領導小組主要領導定期聽取工作開展情況匯報，發現問題，及時研究，及時解決，真正做到認識到位、組織到位、措施到位，為食品安全檢查工作順利開展提供了組織保證。
(三)突出重點，綜合整治。緊緊圍繞食品安全工作是一項民心工程這一宗旨，突出重點，認真開展食品添加劑、 “地溝油”、奶粉及乳制品、“瘦肉精”、學校食堂等專項整治工作。9月17日、18日兩天，由分管領導帶隊，對全鎮境內的食品生產、加工、銷售、企業商戶進行一次“拉網式”檢查，先后檢查了24個商戶。餐飲業，主要檢查了“三證”辦理情況、有無使用“地溝油”、內部設施情況，有無防蠅設施和冷藏設施，以及環境條件等;糕點店，主要檢查原料采購、包裝、操作間是否符合衛生條件，重點檢查非法使用食品添加劑;農貿市場，主要檢查“瘦肉精”、畜禽產品及內部管理情況;超市主要查“三證”情況、不合格、過期產品是否上架，奶粉及乳制品等情況;小企業、小作坊主要檢查設備是否安全，是否存在安全隱患，各種證照是否齊全，以及衛生環境條件等。對糧、肉、蔬菜、奶制品、水產品、月餅、兒童食品、酒類等十大類重點產品進行實地檢查。共檢查學校食堂2所，幼兒園食堂1個，農貿市場1個，超市5家，小集頭5個，蛋糕加工銷售店2家，飯店食館5家，包子店1家。檢查中，工作人員一方面檢查企業、商戶生產經營食品方面存在的問題，
一方面向生產經營人員講解食品衛生安全知識，同時對部分購買群眾進行宣傳教育，不斷提高他們的食品安全衛生意識。對發現的問題，能當場整改的，當場整改，不能當場整改，責令限期整改。對2家飯店， 2家豆腐店、2家百貨店， 1家超市，1家蛋糕店下發了限期整改通知。目前已全部整改到位。
二、存在問題
通過食品安全檢查，凈化了全鎮食品生產經營市場，公眾的食品安全衛生意識得到加強，專項整治活動取得了階段性成效。但檢查中也發現一些薄弱環節，有的問題還比較突出，急待解決。主要表現在以下兩個方面：一是檢驗人員業務水平有待進一步提高，檢驗設備落后，對使用食品添加劑、“瘦肉精”等一些檢測設備缺失。二是食品安全監管工作量大與執法力量缺少之間的矛盾日益加大，導致監管工作還不夠到位。
三、下步工作打算
一是加大宣傳力度，通過召開會議、印發食品安全衛生小冊子，對廣大生產者和消費者進行宣傳教育，通過宣傳，提高廣大生產者和費者的食品安全衛生意識，自覺養成良好的食品衛生安全習慣，自覺抵制不良衛生食品，增強自律和他律意識，增強食品安全衛生意識。
