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環(huán)衛(wèi)部工作計劃書【一】
一、全面加強社會衛(wèi)生管理工作，促進環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高
1、加強對全轄區(qū)各居民組環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，組織發(fā)動廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。同時，積極組織義務清掃隊伍開展大掃除活動。防止出現管理松懈，衛(wèi)生狀況滑波等現象，進一步鞏固、發(fā)展和提高創(chuàng)建成果。
2、在全轄區(qū)各單位開展創(chuàng)建“衛(wèi)生單位”活動，推動各行各業(yè)愛國衛(wèi)生工作的有效開展。樹立典型，推廣經驗，營造整潔優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。
二、加大除害防病工作力度，努力擴大“四害”防治覆蓋面，有效降低全轄區(qū)“四害”密度
1、組織開展全轄區(qū)除四害統(tǒng)一行動。動員全社會參與，組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動，全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節(jié)。同時，加大公共場所的消殺力度，組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作，嚴格控制“四害”密度，防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。
2、積極開展“四害”防治基礎設施建設工作，努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。根據上級的要求，在全轄區(qū)認真開展“四害”防治設施建設的組織和宣傳發(fā)動工作。
三、與城管大隊聯動，抓好轄區(qū)的衛(wèi)生整治工作
落實門前三包責任制，確保門前環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)與轄區(qū)內臨街的單位、門店、住戶簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任書，并建立了管理臺帳;城管協管員每天對轄區(qū)內責任單位、門店、住戶履行門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任制情況進行檢查，并做好檢查記錄;對在檢查中發(fā)現影響市容市貌的違規(guī)違章行為及時進行勸阻和制止，責令責任單位、門店、住戶整改，對不及時整改的及時報告城管執(zhí)法大隊;積極配合城管執(zhí)法大隊查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違法。
四、廣泛開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳教育活動，致力提高居民衛(wèi)生意識和健康素質
采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式，通過設立愛國衛(wèi)生宣傳專欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專版，廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作。完善和豐富愛國衛(wèi)生內容，及時向上級匯報工作信息，提供咨詢等服務;組織人員在XXX小區(qū)、XXXX小區(qū)XXXX小區(qū)等派發(fā)健康教育資料，確保健康教育資料發(fā)放到每家每戶，積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。
環(huán)衛(wèi)部工作計劃書【二】
2017年環(huán)衛(wèi)處將按照市委、市政府和城管局的工作部署，以基礎設施建設為保障，以規(guī)范內部管理為著力點，開拓進取，扎實工作，全面促進環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化、精細化、常態(tài)化的發(fā)展，努力打造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境。結合我市當前環(huán)衛(wèi)現狀，特制定下一年度工作計劃，主要攻克道路清掃、垃圾收集、轉運能力及垃圾處理、實現環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化作業(yè)。
一、提高道路清掃、保潔、垃圾轉運工作能力
1、提高清掃保潔標準，全面改善衛(wèi)生質量。主要干道實行機掃作業(yè)為主，人掃作業(yè)為輔，為不影響市民的正常生產生活要求每天早上5點進行一次普掃作業(yè)，環(huán)衛(wèi)工人確保每天十六個小時的一線保潔時間;次要干道以人力作業(yè)為主，機掃作業(yè)為輔，加大環(huán)衛(wèi)工人巡回保潔力度，確保責任區(qū)域內無成堆垃圾，路況允許的情況下，不定期使用清掃車輔助保潔;背街小巷只能人工作業(yè)，力爭達到“四凈”(路面凈、路沿凈、門前凈、墻根凈)、四無(無垃圾堆、無磚石瓦塊、無雜草樹葉、無污泥積水)標準。
2、解決好清掃工序和其他工序間的銜接問題。清掃工序和清運工序要做好銜接，垃圾箱、垃圾桶的垃圾被清運車運走后，要做到“車走地凈，車動蓋蓬”，還要達到垃圾容器里外凈的標準，杜絕二次污染問題。
3、加快推動環(huán)衛(wèi)保潔工作聯動機制。號召全民動員、全社會參與，把改善城市衛(wèi)生環(huán)境工作當做一項日常任務來抓。逐步實現垃圾清掃無縫化覆蓋，加強對無清掃區(qū)域的管理，嚴格查處隨意丟垃圾等不文明行為，從根源上整治垃圾產生源頭。
4、提高垃圾收集能力。因城市人口的劇增，市區(qū)原有的垃圾收集站和垃圾壓縮站已無法滿足當下需求。xx大道、xx路、xx路、xx路、xx西站等多處垃圾壓縮站已竣工，即將投入使用。下一步xx街小巷推廣，加大垃圾收集密度。
二、完善機制
制定考核制度，嚴格考核紀律。2017年繼續(xù)沿用環(huán)衛(wèi)處片區(qū)清掃百分制考核細則，將市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生分為3個保潔區(qū)域，實行分管所長責任制，以強化環(huán)境衛(wèi)生管理為重點，層層明確責任，逐條逐項抓好落實;同時，對環(huán)衛(wèi)工人實行基本工資和獎金分離政策，獎優(yōu)罰劣，重獎工作踏實，責任心強的環(huán)衛(wèi)工人。對工作消極，保潔標準不達標的環(huán)衛(wèi)工人要予以辭退，從而提升整個環(huán)衛(wèi)保潔隊伍的工作積極性和保潔標準。
三、將環(huán)衛(wèi)工作推向市場化運作
我處為財政全額撥款，負責全城區(qū)300余萬平米的清掃保潔，環(huán)衛(wèi)一線800余人全是臨時工，普遍存在工齡高無法購買社會保險現象。這一現象的存增加了環(huán)衛(wèi)生產風險和生產成本，當下解決這一問題的最佳方案便是將環(huán)衛(wèi)作業(yè)推向市場化。把環(huán)衛(wèi)事業(yè)轉變成政府引導與監(jiān)督、非政府組織參與和企業(yè)運營的企業(yè)行為，以實現社會效益、經濟效益和環(huán)保效率最佳化。將過去的“直接作業(yè)服務”變?yōu)椤盎ㄥX購買服務”，提高城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務和管理水平，促進環(huán)衛(wèi)行業(yè)健康發(fā)展。
一、機構設置
根據2013年縣編辦《關于印發(fā)八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務中心機構制定方案》文件的通知要求，結合我鎮(zhèn)目前的實際情況，我們已設立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站（簡稱鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站）。環(huán)衛(wèi)站直接接受鎮(zhèn)人民政府的領導，業(yè)務上接受縣城管局的指導、檢查、監(jiān)督及考核。
二、人員配置及管理方式
（一）環(huán)衛(wèi)站站長。環(huán)衛(wèi)站設站長1名，全面負責我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，站長暫時由分管衛(wèi)生的領導。
（二）垃圾收集車運營人員。按照1輛垃圾收集車配1名司機和2名隨車清運員的配置標準，我鎮(zhèn)共配置2名司機和4名隨車清運員（見附件2）。運營人員由鎮(zhèn)政府解決和管理。運營人員的報酬按每輛垃圾收集車96000元/年的包干標準列入鎮(zhèn)財政預算予以解決（見鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站運營管理經費統(tǒng)計表4）。
（三）鎮(zhèn)區(qū)保潔員。我鎮(zhèn)按照1-8名保潔員的配置標準，以及人均14400元/年的勞務報酬標準計算鎮(zhèn)區(qū)保潔員工作包干經費，列入鎮(zhèn)財政預算予以解決，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)共配置5名保潔員（見附表2），保潔員由鎮(zhèn)政府解決、管理和考核，具體考核辦法由鎮(zhèn)另行制定。
（四）農村保潔員。農村保潔員按每個自然村500人配1名保潔員的標準進行配置，不足500人的按1名配置。每個自然村的保潔員配置上限為2人，并且按照人均9600元/年的勞務報酬標準計算予以解決。我鎮(zhèn)配備農村保潔員共計40名（見附件2），農村保潔員由各村上報鎮(zhèn)政府審查報批，村兩委負責日常管理，具體考核辦法由鎮(zhèn)政府另行制定。
（五）勞務報酬。垃圾收集車輛運營人員、鎮(zhèn)區(qū)保潔員及農村保潔員均采取政府購買服務方式予以解決。人員勞務報酬在包干經費限額內根據其工作量及實際情況具體核定。
三、機構和人員職責
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站職責
1.貫徹執(zhí)行有關環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)和政策，根據上級的要求并結合轄區(qū)的實際，編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）環(huán)衛(wèi)年度工作計劃。
2.負責組織鎮(zhèn)區(qū)主干道和公共場所的清掃、保潔工作以及轄區(qū)內各行政村生活垃圾的收集、壓縮和轉運工作。
3.負責轄區(qū)內垃圾桶、垃圾收集車、垃圾轉運車、垃圾投放點等的日常衛(wèi)生管理和維護，確保所有設備運轉正常；加強對轉運站的運營管理，規(guī)范使用和管理轉運站設備，避免人為操作不當造成損失。
4.負責轄區(qū)主干道路及公共綠化的管理養(yǎng)護工作。
5.負責轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面群眾投訴處理及環(huán)境衛(wèi)生應急處置工作，以及檢查督促轄區(qū)內沿街門店落實“門前三包，責任制工作。
6.負責對各行政村和自然村日常環(huán)衛(wèi)工作的指導、檢查和監(jiān)督；制訂轄區(qū)內各行政村環(huán)境衛(wèi)生的作業(yè)標準及其監(jiān)管考核辦法，并組織定期檢查考核評比。
7.督促行政村做好居民生活垃圾規(guī)范投放、垃圾規(guī)范收集的宣傳教育引導工作。
8.協助縣城管局、愛衛(wèi)辦等部門開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
9.承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級主管部門交辦的其他事項。
（二）鎮(zhèn)區(qū)保潔員職責
1.服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站的管理，嚴格遵守工作時間和請假制度，上崗時必須穿戴好工作服。
2.負責鎮(zhèn)區(qū)街道清掃保潔，保持鎮(zhèn)區(qū)街道道路無垃圾、無雜物、無堆積物；負責鎮(zhèn)區(qū)道路綠化帶和道路兩旁樹木的修剪及垃圾雜草的清理。
3.每天上午八點之前清掃完畢鎮(zhèn)街道垃圾，做到日產日清并將收集的垃圾集中到收集點。
4.督促鎮(zhèn)區(qū)沿街兩側門店和居民落實好“門前三包”責任制，教育引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣，做到不亂扔、亂堆放垃圾。
5.加強對垃圾清運工具的保管和保養(yǎng)，避免丟失和人為損壞工具。
6.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站交辦的其它工作。
（三）農村保潔員職責
1.服從村兩委管理，嚴格遵守工作時間和請假制度，上崗時必須穿戴好工作服。
2.負責衛(wèi)生責任區(qū)域內的日常保潔工作，保持所負責范圍內的村級道路、房前屋后、綠化帶無垃圾、糞便、雜物。
3.負責收集衛(wèi)生責任區(qū)域內居民的生產、生活垃圾，并將收集的垃圾集中到收集點。
4.督促村民落實好“門前三包”責任制，教育引導村民養(yǎng)成良好的生活習慣，做到不亂扔、亂堆放垃圾。
5.加強對垃圾清運工具的保管和保養(yǎng)，避免丟失和人為損壞工具。
四、設備配備
（一）生活垃圾收集車：2輛。
（二）公共垃圾桶：縣城管局配制700個，鎮(zhèn)政府配制565個（各村垃圾桶分配情況見附件1）。
（三）保潔工具：每個保潔員配置手推車1輛，掃把2把，鐵鏟1把，安全保潔服冬夏各1套。
五、經費保障
環(huán)衛(wèi)站運營管理經費按照辦公經費、設施維護費、設施運作費、人員勞務報酬等科目進行測算，我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站年度運營管理經費共計924762元。經費實行專賬管理、專款專用。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各村要把建立健全環(huán)衛(wèi)管理機構作為推進農村環(huán)境衛(wèi)生整治、促進鎮(zhèn)村環(huán)境一體化工作、建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制的一項重要工作來抓，切實加強組織領導，明確目標任務，抓好責任落實。立即啟動鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站和鎮(zhèn)村兩級環(huán)衛(wèi)隊伍的相關籌備工作，落實環(huán)衛(wèi)站的辦公場地，抓緊配齊管理人員及其他人員。
一、街道辦事處2014年度工作計劃
1、以xx物流園區(qū)建設為契機，繼續(xù)強化固定資產投資對經濟增長的拉動作用。充分利用區(qū)政府開發(fā)建設物流園區(qū)的有利時機,把xx物流園區(qū)建設作為經濟增長點的突破口，按照“改造、補充、引進、爭缺的發(fā)展思路和黨工委工作目標，舉全街之力，配合區(qū)政府做好舊房拆遷和輔助項目以及周邊三產項目的招商補位工作，使之盡快發(fā)揮對xx地區(qū)的集聚和輻射效應。
2、加快經濟結構調整步伐、增強可持續(xù)發(fā)展能力。進一步轉變觀念，與時俱進，完善和發(fā)展產業(yè)結構，發(fā)揮資源優(yōu)勢;努力引進外埠企業(yè)。年內實現財政收入按可比口徑確保增長10%，生產總值增長15%，固定資產投資15000萬元,實際使用外資600萬美元，引進外埠企業(yè)15戶，外埠資金18000萬元，新增私營企業(yè)40戶，個體工商戶300戶，完成高新技術產品產值5000萬元，高科技項目7個，開發(fā)新產品5項。
3、深化經濟體制改革，大力發(fā)展民營經濟。要以產權明晰、防止國有資產流失、維護職工權益為目標，深化企業(yè)產權制度改革，今年要確保完成改制企業(yè)2戶。大力發(fā)展民營經濟，堅持“多服務少干預，多扶持少指令”的原則，真正實現在政治上平等、在經營上放開、在管理上放手，使民營經濟在品類規(guī)模上全面快速發(fā)展。
4、全力做好為民辦實事項目。從“兩從”的角度出發(fā)，把為民辦實事作為一種理念，貫穿到辦事處的日常工作中去。今年著力做好街道微機室、電子圖書室、環(huán)衛(wèi)工人休息室、殘疾人康復訓練中心、新工人村七棟樓宇間環(huán)境整治工程、部分社區(qū)居委會辦公服務用房裝修擴建、創(chuàng)業(yè)技能促進中心(攜手便民服務社)、社區(qū)居民大學等八項為民辦實事項目和社會事業(yè)項目。要求各部門認真抓好項目落實工作，尤其要落實好群眾反映強烈，急需解決的項目，要按照責任分工和時間進度表，逐項抓好落實，把好事做實，把實事辦好。
5、全面加強社區(qū)建設、切實提高社區(qū)服務水平。
一是要做好香榮社區(qū)居委會辦公服務用房的建設工作，工人村社區(qū)、虹橋社區(qū)做好修繕和裝修工作;有計劃的配備硬件設備，使6個社區(qū)的辦公條件基本達到區(qū)民政局要求的標準，按照智能型社區(qū)要求，積極爭取財政扶持，對6個社區(qū)進行網絡升級，使6個社區(qū)的數字化辦公條件有明顯改善。
以黨的十精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合城管體制改革，按照“以人為本、民生至上；注重實際、突出特色；樹立理念、創(chuàng)新機制”的原則，以市創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市活動為契機，以市政府創(chuàng)建健康城市重點工作分解為主要內容，大力推進市容環(huán)境衛(wèi)生整治和城區(qū)綠化美化工作，為實現在2015年把我市建成健康城市的目標，做出我局應有的貢獻。
二、工作目標
根據《市創(chuàng)建健康城市實施方案》分配我局的工作任務，
我局在2015年前必須達到如下目標：
1、加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設投入，改善城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施，城市生活垃圾無害化處理率達到100%、糞便無害化處理率達到85%以上。
2、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，對道路、廣場等公共場所亂吐、亂倒、亂扔等違反《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的行為進行監(jiān)督檢查，并依法處理。
3、強化綠化美化工作，注重自然生態(tài)保護。城市建成區(qū)綠化覆蓋率≥40.2%，綠地率≥35.4%，人均公共綠地面積≥11.2平方米。
4、加強健康陣地建設，著力將人民廣場、文化廣場、人民公園等游園景點打造成“健康廣場”。
5、加強市政設施管理，強化城市道路執(zhí)法工作和路燈、夜景燈飾等設施的維護管理，依法查處亂挖亂占城市道路、損害路燈和夜景燈飾等市政設施的行為。
6、加強食品安全監(jiān)管，對無食品衛(wèi)生許可證、無固定經營場所從事飲食服務和推銷食品行為的監(jiān)督管理，并依法查處。
三、工作任務和責任分解
詳見附件二《市城管執(zhí)法局創(chuàng)建健康城市工作任務分解表》。
四、方法步驟
第一階段（2013年4月-2013年5月）：宣傳啟動階段。局
屬各單位要結合工作實際認真制定本單位創(chuàng)建健康城市工作實施方案，成立領導小組和辦公室，召開動員大會，開展創(chuàng)建活動宣傳，全面啟動創(chuàng)建健康城市活動。
第二階段（2013年6月-2015年6月）：組織實施階段。按
照創(chuàng)建方案，積極組織、協調開展創(chuàng)建活動，扎實推進，確保目標任務如期完成。期間，每年對創(chuàng)建工作成效組織進行一次全面、客觀的考核評估。
第三階段（2015年7月-2015年12月）：考核評估階段。對照目標任務，組織進行考核評估。同時，研究措施，鞏固和深化創(chuàng)建成果，推廣先進健康模式，建立健全全民健康的長效機制，推進創(chuàng)建工作持續(xù)向更深層次邁進。
五、工作措施
（一）強化組織領導
成立以局黨委書記、局長同志為組長，各分管局領導為副組長、局屬各單位負責人及局機關相關科室負責人為成員的創(chuàng)建健康城市工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責此次活動的組織指導、綜合協調、檢查督辦工作（詳見附件一）。
局屬各單位要進一步增強大局意識和責任意識，把健康城市創(chuàng)建工作作為當前推動科學發(fā)展的一項重要內容，納入本單位重要議事日程，切實抓緊抓好，抓出成效，確保三年創(chuàng)建目標的實現。
（二）強化政策措施
依托市委、市政府“一城兩帶”、“鄂西北生態(tài)旅游圈”和“新農村建設”等發(fā)展平臺，統(tǒng)籌協調，進一步深化城管體制改革，有效整合資源，實現資源、信息共享。局屬相關單位要積極增加對市容環(huán)衛(wèi)、市政設施和綠化美化的投入。涉及創(chuàng)建健康城市工作的項目，要積極爭取項目資金，推進項目實施。
（三）強化貫徹落實
局屬各單位按照“一年全面展開，兩年鞏固提高，三年實現目標”的總體要求，切實抓好創(chuàng)建健康城市工作的組織、部署和落實。在2013年度要重點抓好創(chuàng)建活動的啟動實施，認真總結經驗，鞏固提高階段成果。積極探索活動規(guī)律，建立健全長效機制，推動健康城市創(chuàng)建工作持續(xù)健康發(fā)展。
（四）強化督導考評
一、“十二五”期間，街道辦事處應分別完成化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物新增減排量741.2噸、46.0噸、53.8噸、6.7噸（不含機動車）。其中，2013年各項減排比例要達到2015年減排目標比例的60%以上。
二、街道辦事處對本轄區(qū)污染減排工作負總責，應采取有效措施，確保總量減排目標和重點減排項目按期完成。
（一）分解減排目標責任
將污染減排目標納入本轄區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃。每年第一季度制定實施總量減排年度工作計劃。將總量減排指標、重點任務、重點減排項目分解到具體項目和重點企業(yè)，明確責任單位、責任人。
（二）加快淘汰落后產能
加大產業(yè)結構調整力度，按照國家《產業(yè)結構調整指導目錄》要求和國家、省、市、區(qū)下達的落后產能淘汰計劃按期完成淘汰任務，督促按期關停審批（核準）新擴建項目要求關停的產能；已在年底前淘汰關閉的污染嚴重的企業(yè)，要加強監(jiān)控、嚴格監(jiān)管、關停到位。制定上報所屬樹脂工藝生產企業(yè)的關停計劃，引導企業(yè)做好關停轉產準備，確保2013年全區(qū)取締樹脂工藝生產行業(yè)。
（三）加強所轄企業(yè)環(huán)保日常監(jiān)管及信息報告工作
建立對所轄企業(yè)環(huán)保工作的日常巡檢制度，及時向區(qū)環(huán)境保護行政主管部門反應企業(yè)情況，協助區(qū)環(huán)境保護行政主管部門督導污染物不能穩(wěn)定達標排放的工業(yè)企業(yè)，限產或停產整改，引導企業(yè)于年年底前完成整改提升。
（四）引導工業(yè)企業(yè)實施節(jié)水改造和廢水深度治理
引導所屬企業(yè)完善污水配套管網，確保規(guī)模以上企業(yè)產生的污水年年底前全收集進工業(yè)園區(qū)及城市的污水配套管網。組織轄區(qū)重點耗水行業(yè)企業(yè)實施節(jié)水改造和廢水深度治理，提高水回用率和清潔生產水平。
（五）引導生活能源清潔化，實施非電鍋爐（爐窯）減排
2012年月日起，區(qū)劃定為禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域，街道辦事處要協助環(huán)境保護行政主管部門不斷推進生活能源清潔化，不得新建燃煤（重油、渣油）爐窯，不得經營燃煤（重油、渣油）等高污染燃料；2012年底前，現有燃煤（重油、渣油）爐窯全面實施煤改天然氣（LNG）或改電等清潔能源，1蒸噸/小時以下鍋爐鼓勵采用電鍋爐。所有非電爐窯排放的污染物應治理并按期達到《市非電鍋爐、熱載體爐SO2、NOx排放濃度限值》要求；規(guī)模大于20蒸噸/小時的非電鍋爐限期于2013年底前完成低氮燃燒改造或者建設脫硝裝置。
（六）提高生活污水處理率
嚴格按照《市人民政府關于下達“十二五”市污水處理廠及其配套管網建設計劃的通知》及年度計劃要求，配合有關部門按期完成污水配套管網建設任務，完善轄區(qū)內污水配套管網，通過各種渠道發(fā)動社會力量不斷完善社區(qū)污水管網建設，完善雨污分流措施，尤其是加快污水支管網建設力度，2015年實現轄區(qū)內所有生活、工業(yè)污水全收集、全處理。
（七）加強水環(huán)境保護工作
積極配合上級有關部門對南高、低干渠及新區(qū)水體的截污改造工作，加強對南高、低干渠及新區(qū)水體進行監(jiān)管與巡查，及時拆除與水利設施無關的設備，及時制止與飲用水源保護無關的活動。完善衛(wèi)生長效管理工作機制，并大力加強宣傳教育，提高居民的衛(wèi)生意識，嚴查向水體傾倒垃圾等污染和破壞水質的人為活動，確保南高、低干渠及新區(qū)水體無生活垃圾排入。保護好飲用水水源保護區(qū)的交通警示牌、界標，如有損壞應及時向上級水利主管部門報告。街道辦事處年10月底前，轄區(qū)內規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（順發(fā)養(yǎng)殖場）必須關停。
（八）加強環(huán)境衛(wèi)生和生活垃圾的管理
加強環(huán)境衛(wèi)生保潔管理，提高保潔作業(yè)水平和服務質量，提高保潔人員工作積極性，增強責任心，穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)隊伍。實施市容網格化管理，抓好市容環(huán)衛(wèi)督導隊的日常巡查工作，確保環(huán)境衛(wèi)生問題及時發(fā)現，及時解決。及時清理與轉運生活垃圾，保持轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，樹立城市良好形象。
（九）加強環(huán)保工作保障
嚴格執(zhí)行《省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定》，減排工作街道主要領導要親自抓，必須確定1名分管環(huán)保工作領導及至少1名環(huán)保專職工作人員，加強日常環(huán)境監(jiān)管，推進污染減排工作，并有相應的經費保障。
第一條為進一步鞏固和擴大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，引深“四城聯創(chuàng)”工作，實現城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化、長效化，促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展。根據《山西省村容鎮(zhèn)貌環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《晉中市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程長效管理機制實施意見》，結合我縣實際，特制定本辦法。
第二條在全縣行政規(guī)劃區(qū)域內，所有單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的環(huán)境衛(wèi)生長效管理均適用本辦法，具體工作目標要做到“七有”（即有組織機構、有經費保障、有環(huán)衛(wèi)隊伍、有工作制度、有管理措施、有標準要求、有考核獎懲），著力解決環(huán)境衛(wèi)生清潔誰來管、怎么管和如何管好的問題。
第三條城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，堅持統(tǒng)一領導、屬地負責、專人管理和部門協調相結合的原則。
第四條城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理是指對城鄉(xiāng)空間環(huán)境的衛(wèi)生管理，管理的主要對象是縣城建成區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地、各行政村的主次干道、街巷、廣場、公共場所、河道、207國道、317省道、入鄉(xiāng)公路等區(qū)域的環(huán)境整潔，垃圾、糞便等生活廢棄物的收集、清除、運輸、中轉、處理、處置、綜合利用，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃、建設、管理等。
第二章組織機構
第五條縣愛委辦在縣環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領導組的領導下，負責全縣環(huán)境衛(wèi)生長效管理的組織協調、業(yè)務指導、監(jiān)督檢查等工作。
縣建設局負責縣城環(huán)境衛(wèi)生清潔監(jiān)督管理工作。
第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領導小組，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長負總責，分管衛(wèi)生副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為直接負責人。
各行政村的黨支部、村委會負責本村（居委會）區(qū)域內衛(wèi)生清潔工作的組織管理，支部書記負總責，村主任為直接責任人。
第三章隊伍建設
第七條縣環(huán)衛(wèi)部門、城建監(jiān)察部門、愛衛(wèi)辦的機構建設要按規(guī)定配備，確保科室完整，人員充足。
第八條縣市政園林環(huán)衛(wèi)所是城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的主要單位，內設環(huán)衛(wèi)監(jiān)督、垃圾清運、街道保潔等班組，總人數按城區(qū)常住人口的3-4％配備。
城建監(jiān)察隊伍按城區(qū)常住人口的0.2-0.3％配備。
第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)衛(wèi)管理所，負責人由分管副鄉(xiāng)長兼任，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，環(huán)衛(wèi)人員配備人數不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)總人口的1‰。
第十條每個行政村設立一個環(huán)衛(wèi)站，負責人由村委主任兼任，負責本村的環(huán)境衛(wèi)生工作，環(huán)衛(wèi)人員與行政村人口的比例要達到1：400以上。
第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村衛(wèi)生清潔工作原則上要做到“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一目標要求、統(tǒng)一考評獎罰），條件不具備的要在2年內達到“五統(tǒng)一”要求。
第四章經費保障
第十二條縣人民政府將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經費列入財政預算。產生生活垃圾、建筑垃圾的單位和個人，應當按縣政府確定的生活垃圾、建筑垃圾處理費收費標準和有關規(guī)定繳納垃圾處理費，所收專款用于縣城生活垃圾處置設施的維修和建設,實行收支兩條線管理。
第十三條縣城鄉(xiāng)環(huán)境清潔工程建立“縣財政補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村集體補差”的資金投入長效機制，實行專項管理、專項使用。縣財政專項補助總體額度按照上年度全縣財政收入的3-5‰標準計提。縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補助標準按照上年度統(tǒng)計部門提供的在冊農業(yè)人口每人每年補助3元計算。另外，縣財政每年還根據情況安排一定的以獎代補資金，以強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政補助的基礎上，將一定比例的轉移支付資金或鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它收入用于環(huán)境衛(wèi)生管理，落實相應的村級環(huán)境衛(wèi)生配套資金。
各行政村在縣財政補助、鄉(xiāng)配套的基礎上，要拓寬籌資渠道，積極倡導通過社會籌資、群眾集資、村民投工投勞等辦法解決環(huán)境衛(wèi)生管理缺口資金。
第十四條縣財政補助資金按照“比例拔付、績效掛鉤、年終兌現”的原則下撥。撥付比例實行“三三四”制，每年年初撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%，七月份考核撥付30%，年終總體考核兌現再撥付40%。
第十五條各機關、企事業(yè)單位權屬范圍內和衛(wèi)生責任區(qū)的清掃保潔費用由各單位負責。
第五章責任分工
第十六條縣城規(guī)劃區(qū)的衛(wèi)生清潔工作，由縣建設局和樂平、大寨鎮(zhèn)政府分別負責對城區(qū)和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有機關、團體、學校、企事業(yè)單位、村莊和社區(qū)實行屬地管理，進行協調指導和監(jiān)督管理。
城區(qū)主次干道的路面、人行道、公廁等公共場所的清掃保潔和生活垃圾收集、清運和處置，由縣環(huán)衛(wèi)所負責。
縣城公園、廣場、綠化帶的清掃保潔由市政園林管理站負責。
縣城各居民小區(qū)的清掃保潔由各小區(qū)管委會（業(yè)主委員會）負責。小區(qū)生活垃圾由縣環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一清運，并按規(guī)定收取垃圾處理費。
縣城所有機關、企事業(yè)單位、車站、停車場、經營性門店、攤點等公共場所由各所屬單位和經營者負責。
“城中村”中的小街小巷清掃保潔由各村的環(huán)衛(wèi)站負責。
建筑施工現場由施工企業(yè)負責，尚未開工的由建設單位負責。
第十七條各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、企業(yè)和各行政村的環(huán)境衛(wèi)生由各單位、企業(yè)和行政村的環(huán)衛(wèi)站負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理所監(jiān)管。
第十八條縣207國道、317省道排水渠以里范圍內的環(huán)境衛(wèi)生、20米以內通道綠化由公路段負責，排水渠至20米以內的衛(wèi)生由公路段監(jiān)管，所屬鄉(xiāng)村負責。
縣鄉(xiāng)公路排水渠以里、15米以內通道綠化由交通局負責，排水渠至15米以內的衛(wèi)生由交通局監(jiān)管，所屬鄉(xiāng)村負責。鐵路保護區(qū)域以內的環(huán)境衛(wèi)生由鐵路部門負責。
第十九條“四橋”（大寨橋、東風橋、河西橋、趙家溝橋）以里的河道環(huán)境衛(wèi)生由建設局監(jiān)管，環(huán)衛(wèi)所負責清理；其余地段的河道及岸線由水利局監(jiān)管，所屬鄉(xiāng)村負責清理。
第六章工作制度
第二十條縣鄉(xiāng)兩級人民政府應當把環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把環(huán)境衛(wèi)生清潔工程列入年度工作計劃，建立健全長效管理、監(jiān)督考核機制，并組織實施。
第二十一條宣傳、文化、廣電、教育等部門要加強市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，增強公民維護市容環(huán)境衛(wèi)生的自覺性。
各單位和個人都應當尊重市容監(jiān)察和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻擾市容監(jiān)察和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務。
第二十二條全面落實衛(wèi)生清潔村前（門前）“六包三不”責任制。
包衛(wèi)生：所有單位、村鎮(zhèn)、門店、居民住戶所在地方，要做到室外全天保潔，無積水積雪、無痰跡煙頭、無瓜果皮核、無垃圾糞便、無紙屑雜物等其它污物。
包秩序：要做到門前（村前）無亂堆亂放、亂搭亂建、亂擺攤點，牌匾要掛放整齊，各種車輛一律停放在存車場（處）內。
包綠化：要做到門外樹木無缺損，花池、綠地整潔完好，無綠化條件的要擺放盆花、花壇。
包亮化：建筑物和廣告牌按要求實行亮化。安裝有輪廓燈、反射燈，村鎮(zhèn)主要街道要安裝路燈，確保亮化設施完好，并按要求保證亮化時間和效果。
包整潔：所屬的建筑物、構筑物立面要保持干凈整潔、無污垢；色彩要與周圍建筑相協調。
包廣告牌匾規(guī)范：店容店貌要整潔美化，做到一店一牌，牌匾要符合招幌文化要求上檔次，文字要規(guī)范，實現玻璃、櫥窗無字畫，定期清洗店面、油漆牌匾，始終保持店面新、墻壁新、櫥窗新、廣告牌新。
三不：不亂倒垃圾、不占道經營、不亂貼廣告。
第七章標準要求
第二十三條縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定和完善環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃，要做到基礎設施數量充足、布局合理。
縣城要有3-5處垃圾填埋點；城區(qū)原則上每1萬平方米至少要有1個封閉式垃圾池，主要路段平均每100米要至少設置1個垃圾箱（筒）；每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1-3處垃圾填埋場，每村要設立垃圾中轉場，選址要遠離居民區(qū)、主干道、河道和居民飲用水源區(qū)。
第二十四條縣城舊城改造或村鎮(zhèn)建設改造時，責成建設單位設立相應的環(huán)衛(wèi)設施。環(huán)衛(wèi)設施必須與工程項目同時設計、同時施工、同時竣工驗收并投入使用。環(huán)境衛(wèi)生設施所需費用納入建設工程概算，由主體工程項目建設單位負擔。
第二十五條村鎮(zhèn)主要街道兩側、居住區(qū)和人流密集地區(qū)，應當設置封閉式垃圾容器或垃圾池、果皮箱等設施。農村原則上按每10-15戶配置1個垃圾桶或每25戶建1座垃圾箱。
第二十六條各環(huán)衛(wèi)所、環(huán)衛(wèi)站要配備數量充足的垃圾清掃和清運工具，包括垃圾清掃器具、清運機動及人力車輛等，提高清運保潔效率。
第二十七條街道保潔。縣城區(qū)的主次干道要做到二十四小時全天候保潔，保潔標準要達到“五凈五無”，即路面凈、墻根凈、樹坑凈、綠化帶凈、下水口凈；無垃圾、無泥土、無污水、無雜草、無瓜果皮核。
垃圾清運。生活垃圾日產日清，車走場點凈，逐步推行垃圾袋裝化，實現垃圾不落地，杜絕二次污染。單位和個人產生的建筑垃圾，不得倒入生活垃圾收集容器或垃圾池，由單位或者個人自行定點清運；無力自行清運的，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織有償代運。
公廁管理。公廁衛(wèi)生達到無蠅、無蛆、無臭味、糞便無外溢。
垃圾中轉場點。場點衛(wèi)生整潔，達到無蠅、無蛆、無鼠、無積液、無外溢，中轉設施應定期維修確保正常運行。
第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村的環(huán)境衛(wèi)生要執(zhí)行新農村建設、農村創(chuàng)“三優(yōu)”、“五清五規(guī)范”的標準要求。
第二十九條207國道、317省道20米紅線范圍內、縣鄉(xiāng)公路15米紅線范圍內無垃圾死角、無雜草雜物、無白色污染，路面清潔、路沿整齊、樹坑整形。
第三十條河道及岸線無垃圾雜物，河床平整、清潔。
第八章監(jiān)督考核
第三十一條監(jiān)督考核的主要內容為本辦法所涉及的六項長效管理機制的建立和實施情況。
第三十二條監(jiān)督考核的方式方法采取日常檢查、定期檢查、專項督查、全面考核和年底總評相結合的辦法。
第三十三條級次考核實行百分制，按照六項長效機制打分，考核結果分4個級次。90分以上（含90分）為優(yōu)秀，80—89分（含80分）為良好，60—79分（含60分）為合格，60分以下為不合格。年底考核總排隊與平時檢查結果相結合，與本辦法第四章第十四條財政補助兌現掛鉤，并且考核結果要作為對單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領導班子工作實績報組織部門備案。
第三十四條按照權責統(tǒng)一，有錯必究，責任與過錯相對應，懲戒與教育相結合的原則，對不履行職責、不正確履行職責或履行職責不力的，采取黃、橙、紅三級督查問責方式，進行行政責任問責追究。
凡受到黃色通報的單位，對單位主要負責人點名通報批評，并責令寫出書面檢查;凡受到橙色通報的單位，對單位主要負責人在全縣通報批評，給予戒免談話;凡受到紅色通報的單位，對單位主要負責人建議免職處理。
第九章附則
一、指導思想
以黨的十會議精神為指導，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點、以維護民權、解決民生為工作主線，以切實解決群眾最關心、最直接、最現實的問題為目的，以落實惠民政策，完善保障制度，健全救助體系為中心，推進民政事業(yè)全面發(fā)展。
二、上半年工作情況
（一）依法行政、規(guī)范程序、愛崗敬業(yè)、勤政為民。嚴格按照政策規(guī)定將各種優(yōu)待金、撫恤金、救災款、救濟款等各種專項資金和救災物資及時、足額發(fā)放到災民和弱勢群體手中，確保各項資金的安排使用做到公開、公平、公正，杜絕優(yōu)親厚友、截留挪用和對群眾卡、壓、冷、硬、拖的行為。
（二）建立健全各種信息網絡，及時準確地掌握各種自然災害、家庭災害發(fā)生的情況和相關數據，并及時準確向上級報告，為上級提供救助方案和決策依據，將各種自然災害給人民群眾造成的損失降到最低程度。
（三）推進實事工程，落實惠民行動。根據上級的安排，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，對困難優(yōu)撫對象的危房進行摸底調查，并對有條件有能力在本年度修建的進行規(guī)劃。
（四）健全社會保障制度，完善救助體系。1、嚴格按照政策規(guī)定和操作程序，強化城鄉(xiāng)居民低保的動態(tài)管理；2、全面實施城市、農村特困家庭大、重病醫(yī)療救助資料報批及發(fā)放工作；3、強化救災救濟職能。及時對我鎮(zhèn)2個村6個組遭受“5.13”風雹災后自救工作。
（五）嚴格法律程序，規(guī)范婚姻登記。完善信息網絡制度建設，優(yōu)化服務環(huán)境，提高服務水平，堅持婚姻登記持證上崗制度，嚴格按規(guī)定程序辦理婚姻登記。上半年，全鎮(zhèn)共辦理結婚登記126對、離婚登記6對。無違法違規(guī)現象出現。
（六）推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治進社區(qū)，營造和諧氛圍。在期間，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的優(yōu)勢，圍繞“居民自治，管理有序，服務完善，治安良好，環(huán)境優(yōu)美，文明祥和”的目標，充分利用社區(qū)資源，開展以“除陋習，樹新風”為主題的居民健康文明教育活動，組織環(huán)衛(wèi)保潔人員、鎮(zhèn)干部在社區(qū)、河道、各大街進行集中治理“五亂”，實現環(huán)境狀況的徹底改觀。
（七）建立統(tǒng)計制度，推進村民自治。堅持各種報表數據準確統(tǒng)計，并及時上報。推行村民自治、居民自治、村務公開，設置政務、財務、村務、居務公開欄，及時向廣大人民群眾公布各類優(yōu)撫、撫恤、低保、醫(yī)療救助和各種救災、救濟資金物資的安排情況，促進民政工作制度化、規(guī)范化、公開化、透明化。
（八）加強對老齡工作的組織和指導，促進老齡社會事業(yè)健康發(fā)展。對全鎮(zhèn)的老齡工作認真研究，深入探討，結合我鎮(zhèn)實際制定了五年老齡工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，發(fā)展和壯大老齡組織。倡導全社會都來關心、關愛老年人的愛心活動，為全鎮(zhèn)的老齡同志營造寬松和諧的社會環(huán)境，使老同志老有所享、老有所樂。
（九）建立登記制度。高度重視人民群眾反映的各種意見和建議，切實解決人民群眾關心的熱點、難點和問題，杜絕因民政工作引起的各種上訪事件，努力構建民政事業(yè)與人民群眾息息相關的工作局面。
（十）大力開展雙擁創(chuàng)建活動。強化全民國防教育和雙擁宣傳，拓寬雙擁工作領域，充實雙擁活動內容、形式，落實優(yōu)撫政策，依法維權，及時化解軍隊退役人員的矛盾，做好穩(wěn)控工作。
1、愛國衛(wèi)生組織建設不斷加強 凌空六社區(qū)“兩委”非常重視愛國衛(wèi)生工作，一直把此項工作擺在重要議事日程上，是社區(qū)各年度工作計劃和社區(qū)中長期規(guī)劃的重要內容之一。我們及時成立了由社區(qū)黨委書記為組長，衛(wèi)生專干任副組長，社區(qū)干部、物業(yè)公司經理為成員的六社區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位領導小組辦公室。全社區(qū)的愛國衛(wèi)生工作形成了由黨委書記負總責親自抓，分管的社區(qū)干部具體抓落實的局面。社區(qū)制定了愛國衛(wèi)生長遠規(guī)劃和年度計劃，將愛國衛(wèi)生工作納入目標管理。在改水、健康教育和除害滅病等工作中，做了大量卓有成效的工作。每年制定《六社區(qū)愛衛(wèi)工作計劃》，做到愛衛(wèi)工作與社區(qū)建設同研究、同規(guī)劃。有力促進了愛國衛(wèi)生運動的全面開展。
2、改水工作成績顯著。社區(qū)飲用水改造工作是愛衛(wèi)工作的一個重點項目，也是社區(qū)建設的一項主要工作內容。我社區(qū)非常重視飲用水衛(wèi)生安全工作。針對社區(qū)內41A居民樓飲用水管線老化、出現雜質等問題進行專項改造。現社區(qū)內飲用水水質均符合衛(wèi)生標準。基本消滅了社區(qū)內飼養(yǎng)家禽現象，“三堆”亂堆放現象基本消失。
3、社區(qū)環(huán)境上了新臺階 我們更新了一批環(huán)保型垃圾桶，基本保證社區(qū)居民樓每單元一個的標準。社區(qū)綠化覆蓋率達38%。在社區(qū)環(huán)境綜合整治工作中，上級政府加大投資力度對社區(qū)道路進行了全面改造和提升。新建一處旭日廣場。更新維修路燈120盞，對全社區(qū)主要街道的綠化進行了提升，完成綠化面積0.8萬平方米，新鋪設方磚8700余平方米，更換路邊石1700米，配備垃圾箱200個，粉刷墻體5萬平方米。社區(qū)環(huán)境基本實現了硬化、綠化、亮化、美化、凈化的目標。
4、除“四害”工作成效顯著 我社區(qū)堅持對除“四害”工作實行目標管理做到組織健全，分工明確。每年春秋兩季集中對社轄區(qū)內的飯店、門市、攤位等以及居民區(qū)開展滅鼠、滅蟑工作，并取得明顯成效。社區(qū)常年鼠密度達控制在國家標準范圍內。近幾年來，通過開展春季大規(guī)模滅鼠活動，并結合社區(qū)衛(wèi)生死角、排水管道清理工作，改造四害孽生環(huán)境，效果比較明顯。鼠密度已控制在2%左右。每年四月下旬至十一月份專門組織人員對垃圾箱、果殼箱、窖井等開展蚊蠅消殺工作。同時消滅垃圾死角、清理陰溝、消滅蚊蠅孳生地。
5、健康教育工作全面開展。為進一步加強我社區(qū)的群眾性和社會性健康教育工作，六社區(qū)創(chuàng)辦社區(qū)老年大學、科普大學，聘請了專職健康教育人員。研究制定了健康教育工作計劃，扎扎實實地開展了健康教育活動。積極利用宣傳輿論陣地，加強健康教育宣傳。社區(qū)宣傳報每月出刊一期衛(wèi)生健康知識。加強對衛(wèi)生基礎知識的教育，轄區(qū)幼兒園對幼兒進行衛(wèi)生習慣教育。目前，社區(qū)教育機構衛(wèi)生課普及率為100%。
6、傳染病防治效果明顯 我社區(qū)認真貫徹《傳染病防治法》，強化日常管理。嚴格落實疫情報告制度，社區(qū)醫(yī)院建立了完善的診斷化驗機制。近幾年以來無甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。社區(qū)建立嚴格責任制，加強對重點環(huán)節(jié)和流動人員監(jiān)控。轄區(qū)兒童計劃免疫“五苗”接種率100%。
7、食品衛(wèi)生實現規(guī)范管理。我社區(qū)設立專門食品衛(wèi)生監(jiān)督人員，負責日常食品公共衛(wèi)生檢查。連續(xù)3年無集體食物中毒。社區(qū)食品加工經營單位做到了產品營業(yè)證件齊全，標志明顯，符合要求。
8、公共場所衛(wèi)生符合標準。目前社區(qū)各個娛樂場所、浴池的公共場所衛(wèi)生許可證有證率、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生知識培訓率均為100%。堅持開展衛(wèi)生知識宣傳，強化經常性衛(wèi)生監(jiān)督與管理，室內外環(huán)境整潔，主要衛(wèi)生指標合格。社區(qū)市場地面整潔，配備了足夠的垃圾收集箱，垃圾日產日清。各公共場所的環(huán)境衛(wèi)生均符合要求。“四害”密度控制在市級標準以內。
二、主要采取的工作措施
（一）、統(tǒng)一思想。理清衛(wèi)生工作思路，我們把愛國衛(wèi)生工作作為一項戰(zhàn)略任務列入議事日程，并納入到社區(qū)建設發(fā)展總體規(guī)劃。近年來我們加快了社區(qū)硬件建設，提升了管理水平，明確了創(chuàng)建市級衛(wèi)生社區(qū)工作的指導思想即：按照“政府組織、分級負責、部門協調、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生方針和“條塊結合、以塊為主、重點突破、全面推進”的原則。開展鞏固和提高市級衛(wèi)生社區(qū)活動，增強城社區(qū)綜合服務功能，提高廣大人民群眾生活環(huán)境質量，保障人民身體健康，促進社會經濟協調發(fā)展。
(二)、加強領導。健全創(chuàng)衛(wèi)工作機制近年來，我社區(qū)強化了對愛衛(wèi)工作的領導，采取一系列有力措施推動創(chuàng)衛(wèi)工作的扎實開展。一是成立機構，健全組織。愛衛(wèi)會全面負責創(chuàng)衛(wèi)工作的組織實施和協調督導。二是精心組織、統(tǒng)籌協調。近年來，按照上級愛衛(wèi)會對創(chuàng)衛(wèi)工作的要求，結合我社區(qū)實際，制訂創(chuàng)衛(wèi)實施方案。每月召開一次辦公會議，具體部署階段性衛(wèi)生工作，使整個創(chuàng)衛(wèi)工作健康、高效和扎實開展。三是實行領導干部分工負責制。我們根據六社區(qū)實際，為鞏固和提高衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建成果，社區(qū)領導進行經常性地督促檢查，發(fā)現問題則立即責令整改。針對我社區(qū)是老舊物業(yè)棄管小區(qū)的現實情況，調整充實了環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，社區(qū)干部與環(huán)衛(wèi)人員對接，對環(huán)衛(wèi)人員實行分工分片、分階段包干、有效提高了工作積極性。四是實行目標管理。我社區(qū)對創(chuàng)衛(wèi)工作始終堅持嚴格的目標管理，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
（一）加強領導，落實任務，確保創(chuàng)建工作有序開展。
繼市、區(qū)雙創(chuàng)工作會召開后，我鎮(zhèn)及時召開了鎮(zhèn)、村干部參加的雙創(chuàng)工作大會，進一步明確雙創(chuàng)工作的指導思想、工作目標、時間安排、方法步驟，成立了由鎮(zhèn)主要領導任指揮，相關站所、村、駐鎮(zhèn)單位負責人組成的雙創(chuàng)工作指揮部及其辦公室，配齊配強雙創(chuàng)辦日常辦公工作人員，落實雙創(chuàng)工作各項經費。為了確保創(chuàng)建工作有序開展，我們制定下發(fā)了《××鎮(zhèn)二00九年雙創(chuàng)工作實施方案》、《××鎮(zhèn)二00九年雙創(chuàng)工作安排意見》，簽定了二00九年創(chuàng)建單位（村）目標責任書，表彰二00八年度先進單位。同時，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周召開例會，專題研究和安排雙創(chuàng)工作，實行雙創(chuàng)工作進展情況定期匯報制度，強化制度約束，推動雙創(chuàng)工作步入經常化、制度化、規(guī)范化的軌道。鎮(zhèn)雙創(chuàng)辦每周定期或不定期對集鎮(zhèn)周邊主要街道進行督促檢查，形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，確保創(chuàng)建工作按期達標。
（二）廣泛宣傳，全民參與，營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。
今年我鎮(zhèn)從提高居民素質和雙創(chuàng)知識知曉率出發(fā)，利用發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標語、出動宣傳車、編發(fā)雙創(chuàng)簡報、邀請媒體監(jiān)督采訪等形式全方位宣傳開展雙創(chuàng)的目的意義及工作進展情況。針對不同行業(yè)、不同人群，鎮(zhèn)上還以“雙創(chuàng)大講堂”活動為載體，組織宣講團進村組、進校園、進企業(yè)、進商戶、分行業(yè)、分系統(tǒng)、分層次進行培訓。培訓內容以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識、法紀法規(guī)、健康知識宣講為主。同時，我鎮(zhèn)還積極利用新聞媒體多角度、全方位報道和宣傳雙創(chuàng)工作開展情況，大力宣傳創(chuàng)建活動中的先進典型事例，并對阻礙創(chuàng)建活動的事件和負面典型及時進行曝光，努力形成強大的“雙創(chuàng)”輿論聲勢。據統(tǒng)計，今年共在市級各類新聞媒體刊發(fā)稿件16篇，工作動態(tài)被市、區(qū)雙創(chuàng)簡報采用6篇。全鎮(zhèn)各單位懸掛和刷寫標語120條、固定宣傳欄40余期、宣傳車8臺次、發(fā)放宣傳資料6000余份、舉辦雙創(chuàng)知識講座6期，專項活動培訓10余次。通過大力宣傳，廣大居民的環(huán)境衛(wèi)生保護意識和創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的責任意識明顯增強，逐步營造了全民動手、齊抓共管的工作環(huán)境。
（三）和諧創(chuàng)建，突出重點，全面推動“創(chuàng)衛(wèi)”工作有序開展。
一是著力加強基礎設施建設。為了徹底改變集鎮(zhèn)垃圾瀑布嚴重，街道公共設施陳舊，機關大院雜草叢生的現狀，鎮(zhèn)黨委、政府以創(chuàng)建省級衛(wèi)生集鎮(zhèn)為契機，在財力十分拮據的情況下，多方協調和籌集資金，投入14萬元硬化機關地面，改造和新建職工食堂和健身場所，使鎮(zhèn)機關大院環(huán)境干凈明亮，同時鎮(zhèn)上還投資5萬元，在集鎮(zhèn)繁華地段和人口密集區(qū)新修垃圾池6座，對集鎮(zhèn)內三座大橋護欄進行刷白，組織學生及勞力5500余人次，大型工程車輛100臺次，對轄區(qū)內的垃圾山、垃圾瀑布進行清理，疏通泄洪渠3000米。同時鎮(zhèn)上與信立建筑公司達成山體改造廣告墻開發(fā)協議，投資近30萬元，采取鎮(zhèn)財政補貼一部分資金，信立公司作為主要投資方對集鎮(zhèn)主要街道山體進行改造，通過改造后，集鎮(zhèn)主要街道旁山體、垃圾和污水傾倒現象徹底改觀。創(chuàng)衛(wèi)工作據不完全統(tǒng)計，轄區(qū)內派出所、供電所等駐鎮(zhèn)單位也先后投入20萬元對單位圍墻進行了拆墻透綠，改造美化。
二是加大集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度。在原有保潔人員不足、報酬低，路面保潔及垃圾清運無法達到日掃日清的狀況下，鎮(zhèn)上財政擠出資金提高環(huán)衛(wèi)工報酬，由原來200元增加到500元，增加環(huán)衛(wèi)人員，由2人增加到4人，嚴格清掃保潔制度，目前集鎮(zhèn)街道衛(wèi)生已實行全天保潔，街道生活垃圾日產日清。同時，還對各路段包抓單位進行垃圾箱投放任務分解，從而達到生活垃圾有序收集和定點投放。
三是臨街商鋪門頭牌匾統(tǒng)一樣式，規(guī)范懸掛。針對集鎮(zhèn)內商鋪廣告牌匾破舊和懸掛不規(guī)范影響景區(qū)和集鎮(zhèn)對外形象，鎮(zhèn)上通過積極聯系和協商，在統(tǒng)一風格和樣式的基礎上，采用無償為商戶制作廣告牌匾，規(guī)范了集鎮(zhèn)主要路段商戶門頭牌匾40余塊，
四是扎實開展“六小”行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境綜合整治。利用六小行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境綜合整治契機，對全鎮(zhèn)個體工商戶進行了摸底調查，嚴格按照標準規(guī)范“六小“行業(yè)，對不符合條件的督促其整改，拒不整改的由鎮(zhèn)工商所吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
城鄉(xiāng)結合部環(huán)境綜合整治工作中，我鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)要道、省道公路沿線、規(guī)范汽車修理場所3所、廢舊回收市場1所、建材市場1所，實現出入口道路寬敞平坦，交通暢通的要求。集中整治集鎮(zhèn)繁華地段亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等”六亂“現象，組織拆除違章建筑物10處，拆除明鍋亮灶3處，取締馬路市場4處。有效治理了集鎮(zhèn)臟、亂、差現象。
五是積極開展健康教育工作。健康教育是推進衛(wèi)生創(chuàng)建工作和提高居民素質的有力抓手。為此，鎮(zhèn)上專門成立了由一名副職領導掛帥的健康教育工作領導小組，同時在衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村組建主要領導負責的三級健康教育網絡，通過調研和摸底，結合實際，制定了健康教育工作計劃和長遠規(guī)劃，經過一年的工作開展，鎮(zhèn)機關及各駐鎮(zhèn)單位先后投入經費3萬元用于固定宣傳欄設置，購買健康教育音響資料及健康教育檔案配套設施；為了進一步擴大健康教育覆蓋面及影響力，鎮(zhèn)機關及各創(chuàng)建單位、村都在街道繁華地段、單位的顯著位置、村委會村務公開欄等位置合理布局健康教育宣傳陣地，并圍繞衛(wèi)生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內容，據統(tǒng)計，截止目前，全鎮(zhèn)共設立固定宣傳欄22處，張貼和書寫健康教育宣傳內容100余期；同時鎮(zhèn)上還邀請市、區(qū)健康衛(wèi)生教育專家以“健康教育知識大講堂”形式開展健康教育進校園、進企業(yè)、進村組、進社區(qū)“四進”活動7次，發(fā)放健康教育宣傳手冊4000余冊，編寫和印發(fā)健康教育傳單5000余份發(fā)放到轄區(qū)廣大群眾手中，同時鎮(zhèn)上還利用“5.31”世界無煙日，在鎮(zhèn)機關開展戒煙控煙活動，通過設立禁煙會議室、無煙站辦所引導煙民自覺戒煙和控煙。經過一年的扎實工作，各衛(wèi)生創(chuàng)建單位、村、社區(qū)、學校健康教育基本做到了有陣地、有計劃、有內容、有資料、有宣傳、有活動，集鎮(zhèn)群眾的健康知識知曉率和健康形為形成率進一步提高。
六是大力開展防病除害活動。除害防病工作是創(chuàng)衛(wèi)工作的重要內容，也是改善環(huán)境衛(wèi)生質量的重要措施。為此，我鎮(zhèn)高度重視，在創(chuàng)衛(wèi)工作中組建鎮(zhèn)、村、轄區(qū)單位病媒生物防治工作組織和網絡，并明確一名分管領導和專兼職人員負責，各單位結合自身實際制訂了組織機構臺帳，制訂了除四害年度工作計劃，進一步明確目標、夯實責任。為了使防病除害活動取得實效，我們還按照上級統(tǒng)一部署在今年4月和10月先后開展了春秋兩季滅鼠活動和夏季滅蚊蠅活動，全年共購藥500余斤，藥具40余個，投放毒餌3200余個。通過采取統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一投放、統(tǒng)一滅殺，使鼠害和蚊蠅得到有效防治。
回顧一年來的創(chuàng)建工作，雖然我們在創(chuàng)建工作中取得了一定成績，但與上級要求相比還存在一定差距，還存在一些困難和不足。一是受資金制約，硬件投入有限，集鎮(zhèn)基礎設施建設還很薄弱；二是衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度和創(chuàng)建隊伍相對薄弱，壓力依然很大；三是居民素質還有待進一步提高，健康知曉率和行為形成率不盡滿意。下一步我們將堅持創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)優(yōu)結合，以專項整治為抓手，以提高群眾文明素質為目標，以衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建為載體，對照創(chuàng)建目標和驗收標準穩(wěn)步推進，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全力攻堅，確保完成總體創(chuàng)建目標各項工作任務。
二、二0一0年工作思路
（一）加快集鎮(zhèn)基礎設施建設。一要強化規(guī)劃指導。按照統(tǒng)一格調、統(tǒng)一風格的總體要求對新建房屋進行先規(guī)劃、后開工，強化規(guī)范建設意識，彰顯旅游集鎮(zhèn)特色。當前要重點抓好××干道、207省道××境內沿線新建房屋規(guī)劃和舊房改造工程。二要完善配套設施。加快環(huán)衛(wèi)設施建設，盡快落實垃圾填埋場、垃圾中轉站、垃圾池、停車場等建設。加快農村民居、旱廁改造建設，改水工程；三要統(tǒng)一建筑風格，規(guī)劃建設上檔次的商場、賓館、飯店，加快集鎮(zhèn)旅游服務體系建設，同步規(guī)劃增加綠地空間，確保綠化覆蓋率達標。
（二）深化各類專項整治活動。2010年雙創(chuàng)工作首要任務是抓好各類專項整治，并以此為切入點，把創(chuàng)建工作不斷推向深入。一是深入推進“四亂”綜合整治。交警、工商、環(huán)衛(wèi)等執(zhí)法部門整合力量，加強協作配合，對“四亂”行為嚴管重罰，確保綜合整治成果不反彈。進一步夯實門前“四包”責任制，抓好環(huán)境衛(wèi)生日常管理，繼續(xù)規(guī)范車輛停放，不斷提高鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生水平。二是全面開展“六小”行業(yè)綜合整治。工商、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃等部門要按照各自職能分工，強化衛(wèi)生監(jiān)督，嚴把衛(wèi)生許可準入關，加強行業(yè)自律，規(guī)范經營行為，建立“六小”行業(yè)監(jiān)督量化分級制，完成集鎮(zhèn)范圍內整治工作，確保檢查覆蓋率達100%，達標率達95%以上。三要扎實推進城鄉(xiāng)結合部、公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加快衛(wèi)生集鎮(zhèn)和衛(wèi)生村創(chuàng)建步伐，提高鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生水平。四是開展農家樂專項整治，對現有的農家樂進行資源整合發(fā)展壯大，加強農家樂的衛(wèi)生環(huán)境管理、服務質量管理，打造特色餐飲，強化食品衛(wèi)生，加快星級農家樂評定和特色農家樂創(chuàng)建活動。對符合星級農家樂標準，幫助和引導其創(chuàng)星晉級和提級上檔工作。五是保持和擴大廣告牌匾整治成果。以集鎮(zhèn)廣告牌匾整治示范街為樣板，將整治范圍延伸到轄區(qū)農家樂及永久橋北頭至八中個體經營戶，設置一批在規(guī)格、色調、字體、背景、款式上相統(tǒng)一的廣告牌匾。
（三）著力提升廣大居民文明素質。集城環(huán)境衛(wèi)生的好轉根本在于提高居民素質。要繼續(xù)加大宣傳教育力度，把宣傳教育融入到創(chuàng)建工作全過程，使廣大群眾了解更多創(chuàng)建內容，積極參與各項創(chuàng)建活動，形成全民參與雙創(chuàng)的良好局面。要加強輿論引導，各部門、各單位、各學校要充分利用黑板報、專欄等載體，采取演講、競賽、知識問答等多種形式加大宣傳力度，使創(chuàng)建工作深入家庭，深入人心。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，要把雙創(chuàng)與各類群眾性創(chuàng)建活動相結合，全方位推動市民文明素質的提高。雙創(chuàng)工作教育培訓活動要以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識、法紀法規(guī)、健康知識宣講為主要內容，不斷增強市民公德意識、守法觀念、禮儀修養(yǎng)，為雙創(chuàng)工作順利實施夯實基礎。
