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__鄉總人口35728人,總戶數11516戶,按照我市扶貧開發工作實施方案標準要求,截止目前,實際錄入貧困戶856戶,人口1493人。扶貧對象甄別后,通過入戶登記,實事求是地獲取了扶貧對象的各項信息資料,按照“六個一批”、“六個精準”進行了分類,并組織信息錄入員將扶貧對象信息錄入電腦,建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉有電子檔案。
(一)強化組織,健全機制。一是成立了由我任組長,分管副職任副組長,民政所、農經站、財政所負責人,六個工作區區長為成員的領導小組,全面負責精準扶貧工作的組織開展,并組建15個駐村工作組,分6個工作片區,分別進駐15個行政村,開展入戶幫扶等工作。二是制定了《__鄉工作實施方案》,明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
(二)動員部署,強化宣傳培訓。召開了__鄉精準扶貧工作動員大會,對工作人員及各村書記、主任進行了培訓。并通過印發宣傳資料等形式,廣泛宣傳精準扶貧工作的相關政策。各駐村工作組進村入戶,召開村民小組會議。貧困戶甄別分類期間,我鄉共舉辦3次專題培訓會,確保鄉村干部精準掌握扶貧開發工作基本知識,發放宣傳資料3500余份,極大地推動了精準扶貧工作快速穩妥進行。
(三)落實責任,幫扶到位。按照幫扶要求,積極與市委選派的8個駐村幫扶單位聯系,提供一切工作便利條件,實現與幫扶單位無縫對接。結合鄉村綜合條件,選派鄉領導、干部等一共38名幫扶人員,與幫扶單位組成了共103人的幫扶工作隊,深入到__53個村,856個貧困戶中去,摸清貧困戶基本情況,按照“六個一批”要求,制定切實可行的幫扶脫貧計劃,發展生產和就業脫貧一批,危房改造脫貧一批,發展教育脫貧一批,社會保障兜底一批。
一是繼續加大扶貧開發宣傳力度。切實轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。
(2018年1月)
**鎮現轄26個行政村,66個自然村,共7489戶31306人,耕地面積5.3萬畝,支柱產業為林果、勞務、商貿,是供應市區的“果盤子”和“菜籃子”,也是我市西城區建設的主戰場,2016年我鎮有貧困人口330戶1466人,貧困人口分布在*、*、*、*等14個行政村,*村是我鎮的一個深度貧困村。
一、扶貧開發工作的主要成效
2017年我鎮始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓,緊盯全面小康目標和貧困人口,積極抓好省上“1+17”方案和市、區“1+18”方案的落實,著力在攻堅精準扶貧上下功夫,在鞏固脫貧成果上求突破。并圍繞年度目標任務,采取清單式管理模式,對照年度考核項目,全力抓好精準扶貧脫貧工作。全年實現穩定脫貧62戶269人。完成D級危房改造56戶,其中貧困戶2戶。累計發放互助資金及“雙助貸”資金680余萬元。積極爭取扶貧項目,投資42萬元建設龐*村巷道硬化4250㎡,文化廣場硬化1000㎡;投資41.59萬元,建設*村巷道硬化2668㎡,道路硬化0.45km;投資175.36萬元,建設*村道路硬化0.46km(配套5孔過水路面1處,修筑3米高擋土墻180米和0.36km的邊溝1處),巷道硬化10785平方米,4米高梯形斷面堤防180米;投資81.42萬元,建設*村巷道硬化6326㎡,文化廣場硬化1700㎡,過水路面1處;投資196萬元,建設*村巷道硬化14010㎡,道路硬化2.4km;投資6.4萬元,建設席范村文化廣場800㎡;投資82.75萬元,建設*村巷道硬化8844㎡,文化廣場硬化1500㎡;投資90.62萬元,建設*村巷道硬化1065㎡,梯形排洪渠448米,2.5米高堤防100米,矩形渠道1640米。
二、扶貧開發工作的主要做法
(一)加強領導,落實責任,精心部署
一是抓責任落實。始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓,嚴格落實“3342”責任體系,成立了以鎮黨委書記任組長,鎮黨委副書記、鎮長任副組長,班子其他成員為成員的鎮精準扶貧精準脫貧工作領導小組,領導小組下設辦公室,由副鎮長黃永輝任辦公室主任,具體負責全鎮14村精準扶貧業務指導和協調保障工作。并在具體工作落實上,堅持主要領導親自調查研究,親自動員部署,親自督查推動,各分管領導具體負責包抓落實,鎮村兩級干部發揚“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作風,凝心聚力打好精準扶貧攻堅戰。
二是抓業務培訓。精準扶貧工作政策性、業務性強,涉及行業和部門多,是一項非常具體系統的工作。為此,我鎮把貫徹落實區上會議精神,做好扶貧攻堅主力軍的學習培訓作為推動工作的有力抓手,今年共召開鎮村干部會議16次,業務骨干培訓會議15次,要求干部政策吃不透不填報,疑點不解決不填報,戶里情況不明不填報,做到工作忙而不亂,抓主抓重,有序推進,確保工作效率和質量。
三是抓安排部署。認真學習貫徹落實省、市、區精準扶貧工作精神,及時組織召開鎮黨委專題會議,專門研究部署精準扶貧工作。并結合省委、省政府“1+17”精準扶貧方案和市、區“1+18”精準扶貧方案,制定了***精準扶貧工作實施方案。抽調了4名工作經驗豐富、責任心強的干部專門負責精準扶貧業務承辦和指導等工作。
(二)緊扣任務,聚焦重點,夯實基礎
一是做好貧困人口的脫貧退出驗收工作。依據國家扶貧標準和省、市、區貧困戶建檔立卡有關要求,嚴格按照“12345”貧困人口進出識別程序,組織人員入戶核查農戶收支情況,詳細了解農戶家庭基本情況,嚴格對照貧困戶退出驗收的“兩不愁、三保障”等11項指標脫貧指標。通過農戶申請、民主評議、公示公告、逐級審核等程序確定62戶269人為2017年脫貧戶。
二是緊盯全國扶貧開發業務子系統平臺建設。嚴格按照國家、省、市、區全國扶貧開發業務子系統建設有關要求,抽調了15名計算機操作熟練、責任心較強的干部配合駐村干部,騰出15臺電腦集中對全國扶貧開發業務子系統所有數據進行了數據核對和清洗,保證了數據的有效性、準確性、真實性。
三是充分發揮干部幫聯作用。聯系幫扶我鎮貧困戶有區水務局、區公安分局、***3個單位的241名干部聯系幫扶*等14個村的408戶貧困戶。241名幫扶干部累計入戶3000人次,宣講政策3000次,組織開展義診活動3次,組織勞務培訓300多人次,化解各類矛盾糾紛170多件,解決急事難事80多件,幫辦好事實事150多件。
(三) 強化支撐,扎實推進,確保成效
一是富民產業持續穩定發展。深入推進農業供給側結構性改革,充分發揮產業及資源優勢,按照“四產齊抓、果業當家”的原則,統籌發展果品、蔬菜、畜牧、勞務四大支柱產業,壯大新型農業經營主體,唱好“林果戲”,念好“蔬菜經”,打好“勞務牌”,促進農業增效、農民增收、農村增綠。2017年完成旱作農業種植7000畝。在廟子、韋家溝等村新建果園5000畝,引進農民專業合作社5家,流轉土地2000畝;栽植生態林和行道樹15000株。在田家莊栽植側拍、塔柏等苗木22050株,在*栽植油松1500株。畜禽飼養量已達37.8956萬頭(只),新增規模養殖戶(場)5個。落實防疫經費10000元,全面完成了春季、秋季防疫任務。完成勞務輸轉7237人,創勞務收入13000多萬元。在西山坪青杏溝舉辦了***原生態槐花文化節暨***清寨谷生態園鄉村旅游周。
二是項目建設工作成效顯著。緊扣新城區建設和脫貧攻堅任務落實,加強項目爭取和建設及招商引資力度,進一步夯實全鎮經濟社會發展基礎。目前,唐家窯丁家門易地扶貧搬遷工程已經建成群眾全部入住。平峪特色小鎮*安置區3#、4#樓正在進行主體施工。*易地扶貧搬遷工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在進行主體施工,累計完成投資8000萬元。此外,2017年共爭取到各類項目32個,其中扶貧項目17個,水利設施工程2個;道路維修和養護資金25萬元,省級美麗鄉村建設資金500萬元;民政項目2個,總投資125萬元;“一事一議”項目7個,總投資300.486萬元。截止2017年12月底,*道路硬化工程及文化廣場建設工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管網改造工程、*老年日間照料中心建設工程、*文化舞臺建設工程等所有實施項目均已完工,并通過了鎮上和相關部門組織的驗收。
三是項目保障工作成績突出。圍繞*新城規劃建設,積極做好市、區重大項目協調保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶貧搬遷安置區、*、*棚戶區改造等多個市、區重大項目的征地和拆遷工作,有力地保障了各個項目順利有序推進。**段共征用土地950多畝,拆除242戶。市三中建設項目拆除7戶。*易地扶貧搬遷安置區拆除18戶。*監獄家屬區建設項目與1戶企業簽訂了騰退賠償協議。北山公路建設項目完成征地275畝,拆除47戶。*棚戶區改造項目完成征地50畝。*高速公路建設項目完成了300畝的土地丈量。*段征用土地24.477畝。協調保障*熱源廠建設鐵塔49座。
四是環境綜合整治不斷強化。扎實推進全域無垃圾創建和全面落后河長制工作。成立了領導小組及其辦公室,制定印發了工作方案及考核、督查制度和河長名錄,簽訂了目標管理責任書。先后懸掛橫幅20條,設立固定宣傳牌4個、印發致群眾的一封信7000余份,在66個自然村張貼倡議書66張,制作河長制公示牌17塊,并投放宣傳車1輛,每天到各村巡回宣傳。回填大小水坑砂坑40多個,投放垃圾桶150多個,動用鏟車及車輛800余臺次,動員發動群眾5000多人次,清運各類垃圾600多噸,清理溝渠50多條40多公里,拆除違建2萬平多平方米,整治藉河河道13.8公里(整治后播撒了苜蓿籽進行生態修復),整治藉河支流河道35公里。同時,組建了80人的專業保潔隊伍。對位于水源地保護區的34戶養殖戶下發了整改通知,要求限期整改搬離或關停。
五是發展成果惠及更多群眾。抓好各項惠民實事和民生實事落實,扎實做好保障和改善民生各項工作,在勞有所得、病有所醫、老有所養上不斷取得新進展。堅持保基本、兜底線、促公平,統籌發展社會事業,積極實施民生工程,著力增進人民福祉,促進群眾共享發展成果,努力提升群眾的幸福指數。2017年共發放糧食直補238.96萬元,發放退耕還林資金53.8875萬元,發放天保林和公益林資金42.63萬元。發放天然草原補貼3.9384萬元。發放醫療救助34人次29.612萬元。開展人口與計劃生育知識講座10期,完成健康體檢3322人,完成免費孕前優生健康檢查259對,登記辦理全面兩孩生育392例。補充鎮文化站和各村農家書屋圖書19953冊。經清理整頓,共確定低保戶375戶1420人,其中一類24戶54人;二類160戶533人;三類191戶833人。養老保險的繳費率達99%,續保率達95%,截止2017年12月領取養老保險待遇的人員有4878人,資格認證率達100%。完成新型農村合作醫療辦卡300多張,全年報銷區外住院234人次,報銷門診55409人次。
三、存在的問題和建議
雖然我鎮脫貧攻堅工作取得了一定成效,但也存在一些問題。
一是鞏固脫貧成果較困難。部分貧困戶發展能力不足,雖然經過政策扶持可能脫貧,但是脫貧后抗病抗災的能力都十分弱,有的貧困戶稍遇天災人禍可能就會返貧,所以,鞏固扶貧成果還是不容易。
二是農村基礎設施建設相對還是比較薄弱。近些年來,我鎮雖然不斷加大貧困村的投入力度,貧困村基礎設施條件得到較大改善,但是與城區相比,農村的基礎設施建設、看病就醫、上學讀書、生產生活等各方面條件差距還較大。
為深入貫徹落實《左權縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施方案》精神,依托《山西省科技助力精準扶貧工程實施方案》,推動我縣科技助力精準扶貧工作跳躍發展,確保貧困群眾步入全面小康社會。現將工作匯報如下:
一、圍繞中心,科技助力
緊緊圍繞縣委、縣政府脫貧攻堅中心任務,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,按照“六個精準”、“五個一批”、“四個必須”的重大要求,集聚科技資源優勢,走出一條具有左權特色的科技扶貧新路子,助力脫貧攻堅。
二、立足實際,扶貧扶智
利用我縣區域優勢,提升產業級次。針對核桃、雜糧、規模健康養殖、設施蔬菜、中草藥五大特色產業,充分利用農技協和科普示范基地的輻射優勢,對照建檔立卡貧困戶,采取技能培訓、跟蹤服務等一系列措施,幫助貧困戶提升科學素質,依靠科技增收脫貧致富,對實現全村及周邊村民科學素質的跨越提升具有重要的現實意義。
三、上下聯動,信息共享
左權縣是中國科普鄉村e站示范縣,建有鄉村e站20多個,通過PC端、APP、中科云媒、新聞傳媒等途徑,為農民搭建專業信息服務平臺,立足自身、輻射周邊,打造線上線下相結合的農村科普綜合服務體。
四、示范帶動,形成合力
充分發揮農技協和科普示范基地帶頭作用,引進科技人才隊伍,以舉辦專題培訓和實地指導相結合的方式,大力培養懂技術、善經營、會管理的本土科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業農民和鄉土技術人才,組建左權鄉土科技專家隊伍,通過專家培訓帶頭人,帶頭人示范輔導農戶,使每個貧困戶至少學校掌握1—2項致富技能。
五、加強科普宣傳教育,提高全民科學素質
以縣十大節慶活動、科普活動為載體,以科普宣傳欄、活動站和示范基地為陣地,全面開展各項科普宣傳教育活動,通過現場咨詢、發放科普圖書、科普掛圖等形式,以提高重點人群科普素質為目標,開展經常化科普。
六、積極探索青少年科技教育
在剛剛結束的第十七屆“山西省青少年機器人競賽”中,我縣宏遠學校小學部4名學生,通過自身的努力和老師的教導,雙雙取得了機器人超級軌跡賽小學組省級二等獎,這是我縣青少年科技教育取得的重大突破,填補了青少年科技教育領域的空白,對青少年科技教育起到了模范作用。
七、下一步工作計劃
1、推行“六個覆蓋”。⑴、農村科普信息員全覆蓋。聯合省、市科協、山西農大,推薦培訓50名農村科普信息員,實現農村科普信息員鄉鄉全覆蓋。⑵、農技協組織全覆蓋。健全和完善農村專業技術協會、農技專家服務站,實現農技協組織和服務鄉、村全覆蓋。⑶、鄉村e站全覆蓋。鄉鎮和重點村健全和完善科普中國鄉村e站、校園e站、農村中學科技館,實現科普e站鄉、村全覆蓋。⑷、科普服務全覆蓋。聯合省科技館、縣廣播電視臺等單位,實現農民科學素質培訓、科普大篷車巡回服務、科普大篷車電視聯播節目全覆蓋。⑸、科普報刊全覆蓋。在重點鄉、村實現科普報刊、科普資源、科普信息化產品全覆蓋。⑹、特色科技產業全覆蓋。培育1個鄉鎮特色產業,支持發展一批“一村一品”的貧困村,建設1個農業示范基地,培育1個以上新型經營主體,打造1個特色品牌,實現特色產業、“一村一品”、示范基地、新型經營主體全覆蓋。
2、建立科技助力扶貧示范基地。依托《山西省科技助力精準扶貧工程實施方案》,在全縣范圍內建設5個科技助力精準扶貧工程示范鄉(示范村、示范基地)。
3、大力推廣實用技術。根據實際產業需要,編輯出版科普圖書、掛圖,制作光盤,通過鄉村e站等平臺,重點推廣核桃防晚霜危害及主要病蟲害防治技術、果樹、蔬菜綠色無害化栽培技術、家庭牧場養殖系列實用技術、道地中藥材種植技術、谷子機械化精播技術、食用菌優質高產栽培技術、滲水地膜應用技術、玉米膜側播種及抗旱栽培技術等8項技術,組織專家搞好項目對接,充分發揮農科110服務平臺作用,實行帶技術、帶項目進村入戶,幫助解決品種選擇、產業鏈延伸、特色產業發展、種養效益提升、生產技術落后及產品銷售等問題。
天星村隸屬于紫陽縣城關鎮,位于縣城以東的長灘溝流域,總面積8.8平方公里,有耕地2400畝、林地11663.4畝。全村有4個村民小組,常住農業人口496戶1632人,共有勞動力939人,其中16歲以上在校學生48人。現有建檔立卡貧困戶172戶466人,貧困勞動力279人,其中16歲以上在校學生17人。
村級組織班子健全。村支部5人,平均年齡48歲;村委會5人,平均年齡42歲;村監委會3人;村婦聯會5人;團支部3人;全村共有黨員60人。2017年,脫貧攻堅工作隊入駐我村,共5人,同時,鎮下派駐村第一書記1人。
天星村地理位置優越,村委會距離縣城5公里,東南與楠木村相鄰、西與西門河村相接、北與蒿坪鎮接壤,依山傍水、環境優美。
我村基礎設施基本健全。有避災移民安置點一處;2019年新建村活動室280平米,新建村衛生室140平米;全村有通村組公路25公里,其中已實施的硬化公路15公里;全村有引水工程4處;有移動、聯通通訊基站2座;民用變壓器7臺。
土地資源較好,有可開發利用的土地2000余畝。目前,村尚無規模性支柱產業,村民的經濟收入主要來源于勞務輸出和小規模的種養殖業,中長效產業發展起步較晚,小林果產業建設勢頭良好。
我村從2014年開始精準扶貧,當年村年末總人口419戶1652人,當年納入貧困系統130戶306人,貧困發生率為1.85%。2018年及以前共脫貧45戶148人。
2019年末農業戶籍人口496戶1632人。建檔立卡貧困人口172戶466人,2019年脫貧116戶294人,在冊未脫貧11戶24人,貧困發生率為1.47%。
我村自從開展脫貧攻堅、精準扶貧以來,村兩委與脫貧攻堅駐村工作隊同心同力、精誠團結、精密配合,按照上級脫貧攻堅工作要求并結合天星實際積極開展工作,主要做了以下幾件實事。
基礎設施方面:一是發動全村村民開展了村組道路大修復、大整治活動,清理清掃通村水泥路9公里,拓寬改造村組泥土公路6.3公里,鋪墊砂石路2公里,維護維修通組公路5公里,初步解決了村民出行和發展問題;2019年硬化公路6.246公里、修復通村水泥路8公里。二是積極爭取電力部門的支持與幫助,實施了一組的電壓增容和四組的線路改造,解決了村民用電不足的問題;三是與水利部門取得聯系和溝通并積極配合,新建了一組、四組兩處飲水工程,修復紅旗、太白兩處飲水工程,保證了村民用水問題;四是配合聯通公司修建了通訊基站一個,使長灘溝網絡信號不好的問題得到解決;五是為搞好村陣地建設,修建了村活動室280平米,活動場地600平米;六是新建村衛生室130平米;七是修建慈安便民橋一座;八是協調、組織實施了寬帶網絡到村入戶工作。
穩定增收方面:我們始終把村民致富放在首位,把產業發展作為第一要務,把振興天星作為終極目標。重點做了兩方面工作:一是配合相關培訓機構,動員組織村民參加各種技能和產業技術培訓200余人次,使村民能夠掌握一些技能技術,為勞動力就業打下堅實基礎,為產業發展創造技術條件。二是以山林經濟為主導,以發展生態旅游觀光農業為目標,充分利用地理及區域優勢,根據不同的地理條件,大力發展優質脆紅李、紅心獼猴桃等小雜果和核桃、板栗共1500畝。同時,培育養豬、養羊、養牛、養雞、養蜂大戶共8戶。
環境改善方面:在改善居住條件上,按照精準扶貧政策要求和上級指導,實施102戶的十三五扶貧搬遷;實施了房屋改造32戶。在改善生存環境上,一是全面開展了新民風建設,弘揚傳統美德,樹立文明新風,創造良好的和諧的健康向上的村風民風;二是不定期開展環境衛生大整治,整理臟亂差,從家庭到院落,從小組到全村,從個人衛生到公共衛生,全方位進行整理整治,使村民有了一個舒適的生活環境和健康保障。
社會保障方面:全村參加農村合作醫療471戶1599人,貧困戶172戶466人全部參合,實現了應保盡保。全村享受養老保險305人,貧困人口已享受養老保險114人,所有應參加社會養老保險的貧困人口全部都參加農村基礎養老保險。全村義務教育年齡段兒童全部接受義務教育,全村無一義務教育階段輟學學生。
集體經濟運行方面:本村2017年6月成立天星村扶貧互助資金協會1個,互助資金50萬元,吸納會員93戶(貧困戶80戶),成立以來累計發放75筆69.5萬元,極大地推動了本村產業發展,增加了收入;2019年先后成立了天星村股份經濟合作社和天星富硒生態農業合作社,帶動了120多個貧困戶,保證了貧困戶脫貧后收入有保障且可持續增收。
剛才市公安局小分隊周細強大隊長就駐__村5個月來的“四進四聯四幫”暨精準扶貧工作向各位領導做了較全面的匯報,取得了一定的成績,也得到了__群眾的高度肯定,感謝市小分隊和鄉黨委政府各位領導在我村辛勤工作和精心的指導。下面就我村開展精準扶貧工作,精準施策及產業幫扶兩方面簡要匯報如下:
通過精準識別,__村共有貧困戶25戶58人,其中因病致貧8戶24人,因殘致貧9戶20人,其他孤兒及智障致貧8戶14人,在這些貧困人群中,喪失勞動能力的五保、低保戶等拖底保障對象52人,有勞動能力及勞動意愿的對象6人。根據不同的致貧原因和發展需求,我們有針對性地制定幫扶措施,并實行市、鄉小分隊及村干部結對幫扶,主要從以下幾個方面施策。
(一)保障扶貧到戶
對符合農村低保條件的扶貧對象納入低保范疇,做到“應保盡保”,25戶貧困戶有17戶33人享受了低保,并逐步提高低保“五保”補助標準。8月上旬,通過走訪發現神嶺崗王國林、車兵兵夫婦久病纏身,長年用藥,每月需花費1000多元醫藥費,靠低保補助難以維持生計。我們通過和縣民政部門及縣農醫中心協調,為王國林、車兵兵夫婦申請辦理了長保,并為車兵兵辦理了免費門診就醫。
(二)基礎設施建設到村到戶
自今年8月份以來,積極爭取政策支持,投資20萬元開展了__小組新農村建設,硬化村莊環村路面1.5公里,改善了貧困村面貌和人居環境,并爭取縣里指標在全村完成30戶危房改造,解決了部分貧困戶住房難問題。為改善貧困村農田水利設施,解決農業生產灌溉難題,對紅獅水庫周邊農田進行小農水建設及水渠升級改造,依據投資近50萬元,目前水利局正在搞工程圖紙設計,12月份將全面實施。
(三)教育扶貧和就業扶貧到戶
堅持貫徹義務教育“兩免一補”政策,并對特別困難的貧困學生實行“一對一”幫扶,官溪上村小組在校高一學生王燕每年2000元學費,由市小分隊全部資助,今年9月份市小分隊爭取局領導支持為我村在校學生80余人,免費發放了文具、書包等學習用品。今年8月份、10月份為促進穩定就業和脫貧致富,為農民工舉辦農業實用技術培訓30余人次,引導農民在本縣就近就業。
(四)產業扶貧到村到戶
按照“一鄉一業”、“一村一品”的要求,__村主要發展了油茶和蓮藕的種植,按照基地+農戶的發展模式,積極有序引導農民依法、自愿、有償地將土地承包經營權進行流轉,并引導農民直接參與、直接受益、穩定增收,下面就油茶和蓮藕這兩大產業向各位領導分別匯報。
(一)、油茶產業
1、產業發展情況
油菜基地坐落在__神嶺崗村小組,由福建客商洪啟成投資1800萬元開發興建,擁有林地面積2600多畝,其中茶油面積2300畝,采用“公司+合作社+農戶”的經營模式,實行連遍開發、綜合發展,公司成立林業合作社,現有社員30多戶。公司已建成標準化工廠2棟,占地面積1400平方米,辦公場所和住房1000平方米,油料加工房一棟500平方米,曬場40多畝。
油茶栽種于2009年2月,現長勢良好, 2014年鮮茶籽產量4萬多斤,2015年收獲鮮茶籽近30萬斤,預計明后年達到豐產期可收鮮籽近100萬斤。
2、產業的效益及帶動農民增收情況
油茶種植按2015年產量計算產籽30萬斤,收入150萬元,長年雇傭工人剪枝、施肥20余人,務工人均增加純收入2萬元。依據過1-2年,油茶收成達到豐產期可產鮮茶籽近百萬斤,總產值可達600多萬,增加農民務工收入100萬多元。
(二)、蓮藕產業發展前景及效益
蓮藕基地座落在__鄉__村,基地種植面積連片500余畝,主要以種植花奇蓮2號品種為主,兼顧泥鰍、黃鱔的養殖。基地由江西匯東生態農業有限公司提供技術指導,采取“基地+農戶”經營模式,進行示范種養。基地建成后,可形成于種植、采摘、休閑、觀光于一體的生態農業示范基地。
基地建成后,計劃五年之內在__村種植1500畝,形成以__為中心,幅射全鄉,打造萬畝蓮藕之鄉。并且建成蓮藕深加工企業。打造成集農業、工業、貿易、旅游于一體綜合生態農業(蓮藕)之鄉。
蓮藕種植畝產收入在10000元以上,利潤5500元/畝,種植管理技術成熟后畝產收入可達13500—14000元是傳統種植水稻效益的5倍,在試點種植期間,農民務工工資及田租純收入為2300—2500元/畝,比水稻種植收入高出一倍。
1、大力實施民生工程。一是村級
公路拓寬工程。__新坊村小組到__吳家源、神嶺崗路口,共計8700米道路,從原來的3.5米拓寬到5米。二是安全飲水工程。三是生活垃圾處理設施建設。四是渠道維修工程。五是部分危房改造。2、繼續做大做強油茶種植和蓮藕栽種兩大產業,不斷擴大種植規模,發揮產業示范帶動作用。使群眾從傳統的水稻種植產業中解放出來,盡快脫貧致富
存在的問題:
一、突出教育宣傳,確保扶貧會議精神傳達到位。
9月17日,XX鎮組織全鎮干部職工、各村(社區)書記及主任、縣下派駐村組成員和鎮屬各單位負責人在鎮四樓會議室集中觀看學習了全縣精準扶貧工作經驗交流總結電視電話會議。會后,鎮黨委隨即召開黨委會議,對近四個多月來我鎮4個扶貧村精準扶貧工作進行了深入探討和總結,并對下步我鎮精準扶貧工作進行了討論;9月18日,全鎮召開了XX鎮精準扶貧工作推進會,傳達了全縣扶貧工作會議精神,鎮機關全體職工、各村(社區)主要干部及鎮屬各單位負責人參加了本次會議。會議要求,各村(社區)要充分認清當前精準扶貧形勢,準確把握精準扶貧工作新常態,要突出重點,作好精準扶貧迎檢工作。要強化監督,推進精準扶貧工作再落實。
二、強化工作舉措,確保精準扶貧工作開展高效。
一、基本概況
XX鎮位于XX縣的東部,最高海拔3657米,最低海拔1200米,氣候屬溫帶氣候,降雨量在900至1000毫米之間。全鎮轄12個行政村,91個村民小組,全鎮幅員面積為468.23平方公里,總戶數5834戶,22235人。鎮境內居住有彝、漢等8種民族,是XX縣右所片區政治、經濟、文化中心,XX縣金鐵礦業集團位于XX鎮境內,省道S307公路橫穿全境,是XX縣的東大門。全鎮耕地面積22969畝,出產水稻、馬鈴薯、玉米、蕎麥、小麥,種植業以核桃、青(花)椒為主,養殖業以豬、牛、羊、雞為主,礦產資源主要有鐵礦、銅礦、煤礦等。
二、精準扶貧建檔立卡工作
精準扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶的基礎,為認真落實XX縣扶貧開發工作領導小組關于印發《XX縣建檔立卡工作實施方案的通知》文件精神,一是加強領導,組建工作機構。我鎮成立了以黨委書記為組長,鎮長為副組長,包村干部為成員的“精準扶貧建檔立卡工作領導小組”;二是結合實際,制定實施方案。經鎮黨委政府召開會議討論研究,按照精準扶貧對象識別的工作要求,制定了《XX鎮精準扶貧開發建檔立卡工作實施方案》;三是規范程序,識別公開民主。堅持實事求是、科學識別;堅持分級負責、分類指導;堅持嚴格程序,公開公正的基本工作原則,采取農戶申請、村民主評議小組評議的方式進行推選,真正把決定權交給群眾。四是廣泛宣傳,培訓到位。貧困戶識別期間,我鎮舉辦各級培訓班4期共112人次,進村入戶開展識別工作20余次,極大地推動了我鎮精準扶貧建檔立卡工作順利開展;五是加強督查,確保實效。為確保識別對象不錯位、不缺位,鎮領導、駐村工作組成員深入貧困村督查指導共23次,對貧困戶名單及相關檔案進行抽樣檢查,對檢查中發現的問題及時給予指出糾正,確保做到公開、公平、公正。
通過以上工作,根據XX縣扶貧移民局所定的規模進行了總量控制,按照“一高一低一無”的貧困村識別標準,識別出了11個貧困村。按農民年人均純收入低于2736元的標準順利識別出貧困農戶788戶,貧困人口數3274人。省上下達任務,縣扶貧移民局要求將2014年我鎮享受彝家新寨的23戶貧困戶107人,在系統中進行刪除處理,最后錄入系統貧困戶數為765戶,3152人。
三、精準扶貧工作
通過精準扶貧建檔立卡工作識別出的貧困村和貧困戶,我鎮結合各村實際及區域特點,扎實認真開展精準扶貧工作。
(一)制定扶貧計劃,落實扶貧措施。
積極和“掛、包、幫”單位銜接,我鎮和幫扶單位共同為各貧困村、貧困戶制定了幫扶計劃,明確掛鉤幫扶責任人,確定幫扶具體目標、任務,做好了幫扶臺賬、幫扶措施和脫貧計劃等工作。
(二)積極爭取項目,加大基礎設施建設。
在“掛、包、幫”部門和各職能部門的關心支持下,共同協調安全飲水資金82.3萬元,惠及8個村23個村民小組。協調投入通村通組修路資金610.6萬元,惠及10各村26個村民小組。投111萬資金修建橋梁8座,惠及5個村。對3個貧困村開展彝家新寨建設。投入資金100萬元用于1個貧困村實施整村推進項目。縣電力公司對10個貧困村實施了農網改造。
(三)大力發展扶貧產業,助農增收。
一是大力發展核桃產業。通過上級部門的扶持和指導,截止2014年年底,全鎮共種植核桃65885畝,改良嫁接36800畝,受益掛果核桃逐年增多。二是大力發展青(花)椒產業。我鎮二半山的貧困村特別適合種青(花)椒種植,截止2014年度,全鎮共種植青(花)椒15240畝,受益面積逐年增多。三是在3個貧困村發展特色烤煙,共有種植面積700畝,共2100擔,可創造經濟效益270多萬元。四是大力發展養殖業,在我鎮二半山以上貧困村開養殖業,在上級部門扶持下,近兩年投入50萬元用于購買種豬、種羊發展畜牧業。
四、今后的工作思路和打算
一是進一步貫徹省、州、縣扶貧政策,爭取上級扶貧資金,加大對基礎設施建設和產業的投入,為經濟增收創造條件。
二是繼續扶持產業建設,增強種植業、養殖業的技術支持,開發農產品深加工,為農產品的產、供、銷提供保障。
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2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
富源縣按照四個明確、三個創新、六個抓手“四三六”思路措施,舉全縣之力打好脫貧攻堅戰,開展了系列工作:
一、做到“四個明確”,解決“扶持誰、誰來扶”的問題
明確目標任務、明確扶貧對象、明確脫貧責任、明確考核獎懲等措施
二、創新“三項舉措”,解決“因病返貧、因貧輟學”的難題
制作“識別卡”為建檔立卡貧困戶免費制作識別卡,識別卡成為貧困戶的“第二身份證”,貧困戶憑此證在縣內可享受醫療、教育等方面的優惠政策.率先減免貧困學生學雜費,率先為建檔立卡貧困人口免費體檢.
三、用好“六個抓手”,解決“發展無望、致富無門”的難題
扎實推進易地扶貧搬遷,抓實開展“掛包幫、轉走訪活動”,升入實施整鄉整村推進項目,扎實推進美麗宜居鄉村建設,認真抓好農村危房產出重建,實施產業扶貧,變“輸血”為“造血”.
目前存在的問題:
一是全縣經濟剛剛度過止跌回升的攻堅期,產業培訓尚需時日.
二是資金籌措壓力大.
三是脫貧攻堅任務重.
今后將解決面臨的困難和問題,堅決完成64個易地扶貧搬遷點、60個美麗宜居鄉村建設,確保年底黃泥河鎮和21個貧困村脫貧出列.
2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
宣威市圍繞全年實現“2個貧困鄉、20個貧困村出列和4.38萬貧困人口脫貧”的目標,全民動員、掛圖作戰,開展了系列工作:
一、健全完善工作機制
調整充實扶貧開發領導小組,成立脫貧攻堅作戰指揮部,出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》,制定實施《脫貧摘帽考核獎懲辦法》等制度.
二、統籌安排項目資金
統籌安排涉農項目和各類扶貧資金,以12個貧困鄉鎮和98個貧困村整鄉整村推進為整合平臺,把所有涉農資金和專項資金優先傾斜、優先整合、優先安排到貧困鄉村.
三、多策并舉擴大融資
成立宣威市扶貧投資開發有限責任公司,向農發行申貸8億元易地扶貧搬遷專項貸款,并已按工程進度撥付使用.
四、積極爭取上級支持
由主要領導帶隊先后到省扶貧辦、省發改委和掛包宣威市的各部門登門拜訪,主動對接,目前,全市共爭取到各級掛包單位項目46個、資金7249萬元,“四到縣”切塊資金3564萬元,財政扶貧資金4397萬元.
五、狠抓脫貧項目建設
宣威150個易地扶貧搬遷項目建設點已全部落實,其中139個點已全面開工,另外11個點正積極協調土地審批問題,爭取盡快開工.
六、扎實抓好建檔立卡“回頭看”
投入資金1342萬元,抽調3721名干部組建1176支入戶調查小組,推進貧困人口建檔立卡“回頭看”工作.
目前存在的問題:
一是部分貧困群眾主動脫貧的信心和決心不足.
二是有的脫貧攻堅政策落實難度大.
三是項目資金缺口較大.
今后將盡快建立精準扶貧精準脫貧“大數據”平臺,進一步整合專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、掛包單位幫扶的力量,推進貧困戶幫扶計劃落實落地,嚴肅查處落實不力和進度緩慢的人和事.
2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
一、扶貧開發基本情況
雙河鎮是全區扶貧開發工作重點鎮.全鎮轄21個村街,4.6萬人,建檔立卡重點貧困村5個(春光、六嶺、晁倉、許樓、百洋),貧困戶1997戶、貧困人口4696人,貧困發生率7%.其中一般貧困戶711戶2288人,低保戶貧困戶900戶2008人,五保貧困戶386戶400人.2014年全鎮減少貧困人口743人,2015年減少貧困人口719人,目前實有貧困戶1527戶、貧困人口3234人.
二、脫貧攻堅推進情況
按照區委、區政府“三年集中攻堅,二年鞏固提升”的總要求和“戶脫貧,村出列”的總目標,鎮黨委、政府高度重視,精心謀劃,真正把脫貧攻堅擺在突出的位置,采取了一系列有力的措施,不斷推進脫貧攻堅向縱深發展.
一是加強領導、健全隊伍.及時召開黨政聯系會議,研究部署脫貧攻堅工作,調整充實鎮扶貧工作領導組、成立雙河鎮脫貧攻堅指揮部、確定各村(街)扶貧專干,明確黨委書記負總責,黨委副書記主抓脫貧攻堅全面工作;設立鎮脫貧攻堅工作站,分管領導擔任站長,配備兩名專職工作人員;建立黨政班子成員落實包村聯戶制度,及時調整鎮駐村幫扶工作隊成員,聯村干部兼任工作隊隊長;各村統一成立村級脫貧攻堅工作領導組,實行網格化管理.形成了以點連線、以線繪面,鎮、村兩級書記親自抓脫貧攻堅的工作格局.
二是明確目標、壓實責任.根據全區脫貧攻堅工作部署,進一步明確目標,到2017年底實現5個貧困村全部脫貧出列,貧困村年集體經濟收入達到5萬元以上;到2018年底全鎮4500多貧困人口基本脫貧,穩定實現不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障的基本目標.進一步細化措施,鎮黨委、政府制定了脫貧攻堅作戰圖和“四項清單”,把脫貧攻堅列入鎮黨委、政府年度重點工作,納入目標管理責任考核,壓實單位包村、干部包戶責任,實行“一票否決”.
三是摸清底子、落實包保.通過為期3個月的建檔立卡“回頭看”工作,退出不符合貧困條件157戶418人,新識別貧困人口461戶668人,在“回頭看”的基礎上,今年又開展精準核查月活動,規范完善貧困戶檔案資料,建立貧困戶9大類管理臺賬.機關站所全體人員全部包保貧困戶,每季度至少一次進村入戶開展核查,了解貧困戶扶貧需求,與貧困戶共商扶貧措施,擬定貧困戶脫貧時間,完善《扶貧手冊》填寫工作,為打贏脫貧攻堅戰掌握了第一手資料.
四是廣泛宣傳、營造氛圍.組織召開全鎮脫貧攻堅推進會,具體部署工作,與21個村(街)簽訂脫貧攻堅責任書,制定《雙河鎮精準扶貧手冊》和《雙河鎮脫貧攻堅規范檔案培訓指南》,解讀業務培訓要點,將脫貧攻堅工作與“兩學一做”學習教育活動相結合,納入學習教育活動計劃.印制雙河鎮到戶扶貧政策明白紙和戶用扶貧手提袋等,由各駐村幫扶人員入戶走訪時張貼發放.此外,通過建立雙河鎮脫貧攻堅網站、脫貧攻堅工作微信群、刷固定宣傳標語等多種渠道,廣泛宣傳各級關于脫貧攻堅的工作部署和相關政策,營造“人人重視扶貧、人人參與扶貧”的輿論氛圍.
三、存在的主要問題
1、“缺項目、缺資金、缺技術、缺內生動力”的總體局面未根本解決.
2、諸多客觀因素影響扶貧工作難以有成效.全鎮貧困人口的存量比較大;村干部對扶貧政策認識不足,思想上還沒有真正從“數字脫貧”轉為走“精準實”新路子;有些包戶干部由于自己所在部門沒有項目、資金,無法給貧困村、貧困戶帶來具體的變化,在扶貧工作上似乎并不能發揮很大作用,難以受到村民歡迎.
3、脫貧項目與脫貧計劃、實際操作的匹配有難度.如有些村在落實項目上花費了大量的人力、物力、財力,但成效甚微,嚴重挫傷了村級脫貧積極性.
四、今年的主要目標和工作重點
(一)主要目標:推動全鎮上下全面行動起來,形成脫貧攻堅的濃厚氛圍;“十大工程”全面實施起來,精準幫扶取得新成效;政策措施全面落實到村到戶到人,精準脫貧取得新突破;實現1個貧困村(六嶺村)脫貧出列,再減少貧困人口608人.
(二)工作重點:為確保打好年度攻堅戰役,重點做好4個方面的工作.
1、切實做好建檔立卡精準核查工作.確保對象精準,致貧原因精準,幫扶措施精準,包保責任精準,扶貧手冊填寫規范,幫扶措施全程記錄,完善“四項清單”和年度滾動計劃,實現“系統、臺賬、手冊”三線合一.
2、多舉措瞄準貧困人口,增強脫貧效果.
一是突出抓好產業脫貧.對貧困戶實行分類幫扶,選擇有潛在發展能力的貧困戶實施產業扶貧,通過技能培訓,干部包戶,政策扶持,能人帶動等組合手段,編制雙河鎮產業脫貧發展規劃,因戶因人扶持發展脫貧產業,扶持貧困戶宜養則養,宜種則種,促進產業脫貧.
二是突出抓好就業脫貧.選擇勞動力狀況相對較好的貧困戶,通過定向推薦,提供公益性就業崗位,促進就業脫貧.特別要發揮中小企業、農業合作社、家庭農場等優勢,提供多種崗位,引導貧困戶就近就地就業,實現就業一人,脫貧一戶.
三是突出抓好光伏扶貧脫貧.對貧困村和“三無”貧困戶分期分批實施村級和戶用光伏電站建設,今年上半年完成60kw村級電站1個(六嶺村),戶用電站完成193戶,其中六嶺30戶、祁塘40戶、雨淋崗40戶、九十鋪40戶、孫崗43戶.下半年完成60kw村級電站3個(春光村、許樓村、晁倉村),戶用電站160戶,分別是春光30戶、街道9戶、許樓40戶、草堰10戶、謝郢30戶、友愛16戶、晁倉25戶.
一、目標任務
民政局在社會保障扶貧中主要涉及發放重度殘疾人護理補貼、為低保對象發放困難殘疾人生活補貼、發放農村低保金、發放建檔立卡貧困人口低保金共四項工作。重度殘疾人護理補貼年初目標為616人,完成650人,完成比例為105.52%,低保對象發放困難殘疾人生活補貼年初目標為465人,完成458人,完成比例為98.492%,發放農村低保金為3724人,完成3724人,完成比例為100%,發放建檔立卡貧困人口低保金3476人,完成3476人,完成比例為100%。
二、工作推進情況
一是農村低保實現應保盡保,動態化管理,規范有序。2019年1-6月全縣農村低保共有1129戶3724人(其中精準扶貧低保兜底一批721戶3052人)。2019年6月,按照省、州精準扶貧比對和“城鄉低保專項治理普查清理”工作的要求,對全縣城鄉低保進行了清理,共清退農村低保32戶,189人,新增112戶,403人;2019年7月1日起,全縣共有農村低保1210戶3938人(其中精準扶貧低保兜底一批730戶3092人),低保兜底和殘疾人低保3361人,月人均補差185元,577人農村低保按180元進行補差發放,1-7月農村低保共計發放資金625.5095萬元。二是是落實困難殘疾人生活補貼。全縣有符合困難殘疾人生活補貼條件的殘疾人458名,因2019年5-6月,按照省、州精準扶貧比對和“城鄉低保專項治理普查清理”工作的要求,對全縣城鄉低保進行了清理,7月全縣有符合困難殘疾人生活補貼條件的殘疾人497名,按照每人每月90元的補貼標準,1-7月共發放資金29.205萬元。三是落實重度殘疾人護理補貼。全縣符合申領重度殘疾人護理補貼條件的殘疾人共計650人,其中一級殘疾263人,月補助標準80元,二級殘疾387人,月補助標準50元,因重度殘疾人實施動態管理,截止7月全縣符合申領重度殘疾人護理補貼條件的殘疾人共計645人,其中一級殘疾260人,二級殘疾384人,1-7月共計發放重度殘疾人護理補貼28.322萬元。
三、存在的問題
一是部分低保戶家庭存在著人在戶不在問題以及新生兒及時未上戶的問題,以致于不能將這些人員納入低保兜底一批的范圍。二是困難殘疾人、重度殘疾人(多為精神、視力、言語、肢體等殘疾人)對象“一卡通”持卡人多為監護人保管。三是部分鄉鎮對民政相關政策宣傳不到位,導致部分群眾對所發放資金標準不清楚。