時間：2023-03-06 16:04:16
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇基建安全重點工作計劃范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
關鍵詞： 石油企業；安全文化建設；階段劃分
中圖分類號：F272文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）16-0113-02
0引言
石油企業作為高危行業，由于高架作業、重型機械、高壓鉆采、有毒氣體等因素，必須加強安全教育，增強安全意識，防范安全事故的發生。因此，本文對安全文化建設的具體工作進行分析，將石油企業安全文化建設進行階段劃分，以期更好地完成安全文化建設各階段的具體任務，從而使石油企業安全文化建設工作更具有實效性。從石油企業安全文化建設的具體工作和所包含的內容來看，可以將石油企業安全文化建設的整個過程從大體上劃分為四個階段，即安全文化建設的規劃階段、培育強化階段、實施與鞏固階段和跟蹤評審與反饋階段。通過對整個過程進行階段劃分，明確階段性目標和各階段的具體任務，并根據階段目標和具體任務的分解，制定具體合理的實施方案。通過具體規劃，有序的推進，必將有助于保證石油企業安全文化建設工作的順利進行。
1石油企業安全文化建設項目的階段劃分
1.1 安全文化建設規劃階段石油企業安全文化建設規劃階段也可以理解為準備階段，也就是為建設石油企業安全文化所做的各項準備工作，并做好具體的建設規劃。在具體實施過程中，要做好規劃，先要明確石油企業安全文化建設要達到的目標和最終效果，然后明確如何結合企業的實際情況建立觀念文化體系。由此可見，石油企業安全文化建設規劃階段要做好安全觀念文化、安全制度文化、安全行為文化和安全物質文化建設的具體方案。完成這個方案的制定需要做好規劃準備、調研溝通、樹立媒介三個具體步驟。規劃準備過程中，要明確石油企業安全文化建設的領導主體，建立負責機構，指定負責人員，并做好安全文化建設的作業日程安排，從而形成有計劃的實施過程，按照有計劃、有步驟、深入淺出、由表及里、循序漸進的建設程序，推進、石油企業安全文化建設各項具體工作的有序開展。我們要結合社會經濟發展趨勢，制定符合石油企業實際的發展戰略，促進石油企業安全文化管理體系的不斷完善。在建設規劃上，抓住現狀，著眼未來，根據石油企業自身特點，制定短期規劃（大約1年）、中期規劃（2－3年）和長期規劃（3－5年），并在每一階段聯系實際、有針對性的提出階段目標和工作側重點。調研溝通的過程中，石油企業領導成員、專家組成員要進行溝通，按照石油安全文化體系和運行模式從觀念文化、制度文化、行為文化、物質文化四方面來確立。安全行為文化的建設內容是加強對石油企業員工的行為控制，建立健全安全監督檢查機制，使其在安全、良好的作業境中及嚴密的監督監控管理中作業，不存在違章的條件。預防“人”的不安全因素，使員工工作標準化、放心化、正規化。樹立媒介就是要制定《石油企業安全文化管理手冊》；加強其他安全文化媒介，比如：石油企業安全文化宣傳手冊、石油企業安全文化發展綱要、石油企業安全文化員工手冊、石油簡介、石油企業安全文化內部報刊、石油安全局域網絡、石油安全歷史記事的光盤、書籍等的建設。
1.2 安全文化培育強化階段石油企業安全文化建設規劃階段的主要工作是培育強化石油安全文化，通過教育、培訓和宣傳，灌輸安全文化觀念，有計劃、分層次的導入安全文化。具體分為安全宣傳、安全教育、石油企業安全管理三個步驟進行。安全宣傳環節的主要內容是提高石油企業員工的安全意識，進行安全宣傳的內容主要是安全文化的由來、當今石油企業安全文化狀況、不安全行為的后果和嚴重程度、優秀企業安全文化的標準和做法、在安全文化管理中的典型代表和模范示例等等。石油企業價值觀的內容抽象但可以通過具體晚會、匯演、綜藝節目等形式得以表現。石油企業可以在日常的管理中利用相關安全生產方針、標準、政策、法規等，有效的宣傳安全生產和事故的預防。使安全文化扎根于人們的心中，以思想上的安全保證行為上的安全。石油企業要重視事故資源利用，加強事故案例學習，提高全員風險意識和風險控制能力；要加強變更程序管理，強化對因法律法規、標準規范以及人員、工藝過程、設備、工作環境變更而產生的風險的控制；要進一步加強和規范承包商管理，嚴格承包商準入資質審查，承包商HSE管理應滿足企業的HSE管理體系要求；要加強一線崗位人員HSE技能的培訓，強化其崗位HSE風險識別、控制和應急處置等技能。
1.3 安全文化實施與鞏固階段石油企業安全文化實施與鞏固階段是對石油企業安全文化建設進行分析評價后對其進行確立鞏固的階段。本著持續改進的原則，石油企業安全文化在保留舊有的文化傳統的基礎上有所創新，大膽運用新的方法手段，針對企業安全文化的不同層面不同場景進行鞏固。運用傳統有效的安全文化實施手段，繼續對各類員工，尤其是特殊崗位的技術性員工，要加強日常教育，要求持證上崗。在危險區域和生產現場，要通過安全標語、事故警示牌等方式強化對安全事故的防范，通過安全標志(指令標志、禁止標志、警告標志等)深入人心，融入意識，逐漸形成一種能夠約束行為，轉化為主動重視安全的行為。同時，要推行現代的安全文化實施手段，簡化工作程序，促進技術及工藝的安全化。對于影響人員身體健康，危及生命安全的車間、廠區，要進行定期或非定期的安全檢查，采取靈活的組織方式來實施安全文化建設的具體工作和鞏固安全文化建設成果。
1.4 安全文化跟蹤評審與反饋階段石油企業安全文化跟蹤評價與反饋階段主要是對石油企業安全文化體系建設進行跟蹤評審和反饋。通過跟蹤石油企業安全文化建設的實施過程，掌握各項具體工作是否滿足安全文化建設需要，明確石油企業安全文化建設具體工作與安全文化建設目標的一致性，以調整和改進工作方法。根據石油企業安全文化觀念要求，要對建設過程進行不斷改進，持續提升石油企業安全文化建設的實效性。提出修訂管理制度的內容要求，經過石油企業文化管理部門批準后，修訂和完善石油企業管理制度。石油企業安全文化建設是一項長期性的工作，并非一朝一夕之事，不但要做好長期建設的準備，而且還要做好持續改進的計劃，必須在長期的實踐中不斷發展和改善。安全目標是石油企業首要的目標，人的安全是重中之重。既要建立石油企業安全目標責任體系，又要將安全目標責任保證落到實處，石油企業各部門要做到抓安全任務抓到底的精神和魄力，各分公司經理負責本公司的安全文化建設項目，基層負責人每個人負責一個班組的安全文化建設，持之以恒的參與安全活動，領導要跟蹤落實安全目標責任。
[關鍵詞]電力工程；安全、質量；管理；
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）44-0109-01
當前我國正處在一個新的電力建設高峰期，電力工程建設的進度應與安全質量管理水平同比例提升。然而，目前建設、監理、施工隊伍基建管理水平與國網公司要求普遍存在差距。相當數量的建設、監理、施工單位管理者對安全質量管理的制度、標準、流程不熟悉，對國網公司基建安全管理要求貫徹不力，貫徹執行和推進落實環節存在不到位現象。部分工程建設一線人員素質偏低，安全質量方面的意識和能力素質需要提高。
一、當前電力基建安全質量管理方面存在的問題
一是安全活動開展不夠深入?；鶎訂挝缓晚椖楷F場安全要求落實不到位，措施計劃不具體，照抄照搬，缺乏針對性，存在簡單化、表面化現象。少數單位活動開展不夠深入扎實，對活動理解片面，活動過程中對計劃落實不到位，缺少跟蹤和總結。
二是安全質量責任不能有效落實。安全檢查方面，存在問題發現淺顯且不全面，發現問題較少，檢查、整改力度不足等問題，個別工程項目管理制度要求不落實，不嚴格執行工作標準，存在安全隱患。
“大建設”體系建設后，有些職能管理部門項目管理范圍擴大，但存在相應安全質量管理人員配備不足現象；相反個別部門改革后，質量管理機構有所弱化；部分施工或分包單位超能力承攬任務，施工項目部層管理人員配備嚴重不足，對施工現場、分包隊伍的管控難以達到要求。
三是安全質量管理執行力不強。分包管理不到位、起重機械和腳手架專項治理工作不到位、安全檢查工作不到位、風險識別、動態評估工作不到位等問題，影響了當前安全管理基礎工作成效；設計質量和設備質量控制、原材料檢驗試驗、隱蔽工程質量管理、各級質量檢查驗收等重要環節的質量控制措施沒有完全落實；數碼照片管理不規范，引用錯誤或失效文件、質量檢驗試驗原始記錄不真實等管理“通病”問題仍然不同程度存在。建設、監理、施工隊伍基建管理水平低，管理者對安全質量管理的制度、標準、流程不熟悉，對公司基建安全管理要求貫徹不力，貫徹執行和推進落實環節存在不到位現象，這些都嚴重影響了電力建設的安全質量。
四是工程分包管理不規范。系統外隊伍及分包隊伍安全管理不到位，個別項目施工方案、安全措施執行不到位，未對施工作業進程進行嚴格監護，存在隨意施工現象，釀成事故。
分包準入管理存在薄弱環節，部分單位對分包管理規定中的資質條件沒有掌握，在實際工作中管控不嚴。
五是安全質量基礎工作有待強化。多數項目未做到對逐項作業進行風險識別、評估，風險定級停留在固有風險等級上，現場勘察不細，未對作業人員等六個維度開展動態計算調整，風險定級不準確。
基建安全管理信息數據治理不到位，認識還不夠清晰，操作仍存在較多錯誤，參建人員信息填錄不正確，上報數據與實際情況仍有較大差距。
基建質量管理信息中，優質工程上報數據多個單位出現系統與紙質版文件不一致等現象。
六是安全質量管理不平衡現象突出。通過110千伏優質工程核查看，低電壓等級項目的質量工藝水平與高電壓等級項目的質量工藝水平存有較大差距，110千伏及以下工程質量總體水平不高，需持續提升；
不同地區間、不同項目間也存在質量水平不平衡的現象。
線路工程安全質量管理與變電工程存在差距。
二、電力基建安全質量管理工作重點
在安全管理方面，要扎實開展基建專業“安全管理提升”活動。優化安全質量“月度分析點評”機制，加大基建安全風險全面防控力度，杜絕轉包與違規分包，落實電力建設“安全生產標準化規范及達標評級”要求，實施標準化安全防護設施統一配置，加強災害預警，加強檢查監督，落實防范措施，推進安全施工標準化，提高施工安全防護水平，不發生人身死亡和較大及以上基建安全事故。
在質量管理方面，繼續深入落實“國家電力公司關于進一步提高工程建設安全質量和工藝水平的決定”文件，加強施工過程質量控制，強化質量檢查監督，深化標準工藝管理，推進標準工藝庫、典型施工方法、工藝設計成果的宣貫與應用，加強薄弱環節管理，提升設備安裝、二次接線等環節的質量，加強優質工程建設，全部新建工程達到優質工程標準。
重點做好以下工作：
一是在基建系統開展“安全管理提升”活動。認真落實國網公司年度安全工作意見，結合安全策劃、檢查督查等專項活動，制定落實重點工作計劃，在公司基建系統廣泛開展“安全管理提升”活動。
二是加強安全檢查監督與風險管控。完善月度安全質量分析點評機制，每月召開安全質量分析點評會，分析基建安全質量管理和風險預控情況，部署下月工作重點，跟蹤掌控重大風險作業進程和風險控制結果，總結提煉基建安全管理創新經驗，組織推廣。
三是進一步推進安全文明施工標準化。完善安全文明施工標準，開展執行情況檢查監督。組織編制輸變電工程安全防護設施標準化配置指導意見，研究提出標準化配置內容、組織形式和管理辦法。
四是進一步規范分包管理。加強分包管理，堅持選擇能力符合要求的合格分包隊伍，杜絕違規分包，建設管理、監理單位切實履行審批流程和監管職責，認真審查施工方案，并監督安全措施落實，消除分包作業現場的安全隱患，改善作業安全環境，切實實現“無差別”管理。
五是進一步加強基建安全風險管控工作。加強策劃管理，進行年度風險分析。
開發應用輸變電工程施工安全風險動態評估和過程控制電子化管理模塊，納入基建管理信息系統，加強風險管理的過程審核、監控。
六是加強重點工程、重要時段、重要環節安全管理。
對大型重點工程施工高峰期開展安全質量管理專項督查。結合不同季節，有目的開展春季開工、復工，夏季防汛、防臺風、防地質災害、迎峰度夏，秋冬季防凍傷、防中毒，加強“十一”、“春節”等法定假期安全管理。
七是確保實現新建電力工程全部達到優質工程標準。
優化完善優質工程評定辦法，研究過程評價方法，將優質工程標準覆蓋到各級電力工程，實施公司和省級公司兩個層面分層開展優質工程評定，制定詳細計劃，縮短優質工程評定與工程投運時間的間隔。
八是全面應用標準工藝。
優化完善標準工藝管理辦法，確定公司層面標準工藝應用率考核方式，按公司要求形成管理標準，并對各單位標準工藝應用情況進行考核。
加強隊伍建設，開展標準工藝培訓交流等活動，促進低電壓等級工程標準工藝應用水平的提升。
九是加強培訓、競賽、交流。
開展質量管理知識競賽，面向全公司系統各層面質量管理人員，發現和培養人才，豐富質量培訓方式，提高效果。開展輸變電工程安全、質量、項目管理流動紅旗競賽，通過競賽活動促進基建管理水平提高。開展安全質量管理培訓，對各層面項目及安全質量管理人員進行培訓，提高業務能力和水平。開展監理人員培訓，提高監理人員素質和業務能力。
十是認真研究解決安全質量方面的層次問題。
【關鍵詞】安全檢查；常態化；機制
1企業安全檢查工作情況分析
多年以來，市局級供電企業每年都是根據當地政府以及上級單位的要求，組織開展如春季、秋季安全生產大檢查和一些專業性安全檢查以及其他的臨時性安全檢查活動，顯然，通過安全檢查，對及時發現和消除安全隱患，減少各類安全生產事故的發生起著重大作用。但通過分析以往檢查工作可看出，目前企業所開展的安全檢查也存在不科學、不完善的地方：①計劃性不強，檢查模式和時間存在一定程度的隨意性，有時為落實上級的要求而倉促開展或頻繁開展安全檢查；②方式方法規范，檢查工作一陣風，檢查過后缺乏對問題整改的閉環跟蹤；③融合性不足，安全檢查未能與日常工作有效融合在一起，重重復復的檢查給基層生產班組增加了負擔等等。這種無計劃的、頻繁的、運動式的安全檢查模式，容易使企業基層員工對檢查工作產生麻木、厭倦情緒，有時只好被動應付甚至作假應付檢查工作，不利于檢查工作的有效開展，達不到安全檢查的真正目的。所以，如何將被動應付式的安全檢查變為主動式的安全檢查，將檢查的項目內容有機整合并融入到日常工作去落實，提高安全檢查的有效性，就提出了建立安全檢查常態化機制的設想。即建立一套安全生產大檢查的檢查標準、方法和要求，對檢查的時間節點、檢查內容及要求進行統一規范，常態開展安全檢查工作。
2完善安全檢查管理，建立常態化安全檢查機制
2.1工作思路
運用風險體系SECP審核方法，結合企業自身的工作特點，制定完善的安全檢查模型、內容、標準、時間、方法和要求，常態按時間節點計劃組織開展各類安全檢查，并按一問題一記錄跟蹤監督整改，落實檢查工作的閉環管理。
2.2具體做法
2.2.1對安全檢查工作分類
結合本供電企業的實際，可將安全檢查分為例行檢查、特殊檢查兩大類。（1）例行檢查是為了全面查證生產過程中各項安全管理工作執行落實情況而開展的綜合性檢查活動，以及針對全年各季節性特點和安全生產專項工作而開展的專業性檢查活動。（2）特殊檢查是包括基于重大風險問題開展的同類設備、環境和作業的安全檢查，以及根據特殊時期政府部門、上級及本單位的工作要求，組織開展的專項安全檢查。特殊檢查的時間和內容具有不確定的性質，視具體情況組織開展。
2.2.2建立安全檢查常態化模型
在承接往年政府及上級單位所組織開展的安全檢查工作的基礎上，結合自身安全生產特點和各季節性氣候特點，將年度的檢查工作模式、內容、時間節點加以固化，如，建立安全檢查常態化“2+5+N”模型，即：“2”代表一年開展春季、秋季2次綜合性安全生產大檢查；“5”代表開展防風防汛、迎峰度夏、勞動保護、人身安全和交通消防5次專業性安全檢查；“N”代表根據特殊時期安排的N次特殊檢查（N≥0）。
2.2.3確定安全檢查常態化遵循的原則
“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”原則（1）“全覆蓋”是指范圍全覆蓋，內容全覆蓋。范圍全覆蓋———覆蓋到直屬二級生產部門、縣區供電局、供電所、班組、設備、施工作業現場。內容全覆蓋———按供電企業設備的專業領域覆蓋到安全管理、電網安全、設備（輸、變、配）安全、基建安全、用電安全、物資安全、消防交通食品安全、培訓教育、職業健康等專業。（2）“零容忍”是指對檢查所發現問題必須制定整改工作計劃，全部落實整改，不留隱患。（3）“嚴執法”是指以“誰檢查、誰跟蹤；誰管理、誰負責”原則，對檢查不認真、整改不落實而導致事故事件發生的，實行責任追究。（4）“重實效”是指：①對檢查發現的存在問題實施整改；②通過舉一反三落實預防措施，防止類似問題重復出現。
2.2.4確定檢查項目內容與時間節點
（1）全面識別、分類梳理工作內容，確定年度重點檢查內容識別近年以來本企業所開展的年度重點工作、季節性工作、例行性一般工作以及其他的特殊性工作，在此基礎上，分類梳理、提煉出年度重點工作內容，作為檢驗年度安全生產工作有效性的安全檢點項目。以“2+5+N”模式的春季安全檢查為例，春季是一年的開始，重點工作是主要是有關工作計劃的制定，此階段的季節性氣候主要是潮濕等，所以春季安全檢查主要檢查內容可包括：人身安全、電網安全、輸變配電設備安全、基建安全、用電安全、物資安全、消防交通食品安全、安全教育等各項工作的承接、計劃制定、部署與實施情況，安全生產責任制落實、年度風險辨識、分解和控制措施制定與落實情況，防潮、防雷、防小動物等季節性專項工作以及隱患排查治理工作部署和開展等情況。（2）建立安全檢查項目表單庫以上述各類檢查所確定的檢查項目內容為基礎，結合具體工作實際進一步細化，并依據有關的國家及行業安全技術標準、規程、規定和其他安全管理制度，編制成各類安全檢查表單，形成安全檢查項目表單庫，開展安全檢查時，按檢查表單的內容、標準進行。
2.2.5確定檢查時間節點
供電企業可結合自身工作實際和各季節性氣候影響的特點，確定各階段檢查的計劃時間：（1）春季安全檢查，在春節前10d開展。（2）防風防汛安全檢查，在3月20日前開展。（3）迎峰度夏安全檢查，在5月25日前開展。（4）勞動保護安全檢查，在7月30日前開展。（5）秋季安全檢查，在9月20日前開展。（6）人身安全檢查，在11月10日前開展。（7）交通消防安全檢查，在11月30日前開展。按以上計劃時間實施了的檢查工作，在一個月內，如遇政府和政府部門、上級主管部門、行業主管部門部署開展的相同內容的檢查任務，應對照檢查內容梳理，原則上對相同內容不再重新組織開展，對未覆蓋的檢查項目開展補充檢查，并按規定要求總結報告檢查工作情況。如與上級要求開展的檢查工作時間相近，可將適當調整時間以配合上級的要求開展。
2.2.6明確安全檢查形式與方法
（1）安全檢查開展的形式對市局級供電企業，檢查工作按照已確定的模式（如“2+5+N”模式），分層級、分專業開展。分層級是指市局層級，直屬二級生產部門和縣區供電局層級，班組層級。分專業是指按照各專業特點，由熟悉專業業務的管理人員為檢查成員，負責開展專業對口部分項目內容的檢查。①對市局層級，成立局層級安全檢查組，依據檢查表單的內容、標準，按時間節點安排組織開展各階段檢查，每階段的安全檢查，抽查全局各電壓等級變電站、輸配電線路、班組和施工作業現場各不少于總數的10%。②對直屬二級生產部門和縣區供電局層級，將各階段的安全檢查項目內容，融入到日常工作中，在制定年度、月度生產計劃的同時制定檢查工作計劃，通過日常工作落實安全檢查工作任務，每階段的檢查，檢查管轄范圍內的各電壓等級變電站、輸配電線路、班組和施工作業現場不少于50%。③對班組層級，主要是按照相關的運行、作業標準及規范要求，做好對所維護的設備設施巡視檢查和隱患排查工作等日常工作，不再專門開展重復性的安全檢查工作，以減輕工作負擔。（2）安全檢查的方法檢查方法是根據檢查內容和標準，按照安全生產風險管理體系SECP審核的方法，從S（策劃）、E（執行）、C（依從）、P（績效）四個環節進行。S環節，重點檢查市局職能管理層面對上級安全生產工作部署的承接、細化，以及本企業各項工作的決策部署。E環節，重點檢查直屬二級生產部門和縣區供電局層面對本市局各項工作部署的分解、安排及落實情況以及各項工作之間關聯部分的一致性。C環節，重點檢查生產班組、作業現場執行層面對本單位安全生產工作部署和安全生產規章制度的依從情況。P環節，重點檢查本企業各職能部門、直屬二級生產部門和縣區供電局各項安全生產工作的完成情況和完成效果，以及問題整改落實情況和整改效果。
2.2.7對發現問題的整改閉環
對檢查發現問題實施“銷號”管理。每次檢查工作完成后，由市局安監部門對問題匯總，列出清單，并設立一問題一編號，實行一問題一整改記錄，定期跟蹤監督問題整改責任部門和班組等按計劃和整改方案及時對問題進行整改，當某問題已按要求整改，而且完成整改的標志性材料齊備，并經相關專業管理部門驗證審核同意后可“銷號”，直到所有問題全部整改銷號。
3結束語
某市供電企業試行了安全檢查常態化工作2年來，在安全檢查工作方面取得了一定的效果：常態按確定的模式、時間，表單，檢查方式方法并融合了日常工作開展檢查工作，避免了倉促、被動應付式的檢查，既減輕了基層班組負擔，又提高了安全檢查的有效性，促進了安全管理水平的提高。
參考文獻
安全責任重于泰山，抓好安全管理是一個永恒的主題，是壓倒一切的重點工作。剛才，我們收聽收看了國家電網公司安全生產電視電話會議，聽取了國家電網公司*副總經理、*副總經理和集團公司*總經理的重要講話。下面，結合公司當前的安全生產形勢，就會議的貫徹落實講幾點意見：
一、要切實提高抓好安全工作極端重要性的認識。電網安全事關經濟發展，關系人民生活和社會和諧穩定。今年以來，在集團公司黨委的正確領導下，公司上下認真貫徹科學的電網安全觀，嚴格落實各級安全生產責任制，深入開展“愛心活動”，實施“平安工程”，深化反事故斗爭和“無違章企業、個人”創建活動，加強現場安全監督，實施硬指標查禁違章，超前管理，超前防范，較好地完成了各項生產基建任務，保持了安全穩定的良好局面。截至12月19日，實現連續安全生產2667天。面對越來越高的安全紀錄，面對公司令人鼓舞的良好態勢，越要求我們對安全工作決不能掉以輕心，決不能有絲毫的麻痹松懈思想。尤其是在當前年底將至、春節臨近的關鍵時刻，確保安全生產，更是壓倒一切的重點工作。我們要清醒地看到，由于地方經濟的快速發展、電網規模的迅速擴大，影響安全生產的不穩定因素不斷增加，電網安全始終面臨風險和壓力。我們必須保持“如履薄冰，如臨深淵”的憂患意識，牢固樹立“違章不禁，隱患不除，事故終究要發生”的理念，從建設和諧企業、服務構建和諧社會的高度，進一步增強大局意識、責任意識、憂患意識，加大安全工作力度，鞏固安全生產良好局面。
二、堅定不移地抓好安全生產。要深入貫徹人員、時間、力量“三個百分之百”的要求，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，始終把安全管理作為第一基礎，按照“誰管理、誰負責”、“誰組織、誰負責”、“誰實施、誰負責”的原則，把安全責任落實到每項工作的管理者、組織者、實施者，落實到每個環節、每個崗位、每個員工。要嚴格落實各級安全生產責任制，進一步健全安全生產保證體系和監督體系，全面落實反事故斗爭25條措施，深入持久地開展硬指標查禁違章和“無違章企業、個人”創建活動。要加強電網運行分析，密切注意電力供需形勢，合理安排生產計劃，強化調度統一管理。全力做好基建安全生產工作，大力推行標準化作業，做好冬季“四防”工作，確保設備健康運行。進一步加強農電安全穩定工作，全面推行農電現場標準化作業和安全性評價工作。加強電力設施保護，進一步健全完善三級護線網絡，形成群防群治的電力設施保護格局。深化警企合作的長效工作機制，加大線路防護區清障工作力度，減少電網外力破壞事故，依法打擊盜竊、破壞電力設施和竊電犯罪行為。要加強隊伍建設，強化安全思想教育和安全知識培訓，按照集團公司《關于開展安全培訓工作的通知》要求，認真做好集團公司視頻輔導前期準備工作，確保培訓效果，進一步提高員工尤其是一線員工的安全意識和安全技能，為確保電網安全提供素質支撐。要結合工作實際，超前思考和謀劃好20*年安全生產工作，全面做好明年春季檢修準備，嚴格落實集團公司工作計劃，確保計劃執行的剛性和嚴肅性，確保今明兩年工作有序銜接，為明年工作開好頭、起好步。
三、進一步加快電網建設步伐。建設堅強電網是安全生產的基礎保證。當前，公司電網建設任務繁重，基建、生產、物資、財務、營銷等部門要加強協調，通力合作，全力推進，發揚頑強拼搏、連續作戰的優良傳統，加快220千伏*輸變電工程等重點工程的建設步伐，確保各項工程按期竣工投運。要認真貫徹落實《*電網“十一五”發展會談紀要》和市政府于12月6日召開的電網建設協調會會議紀要精神，主動加強與地方黨委、政府的匯報溝通，依靠政府支持，統籌協調解決好工程建設涉及的規劃、計劃、征地、拆遷、民事等問題，落實電網建設發展優惠政策，為電網建設創造良好的環境。要統籌安全、質量、工期和效益，倒排工期，制定里程碑計劃，建立定期調度例會制度，強化施工全過程管理，加強關鍵點控制，創建精品工程，做到“零缺陷、無隱患”移交，確保工程達標投產率100。
四、切實做好冬季供電供暖工作。認真吸取*葦湖梁電廠因鍋爐停運造成*市部分地區停暖事件的教訓，結合市委書記、市人大常委會主任*在11月21日調研城市供暖等工作時的講話要求，高度重視，制定措施，保證全市冬季負荷高峰期間電力安全和熱力可靠供應。一是要強化電力需求側管理，嚴格執
行市經貿委下發的有序用電方案，全面和超前做好電網迎峰過冬和明年迎峰度夏工作，確保全市電力有序供應。二是要加強陽光熱電機組、供熱設備的巡視檢查、檢修維護工作，超前防范，及時排除安全隱患，努力提高設備健康水平，確保機組和供熱設施穩定運行，防止發生大面積停止供熱事件。陽光熱電要嚴格控制來煤質量，嚴把燃煤入廠質量驗收關，防止因電煤質量下降影響安全生產。三是要進一步加強企業危機管理，建立健全預警和應急機制，修訂完善處置電網大面積停電事件、突發事件信息報告等8大類應急預案，定期開展危機演習，提高危機應對能力和危機管理水平。要加強與政府、社會以及新聞媒體的溝通協調，充分利用社會資源，保證發生緊急情況時，能有效應對，避免產生重大社會影響。
五、要切實做好元旦、春節，國家電網公司、集團公司“兩會”期間安全生產和保電工作。元旦、春節臨近，國家電網公司、集團公司“兩會”也將于1月中下旬召開，在這個關鍵時期，抓好安全穩定工作至關重要。各單位要充分認識做好節日期間生產、穩定等工作的重要性，層層落實責任，切實抓緊抓好。要認真開展以查設備健康水平、安全規章制度執行為重點的節前安全大檢查，對重點部位、重要設備、重點線段、重要區域的輸變電設施進行認真檢查，發現問題，及時消除，確保安全穩定運行。今年電網建設任務繁重，各有關單位要召開專門會議對節日期間的工程建設進行安排，確保職工集中精力投入生產。同時要認真做好節日期間負荷預測，合理安排電網運行方式，確保電網全保護、全接線安全運行。
六、進一步加強治安保衛、消防和交通安全管理。節日期間是社會治安、交通安全的敏感時期，必須進一步加強辦公、生活區的安全保衛值班工作，嚴格按照規章制度控制進出人員，保持正常的生產生活秩序。嚴格落實交通安全責任制，加強安全教育和車輛管理，確保交通安全，杜絕公車私用、私車公用。加強消防安全管理，確保不發生治安、消防事件和交通事故。
二OO七年元月十七日
各位領導、同志們：
20__年是__送變電史上不平凡的一年，不僅施工產值創歷史最高，而且在施工點多且分散、施工工期要求緊、施工難度大、施工環境復雜等諸多不利于安全生產的情況下，確保了年度安全目標的順利實現。這些成績的取得主要得益于國網公司、省公司等上級領導的正確領導和殷切關懷，公司各級領導對安全生產工作的高度重視和采取的一系列有力措施，公司全體員工在日常工作中嚴守規程、制度，遵章守紀。
回顧過去的20__年，我們根據省公司安全生產工作會議精神，以“一個落實、二個堅持、三個加強”為具體工作思路，即：明確責任、加強考核，落實安全生產責任制；堅持管理創新，堅持作業標準化；加強安全培訓，加強分包管理，加強重點防范（防高墜、防物體打擊、防觸電、防交通事故等）,并明確了年度安全目標。認真貫徹落實國家電網公司一系列有關安全工作的管理規定，以開展“愛心活動”、實施“平安工程”和組織開展春、秋季安全大檢查等活動為契機，在公司范圍內大力開展反違章和安全施工生產專項整治活動，確保了公司安全生產局面的基本穩定?，F將20__年公司在安全生產方面所做的主要工作總結如下。
一、20__年公司安全生產的總體狀況
1、年度安全目標的實現情況。20__年公司未發生人員重傷及以上事故，沒有發生性質惡劣的人身輕傷事故，沒有發生重大施工機械、設備損壞、火災及負主要責任的重大交通事故，沒有發生重大電網、環境污染和垮坍塌事故。全年共發生一般人身輕傷事故4起，其他未遂事故一起，負次要責任的交通事故一起，事故發生頻數與上年度持平；輕傷事故率為1.6‰，控制在6‰以內；±500kV龍政線發生一類障礙兩次，比上年減少四次；全面完成公司年初確定的年度安全生產目標。并且走出了五月份公司安全生產狀況不好的“怪圈”，振奮了精神，鼓舞了士氣。
2、安全生產狀況的總體評價。公司安全組織保證體系和安全監督管理體系健全、運轉正常，公司的安全方針、目標明確，安全目標和安全責任得到了分解和較好地貫徹執行，各級領導的安全管理意識與去年相比得到了增強，在安全防護設施、安全防護用品以及安措資金等資源投入上均有保障，思想認識上都十分重視安全生產工作。
各工程項目部、施工隊對下發的事故快報和有關上級安全文件精神能及時傳達學習，并能及時組織人員開展安全自查、自糾活動；安全規章制度和管理臺帳齊全并趨于規范；作業指導書的編審批手續齊備，其針對性和可操作性較以前有較大提高；安全技術交底、雙方簽證手續、安全教育、工作票及安全例會等安全管理例行工作基本能正常開展；施工機械、工器具和安全防護用品管理正在逐步規范；安全文明施工主要控制環節均處于可控狀態，特別是送電線路分包商隊伍現場安全控制的整體水平較上半年有了較大提高，部分220KV變電所工程如：220KV竹溪變、龍泉變等施工現場視覺形象比以前有較大改觀。安全生產的總體趨勢較好。但施工現場違章現象仍大量存在，有些習慣性違章仍痼疾難除，現場安全控制水平還有待提高，變電所安全文明施工難以達到常態化。安全生產的形勢依然嚴峻。
二、一年來所做的主要工作
（一）夯實基礎努力實現安全生產可控、在控與能控
企業的安全生產是企業綜合管理水平的集中體現，扎實工作，夯實基礎，實現安全生產可控在控，是抓好企業安全生產的首要條件和基本保證。
1、各級領導思想統一，行動一致，齊抓共管。各級領導親自帶頭履行安全職責，在安排施工生產的同時布置安排安全工作，切實把安全工作放在一切工作首位。
2、完善制度，依法監管。為更好地落實安全生產責任制、加大反違章力度，組織制定了公司《崗位人員安全責任考核辦法》、修訂了公司《反違章工作管理辦法》和《安全獎考核辦法》。
對基層單位的安全管理制度進行了一次全面梳理，從下至上、上下結合，提煉出公司施工生產30個主要崗位保證安全的基本制度，作為公司安全管理的紅線制度。
3、及時總結、分析、查找安全生產中存在的管理短板和薄弱環節，制訂防范措施。除每月定期召開安全生產分析會外，不定期召開安全工作會和安全生產專題會議，旨在及時總結、分析、查找特定階段公司安全生產中存在的管理短板和薄弱環節，研究制訂解決問題的具體措施。如：公司分別于3月31日、7月29日組織召開了上半年和下半年的安全生產工作會,部署安排迎峰度夏期間和下半年施工生產安全工作；12月25日組織召開確保年內安全生產的專題會議，會議對公司年內安全生產中存在的主要危險點進行了認真識別和評價并對擬采取的預控措施進行了討論。會后，公司立即下發了皖送變電安監〔20__〕248號文《關于切實采取措施做好年內安全工作的通知》，對公司年內安全生產工作提出了具體措施和要求。
4、針對重點、難點工作，采取非常規手段強化現場監管。面對“五一”、國慶長假期間停電施工的5304、5904和5307線等生產技改項目以及宣富線、京滬電氣化鐵路、平肥線等工程，施工時間緊、任務重、難度大、安全風險高等特點，公司及時組織召開專門會議對安全工作進行了統籌安排。施工期間公司各位領導都明確了具體分工，各工程和作業點安全工作責任到人，進一步加強了現場的領導，取得了較好效果。
5、有針對性開展專項安全檢查。公司通過對各類安全檢查中發現的問題進行歸類、系統分析，及時查找安全生產中存在的主要問題，有針對性地開展專項安全檢查。分別于“全國安全生產月”活動期間會同物資管理部到500KV宣富線、220KV渦譙線、110KV廣德東郊變開斷、500KV巢湖變、220KV庫山變等工程，組織開展了施工機械、工器具的專項安全監督檢查；八月初，為吸取湖南電建“7.4”塔吊傾倒人身事故教訓，會同物資管理部對公司所有行吊、塔吊、門吊、吊車等起吊設備、施工機械、工器具、安全防護用品等進行了全面檢查；九月份，會同工程管理部組織開展線路施工跨越架、土建腳手架安全專項檢查，著重做好 電力線及鐵路、等級公路等重要跨越架和變電所施工腳手架的安全檢查。通過實施專項監督檢查，及時消除事故隱患，做好重點防范。
6、加強了分包管理。為加強分包管理，公司在嚴格審查分包商資質和工作業績把好準入關的基礎上，采取了在勞務分包合同中設立安全文明施工專項費用，由項目部考核使用；選派人員參與分包工程全過程安全管理，做到重點監督；重視安全績效考核，前10名的分包商優先參與工程投標等一系列措施，促進了分包管理。
7、堅持實施差異化管理。每月定期召開安全分析會，會上對上月安全工作進行總結，對下月施工中存在的危險點進行分析、評價，依據評價結果有差別地實施管理。對于安全風險相對較大的施工作業點，分別由公司、分公司領導和相關部門的工程管理、安全監察人員到現場監督和監護，保證了施工安全。
8、加大安全檢查考核力度。公司不定期組織日常安全檢查，有針對性地開展專項安全檢查，遵照上級要求組織開展了春、秋季安全大檢查、基建安全專項檢查等，全年共查找出違章648次，違章計分1020分，違章罰款95905元。并依據檢查結果，對照公司制訂的《安全獎管理辦法》分季度對各基層單位進行安全考核，考核結果是，最低分0分，最高分96分，考核平均分85.8分。較好地促進了安全管理制度的落實。
9、重視安全教育培訓。除對員工進行日常崗前安全教育培訓外，為提高分包商的安全技能，分別在送電分公司后勤基地，組織分包隊伍進行實地組塔培訓，使其掌握高處作業的安全措施要點；邀請首都經貿大學安全工程學院教授到公司講授安全管理理論；開展一期項目部、施工隊專職安全員培訓班，共有來自施工一線的48名安全員參加了學習；針對送電線路施工帶電跨越增多的實際，公司安全監察部會同人力資源部邀請安慶電力技校的老師在送電分公司培訓舉辦了一期送電線路帶電作業安全技能培訓班，來自送電分公司（包括分包商隊伍）各作業班組的65名員工參加了培訓，提高了送電線路帶跨越架搭設技能水平；與__省?設廳聯合在潛山舉辦了一期專職安全管理人員和項目經理安全資質培訓班，本次培訓班共有120人參加了學習，滿足了當前施工生產對特殊管理人員的需求。
10、重視車輛交通安全管理。車輛交通安全管理是20__年公司安全重點工作之一，為此公司安全監察部首先以文件要求各單位確定了車輛管理部門和具體車輛管理人員，并明確車管部門和人員的工作職責，初步完善了公司車管網絡，明晰管理責任范圍。其次，加強了對現場車輛交通安全的監督和檢查，重點是對外租車輛的車況、車容車貌和客貨混裝情況進行了檢查，通過對駕駛人員安全常識的考問，對駕駛人員的駕駛技能進行考核和評價，全年共糾正交通安全違章四十余起，較好地避免了交通安全事故的發生。還有，為吸取宏源大件公司“7.22”交通事故教訓，公司及時下發了《安全事故快報》，在公司范圍內對“7.22”交通事故情況進行了通報，并制訂了防范對策。要求全體駕駛人員停工學習事故案例，結合實際進行事故原因分析，書寫事故帶來的教訓和事故防范措施，做到舉一反三，防止類似事故再次發生。9月2日，公司召開了車輛交通安全管理工作會。公司各基層單位的車管領導和專職車輛安全管理人員、機關車隊的有關負責人參加了會議。會議對當前公司車輛安全工作進行了認真的總結和分析，對如何更好地落實制度、加強考核、明確責任，消除隱患以及如何更好地抓好今后車輛交通安全工作提出了對策和具體要求。9月22日，公司安監部會同公司工會，組織開展機動車輛駕駛人員駕駛技能競賽活動，共有60名駕駛人員參加了比賽。進一步推動了駕駛人員的交通安全意識和駕駛技能。
11、積極開展各類安全活動，提高員工安全生產意識。按照公司年初安全工作計劃，結合“全國安全生產月”活動的開展，公司安全監察部會同公司工會分別到500KV宣富線、220KV渦譙線、110KV廣德東郊變開斷、500KV巢湖變、220KV庫山變等工程，組織開展“安規知識有獎競賽”活動。本次活動共1200余名員工（其中近千名分包商職工）參加了競賽，并對部分優勝者給予了一定的物質獎勵。提高了員工的安全意識和對安規知識的掌握，激勵了員工的工作熱情。
（二）探索創新不斷提升安全文明施工水平
1、管理創新，安全策劃高起點。公司在蕪湖開發區變、宣城龍泉變創建“安全文明施工樣板工地”的基礎上，編制出版了公司《變電工程安全文明施工標準化圖冊》，規范和統一了變電所安全文明施工標準。在公司上下的共同努力下，20__年__省電力公司授予我公司施工的500千伏蚌滁線、平肥線、220千伏巢湖地區線路工程、500千伏淮宿變、蚌埠變、220千伏龍泉變和竹溪變等工程為“20__年度__省電力基建系統安全文明施工標準化工地”稱號。且500千伏淮宿變、蚌埠 變、220千伏竹溪變等工程安全文明施工還得到了國網公司秋季安全檢查組的領導、專家的一致好評。
2、防護設施創新落實高處作業100防墜落措施。為真正體現“以人為本”的安全理念，達到本質安全，我們始終要求高處作業要落實100％防高墜人身保護措施，目前，變電分公司、運檢分公司在施工作業過程中高處作業人員已基本做到100防墜落保護，送電分公司成建制施工隊也基本落實高處防墜措施，分包隊伍中大部分員工在大部分高處作業時間內能實施人身防護措施，在人身防護方面取得了可喜進步。
3、理念更新，積極開展安全文化建設。大力開展“愛心活動”，實施“平安工程”，并以“員工平安工程”為實施重點。為此，公司組織編制了《安全溫馨提示》卡、編制出版了送電施工、變電施工、土建施工《危險點辨識和預控手冊》等，發放至各施工作業點，做到人手一冊；按照不同崗位的不同要求對安全規程進行分類，對必須熟練掌握的條文內容，要求考試100合格，并配以漫畫制成《安全施工口袋書》發放給每名員工；在公司《安全簡報》上開辟“安全生產大家談”欄目，為全體員工提供了一個暢談安全生產的平臺；組織評比“安全之星”及時獎勵安全立功個人和集體、在生產車間（班組）開展“安全生產流動示范崗”等活動；組織學習省公司編發的《近年來國網公司人身事故案例匯編》和《楊總復信》，大力開展“學習領悟楊?復信精神”和如何吸取事故教訓討論活動，全體員工暢談學習體會。
通過全面的企業安全文化建設，把科學的電網安全觀與先進?安全管理理念融入到企業的共同愿景。以多種形式的安全教育、宣傳及活動的開展，極大地宣揚了安全工作中的好人好事，倡導了人人講安全的良好風氣，并依靠安全文化為支撐，營造良好的安全工作氛圍。
（三）加強輸電線路運行維護，提高電網可靠性
1、加強線路巡視和線路通道清障。20__年，運檢分公司堅持做好運行線路的巡視和線路走廊內的通道清障工作。全年共進行定期巡視12次，特殊巡視38次，監察巡視6次，夜巡34次，故障巡視2次，累計發現缺陷71處，其中危急缺陷1處，一般缺陷70處，故障查找率為100。根據實際情況對龍政線通道障礙進行危險點分析，并按輕重緩急，分重點清障和全面清障兩步進行，注重在效果上下工夫，全年共清除樹木障礙11000余棵，毛竹13000余棵，阻止線路下焚燒油秸桿300余處。保證了維護線路的可靠運行。
2、重視線路外破及電力設施保護工作。一是加大了護線宣傳力度，印刷了大量的宣傳保護電力設施的宣傳單、宣傳畫，工作班組利用巡線間隙沿線進行散發、宣傳，另外積極聯系地方政府下發宣傳告示，在線路沿線張貼，宣傳電力法及電力設施保護條例，累計張貼告示250余張，散發宣傳單7000余張、宣傳掛歷1500余份，護線宣傳撲克3000付，有效地避免了因燒荒、焚燒秸桿造成的線路故障，收到很好的社會效果。二是積極與政府有關部門協作，對龍政線15個爆破危險點建立了動態管理和控制，并逐個和六潛高速、六武高速、六武鐵路穿越線路的施工單位簽定了《電力設施保護區施工作業安全協議書》，對確保線路的安全運行起到良好的效果。三是配合當地安監部門查處關閉龍政線金寨縣斑竹園板場村堰口采石場和金寨縣古碑七鄰石料廠金鄰石料廠2處，配合霍山安監部門對遼寧路橋建設總公司六潛高速公司03標段項目部和LY032項目部下達《安全生產監督檢查行政執法文書/整改指令書》2份。此外分公司還對龍政線施工爆破、洛清線違章建房等外力破壞共下達了消除隱患通知書6份。四是加強群眾護線員的管理，組織召開了每年一次的護線員經驗交流和表彰會，通過護線員會議對好的護線方法進行推廣，對優秀護線員進行表彰和獎勵，對平時工作責任心不強的予以辭退，從而提高了護線員護線的質量。
（四）認真吸取事故教訓，完善事故應急機制
1、去年公司發生了“3.25””線路跳閘事故，雖然事故沒有造成人員傷害，其后果也并不嚴重但給公司的安全生產敲響了警鐘。事故發生后，公司立即成立了事故調查組，嚴格按照“四不放過”原則對事故進行調查處理，對照公司安全獎罰規定從嚴處理了事故相關責任人，并對一些人員的分工進行了調整。同時，認真分析了公司安全管理中存在的“短板”、薄弱環節和薄弱部位，并研究制訂了九項對策，落實了責任部門和具體責任人。使得廣大職工從中受到了很大教育，尤其是如何吸取事故教訓，作好安全防范措施，杜絕類似事故的再次發生以及如何抓好下步安全工作等有了新的認識。
2、針對國網系統一季度連續發生幾起安全事故，安全生產所面臨的嚴峻形勢，四月五日和六日全公司停工兩天，公司及基層單位主要領導分別到各工程項目部親自組織安全學習，親自傳達安全形勢、事故快報以及上級安全工作指示精神，直至每位員工（包括分包商員工），使得各級領導和全體員工從事故中，深刻剖析事故的原因，時時刻刻在頭腦中繃緊“安全”這根弦。
3、六月初，按照公司的統一部署，各基層單位、工程項目部、施工隊充分利用安全分析會、安全日活動、安全生產月活動等多種形式，開展蚌埠供電公司“5.12”事故分析活動，每名員工結合各自崗位和工作經歷的實際，仔細分析事故原因，從中吸取事故教訓，并以作業班組為單位書寫學習體會。
4、按照國網公司要求，公司組織開展“安全周”活動和基建安全生產整頓工作。7月11日至7月12日期間，停工學習國家電網公司7月9日召開的電視電話會議和劉振亞總經理講話精神，組織開展“安全周”活動。各單位在學習國網系統發生的四起事故的基礎上，每位員工進行自我剖析，認真分析、仔細查找各單位安全管理、施工現場存在的漏洞和隱患，結合各自工作實際制訂和實施防范措施。
5、去年，我們及時組織修訂完善了公司各類安全事故應急救援預案，并先后聘請了合肥市急救中心的專家分別到送電分公司、變電、運檢分公司基地和東通道工程施工項目部進行急救知識和心肺復蘇培訓班，共計130余人參加了培訓、學習，在部分施工現場組織事故救援演練，逐步完善了公司事故應急機制。
三、存在的主要問題
1、施工機械、工器具檢查把關不嚴，特別是分包隊伍自備工器具進場檢查和管理存在漏洞。
2、安全文明施工特別是變電所施工中不能嚴格遵照《安全文明施工二次策劃》要求組織實施并保持常態化管理。
3、班前會、安全日活動等安全例行工作沒有結合工程實際，針對性、實效性不夠。
4、施工用電、腳手架搭設、安全教育（主要是臨時用工的崗前教育）的要求有所松懈。
5、施工現場違章現象仍然大量存在，特別是習慣性違章屢禁不止，施工現場的安全生產和文明施工沒有完全得到有效控制。
四、20__年安全工作計劃
20__年公司職業安全健康和環境管理工作的總體思路是：以省公司安全生產工作會議精神為指導，以實現公司安全目標為中心，以“培訓為本、管理科學、責任落實、監督到位”為具體工作思路，即：堅持安全培訓，提高員工安全技能；推行風險管理，科學制訂防范措施；完善管理體系，落實各級安全責任；強化安全監督，提高現場安全控制力。充分發 揮安全生產領導體系、保證體系和監督體系的作用，繼續開展“愛心活動”，實施“平安工程”，深化反違章活動。重點做好高處墜落、物體打擊、電傷害、交通事故等防范措施和安全管理紅線制度的落實。堅持繼承和創新相結合，打牢安全基礎，提升安全管理整體水平，實現安全生產的“可控、在控、能控”。具體措施如下：
1、以人為本，堅持不懈地抓好安全培訓工作。
在公司逐步建立的長期、中期、短期，企業內部培訓與送外受訓，傳統手段與現代多媒體手段相結合的教育培訓機制基礎上，重點做好分包隊伍和臨時工的培訓，分工種、分層次的建立安全考核試題庫，按照不同崗位的不同要求對安全規程進行分類，對必須熟練掌握的條文內容，要求考試百分之百合格，并達到安全教育率百分之百。繼續聯系外聘教師分期分批給安全監察人員講授安全技術和安全管理知識，提高安監人員的專業素質和業務能力。保持與政府有關部門聯系，做好特殊工種的培訓取證工作。通過培訓進一步提高員工的安全技能和安全意識。
2、積極推行安全風險管理，建立并完善風險管理機制。
在認真做好危險點辨識和評價的基礎上，結合公司施工生產實際，制定切實可行的實施方案和工作目標，扎實開展安全風險評估和分析；科學制訂安全風險防范措施，注重其針對性、可靠性、可操作性，保證實施方法容易為基層一線員工接受和掌握，應對和規避安全風險；大力開展全員風險意識和風險知識培訓，著力開展作業人員危害辨識和風險防范能力培訓，有效實施風險管理措施，最大限度化解和消除安全風險；研究解決風險管理與目前諸多安全管理手段的整合與統一，從安全管理長效機制建設出發，逐步建立和完善公司安全風險管理機制，規范安全生產管理方式、方法和流程，提高企業整體安全管理效率和水平。
3、完善安全責任體系，促進監督管理到位。
加大對施工生產現場的安全監督檢查和考核力度，尤其要完善各分公司對項目部，項目部對施工隊的分級檢查考核機制，完善公司安全生產責任體系。充分發揮施工生產一線安全生產保證和監督兩個體系各自的功能和協同作用，通過安全生產兩個體系的協調配合，從工作的每個細節入手，按照“三個百分之百”要求，達到對作業現場的“四全”（全面、全員、全過程、全方位）監督與管理，控制工作任務安全。
4、組織開展專項安全檢查，著力解決安全生產中存在的突出問題。
定期對公司安全生產狀況進行總結分析，及時查找安全管理“短板”和薄弱環節，對安全生產中存在的較突出問題，適時組織專項安全監督檢查，及早消除安全隱患。第一要組織開展分包工程安全管理專項監督檢查，重點檢查《國家電網公司電力建設工程分包、勞務分包及臨時用工管理規定（試行）》（國家電網基建[20O5]531號）在公司的實際執行情況。第二是組織開展施工機械、工器具和安全防護用品管理的專項安全監督檢查，重點檢查施工機械、工器具和安全防護用品的進場檢查、日常維護、檢驗試驗等管理工作。第三是組織開展施工用電和防電害專項安全監督?查，重點檢查施工用電設備、設施的完?性，施工用電的可靠性、規范?以及施工作業現場防感應電、防觸電等措施的落實情況。第四是組織開展施工腳手架和線路跨越架的專項安全監督檢查，重點對照建設部相關標準規范和施工技術措施要求，檢查建筑施工腳手架搭設的規范性和送電線路跨越架特別是跨越帶電線路、高等級公路、鐵路等重要跨越架的可靠性。
5、深入開展反違章活動，狠抓安全規章制度的落實。
為進一步開展國家電網公司安全生產“反違章”活動，深刻領會劉振亞總經理“違章就是事故之源，違章就是傷亡之源，見違章不管、不制止，長期解決不好違章問題，就是失職、失責”的講話精神，在總結20__年開展反事故斗爭經驗的基礎上，分析工作中的差距和薄弱環節，深入開展安全生產反違章活動。在加強現場的安全檢查考核的同時，全面推行“安全生產示范班組”活動，進行“零違章班組”創建活動試點。通過正反兩個方面對違章現象予以表彰或曝光，促使作業現場到達“三個百分之百”要求，落實“四全”（全面、全員、全過程、全方位）安全監督與管理和公司安全管理紅線制度，不斷提高安全生產“可控、能控、在控”水平。
6、重視作業現場常態管理，提高安全文明施工整體水平。
20__年，公司在蕪湖開發區變、宣城龍泉變創建“安全文明施工樣板工地”的基礎上，編制出版了公司《變電工程安全文明施工標準化圖冊》，規范和統一了變電所安全文明施工標準，送電線路施工的安全文明施工策劃也得到了完善;500千伏淮宿變、蚌埠變、220千伏竹溪變等工程安全文明施工得到了國網公司秋季安全檢查組領導和專家的一致好評。今年變電所工程的安全文明施工要著重抓好作業現場的日常管理并保持常態化，力圖做到統一標準、統一要求、統一管理，消除工程項目間、施工隊伍間、作業工序間、施工階段間的差異。送電線路施工著重做好現場安全防護設施、作業人員的個體安全防護和勞動保護用品（具）的配置與使用的規范化、標準化。全面提高公司安全文明施工的整體水平。
7、努力完善和規范施工機械、工器具的管理。
針對各基層單位工作實際，制訂切實可行的管理辦法并組織有效實施，以加強對施工機械設備、工器具和安全防護用品的發放、保管、維修和檢查、試驗等管理工作，特別要做好分包商自備或租賃的施工機械設備、工器具和安全防護用品的管理。確保其使用完好、不超期服役，采取有效手段實現管理的可追溯性，保證物的安全狀態。
8、吸取事故教訓，完善應急機制。
及時組織學習各類安全事故案例，分析事故致因，有機結合工作實際，有針對性地制訂防范措施，吸取事故教訓，避免同類事故的重復發生。分期分批到各工程項目部進行員工心肺復蘇等緊急救護培訓，修訂公司安全生產事故應急救援預案，結合“5.17”安全警示日活動的開展，到工程項目部組織事故應急救援演練，進一步完善公司事故應急救援機制，將可能發生的事故損失和影響程度降到最低。
9、做好線路的運行維護，確保電網運行安全。
要不斷總結輸電線路的運行維護經驗，積極做好運行輸電線路的安全性評價和《規范》考評工作，運用科學手段作好事故隱患的分析與預控，結合實際進行動態、閉環管理。加大防范雷害、冰閃、霧閃、污閃等自然災害和其他外力破壞事件發生的工作力度，降低運行線路故障跳閘率，努力消除設備隱患，提高設備安全可靠性。超前防范，完善預案，做好運行線路迎峰度夏和迎峰度冬工作，確保不發生人員責任的電網事故。
10、加強車輛交通安全管理。
在組織施工生產安全監督檢查的同時，保證車輛交通安全管理的監督檢查到位，并把交通安全管理的檢查結果作為安全考核的重要組成部分。繼續通過組織開展機動車駕駛員交規知識競賽和駕駛技能比武活動，提高駕駛人員的業務水平和安全行車意識。
11、大力開展安全文化創建工作，提高全員安全意識。
?入開展“愛心活動”，實施“平安工程”，把“員工平安工?”作為實施重點。繼續組織開展“全國安全生產月”活動和“5.17”?全警示日活動；組織開展安全知識競賽、“安全在我心中、風險在我手中”等以安全生產為主題的職工安全演講活動；繼續在公司《安全簡報》上開辟“安全生產大家談”欄目，為廣大員工提供一個暢談安全生產的平臺；堅持組織評比“安全之星”，適時獎勵安全立功個人和集體，大力弘揚安全生產中的先進事跡。倡導人人講安全的良好風氣，營造和諧的安全生產氛圍。
