時間：2023-03-10 15:04:15
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一、學校、工地食堂及餐飲業(yè)的檢查
根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及衛(wèi)生部的“衛(wèi)監(jiān)五號”行動的要求，對各大中型餐飲及學校、工地食堂進行全面的衛(wèi)生監(jiān)督，工作重點，經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員健康情況，加工場所衛(wèi)生狀況，餐用具洗刷消毒設(shè)施，原料及食品添加劑索證情況，對承辦“年夜飯”及大型集中就餐的單位要實行“事先告知制”和“留樣制”。嚴把各環(huán)節(jié)關(guān)，以確保節(jié)日市場消費者的飲食安全衛(wèi)生。
二、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查
對我區(qū)域內(nèi)的熟食制品、糕點、油脂、酒類等檢查。對加工單位的衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員的健康證，加工經(jīng)營場所的衛(wèi)生設(shè)施、工具用具的洗刷消毒設(shè)施，冷藏設(shè)施及運輸工具進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對每批使用的原料及食品添加劑要求做到批批有相關(guān)的索證索票證明，熟食、糕點經(jīng)營店、柜臺及流動銷售攤點必須有防蠅防塵設(shè)施，銷售人員必須持有健康證，銷售食品時必須穿戴清潔工作衣帽，嚴禁抓、拿直接入口的食品，做到貨幣分開。
三、炒貨、蜜餞、果脯等小食品的檢查
炒貨、蜜餞、果脯等小食品是節(jié)日期間消費量較大的休閑食品，目前，這類食品存在有不安全因素，我們對其加工場所的檢點放在產(chǎn)品生產(chǎn)時是否加入非食品用的工業(yè)糖精、片堿、滑石粉、非食用油脂及產(chǎn)品中含有“亞硫酸鈉”“二氧化硫”等有毒有害物質(zhì)，對加工場所的衛(wèi)生狀況、使用的原料及包裝材料、索證情況等進行嚴格把關(guān)。
四、散裝食品的檢查
根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及衛(wèi)生部《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的要求，對超市、集貿(mào)市場及散在的散裝食品銷售攤點進行監(jiān)督檢查，檢點，銷售的散裝食品必須符合食品衛(wèi)生標準，使用的包裝材料和存放食品的容器必須達到衛(wèi)生要求，原包裝必須有完善的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等注明，并附有同期產(chǎn)品的索證材料。
銷售散裝食品時，必須有防蠅防塵設(shè)施，防止食品污染，銷售直接入口食品時，提供符合衛(wèi)生要求的小包裝，銷售人員嚴格個人衛(wèi)生，以防止二次污染過程，我們將通過此次檢查，規(guī)范散裝食品的經(jīng)營行為。
五、對超市和食品批發(fā)部的檢查
我區(qū)域內(nèi)有超市和食品批發(fā)部21戶，我們將對其進行全面的監(jiān)督檢查，檢點放在經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證及節(jié)日期間銷售廣泛的糧油、酒類、乳制品、糕點、蛋奶制品、腌鹵制品、調(diào)味品等，對過期的，索證材料不完善的及不符合衛(wèi)生要求的嚴格把關(guān)。
六、對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場的檢查
一、主要工作目標和工作內(nèi)容
通過開展食品安全專項效能監(jiān)察，堅持標本兼治、著力治本、主動出擊的原則，繼續(xù)深化食品安全領(lǐng)域治理整頓，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任進一步落實，食品行業(yè)自律顯著加強，食品安全水平明顯提高。嚴查在食品生產(chǎn)經(jīng)營及監(jiān)管過程中發(fā)生的案件，從重懲處重大食品安全事件背后的腐敗問題,通過加強食品安全監(jiān)管力量，努力提高食品安全監(jiān)管能力，進一步健全食品安全監(jiān)管長效機制，使人民群眾食品安全得到切實保障。
二、工作安排
（一）成立食品安全專項效能監(jiān)察工作小組
（二）時間安排
2012年6月1日至2012年8月31日，共3個月。
（三）實施步驟
第一階段：宣傳發(fā)動，組織動員。各相關(guān)單位根據(jù)《國務(wù)院辦公廳<關(guān)于印發(fā)2012年食品安全重點工作安排>的通知》有關(guān)要求，結(jié)合本單位實際工作，繼續(xù)深化食品安全治理整頓，加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法，夯實食品安全基礎(chǔ)，引導(dǎo)社會積極參與食品安全工作。
第二階段：理清職責，提升效能。進一步梳理食安會各成員單位職責，健全食品安全工作綜合協(xié)調(diào)機制，理順食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)和監(jiān)管部門職責分工，通過開展食品安全專項整治行動，為全面提高食品安全工作水平，維護廣大人民群眾身體健康，促進社會大局穩(wěn)定提供有力的紀律保障。
1、開展重點場所食品安全專項整治。重點整頓售假問題突出的農(nóng)村市場和食雜店，重點檢查消費者舉報多的食品，針對食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、工地、中小學校園及周邊等重點場所，開展食品安全風險隱患排查治理，重點清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點”，依法查處從非正規(guī)渠道進貨的食品經(jīng)營單位；督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)履行自檢義務(wù)，提高企業(yè)食品安全風險控制能力；加快重點食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè)，堅決防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。
2、餐飲消費環(huán)節(jié)專項整頓。重點對小型餐飲業(yè)的食品原料進行專項監(jiān)督檢查，查處采購、使用不合格原料和劣質(zhì)食用油等行為；加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度；依法打擊無證無照從事餐具集中消毒經(jīng)營服務(wù)行為。
3、加強生活飲用水監(jiān)管。根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》，監(jiān)督職能部門完善檢驗檢測手段，督促相關(guān)單位加強飲用水源的管理，重點提高對生活飲用水中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風險監(jiān)測、風險預(yù)警、風險評估和技術(shù)仲裁的能力。建立覆蓋城區(qū)并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的生活飲用水污染物和食源性疾病監(jiān)測體系，加強飲用水安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送和管理。
第三階段：建章立制，整改提高。各相關(guān)部門要緊緊圍繞專項效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定切實可行的整改方案，扎實進行整改，嚴格落實食品安全各項監(jiān)管制度，整改情況要向服務(wù)對象和群眾公布，接受社會監(jiān)督。
（四）監(jiān)察方式
專項監(jiān)察采取明查暗訪與重點督查相結(jié)合的方式，與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相結(jié)合、與加強食品安全制度建設(shè)相結(jié)合、與查處和糾正相結(jié)合。督促有關(guān)監(jiān)管部門加強食品安全日常監(jiān)管，嚴肅查處監(jiān)管執(zhí)法中的不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為。積極探索長效監(jiān)管機制，全力構(gòu)建健康、和諧的食品安全環(huán)境。對發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，涉及嚴重違紀違法問題的，一律移交有關(guān)部門啟動“民生案件”查辦程序。
三、工作要求
（一）各單位對分管職責范圍內(nèi)食品安全負總責。各單位要切實把開展食品安全整頓工作納入重要議事日程，進一步明確各有關(guān)部門的職責，確保人力、物力、財力、職責到位，逐級落實整頓工作任務(wù)和責任。
（二）加強協(xié)調(diào)形成合力。各有關(guān)部門要按照職能分工認真履行職責，強化各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的銜接，提高監(jiān)管合力。要建立違法案件查處首責制，消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，堅決杜絕有案不查、推諉扯皮等問題。食品安全辦要加強綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，適時開展督促檢查，確保各項工作扎實推進。
（三）動員社會各方面廣泛參與。各單位要積極配合新聞媒體，開展各種人民群眾喜聞樂見的宣傳活動。鼓勵群眾積極參與食品安全工作，提高全社會食品安全意識。大力宣傳食品安全整頓的重大意義，大力開展誠信教育和行業(yè)自律宣傳，同時要注意策略和方法，正確把握輿論導(dǎo)向，增強消費者信心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全自查報告范文(一)
根據(jù)《遼寧省食品安全基本標準考核評價細則》的要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)食品安全工作自查情況報告如下：
一、高度重視?加強領(lǐng)導(dǎo)。
我鎮(zhèn)高度重視食品安全工作，將此項工作納入政府年度工作計劃和科學發(fā)展綜合考核評價內(nèi)容。為進一步完善食品安全監(jiān)管體系，構(gòu)建安全責任網(wǎng)絡(luò)，我鎮(zhèn)及時調(diào)整了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管衛(wèi)生副鎮(zhèn)長任副組長，各相關(guān)部門負責人為成員，構(gòu)建了一支由64人組成的食品安全助理檢查員隊伍，各行政村也分別成立了相應(yīng)的食品安全監(jiān)管小組，構(gòu)建了全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立了檢查、學習培訓、責任追究和考核機制。
二、廣泛宣傳?營造氛圍。
鎮(zhèn)政府緊緊圍繞工作實際，創(chuàng)新思路，多方位多角度開展食品安全宣傳工作，開展了省食品安全核心知識和96151食安熱線宣傳活動，在各村開設(shè)了公開欄24塊、發(fā)放宣傳單3000余份、條幅4條，讓食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，讓老百姓學會鑒別假冒偽劣食品，增強自我保護能力，營造了全社會關(guān)心支持食品監(jiān)管工作的良好氛圍。
三、建章立制?規(guī)范管理。
我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管辦公室成立以后，逐步建立完善了各項規(guī)章制度，建立了綜合協(xié)調(diào)經(jīng)費保障機制，制定了《鎮(zhèn)食品安全年度工作計劃》、《鎮(zhèn)食品安全宣傳教育工作實施方案》、《鎮(zhèn)食品安全工作職責及各項制度》、《鎮(zhèn)食品安全督查督辦制度》、《鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等制度，明確了目標責任，為順利開展食品安全工作奠定基礎(chǔ)。
四、突出重點?落實舉措。
緊緊圍繞“食品安全工作是一項民心工程”這一宗旨，我鎮(zhèn)突出重點，認真開展了無證無照經(jīng)營、地溝油、學校食堂衛(wèi)生等專項檢查工作。
對全鎮(zhèn)境內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷售、種養(yǎng)等200余家生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了“拉網(wǎng)式”檢查，并與他們簽訂了食品安全責任書。餐飲業(yè)主要檢查了“三證”辦理情況、有無使用“地溝油”、內(nèi)部設(shè)施情況，有無防蠅設(shè)施和冷藏設(shè)施，以及環(huán)境條件等。食品流通單位主要檢查“瘦肉精”、畜禽產(chǎn)品、 “三證”情況、不合格、過期產(chǎn)品是否上架。小作坊主要檢查設(shè)備是否安全，是否存在安全隱患，各種證照是否齊全，以及衛(wèi)生環(huán)境條件等。對糧、肉、蔬菜、奶制品、兒童食品等重點產(chǎn)品進行實地檢查。檢查中，工作人員一方面檢查企業(yè)、商戶生產(chǎn)經(jīng)營食品方面存在的問題，一方面向生產(chǎn)經(jīng)營人員講解食品衛(wèi)生安全知識，同時對部分購買群眾進行宣傳教育，不斷提高他們的食品安全衛(wèi)生意識。對發(fā)現(xiàn)的問題能當場整改的，當場整改。不能當場整改，責令限期整改。
五、存在問題。
通過食品安全檢查，凈化了全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營市場，公眾的食品安全衛(wèi)生意識得到加強，專項整治活動取得了階段性成效。但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié)，有的問題還比較突出急待解決。
主要表現(xiàn)在以下兩個方面，
一是相關(guān)執(zhí)法部門單打獨斗，不能與鎮(zhèn)政府保持一致，各干各的。執(zhí)法部門執(zhí)法不認真，檢驗人員業(yè)務(wù)水平有待進一步提高。鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管人員只負責檢查工作，對違法行為無法處理。
二是食品安全監(jiān)管工作量大與執(zhí)法力量缺少之間的矛盾日益加大，導(dǎo)致監(jiān)管工作還不夠到位。
六、下步工作打算。下一步工作中，我們將重點做好以下幾個方面的工作。
一是加大宣傳力度，通過召開會議、印發(fā)食品安全衛(wèi)生小冊子，對廣大生產(chǎn)者和消費者進行宣傳教育，進一步提高廣大生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的食品安全衛(wèi)生意識。
二是加大整改力度。對不合格的食品要全部下架、封存、銷毀。對限期整改不到位，堅決予以關(guān)停并給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，確保整改到位。
三是加大督查力度。把食品安全檢查工作作為一項長期性、經(jīng)營性工作抓下去，積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機制，提高對突發(fā)性、重大食品安全事件的處置能力，確保全鎮(zhèn)食品安全工作健康有序發(fā)展，切實保障全鎮(zhèn)人民群眾健康。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全自查報告范文(二)
**縣食辦：
根據(jù)羅平縣人民政府辦公《關(guān)于做好迎接省政府開展食品安全專項督查工作的通知》的要求馬街鎮(zhèn)政府高度重視，把此項工作作為近段工作的重中之重，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，全面開展食品安全專項整治活動。目前，活動已取得預(yù)期效果，正不斷引向深入。現(xiàn)將檢查情況報告如下：
一、主要做法
(一)提高認識，統(tǒng)一思想。為了確保專項檢查工作扎實開展，鎮(zhèn)政府召開專題會議進行研究部署，本著“細而又細、實而又實、嚴而又嚴”的原則，高度重視，精心組織，全力開展此項工作，切實推進“三個形成”：一是形成共識。食品安全檢查活動關(guān)系到全鎮(zhèn)人民的身心健康和生命安全，維系著千家萬戶的生活幸福，不僅關(guān)系到全鎮(zhèn)社會的安定和人心的凝聚，還關(guān)系到黨和政府的形象和威信，因此大意不得，馬虎不得，必須切實增強責任感和緊迫感。二是形成合力。食品安全涉及生產(chǎn)、生活方方面面，貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展始終，必須形成和強化“政府重視質(zhì)量，部門監(jiān)管質(zhì)量，企業(yè)提升質(zhì)量，社會關(guān)注質(zhì)量”的工作合力。三是形成聲勢。通過標語、板報、廣播等宣傳形式，廣泛宣傳食品安全檢查的有關(guān)內(nèi)容，營造專項整治聲勢，形成“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”食品安全良好輿論氛圍。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為了確保食品安全檢查活動取得實效，鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管鎮(zhèn)任副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員的食品安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。食品安全協(xié)管站、派出所、工商所、企業(yè)辦、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站為成員單位，建立政府主導(dǎo)，部門參與配合的工作機制，切實把部門職責與與專項整治工作有機結(jié)合，形成食品安全檢查的工作合力。成立了安全檢查督查組和專項整治隊伍，摸清底子，全面登記，形成經(jīng)常抓，抓經(jīng)常的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作開展情況匯報，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究，及時解決，真正做到認識到位、組織到位、措施到位，為食品安全檢查工作順利開展提供了組織保證。
(三)突出重點，綜合整治。緊緊圍繞食品安全工作是一項民心工程這一宗旨，突出重點，認真開展食品添加劑、 “地溝油”、奶粉及乳制品、“瘦肉精”、學校食堂等專項整治工作。9月17日、18日兩天，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全鎮(zhèn)境內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷售、企業(yè)商戶進行一次“拉網(wǎng)式”檢查，先后檢查了24個商戶。餐飲業(yè)，主要檢查了“三證”辦理情況、有無使用“地溝油”、內(nèi)部設(shè)施情況，有無防蠅設(shè)施和冷藏設(shè)施，以及環(huán)境條件等;糕點店，主要檢查原料采購、包裝、操作間是否符合衛(wèi)生條件，重點檢查非法使用食品添加劑;農(nóng)貿(mào)市場，主要檢查“瘦肉精”、畜禽產(chǎn)品及內(nèi)部管理情況;超市主要查“三證”情況、不合格、過期產(chǎn)品是否上架，奶粉及乳制品等情況;小企業(yè)、小作坊主要檢查設(shè)備是否安全，是否存在安全隱患，各種證照是否齊全，以及衛(wèi)生環(huán)境條件等。對糧、肉、蔬菜、奶制品、水產(chǎn)品、月餅、兒童食品、酒類等十大類重點產(chǎn)品進行實地檢查。共檢查學校食堂2所，幼兒園食堂1個，農(nóng)貿(mào)市場1個，超市5家，小集頭5個，蛋糕加工銷售店2家，飯店食館5家，包子店1家。檢查中，工作人員一方面檢查企業(yè)、商戶生產(chǎn)經(jīng)營食品方面存在的問題，
一方面向生產(chǎn)經(jīng)營人員講解食品衛(wèi)生安全知識，同時對部分購買群眾進行宣傳教育，不斷提高他們的食品安全衛(wèi)生意識。對發(fā)現(xiàn)的問題，能當場整改的，當場整改，不能當場整改，責令限期整改。對2家飯店， 2家豆腐店、2家百貨店， 1家超市，1家蛋糕店下發(fā)了限期整改通知。目前已全部整改到位。
二、存在問題
通過食品安全檢查，凈化了全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營市場，公眾的食品安全衛(wèi)生意識得到加強，專項整治活動取得了階段性成效。但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié)，有的問題還比較突出，急待解決。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是檢驗人員業(yè)務(wù)水平有待進一步提高，檢驗設(shè)備落后，對使用食品添加劑、“瘦肉精”等一些檢測設(shè)備缺失。二是食品安全監(jiān)管工作量大與執(zhí)法力量缺少之間的矛盾日益加大，導(dǎo)致監(jiān)管工作還不夠到位。
三、下步工作打算
一是加大宣傳力度，通過召開會議、印發(fā)食品安全衛(wèi)生小冊子，對廣大生產(chǎn)者和消費者進行宣傳教育，通過宣傳，提高廣大生產(chǎn)者和費者的食品安全衛(wèi)生意識，自覺養(yǎng)成良好的食品衛(wèi)生安全習慣，自覺抵制不良衛(wèi)生食品，增強自律和他律意識，增強食品安全衛(wèi)生意識。
食品安全行政檢查體制的比較分析
食品安全行政檢查體制是指關(guān)于食品安全行政檢查機關(guān)的設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)從事關(guān)系、檢查權(quán)限分配及其運行模式。具體來說，食品安全行政檢查體制所要解決的重點問題就是“由誰來檢查”。食品安全行政檢查體制在整個食品安全監(jiān)管領(lǐng)域無疑具有非常重要的地位。它是國家食品安全法律法規(guī)、政策和方針能夠有效執(zhí)行的組織保障。科學、規(guī)范的食品安全行政檢查體制，對于降低行政檢查成本，提高食品安全行政檢查的效能，有效預(yù)防和處理食品安全問題，具有重要的意義。（一）中國食品安全行政檢查體制中國從2004年9月開始采用“分段檢查為主、品種檢查為輔”的食品安全行政檢查體制。將食品鏈分為幾個階段，按照一個階段由一個部門檢查的原則，由中央和地方的農(nóng)業(yè)行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和國家食品藥品監(jiān)督管理部門分別對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)行使檢查權(quán)。除了劃分不同行政機關(guān)的食品安全檢查權(quán)限以外，為加強不同行政機關(guān)之間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，中央和地方都設(shè)立了相應(yīng)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。國務(wù)院于2010年2月6日設(shè)立了國務(wù)院食品安全委員會，作為國務(wù)院食品安全工作的高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。其主要職責是食品安全風險評估、組織查處食品安全重大事故、食品安全信息、研究部署和統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作、提出食品安全監(jiān)管的重大政策措施、督促落實食品安全監(jiān)管責任。2010年12月6日設(shè)立了國務(wù)院食品安全委員會辦公室，作為國務(wù)院食品安全委員會的辦事機構(gòu)，具體承擔委員會的日常工作。我國地方各級人民政府也開始紛紛設(shè)立地方的食品安全委員會，作為地方的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。（二）韓國食品安全行政檢查體制韓國采用多元化的食品安全檢查體制，主要根據(jù)食品的種類（種植養(yǎng)殖）以及食品生產(chǎn)的各個階段（生產(chǎn)加工、流通、消費、進出口）進行劃分。中央一級的食品安全檢查機關(guān)有企劃財政部、農(nóng)林水產(chǎn)食品部、教育科學技術(shù)部、知識經(jīng)濟部、保健福祉部、環(huán)境部、農(nóng)村振興廳、食品醫(yī)藥品安全廳等八個部門。從這八個部門的權(quán)限分配來講，具有分段檢查的特點，但是仍有一些職權(quán)是交叉的，如針對進口畜產(chǎn)品的檢查，由農(nóng)林水產(chǎn)食品部負責進口、加工、流通階段的檢查，由食品醫(yī)藥品安全廳負責消費階段的檢查。而在實踐中流通和消費階段是很難完全加以區(qū)分的，這時就出現(xiàn)檢查權(quán)限交叉，相互“扯皮”的現(xiàn)象。為了加強各部門的合作與協(xié)調(diào)，韓國于2005年3月成立了隸屬于國務(wù)總理的國家食品安全政策委員會。食品安全政策委員會主要負責協(xié)調(diào)其他八個食品安全行政檢查機關(guān)的業(yè)務(wù)。根據(jù)韓國《食品安全法》第8條的規(guī)定，食品安全政策委員會由包括委員長在內(nèi)的20名以內(nèi)的委員構(gòu)成。其中委員長由國務(wù)總理擔任，委員由8個中央行政機關(guān)的長官、國務(wù)總理室長、國務(wù)總理委任的關(guān)于食品安全等的學識和經(jīng)驗豐富的人員構(gòu)成。由食品安全政策委員會作為專門的協(xié)調(diào)機關(guān)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)食品安全行政檢查工作，形成了一套分工明確、團結(jié)協(xié)作的食品安全行政檢查體系。從地方的情況來看，隨著1995年地方自治團體的出現(xiàn)，從中央政府轉(zhuǎn)移到地方自治團體的食品安全的執(zhí)行任務(wù)包括食品安全行政檢查任務(wù)如表1所示達到99．9％。通過上述做法，明確了中央和地方食品安全管理權(quán)限，使中央食品安全行政機關(guān)從紛繁復(fù)雜的食品安全行政檢查業(yè)務(wù)中擺脫出來，集中資源通過制定相關(guān)政策和法律規(guī)范，解決全局性的食品安全問題。地方自治團體的食品安全管理得到了強化，有利于其集中力量去實施具體的行政檢查，保證中央行政機關(guān)制定的相關(guān)政策和法律規(guī)范在地方貫徹和實施。
（三）比較分析從以上內(nèi)容可以看出，中韓兩國都采用中央和地方二元化的食品安全行政檢查體制。不同點是中國采用“以分段檢查為主、以品種檢查為輔”的食品安全行政檢查體制，即針對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)分別由不同的行政機關(guān)行使檢查權(quán)；而對于農(nóng)產(chǎn)品采用品種檢查的體制，即由農(nóng)業(yè)管理部門負責。韓國食品安全行政檢查權(quán)限根據(jù)相關(guān)食品行業(yè)和食品以及檢查階段加以區(qū)分，即采用多元化的行政檢查體制。在加強不同行政機關(guān)之間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)方面，中國由國務(wù)院設(shè)立的國務(wù)院食品安全委員會作為高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。韓國通過設(shè)立食品安全政策委員會，進一步加強了食品安全行政機關(guān)之間的協(xié)調(diào)和合作，一方面避免了重復(fù)檢查以及業(yè)務(wù)上的摩擦，從而提高了食品安全行政檢查的效率，加速了食品行政管理的科學化；另一方面使不同的食品安全行政檢查機關(guān)之間相互通報并尊重各自的檢查結(jié)果，從而做到食品安全檢查信息的共有，使不同的食品安全行政檢查機關(guān)形成檢查合力，共同致力于確保食品安全。
公眾參與食品安全行政檢查方式的比較分析
實踐中，食品安全行政檢查的主體主要是食品安全行政機關(guān)，但是“政府監(jiān)管會出現(xiàn)行政權(quán)力的配置不合理，責任不明確等問題，從而導(dǎo)致在食品監(jiān)管方面出現(xiàn)執(zhí)法空白或重復(fù)執(zhí)法”。［6］另外，政府也很難對所有的食品實施有效的檢查，因而除了食品安全行政機關(guān)以外，需要食品行業(yè)的自律，更需要公眾積極參與食品安全行政檢查。（一）中國公眾參與食品安全行政檢查的方式近幾年來，中國政府也開始重視公眾參與食品安全檢查。國務(wù)院在2012年6月的《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五規(guī)劃”》中指出，發(fā)揮政府支持引導(dǎo)作用，調(diào)動行業(yè)企業(yè)、新聞媒體、社會公眾等各方面的積極性，共同參與食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。中國的《食品安全法》從三個方面規(guī)定了公眾參與食品安全檢查：一是對食品安全執(zhí)法活動提出建議和批評。二是通過食品安全行政檢查信息的公開，保障公眾的知情權(quán)。三是食品安全問題有獎舉報制度。各個地方結(jié)合本地情況采取了多種措施，加大了公眾參與食品安全行政檢查的力度。例如，各個地方陸續(xù)出臺了食品安全有獎舉報制度。食品安全有獎舉報制度有效調(diào)動了公眾參與食品安全監(jiān)督檢查的積極性和主動性，促進了人人參與食品安全的良好社會氛圍的形成，也促進了食品安全問題的有效解決。（二）韓國公眾參與食品安全行政檢查的方式近年來韓國的食品安全檢查領(lǐng)域不斷擴大，相反食品安全行政檢查組織有縮小的趨勢，因而韓國構(gòu)建了國民積極參與食品安全檢查的機制。韓國《食品衛(wèi)生法》規(guī)定了消費者食品衛(wèi)生監(jiān)視員制度。韓國《食品衛(wèi)生法》第33條對擔任消費者食品衛(wèi)生監(jiān)視員的資格、職能以及消費者食品衛(wèi)生監(jiān)視員資格的解除等都作出了明確規(guī)定。食品醫(yī)藥品安全廳長，市長（指的是作為韓國廣域自治團體的特別市和廣域市的市長）或道知事，市長（指的是作為韓國基礎(chǔ)地方自治團體的市長）、郡守、區(qū)廳長在為進行食品衛(wèi)生管理而登記的消費者團體的職員中可以委任相關(guān)團體的負責人推薦或具有關(guān)于食品衛(wèi)生方面的知識的人為消費者食品衛(wèi)生監(jiān)視員。消費者食品衛(wèi)生監(jiān)視員的職責主要是檢查從事餐飲服務(wù)業(yè)的衛(wèi)生管理狀態(tài)、流通中的食品等是否符合標準、食品違反虛偽標示或擴大廣告規(guī)定時，向相關(guān)行政機關(guān)申告或提供相關(guān)資料、向食品衛(wèi)生監(jiān)視員的食品檢查提供支援等。消費者食品衛(wèi)生監(jiān)視員如果在履行職務(wù)的過程中出現(xiàn)了違法行為，食品醫(yī)藥品安全廳長，市長或都知事，市長、郡守、區(qū)廳長應(yīng)解除其職務(wù)。此外，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，2008年4月市民食品安全行政檢查請求制度在首爾首次試運行，并于首爾食品安全條例正式實施時全面實施。首爾市民10名以上聯(lián)名或者學校、孩子之家、企業(yè)等集團給食所的營養(yǎng)師認為在大型商業(yè)中心、超市、學校周邊等銷售的食品有安全隱患的，可以向市民食品安全請求審查會提出食品安全檢查請求。市民食品安全請求審查會應(yīng)在7日內(nèi)對食品進行檢查。行政機關(guān)可以通過120客戶服務(wù)中心或者以網(wǎng)上或書面方式接受請求，通過回收食品、檢查及現(xiàn)場確認的方式進行處理。檢查結(jié)果確實發(fā)現(xiàn)食品有安全問題時，相關(guān)食品經(jīng)營主體會受到行政處罰，提出食品安全檢查請求的市民可以獲得事先定好的最高1 000萬韓元的賞金。（三）比較分析從以上內(nèi)容可以看出，韓國更加注重公眾參與食品安全檢查，在立法中明確規(guī)定了公眾參與食品安全檢查的具體內(nèi)容，可操作性很強，實踐中的運行情況良好。韓國《食品衛(wèi)生法》專門規(guī)定了消費者參與食品安全行政檢查的資格、具體職能以及資格解除等內(nèi)容。韓國《食品安全基本法》專章規(guī)定了消費者參與食品安全行政檢查的途徑、保護措施以及獎金的支付等內(nèi)容。而中國雖然也已經(jīng)認識到加強公眾參與食品安全檢查的重要性，但是從立法上來講，關(guān)于公眾參與食品安全行政檢查的規(guī)定比較原則化，可操作性不強，而且在實踐中也未形成完善的公眾參與食品安全行政檢查的機制。
中國借鑒韓國食品安全行政檢查制度之思考
2020年在區(qū)食藥監(jiān)和食安委正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)以總書記對食品安全工作的重要指示精神為指導(dǎo)，充分發(fā)揮開拓進取的精神，在食品藥品安全工作上取得了一定的成績，全年未發(fā)生一起食品藥品安全事故。現(xiàn)將2020年主要開展的工作總結(jié)如下：
一、加強黨委對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全食品安全監(jiān)管體系，成立了由鎮(zhèn)長任組長的食品安全委員會（下稱“食安委”），使得食安委對我鎮(zhèn)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)作用加大，使我鎮(zhèn)的食品安全工作達到了一個新的高度，今年機構(gòu)改革，**市場監(jiān)督管理所正式成立，對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度不斷加大，并且在日常監(jiān)管中嚴格落實一崗雙責制度，每逢重大節(jié)假日等重要時間節(jié)點對轄區(qū)的小作坊、大中型的餐飲單位、食品批發(fā)商戶和超市等重點監(jiān)管單位開展食品安全檢查，并重點檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。在2020年我所共出動檢查295人次，其中流通環(huán)節(jié)56人次，餐飲環(huán)節(jié)153人次，小作坊60人次，食品生產(chǎn)企業(yè)86人次。
二、積極做好校園及周邊食品安全工作。由于**鎮(zhèn)轄區(qū)幼兒園較多的情況，**市場監(jiān)督所高度重視校園食品安全問題，每學期均由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊重點對全鎮(zhèn)的中小學、幼兒園及校園周邊午托機構(gòu)食堂開展檢查，2020年共檢查校園食堂及周邊食品經(jīng)營企業(yè)82家次，并對中考期間**中學考場開展餐飲保障，為中考考生保駕護航。
三、對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展食品抽樣工作。在2020年共對園區(qū)和**鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行食品抽樣217批次，較去年增加62%，實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)的校園食堂、小作坊、食品廠、超市全覆蓋。產(chǎn)品經(jīng)由第三方檢測后，未發(fā)現(xiàn)3個批次不合格產(chǎn)品，抽樣合格率為98.6%。
四、農(nóng)村集體聚餐保障工作方面，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級食品安全協(xié)管員的食品安全保障作用，在2020年共登記備案農(nóng)村集體聚餐14場次，成功保障了農(nóng)村集體聚餐的食品安全，全年未發(fā)生農(nóng)村集體聚餐引起的食品安全事故。
五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障方面，為確保農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的質(zhì)量安全，每月按時完成農(nóng)產(chǎn)品快檢任務(wù)，在2020年共進行農(nóng)產(chǎn)品抽樣快檢30批次，合格率達到了100%。
2020年我鎮(zhèn)雖然做了大量工作，取得了一定成效，但新形勢下食品安全一刻都不能松懈，2021年我鎮(zhèn)將主要針對以下幾個方面繼續(xù)加強工作。
一是加強日常監(jiān)管工作，在繼續(xù)加強校園及其周邊食品安全檢查的前提下，重點加強轄區(qū)內(nèi)大中型餐飲單位的監(jiān)管工作，以監(jiān)管推進大中型餐飲單位合法規(guī)范經(jīng)營。
二是將環(huán)境保護工作與食品安全工作相結(jié)合，重點整治轄區(qū)沿河食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)直排以及圩鎮(zhèn)餐飲單位餐廚垃圾處理問題，并在整治過程中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患及時依法依規(guī)處理。
三是加強食品安全風險研判，2020年轄區(qū)內(nèi)的食品抽樣批次較多，但是抽樣結(jié)果并未能很好的利用，只對個別存在突出問題的小作坊的檢測結(jié)果進行了分析，計劃2021年對抽樣結(jié)果的進行全面分析，使得對轄區(qū)內(nèi)食品安全風險的判斷更加全面準確。
四是加強宣傳教育，尤其是村級食品安全協(xié)管員的專業(yè)知識培訓，努力把我鎮(zhèn)的村級食品安全協(xié)管員隊伍打造成農(nóng)村食品安全保障陣線上的中堅力量。
半年來，我們按照目標責任制考核的要求，在轄區(qū)10個村及鄉(xiāng)屬單位聘任了12名食品藥品協(xié)管員。針對重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點品種，組織的6次專項行動。食品安全宣傳力度進一步加大，舉辦了1次宣傳培訓活動，參加人數(shù)50人，印制食品安全宣傳資料2000份。
以創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)為抓手，健全食品安全組織機制，制定食品安全工作要點
為了加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們制定食品安全工作要點，同時明確鄉(xiāng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，健全食品安全監(jiān)管工作責任考核獎懲機制，層層落實食品安全責任制和責任追究制。發(fā)生食品安全事故，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責任。并將食品安全工作納入政府目標考核體系，與村、食品經(jīng)營單位簽訂責任書。制定并實施食品安全年度工作計劃，建立并完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。食品安全工作辦公室多次召開會議，對全鄉(xiāng)食品安全工作進行研究總結(jié)，并作出部署，要求各有關(guān)部門按照部門職責，既分工，又合作，各司其職，深入到食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行多次食品安全檢查，切實加強食品安全工作。
抓“三網(wǎng)”建設(shè)，完善農(nóng)村消費安全網(wǎng)絡(luò)
鄉(xiāng)食品安全辦公室同各村把“三網(wǎng)、一保障體系制度”納入農(nóng)村消費安全工作的重點，對轄區(qū)的小超市和小商店都實行商品準入制度并建立食品安全“一票通”臺賬。強化食品安全監(jiān)管，加強對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的管理。
加強食品質(zhì)量安全檢查工作，確保食品消費安全
今年以來，鄉(xiāng)對各超市、小商店、作坊、餐廳組織進行了6次專項檢查，抽檢結(jié)果及時予以公告，以維護食品安全，確保人民群眾吃得安全、吃得放心。今年到以來，實現(xiàn)了由“以打為主、打防結(jié)合”向“以防為主、防打結(jié)合”的轉(zhuǎn)變，為消費者營造了安全、健康的消費環(huán)境
下半年工作打算
（一）工作目標
全年轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生一起食品安全事故；食品安全放心工程深入開展，通過實施食品藥品放心工程和專項整治，使全鄉(xiāng)食品抽檢合格率達到97%以上，藥品質(zhì)量評價性抽驗合格率達到97%以上，人民群眾食品藥品安全感明顯增強，消費信心明顯上升，食品藥品產(chǎn)業(yè)得到又好又快發(fā)展。結(jié)合“示范縣同創(chuàng)”要求，加大對食品添加劑、瘦肉精的專項整治，狠抓農(nóng)村食品市場生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的管理，假劣、過期、三無食品得到有效遏制。
（二）工作任務(wù)及措施
1、抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。按照《年產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作目標責任書》要求，繼續(xù)抓好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的行政許可、建立原料進貨索證索票制度，打擊無證進行餐飲服務(wù)的違法行為。
《食品安全法實施條例》剖析
1、強化食品安全基礎(chǔ)性制度
草案進一步細化了食品安全風險監(jiān)測信息報告和通報制度，完善了食品安全風險評估和食品安全標準的制定程序。
草案規(guī)定，國家食品安全風險監(jiān)測計劃應(yīng)當將尚未制定食品安全標準的食品及相關(guān)有害因素作為重點監(jiān)測對象。
2、強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任
草案細化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品貯存和運輸者、食品安全管理人員的義務(wù)，完善了食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、食品安全追溯、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制等制度，強化了食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營、進出口食品經(jīng)營、農(nóng)村食品安全保障等具體管理要求。
3、強化食品安全監(jiān)督管理
草案明確了監(jiān)督管理部門上下級職責劃分，完善了食品安全體系檢查、飛行檢查、日常檢查制度，強化了基層食品安全監(jiān)管機構(gòu)的作用，加強了監(jiān)管部門與公安機關(guān)在案件移送和證據(jù)方面的相互銜接，增加了食品安全檢查員制度。
草案規(guī)定，國家建立食品安全檢查員制度。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門建立專職食品安全檢查員隊伍，對規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的良好操作規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系實施情況進行現(xiàn)場檢查。
4、強化食品安全社會共治
草案進一步細化了食品安全社會共治要求，在食品安全風險監(jiān)測、食品生產(chǎn)經(jīng)營者自查、快速檢測方法評價等方面，充分發(fā)揮社會第三方或者行業(yè)協(xié)會的作用，增加了食品安全司法鑒定制度。
草案規(guī)定，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院司法行政部門制定食品安全司法鑒定管理辦法，明確食品安全司法鑒定機構(gòu)和鑒定人員目錄。
5、強化食品安全違法責任追究
草案細化了食品安全法律責任裁量標準，明確了食品安全違法“情節(jié)嚴重”的具體情形，增設(shè)了故意違法從重處罰的情形，提出了案件移送期間相關(guān)行政處罰的要求。
草案規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為涉嫌刑事犯罪的，在立案偵查、審查起訴和審判期間，為預(yù)防和控制食品安全風險，食品藥品監(jiān)督管理等部門可以依法作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰。
6、對網(wǎng)售食品進行規(guī)范
草案規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當在取得營業(yè)執(zhí)照后30個工作日內(nèi)，將網(wǎng)址、IP地址、IP審查許可證明、公司名稱、法定代表人及其身份證復(fù)印件、聯(lián)系方式等信息向平臺登記所在地縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當在平臺上公開食品安全管理制度，供網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者查詢。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當在網(wǎng)站醒目位置公布入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全違法信息。
同時，網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當自入網(wǎng)之日起30個工作日內(nèi)將網(wǎng)址、IP地址等信息向頒發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可的食品藥品監(jiān)督管理部門備案，同時應(yīng)當在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開其營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證以及其他相關(guān)信息。食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或者其他相關(guān)信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當及時更新。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者有如未按要求提供入網(wǎng)食品、食品添加劑經(jīng)營者的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料的;或者擅自轉(zhuǎn)移、篡改、偽造、清除入網(wǎng)食品、食品添加劑經(jīng)營者交易數(shù)據(jù)的。則由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果的，責令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證;使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當與食品經(jīng)營者承擔連帶責任。
《食品安全法實施條例》亮點
規(guī)定了“病毒性肝炎”的范圍
《食品安全法》只規(guī)定了“病毒性肝炎”等人員不能從事食品生產(chǎn)經(jīng)營，《條例》具體規(guī)定“甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎”不能從事食品生產(chǎn)經(jīng)營，明確排除了乙型肝炎患者從事食品生產(chǎn)行業(yè)的限制。這是因為乙肝病毒主要通過血液傳播，不通過飲食傳播。《條例》從法律上消除了對乙肝患者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的限制，這是科學的態(tài)度，也向公眾澄清了“乙肝不可怕”的事實。
食品生產(chǎn)和銷售記錄保存期限不得少于2年
在《食品安全法》已詳細規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者的進貨索證、索票義務(wù)基礎(chǔ)上，《條例》補充規(guī)定食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當如實記錄批發(fā)食品的名稱、數(shù)量、購貨者名稱及聯(lián)系方式等，或保留載有上述信息的銷售票據(jù);食品生產(chǎn)企業(yè)除依照《食品安全法》的規(guī)定做好進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外，還應(yīng)該如實記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況。所有記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。
醫(yī)院有責任上報食物中毒等病人情況
《條例》規(guī)定：醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應(yīng)當及時向所在地政府衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)疾病信息。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)須過“兩道關(guān)”
設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當預(yù)先核準企業(yè)名稱，依照食品安全法的規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可后辦理工商登記。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
食品安全事故2小時內(nèi)必須上報
發(fā)生食品安全事故的單位，對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。如果違規(guī)不上報，給予警告處分;毀滅有關(guān)證據(jù)的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處20xx元以上10萬元以下罰款;造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。
餐飲服務(wù)者的安全責任
關(guān)鍵詞：鐵路 食品安全 現(xiàn)狀 問題 措施
民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系到國計民生，責任重于泰山。鐵路食品安全是鐵路運輸安全的重要組成部分，解決好鐵路食品安全問題，對保護鐵路旅客及鐵路職工身體健康和生命安全，具有重要的作用，也是鐵路各單位的一項重要的任務(wù)。下面就鐵路食品安全的重要性、鐵路食品安全的現(xiàn)狀及我所從事的鐵路車站內(nèi)食品安全例行檢查時所遇問題及處理方法做以介紹。
一、應(yīng)充分認清鐵路食品安全的重要性
食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧。人類生長、經(jīng)濟騰飛、社會進步、時刻都離不開食品，離不開安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)的食品。鐵道部黨組和領(lǐng)導(dǎo)對做好鐵路食品安全工作曾多次做出重要批示、提出明確要求。在鐵道部食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議上，彭副部長強調(diào)，食品安全與行車、人身安全同等重要，鐵路運輸和經(jīng)營管理部門要做到“三同時”，要將食品安全工作與運輸經(jīng)營工作同時布置、同時檢查、同時考核。加強鐵路食品安全工作，把確保食品安全作為鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，牢固樹立食品安全責任意識，全面強化食品安全管理，切實保證鐵路食品安全也是鐵路各單位的重要任務(wù)。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和鐵路多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的不斷推進，鐵路食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化、集約化、現(xiàn)代化、國際化特征日益明顯，給鐵路食品安全監(jiān)管工作提出新課題。所以涉及鐵路食品安全的各單位應(yīng)認真研究鐵路食品安全規(guī)律，積極推行食品安全體系認證，注重食品安全標準建設(shè)，采取標準化菜譜、統(tǒng)一采購等食品安全措施，規(guī)范經(jīng)營管理，提高鐵路食品安全管理水平。
二、我國鐵路食品安全的現(xiàn)狀
我國鐵路網(wǎng)點多，線路長，食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模雜亂，涉及的從業(yè)人員也很多。由于我國鐵路企業(yè)的現(xiàn)行結(jié)構(gòu)特點，從事食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營主體參差不齊。其中有大規(guī)模的多元企業(yè)，但更多的是小規(guī)模的食堂、鐵路所特有的“伙食團”經(jīng)營模式以及鐵路車站內(nèi)出租的鋪位所開辦的餐飲企業(yè)或商業(yè)零售攤床。除大規(guī)模的多元企業(yè)食品安全能得到有效監(jiān)管以外，小規(guī)模的食堂和“伙食團”生產(chǎn)經(jīng)營者，數(shù)量眾多，遍布鐵路各站段的生產(chǎn)工區(qū)，有的還有很大的流動性，比如機械工務(wù)段和各工程施工單位的流動工程隊。在目前企業(yè)管理資源有限，而受人員編制的約束缺少執(zhí)法人員，執(zhí)法不嚴，設(shè)備不足，鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)更難實現(xiàn)對鐵路企業(yè)內(nèi)部的食品衛(wèi)生的全面有效監(jiān)管。另外，對于鐵路車站內(nèi)出租的鋪位所開辦的餐飲企業(yè)或商業(yè)零售攤床，在市場經(jīng)濟條件下，為了追求利潤，一些不法食品生產(chǎn)和經(jīng)營者，往往會采用非法的手段和材料來生產(chǎn)、加工、銷售食品，特別是個別管理人員對食品違法行為聽之任之，缺乏有效地監(jiān)管，導(dǎo)致了鐵路車站內(nèi)的食品安全投訴事件時有發(fā)生。總之，由于管理部門眾多、層級過多，缺乏協(xié)調(diào)配合，鐵路食品安全的狀況還是不夠令人滿意。涉及鐵路食品安全的各單位要繼續(xù)強化以安全責任制為核心的食品安全管理制度，進一步落實食品經(jīng)營者的主體責任、運輸企業(yè)的管理責任、監(jiān)督部門的監(jiān)管責任；要強化安全風險防范意識，引入安全風險管理方法，構(gòu)建食品安全風險控制體系；通過對食品安全風險的監(jiān)測、評估、預(yù)警和對食品安全隱患的排查、控制、處置，實現(xiàn)對食品安全風險因素的有效控制，達到最大限度減少和消除食品安全風險的目的。
三、鐵路車站內(nèi)食品安全檢查所遇一些問題
筆者下面主要闡述在我們的食品安全檢查過程中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)一些的問題。
1.供貨商（包括銷售商或者直接供貨的生產(chǎn)者）的許可證和食品合格的證明文件不全或沒有。
2.食品可能已被污染或變質(zhì)，如食品包裝存在破損或漏氣的情況，或有受脹起鼓的現(xiàn)象。
3.食品包裝和標簽上生產(chǎn)廠家的名稱、地址、電話不齊全，沒有生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、或保質(zhì)期已過，配料表、生產(chǎn)批準文號、QS標志不全或沒有，貯存條件的提示不清或沒有。
4.從業(yè)人員沒有健康證明或健康證明過期。
5.直接入口食品沒有采取防蠅、防蟲、防塵等防護措施，也沒有使用專用售貨工具銷售。
6.一些進口的食品，沒有中文標簽及中文說明書，包裝上也沒有食品的原產(chǎn)地以及國內(nèi)商的名稱、地址和聯(lián)系方式等。
四、對于鐵路車站內(nèi)食品安全檢查所遇問題采取措施
1.嚴格執(zhí)行有關(guān)國家及省里制定的相關(guān)制度及公司食品衛(wèi)生安全管理制度。
對進貨索證、索票制度執(zhí)行到位，嚴格審驗供貨商（包括銷售商或者直接供貨的生產(chǎn)者）的許可證和食品合格的證明文件。對購入的食品，索取并仔細查驗供貨商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證或者流通許可證、標注通過有關(guān)質(zhì)量認證食品的相關(guān)質(zhì)量認證證書、進口食品的有效商檢證明、國家規(guī)定應(yīng)當經(jīng)過檢驗檢疫食品的檢驗檢疫合格證明。
購入食品時，索取供貨商出具的正式銷售發(fā)票；或者按照國家相關(guān)規(guī)定索取有供貨商蓋章或者簽名的銷售憑證，并留具真實地址和聯(lián)系方式；銷售憑證應(yīng)當記明食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額、銷貨日期等內(nèi)容。
索取和查驗的營業(yè)執(zhí)照（身份證明）、生產(chǎn)許可證、流通許可證、質(zhì)量認證證書、商檢證明、檢驗檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗合格報告和銷售發(fā)票（憑證）應(yīng)當按供貨商名稱或者食品種類整理建檔備查，相關(guān)檔案應(yīng)當妥善保管，保管期限自該種食品購入之日起不少于2年。
對于不能提供上述證明文件或票據(jù)的供貨商（包括銷售商或者直接供貨的生產(chǎn)者），公司所屬企業(yè)應(yīng)禁止采購其產(chǎn)品，如有違反將嚴肅處理。
2.食品進貨認真查驗記錄，及時發(fā)現(xiàn)問題并妥善處理。
每次購入食品，如實認真做好記錄，如食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。食品安全管理人員定期查閱進貨臺賬和檢查食品的保存與質(zhì)量狀況，對即將到保質(zhì)期的食品，應(yīng)當在進貨臺賬中做出醒目標注，并將食品集中陳列或者向消費者做出醒目提示；對超過保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等食品，應(yīng)當立即停止銷售，撤下柜臺銷毀或者報告工商行政管理機關(guān)依法處理，食品的處理情況應(yīng)當在進貨臺賬中如實記錄。
3.做好食品銷售衛(wèi)生工作。
食品銷售工作人員必須穿戴整潔的工作衣帽，洗手消毒后上崗，銷售過程中禁止撓頭、咳嗽，打噴嚏要用紙巾捂口。銷售直接入口的食品必須有完整的包裝或防塵容器盛放，使用無毒、清潔的售貨工具。食品銷售應(yīng)有專柜，要有防塵、防蠅、防污染設(shè)施。銷售的預(yù)包裝及散裝食品應(yīng)標明廠名、廠址、品名、生產(chǎn)日期和保存期限（或保質(zhì)期）等。
4.做好從業(yè)從員的健康檢查及食品安全知識的培訓。
食品經(jīng)營人員必須每年進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作，不得超期使用健康證明，并建立從業(yè)人員衛(wèi)生檔案。對患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
認真制定從業(yè)人員培訓計劃，定期組織管理人員、從業(yè)人員參加食品安全知識、職業(yè)道德和法律、法規(guī)的培訓以及操作技能培訓。
5.做好食品安全事故報告工作
鐵路各單位應(yīng)當制定食品安全事故處置方案，定期檢查各項食品安全防范措施落實情況。發(fā)生食品安全事故時，應(yīng)當立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施，在2小時內(nèi)向本單位安全部門和鐵路食品安全監(jiān)督機構(gòu)報告并按照要求采取控制措施，配合事故調(diào)查處理，提供相關(guān)資料和樣品。
結(jié)語：
在日常工作中，我們要結(jié)合實際，切實保障《食品安全法》和《鐵路運營食品安全管理辦法》實施，落實安全責任，強化風險管理，采取有效措施規(guī)范經(jīng)營管理，突出監(jiān)管重點、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、確保鐵路食品安全，杜絕食品安全問題在鐵路系統(tǒng)發(fā)生。
參考文獻：
精選社區(qū)春節(jié)文化活動總結(jié)范文 為了保障廣大居民的食品安全，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實責任，切實抓好轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。現(xiàn)將食品安全工作小結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全
社區(qū)高度重視食品安全工作，社區(qū)成立了食品領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)書記擔任組長，切實加強食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。年初制定工作計劃,確保社區(qū)食品安全保障有較大提高，居民消費安全感進一步增強。
二、廣泛宣傳，提高居民食品藥品安全意識
社區(qū)通過發(fā)傳單資料60余份、社區(qū)大課堂1次廣泛宣傳食品安全知識。
三、扎實開展食品安全檢查工作
春節(jié)期間，開展食品安全檢查，尤其是普及清真食品安全常識，宣傳食品衛(wèi)生等方面要注意的事項，食品衛(wèi)生安全的情況下進行經(jīng)營活動廣泛開展清真食品安全宣傳教育。
通過食品安全監(jiān)督管理工作，使居民加強食品安全教育，科學引導(dǎo)正確的消費觀，提高居民自我保護能力，形成全社會重視食品安全的良好氛圍。
精選社區(qū)春節(jié)文化活動總結(jié)范文 20xx年新春期間，東陳崗社區(qū)圍繞“我們的節(jié)日—春節(jié)”主題，認真制定《東陳崗社區(qū)“我們的節(jié)日—春節(jié)”活動方案》，做實傳承和發(fā)揚中華傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)的各方面工作。通過系列活動，使社區(qū)廣大市民度過了一個安全健康的新春佳節(jié)。現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：
一、認真制定工作方案
春節(jié)是我國傳統(tǒng)的佳節(jié)，是人民群眾最為看重的一個節(jié)日。如何讓社區(qū)居民過上一個喜慶祥和的佳節(jié)，引導(dǎo)和推動全社區(qū)文明過節(jié)，健康過節(jié)、安全過節(jié)，是我們社區(qū)本階段的主要工作。社區(qū)認真制定《東陳崗社區(qū)“我們的節(jié)日—春節(jié)”活動方案》，精心策劃，科學分工，確保了“我們的節(jié)日—春節(jié)”活動有序開展。
二、扎實開展“送溫暖”活動
（一）開展扶貧慰問活動。
春節(jié)前，社區(qū)走訪貧困低保戶20戶，特殊困難戶5戶，計生困難戶2戶，送去肉、油、白面、大米、白糖等春節(jié)慰問品。
（二）開展拜望老黨員活動。
社區(qū)黨委組織社區(qū)“兩委”人員及支部部分黨員拜望社區(qū)老黨員，向他們匯報一年來社區(qū)的各項工作，同時，認真聽取他們對社區(qū)工作的建議意見和20xx年對社區(qū)工作的要求。
（三）開展看望流動人口兒童活動。
社區(qū)通過摸排，弄清春節(jié)期間父母不能回鄉(xiāng)過春節(jié)的流動人口兒童，分別對3戶父母未能回家團聚的留守兒童進行看望，送上禮包和100元慰問金。
（四）開展送春聯(lián)活動。
春節(jié)期間，我們向貧困低保戶、軍屬、烈軍屬、老黨員等送上春聯(lián)和慰問年畫，給他們送去了黨的溫暖和社區(qū)祝愿。
三、全面開展“掃塵”活動
春節(jié)年前，社區(qū)發(fā)動社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)居民、保潔人員對轄區(qū)內(nèi)大街小巷的衛(wèi)生死角、“牛皮癬”、排污管道等進行徹底的“掃塵”。使轄區(qū)街面煥然一新、社區(qū)居民的居住環(huán)境得到了明顯的改善，為他們提供了一個整潔、衛(wèi)生的節(jié)日環(huán)境，營造良好的節(jié)日氛圍。
精選社區(qū)春節(jié)文化活動總結(jié)范文 為認真貫徹落實黨的十的精神，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，教育人民，服務(wù)社會，根據(jù)街辦《關(guān)于春節(jié)期間組織開展“紅紅火火過大年”主題志愿服務(wù)活動》，《“我們的節(jié)日”主題活動》和《環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的通知》，結(jié)合我社區(qū)實際，組織居民開展了形式多樣的活動。
一、社區(qū)上下促整潔，歡樂祥和度春節(jié)
活動期間動員轄區(qū)內(nèi)居民群眾集中開展環(huán)境衛(wèi)生突擊整治活動，重點清理了家屬樓院，老舊小區(qū)，背街小巷的雜物垃圾，違規(guī)小廣告，對街邊門店進行了衛(wèi)生整治。確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境干凈整潔，為居民提供了一個舒適優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境。
二、溫暖寒假，情系社區(qū)
為了推動關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然志愿服務(wù)活動持續(xù)深入開展，我社區(qū)以“溫暖寒假，情系社區(qū)”為主題，組織轄區(qū)內(nèi)各大中專院校、初高中學生開展寒假志愿者服務(wù)活動，對轄區(qū)內(nèi)各樓院、街邊門店進行衛(wèi)生整治，協(xié)助散戶居民收繳水電費，方便了居民生活，讓同學們通過社會實踐活動獻愛心，受教育，長才干，對社區(qū)做出了貢獻，也增強了他們的社會責任感。
三、社區(qū)幸福年，百姓大舞臺
為了弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富節(jié)日期間城鄉(xiāng)群眾文化生活，營造歡樂喜慶，祥和文明的氛圍，我社區(qū)組織轄區(qū)舞蹈隊，藝術(shù)團60余人，精心準備了歌舞節(jié)目，參加了渭濱區(qū)街辦社區(qū)群眾文藝團隊“百團大展演”文藝展演活動，并獲得了評委和在場觀眾的一致好評，其中《我祝祖國三杯酒》舞蹈演出獲得了一等獎的榮譽，營造了“你我共參與，大家同歡樂”的濃郁文化氛圍。
通過春節(jié)期間的各項活動，為居民營造了環(huán)境優(yōu)美，干凈衛(wèi)生的節(jié)日氛圍，也鍛煉了在校學生的社會實踐能力，開展的形式多樣，喜聞樂見的文化娛樂活動，豐富了居民群眾的文化生活。
精選社區(qū)春節(jié)文化活動總結(jié)范文 20xx年春節(jié)來臨之際，社區(qū)為加強、做好春節(jié)期間安全工作，嚴防各類重特大事故發(fā)生，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)穩(wěn)定，根據(jù)我轄區(qū)內(nèi)實際情況，針對春節(jié)放假期間安全工作，對我轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域進行了摸排。
一、社區(qū)根據(jù)上級文件制定了切實可行的實施方案，并成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)主任黃朝娟擔任組長，社區(qū)片警鮑聚偉為副組長，專項對社區(qū)范圍內(nèi)人口密集的區(qū)域進行了專項安全工作檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即安排專人進行整改。
二、根據(jù)轄區(qū)基本情況，外來人口較大，出租房較多，社區(qū)組織了人員對22棟居民樓及21家商鋪、7家私自搭建的水果攤、食品攤等進行了全面的用電及消防安全檢查，檢查過程中，發(fā)現(xiàn)3家商鋪內(nèi)存在一些私拉亂接現(xiàn)象和人貨混居現(xiàn)象；8家商鋪消防設(shè)備比較陳舊，且滅火設(shè)備數(shù)量嚴重不足；3家商鋪消防通道堵塞；1家商鋪生產(chǎn)操作制度不明細，制度未上墻，對員工從業(yè)前培訓不夠。根據(jù)以上檢查情況，我社區(qū)對相關(guān)單位和個人進行了現(xiàn)場安全教育，要求立即整改。對轄區(qū)私自搭建的水果攤、食品攤等進行檢查時，社區(qū)工作人員要求使用蜂窩煤爐的鋪面安裝煙筒，夜間住人的鋪面，我們特別提出要求：注意嚴防火災(zāi)和煤氣中毒。對此社區(qū)張貼溫馨提示20余份。
