時間：2023-03-08 15:33:25
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇危險化學品安全范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
2008年，在各級政府的正確領導下，經過各級安全監管部門的不懈努力，全國化工行業和危險化學品安全生產形勢穩定好轉。據統計，2008年全國化工行業共發生傷亡事故340起，死亡389人，同比分別下降18.9%和31.7%；全國共發生危險化學品傷亡事故97起、死亡161人，同比減少61起、116人，分別下降38.6%和41.9%，沒有發生重大、特大危險化學品事故。但是，2009年開局不利，形勢嚴峻。元旦過后短短半個月，就接連發生5起較大化工和危險化學品生產安全事故，已造成23人死亡、37人受傷；與2008年1月前半個月同比增加1起，多死亡12人，給今年化工和危險化學品安全生產工作敲響了警鐘。面對這種不利的局面和嚴峻形勢，國家安全監管總局決定召開這次防范化工企業安全生產事故視頻會議，緊急動員，立即行動，加大力度，強化監管，堅決遏制化工和危險化學品事故接連發生的勢頭，為廣大群眾歡度新春佳節營造祥和的安全氛圍，促進2009年化工和危險化學品安全生產形勢保持穩定好轉的態勢。
剛才，危化司浩水同志通報了近期發生的化工和危險化學品事故情況，山西、某、*和浙江省（市）安全監管局的負責同志分別匯報了本地區近期化工和危險化學品事故情況和下一步工作措施。下面，我講兩點意見：
一、當前我國化工安全生產工作存在的突出問題
改革開放以來，我國石油和化學工業得到了迅猛發展。據中國石油和化學工業協會分析，2008年我國石油和化學工業國內生產總值預計完成5.2萬億元，比上年增長21.8%；固定資產投資預計達到6350億元，比上年增長34%。從總體上看，我國化學工業整體技術水平不高、基礎較差，給我國化工行業安全生產工作帶來壓力和挑戰。一是生產規模較小，90%以上是中小企業。二是工藝落后、設備簡陋、自動控制水平低，我國中型化工企業大多為上個世紀60年代至80年代建成的老企業。三是一些地區化工項目安全準入條件低，化工企業布局不合理，產地遠離市場,大量危險化學品長距離運輸,造成運輸事故多發頻發。據統計，截止2008年10月底，全國危險化學品生產企業已達29716家，僅半年時間就增加了6575家。四是許多化工產品生產能力過剩，企業經濟效益差，導致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少，以煤作原料的煤化工發展速度加快。但是，我們要看到，煤化工產業還處在初級發展階段，設計標準和安全標準缺失，安全生產管理經驗不足，大量新建的煤化工項目給安全生產帶來挑戰，安全生產形勢不容樂觀。
近期接連發生的5起較大化工和危險化學品事故，既是當前冬季氣候對化工安全生產不利影響的集中表現，也是我國化學工業安全管理落后狀況的具體表現，也暴露出當前化工和危險化學品安全生產工作存在的突出問題。
第一，冬季和歲末年初安全生產管理和安全監管的力度不夠。當前，我國已進入隆冬季節，氣候寒冷、空氣干燥，化工和危險化學品生產受氣候變化的影響很大，往往會出現原料和管線凍凝，通風不暢，有毒有害氣體容易集聚；氣候干燥，空氣濕度低，容易發生靜電、粉塵爆炸等事故，火災風險增大。另外，天氣寒冷，容易出現操作人員巡檢不到位等問題，不能及時發現異常情況，誘發事故的可能增大。1月13日，*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環分公司用傳送帶運送硫磺過程中，發生硫磺粉塵爆炸事故，造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產不利季節，是化工和危險化學品生產企業事故的高峰期。一些化工和危險化學品生產企業不重視冬季安全生產特點，在歲末年初搶任務、趕工期，沒有認真分析冬季氣候寒冷、干燥等對化工生產作業帶來的影響，沒有充分估計到春節臨近對作業人員思想變化的影響，忽視安全生產，沒有采取針對性對策和措施。這是當前化工企業連續發生較大事故的一個重要因素。*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環分公司"1.13"爆炸事故發生時，昆明市的空氣濕度只有30%，而該公司沒有充分估計到這一天氣因素，仍然習慣性裝卸硫磺粉，沒有采取必要的防范措施，釀成這起事故。
第二，化工和危險化學品生產企業"三違"現象仍然十分嚴重。從2008年全國危險化學品事故情況分析來看，違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等"三違"問題仍是化工和危險化學品生產事故的重要原因。從近期發生的幾起事故來看，有章不循、違章操作、企業安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業雖然制定了安全生產規章制度，但是沒有嚴格執行。1月1日，山西省太原華原化工有限公司發生中毒事故，造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，沒有對作業儲罐進行置換清洗吹掃，沒有對有毒有害氣體和氧含量進行檢測分析，沒有采取有效的防護措施，作業人員違章進入危險作業場所作業。作業人員遇到危險后，盲目施救，導致事故發生，造成傷亡擴大。
第三，化工和危險化學品生產企業安全管理水平不高。一些化工和危險化學品生產企業安全生產責任制沒有落到實處，安全管理機制不健全，安全管理制度不完善，安全管理水平低。1月15日，浙江省金華市浙江武義博陽實業有限公司發生火災和燃爆事故，造成4人死亡。從初步調查情況看，該公司未經安全條件論證，擅自改變生產工藝，還存在工廠布局不合理、危險場所電氣設備不防爆等嚴重問題。這些問題暴露出一些化工和危險化學品生產企業安全管理水平低下，已經成為當前事故多發的重要原因。
第四，中小化工企業安全教育針對性不強，安全培訓工作質量不高。當前，我國化工企業特別是中小化工企業從業人員素質低、安全意識和安全技能差，應急體系不健全，沒有應急預案，違章作業現象嚴重，遇險自救或者互救不當現象屢見不鮮。山西太原華原化工有限公司"1.1"硫化氫中毒事故、某市某特斯拉化學原料有限公司"1.9"窒息事故，都存在企業管理人員和作業人員對作業場所的危險性認識不足，違章指揮，違章操作等問題。在發生人員遇險時盲目施救，致使事故中傷亡人員進一步擴大。這些慘痛事故案例，表明一些化工企業從業人員安全教育和培訓工作不系統、不細致，針對性不強，實際效果差；沒有舉一反三，吸取事故教訓，盲目施救造成傷亡擴大的事故屢屢發生。從上述事故發生的情況來看，國家安全監管總局在2008年發出的事故情況通報中提出的防范措施，沒有得到認真貫徹落實，化工和危險化學品生產企業依然我行我素，忽視安全生產。
第五，化工和危險化學品生產安全監管還存在著死角和盲點。近一個時期以來，化工和危險化學品生產的廢舊裝置拆除作業屢屢發生事故，暴露出廢舊裝置拆除作業安全監管還存在漏洞。一是在拆除實施前，業主沒有詳細向施工單位進行安全交底，施工單位不了解潛在的危險，盲目施工。二是承擔拆除作業的施工單位不具備相應資質，冒險蠻干。三是作業前沒有對拆除設備和作業場所進行可燃氣體分析，沒有對拆除設備進行徹底的清洗置換，沒有對作業場所的可燃物進行徹底清理。四是拆除作業過程中，沒有嚴格按照化工動火作業安全規定進行管理，沒有配備專人監護和必要的消防器材。山西省太原市山西晉安科貿有限公司在拆除廢舊危險化學品儲罐時，沒有對儲罐進行置換，沒有清理庫房地溝和地面大量殘油，沒有進行作業場所動火分析、辦理動火作業許可證，氣割作業時發生爆炸，造成4人死亡、4人受傷，教訓十分慘痛。
第六，事故調查處理工作不認真、責任追究不嚴格。化工和危險化學品生產企業發生的事故情況往往比較復雜，事故調查工作技術性很強、要求較高。但由于受到當地人力、財力的制約，許多地方事故調查處理工作不深入、不細致，有的沒有查清事故的經過和原因。從2008年各地報送的97起危險化學品傷亡事故情況來看，有74起事故沒有事故基本情況、事故原因的信息。在事故調查處理工作中，有些地方沒有嚴肅追究事故發生單位和有關人員的責任，有些事故在種種因素的影響下，大事化小，小事化了，不了了之；有些事故調查組沒有按照"四不放過"原則，提出有針對性的防范措施。有些地方安全監管部門接到總局發出的事故通報后，沒有及時傳達到企業，沒有做到舉一反三、吸取教訓，同類事故重復發生。
二、下一步工作要求
在日前召開的全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議，為2009年及今后安全生產工作提出了明確要求。面對當前一些地方化工企業連續發生事故的安全生產形勢，針對事故暴露出的安全監管工作的薄弱環節，各級安全監管部門要認真貫徹全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神，把防范各類化工生產事故，遏制化工和危險化學品事故上升的勢頭作為當前安全監管的最緊迫最重要的任務，擺上議事日程，立即采取有力措施，確保化工和危險化學品安全生產形勢平穩，保障人民生命財產安全。為此，我提出以下六點要求：
（一）立即行動起來，開展節前化工和危險化學品重點生產企業安全生產檢查。歲末年初，工作多，任務重，容易出現麻痹思想，忽視安全生產的現象。對此，地方各級安全監管部門都要保持高度警覺，吸取事故教訓，立即行動起來，在春節前組織開展轄區內化工和危險化學品重點生產企業安全生產工作的檢查。督促化工企業加強安全生產管理，注意做好冬季防火、防靜電，防粉塵爆炸工作；北方地區還要特別注意做好防凍、防凝工作，及時發現從業人員的不安全行為和裝置異常現象，及時采取有效的應對措施，防止發生事故，為春節、"兩會"和2009年奧運會創造良好的安全氛圍。
中央石油和化工企業要深刻吸取近期發生的化工和危險化學品事故教訓，舉一反三，警鐘長鳴，迅速采取措施，做好春節前后石油和化工安全生產工作。一是在春節前組織開展冬季安全生產專項檢查，排查管線和設備防凝措施、防火和防爆措施落實情況；北方地區的化工企業要開展生產裝置冬季異常工況處理的應急演練，提高緊急情況處置能力。二是要高度重視春節臨近職工思想變化對安全生產的影響，加強特殊作業的安全監控，認真落實特殊作業安全審批制度和作業場所監測措施，確保作業安全。開展加油站、加氣站安全檢查，做好防火防爆工作。三是要落實好春節期間企業領導帶班制度，保持信息暢通，隨時掌握和了解重要生產裝置運行情況，及時組織處理異常工況，確保生產裝置安全運行。
（二）認真準備，周密安排，做好化工和危險化學品生產企業事故隱患治理工作。國務院安委會決定，把2009年確定為安全生產"隱患治理年"。各級安全監管部門要認真落實"隱患治理年"的各項要求，進一步提高認識，廣泛宣傳，深入發動，周密安排，精心組織，立即部署化工和危險化學品生產企業事故隱患排查治理工作。在化工企業安全生產整治工作中，嚴格執行《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（總局令第16號），加大隱患排查和治理工作力度。對發現的重大隱患，建立掛牌督辦制度，明確政府、部門和企業的責任，切實做到思想認識要到位、組織領導要有力、崗位責任要落實、責任追究要嚴格、宣傳教育要深入。對不具備安全生產條件的企業，提請當地政府予以關閉。繼續深化小化工企業和化工園區的清理整頓，通過清理整頓，淘汰一批不具備安全生產條件、污染重、能耗高的小化工，促進化工企業安全生產形勢穩定好轉。春節過后，總局將召開一次化工企業安全生產整治工作現場會，進一步總結推廣江蘇和*開展化工整治的經驗，在全國特別是在化工重點地區加大小化工和化工園區清理整頓的力度。
（三）要切實做好安全培訓工作。化工企業既要抓好從業人員技能培訓，又要搞好從業人員安全培訓。要結合本企業實際和國內外同類裝置事故教訓，有針對性地開展安全教育，增強從業人員的安全意識和遵章守紀意識。中小化工企業要加強安全技能培訓，使從業人員真正掌握應急處置措施和自救互救知識，遇險時不盲目施救；在進行特殊作業前，還要進行專門的安全教育，務必使作業人員了解作業場所可能存在的危害因素。各級安全監管部門要把化工企業安全教育和培訓工作情況納入監督檢查的重點內容，認真督促、指導化工企業切實做好從業人員安全教育和培訓工作，并加強監督檢查；對發現的"三違"現象及時制止、依法處理，絕不放任、姑息。
（四）狠抓落實，認真做好2009年化工和危險化學品生產安全監管工作。全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議剛剛結束，對全國安全生產工作作出了部署；去年11月，總局還召開了全國危險化學品和煙花爆竹安全監管工作座談會，對2009年危險化學品安全監管重點工作作出具體安排。一是要開展化工企業安全專項整治，加強化工建設項目安全設施"三同時"監管，把好化工和危險化學品生產市場準入的安全生產關，防止工藝落后、自動化程度低的危險化學品建設項目盲目上馬，產生新的隱患。二是要做好第二輪危險化學品生產企業安全生產許可證、經營許可證延期（換證）和變更工作，嚴格把關，堅決淘汰一批不再具備安全生產條件、安全隱患嚴重而且整改無望的危險化學品生產經營企業。三是要著力推進液氯、合成氨、強酸、劇毒化學品和有毒氣體等重點行業企業全面開展安全生產標準化，提升現有企業本質安全水平。
（五）加強安全監管力量，提高安全監管人員業務能力。各級安全監管部門要切實加強化工和危險化學品安全監管力量，積極組織安全監管人員的業務學習，不斷提升履職能力。加強安全生產行政許可制度建設，改進安全生產行政許可工作，推進政務公開，提高執法水平。加強作風建設，關口前移、重心下移，把工作抓實抓細。
（六）嚴肅查處事故、深刻吸取事故教訓。各級安全監管部門要嚴格執行《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）有關規定，按照"四不放過"的原則，認真組織事故調查處理工作，嚴格追究責任，提出防范措施。要加大工作力度，跟蹤發生的危險化學品事故，對較大典型事故及時發出事故通報，認真剖析典型事故，總結事故教訓，舉一反三，提出防范事故措施。各省、自治區和直轄市安全監管局要為下級安全監管部門組織的事故調查工作提供幫助和指導，督促和指導發生事故較多的地區召開事故分析會，認真查找事故頻發的原因，制定整改措施。
在此，我要強調一下危險化學品事故統計工作。一是要按照現行統計口徑和規定，繼續做好2009年化工企業和危險化學品事故統計工作。按照現行統計口徑統計的危險化學品事故，將繼續作為危險化學品控制指標完成情況考核依據。二是要進一步加強和完善危險化學品事故統計工作。從今年本月開始，要全面統計危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸和廢棄6環節的事故情況，弄清全口徑危險化學品事故底數，為科學制定危險化學品事故控制考核指標提供依據。各省安全監管局事故統計處室要會同危險化學品安全監管處室認真核對每一起危險化學品事故，弄清事故涉及的行業和所在的環節，統計匯總后，上報總局調度統計司。三是要進一步摸清危險化學品事故底數。各省級安全監管局事故統計處室和危險化學品安全監管處室要共同對2008年危險化學品事故進行一次全面審核，認真梳理工商貿其他類事故，特別是化工企業事故，屬于危險化學品事故的，要及時予以調整，及時將事故卡片報送總局調度統計司。
運輸裝卸危險化學品的規定
使用化學品過程中保持個人衛生的原則
裝卸危險化學品的規定
危險貨物運輸出車檢查
預防化學危險品危害的四條原則
危險化學品生產、儲存企業
危險化學品消防措施
安全來自長期警惕，事故源于瞬間麻痹。
多看一眼，安全保險；多防一步，少出事故。
工作為了生活好，安全為了活到老。
生產再忙，安全不忘，人命關天，安全在先。
2008年，在各級政府的正確領導下，經過各級安全監管部門的不懈努力，全國化工行業和危險化學品安全生產形勢穩定好轉。據統計，2008年全國化工行業共發生傷亡事故340起，死亡389人，同比分別下降18.9%和31.7%；全國共發生危險化學品傷亡事故97起、死亡161人，同比減少61起、116人，分別下降38.6%和41.9%，沒有發生重大、特大危險化學品事故。但是，2009年開局不利，形勢嚴峻。元旦過后短短半個月，就接連發生5起較大化工和危險化學品生產安全事故，已造成23人死亡、37人受傷；與2008年1月前半個月同比增加1起，多死亡12人，給今年化工和危險化學品安全生產工作敲響了警鐘。面對這種不利的局面和嚴峻形勢，國家安全監管總局決定召開這次防范化工企業安全生產事故視頻會議，緊急動員，立即行動，加大力度，強化監管，堅決遏制化工和危險化學品事故接連發生的勢頭，為廣大群眾歡度新春佳節營造祥和的安全氛圍，促進2009年化工和危險化學品安全生產形勢保持穩定好轉的態勢。
剛才，危化司浩水同志通報了近期發生的化工和危險化學品事故情況，山西、某、*和浙江省（市）安全監管局的負責同志分別匯報了本地區近期化工和危險化學品事故情況和下一步工作措施。下面，我講兩點意見：
一、當前我國化工安全生產工作存在的突出問題
改革開放以來，我國石油和化學工業得到了迅猛發展。據中國石油和化學工業協會分析，2008年我國石油和化學工業國內生產總值預計完成5.2萬億元，比上年增長21.8%；固定資產投資預計達到6350億元，比上年增長34%。從總體上看，我國化學工業整體技術水平不高、基礎較差，給我國化工行業安全生產工作帶來壓力和挑戰。一是生產規模較小，90%以上是中小企業。二是工藝落后、設備簡陋、自動控制水平低，我國中型化工企業大多為上個世紀60年代至80年代建成的老企業。三是一些地區化工項目安全準入條件低，化工企業布局不合理，產地遠離市場,大量危險化學品長距離運輸,造成運輸事故多發頻發。據統計，截止2008年10月底，全國危險化學品生產企業已達29716家，僅半年時間就增加了6575家。四是許多化工產品生產能力過剩，企業經濟效益差，導致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少，以煤作原料的煤化工發展速度加快。但是，我們要看到，煤化工產業還處在初級發展階段，設計標準和安全標準缺失，安全生產管理經驗不足，大量新建的煤化工項目給安全生產帶來挑戰，安全生產形勢不容樂觀。
近期接連發生的5起較大化工和危險化學品事故，既是當前冬季氣候對化工安全生產不利影響的集中表現，也是我國化學工業安全管理落后狀況的具體表現，也暴露出當前化工和危險化學品安全生產工作存在的突出問題。
第一，冬季和歲末年初安全生產管理和安全監管的力度不夠。當前，我國已進入隆冬季節，氣候寒冷、空氣干燥，化工和危險化學品生產受氣候變化的影響很大，往往會出現原料和管線凍凝，通風不暢，有毒有害氣體容易集聚；氣候干燥，空氣濕度低，容易發生靜電、粉塵爆炸等事故，火災風險增大。另外，天氣寒冷，容易出現操作人員巡檢不到位等問題，不能及時發現異常情況，誘發事故的可能增大。1月13日，*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環分公司用傳送帶運送硫磺過程中，發生硫磺粉塵爆炸事故，造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產不利季節，是化工和危險化學品生產企業事故的高峰期。一些化工和危險化學品生產企業不重視冬季安全生產特點，在歲末年初搶任務、趕工期，沒有認真分析冬季氣候寒冷、干燥等對化工生產作業帶來的影響，沒有充分估計到春節臨近對作業人員思想變化的影響，忽視安全生產，沒有采取針對性對策和措施。這是當前化工企業連續發生較大事故的一個重要因素。*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環分公司"1.13"爆炸事故發生時，昆明市的空氣濕度只有30%，而該公司沒有充分估計到這一天氣因素，仍然習慣性裝卸硫磺粉，沒有采取必要的防范措施，釀成這起事故。
第二，化工和危險化學品生產企業"三違"現象仍然十分嚴重。從2008年全國危險化學品事故情況分析來看，違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等"三違"問題仍是化工和危險化學品生產事故的重要原因。從近期發生的幾起事故來看，有章不循、違章操作、企業安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業雖然制定了安全生產規章制度，但是沒有嚴格執行。1月1日，山西省太原華原化工有限公司發生中毒事故，造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，沒有對作業儲罐進行置換清洗吹掃，沒有對有毒有害氣體和氧含量進行檢測分析，沒有采取有效的防護措施，作業人員違章進入危險作業場所作業。作業人員遇到危險后，盲目施救，導致事故發生，造成傷亡擴大。
第三，化工和危險化學品生產企業安全管理水平不高。一些化工和危險化學品生產企業安全生產責任制沒有落到實處，安全管理機制不健全，安全管理制度不完善，安全管理水平低。1月15日，浙江省金華市浙江武義博陽實業有限公司發生火災和燃爆事故，造成4人死亡。從初步調查情況看，該公司未經安全條件論證，擅自改變生產工藝，還存在工廠布局不合理、危險場所電氣設備不防爆等嚴重問題。這些問題暴露出一些化工和危險化學品生產企業安全管理水平低下，已經成為當前事故多發的重要原因。
第四，中小化工企業安全教育針對性不強，安全培訓工作質量不高。當前，我國化工企業特別是中小化工企業從業人員素質低、安全意識和安全技能差，應急體系不健全，沒有應急預案，違章作業現象嚴重，遇險自救或者互救不當現象屢見不鮮。山西太原華原化工有限公司"1.1"硫化氫中毒事故、某市某特斯拉化學原料有限公司"1.9"窒息事故，都存在企業管理人員和作業人員對作業場所的危險性認識不足，違章指揮，違章操作等問題。在發生人員遇險時盲目施救，致使事故中傷亡人員進一步擴大。這些慘痛事故案例，表明一些化工企業從業人員安全教育和培訓工作不系統、不細致，針對性不強，實際效果差；沒有舉一反三，吸取事故教訓，盲目施救造成傷亡擴大的事故屢屢發生。從上述事故發生的情況來看，國家安全監管總局在2008年發出的事故情況通報中提出的防范措施，沒有得到認真貫徹落實，化工和危險化學品生產企業依然我行我素，忽視安全生產。
第五，化工和危險化學品生產安全監管還存在著死角和盲點。近一個時期以來，化工和危險化學品生產的廢舊裝置拆除作業屢屢發生事故，暴露出廢舊裝置拆除作業安全監管還存在漏洞。一是在拆除實施前，業主沒有詳細向施工單位進行安全交底，施工單位不了解潛在的危險，盲目施工。二是承擔拆除作業的施工單位不具備相應資質，冒險蠻干。三是作業前沒有對拆除設備和作業場所進行可燃氣體分析，沒有對拆除設備進行徹底的清洗置換，沒有對作業場所的可燃物進行徹底清理。四是拆除作業過程中，沒有嚴格按照化工動火作業安全規定進行管理，沒有配備專人監護和必要的消防器材。山西省太原市山西晉安科貿有限公司在拆除廢舊危險化學品儲罐時，沒有對儲罐進行置換，沒有清理庫房地溝和地面大量殘油，沒有進行作業場所動火分析、辦理動火作業許可證，氣割作業時發生爆炸，造成4人死亡、4人受傷，教訓十分慘痛。
第六，事故調查處理工作不認真、責任追究不嚴格。化工和危險化學品生產企業發生的事故情況往往比較復雜，事故調查工作技術性很強、要求較高。但由于受到當地人力、財力的制約，許多地方事故調查處理工作不深入、不細致，有的沒有查清事故的經過和原因。從2008年各地報送的97起危險化學品傷亡事故情況來看，有74起事故沒有事故基本情況、事故原因的信息。在事故調查處理工作中，有些地方沒有嚴肅追究事故發生單位和有關人員的責任，有些事故在種種因素的影響下，大事化小，小事化了，不了了之；有些事故調查組沒有按照"四不放過"原則，提出有針對性的防范措施。有些地方安全監管部門接到總局發出的事故通報后，沒有及時傳達到企業，沒有做到舉一反三、吸取教訓，同類事故重復發生。
二、下一步工作要求
在日前召開的全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議，為2009年及今后安全生產工作提出了明確要求。面對當前一些地方化工企業連續發生事故的安全生產形勢，針對事故暴露出的安全監管工作的薄弱環節，各級安全監管部門要認真貫徹全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神，把防范各類化工生產事故，遏制化工和危險化學品事故上升的勢頭作為當前安全監管的最緊迫最重要的任務，擺上議事日程，立即采取有力措施，確保化工和危險化學品安全生產形勢平穩，保障人民生命財產安全。為此，我提出以下六點要求：
（一）立即行動起來，開展節前化工和危險化學品重點生產企業安全生產檢查。歲末年初，工作多，任務重，容易出現麻痹思想，忽視安全生產的現象。對此，地方各級安全監管部門都要保持高度警覺，吸取事故教訓，立即行動起來，在春節前組織開展轄區內化工和危險化學品重點生產企業安全生產工作的檢查。督促化工企業加強安全生產管理，注意做好冬季防火、防靜電，防粉塵爆炸工作；北方地區還要特別注意做好防凍、防凝工作，及時發現從業人員的不安全行為和裝置異常現象，及時采取有效的應對措施，防止發生事故，為春節、"兩會"和2009年奧運會創造良好的安全氛圍。
中央石油和化工企業要深刻吸取近期發生的化工和危險化學品事故教訓，舉一反三，警鐘長鳴，迅速采取措施，做好春節前后石油和化工安全生產工作。一是在春節前組織開展冬季安全生產專項檢查，排查管線和設備防凝措施、防火和防爆措施落實情況；北方地區的化工企業要開展生產裝置冬季異常工況處理的應急演練，提高緊急情況處置能力。二是要高度重視春節臨近職工思想變化對安全生產的影響，加強特殊作業的安全監控，認真落實特殊作業安全審批制度和作業場所監測措施，確保作業安全。開展加油站、加氣站安全檢查，做好防火防爆工作。三是要落實好春節期間企業領導帶班制度，保持信息暢通，隨時掌握和了解重要生產裝置運行情況，及時組織處理異常工況，確保生產裝置安全運行。
（二）認真準備，周密安排，做好化工和危險化學品生產企業事故隱患治理工作。國務院安委會決定，把2009年確定為安全生產"隱患治理年"。各級安全監管部門要認真落實"隱患治理年"的各項要求，進一步提高認識，廣泛宣傳，深入發動，周密安排，精心組織，立即部署化工和危險化學品生產企業事故隱患排查治理工作。在化工企業安全生產整治工作中，嚴格執行《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（總局令第16號），加大隱患排查和治理工作力度。對發現的重大隱患，建立掛牌督辦制度，明確政府、部門和企業的責任，切實做到思想認識要到位、組織領導要有力、崗位責任要落實、責任追究要嚴格、宣傳教育要深入。對不具備安全生產條件的企業，提請當地政府予以關閉。繼續深化小化工企業和化工園區的清理整頓，通過清理整頓，淘汰一批不具備安全生產條件、污染重、能耗高的小化工，促進化工企業安全生產形勢穩定好轉。春節過后，總局將召開一次化工企業安全生產整治工作現場會，進一步總結推廣江蘇和*開展化工整治的經驗，在全國特別是在化工重點地區加大小化工和化工園區清理整頓的力度。
（三）要切實做好安全培訓工作。化工企業既要抓好從業人員技能培訓，又要搞好從業人員安全培訓。要結合本企業實際和國內外同類裝置事故教訓，有針對性地開展安全教育，增強從業人員的安全意識和遵章守紀意識。中小化工企業要加強安全技能培訓，使從業人員真正掌握應急處置措施和自救互救知識，遇險時不盲目施救；在進行特殊作業前，還要進行專門的安全教育，務必使作業人員了解作業場所可能存在的危害因素。各級安全監管部門要把化工企業安全教育和培訓工作情況納入監督檢查的重點內容，認真督促、指導化工企業切實做好從業人員安全教育和培訓工作，并加強監督檢查；對發現的"三違"現象及時制止、依法處理，絕不放任、姑息。
（四）狠抓落實，認真做好2009年化工和危險化學品生產安全監管工作。全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議剛剛結束，對全國安全生產工作作出了部署；去年11月，總局還召開了全國危險化學品和煙花爆竹安全監管工作座談會，對2009年危險化學品安全監管重點工作作出具體安排。一是要開展化工企業安全專項整治，加強化工建設項目安全設施"三同時"監管，把好化工和危險化學品生產市場準入的安全生產關，防止工藝落后、自動化程度低的危險化學品建設項目盲目上馬，產生新的隱患。二是要做好第二輪危險化學品生產企業安全生產許可證、經營許可證延期（換證）和變更工作，嚴格把關，堅決淘汰一批不再具備安全生產條件、安全隱患嚴重而且整改無望的危險化學品生產經營企業。三是要著力推進液氯、合成氨、強酸、劇毒化學品和有毒氣體等重點行業企業全面開展安全生產標準化，提升現有企業本質安全水平。
（五）加強安全監管力量，提高安全監管人員業務能力。各級安全監管部門要切實加強化工和危險化學品安全監管力量，積極組織安全監管人員的業務學習，不斷提升履職能力。加強安全生產行政許可制度建設，改進安全生產行政許可工作，推進政務公開，提高執法水平。加強作風建設，關口前移、重心下移，把工作抓實抓細。
（六）嚴肅查處事故、深刻吸取事故教訓。各級安全監管部門要嚴格執行《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）有關規定，按照"四不放過"的原則，認真組織事故調查處理工作，嚴格追究責任，提出防范措施。要加大工作力度，跟蹤發生的危險化學品事故，對較大典型事故及時發出事故通報，認真剖析典型事故，總結事故教訓，舉一反三，提出防范事故措施。各省、自治區和直轄市安全監管局要為下級安全監管部門組織的事故調查工作提供幫助和指導，督促和指導發生事故較多的地區召開事故分析會，認真查找事故頻發的原因，制定整改措施。
在此，我要強調一下危險化學品事故統計工作。一是要按照現行統計口徑和規定，繼續做好2009年化工企業和危險化學品事故統計工作。按照現行統計口徑統計的危險化學品事故，將繼續作為危險化學品控制指標完成情況考核依據。二是要進一步加強和完善危險化學品事故統計工作。從今年本月開始，要全面統計危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸和廢棄6環節的事故情況，弄清全口徑危險化學品事故底數，為科學制定危險化學品事故控制考核指標提供依據。各省安全監管局事故統計處室要會同危險化學品安全監管處室認真核對每一起危險化學品事故，弄清事故涉及的行業和所在的環節，統計匯總后，上報總局調度統計司。三是要進一步摸清危險化學品事故底數。各省級安全監管局事故統計處室和危險化學品安全監管處室要共同對2008年危險化學品事故進行一次全面審核，認真梳理工商貿其他類事故，特別是化工企業事故，屬于危險化學品事故的，要及時予以調整，及時將事故卡片報送總局調度統計司。
街道范圍內的危險化學品生產、經營單位、劇毒化學品使用單位和危險化學品運輸單位。
二、整治目的
通過整治，進一步落實企業的安全生產主體責任，建立隱患排查治理長效機制和重大危險源監控機制；督促危險化學品生產經營單位加強管理，持續改善安全生產條件；加強從業人員安全生產意識和操作技能的培訓、教育，提高從業人員的安全生產技能和素質，杜絕“三違”現象；建立并完善安全管理制度和危險化學品事故應急救援預案，加強事故預案的演練提高事故防范和控制能力，促使企業的本質安全水平進一步提升；全面開展伴有危險化學品反應的生產裝置和設施的安全評價，及時發現和消除事故隱患。
三、整治內容
1、企業落實安全生產主體責任和安全生產投入情況。要求企業建立、完善和落實安全生產責任制，各項安全管理規章制度和安全操作規程，完善安全管理體系，加強生產過程安全管理，提高安全管理水平；加大安全投入力度，建立安全費用管理制度，按照規定及時、足額提取安全費用，不斷強化企業安全管理基礎，提高安全生產條件。
2、企業深入開展隱患排查治理工作，落實企業安全隱患排查治理的主體責任。要求嚴格執行國家安監總局第16號令，建立和完善隱患排查治理工作制度和隱患排查治理相關臺帳，做到隱患排查治理制度化和經常化。繼續推行企業自查、專家檢查和政府督查相結合的危險化學品安全隱患排查（檢查）制度和“事故隱患整改告示牌”掛牌制度。
3、積極推行化工生產自動化安全控制系統。配合區相關部門認真做好化工生產自動化安全控制系統的組織、宣傳和試點工作，提高行業整體安全生產控制水平。
4、企業開展員工安全教育和化工生產技能培訓工作，規范危險化學品從業人員安全從業資格。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和危險作業崗位操作人員必須具備相應的專業技能和知識且做到持證上崗。要求企業嚴格執行三級安全教育培訓制度，開展“反三違”和向員工“安全技術交底”活動，發動員工開展查身邊隱患、“反三違”活動，繼續加大對無證上崗行為的查處，實現從“要我安全”向“我要安全”轉變。
5、嚴格危險化學品建設項目安全設施“三同時”。
6、加強劇毒化學品使用單位管理。嚴格實行劇毒化學品使用登記備案制度和劇毒化學品準購審批制度。強化劇毒化學品的安全管理，防止劇毒化學品丟失、被盜事件的發生。參照重大危險源“二牌一箱”做法，在劇毒化學品使用、儲存場所設置醒目的劇毒化學物質告知牌和應急救援資料箱，有針對性的配置應急救援器材和藥品。
7、穩步推進安全標準化工作。以危險化學品生產企業為重點，全面推進危險化學品從業單位標準化工作，督促企業按照安全標準化要求，開展重大危險源風險評估、評價，落實有效防范措施，切實提升企業安全管理基礎工作。
8、嚴格危險化學品生產經營企業持證生產經營。要求從事危險化學品生產經營活動的企業，必須持有安全生產、經營許可證。
四、實施步驟和時間安排
（一）動員摸底階段（3月-4月）。街道成立以李登興主任為組長的專項整治工作領導小組，切實加強領導。各從業單位要對自身安全生產條件和安全監管狀況進行全面的自查。4月份在企業自查的基礎上，街道配合區相關部門，組織專業技術人員對轄區內的危險化學品從業單位，特別是危險化學品生產(存儲）企業的安全生產條件和安全生產管理狀況進行全面檢查。
（二）集中整治階段（5月初至9月底）。危險化學品從業單位對其自查和安監部門檢查中發現的事故隱患及相關安全生產問題進行整改。街道安監中隊配合區相關部門督促企業加大安全生產投入，落實隱患整改。同時，指導企業抓好隱患整改，強化服務意識。對檢查中發現未取得安全許可的危險化學品從業單位、存在重大事故隱患的企業，由上級相關部門依法作出處理。
（三）檢查驗收階段（10月初至11月中旬）。企業完成整改后，由街道配合區級相關部門組織相關人員和專家進行驗收，確保整治到位，迎接區安委辦進行的重點抽查。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。面對全球金融危機的影響下，企業生產普遍受到不同程度的影響。但越是在這樣的環境下越不能放松抓好安全生產工作，相關危險化學品從業單位，要認真分析本單位的生產形勢、任務和存在的問題，充分認識開展危險化學品專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性。為此，街道成立危險化學品專項整治工作領導小組，街道辦事處主任李登興擔任組長，切實加強對危險化學品專項整治工作的領導。各企業也要結合自身實際成立相應的整治工作領導機構，制訂具體實施方案，同時經常研究解決工作中發現的問題，采取切實有效的措施，保證危險化學品專項整治工作取得實效。
（二）全面發動，有序推進。將危險化學品安全專項整治工作與“安全生產年”活動緊密結合起來，促使危險化學品從業單位加快隱患整改治理工作，及早消除事故隱患。要采取切實有效措施防止危險化學品專項整治工作出現“上熱下冷”，層層遞減現象，努力克服和消除對安全生產的疲勞和消極厭戰情緒，及時通過會議、文件等形式和渠道布置開展危險化學品專項整治的各項工作，做到全員、全過程、全覆蓋，確保不漏查隱患，不留有死角。
（三）結合實際，務求實效。在企業做好自查自糾的基礎上，充分發揮街道安全生產專家庫的作用，組織相關專業技術人員進行交叉檢查，幫助服務企業抓好專項整治工作。對存在事故隱患的企業，現場審查階段要重點檢查隱患的整改落實情況。對檢查中發現存在重大隱患的企業，在未完成隱患整改之前，報請上級部門，堅決不予換證；將專項整治與醫化企業ABC分類動態管理和危化品生產（倉儲）企業全面推行安全標準化達標、復評活動緊密結合起來。提高各類危險化學品生產經營單位開展專項整治的主動性和積極性，提高專項整治效果。
提高危險化學品從業單位的市場準入門檻，從源頭上防止和減少事故。各級、各部門要切實負起責任，對新建危險化學品生產、儲存建設項目，必須嚴格依法辦理設立批準手續，嚴禁引進低水平、低效率、小規模、高污染、高消耗、高排放的危險化學品生產、儲存企業。對其他新設立危險化學品從業單位也要嚴格控制，把好危險化學品從業單位安全生產源頭關。
二、認真落實“三同時”，提高危險化學品從業單位本質安全度
危險化學品從業單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。危險化學品生產、儲存建設項目必須進行安全條件論證和安全評價,其安全設施必須按國家有關規定進行設計審查，竣工投入生產或使用前必須依照有關法律法規的規定進行驗收，未經安全生產監督管理部門驗收或驗收不合格的，不得投入生產和使用。
三、深化專項整治，開展危險化學品從業單位“五整頓、兩關閉”工作
根據國務院、省、市有關文件精神，對危險化學品從業單位深入開展“五整頓、兩關閉”工作。一是切實抓好以下危險化學品從業單位的停產整頓:1、生產工藝和設備、儲存方式和設備不符合國家規定標準的單位；2、壓力容器未按期檢測檢驗或者經檢測檢驗不合格的單位；3、企業主要負責人、特種作業人員、關鍵崗位人員未經正規安全培訓，沒有取得任職和上崗資格的單位；4、經安全評價，確認沒有達到安全生產條件的單位；5、今年以來發生了安全事故的單位。二是抓好以下危險化學品從業單位的關閉工作：1、非法從事危險化學品生產、儲存、經營、使用等活動的單位；2、經停產整頓后仍不具備安全生產條件的單位。
四、落實主體責任，提高危險化學品從業單位安全管理水平
（一）危險化學品從業單位是安全生產的責任主體,其法定代表人是安全生產第一責任者，對本單位的安全生產工作全面負責，要認真履行《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規規定的職責，保證安全生產所必需的資金投入。
（二）危險化學品從業單位的安全生產條件必須符合國家法律、法規和有關標準的規定，并依法取得相應的安全生產行政許可，未取得許可的，不得從事任何涉及危險化學品的生產經營活動。
（三）危險化學品從業單位必須依法建立健全并落實安全生產責任制、安全管理制度和安全操作規程，健全安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；積極開展安全評價，開展重大危險源和職業危害監控，及時消除事故隱患；制定并實施安全生產事故應急救援預案。
（四）危險化學品從業單位主要負責人、安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，經考核合格后方可任職；特種作業人員必須依法取得特種作業操作資格證書方可上崗作業；其它從業人員必須接受安全生產教育和培訓，經培訓合格后上崗。
五、突出工作重點，進一步明確危險化學品的安全生產監管責任
（一）市安全生產監督管理局負責全市危險化學品安全綜合監督管理工作；協助上級安全監管部門組織實施危險化學品登記，負責危險化學品生產企業安全生產許可證、經營許可證（甲乙種）的初審、申報及建設項目“三同時”工作，組織省局專家對建設項目安全設施竣工驗收，組織、指導、監督危險化學品從業單位的安全培訓工作；負責危險化學品從業單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員（特種設備作業人員除外）安全資格考核，負責監督隱患治理和組織事故查處。
（二）市發展和改革局履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及危險化學品項目安全許可的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，及時將有關擬新、改、擴建項目的情況通報給安全監管部門并告之企業應依法進行安全許可后方可開工建設；配合安監部門依法實施相應的監督管理。
（三）市公安局（含治安、交警、消防等部門）負責危險化學品的公共安全管理，對核發的劇購買憑證、準購證建立數據庫，依法對劇毒化學品從業單位進行監督檢查；對違反危險化學品道路運輸安全管理的行為依法進行查處，依法履行對危險化學品生產、儲存、經營單位新建、改建、擴建工程的消防設計審核和消防驗收職能，對違反有關危險化學品安全管理及消防管理的違法違規行為依法進行查處。
（四）市經貿局負責成品油零售經營批準證書的初審和報批工作；對危險化學品企業新建、改建、擴建項目及時通報安全監督管理部門，并告之企業應依法進行安全許可后方可開工建設。
（五）市交通局依法實施危險化學品道路運輸單位及其運輸工具的安全管理，負責危險化學品道路運輸駕駛人員、裝卸人員和押運人員的從業資格認定及監督管理，對未取得危險化學品運輸企業資質，擅自從事危險化學品道路運輸的行為依法進行查處。
（六）市建設局負責對從事危險化學品的生產和儲存項目設計、施工等單位資質審核以及設計、施工工程安全的監督管理，對影響危險化學品安全設施（造成安全距離不足）的違法建筑以及對危險化學品從業單位的違章建筑的查處，在核發建設項目選址意見書、建設工程規劃許可證和建設用地規劃許可證的工作中，嚴格按照國家有關規范合理布局、嚴格控制的原則，負責對危險化學品生產、儲存建設項目的用地規劃審批,同時,負責城市燃氣安全等管理工作。
（七）市國土資源局在組織編制和審查土地利用總體規劃以及項目選址和規模確定中，按照合理布局、嚴格控制的原則，組織對危險化學品生產、經營、儲存項目用地進行審查，并依法報批用地。
（八）市質量技術監督局負責對實行工業產品生產許可證制度的危險化學品及危險化學品包裝物、容器獲證企業實施監督檢查，對未取得危險化學品生產許可證，擅自開工生產危險化學品、危險化學品包裝物、容器等違法行為依法進行查處。
（九）市工商行政管理局負責監督管理危險化學品市場經營活動；依照《無照經營查處取締辦法》（國務院第370號令），對未取得由安監部門頒發的安全許可相關證照的危險化學品企業不得辦理工商營業執照。
（十）市環保局負責對涉及危險化學品的建設項目的環境影響評價進行監督管理，審查批復其環境影響評價文件，對環保設施組織專業驗收，并對其與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用進行監督管理；對違反環境保護法律法規的行為依法予以查處。
通過開展隱患排查治理活動，進一步落實企業安全生產主體責任和政府部門監管責任，督促企業建立隱患排查、治理和消除管理長效機制，規范政府安監部門監督管理行為；進一步強化危險化學品從業人員的安全意識和提高從業人員的安全生產技能；企業安全生產條件得到明顯改善，事故防范和控制能力及企業本質安全水平進一步提升。堅決遏制重特大事故的發生，有效控制較大事故發生，減少一般化學品事故的發生，確保化學品事故人員死亡人數穩中下降。
二、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“全面謀劃、突出重點、把好源頭、夯實基礎”的工作思路，圍繞“本質安全”這一主線，強化“隱患整治和項目準入”二個重點，做好安全生產許可、建設項目“三同時”、推進標準化工作三個結合，實現“標本兼治、重在治本”，努力促使我省危險化學品領域安全生產形勢根本好轉。
三、主要任務
按照《20*年危險化學品企業安全生產隱患排查治理工作實施意見》和我省《全省工礦企業隱患排查治理活動實施方案》確定的隱患排查治理范圍和內容，各地要根據本地實際并結合“20*行動”隱患整治情況，要有“嚴查、嚴管、嚴罰”的決心，結合許可證換發、安全標準化、建設項目許可等手段積極推進安全隱患整治工作，依法采取處罰、責令停產整改、提請關閉的行政措施，以保證各類安全隱患全部整改到位，確保事故隱患不回潮、不反彈。針對當前我省危險化學品安全生產領域存在的薄弱環節，今年專項整治的主要任務為：
（一）督促企業進一步落實安全生產主體責任和加大安全生產投入。進一步督促企業建立、完善和落實安全生產責任制、各項安全管理規章制度和安全操作規程，完善安全管理體系，加強生產過程安全管理，提高安全管理水平；督促企業加大安全投入，建立安全費用管理制度，按照國家和省有關規定，及時、足額提取安全費用，不斷強化化工企業安全管理基礎，提高安全生產條件。
（二）加強對制度化監督檢查工作的規范和指導，落實企業安全隱患排查治理的主體責任。督促指導企業建立和完善隱患排查治理工作制度，做到隱患排查治理制度化和經常化。繼續推行“事故隱患整改告示牌”掛牌制度。
（三）建立和完善企業自查、專家檢查和政府督查相結合的危險化學品安全隱患排查（檢查）制度體系。在企業隱患自查基礎上，由企業聘請專家，定期對企業尤其是硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的化工生產企業、劇毒化學品生產使用企業的現場進行重點安全檢查，幫助企業查找在生產工藝、單元操作、重點反應裝置、應急救援預案等方面存在的事故隱患。安監部門重在對企業自查情況的督查，對企業還存在未排查出的隱患時，視情要對企業進行處罰。
（四）督促企業加強企業員工安全教育和化工生產技能培訓工作，規范危險化學品生產企業從業人員安全從業資格。企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和危險作業崗位操作人員必須具備基本的相應專業技能和知識且做到持證上崗。要督促企業深入開展“反三違”活動，從企業主體責任和管理規范入手，發動全單位員工開展查身邊隱患、“反三違”活動，使每一位員工培養成處處遵章守紀習慣，實現從“要我安全”向“我要安全”轉變。
（五）淘汰落后的生產工藝和設備，促進化工生產企業改造提升。引導企業積極采用安全可靠的新技術、新設備、新材料，淘汰落后的生產工藝和設備。重點整治采用硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的企業，督促企業加強對工藝安全、設備設施、自動控制、應急處置、人員資質等關鍵環節的安全管理。推動企業在涉及高危工藝的反應單元，采用DCS自動控制系統，加裝報警聯鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統等安全設施。
（六）加大對危險化學品生產企業安全評價報告真實性和符合性的督查。落實對安全評價機構的監管措施，督促評價機構其依法承擔相關安全技術及報告的把關工作，履行相應的職責。對相關安全技術報告粗制濫造、弄虛作假的機構，要視情予以通報，責令停業整改，直至依法追究相關責任。
（七）加強化工危險作業場所、環節監管指導，防范此類事故的重復發生。在化工企業繼續推廣實施《浙江省化工建設項目試生產安全管理規定（試行）》、《浙江省化工（科研）試驗性項目安全管理規定（試行）》、《浙江省化工有限空間作業安全管理規程（試行）》、《浙江省化工裝置檢修安全管理規定（試行）》和《浙江省危險化學品建設項目安全設施設計專篇編寫提綱（試行）》等技術規范，規范企業安全作業行為；進一步完善并實施重大危險源“二牌一箱”制度、事故警示牌制度、安全隱患整改告示牌制度和化學品事故專項報告四項制度。
（八）嚴格危險化學品建設項目安全設施“三同時”。認真組織開展新建、改建、擴建危險化學品建設項目設立安全審查、安全設施設計審查和竣工驗收以及試生產（使用）備案工作，提高準入條件，規范審批程序。建立化工項目建設全過程安全監管跟蹤機制，加強對化工建設項目安全生產“三同時”跟蹤督查，嚴肅查處違法違規建設項目。
（九）加快推進安全標準化工作。以危險化學品生產企業為重點，全面推進危險化學品從業單位安全標準化工作。在總結試點經驗的基礎上，提出加強標準化工作的指導意見，制定相應的政策措施，鼓勵企業開展安全標準化活動，力爭在20*年底前80%危險化學品生產企業、50%以上危險化學品經營企業實現安全標準化達標，切實提升企業安全管理基礎工作。
（十）嚴格安全生產許可證換證條件，積極做好危險化學品使用行政許可準備工作。在危險化學品生產企業安全生產許可證換證過程中，嚴把換證條件，對安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備領證條件的危險化學品生產企業堅決不予換證。根據修訂的《危險化學品安全管理條例》規定，組織制定《危險化學品安全使用許可證實施辦法》，各地要對危險化學品主要使用企業開展調查摸底，掌握基本情況，為實施危險化品使用行政許可打好基礎。
（十一）打擊非法生產經營活動和繼續關閉不符合安全生產條件的化工生產企業。對未持有安全生產、經營許可證件的從事危險化學品正常生產經營活動的企業，必須責令其停止生產經營活動，依據相關法律法規對其進行處罰，并提請當地政府實施關閉。按照“隱患治理年”的各項要求，對存在重大隱患的企業，責令限期整改或停產整頓，對整改不合格、不具備安全生產條件的企業，要依法暫扣、吊銷相關許可證，提請地方政府予以關閉。
（十二）規范自身工作，提高危險化學品安全監管規范化、標準化管理水平。積極探索推行危險化學品安全監管自身工作的標準化，建立健全危險化學品安全監管基礎數據庫，規范安全監管基礎臺帳、行政許可工作臺賬、日常監督檢查臺帳、企業安全檔案等基礎臺賬。積極做好危險化學品安全監管各項統計工作。加強對危險化學品安全監管人員的業務培訓，增強安全監管人員的業務能力，提高安全監管人員的基本素質。
四、工作安排
根據總局階段性重點工作要求，按照屬地原則，各市、縣（市、區）安監部門負責本地隱患排查整治工作；省部屬企業的隱患排查整治工作由企業部署開展，所在地市安監部門負責聯系和監督指導。整治工作要落實企業的主體責任，以危險化學品企業貫徹落實安全生產法律法規和標準規范，企業自查自糾為主，安監部門履行監督職責。重點工作安排如下：
（一）危險化學品企業必須完成的主要工作
1．企業必須層層簽訂安全責任書；修訂和完善安全管理制度（包括安全檢查及隱患整改制度）和安全操作規程；
2．組織崗位操作人員安全培訓教育，舉行全員反“三違”宣傳活動；
3．組織一次全方位的安全隱患大排查；涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的化工生產企業、劇毒化學品生產使用企業要聘請專家進行重點安全檢查，查找在生產工藝、單元操作、重點反應裝置、應急救援預案等方面存在的事故隱患；
4．企業建立安全檢查記錄，建立隱患排查和整改臺帳。
5．符合掛設事故隱患告示牌條件的、構成重大危險源場所的，按省局要求規范掛設事故隱患整改告示牌和重大危險源安全警示牌，并落實整改或重大危險源監控措施。
要求企業于5月底前完成自查自糾工作，并向當地安監部門上報隱患排查及相關工作落實情況。
（二）安監部門須完成的主要工作
按照國總局省局確定的排查治理范圍和內容，結合本地實際，各地安監部門要有計劃、有重點、有部署對開展危險化學品安全隱患排查治理的督查工作。須完成的主要工作：
1．迅速將安全隱患排查治理作出部署，要做到層層落實，督促企業盡早、認真落實隱患自查自糾工作；
2．對企業隱患自查自糾工作開展督查。對企業自查出的隱患未制訂整改計劃的、隱患未排查出的以及以上工作未落實的，予以處罰；
3．查處打擊非法生產經營企業；對存在重大隱患的企業，責令限期整改或停產整頓。
4．督促企業對危險作業場所、環節安全管理，按照省局四個技術規范性文件落實安全作業措施；督促企業認真執行“重大危險源安全警示牌”、“事故隱患整改告示牌”等四項制度；
5．對涉及危險性較大工藝、設備企業開展調查，督促企業對工藝安全、設備設施、自動控制、應急處置、人員資質等關鍵環節的安全管理，引導企業采用DCS自動控制系統，加裝報警聯鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統等安全設施。
6．對危險化學品主要使用企業開展調查摸底，掌握基本情況，為實施危險化品使用行政許可作好準備工作。
7．按照省局要求，建立完善安全隱患排查（檢查）相關工作制度，六類臺帳和安全檢查記錄，加強檔案管理。
8．將企業隱患自查自糾情況進行統計匯總，并建立臺帳。6月底前，市安監部門向省局報送企業隱患自查自糾統計臺帳及其他工作落實情況的階段性總結。
9．對被責令限期整改或停產整頓的企業，到期且整改完成后，安監部門須對企業進行整改驗收。逾期仍達不到安全要求的，一律依法予以繼續停產整改；對整改無望的，要提請當地政府予以關閉。
10．11月底前，市安監部門向省局報送企業隱患整改落實、打擊非法、行政處罰、掛牌等工作臺帳及階段性工作總結。
11．12月底前，市安監局要按照本方案的總體要求和目標任務，參照“20*行動”考核辦法和考核評分標準，縣（市、區）的考核驗收工作。
省局將在2009年1月上、中旬對各市的考核驗收工作，并將考核驗收情況通報全省。
五、工作要求和保障措施
（一）嚴密部署，廣泛發動。
各地安監部門要根據國家和省開展“隱患排查治理年”活動的總體部署和本實施方案要求，結合本地實際及時研究部署轄區內危險化學品領域安全隱患排查治理工作，明確時間步驟，細化內容要求，嚴格治理標準，通過及時部署、全面動員、廣泛宣傳，提高各類生產經營單位開展隱患排查治理的主動性和積極性，提高隱患排查治理效果。
（二）加強領導，落實責任
各地安監部門要從本單位各部門抽調精干人員，充分發揮鄉鎮街道安監機構和專家的作用，成立工作機構，切實加強組織領導，建立工作制度，制訂具體實施方案，扎實開展危險化學呂安全隱患排查治理工作。要根據“分級監管，誰主管、誰負責”的原則，按區域劃分，逐級簽訂責任狀，嚴格落實各級的監管責任和企業的安全主體責任，建立有目標、有任務、有考核、有獎懲的責任制，確保工作取得實效。
（三）全面排查，突出重點。
積極督促指導生產經營單位從“人、機、環境、管理”四個方面全方位系統性開展隱患排查治理活動，要調動專家和社會中介的技術力量，發揮他們的作用，要將專家技術性檢查指導和安監部門監督檢查有機地結合起來，提高安全監管效果。督促企業加大安全投入、加快安全技術改造、提高事故防范能力。緊緊抓住本地危險化學品領域安全監管工作中存在的薄弱環節和突出問題，有針對性開展隱患排查治理。對存在共性問題的隱患，要研究制定專門的安全管理技術措施；對重大隱患的治理要制定方案、落實資金、明確責任人、規定期限，確保重大隱患及時得到治理。
（四）嚴格執法，強化職責
要采取有力措施，強化監管，嚴格執法。對隱瞞不報、不查、不整改的，要嚴肅處理；對縱容、包庇非法從事危險化學品生產經營活動的有關部門負責人和責任人，要依法依紀從嚴追究責任人的責任；對工作不配合或整改不到位的企業及相關人員依法予以處罰；對隱患整治工作不負責、“走過場”、上報數據弄假成真的單位和責任人要予以通報批評。對在整治過程中發生事故的單位，要按照“四不放過”的原則，認真調查，嚴肅處理。
一、指導思想
認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，按照全市安全生產工作的總體部署和要求，突出重點，依法整治，落實危險化學品單位安全生產主體責任，提高企業本質安全水平。
二、整治范圍
（一）整治的重點范圍
專項整治范圍為全市危險化學品生產、經營、儲存企業和使用危險化學品從事生產的化工企業，其中整治的重點包括：
1．涉及“兩重點、一重大”的企業，特別是工藝復雜、規模較大和危險性較高的企業；
2．帶有儲存設施的危險化學品經營企業，特別是經營劇毒化學品、非藥品類易制毒化學品企業及氣體充裝站、加油站等；
3．建設項目安全審查手續未結束、正在建設期間的危險化學品建設項目。
（二）整治的重點內容
（1）依法取得危險化學品安全生產（經營、使用）許可情況；
（2）安全生產責任制、安全生產管理規章制度、崗位安全操作規程和作業安全規程制定情況；
（3）安全管理機構設置、安全生產管理人員配備情況；
（4）企業負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員的安全教育和培訓情況；
（5）生產、儲存設施和工藝與有關法律、法規、規章和標準的符合情況，與周邊和內部環境的安全距離情況，相關安全措施的落實情況；
（6）對未經正規設計的在役裝置進行安全設計診斷工作情況；
（7）涉及“兩重點、一重大”的企業自動化控制系統改造情況；
（8）重大危險源登記建檔、檢測、評價（估）、監控和備案情況；
（9）危險化學品輸送管道的安全管理情況；
（10）安全評價及建設項目安全審查手續情況；
（11）危險化學品企業安全標準化、“打非治違”、隱患自查自糾等工作開展情況。
三、實施步驟
危險化學品安全生產專項整治工作，分三個階段進行：
（一）企業自查整改階段（7月9日至7月31日）。
企業按照《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》，開展全面的隱患排查治理，必要時聘請專家進行重點安全檢查，查找內外部安全間距、生產工藝、單元操作、重點反應裝置等方面存在的隱患和不足。涉及“兩重點、一重大”的企業要加快自動化控制系統改造工作進度。
（二）排查整治階段（8月1日至9月20日）
各鎮區安監部門要對開展危險化學品安全生產專項整治情況進行檢查。主要內容：一是檢查企業開展隱患自查自糾情況，并現場抽查企業重要生產車間、原料和產品庫區、公用工程等單元和重點部位的安全生產狀況；二是檢查企業整改事故隱患情況，單位自查或聘請機構或專家檢查發現的事故隱患是否已完成整改，未完成整改的隱患，是否已落實整改資金和整改計劃等情況。對檢查發現仍存在未完成整改的事故隱患，要依法督促企業進行整改；對隱患嚴重，有可能發生重特大事故的，要責令企業停產停業或停止使用，并及時上報市安監局掛牌督辦，做到隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，切實推動隱患整改；重大隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。
市安監局將派出督查組，對各鎮區開展危險化學品安全生產專項整治情況進行督查和抽查。
（三）總結提高階段（9月21日至9月30日）
各鎮區要針對前兩個階段工作中存在的問題和薄弱環節，積極研究采取有力措施，督促未完成整改的事故隱患尤其是重大隱患，要及時整改銷案。同時，推動各企業落實安全生產責任制，推進“兩重點一重大”自動化控制系統改造、安全設計診斷和安全標準化創建等工作，提高企業本質安全水平，鞏固和深化專項整治活動各項成果。
四、工作要求
1.加強領導，明確責任。各鎮區安監部門要切實加強對危險化學品安全生產專項整治工作的組織領導，明確專項整治工作的目標和責任，制訂專項整治工作實施方案，保證危險化學品安全生產專項整治工作取得實效。
關鍵詞：化工企業；危險化學品；隱患；安全；控制策略
危險化學品具有高溫高壓、易燃易爆、劇毒等特點，其生產、運輸、存儲、使用和廢棄的操作難度大、過程復雜，稍有不慎就會釀成事故，對人和環境構成嚴重的安全威脅。2015年，天津“8.12”危險化學品爆炸事故，所造成巨大的人員傷亡與財產損失，給我們敲響了危險化學品管理的警鐘，提醒著相關人員在思想上，需要時刻重視對危險化學品的管理，提高防范意識，保障人民群眾及國家的生命財產安全。為此，本文以多年的化工產品安全管理經驗為基礎，對危險化學品的運輸、存儲、使用和廢棄四個階段的操作展開探討，希望能夠為同行業人員有所借鑒！
1危險化學品管理過程中普遍存在的問題
1.1運輸過程的安全隱患
在危險化學品的運輸過程中，很多運輸企業的管理制度不健全，管理人員的數量偏少，安全管理工作不到位，思想意識淡薄。在基礎設施方面，資金投入不足或存有嚴重的質量問題，例如：槽罐車沒有專用的停車庫及消防設備、運輸車輛或包裝容器未經檢驗、擅自改裝車輛和容器等。而對于危險化學品運輸車輛駕駛員，由于缺乏足夠的安全教育可，不按照操作規程和應急預案執行的顯現也較為普遍。
1.2儲存過程的安全隱患
很多化工企業在對危化品倉庫選址及庫區布置時，沒有考慮到消防安全的要求，倉儲設施簡陋或布局嚴重缺乏合理性，而對于消防設備或器材，則超過檢驗期限或幾近癱瘓，形同虛設，一旦發生火災，根本無法起到消防作用，搶救困難。一部分化工企業，不按照規范要求存儲危化品量，超過其自身可以承擔的危險范圍，給安全儲存埋下隱患。而在危化品的儲存管理過程中，一些倉庫保管人員缺乏一定的專業知識或責任心，隨意堆放、亂放危險化學品，搬運時，違反安全操作規程，沒有輕裝輕卸或在庫內改裝易燃易爆氣體或液體等。
1.3使用過程的安全隱患
在危險化學品的使用過程中，涉及到的領域較廣，如果不對其安全使用加以重視，也可能會發生嚴重的安全事故。究其原因可以概括為以下幾點：（1）危化品的使用單位缺乏嚴格的規章管理制度，安全責任不明；（2）使用單位沒有嚴格的危化品監督機制及操作規程，或落實不嚴；（3）操作人員沒有對危化品的安全生產足夠重視；（4）事故應急的處理能力薄弱。
1.4廢棄過程的安全隱患
危化品的處置，是生產、運輸、存儲、使用安全的延伸，也是對危化品安全管理的一個重要環節，對于已使用并做廢棄處理的危化品，如果處理不當，將會導致重大的安全事故。目前，國家對廢棄危化品的處置已經有了嚴格的規定，但部分企業卻在經濟利益的驅使下，隨意堆放或排放廢棄危化品，加之當地執法單位的不作為，其結果將對周圍居民和生態環境造成惡劣的影響。
2危險化學品安全管理的重點控制策略
2.1建立并建全完整的規章管理制度
化工企業要根據自身經營的特點，并結合原化工部的《化工企業安全管理規定》和《安全生產禁令》規定，建立和建全適用于本企業的危化品安全管理制度，加強對危化品的安全運輸、存儲、使用和廢棄環節的管理，確保每個環節的作業都有章可循、有據可查，約束并規范員工的各種操作行為。在制度的落實上，要狠抓管理，尤其在對設備進行技術改造或安裝維護過程中，涉及到人員的登高、入罐，操作程序的吊裝、動火等特殊作業前，要保證有方案、有計劃、有安全保障措施，并嚴格執行特殊作業的審批制度。在作業過程中，要指派專人監控其作業行為及質量控制，確保防范措施落實到位且不留任何后患，保證危險化學品的安全管理制度切實貫穿于實際工作中，避免形成一紙空文。
2.2排除安全隱患、保障運輸安全
化工企業應定期對危險化學品運輸車輛及包裝容器的狀況進行檢查，排除事故隱患。運輸車輛的危險化學品標識應清晰，車況要穩定，達到報廢條件的要堅決予以報廢處理。對于運輸劇毒、易燃易爆等高危化學品的車輛，要安裝GPRS等定位系統或行車記錄儀，并指派專人通過企業內部的信息平臺，實時監控車輛的運行情況，防止運輸車輛偏離規定路線或超速行駛；由于危化品均具有各自特性的危險源，所以，其承裝的包裝容器須由專業的生產企業，根據危化品的特性特殊制造生產，并經由特種設備質量檢驗檢測部門檢驗合格后，方可投入使用。而對于不同特性的危化品，當其滅火方式、性質相抵觸時，絕不可采用同一運輸車輛運輸。化工企業應全面掌控危化品運輸過程中的道路及沿途環境狀況。當運輸車輛需經過人員或車輛密集場所時，要慎選行車的時間，防止道路擁堵；當運輸的危化品可能與特殊的環境產生作用時，須重新選擇運輸條件或改變運輸線路；高溫天氣運輸危化品時，要防止長時間暴曬，或采取必要的降溫隔熱措施。此外，運輸車輛的駕駛人員要熟悉并嚴格按照預定行車路線形式，突遇狀況時，要及時向企業監控人員匯報。
2.3危化品儲存的安全管理
危化品的儲存倉庫，要建立在常年主流風向的下風側，而對于大型的危化品儲存倉庫，還必須要設置于城市郊區。倉庫內不可設置人員宿舍或辦公地點，其外部與其它建筑的防火距離，內部的地面、門窗、屋頂等，要根據危化品的性質，并滿足相關規定的要求建構。對于老舊的倉庫，要加大對其設施改造的資金投入，并指派專人定期對安全設施或消防設備、器材等進行檢驗、更新，保證設施、設備或器材的完好有效性。危化品的日常使用和儲存，要設立專人管理制度，其管理人員要具有一定的化學基本知識，而對于有特殊資格要求的，須在管理人員取得相應證書并經企業考核且合格后方可上崗。針對危化品在存儲過程中可能發生的問題，要有預見性并制定嚴格獎罰制度，明確管理人員的責任。在入庫或出庫危化品前，須對其包裝或數量等進行檢查和登記，性質相抵觸的危化品，要分門別類存放，避免由于操作人員的失誤，造成嚴重的后果。劇毒化學品要由雙人收發和管理，并在專用倉庫內單獨存放，出庫使用時，要嚴格執行審批制度。
2.4危化品使用的安全管理
危險化學品在使用過程中，要嚴格按照企業管理制度操作，當日的出庫量要當日用完，否則要及時入庫儲存。危化品的使用者，要具有一定的安全意識、熟練的操作技能、較強的專業知識以及應變能力。同時，在操作人員進行作業時，要對其操作方法進行監督，防止其違章作業。當發現其操作不當，或存有影響危化品安全的行為時，要當場予以制止并糾正，將事故隱患及時消除。
2.5廢棄危化品的安全管理
對廢棄危化品的安全管理主要從兩個方面著手：其一是對廢棄危化品存放位置的管理。化工企業要根據危化品的特定屬性，結合國家的相關政策，建立廢棄危化品的存放地點，制定存放管理辦法和應急防范措施，決不可隨意亂放、排放，以防對周圍環境和居民構成危害；其二是要建立廢棄危化品的處置設施。化工企業應建立廢棄危化品處置的專門設施和機構，強化對廢棄危化品安全處置的宣傳工作，規范廢品處置制度，杜絕危險廢棄物的無序流動，加強監管，防治其對周圍環境和人員造成危害。此外，化工企業應定期開展對倉庫危化品的裝卸、搬運和保管等有關工作人員的作業安全、技術培訓，培訓內容要有針對性，并例舉國內外同行業以往的化工安全事故案例，分析其中危險源誘發點、事故原因及預防措施，從中吸取教訓，促使相關人員能夠在思想上樹立起安全第一的認識，了解并掌握儲存、使用的危化品的特性、危害性及操作要領，確保其能夠在日常的工作中，嚴格按照企業規章制度操作。
結語
在化工行業，對危險化學品的安全管理是一項技術復查、防范要求高的系統性工程，其運輸、儲存、使用及廢棄過程中的每一個環節出現紕漏，都將導致嚴重的后果。所以，作為一名化工企業從業人員，要時刻保持安全防范的意識，總結過往經驗教訓，創新安全管理方式，從危化品的管理使用、操作人員的操作方法和預防等雙管齊下，才能保證化工企業能夠安全、穩定且可持續的發展。
參考文獻
[1]方堃.我國化學品安全生產問題與對策[J].華北科技學院學報，2004（02）.
[2]HG20571-95，化工企業安全衛生設計規定[S].
[3]崔克清，等.化工安全設計[M].北京：化學工業出版社，2004.
成立鎮危險化學品安全生產專項整治工作領導小組。由黨委副書記任組長，為加強專項整治工作的領導。副鎮長任副組長，鎮派出所、工商分局、農經中心、環保科、三產辦、安監所為成員單位，領導小組下設辦公室，設在安監所。
二、整治對象
1期換領《危險化學品生產企業安全生產許可證》危化品生產企業；生產液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等危化品生產企業。
2采用硝化、氟化、氯化、重氮氣、高壓加氫等高危工藝的化工企業；以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環氧乙烷為生產原料的化工企業。
3安全間距不符合國家標準規范的加油（氣）站；環氧乙烷、液氨充裝經營單位；有儲存裝置的危化品經單位。
4油漆涂料專業經營市場。
三、工作任務
1關閉一批。對于不符合換證條件的危化品生產企業。一律提請當地政府予以關閉。
2提升一批。采用高危工藝的化工生產企業中現有高危工藝反應單元為人工操作和控制的必須于今年年底前完成整改。合理采用報警連鎖、緊急泄壓、緊急停車等系統（裝置）有條件的采用DCS等自動控制系統；以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環氧乙烷為生產原料的化工生產企業，以及環氧乙烷、液氨充裝經營單位等高危險性單位，必須配備泄漏報警儀和事故狀態下的應急處置裝置（設施）等安全設施。
3整改一批。安全間距不符合國家標準規范的加油（氣）站。必須全部采用阻隔防爆技術進行整改；堅決杜絕油漆涂料專業經營市場違規堆放危化品實物。
四、工作任務
并建立專門臺賬。一是掌握危化品生產企業到期換證名單的基礎上，要按照省、市關于危化品生產企業監督檢查辦法，進行系統檢查，全面掌握其安全狀況；二是對采用高危工藝的化工生產企業，要從高危工藝反應單元入手進行全面檢查，摸清其工藝流程控制、安全設施配備、應急措施、人員資質等具體現狀；三是要進一步理清液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等危化品生產企業，以液氯、液氨劇毒易燃溶劑、環氧乙烷為生產原料的化工企業，以及環氧乙烷、液氨朗朗充裝經營單位的底數和安全狀況；四是全面摸清加油（氣）站及油漆涂料專業經營市場的安全現狀。
1摸清基本情況。根據全鎮專項整治的進度要求,要專門組織人員對轄區內各類整治對象進行調查摸底。
2嚴格建設項目安全許可。嚴格按照國家、省、市關于危化品建設項目安全許可的相關規定、程序和要求。從嚴把好危化品建設項目的安全許可關。對于不在危化品專門區域、不符合《市產業結構調整指導目錄（試行）建設項目，一律不予受理或安全許可；對于建設項目，凡未取得相關安全許可手續的要補辦相關手續。建設項目的設立安全審查和安全設施竣工驗收必須100%進行現場核查。
3嚴把危化品生產企業到期換證關。對于今年到期換證的危化品生產企業。督促企業按照換證要求提前做好安全評價、隱患整改、人員資格進行現場核查，對于不符合換證條件的企業，應及時提前請當地政府予以關閉。同時要加大對到期未換證或換證未通過而繼續從事危化品生產活動的企業的查處力度，構成犯罪的及時移交司法機關處理。
4抓好高危企業安全控制系統改造提升。所有涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、高壓加氫等高危工藝的化工企業。完成安全控制系統的改造提升。凡是高危工藝反應單元采用傳統人工操作方式的一律必須整改，實現溫度、壓力的自動控制，并合理選擇加裝報警連鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統等，有條件的還應改用DCS自動控制系統，提高裝置的本質安全水平。
5加強高危企業的安全監管。要牢牢盯住液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等危化品生產企業，以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環氧乙烷為生產原料的化工生產企業，環氧乙烷、液氨充裝經營單位等三大類高危性企業，做到多管齊下。一是要督促企業按照總局16號令，徹底排查和整改隱患，進一步完善泄漏報警、應急處置等到設備設施；二是要督促企業100%完成定期安全評價，確保在役裝置和安全設施的完好與可靠。
督促其認真排查、整改安全隱患。對于安全間距不符合國家標準規范的加油（氣）站，要責令其立即停業，并采用阻隔防爆技術加以整改，整改完畢經驗收合格后方可恢復經營；對拒不整改或整改無望的提請政府予以關閉；對于《危險化學品經營許可證》過期的應責令其立即停業整頓，并按照規定進行處罰。要加強對加油（氣）站的監督檢查。切實加強裝置檢維修、重大工程改造等特殊作業的現場安全管理，嚴格執行新、改、擴建建設項目安全“三同時”制度，未經建設項目安全設施竣工驗收的加油（氣）站一律不得投入經營。
6規范油漆涂料專業經營市場。摸清轄區內油漆涂料專業經營市場底數的基礎上。并以專業市場內不得違規堆放危化品實物為整治標準，進一步加強對油漆涂料專業經營市場的現場監管，鼓勵油漆涂料專業經營市場采用危化品集中儲存、統一管理、專業配送等管理模式。
五、工作要求
（一）切實加強領導。
成立相應的危險化學品專項整治工作領導小組。根據本單位的實際，各單位要加強對危險化學品專項整治工作的組織領導。制定相應的危險化學品專項整治方案，扎實有效開展危險化學品專項整治工作。
（二）有序推進工作。
1動員部署階段各單位要結合實際情況。制定詳細工作方案、精心組織、周密部署、深入動員、落實責任，將整治工作的精神及時貫徹到每個從業單位。
2調查摸底階段重點要摸清整治對象的基本數據和安全狀況。各危險化學品從業單位務必把安全生產許可證復印件、工藝流程控制情況簡介、安全設施配備清單、應急救援預案、相關人員資質證書復印件以及涉及氯化工藝企業的安全控制系統改造方案送到鎮安監所。
3自查自糾階段所有危險化學品從業單位要進行全面自查。制定整改方案，落實整改措施，消除存在事故隱患。
