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(一)消極層面1、發展水平低基于保險業的發展歷程來看,其保費的正常水平需占到國民生產總值的3%到5%,而西方部分發達國家已經發展到8%到10%左右。但是,就我國近年來看,其保費只占到2%到3%左右,嚴重不符合市場經濟的實質需求,發展水平明顯較低。但是基于我國保險業的整體發展環境來看,全國人均保費已經由發展初期的10元發展到現在的100元(人民幣),翻了十倍左右,在全球排名大概在80名左右,與排名靠前國家的人均保費2000美元具有相當大的差距。2、產業結構分布不均衡現階段,我國整體經濟區域化差異較為明顯,而基于保險行業來講,相關企業的產業布局與經濟發展具有很大的相似之處,一般業務主要集中在經濟較為發達的城市與地區,整個行業存在不均衡的發展趨勢,其與金融保險服務于人民大眾的宗旨具有一定沖突,不利于我國金融保險業的健康發展。3、再保險市場發展滯后從我國金融保險業的發展歷程來看,整個市場都過于重視直接保險市場,而對于再保險市場則缺乏正確的認識與培育,給保險人的投保帶來巨大的風險問題。相對來說,在再保險市場混亂的體系中,其同業間的信任度將受到較大的影響,而大部分外幣保險業務則偏向國外市場,對我國保險市場來說存在較大的損失。4、監管力度不足目前,我國在構建保險市場的過程中,其有效監管存在較為明顯的漏洞,對于監管機構、監管規范以及監管體系等建設與保險業的實際需求存在較大的差距,還處于被動性監管的過程。例如,涉及到行業穩定發展的償付能力、資產負債質量以及再保險安排等層面,其監管空間空白,相關不法分子鉆監管的漏洞較為明顯。
(二)積極層面1、保險資金運用效率明顯提升我國金融保險業在發展初期的業務較為單一,主要依靠承保業務,而資金運用也更多的用于國債購買與銀行儲蓄等較為穩定的投資方向,因此利潤空間相對較低。而發展到近些年,其資金運用逐漸得到拓展,涉及到金融市場債務、企業基金、企業股權、股票以及境外投資開發等等,對我國金融保險業的完善發展具有絕對的意義。例如,在2012年前半年,我國整個保險行業的資金余額大概為5.3萬億元,較年初上升12.6%。其中,股票、證券以及基金占總投資額度的13.2%、債券大概占45.8%、銀行存款大概占33.5%,收益遠達1031.1億人民幣左右,平均收益率約2.1%。從以上數據可以知道,我國金融保險業的資金運用已經走向多元化與穩健化。2、業務結構積極變化在我國金融保險業發展的初期,保險市場存在一家獨大的局面,中國人壽保險公司幾乎處于全壟斷的地位。而從十六大以來,隨著我國市場經濟的全面確立與深化發展,國外的保險企業相繼在我國設立子公司,我國也利用閑余資金建設了多家保險企業,目前在我國金融保險市場中大概有150家左右企業。在財產險業務結構層面,之前占重要位置的車險在近年來增速有所放緩,而非車險則保持較為均衡與快速的發展趨勢,其比例提升了1.8%左右。而在人身險業務結構層面,由于近年來政策與結構調整出現一定的變化,其投連險與萬能險開始下滑,整個業務結構趨向于成熟。3、逐漸對外開放在我國成功加入WTO體系后,金融保險業開始迎來自身的高速發展時期,目前大部分知名跨國金融保險企業已經成功進駐我國市場。同時,中國保監會也基于WTO規則出發,對市場監管進行不斷完善與改進,提升了監管工作的透明性與公開性,為我國金融保險業的快速、穩定發展提供良好的環境。在開放市場的過程中,保監會也積極尋求與其他更監管體系的溝通與交流力度,并全面參與國際性保險市場開發,在全球地位得到顯著的升。
二、強化我國金融保險合規管理的相關對策
(一)樹立合規的管理理念在以往的合規監管工作上,我國處于較為被動的狀態,其弊端同樣較為明顯的。在具體工作,監管部門過于強化保險企業的監管控制,大部分保險企業在進行合規管理時缺乏主動權與自,完全背離企業的市場運行需要。因此,對于目前金融保險業的合規管理與改革工作來說,如何理念與手段已經迫在眉睫,下面主要從三點上入手探討。1、要從高級管理層開始,積極學習與執行全新的合規理念與手段,在公司內部起模范帶頭與有效監督的作用,促進合規管理在日常工作上的重視力度,進而形成更為完善的價值觀與道德觀,積極倡導誠信體系。2、要積極促進工作人員的合規意識,在具體工作上可以基于內部級別出發,對相關管理與營銷人員進行專業地培訓與教育,在公司內部形成合規管理屬于整體工作人員的職責與義務氛圍。3、對于內部監管體系,一定要不斷強化其與內部制度、規范的有效鏈接,使公司內部員工具有嚴格的規范參考,在監管體系啟動監督前,內部員工就可以自覺、主動地去規范與調節相關行為,以積極的態度強化合規理念的執行。
(二)構建合規管理體系1、確保合規管理的獨立性對于金融保險公司來說,其在設立合規管理機構的過程中,充分獨立性屬于最為重要的原則,其關系到管理職責的有效執行。在具體工作上,可以自主地對相關合規風險進行管理,并有足夠的權力去查處違規或違法行為。因此,對于各保險公司來說,在構建合規管理機構時,其同樣需要配套相關完善的政策與文件,并明確其具體權利與職責。另外,還要基于本公司的實際情況出發,有選擇性的給合規負責人部分安全層面的保障,避免內部出現惡意打擊、報復的行為出現,確保具有足夠的獨立性與權威性。2、構建合規管理部門與組織結構基于目前金融保險業的市場經驗來看,其在構建合規部門與組織結構的過程中,集中化管理與條線式報告屬于重要的發展方向。其中,對于集中化管理來說,其主要是把公司內部具有合規管理職責的員工進行集中安排到相應的合規機構與崗位。同時,還要基于公司總部出發,構建一個掌管各區域的中央性合規管理機構。例如,在公司總經理層下構建一個合規風險管理機構,由副經理兼任或直接成為負責人。而對于報告路線,主要存在條線式與矩陣式,在具體工作上主要以條線式為主,由下級合規人員直接面對上級管理人員呈報,以矩陣式匯報為輔,下級合規人員向上級合規管理人員呈報時,也需要向所屬區域負責人呈報。同時,還要確保匯報路線具有垂直性與跨越性,在匯報時如果相關管理人員不受理或可以隱瞞時,可以跨級匯報,甚至可以匯報到董事會。
(三)構建合規制度體系1、按照我國外部規范的相關標準,要構建相應的制度清單,并細化相關規范要求,然后基于公司的具體情況出發,構建完整的管理制度,對業務流程、合規規范、政策等進行制訂。2、基于公司業務拓展、戰略目標以及合規管理等層面出發,構建相關管理制度。例如,制定可供各崗位工作人員使用的合規管理手冊和操作流程圖,清楚的界定從公司高管到基層職工、營銷人員的職責和問責標準;制定員工和營銷員行為準則,讓員工和營銷員清楚自己的行為操守;制定對違規的處罰制度,建立合規問責機制等。3、在公司內部構建一個針對合規風險管理的數據庫。在實際工作上,由于合規管理面對的法律、規章以及監管政策等條律較多且復雜,大部分公司較難完成按照具體要求完成相關工作。因此,建立符合公司實際狀況的風險數據庫顯得很有必要。將與合規相關的外部規范加以整理、歸納和儲存而形成的風險數據庫,可以方便相關人員進行查找、理解和使用,這將有利于進一步加強預防合規風險的效果。
(四)培養公司合規文化軟文化屬于公司合規管理的一種重要手段,相對來說,當某一金融保險業司的內部合規文化良性發展時,其將可以為企業提供價值提升空間與核心競爭力等。因此,對于金融保險公司來說,在日常合規管理上一定要重視合規文化的建設,從制度與流程兩方面創設合規文化,基于制度出發體現合規管理理念,然后充分結合獎懲與問責體系提升內部員工的意識;另外,相關公司在符合自身條件的前提下,也可以組織相關主題性文藝晚會、座談會、征文活動等等,以積極的方式使合規文化扎根基層,并成為每一位員工的潛意識。
三、結論
［關鍵詞］金融保險業投入產出產業關聯;中間使用率;信息的價值
［中圖分類號］F832 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）27-0052-03
金融保險業具有指標性、壟斷性、高風險性、效益依賴性和高負債經營性等特點,在國民經濟中處于牽一發而動全身的地位。隨著經濟全球化的不斷深入,尤其是2007年美國次貸危機引發的全球性金融危機爆發以后,我國對金融保險業的關注與監管程度日益加深,因此,以作為我國主導產業部門的金融保險業為研究對象,通過1990年、1995年、2000年、2002年、2005年和2007年6個時點投入產出情況的分析,正確把握其發展方向,并根據實際需要制定合理的方針政策,對于當前的經濟現狀有著重要意義。
1 我國金融保險業投入產出分析
由于投入產出表數據的限制,本文選用了6個最近的時點進行研究,即使用1990年、1995年、2000年、2002年、2005年、2007年我國的投入產出表進行后續分析,研究的最新時點數據為2007年的數據。
第一,金融保險業的投入結構分析。從總投入來看,2007年我國金融保險業總投入為194810240.06萬元,其中42個產業部門的中間總投入為60497405.44萬元,占總投入的31.05%,增加值為134312834.62萬元,占總投入的68.95%,增加值比例位于各產業部門的前列。
按三次產業對金融保險業的投入情況,分別將我國1990年、1995年、2000年、2002年、2005年及2007年的投入產出表有關數據進行整理。
將數據中各年三次產業對金融保險業中間投入量、各產業對金融保險業中間投入總量以及各產業所占的比例做成如下雙軸圖(見圖1),可以看出,各年相比,金融保險業的中間投入比重以及二、三次產業的投入結構都發生了較大的改變。2007年,金融保險業的投入結構中,消耗第一產業的投入為0,與2005相比,消耗第二產業的投入比重下降了超過5個百分點,而消耗第三產業的投入比重則上升了超過4個百分點。另外,在全部6個時點上,第三產業對金融保險業的中間投入明顯大于第二產業,占全部中間投入的四分之一左右。
將數據中各年金融保險業的固定資產折舊、勞動報酬、生產稅凈額和營業盈余數量的比例做成圖2中的雙軸圖,可以得到如下結論：固定資產折舊反映了金融保險業在經營活動中對固定資本消耗價值的補償。由于金融保險業為服務性行業,對資本投入的要求不高,所以其固定資本消耗比例較低,除2007年外,各年都在8%以下,而2007年之所以出現大幅增長,是因為2005年以來中國經濟迅速增長,各家金融、保險機構都在加大力度進行網點選址與建設,這就意味著要進行大規模的固定資產投資,而在使用過程中,大額的折舊也便產生了。與2005年相比,2007年金融保險業對于勞動者報酬的投入與固定資產折舊的變化趨勢完全相反,比例下降了約25個百分點,這說明近幾年來人力資源規模不斷上升,成本不斷下降。1990年以來,金融保險業的中間投入、固定資產折舊和勞動者報酬這三部分比例平穩中略有波動,而生產稅凈額則呈現出大幅波動,所以總成本的差異主要體現在生產稅凈額上。從絕對數值來看,生產稅凈額對國家財政收入的貢獻一直呈現下降趨勢,但其投入比例則顯示出劇烈的波動。由數據可知,1990年金融保險業生產稅凈額為76.99%,到1995年,出現了大幅下降,2000年上升到24.03%,隨后的2002年又大幅下降至只有1.56%,2005年則再度上升至9.4%,2007年下降到不到1%。另外,營業盈余所占比重則呈現出穩步上升的態勢,2007年比2005年翻了一番,是全國營業盈余總額的10.26%,居于42個產業部門之首,這表明金融保險業的活力日益增強,是高利潤行業。
下面將三次產業細化為42部門計算其中間投入結構,結果如圖3所示。在42個產品部門中,金融保險業自身、租賃和商務服務業、住宿和餐飲業、房地產業、造紙印刷機文教體育用品制造業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、交通運輸及倉儲業、電力、熱力的生產供應業為金融保險業的正常經營提供了主要的產品及服務。其對金融保險業的投入量占到其中間投入總量的80%以上,而剩下的34個部門的投入僅占到不到20%。
通過對上述數據的觀察與分析,可以得到金融保險業的發展具有如下幾個特點：
(1)金融保險業內部各機構間的依賴程度很高。從上圖中可以看出,金融保險業對自身投入的消耗占中間投入總額的20.67%,居于42個產業部門消耗的首位。在日趨激烈的社會競爭中,金融保險業由于實行分業管理、分業經營的制度,因此他們的競爭僅僅局限在了同類的金融機構之間,而在銀行、保險及證券這些不同類的金融機構之間,他們的相互依存關系還是很密切的。
(2)金融保險業營業網點建設力度仍然很大。租賃和商務服務業、住宿和餐飲業以及房地產業的投入量是僅次于金融保險業本身的三個高投入產業,這些均與金融保險業的網點建設密切相關。1992年,我國金融保險業因租用營業場所等對房地產業的消耗額為1838291萬元,而2007年,對房地產業的消耗額為5145476萬元,比1992年增加了280%。從這一大幅增長中我們可以看出,營業網點建設仍是當前我國金融保險業競爭的重要手段之一。
圖3 2007年金融保險業中間投入的產品部門結構圖
(3)信息的價值在金融保險業中逐漸提升。造紙印刷及文教體育用品制造業及信息傳輸、計算機和軟件業對金融保險業的投入量是另外的幾個高投入產業。近些年,隨著信息技術革命的到來,越來越多的人意識到信息對經濟發展的重要意義。金融保險業對信息化在低成本擴張、提升自身競爭力、實現跨越式發展等方面發揮的作用也有了充分的認識,紛紛加大信息化建設的投入力度,對原有的電子化系統進行更新、改造,努力使信息化滲透到金融保險業經營管理活動的各個環節之中。
第二,金融保險業的使用結構分析。從三次產業對金融保險業的消耗結構看,2007年我國金融保險業向第一產業提供4063622萬元的產品,向第二產業提供76324961萬元的產品,向第三產業提供65173834萬元的產品。它提供給第二產業的產品占總投入的一半以上,明顯大于對第一、第三產業產品的投入。
表1顯示了1990年、1995年、2000年、2002年、2005年及2007年三次產業部門對金融保險業產品的使用情況。
從表中可以看出：隨著時間的延續,從總量來看,金融保險業提供給三次產業的使用量迅速增加,2007年比2005年翻了接近一番；從分項數量來看,第二、第三產業對保險金融業產品的使用量也都在增加,而第一產業對其使用則在經歷了增加階段后于2002年開始減少；從中間使用的分布情況看,與之前幾年相比,2007年第二產業所占的比重有了明顯的上升,第三產業和第一產業的比重分別有了一定程度的下降,表明金融保險業為生產提供的服務正在向第二產業轉移,第二產業中的各部門已經意識到要通過對金融保險信息等的利用,指導自身的生產經營活動。
第三,中間使用率與中間投入率分析。中間使用率是各產業部門的中間使用和該產業部門總使用之比。它反映了某產業部門的產品中作為其他產業的原料比例。總需求是中間需求和最終需求之和,一個產業部門的中間需求率高而最終需求率低,意味著該部門具有提供原料產業的性質；反之,則具有提供最終產品的性質。
中間投入率是各產業部門的中間投入與總投入之比。它反映了各產業部門在其生產活動中,為生產單位產值的產品,需從其他產業購進原料在其中所占比重。總投入是中間投入和附加價值之和,一個產業部門的中間投入率越高,該部門的附加價值就越低,因而高中間投入率產業就是低附加價值產業部門；反之,低中間投入率產業就是高附加價值產業部門。
以中間需求率為橫軸,中間投入率為縱軸,建立平面直角坐標系,并以社會平均數為分界線,則可把各產業部門歸類于四個象限中,形成一個產業立體結構(見表2)。
2007年,我國金融保險業向42個產品部門提供的中間使用量占金融保險業總使用量的74.7%,基本上與2005年持平；金融保險業使用的其他42個部門的中間產品占總投入的31.1%,比2005年略低。綜合這兩個指標可知金融保險業屬于中間產品型基礎產業：接近75%的中間使用率表明金融保險業對各產業部門具有極高的支持度,是以提供生產為主的第三產業部門,對整個國民經濟的發展起著至關重要的基礎作用,如果發展不好,則會成為制約我國經濟發展的瓶頸；而只有31%的中間投入率表明金融保險業是高附加值部門,應繼續大力發展金融保險業,以更好地促進國民經濟的增長。
2 金融保險業的產業關聯結構分析
對金融保險業與其他部門的產業關聯結構的研究可通過計算影響力系數和感應度系數來完成。
其中,影響力系數反映了該部門最終使用需求增加一個單位時對各供給部門產生的需求波動及程度。第j部門的影響力系數越大,對各部門產出的拉動作用就越大,當其大于1時,該部門生產對國民經濟的影響程度超過各部門影響力的平均水平；感應度系數反映了如果各個部門都增加生產一個單位的最終產品,第i部門受此感應而產生的需求影響程度。感應度系數越大,第i部門受到的需求壓力也就越大，當其大于1時,表明各部門的生產使第i部門受到的感應影響高于國民經濟的平均感應程度。
將上述兩個指標進行綜合,以感應度系數為橫軸,影響力系數為縱軸,并以感應度系數和影響力系數1為界,同樣可以把所有的產業部門歸類于四個象限中,如表3所示：
這里我們使用2005年和2007年的42部門投入產出表來計算影響力系數和感應度系數,以進行產業關聯效應分析。經計算得到2005年金融保險業的影響力系數為0.53,低于各部門的平均水平1,在42個產業部門中位于最后一位。同樣求得的2007年的影響力系數為0.41,數值較2005年有所降低,排名上升至倒數第三位。這兩個值表明我國金融保險業最終使用的變動對國民經濟總產出變動的輻射力、拉動力是非常小的。而2005年金融保險業的感應度系數為0.45,低于各部門平均水平1,在42個產業部門中位于倒數第3位,這說明2005年金融保險業受國民經濟各產業影響的程度較小,國民經濟對金融保險業的推動作用較小。同樣求得的2007年的感應度系數增加為1.20,比各部門平均水平高出20%,在42個產業部門中排在第14位,這是一個相當靠前的位置,說明兩年來隨著金融保險業的進一步發展,這個產業受其他產業產出變化的影響較大,其他產業的生產需要這個產業對其提供較多的支持,這個產業的供給推動力較大。綜上可知,金融保險業處于產業關聯效應矩陣的右上角位置,即需求拉動力較小,而供給推動力則較大。
3 金融保險業發展前景
基于以上對我國金融保險業投入產出情況及特點的分析,提出我國金融保險業發展建議如下。
第一,進一步加強行業內部合作。金融保險業是現代經濟的核心,這一產業是為適應經濟的高速發展而產生的,它一方面為經濟服務,另一方面又反作用于經濟,對國民經濟的成長和協調發展起著舉足輕重的作用。而由前面的投入產出分析可見,金融保險業對其自身的消耗和使用都占有很大的份額,其主動發展可以拉動自身的增長,所以金融保險業應該重視自身的發展,加強行業內部合作,在銀行保險,托管基金等不同類型金融機構之間相互協作關系初步形成的基礎上,更好地整合銀行、保險、證券和其他金融機構的資源,拓寬服務范圍,提高服務效率。良好的內部協作機制的形成將有助于我國金融保險業的共同發展壯大,從而更好地為我國經濟建設服務。
第二,大力發展第三產業,促進金融保險業健康發展。前面的計算結果表明,2007年金融保險業的感應度系數為1.20,這說明金融保險業受國民經濟其他部門的影響較大,尤其是第三產業部門。因此應大力發展第三產業,積極貫徹“優先發展第三產業,積極調整第二產業,穩定提高第一產業”的“三、二、一”產業發展方針,加大產業結構調整的力度,以促進金融保險業健康發展。
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自改革開放以后，我國經濟發展迅速，經濟全球化的實現，帶動了我國的經濟發展，也促進了我國金融保險的業的發展。使得金融保險行業逐步向自由化、信息化方向發展，傳統的金融保險經營模式逐步被打破，新的管理方式逐步出現，金融保險業實質是金融業和保險業的融合。通過融合促進創新，在融合創新的同時，也產生了許多不利的因素，因此為使金融保險業更好的發展，需要進行合規管理。
【關鍵詞】
金融保險；現狀；合規管理
一、金融保險業發展現狀
金融保險業的發展已有一段歷史，隨著金融保險業的發展，金融行業也逐步細分，如今金融保險行業分為銀行業和保險業以及證券行業。金融業和保險業融合實質是為財產服務的保險業逐步向為金融業服務轉型和滲透，銀行和證券以及保險之間的界限已經逐步被打破，也是當今金融保險業的發展潮流，我國金融保險業也因此加入了WTO。
（一）金融保險業發展水平較低在西方一些發達國家，保險行業是經濟重要組成部分，推動著國民經濟的發展，其保險費用可也達到當年GDP的10%左右。我國保險行業的發展水平還相對較低，目前我國的的保險行業費用只達到當年GDP的2%左右，根據國際目前金融保險行業的發展現狀，金融保險費用一般應達到當年GDP的4%左右。雖然我國的保險費用占GDP的比例較低，但是我國人均保險費用已從當初的10元，變為如今的100元，發展也是比較迅速的，但是和西方發達國家的2000美元的平均保險費用還是有相當大的差距，造成這個現狀的根本原因，還是我國經濟還不夠發達，人均收入水平還較低，這也在很大程度上影響了金融保險業的發展。
（二）保險市場結構分布不均衡目前我國保險公司在全國范圍內的分布不是很均勻，大多保險公司的總部都設置在北京以及沿海等大型中心城市，僅總部集中在北京等大型沿海城市的保險公司就多大三十多家，雖然各個保險企業也在小型城市和不發達地區的城市設置設立分部，但由于不發達地區的保險公司規模較小，造成我國金融保險行業的分布不協調、結構不完整，這在長遠來看阻礙了我國金融保險行業的發展，因此為了促進我國金融行業的發展，就需要對我國的保險公司的分布進行調整。
（三）再保險市場發展滯后保險市場再細分可以分為直接保險市場和再保險市場，目前國內對于保險市場的關注主要集中在直接保險市場，而對再保險市場的關注較少，這對投保人來說有較大的風險，而在保險市場的體系建立還不是很完善，同行業內部之間的信任度不高，這對整個保險行業發展也造成了影響，此外對于外幣保險業務的開拓大多集中在國外，這對保險行業來說是一大損失。
（四）保險業務結構發生變化我國保險業務發展初期，中國人壽保險公司是我國主要的保險企業，也是最大的保險企業，囊括我國大部分保險業務。十六大召開以后，我國保險行業的企業也逐步增加，外資保險企業也逐步成立，到目前為止我國保險行業的公司數目已經達到150多家。隨著國家經濟的發展，我國保險業也逐步向多種所有制轉型，公平競爭以促進金融保險的發展。財產險的發展已從單一的車險，逐步拓展，車險的發展變緩，其他的保險業務逐步增加，結構進一步調整，保險業務的結構更加完善。
（五）加強保險市場的監管目前對于保險市場的監管還不到位，監管過程中還存在許多的漏洞，管理機構的建設和管理制度建設對現階段的保險市場發展的監管還存在很大的差距，對于保險市場的監管還處于被動監管的階段。對于行業穩定發展和資產負債質量以及再保險業務的監管目前還處于空白監管階段，這些監管漏洞很容易引發不法分子的企圖，影響保險行業的發展，因此為了更好地發展保險市場，就需要加強對保險市場監管機構的建設和對監管制度的完善，減少監管盲區。
（六）金融保險業務的國際化水平自我國加入世界貿易組織以來，我國經濟已經進入高速發展階段，我國金融保險行業也隨之迅速發展，國際交流也進一步發展，許多發達國家的保險企業開始在我國注資或者和我國保險企業開始合作。隨著保險業務的國際化發展，對于保險市場的監管也在發生變化，我國保險業務監管委員會逐步引用，國際監管制度，對國內、國外以及中外合資保險企業進行監管，完善現有的監管制度，實現保險市場監管透明化，提高我國保險市場的監管效率和監管質量，為我國金融保險行業的發展營造了良好的環境。堅持國際化金融保險發展原則，加大保險市場對外開放力度，深化與國外企業的合作，加強保監會與國際保監組織的交流，促進我國金融行業的發展。
二、我國金融行業的發展趨勢
根據我國當前金融保險行業的實際情況，我國保險行業的發展逐漸向經營業務專業化、保險市場體系化、市場競爭有序化、保險制度創新化、保險產品品格化以及經營管理集約化和從業人員專業化等方向發展，根據這些發展方向，我國保險行業的發展將會有一個很大的提升，有利于我國金融保險業務的發展制度的建設，有利于保險市場監管制度的建設和人才的培養，帶動保險業的發展和我國經濟的發展。
三、金融保險行業的合規管理
（一）樹立合規的管理理念在以往對與保險市場的合規管理中一直處于被動狀態，因此對于監管中存在許多漏洞和弊端。在具體工作中，主要原因是由于監管部門對于保險企業監管力度過大，監管太死、控制太嚴格，導致保險企業本身對于業務的合規管理沒有太大的主導權和自，遠遠的違背了企業的發展目標，阻礙了保險企業的發展和業務的拓展，因此為了促進保險企業的發展，必須加強合規管理的建設，合規管理意識的養成主要從三個方面實施，首先要加強高程管理人員合規管理意識，才有利于合規管理制度的制定，其次，加強對工作人員合規管理意識的培養，有利合規管理制度的實施，最后是，完善企業內部的監管體系，促進保險業務的發展。
（二）合規管理的必要性和相關措施保險公司的合規管理對于保險企業的發展起著關鍵性的作用，此外合規管理也是保險企業的發展的基礎和核心，因此為了促進保險企業的發展，就必須加強實施合規管理。目前國內保險企業的管理還存在許多的漏洞，比如業務造價，財務數據不夠清晰明確，銷售中存在許多誤導，這些錯誤因素給公司和客戶造成了巨大的經濟損失，因此需要加強合規管理的建設，加強對合規管理的宣傳和推廣，以及普及合規管理理念。
四、總結
我國金融保險企業發展水平目前還較低，和西方國家的金融保險還有一定的差距，不僅在保險業務本身發展水平還不夠高，對于企業的管理制度也不夠完善，金融保險市場的監管不到位，還存在許多的漏洞，因此為了保證金融保險業發展，就必須加強管理機構的建設和管理制度和監管制度的完善。
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隨著社會經濟水平的不斷提高，一些新興的銀行金融以及保險出現在了人們的視野中。傳統的銀行企業以及保險企業避無可避的業務變革就是移動互聯網渠道的革新。接入以及自建互聯網渠道是革新的兩種渠道，無論選擇哪種渠道，我們都應該清醒地認識以下幾個問題[1-2]：1.目前擁有的傳統架構應對互聯網渠道創新業務的爆炸性沖擊的能力如何；2.哪種架構可以解決爆炸性沖擊帶來的影響；3.哪種架構在解決爆炸性沖擊的同時，可以擴展未來的需求。以現在的銀行業以及保險業為例，渠道單一化是傳統的銀行業以及保險業的特點，它們基本上都是以各個分支機構以及營業網點為中心來進行運作，在完整的指標體系中，整個IT系統的建設指標的重要性往往不如業務可靠性。但是目前的這種情況正在發生潛移默化地改變，所以建立新的應用架構勢在必行。
二、傳統金融保險業以及新型金融保險業的IT需求
銀行業以及保險業已經告別了傳統的業務模式，從以銀行業務或者保險業務為中心已經轉變成以客戶需求為中心的新型模式，這就是現在人們常說的場景金融。傳統的電子銀行業務、保險業務以及渠道革新的直銷業務，這些都是為了滿足客戶的各種需求而建立的金融保險業務。（一）傳統建設模型的弊端傳統的建設模型大多采用煙囪式，這種建設模式的模型是存在弊端的。一是過長的建設周期。傳統的建設模式的建模周期是一個漫長的過程，這個過程包括了規劃、采購、開發、上線以及試運行，在經歷了這么多階段之后，才能使這個新的業務得到應用，從時間長短上來說，短則幾個月，長的甚至會達到幾年。對于互聯網的營銷應用，模型應該及時對事件作出反應，對于新業務的上線周期的要求十分苛刻，所以傳統模式是無法滿足這個要求的；二是擴展性以及彈性無法滿足新業務的要求。傳統的應用模型都是以規劃容量的設計與開發為核心，這種情況下，用戶的規模是可以估算出來，出現用戶規模過大時，可以通過排隊等方式來減小過載壓力。但是對于一些及其特殊的情況，例如：秒殺、搶購等這些模式都不具備前提條件，在很短的時間內，用戶數量會呈現指數型增長，這樣就無法滿足快速擴展的需求。三是業務存在封閉性缺陷。在傳統的模式中，業務之間的互相訪問情況非常少，在設計與運用過程中，傳統模型的業務服務在復用方面也是缺少考慮的，這樣就無法滿足多個場景并發訪問的需求[3]。（二）新型應用架構的優化移動互聯網模式下的應用應該具備如下特征：一是大量用戶同時并發訪問的需求應該能被輕松應對，這就要求應用的架構要有良好的彈性以及并發性；二是快速更迭也是新型應用架構應該具備的條件，滿足業務發展的同時，也要改進服務質量，改進服務質量就需要對性能進行調整優化；三是新的應用架構在瞬息萬變地市場信息中，要能夠快速地做出反應來應對新業務。也就是說新的應用架構要同時具備以下幾點特征：并發能力要強大、彈性的靈活性要優越、迭代能力要更加敏捷以及標準化的可組裝性。以上這幾種能力的獲取，就需要從多個角度對系統進行優化處理，這些優化包含了負載均衡、異步IO。1.負載均衡。以業務模型以及業務服務協議為準則，有很多負載均衡方案可供選擇，這些方案包括：反向HTTP、IP層負載均衡、DNS域名解析負載均衡、鏈路層負載均衡、重定向負載均衡HTTP等等。在大型網站或者業務服務中，多種手段被采用去處理流量的負載均衡，例如：首先以DNS實現多數據中心的負載均衡為基準，再結合IP實現數據中心內多業務負載均衡，最后利用反向實現不同服務器之間業務負載均衡的統一性。2.異步IO。提高系統并發性的重要技術就是異步IO，從異步IO中衍生出很多種類的技術手段，例如：任務隊列、線程池以及持久化連接等。事件驅動的變成模型的實際應用典型范例就是異步IO技術。它的過程是這樣的，首先，用戶需求先被輸入進任務隊列，然后任務分發器將被喚醒，任務隊列中的用戶需求任務由任務分發器獲取然后派發到閑置的線程上，異步IO操作被現成激發同時被注冊回調方法，最后結果也被返回到界面。
三、結束語
未來的金融業以及保險業發展會更加迅猛，所以很容易受到高并發或者大流量的業務沖擊，為了避免這種現象的出現，本文利用互聯網應用架構以及Docker容器技術，對金融保險系統中的應用架構進行了優化并且取得了良好的預期效果。
參考文獻
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[2]施韶華.探討社保基金管理存在的問題與對策.時代金融.2010(10).
二．加入WTO對中國保險業帶來的可能影響
1．加入WTO，中國保險業的機遇
2．加入WTO，中國保險業的挑戰
3．保險市場進一步開放的可能性
4．中國保險業開放面的問題
三．中國保險市場對外開放的對策
1．加快培育和完善國內保險市場體系
2．優化內部環境，提高自身競爭力
3．優化外部環境，實現公平競爭
4．建立健全保險修企業的有關法律法規體系
5．保險行政監管與行業自律結合
一、中國保險業的發展狀況
改革開放以來，中國保險業的迅速發展主要表現在以下幾個方面：
1．保險業務持繼發展，市場規模迅速擴大；
2．市場主體不斷增加，競爭的市場格局初步形式；
3．體制改革不斷深入，保險市場的微觀運行機制與宏觀管理體制逐步建立；
4．保險法律規體系初步形成，為保險市場規范運作奠定了基礎；
5．保險市場逐步對外開放，國際交流與合作不斷加劇；
6．保險的服務功能、進一步增強，較好地發揮了經濟補償作用。
二、加入WTO對中國保險業帶來的可能影響
1、機遇。
首先，外資保險公司進入中國市場，會增加保險資金供應量，進而提高了金融保險業在整個國民經濟結構高級化。其次，外貿保險公司的進入勢必給中國保險業帶來強大的外部壓力，迫使中國民族保險業走上重新構造、重新完善的道路，在市場結構、組織要素、中介系統、經營管理等方面不斷發展、改進，促使和引導中國保險業向高水平運行目標邁進，實現中國保險產業升級；同時，外資公司先進的經營理念、專業技術、管理經驗、優質產品及售后服務對中國同行會產生良好的示范和啟迪作用。再次，開放可使大量保險從業人員獲得培訓和鍛煉的機會，從而提高中國民族保險從業人員的整體素質。各類保險人員之間的競爭和宣傳，也會在一定程度上向廣大國民灌輸保險知識和理念，從而提高培育國民的保險意識，并達到促進中國保險業發展的目的。最后，為中國保險商走出國門，到國際市場信息上一展身手，創造了方便的條件。
2、挑戰。
首先，外資保險公司的進入，加強了保險市場競爭程度，導致保險企業保費利潤率的迅速下滑。其次，造成一部分保費外流。從已進入中國保險市場的一些外資保險公司的經營情況看，近年來保費收入穩步增長，但1997年前基本未保利信仰偏有賬面利潤，究其原因，主要是自留保費比較少，部分保費通過再保險渠道流出境外。支出成本高，因而承保利偏低。盡管1995年實施的《保險法》第102條規定了“保險公司需要辦理再保險分出業務的，應當優先向中國境地內的保險公司辦理”，但實際操作時，難度比較大。目前保險監管部門要求外資保險公司自留保費不低于30%，加上法定分保20%部分，仍有50%的保費可以由外資歷保險公司安排再保險。再次，與國內保險公司爭奪一定的市場份額。外資保險公司客觀上有著資金實力雄厚，管理先進，技術服務水平較高的優勢，目前盡管在業務經營范圍上還受到一定的限制，但發展勢頭還是比較好的。從全國的市場結構看，外資保險公司所占比重年還不到百分之一，但在開放區域內的外資保險公司的市場份額已接近10%，并有繼續擴大的趨勢。此外，外資保險公司由于在待遇方面有著比國內保險公司優厚的條件，會造成國內保險企業一部分優秀人才流失。
3．保險市場進一步開放的可能性。
（1）中國保險市場仍然有著巨大的發展潛力，存在進一步開放的空間。中國保險業整體發展水平仍然比較低，從保險密度（人均保費支出）和保險深度（保費收入占國內生產總值的比重）這兩個指標來衡量，都可以看出中國民族保險業正處于發展的初級階段。據統計，一般發展中國家的保險深度為4%，人均保費一般超過200美元，發達國家如美國為9%，而中國目前的保險深度僅為1.486%，人均保費為1.08美元，這些數據一方面說明了中國保險業落后的現狀，另一方面說明該產業在中國仍有著巨大的發展潛力。
（2）中國的民族保險業已經具有了雄厚的競爭和經營手段上開始逐步同國際市場接軌。首先，從保險公司的實力來看，中保集團、中國太平洋保險公司、中國平安保險公司都已發展成為全國性的大型保險集團公司。據統計，1997年全國的保費收入中，中保集團占69.2%的份額，平安保險公司占到15.8%，太平洋占11.9%，這三家公司在保險業也具有了一定的知名度。以中保集團為例，在1996年完成產、壽分業經營的必改組以后，其注冊資本達到200億元人民幣，在全國共設有6000個分支機構，1997年、壽險保費收入為769億元。根據標準普爾公司按保費凈收入排列的世界最大保險公司年度統計表中，中保集團列第十七位。這說明中國的保險公司已經具有了與外資相抗衡的實力。其次，中國保險業的基本做法逐步按照國際慣例來運行。
3、中國保險業開放面臨的問題。
(1)保險市場結構失衡。中國保險市場的發展不夠均衡，存在著社會保險后于商業保險，壽險業務滯后于產險業務，再保險滯后于直接保險，國際業務滯后于國內業務的不均衡發展狀況。首先，從中國保險業的總體目前的情況來看，中國壽險市場的發展要低于中國保險業的總體發展水平。例如：1994年中國保費收入為630億元，其中壽險收入占31.5%。又據瑞士再保險公司《Sigma》雜志1996年第4期公布的1994年世界統計資料研究報告表明明，在69個費收入大于1億美元的國家和地區中，人均壽險保費（即壽險密度）320美元，中國的壽險密度僅為2美元，在69個國家中位居第66位。這69個國家的平均壽險深度為2.07%，中國僅為0.2%，不僅低于世界平均水平，而且低于中國保險業的整體水平，甚至還遠遠落后于某些發展中國家。而外資保險公司要求打開中國市場，首先瞄準了中國的壽險市場，在向中國人民銀行（保監會）申報材料中大多要求經營壽險業務。因此，隨著中國保險市場的進一步開放，外資壽險公司進入中國壽險市場后，必將會對中國民族保險業帶來極大的沖擊。其次，再保險市場發育不完全。再保險是保險企業分散、控制風險責任，增加承保力量，擴大經營能力的重要手段。一個完善的保險市場離不開再保險，再保險成本和市場容量也制約著保險市場的發展。但是，中國保險業仍未建立起真正完善的市場化的再保險體系。因此，中國民族保險業的發展從總量和結構上并不容人樂觀。(2)保險費率不夠合理。首先，保費的總體水平偏高。其次，保費的厘定和調節機制有著根本的缺陷。目前，中國保險業保費的調整不依市場供求而變化，保費只能按照中國人民銀行批準的人保公司所規定的統一費率來進行有限的變動，而且，保險費率也不論地區差別，實行全國統一費率。因此，這種費率的形成和調節機制不僅沒有起到調節市場、促進市場健康發展的杠桿作用，而且還促使企業采取給予不合理的傭金、回扣等形式進行不良的市場競爭，擾亂了市場秩序的良性發展。
（3）保險基金的運用范圍和方式受到種種限制。中國金融管理部門只允許保險基金投資于國債、銀行儲蓄、金融債券和有限制入市。這種資金投向雖然在一定程序上保證了基金的安全，但是這些投資收益率低，很難保證保險基金的增值，而且還導致其在高速增長的通貨膨脹中被動地貶值。而英美保險基金主要投資于公司股票、債券、抵押、放款、政府公債、房地產投資等項目，這就保證了基金在高收益投資中得以不斷增值。這種不平等的經營條件導致原本就處于優勢地位的外資保險公司更加自由，它們可以用吸引廣大客戶。這種不正當的競爭將會使民族保險業在本國保險市場的競爭中進一步處于劣勢。
（4）總準備金的提留不夠科學。中國總準備金是從企業稅后利潤中提取，這就使總準備金積累的起點低、速度慢，如果某些年份公司出現了虧損，那么這些年份的提存數就會出現負數。因此，中國現行總準備金的提取方法加大了中國保險業的經營風險。
（5）保險稅率結構嚴重失衡。保險稅率結構可以分為保險主體稅率結構和險種稅率結構。保險稅率結構可以分為保險之一：從叫體上看，中國保險業的稅賦水平高于世界其他國家的同類行業。在世界各國，一般都有將保險業同其他行業區別對待，采取較為寬松的稅收政策扶持其發展，如美國企業的所得稅率為24％，加拿大稅率為15％～30％，并且根據規模不同實行累進稅率。但中國的保險業，如人保所得稅率高達55％。表現之二：內資保險企業稅賦不統一。目前人保繳納55％的所得稅，而太平洋保險公司是33％；在深圳成立的平安保險公司則享受特區的稅收優惠僅為15％。這種不公平的稅賦致使各個企業站在不同的起跑線上造成競爭條件的不公平。表現之三“內外資企業稅賦不統一。目前外資保險公司在華享受15％的優惠稅率，而內資企業要繳納55％或是33％的所得稅（當然少數處于特區的公司享受15％的所得稅），這就造成了內資保險公司與外資保險公司稅后留利的巨大差異。險種稅率結構是指分險種設置不同的稅率，這也是國際保險業的通行做法，這反映了風險不同，風險轉嫁成本也不同的客觀要求。根據瑞士再保險公司《Sigma》雜志1994年第1期的統計，對于火險，荷蘭的稅率為7％，意大利為17％，最高的法國為30％，而涉外險只有5個國家超過10％。從中國目前的情況看，不但保險的整體稅率高于其他國家，而且沒有分險種設置稅率，這在世界上是不多見的。由此看來，保險稅率結構不合理將嚴重削弱中國民族保險業在放環境中的競爭能力。
（6）對外資保險公司的監管乏力。由于保險監督管理委員會組建歷史不長，在某種程度上存著管理水平落后，管理人員缺乏的狀況，從而導致重審批、輕管理的現象時有出現。因為監管乏力，外資保險公司在中國保險市場上違規不正當競爭行為不斷發生。三、中國保險市場對外開放的對策
1、加快培育和完善國內保險市場體系。
①重視保險機構的建設。一是要優先發展中資保險機構，嚴格對外資保險機構的審批，這是保護民族保險業的需要；二是要優先發展人壽保險機構。
“總經理室”擔負向“董事會負責”的預算管理決策部門，負責公司“整體預算”及“相關體制”的審批。“預算管理委員會”為“公司總經理室”所領導下的“預算管理輔助”決策部門，主要擔負“預算編制”、“預算執行”、“預算考核”、“預算變更”以及和其有關的“規章制度”的審核。“公司計劃財務部”為“預算擬定”及“執行”的職能機構。預算單位包含“各部門”、“各分公司”以及“下屬機構”，各單位“負責人”為本單位“預算管理”的責任人，預算控制的“執行部門”為各級的“財務管理部門”。各項支出項目皆需嚴依經過一定“審批程序”的“預算方案”執行，沒有經過批準，各預算單位皆不能展開任何預算外的支出。
二、金融保險業“預算管理”的環節
保險公司“全面預算管理”的關鍵環節主要包含“預算編制”、“預算執行”以及“預算控制”三個主要環節。
（一）預算編制
作為全面預算管理基礎的“預算編制”，將“預算目標”作為依據，對“預算總目標”具體量化進行處理，且下達給預算的“執行人員”。預算編制常規于“預算年度”開始前的3個月，也就是每年10月起編擬下一年度“預算”，依“上下結合”、“分級編制”及“逐級匯總”的程序展開。“各部門”與“各分公司”依總公司預算“管理委員會”及“總經理室”批準的“預算編制方案”進行“編制預算”。“總公司”接到“各預算單位”上報的預算之后，展開“審核”、“匯總平衡”及“上下溝通協調”，生成“最終預算”上報“董事會審定”經過批準之后，正式下發“預算編制計劃”給“各部門”與“各分公司”以及“下屬機構”進行執行。
（二）預算執行
“預算執行”的主要任務是調動人員的主觀能動性，經各項調控來完成“預算目標”，為預算目標的“具體實施”及是否實現預算目標的重要因素。預算執行率先需充分調動每位員工的主觀能動性，強化全體工作人員的責任意識，公司負責人務必對其極度關注，預算執行不僅為“財務部門”的職責，需要各部門的彼此溝通、相互配合，充分發揮“本部門職責”，經預算加大“日常管理”力度，緊抓重點的關鍵環節，于業務形成時展開制約，全部的“資金支出”皆需以“預算為先導”，不符合預算的“業務支出”不予支付，預算之外的開支經預算外的“項目審批流程”，保障將各項業務成本及費用控制于預算范圍里。“預算控制”、“考核環節”滲透于“預算執行”全程。
（三）預算控制
“預算控制”主要職責是為了監控“預算執行”而創設的日常“責任控制”、“預算調整”、“分析反饋報告系統”等系列體制，為預算目標得以實現的關鍵保障。于預算執行的全程，緊抓重點控制環節，創設“預算預警機制”，“定期”及“不定期”展開財務分析，對預算執行狀況展開剖析回饋。經執行狀況與預算對比，發現“實際業績”以及“預算執行”的差異，通過“深層次差異”的深入分析，及時“發現與解決”經營全程所呈現出的問題，并針對性的提出“改進舉措”，糾正發生的偏差，以保障全面預算的目標順利實現。若“預算執行”全程發生了“不可預見”的因素，企業外部“經營環境”發生了重大轉變，需對預算展開調整，依原預算編制的“流程”與“審批程序”之后方能執行。
三、金融保險業實行“預算管理”的效用
（一）加強金融保險業“管控”與“完成”既定目標
全面預算管理，為戰略性管理，其目標實際上即為企業的長遠戰略目標，為具“全面約束力”的體制。經“全面預算”的施行，對保險公司“整體”與內部各部門“人力”、“物力”、“財力”、“信息”等各類“財務”與“非財務資源”進行“統籌規劃”“、協調行動”。充分發揮“預算編制”階段的事前指導功效，“預算執行”階段的事中控制功效“，預算控制”與“考核”階段的“事中控制”與“事后評價”功效，加大“管控”力度，確保既定目標的完成。
（二）提升金融保險業“綜合管理水平”與“防范經營風險”能力
金融保險公司分支機構多，致使“經營管理形式”易易固化，一般存有“內控執行力”層層削減的問題。“全面預算管理”的過程即為“明確任務”、“發現問題”、“協調努力”、“不斷改進完善”的過程。“全面預算管理”的施行，經“預算指標”的下達，預算的“分解”、“執行”、“分析”及“調整”，以及預算的“考核及評價”，充分發揮“預算管理”的“權威性”以以對經營活動的“指導”效用，讓管理工作“規范化”“、程序化”“、日常化”，真正做到“有章可循”、“有據可依”。經加大對預算執行的“管理與控制”力度，健全“監督制約體制”，保障“分級授權管理體制”的落實到位，并且預算考核的“責”、“權”、“利”相掛鉤，創設“責任追究體制”，增進保險公司“綜合管理”與“依法合規經營”能力，防范杜絕“經營風險”。
（三）提升金融保險業的“綜合盈利水平”
金融保險業普遍存有“重保費”、“輕效益”以及“重規模”、“輕管理”等以“目標利潤”為導向的“全面預算”，“控制”貫穿于“管理全程”。綜合“管理費用控制”“、成本率”、“賠付率”、“業務費用率”、“利潤貢獻度”等預算指標納入的“KPI考核”體系，強化“盈利能力”及“效率的考核”的力度，經全面預算的“擬定及執行”，展開合理有效的“監控”。預算管理可令“分公司”與“下屬機構”、“各部門”和“員工”明確自身的目標，怎樣來完成“預算”，預算完成的成功與否，怎樣和自身利益相掛鉤等，發揮一種“自我約束”與“自我激勵”效用，進而提升“經營效率”與“綜合盈利水平”。
四、結論
1．金融機構維持合適的頭寸，利用利率敏感性金融工具進行交易，都要面對利率風險；在外匯和外匯期權市場做市商或維持一定外匯頭寸，要面對外匯風險等。在整個風險管理框架中，市場風險管理部門作為風險管理委員會下屬的一個執行部門，全面負責整個公司的市場風險管理及控制并直接向執行總裁報告工作。該部在重點業務地區設有多個國際辦公室，這些辦公室均實行矩陣負責制。它們除了向全球風險經理報告工作外，還要向當地上一級非交易管理部門報告工作。
2．市場風險管理部門負責撰寫和報送風險報告，制定和實施全公司的市場風險管理大綱。風險管理大綱向各業務單位、交易柜臺經風險管理委員會審批的風險限額，并以此為參照對執行狀況進行評估、監督和管理；同時報告風險限制例外的特殊豁免，確認和公布管理當局的有關監管規定。這一風險管理大綱為金融機構的風險管理決策提供了一個清晰的框架。
3．市場風險管理部門定期對各業務單位進行風險評估。整個風險評估的過程是在全球風險經理領導下由市場風險管理部門、各業務單位的高級交易員和風險經理共同合作完成的。由于其他高級交易員的參與，風險評估本身為公司的風險管理模式和方法提供了指引方向。
4．為了正確評估各種市場風險，市場風險管理部門需要確認和計量各種市場風險。金融機構的市場風險測量是從確認相關市場風險因素開始的，這些風險因素隨不同地區、不同市場而異。例如，在固定收入證券市場，風險因素包括利率、收益曲線斜率、信貸差和利率波動；在股票市場，風險因素則包括股票指數暴露、股價波動和股票指數差；在外匯市場，風險因素主要是匯率和匯率波動；對于商品市場，風險因素則包括價格水平、價格差和價格波動。金融機構既需要確認某一具體交易的風險因素，也要確定其作為一個整體的有關風險因素。
5．市場風險管理部門不僅負責對各種市場風險暴露進行計量和評估，而且要負責制定風險確認、評估的標準和方法并報全球風險經理審批。確認和計量風險的方法有：VAR分析法、應力分析法、場景分析法。
6．根據所確認和計量的風險暴露，市場風險管理部門分別為其制定風險限額，該風險限額隨交易水平變化而變化。同時，市場風險管理部門與財務部合作為各業務單位制定適量的限額。通過與高級風險經理協商交流，市場風險管理部門力求使這些限額與公司總體風險管理目標一致。
二、金融全球化對我國金融保險業的正負效應
1．目前中國保險業發展中存在著的不足是由不同原因引起的。比如，在保險供給上，存在著供給總量不足和供給結構上的矛盾。這其中涉及到保險業自身的供給能力、保險的供給價格、保險的服務水準、產業的約束程度、潛在保險需求人群收入水平、社會安全網的覆蓋范圍及保險水準等方面。保險供給能力是指保險業可主動向社會提供的接受和承載保險風險的容量及滿足社會不斷增添的新保險需求的產品創新能力。中國的保險雖然是從西方傳人的，但1949年后的保險發展卻受蘇聯的影響較大。即使是1980年后恢復的保險業也依然延用了原有的經營管理模式，保險的險種設置有限、費率結構簡陋、保障范圍不寬、管理高度集中，保險發展相當一段時間處于“賣方市場”狀態，加之保險公司本身的專業技術條件限制及欠缺創新能力，因而必然會對保險供給直接產生影響。時至今日，在西方一些保險市場已流行頗長時間的一些保險產品，在我國還被當作新險種來看待，在一些工業化國家中常見的保險作法，在我國要靠行政的力量在供需兩方面來推動才可達成保險行為的建立，責任保險領域也存在諸多空白。
2．保險供給價格是保險人向保險購買人提供保險保障的對價條件，具體表現為保險費率的標準高低。保險費率包含兩個構成因素：一是保險人依據大數法則原理計算出來的用以賠償給付某一類風險損失的責任準備部分；二是維持保險人經營所需的行政費用及一定水準的利潤。客觀地講，我國的保險費率雖因險種的不同各有高低，但就財產保險而言，其保險費率水平依然是較高的，而且導致保險費率較高的原因并不在于用以賠償給付的那部分費率因素訂得過高，而主要是在粗放式的經營模式之下，保險公司的行政費用因素占用過大。在保險公司資產構成中，固定資產所占的比例之高在全球保險公司中都是不多見的，人均消耗費用在國內第三產業中也屬較高的水準。過高的費用支出必然會使保險服務價格居高不下。而那些確有保險需求、但又不得不為自己的日常生計精打細算的潛在保險購買人，面對著那一幢幢豪華的保險大廈，面對著那些收入遠高于自己的保險從業人員，面對著以收入的相當部分才可換得的保險服務標準不得不望而卻步，有時更會產生逆反心理，這也勢必會使保險的供給能力被相對削弱。
3．從直接反映保險公司效率的保險經營成果方面看，我國保險業的經營效率也是差強人意的。1999年，在未按國際慣例提取IBNP潑生但未報告索賠）的情況下，雖然國內保險公司在財產經營方面比上年盈利有所增加，但這樣的盈利水準，無論是從保險公司的總資本規模衡量，還是與整個市場的業務規模比較都是極不相稱的。如果把壽險業務的巨額實際虧損與之相抵，可以肯定地說，保險業全年的經營結果是令人難以確信的行業性虧損。之所以出現這樣的經營狀況，也是多方面原因造成的。首先，國內的保險公司都先后重復著同樣的一種經營模式：以市場規模大小論英雄。在這樣的經營主導思想之下，各保險公司都采取了以拼成本換規模的業務發展模式，竭力在降低保險費率、提高中間人傭金方面不惜血本展開原始性的爭奪，這樣的惡性競爭會給保險業的經營帶來什么樣的后果是可想而知的，保險公司的邊際利潤下降也就不是什么匪夷所思之事了。其次，保險公司按規模比例提取費用的管理辦法也導致越來越多的保險機構忽視承保質量，為更多的提取、使用費用而不講條件地接受一些不應接受的風險，保險公司總、分公司之間形成了一種準關系。這樣的管理方式一方面造成了費用支出非合理的日趨增大，另一方面則因承保質量的下降而造成了承保利潤的日益下滑。
三、我國金融保險業在金融全球化進程中的應對策略
1．加大改革力度采取制度性措施改革銀行業。為促進我國金融業穩定發展必須深化體制改革，強化國內脆弱的金融體系，而重點在于切實推進國有商業銀行改革。把國有銀行辦成真正資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現代金融企業從根本上轉換銀行的經營機制。
2．改革和完善我國金融監管體制，逐步轉變為功能型監管模式。我國目前實行分業經營、分業監管的監管模式。分業監管在混業經營和金融全球化的條件下，面臨巨大的壓力，無論是基本信息的及時、全面收集，還是對市場波動的隨機應變，都因體制缺陷而可能導致風險事件，甚至沖擊金融穩定性。國內金融機構因受分業經營的限制，在競爭中明顯處于不利地位，尤其是在一些新興業務中，完全處于被動地位。因此，在改革目標上，可借鑒英、日等國經驗，根據我國的實際情況，逐步將分業監管模式轉變為功能型監管模式，從體制上解決現行監管結構和監管理念的矛盾。
3．積極推進資本項目的可自由兌換和入民幣的區域化、國際化步伐。但隨著保險獨家經營的解體，保險市場上多個競爭主體的出現及競爭的日益激烈化，各家公司的服務水平會在競爭中不斷提高。保險公司要想吸引客戶，只有更新保險營銷觀念，在認真研究市場、調查市場的基礎上進行市場細分，根據企業自身優勢及經營特點進行準確的保險市場定位，同時在選準并確定目標市場后，按照客戶的需求開發新產品，拓展保險產品線的長度和寬度，占領并不斷鞏固市場份額。
關鍵詞：WTO保險業；機遇；挑戰；對策
中圖分類號：F842 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-0-01
一、加入WTO后我國金融保險業的機遇和挑戰
(一)加快中國保險業經營方式的轉變
加入WTO以后，中國保險市場對外資保險業大幅度開放，市場主體勢必會大量增加，要同實力雄厚、技術先進的外資保險業在中國市場展開競爭，中國保險業將面臨強大的壓力。當前，保險公司的職能包羅萬象，既要展業、核保，又要定損、理賠、核賠，所以機構臃腫，人員龐雜，經營費用成本大。當市場擁有足夠的保險經紀人、保險公估行、保險人之后，意味著保險業分工的細化，屆時，保險公司的職能被大量剝離，以精簡輕盈的管理機構，全力以赴地進行險種開發、基金投資等決策規劃，進行保險業務的控制選擇和風險管理。
(二)促進中國保險業整體水平的提高
在一個競爭主體眾多的保險市場中，保險公司的整體水平事關公司的生存和發展。加入WTO以后，由于可充分利用世界貿易組織的《服務貿易總協定》、《全球金融服務貿易協議》等相關協定，在一定時期內保護發展中國家尚不成熟的產業。審慎地開放中國保險市場，這對于提升中國保險業的整體水平還是有較大促進作用的。
(三)加快中國保險業參與國際競爭的步伐
根據WID協定的對等互惠原則，加人WTO以后，中國保險公司將獲得進人國外保險市場的機會，打破以往主要為中國商品進出口提供涉外保險服務的單一狀況，參與世界保險市場的競爭，促進中國保險業的國際化，延伸了中國保險業的發展空間，同時也將為國家創造更多的服務貿易外匯收人。
二、入世后我國保險業面對的挑戰
(一)保險市場的競爭更加激烈
從總體上來說，國外保險公司從資金實力、產品開發技術、展業方式、業務管理水平等方面都大大強于國內保險公司，具有雄厚資金實力、先進保險技術和豐富管理經驗的外國保險公司與尚不成熟的中國保險公司同臺競爭，這無疑給中國保險業帶來競爭壓力。隨著保險業開放程度的提高，外資保險公司對國內保險市場的沖擊必然會逐步升級，并壓縮民族保險業的生存空間。
(二)保險人才的流失趨于頻繁
由于外資保險公司有較高的收入水平，較優厚的福利待遇，較強的流動性和較為靈活的分配制度等優點，對國內優秀的保險人才具有一定的吸引力，并且為了彌補對國內市場了解不足的弱點，外資保險公司常常以較高待遇吸引當地高層管理人員，這使國內保險公司感到了人才流失的壓力。從整個保險市場來看，專業人才的流動屬于人才資源的合理配置，對市場的培育不無益處，但客觀上會對本來就人才不足的內資保險公司造成影響。
(三)保險市場監管面臨壓力和收革
外資保險公司的進入，使我國保險市場上競爭主體不斷增加，成份愈益復雜，給政府部門對保險業的監管造成一定的困難。《中華人民共和國保險法》自1995年10月1號頒布實施以來，對我國保險市場的監管工作提供了可靠的法律依據，但由于與之配套的相關法律法規尚未出臺或雖已出臺但又不完備，因而從總體上來說，我國保險市場監管的法制建設不健全，監管手段和臨管水平相當落后。從而要求保險監管盡快與國際通行慣例接軌，采取以償付能力為中心的松散監管，這就給保險監管機構帶來了較大的監管難度，提出了更高的工作要求和標準。
三、面對機遇和挑戰，我國金融保險業應采取的對策
(一)增強保險公司的競爭能力
首先我們應在心理上作好充分的準備。其次保險公司要改變現有模式，建立經營新理念，切實提高服務水平。進行營銷方式的創新，進行大量的業務宣傳、推廣、擴展等促進銷售的工作，刺激消費者購買保險的欲望。另外要大力發展商業電子化和信息網絡，我國的信息網絡同國外相比相對滯后。我們應大力普及電子化和計算機系統，規劃和開發網絡保險，運用電腦和網絡等先進的信息傳遞技術來進行信息收集、險種設計和監督管理等。
(二)加快培育國內保險市場體系
目前，應適當審批中資保險公司進入保險市場，以保持內、外資保險公司在數量上的平衡。另外，還要加快保險中介機構的審批，積極發展國內保險人、保險經紀人、保險評估機構等為保險業服務的中介機構。中介市場的發展，不但可以有效地降低保險公司的經營成本，而且還能促進保險市場向縱深發展，擴大市場需求。
(三)監管機構應提高監管水平
在市場經濟條件下，監管機構應盡量減少行政干預，增強監管透明度，運用市場手段合理配置資源。同時，監管機構要認真總結以往實行監管的經驗，并借鑒國外的成功做法，逐步建立以國家宏觀監管為主、行業自律為輔、企業內控為基礎、輿論監督為補充“四位一體”的保險市場管理體系，建立以公平、法制和調控為特征，以公司償還能力和足夠的風險資本為核心的保險監管體系。
(四)培養和留住保險專業人才
保險公司應加強在職職工的培訓，提高職工的素質；各高等院校應根據社會對保險人才的需求，調整辦學方向，大力培養保險專業人才；建立和完善與保險業相關的各類資格考試制度。保險人才培養出來后，還要注意能留住人才，讓他們為國內保險公司服務。為此，我們應抓緊人事制度和分配制度的改革，制定一套與市場經濟相適應的公司內部激勵機制。根據人才能力和貢獻的大小來確定他們的經濟待遇和職務，為他們提供施展才華的廣闊天地，真正做到留住人才。
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關鍵詞：金融保險；實訓基地；培養模式
金融保險專業旨在培養能適應社會主義市場經濟發展需要，德、智、體、美全面發展，具有現代金融、保險、理財、證券等方面知識；能夠綜合運用各種金融工具，解決金融實務問題，并能夠從事銀行信貸管理、公司和個人理財、證券投資、銀行風險管理、保險業務等工作；能夠在保險公司、金融機構、企事業單位等從事金融、保險、財務管理的專門人才。在具體人才培養實施方案中，結合職業技術院校學生層次特點，本專業注重培養學生扎實的保險理論基礎和實務應用能力、金融基本理論和交易技巧，并注重培養學生較強的社會適應能力、技能操作與應用能力。要求畢業生考取英語、計算機、保險人等相關資格證書；掌握保險知識現代金融知識和金融業務操作技能,具備風險意識；具有敬業精神和行業所需的綜合素質；了解國家有關經濟、保險、金融方面的政策法規；具有良好的職業道德操守和人文素養，能熟練處理業務。鑒于此，筆者認為應針對我校實際情況，進一步調整、完善金融保險專業的理論與實踐教學體系。
一、金融保險專業建設概況
金融保險專業自開設以來，學校對該專業建設與改革傾注了大量人力、物力和財力，使該專業的辦學條件得到良好發展，專業優勢明顯，特別是在基礎管理、師資隊伍、教學設施、等方面形成了一定優勢。
(一)形成較為系統的課程建設體系，并取得一批成果
我系金融保險專業教學堅持“適應發展、積極探索、適時改革、不斷進取”的原則，大力推進教學方法改革、教學課程改革，加強課程建設的整體性和綜合性，突出實際效果。主要措施有：在教學研究上狠抓基礎環節，積極開展教研活動，堅持每周都搞，每個人都搞，并形成階段性經驗積極進行推廣。重視理論教學中的實踐能力培養，堅持以課程建設為突破口，聘請校外專家參與教學改革與課程建設革新方案，把課程建設的與時具進性作為教學改革的重點。目前在金融保險專業中，遴選7門課程作為重點課程，即《貨幣銀行學》、《國際金融》、《社會保險》、《人壽保險》、《商業銀行經營管理》、《證券投資學》、《保險概論》。經過幾年的努力，金融保險專業在教學大綱、多媒體課件、簡易網絡課程、試題庫、習題集建設方面取得了扎實有效的進展，同時在每學期的學生評教活動中，保險、證券、經濟法、金融方面的專職教師都得到學生高度認可與好評。
(二)加強師資隊伍建設，優化師資結構，實現了師資力量提升
近兩年通過對外引進，補充了師資新力量，這些年輕老師通過努力，在教學一線取得了矚目的成績。此外，在已有師資基礎上深挖現有潛力，采取靈活的方式對教師實施能力提升和結構優化，建立與校外專家的定期討論和研討制度，不斷完善教學中的技能與技巧。鼓勵中青年教師進修深造，目前金融保險專業的專職教師中已有5名教師考上了研究生或研究生已畢業，大大提高了師資隊伍的整體專業素質和學歷水平。
(三)注重學生能力培養，專業教學成果豐碩
幾年以來我系金融保險專業教學質量穩步提高，這一成果得益于長期不懈地重視教學工作和學生能力培養。在日常教學中，每一位老師注重學生實際技能的培養，采用案例教學、技能培訓教學、實踐觀摩教學、多媒體教學等方法措施，積極培養和調動學生學習的熱情與主動性；重視基礎知識和基本技能，鼓勵并支持學生在課余時間參與和專業相關的社會實踐。不同學科或同一學科的老師在同一學期、不同學期間相互聽課，取長補短，以提高彼此的教學水平與技巧。通過這些努力和付出，培養的學生取得了令人滿意的效果。04級金融保險專業畢業生55人，考取保險人資格證書的比率為98.1%，就業率達到100%。05級金融保險專業學生考取保險人資格證書的比率為100%，06級保險人資格考試一次通過率達到93.8%。此外，部分學生參與全國股票大賽，取得二等獎。本專業還制定了切合實際的科研規劃，鼓勵教師“以教學帶科研，以科研促教學”，近年來，共取得省市級科研成果3項，發表學術論文13篇，其中核心論文7篇。獲院級獎勵證書15件，市級獎勵證書3件。
(四)建立了實習實訓基地，形成了能力和素質并重的人才培養模式
經過努力，金融保險專業與大唐聯合保險公司建立了長期合作關系，這為學生參與實踐提供了良好的實習機會。每一屆學生都可以根據開設專業的具體進展情況，分不同階段在實訓基地進行實習，具體內容由實訓基地人員進行統一安排。實踐活動結束后，學生針對實習中出現的問題和不足進行總結，以便于在隨后的學習中彌補不足。在三年培養中，注重扎實的基礎理論知識和良好的綜合素質，包括創新能力、綜合能力、實踐能力、創業能力和合作能力，并將這一理念貫穿于學生實訓實踐中，與實訓基地人員共同打造學生成長的平臺。
二、專業建設中存在的問題
金融保險專業建設在取得一系列成績的同時，還存在一些不足，主要表現在以下幾方面：
(一)在教學改革方面的欠缺
受制于實訓基地的支持不足（實訓基地太少）以及教師觀念、社會觀念等方面的因素，目前產學結合的人才培養模式難以真正推行和取得實質性的突破，教育教學改革完善的同時沒有取得重大進展，難以形成有別于其他同類職業教育的鮮明特色。
(二)缺乏有效的校企合作機制
高職教育是面向生產、管理、經營、服務第一線培養技術應用型人才的教育，是以就業為導向的教育。這就決定了高職教育必須走產學結合之路，專業建設也必須強化校企合作。然而到目前為止，我們專業尚未真正形成校企互贏的合作機制。雖然建立了實習基地，但也存在很大的局限性，如很多同學反映實習時間太短，無法掌握更多的業務流程。
(三)對科研的不重視導致科研力量薄弱
由于職業技術院校的教師在評職稱中對是否承擔或參與過科研項目并沒有明確的要求，導致很多老師不重視科研項目，只重視發表學術論文，同時限于學校層次與激勵不足問題，致使專門研究、專題研究比較少，老師們缺少內在動力，科研隊伍難以發展壯大。
三、對策建議
針對上述基本狀況與問題，為了進一步加快金融保險專業的發展，使之更適應社會對該專業的需求，筆者建議重點從以下幾方面完善教學體系。
(一)完善知識、能力和素質并重的人才培養模式
依據專業特點以及社會對金融保險人才的規格要求，在突出基本能力、崗位能力、應變能力等各種能力培養的同時，加強基礎理論教學和應用。如：充分利用社會資源，建立多處校外實訓實習基地，并拓寬實習實訓領域和增加時間，讓學生接受系統理論知識后，能夠有充足的機會得到鍛煉，而不僅僅單純追求一種形式。在目前已有模式上探索新的有效方案，突出實踐部分，注重實用性，與實踐單位形成有效的溝通機制，依據需要隨時調整培養方法和培養措施，使之具有針對性，讓學生做到學有所用，學有所長。
(二)改革課程體系及其內容，優化課程結構
針對職業崗位特點實施教學計劃，注重課程開發與教材建設的實用性和時效性，構建以綜合素質為基礎，以能力培養為重點，適應經濟建設、社會進步、個性發展需要的具有職業教育特色的課程體系。根據學生不同年級的不同需要，制定多個人才培養方案和就業導向的人才培養辦法。重點從基本素質、專業技能、專題講座三方面將理論和實踐結合起來。在老師講授中，理論以“必需，夠用”為度，將一些不需用的課程內容加以削減；同時向學生傳授道德、禮儀、安全、健康、法律等基本素質和修養的有關內容，以此來培養學生綜合素質。針對我系職專層次的學生加強專業技能基本平臺建設，包括主干核心課程和專業實訓、實習等內容。在此基礎上，聘請校內外專家開展為加深或拓展專業方向為目標的專題講座，開拓學生視野。
(三)改革考試方法，建立創新的評價體系
從改革考試制度入手，繼續完善對學生學習效果檢驗的評價體系。我們可以嘗試如下做法：一是文化課抽查考核必須掌握的內容，專業課強化實踐考試；二是取消單純以考試成績為主的評價方式，改為考試與綜合測評、多元評價、多證考核相結合的評價方式；三是實行彈性學制，鼓勵學生參加社會實踐；或利用課余時間參與實踐，半工半讀；鼓勵學生選修其它專業課程，掌握多門技能，參加技能實踐。在新的評價體系中，應能夠充分調動各類型學生學習的積極性和主動性，使他們能根據自己個性特長，充分展露自己的才華。
(四)建設第二課堂，培養學生適應能力
通過開展第二課堂活動和各項資格培訓，培養學生創新能力和職業適應能力。將學生活動與核心課程、潛在課程的學習有機地結合起來，共同構成學校實施素質教育和職業教育的整體課程體系。發動骨干學生力量，組建多種形式的第二課堂，以傳幫帶形式培養學生自適應力和社會適應能力。
(五)充分發揮各方力量，擴充實習實訓平臺
積極發揮老師、學校和畢業生力量，通過多種途徑和渠道建立有效的實踐基地，如證券、金融基地，給學生提供多種技能的操作與應用平臺。采購支持相關技能訓練的應用軟件，建立校內實驗室和實訓平臺。
(六)重視科研，推行有效激勵機制
鼓勵老師在授課之余從事科研項目的研究，建立報酬機制，出臺評聘結合辦法，深入發掘和調動教師參與科研的積極性，獎勵優秀成果。
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