時間:2023-03-07 15:19:53
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區教育脫貧工作,緊緊圍繞全區脫貧攻堅工作大局,認真貫徹中省市區脫貧攻堅工作要求,現將2020年上半年教育脫貧攻堅工作總結如下:
一、工作開展情況
(一)抓安排部署。年初制定了教育脫貧工作計劃,明確了工作目標、具體任務和保障措施等,確保各項工作落到實處。印發了《2020年寒假期間開展教師“大家訪”和結對幫扶活動方案》的通知,安排了假期“大家訪”和結對幫扶的相關工作。 4月對各鎮辦問題整改工作進行督查,對存在問題的鎮村下達整改通知,限期銷號。5月對全區義務教育階段6-15周歲適齡兒童開展“四個系統”比對,進一步摸清了建檔立卡貧困學生底數。
(二)抓控輟保學。緊盯“無義務教育階段輟學學生”這一剛性要求,完善行政、教育“雙線”包抓機制和義務教育入學聯控聯保機制,根據扶貧對象動態調整和新學期學生的變化,今年分兩次對全區建檔立卡6-15周歲適齡兒童進行摸排比對,確保底數精準。對發現疑似輟學的學生進行了勸返和送教上門。同時加大控輟保學動態監測,嚴格落實周匯報、月考核、季度評比、“七長責任制”等10 項控輟保學制度,深入開展“千名教師大家訪活動”和“教師結對幫扶貧困學生專項行動”,對貧困學生進行思想引導、生活指導、學習輔導和政策宣導,實時記錄幫扶情況,對建檔立卡學生開展“扶志扶智扶心”幫扶活動,確保貧困學生不輟學、不厭學、學得好。
(三)抓精準資助。落實“普惠+特惠”系列教育資助政策,建立了從幼兒教育到大學教育全程覆蓋的學生資助體系,全區農村建檔立卡學生資助面達到100%。2020年春季資助政策全面落實到位,資助總人數14861人785.04萬元。其中,發放學前困難幼兒生活費補助2206人82.725萬元,義務教育“一補”資金9079人343.9125萬元,普通高中國家助學金2878人288.6萬元,中職教育助學金698人69.8萬元。
(四)抓政策宣傳。加強教育資助政策宣傳,印發了《商州區教育脫貧攻堅精準扶持政策一覽表》30000份,資助政策一覽表宣傳折頁5000份。各學校(幼兒園)均采取教師會、班會、黑板報、廣播、電子屏、微信公眾號、家訪等形式向全體師生及家長進行資助政策宣傳,提高了政策知曉率。
(五)抓項目建設。江蘇省援建的的藥王坪幼兒園和李河幼兒園9月1日份已經開園。異地搬遷點的安置點(幼兒園)和謝灣安置點楊峪河初級中學改擴建項目,已全部完工投用。中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題中我區53所學校的旱廁改造項目,目前53個項目,6月24日已經全部竣工投入。
(六)抓寧商協作。按照《2020年教育扶貧協作框架協議》和工作計劃。
(七)抓校地合作。春節前,學院開展文化扶貧送溫暖活動,書法愛好者為七星村群眾義務寫春聯。和政府協商并簽訂了《職業技術學院結對助力脫貧攻堅2020年度幫扶協議》,明確了雙方職責。學院采取餐廳消費、職工福利、推銷產品和校園零售等形式扎實開展消費扶貧,累計消費農產品11萬余元。合作共建的實驗中學辦學規模不斷擴大,教育質量顯著提高;重視第四幼兒園產學研基地建設,其辦園特色成為幼兒教育的亮點。
(八)抓問題整改。深入開展問題自查自改,對于各級反饋問題,加大整改力度,做到分管領導包抓,鎮辦中心校、區直學校具體實施,在保證教學秩序的情況下,全力推進問題整改工作,實現問題排查徹底、整改清零。
二、存在的問題
(一)是控輟保學合力不夠。部分鎮辦、村級層面對控輟保學工作重視不夠,未充分發揮職能作用,對自身工作職責含糊不清,認為現階段控輟保學工作仍是學校和教育部門的事,不能很好履行工作職責。
(二)區外就讀學生資助掌握不精準。學生資助管理中心發放區外建檔立卡學生資助享受咨詢函5164份,收回了1083份,回收率21%。
三、下一步工作打算
一是扎實做好控輟保學工作。進一步夯實各級控輟保學責任,扎實落實輟學學生勸返、登記和書面報告制度,健全控輟保學動態監測機制,確保建檔立卡家庭無義務教育階段輟學學生。加強送教上門工作督查指導,提高送教質量。
一、基本情況
我鎮轄...個村,總人口...人,嬰幼兒...人.
二、項目實施
我院通過現場宣教、微信入群、村里廣播等形式,大力宣傳國奶扶貧工程開展的目的、意義、申領入組流程,提高廣大人民群眾知曉率。截至目前全年共發放奶粉:...罐(慈善捐贈45罐、差額資助270罐)。
三、存在問題
1. 認識不足:多數兒童家長不重視國產奶粉,認為進口的比國產的好;
2. 政策沖突:在公衛項目管理中,0-3歲兒童享有免費發放營養包項目,給國奶扶貧項目開展帶來一定困難;
3. 宣傳不足:雖然通過大量的工作,取得了一定的成績,但是距離預定目標還有很大差距。
四、工作計劃
1.強化領導組織,提高思想認識。成立“國奶扶貧工程”項目實施工作領導小組,以主管扶貧副院長為主要負責人,整合接種門診、兒保醫師、村衛生室人員為宣傳隊伍,全面負責該項目的組織、實施,主要負責指導“國奶扶貧項目”的網上申報工作,消除廣大群眾的思想疑慮,高質量推進此項民生工程。
2.是強化政策宣傳。利用村廣播、微信、等形式,主要就“國奶扶貧工程”項目實施的目的意義、資助對象、資助主要內容、資助標準、資助申請方式、實施步驟等進行精準解讀,確保該項社會幫扶公益性項目在該鎮得到全面落實。創建微信工作群,將萬堤鎮符合條件的“寶媽”和老百姓拉入微信工作群,為其講解“國奶扶貧項目”相關政策,真正為全鄉建檔立卡貧困戶家庭和其他經濟困難家庭適齡嬰幼兒(0-3周歲)捐贈捐助國產嬰幼兒配方公益奶粉,減輕貧困家庭經濟負擔,助力打贏脫貧攻堅戰。
結合當前工作需要,的會員“jklan17”為你整理了這篇2020年度鄉鎮脫貧攻堅工作總結及下一年工作計劃范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
昭潭鎮現有建檔立卡貧困戶391戶1163人,已脫貧382戶1135人,未脫貧戶9戶28人。邊緣戶13戶52人,脫貧監測戶1戶3人。
2020年以來,昭潭鎮脫貧攻堅工作在鎮黨委政府的統一安排部署下,重點圍繞各項政策措施落實、中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改、消除疫情、汛情影響等方面,確保如期高質量打贏脫貧攻堅戰,現將我鎮2020年以來脫貧攻堅各項工作進展情況匯報如下:
一、各項工作落實情況
1、聚焦“三精準”“三落實”,不斷提升脫貧攻堅實效。2020年昭潭鎮繼續認真落實九大工程相關政策,對照兩不愁三保障一安全,認真開展脫貧攻堅百日會戰行動,保障脫貧戶穩定脫貧,貧困戶順利脫貧。產業脫貧方面,昭潭鎮繼續發揮四帶一自模式,打造三有一網格局,經我鎮前期對全鎮建檔立卡貧困戶到戶項目摸排,共摸底組織申報到戶項目487個,涉及358戶貧困戶,擬補助幫扶資金41.2萬元。5月份完成第一批次驗收務工獎補類項目306個、特色種養類項目77個,發放資金32.381萬元。8月份開展第二批產業到戶項目驗收,補助務工獎補類項目4個、特色種養類64個共計資金4.513萬元。智力扶貧方面,春季幼兒園到中職各學段教育補助已經發放,發放教育補助106人8.46萬元;春季雨露計劃申報22人,發放教育補助3.3萬元;秋季雨露計劃申報24人,發放教育補助3.6萬元。社保兜底脫貧方面,開展低保摸底排查工作,做到應納盡納,全鎮符合條件的貧困人口449人全部納入低保。三戶一體保障方面,制作三戶一體“紅黃綠”三色動態監測,時刻關注收入情況,通過專項資金補助和鎮村自籌幫助一戶未脫貧戶重建住房,為一戶申報三戶一體特別救助,防止因疫因災導致支出驟增或收入驟減導致返貧、致貧。健康脫貧方面,昭潭鎮貧困人口辦理殘疾證192個、慢性病證394個,做到應辦盡辦。
2、加快項目建設進度,改善村基礎設施,壯大村集體經濟。2020年我鎮科學謀劃到村扶貧項目,努力克服疫情影響,加快扶貧項目開工復工,確保各個項目在上半年如期完成。產業到村項目方面,兩個貧困村與鹽田畈米業合作發展優質稻種植到村項目80萬元資金已撥付到位,推廣訂單農業,102戶貧困戶落實種植優質稻。貧困村龍潭村主導產業豪豬養殖因為疫情影響和相關規定不能繼續發展,鎮政府多次和基地負責人對接,積極籌劃爭取上級專項資金40萬元投入企業,助力企業轉型養殖土雞,在企業轉型的同時,繼續帶動原先養殖豪豬的29戶貧困戶轉型養殖土雞。基礎設施工程方面,申報基礎設施類扶貧項目三個,下塔村老虎沖山塘、大沖山塘、門口塘除險加固項目68.8萬元、思源河橋重建項目50萬元、永豐村飲水管網延伸項目90萬元均已完工。
3、堅持問題導向,抓好問題整改。中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題整改工作方面,根據《中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家成效考核反饋問題東至縣整改實施方案》,昭潭鎮第一時間制定了相應實施方案,成立了“353”問題整改工作領導小組,加強統籌協調形成工作合力。相繼召開了10次工作部署會和推進會,對各村認領問題、整改措施、進展成效審查調度。根據縣級最新方案,我鎮結合實際制定了鎮級“353”問題整改實施方案,認領問題20條,制定整改措施64條,截止目前鎮級認領的20條問題已完成整改。昭潭鎮8個村根據鎮級方案認領問題8-12條不等,認領的問題按照“雙把關”即聯系村鎮班子成員把關、鎮扶貧工作站把關,制定問題清單完善整改措施,目前各村認領的問題已全部完成整改,措施、成效均已更新至8月份。大排查方面,6月1-4日、7月27-29日,鎮扶貧工作站聯合駐村工作專班、工作隊、扶貧專干開展大排查大走訪專項行動,對392戶建檔立卡貧困戶逐戶逐人逐項全面排查,發現問題堅持立行立改。針對各類督察、檢查發現的問題,由鎮扶貧工作站點對點交辦,同時要求各村舉一反三對照自查,做確保同類問題不再出現,同時針對整改成效不定期開展回頭看,確保問題整改徹底不反彈。
二、解決“疫情”、“汛情”影響工作情況。
疫情影響方面,我鎮今年年初疫情影響較重,為將疫情對貧困戶生產生活影響降到最低,我鎮通過幫助貧困戶就業務工、開展消費扶貧,防止出現返貧、致貧。通過提供就業信息、介紹務工、幫助注冊安康碼等舉措實現601名貧困人口外出就業。疫情期間,通過摸排有本地務工需求的貧困人口,結合扶貧就業專項資金,鎮政府也按照每人4000元的標準投入了24.4萬元,共開發143個公益性崗位,幫助受疫情影響就近務工收入降低的貧困人口實現家門口就業提高收入,貧困村光伏收益100%用于公益崗位開發。我鎮4月份因故務工返鄉2人,通過對接,目前一人已在鎮內就業,一人已安排公益性崗位。建立滯銷農產品臺賬,登記滯銷農產品,通過幫扶單位采購、商會簽訂購銷協議等,幫助貧困戶銷售滯銷農產品約13萬元。4月17日與東至縣昭潭商會簽訂合作意向書,幫助銷售貧困戶滯銷農產品;積極聯系縣法院采購土雞423只、縣城管局采購土雞483只,昭潭政府機關工會采購土雞315只,雞蛋3060個;東至縣宜口蓮法式烘焙連鎖店與帶貧主體簽訂雞蛋收購訂單,已收購貧困戶土雞蛋共計7218個。洪災影響方面,7月7日、8日,昭潭鎮遭遇特大洪澇災害,在縣委、縣政府的堅強領導下,昭潭鎮堅持扶貧、防汛兩不誤,帶領貧困戶積極開展生產自救。因洪澇災害受災貧困人口76戶219人,其中1戶房屋受損,已完成重建;15戶農作物受損,受損面積34畝,協調國元保險公司對受損情況已進行現場核定,同時安排農技部門上門指導補種、改種,目前已全部完成補種;60戶房屋過水,已全部清理消毒;基礎設施受災方面,下塔村黃橋欄桿沖毀,已修繕;營橋村衛生室進水,已清理消毒。
1、實施精準扶貧。組織實施《__鄉2015年“雙聯”和駐村幫扶工作計劃》,建立健全精準扶貧、駐村幫扶等工作機制,廣泛開展走窮親活動,協調相關部門全覆蓋走訪貧困戶222戶并分戶建立信息檔案,全面摸清貧困戶家底,研究制定針對性的扶貧幫扶措施。結合《__鄉2015年扶貧項目實施方案》,利用全鄉推進產業結構調整新機遇,引導108戶貧困戶發展土雜雞養殖、核桃種植等產業,努力提高建檔立卡貧困戶發展能力。
2、加快產業轉型。全力推進產業結構調整,完成前期投資400余萬元的嚴灣村500余畝高標準獼猴桃基地建設,帶動全鄉新發展獼猴桃800余畝,配合鄉域外投資企業做好農戶土地流轉引導工作,預計今年秋收后將實施規模1000畝的第二期獼猴桃基地建設項目;穩妥落實全鄉產業發展規劃,推進農業產業發展,新發展茶葉600余畝,核桃500余畝。
3、落實民生工程。積極推動職業教育,完成職中招生12人;推進就業促進工程,引導城鎮新增就業18人,失業人員再就業2人;完成新型農村和城鎮居民社會養老保險參保繳費2074人、城鄉居民基本醫療保險參保繳費6002人;實行低保動態管理,嚴格申辦流程,清退不符合條件15人,新增符合條件10人,城市、農村低保月人均補助標準分別達到195元和140元以上;完成16戶農戶危房改造檢查驗收并進入補助資金申報程序,戶補助資金8500元。
4、狠抓環境治理。深入開展“五亂”治理、城鄉垃圾治理、“三線”環境治理以及農村面源污染治理等專項治理工作,加強環衛基礎設施建設,健全農村環境治理長效機制,組建村級垃圾治理小隊4支共計33人,配備再生資源回收員4名,建成垃圾中轉站1個,新建、維護垃圾收集池23個,建立再生資源回收點1個,擬建大型垃圾收集池2個。
5、優化社會管理。完成國家級免費孕前優生健康檢查12對,新生人口符合政策生育率達94%,三查率達96%,對辦證的獨生子女獎勵經費100%兌現到位,積極落實計生“三結合”幫扶政策,規范流動人口管理服務。加強全民體育健身工程建設,完成省級農民健身工程嚴灣村籃球場建設,成功舉辦__鄉“金馬賀歲”迎新春聯歡會,支持引導各村開展形式多樣的文體活動。
6、維護社會穩定。深入開展領導干部定期接訪和干部下訪活動,建立健全突出問題應急工作機制,在重大節日、敏感時期實行穩定信息零報告制度和動態信息通報制度,切實做好重點人員教育穩控工作,無越級上訪事件發生。全面落實 “大調解”工作領導責任制,開展社會穩定風險評估,加大矛盾糾紛排查力度,健全維穩工作臺帳,積極協調解決土地糾紛、民工工資矛盾糾紛20余起。
7、完善基礎設施。進一步完善農村道路建設,向上爭取資金7萬元實施270米通組公路硬化工程,妥善完成前期準備工作,即將開工建設。督促胡灣水庫引水工程順利實施,工程完工后可解決650人安全飲水問題。組建九黃路(__段)改造工程指揮部,穩妥推進各項前期準備工作。加快落實鄉衛生院建設、__學校改造及
幼兒園新建工程前期準備工作。8、推進土地確權。實行“四小組”工作法,分村組建數據收集、信息登記、檔案管理和糾紛調解4個工作小組,按照責任分工獨立完成工作任務,全面完成全鄉1936戶農戶土地基礎數據收集并分戶建立信息數據檔案。
9、力促農業發展。強化養殖技術培訓,新增規模養殖場5個,出欄生豬0.8萬頭、肉兔2.6萬只、家禽2.5萬只,禽流感、豬瘟、口蹄疫、狂犬病免疫密度達到95%,有效抗體合格率達到70%,無農產品質量安全責任事故發生。全面推進林業發展“兩大工程”成果鞏固提升,無違法占用林地及違法采伐行為發生,無重大森林火災發生。
10、狠抓安全工作。堅持安全工作“一崗雙責”和“屬地管理”原則,層層簽訂安全責任書,定期召開安全生產例會,強化安全宣傳教育和監管,實行聯合執法,深入開展重點領域“打非治違”行動,定期開展安全生產大檢查,上半年生產安全事故死亡人數為0,一般傷亡事故穩中有降。大力開展交通安全整治,形成部門聯動機制,協同片區派出所民警、鄉交管辦人員、安監辦人員對鄉域內機動車輛實行定期不定期排查,嚴厲整治機動車超載超速,實行“警示教育+處罰”機制,切實加強農村交通安全整治,全鄉交通安全形勢穩定。
1、缺乏政策扶持。我鄉沒有列入全縣現代農業示范園區規劃,產業結構調整政策支持力度不大,主要依靠自力更生和招商引資,廣大農民對產業結構調整的積極性仍然不高,全鄉產業結構調整的比例不到30%,規模效應不能充分發揮,大部分農民仍處于觀望狀態。
2、資金籌集較難。雖然我鄉引進了__帝莊農業科技公司建設高標準獼猴桃核心示范基地,發揮了較好的帶動作用,但是自發種植的規模戶限于自身實力和融資不暢,降低了種植投入和技術標準,可能影響長期效益。同時,由于我鄉的茶葉、獼猴桃、核桃產業都處于起步階段,技術人才儲備不足,鄉農業技術服務中心的服務能力跟不上。
3、基礎設施薄弱。雖然我鄉境內通村通組道路已基本硬化,但出境主通道九黃路犍為段和__至黃丹段都路況較差,經濟發展制約瓶頸逐步凸顯。原有水利設施受損嚴重,缺乏政策資金投入,加之__地形屬斷頭山,水資源匱乏,農業水利設施嚴重滯后于產業結構調整需要,制約了現代農業發展。
1、狠抓基礎設施建設。加快交通設施建設,盡快設施同心村一組通組道路硬化工程;強化協調配合,穩妥推進九黃路(__段)改造工程前期準備工作,力促項目開工建設。全面落實胡灣水庫引水工程,盡早解決農戶飲水難題。加快推進鄉衛生院建設工程,落實__學校改建及幼兒園新建工程。
2、加快產業結構調整。充分發揮嚴灣高標準獼猴桃基地輻射帶動效應,全力推進產業結構調整,結合農村土地確權頒證工作,加大農戶土地流轉引導力度,力爭順利實施規模1000畝的第二期獼猴桃基地建設項目,穩妥實施產業發展總體規劃,新發展茶葉800畝、核桃600畝。
一、做好殘聯系統脫貧攻堅工作
(一)及時兌現各項政策,開展專項扶貧,把黨和政府的溫暖送到殘疾人心中
1.扶持貧困殘疾人發展生產
千方百計想辦法,解決貧困殘疾人發展和就業創業問題,積極對上爭取股權量化資金和殘疾人創業資金,實施殘疾人就業創業補助1057人,就業創業補貼104萬元;2020年,目前已幫助6名貧困殘疾人順利就業。
2.落實扶貧對象生活補貼
2020年以來繼續實施對全縣建檔立卡貧困殘疾人中未享受低保且個人年收入不超過國家當年貧困線標準的殘疾人按實際差額進行補差。為建檔立卡貧困殘疾人按國家貧困線標準發放人發放扶貧對象生活1446人補貼385萬元。
(二)積極對上爭取扶貧資金和各項政策,繼續實施股權量化讓貧困殘疾人得實惠
2020年對上爭取殘聯股權量化扶貧項目資金35萬元,入股我縣發展勢頭良好的專合社。通過幫助建檔立卡殘疾人作為殘疾人股權量化項目資金入股專合社當上了股東。專合社每年按股本金的5%進行保底分紅,按收益的3%進行利益分紅。今年共樂鎮毛村25萬資金,27人入股分紅得實惠,仙峰資金10萬高山好村11人入股分紅得實惠。
(三)落實殘疾人困難和臨時救助金、醫療補助金等各項政策。
組織開展溫暖萬家行,2020年共慰問殘疾人2336人,資金105.73萬元。2020年目前已經實施緊急醫療救助9人,資金17600元。
(四)實施貧困殘疾人家庭無障礙改造
縣殘聯積極開展無障礙改造,根據殘疾人房屋結構以及殘疾人實際需求,著重解決生活中下樓難、洗澡難、如廁難等問題,消除或減少殘疾人居家生活障礙,改善他們的生活條件,提高他們的幸福指數。2020年來共實施貧困殘疾人家庭無障礙改造262人,投入資金975825元。
(五)實施貧困殘疾人醫療康復救助
康復扶貧:制定和落實相關政策:
1.縣對定點康復機構0—14歲殘疾兒童家庭送訓補貼制度(試行)進行擴面的通知
0-14歲腦癱兒童康復訓練11人,投入資金220000元
0-14歲智力兒童康復訓練4人,投入資金80000元
0-14歲孤獨癥兒童康復訓練3人,投入資金60000元
聽力殘疾兒童人工耳蝸植入手術2人,投入資金72500元
聽力殘疾兒童聽力語言康復訓練6人,投入資金84800元
0-14歲殘疾兒童輔具適配15人,投入資金38848元
殘疾人輔具適配投入資金727930元,已發放1456人1484件
精神殘疾服藥救助預計投入資金180000元,已發放300余人
建成7個社區康復站投入資金163245元
貧困殘疾人基本輔助器具補貼4人,投入資金2000元。
為需要救治的白內障、翼狀胬肉患者祛除眼疾。項目執行醫院是愛爾優視眼科醫院,目前有404人進行了康復手術,其中持證殘疾人30名。
2.我縣提高救殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配助標準,2020年殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配救助7人,投入資金37000元。
(六)實施教育扶貧,貧困殘疾學生教育救助
2020年4月26日,為進一步做好全縣殘疾學兒童少年入學安置工作,加強殘疾兒童教育,根據《殘疾人教育條例》要求,由縣教育局、衛生健康局、民政局、縣殘疾人聯合會聯合發文興教體發{2020}37號文,成立縣殘疾人教育專家委員會,對我縣殘疾兒童少年進行教育評估、安置、復核,切實保障我縣殘疾兒童少年接受教育權利。
2020年我縣共扶助殘疾學生幼兒園到高中學生310人,殘疾兒童入學效率達95%。實施殘疾學生救助310人,資金93000元,殘疾大學新生12個48000元,困難殘疾人子女大學新生12個,30000元。殘疾學生教育資助334人,殘疾學生教育資助17萬元人。
(七)扶貧扶志,激發貧困殘疾人發展內生動力,培育和扶持貧困殘人發展典型,帶動貧困殘疾人發展。
黨建引領創新開展工作,年初成立殘疾人感恩勵志勵志“希望之光”宣講團,激發殘疾人不等不靠、奮發圖強內生動力,脫貧奔康。發揮近年來在黨和政府的關心幫助下,殘疾人不屈和堅強書寫出的許多動人的勵志典范作用。彭章其(現任市肢體殘協會會長、縣殘聯福利商貿中心法人、趙氏泡菜有限責任公司副董事長);殘疾人盲人就業和培訓之家的---視力二級殘疾盲人按摩店老板羅蓮;白手起家,人稱大俠“楊過”的麒麟苗族鄉肢體三級殘疾青年企業家何宇星(嘉晨電力集團有限公司董事長);不向命運低頭,用爬行雙手撐起人生的肢體殘疾二級殘夏福平(2018年7月電視臺“黃金30分”欄目組來興采訪報道);樂觀向上,投身電商事業的重殘肢體二級殘疾姑娘王丙裕;勤勞致富的養蠶大戶蓮花鎮肢體殘疾人周國富等等。
2020年十月,縣殘聯被市脫貧攻堅辦表彰為全市脫貧攻堅組織創新獎單位。縣殘疾人脫貧代表人物何帝嬌、夏福平被殘聯微信公眾號《決戰脫貧攻堅決勝全面小康》專欄,作為殘疾人脫貧攻堅典型人物,進行宣傳報道。
二、切實開展好對口聯系古宋鎮村各項扶貧工作。
嚴格落實關于脫貧攻堅指示精神,按照中央和省、市、縣精準扶貧及“五個一”幫扶、“定點扶貧”總體要求抓好扶貧工作,制定2020年幫扶工作計劃。縣殘聯克服單位人少事多,理清幫扶思路,加強領導,責任落實到人,發揮部門優勢,工作中我們注重以問題為導向,強化檢查督導。
(一)強化領導,明確責任
確保扶貧助困到落實“領導班子主責、承辦機構主推、單位全員主幫、駐村干部主干”幫扶工作機制,落實“三個捆綁”工作要求。
1.主要領導承擔定點幫扶工作第一責任人職責,全年到村調研指導工作不少于4次,每月保證至少有1名班子成員帶隊到村入戶開展幫扶工作。
2.按要求每季度召開幫扶工作集中研究會,及時研究問題,制定工作方案解決存在困難和實際問題。堅持聯席會議制度,保證全年召開定點幫扶工作聯系會議不少于6次,召開黨組(黨委)會議研究定點幫扶工作不少于6次。
3.嚴格落實駐村干部脫產駐村工作,吃住在村要求。指導好其開展工作,并切實解決后顧之憂,落實相關待遇和解決具體困難。
4.督促單位干部職工開展好結對幫扶走訪,調查核實完善相關資料,核準人口信息、電話號碼、收支情況、子女上學等基本情況,完善幫扶手冊和貧困戶“一戶一檔”資料,制定好“一戶一策”幫扶措施。嚴格執行聯系人每月到村聯系戶不少于1次,幫助貧困戶解決實際問題和做好思想教育引導工作。
5.關注貧困村短板問題、已脫貧戶“防返貧”問題,鞏固提升脫貧成果。抓好干部職工結對幫扶“三聯三同”聯系戶工作和配合做好“五個一”幫扶工作。
6.做到戶戶到位,做好“三聯三同”活動聯系戶情況統計表登記工作,掌握每戶基本情況。嚴格落實“每季度至少聯系或走訪聯系戶1次”要求。
(二)強化措施,落實幫扶工作
1.縣殘聯對聯系貧困村和聯系戶發展產業進行幫扶,2020投入近5萬元扶持產業發展,對養殖業和種植業產業進行幫扶,重點扶持在香芋、蠶桑、竹、種養植業方面具有一定規模的幫扶戶,縣殘聯給予一定的資金獎勵和補助。
2.繼續鞏固和實施好殘疾人股權量化扶貧項目在村的養牛專合社工作的管理服務工作。整合村上土地、林木等集體資源,協調落實扶貧資金,培育和發展壯大集體經濟。
3.發揮殘聯部門優勢,積極幫助村協調爭取項目,繼續好殘疾人股權量化扶貧項目10萬資金在村玉林養牛專合社項目實施工作。
*鎮總人口*萬人,共有*個行政村*個社區居委會,20*年財政收入*萬元。轄區內現有普通完中*所,教師*人,學生*人;有*所完小,教學點*個,*所幼兒園,小學生*人,教師*人(含幼兒公辦教師*人)。學校布局合理,基本能適應我鎮初等義務教育的需要。對我鎮教育工作督導評估進行全面的自評,具體情況如下:
㈠領導職責
1、確立地位。“辦人民滿意的教育”是我鎮教育工作的目標,我鎮高度重視教育工作,把教育工作列入重要議事日程,納入鎮政府工作計劃,擺在“重中之重”的位置。做到“三個”優先:即在制定發展計劃時把教育擺在優先發展的位置;在制定年度經費計劃時優先保證教育事業的需要;在研究具體工作時優先安排部署教育工作。我們把落實教育工作目標責任制、為教育辦實事、組織協調各部門關心支持教育工作和多種形式的助學活動作為常規工作來抓,并建立了有效的運行機制,教育的優先發展的地位得到保障。如:鎮黨委、政府對教育工作實行定點包干責任制,建立健全了目標管理責任制,建立了鎮黨委督查機制,全面開展督政督學工作,建立了教育工作執行情況、通報制度,從而增強鎮、村兩級及相關部門的責任意識。
2、履行職責。鎮黨委、政府堅持從實際出發,遵循教育發展規律,順應教育發展形勢,在制定*鎮“*”、“*”規劃中把教育的發展納入規劃中并出臺了獎教獎學及村兩委履行教育工作責任制等一系列文件和決定,確保了義務教育政策得到落實。如:結合我鎮人口出生及經濟發展情況,就近就便推進了小學布局調整,將*、*、*等較遠山村的學校撤并到*和*小學,借城市道路建設之機異地新建更能適應城市發展需要的*小學,既優化了教育資源,又適應義務教育和農村社會經濟發展需要。
為推動*鎮教育事業發展,充分發揮鎮村組織在農村義務教育中的作用,鞏固“雙高普九”成果,充分發揮學校綜合功能,實施“三教”統籌,服務“三農”,把加強勞動專業技術培訓作為實現農村富余勞動力轉移的重要手段。
(二)經費投入與管理
為了推動教育工作的順利開展,鎮黨委、政府積極謀劃,保證了教育事業發展的基本投入,同時規范了經費管理,使經費用在刀刃上。
1、根據區財政文件規定,對全區教育財政撥款,預算內年生均教育事業費、教師工資、預算內年生均公用經費實行以區統籌的原則,明確了對教育事業經費的保障責任,保證了教育事業經費、生均公用經費和教師工資逐年增長和及時到位。從未出現拖欠、扣發、擠占教育經費和教師工資的現象。
2、預算外資金、財政轉移支付補助資金全部及時足額撥付,并用于學校教育。20*—20*年,鎮財政對教育總投入預算內支出合計*萬元,預算外支出累計投入*萬元。
3、保證了“兩免一補”資金。嚴格執行義務教育階段學校“一費制”收費政策,全面推進公示督導、責任追究、教育收費資金“收支兩條線”制度,嚴禁截留、平調、挪用、擠占學校經費。“兩免一補”優惠政策得到落實,上級下撥的“兩免一補”及資助貧困學生的資金專款專用,足額發放到貧困學生手中。
4、建立健全助學制度,開展多形式的助學活動,鎮政府和學校都建立了完整的幫扶貧困家庭子女接受義務教育的體系,建立了貧困學生檔案,采取學校減免、社會捐助等形式,對貧困學生進行扶助。我鎮適齡少年兒童無一例因家庭貧困而輟學,促進我鎮義務教育發展。
(三)辦學條件
1、為確保教育發展,全面深化教育改革,整合教育資源,調整學校布局,學校布局合理、班生規模適中,文化戶口、綜合報表健全;建立了文化技術學校,農業技術培訓基地、培訓材料齊全,實現了勞動力的適時轉移。
2、進一步增加教育投入,既重視學校管理與維護,更重視學校基礎設施的整改與建設。對學校安全實行定期和不定期排查,并建立排查檔案,對排查中發現的問題,及時召開有關會議研究整改措施,并把每一個安全隱患整改責任落實到具體學校及人員身上,限期整改,確保了學校安全。
3、調動村級辦學積極性。鎮多次召開教育工作會,協調解決學校實際困難,20*、20*年村級社會投資*萬元,特別值得一提的是*心系家鎮教育事業于*年*月*日委托其女兒將節儉下來的*萬元捐贈給*中心小學建食堂。從20*年度起*村對屬*村籍的在校小學生課本費、本子費、保險費全部由村負責支付。鎮、*村及*村每年安排一定資金,更換學生課桌椅。
3、幫助學校解決實際困難。近三年*鎮為*十中解決綜合樓及教工宿舍、學生公寓及謝洋小學欠款,鎮財政實際支付*萬元;同時為*小學解決操場歷史遺留問題,每年由鎮財政支付*元。多次召開鎮村學校協調會,解決*幼兒園、*中心園的遺留問題,為*小學食堂建設積極籌資*萬多元。
(四)教師隊伍建設
我們堅持把校長及教師隊伍建設作為整個教育工作的重頭戲來抓。一是完善校長負責制度。擇優聘任了德才兼備的村小學校長,中小學校長都按要求參加各級舉辦的校長崗位培訓班和提高培訓班。二是規范教師編制管理。根據小學生源和邊遠地區學校實際情況,在上級下達的編制總額內,調整了各完小教職工編制。三是教師的繼續教育。加強教師崗位培訓,中小學專任教師全部參加崗位培訓。積極組織教師參加學歷進修,促進教師業務水平的提高。四是加強師德師風建設。引導教師樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀,增強教師教書育人的社會使命感和責任感。
(五)教育管理
1、依法治教,全面貫徹落實教育法律法規,認真宣傳貫徹《義務教育法》,使教育法律法規進村入戶,深入人心,形成了依法治教氛圍。
2、各職能部門齊抓共管,加大教育支持力度
我鎮積極開展校園及周邊治安重點整治,對轄區中小學和所有的幼兒園不定期進行安全大檢查,消除了不安定因素,同時對轄區網吧的清理整頓工作堅持每月開展一次。鎮綜治辦、*法庭、派出所和司法所積極開展“以法護航,關愛青少年”活動,深入學校與師生座談,上法制課,進行以案釋法,并到學校上法制課,提高青少年的法律意識;鎮婦聯對在校家庭貧困女童實行扶助。鎮將教育工作納入對村及鎮干部的目標考核當中,形成大家關心教育的良好氛圍。
3、認真對待區級教育工作督導檢查,及時進行整改;同時及時組織開展鎮級教育工作督查,并完善了檢查機制。
(六)教育改革與發展
制定并下發村兩委履行教育工作責任制對輟學學生實施跟蹤管理,由學校摸底建檔,鎮政府發出復學通知,下村干部入戶動員,教師分類指導教育,保證進得來留得住。教育事業發展指標得到落實,各項表、冊、卡健全,義務教育檔案完備,并實行滾動跟蹤管理,通過加大控輟保學力度,我們扎實把好了殘疾兒童隨班就讀關,建立了“三殘”人員檔案,我鎮“三殘”兒童少年,入學率達100%,保障了我鎮適齡殘疾兒童少年接受義務教育權利。初中輟學率控制在*%
3、農村教育水平進一步提高,做到教學場所、培訓措施、培訓經費、教學制度和培訓活動四到位。文技校備有兼職老師,有教材教案,有教學管理制度,并作出了每年度培訓計劃及培訓總結,有學員花名冊、簽到表等有關資料,對農民進行職業技能培訓。開展“綠色證書”教育,加大勞動技術等實用技術培訓,不僅促進勞動力轉移,也提高勞動者的生產技術水平,有力推進產業的調整。
(七)努力營造尊師重教的良好社會氛圍
1、設立獎教獎學制度。鎮每年教師節評選一批先進教育工作者,并對其進行表彰獎勵;鎮對*中學中考、高考實行獎勵,各村對各完小教師實行獎教。根據學校及教師在同類校的評分結果實行獎勵,積極調動教師的積極性。經濟條件好的村對本村學生中考、高考進行獎勵如赤水村對學習好的本鎮學生,鎮政府給予一定獎勵。
2、建立扶貧助困制度。協調關系,采取社會的幫扶、采取與貧困生結對子等措施,解決他們的學習費用來源;努力貫徹“兩免一補”政策,讓所有的貧困生都能繼續上學。
二、存在問題
我鎮教育工作雖然取得了一定成績,但我們也清醒地看到,我鎮教育改革和發展還面臨不少困難和問題。
一是教育事業發展還不能很好適應城市建設及經濟社會的需要,特別是基礎教育均衡發展的任務很重,優質教育資源相對不足,還不能滿足人民群眾日益增長的需求。
二是由于鎮、村財有限教育經費投入還不能完全滿足教育發展對資金的需求,學校建設和發展經費比較短缺。
2、要實現“教育強區”目標,任務艱巨。從教育工作督導評做復查的情況看,“辦學條件”和“高中階段教育普及”等各項指標得分率不高。因此,實現“教育強區”目標還有較大距離,必須采取切實可行的措施,努力改善辦學條件,加快發展和普及高中階段教育,才能真正實現區委、區政府確定的2010年實現“教育強區”的目標。
三、“督導評估”驗收后的奮斗目標
盡管我們在許多方面取得了一些成績,但是我們也清醒地認識到隨著經濟的發展、城市的擴展,人們對教育的要求也越來越高。為此,教育督導評估后,我們將更加扎實地工作,努力做好以下幾方面工作:
1、想方設法增加教育投入,進一步完善辦學條件,力爭在短時期內使我鎮的教育事業再上新臺階。
在2009年法治XX建設八件實事中,涉及區教育局的實事項目是第6項“健全助學制度”,具體內容為除繼續免除義務教育階段學生雜費和課本費外,嚴格按照政策規定,免除城鄉低保家庭和低收入純農戶家庭義務教育階段學生各項費用,減免非義務教育階段困難家庭學生的學費。對所有來寧務工人員子女全面免除雜費,使在我區就學的外來民工子女,享受雜費、課本費和借讀費三項全免的同城待遇。今年,我區將投入140萬元,繼續推行幼兒助學券政策,從幼兒教育到高中階段,讓各類經濟困難家庭子女全面普享政府“綠色助學”的惠民措施。
2009年以來,我局高度重視,扎實推進八件實事項目工作,現將工作完成情況總結如下:
根據上級教育行政部門有關會議、文件精神,我區認真貫徹落實中等職業學校學生助學政策,依據市教育局《關于建立健全中等和高等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見》,對具有全日制正式學籍的一、二年級的中職學生按月發放助學金,2009年,我區每月發放2200人,發放助學款共計330萬元。
2009年,全區免收義務教育階段雜費共計47850人次,免收金額568.59萬元;提供免費教科書總金額376.09萬元,享受人數為59752人;對困難家庭實施教育救助共計2565人次,減免學習費用91.68萬元(其中高中、職校528人次,減免金額60.09萬元;幼兒園59人,減免4.72萬元)。總數中對低保家庭、低收入純農戶家庭分別減免1963人次、403人次,減免金額分別為56.40萬元、24.85萬元。為抓好文件的貫徹落實,我們主要做了以下幾個方面的工作:
第一,明確責任分工,落實機制保障。根據XX區依法治區領導小組關于“法治XX”建設八件實事的工作安排,經區教育局局長辦公會研究決定,對涉及的實事進一步分解,明確分工,落實責任,分別由計財科、普教科、成職教科與托幼辦負責,并成立領導小組,制定相應的工作方案。相關科室定期匯報工作實施進展情況,以確保涉及的實事按期保質保量完成。
第二,嚴格執行文件,確保救助到位。根據《區政府關于促進低收入純農戶增收的意見》及修訂后《教育救助實施辦法》的要求,同時結合市教育局《關于修改“助學券”制度的通知》文件精神,我們進一步擴大了“助學券”制度的發放范圍,包括原享受本市城市和農村居民最低生活保障待遇的家庭在義務教育階段公辦學校就讀的學生,新增納入XX市低收入純農戶家庭在義務教育階段公辦學校就讀的學生,同時也擴大了非義務教育階段的救助范圍,對低收入純農戶家庭子女就讀區內、外公辦高中(含職高)學校的,高中階段學費、住宿費全免或者全額補助。同時為了更好地落實江蘇省教育廳、財政廳關于做好全省義務教育階段學生免費提供教科書工作的通知及市教育局關于全市義務教育階段學生免收雜費的工作意見精神,我們召開了中小學校長會議,進一步統一思想,提高認識,組織分管校長和收費管理人員進行了專門學習,對免收課本費及雜費工作的實施內容、方法、范圍、標準進行傳達部署,確保學校能夠正確運用政策,做到應免盡免。2009年春、秋季開學,區財政均將應免雜費的專項經費及時撥付到學校,保證學校教育教學工作正常有序地開展。免費提供的教科書已由省財政統一支付。
第三,加大宣傳力度,提高知曉程度。要確保政策落實到位,使每一位學生、每一個家庭都能了解政府出臺的教育政策,讓困難家庭子女都能及時得到教育救助,關鍵在于政策的宣傳力度,切實提高政策知曉率。為此,我們采取三種形式,在三個不同層面開展宣傳工作,確保政策宣傳到位。一是充分利用區“一報兩臺”、XX教育信息網等信息傳媒,在全區范圍進行廣泛宣傳。二是學校通過宣傳欄、廣播等形式對學生進行直接宣傳。三是各街道、各社區充分利用現有的宣傳載體,對居民尤其是困難家庭進行重點宣傳。多年來我們一直堅持這樣的宣傳方法,及時提示困難家庭學生或家長按時到規定地點辦理,取得了很好的效果。
第四,深入調查摸底,健全工作臺帳。我們在每學年開學前開展細致調研,及時了解掌握全區各街道困難家庭的狀況,制訂出全區年度教育救助工作計劃和目標,增強工作的針對性。各學校都建立了困難家庭學生救助臺帳,全面完整的反映受救助學生的基本情況和救助渠道,保證每一戶困難家庭子女都能得到救助。同時,各學校還對本校困難家庭學生的救助情況進行公示,使教育救助工作公平、公正、公開,接受社會的廣泛監督。
第五,拓展救助渠道,擴大惠民范圍。充分發揮教育系統黨、團組織的作用,通過設立愛心基金、建立獎學金制度、開展勤工儉學等,不斷加大對貧困生的幫扶力度。積極開展結對幫扶、機關企事業單位送溫暖、社會團體、個人捐助和愛心班、春蕾班等多種形式的幫扶活動,積極主動和企業、系統、部門等單位或個人聯系,為貧困生爭取更多的救助資源,拓展教育救助、捐助渠道。
工作機制不斷完善
目前,杭州市認真組織編制了《杭州市對口幫扶貴州省黔東南州實施方案》、《杭州市對口幫扶貴州省黔東南州工作計劃(2013~2015年)》,設立了杭州市對口幫扶黔東南州聯絡處。建立了選派干部掛職并承擔援黔聯絡處工作職責機制,每年選派五名優秀干部赴黔東南州掛職;建立了對口幫扶結對機制,將全市的13個區、縣(市)與黔東南州的16個縣(市)一對一,一對二分別結對,實現了全市對口幫扶工作的全覆蓋。
對口幫扶工作開展以來,兩地交流往來近100次,其中市(州)級領導帶隊交流往來達10次以上。2014年9月,黔東南州委書記李飛躍率領州黨政代表團一行到杭州市,與浙江省委常委、杭州市委書記龔正,市委副書記、市長張鴻銘等共商對口幫扶大計。2014年7月,張鴻銘率市政府代表團赴黔東南州考察對口幫扶工作,召開第二次對口幫扶工作聯席會議,共同推動兩地交流合作。
黔東南州委副書記、州長廖飛等州領導都曾先后多次赴杭州開展招商引資、對口幫扶等工作,杭州市委副書記楊戌標等領導先后帶隊赴黔東南實地考察調研。杭州市發改委、市經信委等20多個市級部門,上城區、西湖區、江干區、淳安縣、桐廬縣、富陽市等10多個區、縣(市)分別到黔東南州開展對口幫扶工作。雙方密切的交流往來,不斷推動著對口幫扶工作邁上新臺階。
按照《杭州市對口幫扶貴州省黔東南州工作計劃(2013~2015年)》中提出的“職業教育”“四在農家?美麗鄉村”“公共服務”等重點工作,杭州市兩年共安排對口幫扶項目79個,安排幫扶資金6260萬元,項目涵蓋了職業教育、基本公共服務、產業扶貧等方面內容。為有效加強幫扶項目的管理,編制出臺了《杭州市對口幫扶黔東南州項目管理辦法》、《杭州市對口幫扶黔東南州資金管理辦法》。
重點項目的實施,大大改善了黔東南州農村和民族地區的基礎設施水平,有力促進了當地的教育、文化等民生事業發展,大力推動了黔東南州的科學發展,取得了良好的經濟效益和社會效益。
2014年4月,廖飛帶隊到杭州經濟開發區考察調研,就凱里經濟開發區與杭州經濟開發區共建園區、產業轉型升級以及社會管理等具體問題與杭州方面進行探討和交流,共商招商引資事宜。2014年7月,張鴻銘率杭州市政府代表團赴黔東南州考察,雙方簽訂了共建園區框架協議。兩地開發區成立了由主要領導任組長、分管領導任副組長、相關部門負責人為成員的對口幫扶工作協調領導小組。杭州市有關部門領導先后率康恩貝集團、瑞麒集團、偉星實業、浙江元成園林、源牌集團、浙江信泰人壽等企業赴黔東南州考察對接產業合作和產業園區共建事宜。2015年元月開始,兩地積極籌建凱里(杭州)電子商務產業園,目前,產業園已正式掛牌營運。
經濟合作不斷深化
杭州搭建、完善了對口幫扶“五大平臺”(電子商務平臺、產業招商平臺、旅游推介平臺、農產品展銷平臺、文化會展交流平臺),開展了形式多樣的電子商務拓展、招商推介、旅游合作、文化和會展交流、農產品展示展銷等活動。
電子商務平臺方面,充分發揮杭州電子商務發展的優勢,助力電商扶貧。借助阿里巴巴集團的平臺和優勢,擬開通“特色中國?黔東南館”、展開一縣一店、推進一村一鋪、落地黔東南農產品一品一碼溯源項目、設立淘寶大學黔東南人才培養中心、開展黔東南淘寶縣長電商研修定制班、建設黔東南電子商務產業園、建立縣域電商公共服務中心、開展農村淘寶試點等一系列工作。阿里巴巴集團將黎平縣、黃平縣列入“千縣萬村”計劃,開展農村淘寶試點。杭州市經信委、淘寶大學等分別赴黔東南州,組織開展電子商務培訓,共培訓學員200人次,營造了電子商務發展的良好環境。
產業招商平臺方面,共有50多家杭州企業(客商)到黔東南州投資考察,共簽約23個項目,簽約資金92億元。浙江客商到黔東南州投資的招商項目35個,總投資45.29億元,目前已到位資金31.37億元;開工33個,目前已投產l2個。浙江華東醫藥集團、浙江華東林業產權交易所、銀江環保、興源環境等知名企業都和黔東南州簽訂了投資協議。
旅游推介平臺方面,2014年4月,黔東南州黨政代表團赴杭州考察期間,雙方簽訂了旅游合作框架協議,杭州市旅委幫助黔東南州編制了《黔東南州智慧旅游發展規劃》。2014年8月,杭州市42家知名旅行社組團到黔東南州各大旅游景區考察調研,積極開發精品旅游線路,大力宣傳“苗鄉侗寨情?美麗黔東南”。杭州市上城區將歷史名街―南宋御街的中山中路119號300平方米的商鋪無償提供給雷山縣設立西江千戶苗寨水云間風物館,推出貴州省東線旅游產品,展示苗寨旅游文化。
農產品展銷平臺方面,2014年1月和2015年1月,杭州市幫助黔東南州組織31家企業分別組團參加“2014和2015杭州?都市圈優質農產品迎新春大聯展”、浙江省年貨展、上海對口支援地區暨西部地區特色商品迎春博覽會,利用杭州、上海農產品展示展銷平臺,拓寬黔東南州農產品銷售渠道,推動特色農產品品牌的打造。同時,幫助黔東南州農業龍頭企業與杭州農副產品物流園區建立了合作聯系。
文化會展交流平臺方面, 2014年9月,杭州市組織了王文瑛等10多位中國工藝美術大師、省工藝美術大師參加2014年中國(貴州)國際民間工藝品博覽會暨第三屆中國(凱里)銀飾刺繡博覽會。2014年10月,黔東南州組團參加了第16屆杭州西博會、第8屆(2014)中國杭州文化創意產業博覽會兩岸文化的創業交流,期間在杭州召開了“民族元素與時尚表達―兩岸文創產業交流暨黔東南州民族文化產業合作發展”專題交流會,向杭州、臺灣人民推介了風景優美的苗鄉侗寨,更對民族文創發展進行介紹,提高了黔東南民族特色文化的美譽度。
公共服務不斷提升
以支持農村和民族地區基本公共服務均等化為重點,杭州市幫助黔東南州實施了一批公共服務領域的重點項目,使得項目建設地的公益設施建設和農村飲水、道路、水利等基礎設施建設取得明顯成效。杭州市的教育、民政、文化、醫療、就業和社會保障等相關部門赴黔東南州積極開展對口幫扶作,公共服務幫扶邁上了新臺階。
教育幫扶方面,幫助黔東南州大力發展職業教育,雙方簽訂了《對口幫扶框架協議》。重點幫扶凱里經濟開發區中等職業技術學校建設、臺江縣民族中等職業學校民族工藝品加工實訓樓建設、岑鞏縣中等職業學校實訓樓建設,大大改善了黔東南州的辦學條件。黔東南州組織了一批中小學校長、40名小學骨干教師赴杭州集中培訓、跟崗實踐;杭州市組織了一批普通高中名校學科特級教師、骨干教師組成講學團,赴黔東南州開展講學交流活動。同時,杭州師范大學和凱里學院、杭州職業技術學院和黔東南民族職業技術學院分別結對幫扶。杭州師范大學三替家政學院計劃每年為黔東南州提供100名免費學習的名額(第一批63名學員正在就讀),共持續三年。
民政幫扶方面,2014年5月,杭州市民政局與黔東南州民政局簽署《對口幫扶框架協議》,兩地民政部門將在慈善助學項目、干部人才培養、項目建設幫扶等方面加大合作力度。2014年11月,杭州市民政局在杭州舉辦了為期10天的首期“黔東南州社會福利機構院長培訓班”,并安排實踐鍛煉,在主城區對口機構進行“掛職”學習。
文化幫扶方面,幫助黔東南州建設了一批民族文化設施和文體活動中心,大力支持黔東南州加強少數民族傳統文化的挖掘、保護和搶救。雙方簽署了《共同推進文化建設戰略合作框架協議》,并在公益性文化活動交流、非物質文化遺產保護等方面加強合作,為培育優秀文化人才搭建平臺。
醫療幫扶方面,杭州向黔東南州醫院、錦屏縣中醫院捐贈了醫療設備,積極幫助黔東南州醫療機構提升醫療技術和衛生服務水平。
社會扶貧星火燎原
兩年來,杭州市發動愛心人士積極參與慈善幫扶黔東南活動,共募集慈善捐款捐物價值超過600萬元。2014年10月17日,在我國首個“扶貧日”,杭州市共捐款200萬元用于黔東南的扶貧項目建設。
一、強化領導,健全機制,切實把教育優先發展擺上重要日程
近年來,麻山區委、區政府始終堅持“科教興區”戰略,強化組織領導,完善工作機制,切實形成了教育優先發展的工作合力。
1.強化“三項制度”,全力推進教育優先發展。一是強化定期研究教育工作制度。堅持每年召開一次全區教育工作會議,每季度召開一次區委常委會或區政府常務會議,專題研究部署教育工作。二是強化領導干部聯系學校制度。區委、區政府主要領導、分管領導、各部門領導干部堅持經常深入學校,為學校解決實際問題。三是強化人大、政協定期視察教育工作制度。人大、政協堅持每年確定不同重點,進行1-2次教育工作專項視察。每年關于教育發展的人大代表議案、政協委員提案均達到總數的10%以上,切實形成了上下聯動、部門配合、齊抓共管的工作合力。
2.實施“五個納入”,為教育優先發展提供政策支撐。在落實教育政策上,區委、區政府始終堅持執行“五個納入”,即教育優先發展納入本地經濟和社會發展規劃、納入政府年度工作計劃、納入政府年度財政預算、納入城建和基建計劃、納入干部配備和編制調整計劃。在落實經費投入上實現了“三個確保”,即,確保教育經費足額到位、確保財政對教育撥款逐年增長、確保教師工資按月足額發放。2009—2011年,麻山區教育經費投入實現了“三個增長”。財政預算內教育撥款分別為2034萬元、2196萬元、2678萬元,同比分別增長4.4%、8.0%和21.9%。區財政對教育撥款增長的比例高于財政經常性收入的增長比例,達到了逐年增加。小學年生均教育事業費分別為10157元、10400元、13680元;小學年生均預算內公用經費分別為545元、577元、782元;初中年生均教育事業費分別為11173元、11440元、15048元;初中年生均預算內公用經費分別為599元、635元、860元;教職工年平均工資分別為34214元、35194元、37889元,實現了逐年增長的目標。
3.實施扶貧救助,完善教育優先發展保障體系。區委、區政府為保障青少年能享受平等的教育權,制定了進城務工人員隨遷子女就學發展規劃,建立了以政府為主導,學校、家庭、社會廣泛參與的弱勢兒童、青少年政策資助體系和動態監測機制。嚴格實施義務教育學校免試入學制度、三殘兒童入學制度,三年來,麻山區小學適齡兒童入學率、殘疾兒童入學率均為100%,鞏固率為100%,初中毛入學率為100%,鞏固率達99.5%以上。為減輕農民負擔,保證農村住宿生通勤,區政府每年拿出10萬余元,對通勤學生進行補助;對家庭特別困難的學生,借助“貧困生救助基金”、“希望工程”、“一幫一”捐助等活動進行幫扶,區工會、關工委、婦聯、共青團、企業家協會等組織也相繼開展了不同形式的救助活動。三年來,全區累計籌集助學資金30余萬元,資助貧困學生1100余人次。目前,麻山區沒有一個學生因貧困而輟學。
二、加大投入,改善設施,實現教育資源優化配置
麻山區大力整合教育資源,把13所農村中小學校整合為1所九年一貫制寄宿制學校,優化了教育資源,并投資1600余萬元,實施了教育“六項工程”,推動城鄉教育均衡快速發展。
1.實施青少年校外活動中心建設工程。該工程總建筑面積1800平方米,內設微機室、舞蹈室、美術室、音樂室、棋藝室、圖書室等場所,配置了電腦、汽車駕駛器、鋼琴及各種民族樂器等設備,為豐富學生文化生活、培養良好的興趣愛好搭建了平臺。
2.實施明德幼兒教學樓建設工程。該工程建筑面積1600平方米,配備了一流的設施設備,引進了大連雅禾先進的教學管理模式,創辦了優質的學前教育環境。
3.實施體育館建設工程。該工程建筑面積3000平方米,集籃球、排球、乒乓球、羽毛球、健身活動多功能于一體,為學生運動健身提供了理想場地。
4.實施食堂改造工程。維修了1800平方米的學生食堂,安裝了太陽能熱水器,改善了食堂服務設施,提高了工作間標準和檔次,使學生的就餐條件得到極大的改善。
5.實施學校標準化建設工程。維修了學校的“老三室”,增建了10個各類功能教室,小學實現了“班班通”,中學配備了電子白板。現正在建設1.5萬平方米瀝青操場。2010年,麻山區順利通過義務教育學校標準化建設督導評估驗收。
6.實施遠程教育工程。麻山區充分利用現代遠程教育資源,與學科教學進行有機整合,有力地促進了學校教學質量大幅度提高。由于麻山區教育投入大、效果好,發展均衡,被市委、市政府樹立為中、小、幼教育體系完備、設施齊全、教學爭先的全市教育優先發展的先進典型,在全市各縣區教育發展中起到了示范引領作用。
三、強化職能,保駕護航,全力改善教育發展環境
為確保教育事業均衡、快速、可持續發展,麻山區充分發揮有關部門的職能作用,從加強校園管理和優化校園周邊環境入手,不斷加大治理、管理力度,全力改善教育發展環境。
1.加大安保投入,保障學校安全。為教育系統配備了專職的安全副局長、安全副校長及保安人員,先后投入資金30萬元設立了校園警務室,安裝了監控和報警裝置,配備了滅火器、防暴器材等設備,建立了學校和公安部門的聯防聯動機制,使學校安全工作實現了從人防、物防向技防、群防的跨越,切實增強了應對和防范應急突發事件的能力,有效地保障了校園的安全和教育事業的健康發展。
2.強化監督管理,優化發展環境。麻山區以創建平安學校、辦人民滿意教育為目標,各部門充分發揮職能作用,突出工作重點,加強分工協作,強化監管措施,全力改善校園及周邊治安狀況。區衛生局定期深入學校對傳染病防控、飲食、飲用水安全進行專項檢查,確保學校食品衛生安全。區教育局、交通局、交警大隊定期對送子車輛進行排查、登記,嚴禁送子車輛超員、超速,對非法送子車堅決予以取締,保障了送子車的安全運行。區公安、消防、文化、工商、衛生、教育等部門經常聯合行動,對校園安全、校園周邊治安環境,以及網吧和餐飲店開展專項檢查,對學校宿舍、教學樓進行重點檢查,發現問題,及時整改。區紀檢、監察、物價等職能部門建立了教育收費公示、檢查制度,嚴肅查處違規收費行為,全面優化了教育發展環境。
3.加強督導評估,規范辦學行為。麻山區認真落實國家、省、市關于教育督導工作的有關規定,設立專職機構,配備專職人員,突出以規范辦學行為和督學為重點,采取“監督與服務,規范與促進,評估與指導”相結合的措施,合理運用督導評估結果,充分發揮教育督導的激勵和導向作用,使全區辦學水平不斷提升,教育教學質量穩步提高。
四、抓住重點,構建體系,傾力打造人民滿意教育
近年來,麻山區始終以辦好人民滿意教育為宗旨,緊緊抓住義務教育這個重點,傾力打造學前教育、青少年教育、成人教育全方位的教育教學體系,有力地推進了全區教育事業的均衡快速發展。
1.強化義務教育管理,提高教育教學質量。一是以選聘優秀管理人員為切入點,加強師資隊伍建設。麻山區打破選人用人常規,在全市教育系統先后選聘了兩名管理能力強、業務素質高、教學理念先進的優秀校長到英林學校任職,為全區教育事業帶來了新的管理和教學理念,增強了教育事業的發展活力。二是以德育教育為重點,強化素質教育。學校每月確定一個德育主題,并通過開展班隊會、“十星”評比、“八個一”活動對學生進行集中教育,促進學生養成良好的道德品質。三是以強化日常管理為關鍵點,狠抓教學的細節管理。通過采取推門聽課、觀摩、研討等多種形式對教師上課、備課、作業批改等關鍵環節進行檢查、評價、分析,促進教師養成嚴謹的工作態度。