時間：2023-03-13 11:24:01
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一、加強安全宣傳教育工作，提高村民對道路、食品、環保、消費、消防和生產的安全意識，確保今年安全事故0增長。
二、與所屬地域內企業簽訂責任書，督促企業簽訂好各級責任書，簽訂率100%。
三、督促企業完善各項安全措施，檢查企業內的不安全因素和各種安全防護用品的發放，協助解決好一般安全事故和勞資糾紛。
四、督促企業負責人及員工參加安全培訓，培訓率達100%。
一、總體要求
以黨的“十”會議精神為指引，以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《省政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》精神，“國發40號”和省政府《關于科學發展，促進安全生產》的意見，嚴格落實企業安全生產主體責任。強化企業安全達標升級，著力提高企業安全管理水平；強化安全監管機制創新，著力提升安全生產監管效能；強化安全生產技術保障，著力提升企業本質安全度；強化重點領域專項整治，著力防范和遏制重特大事故；強化安全生產監督管理，著力規范企業安全行為；強化安全生產基層基礎，著力夯實安全生產根基；強化安全生產文化建設，著力提升全民安全意識；強化安全監管隊伍建設，著力提升安全監管能力。進一步完善安全生產責任、保障、監督網絡，加快形成長效機制，堅決遏制和有效防范重特大事故。
二、工作目標
確保全年各類生產安全事故死亡人數不超過市政府下達的控制指標，杜絕較大以上生產安全事故，減少一般生產安全事故，事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標零增長。安全生產監管工作水平領先，部分工作南通市領先。
三、主要措施
（一）強化安全達標升級，著力提高企業安全各類水平
1、出臺《全面推進企業安全達標升級工作意見》，明確目標和措施，將安全達標升級與安全評估、“1+3”監控體系、職業衛生健康體系認證有機結合起來。并在定報企業、化工、船舶修造、機械制造、危化品生產經營儲存、煙花爆竹經營等行業（領域）中全面開展，冶金（煉鋼、煉鐵）生產等行業企業安全標準化（三級）達標率100%；船舶修造企業安全標準化（三級）達標率30%；機械制造、紡織等行業企業安全標準化（規范化）開展率100%。
2、深入開展企業安全生產標準化建設。根據《企業安全生產標準化基本規范》等規定，指導督促企業開展安全生產標準化工作，在各行業（領域）率先建成一批安全生產標準化示范企業。力爭70%以上的定報企業達到安全生產標準化。
3、繼續深入開展企業安全工作。嚴格執行評估等級升降制，鞏固A類，提升B、C類，B、C類在現有基礎上分別有20%和40%的企業晉升上一個檔次，基本消除D類企業，力爭達到70%。
4、繼續深入開展企業安全合格班組和“三卡”活動（承諾卡、應知卡、應急卡）。化工企業90%以上生產班組要達到“安全合格班組”標準；船舶修造、冶金（煉鋼、煉鐵）、等行業規模以上企業“安全化工班組”達標率80%；船舶修造、冶金（煉鋼、煉鐵）、機械等行業企業從業人員持“三卡”上崗率100%。督促企業主要負責人對社會和職工開展安全生產承諾活動。
5、繼續組織深入開展“1+3”安全監控體系。全面實施“1+3”安全監控體系建設工作，深化規模以上企業“1+3”安全監控體系建設，非規模以上企業“1+3”安全監控體系覆蓋率60%以上。
(二)強化安全監管機制創新，著力提升安全生產監管效能
6、全面推廣企業安全生產理事組的管理模式。在園區及工業企業、在人員密集場所、建筑施工等領域推廣安全生產理事組管理模式。完善《安全生產理事組工作規范》，召開理事組長單位經驗交流會，繼續開展優秀理事組評選活動。
7、積極推進行業商會、保險公司參與安全生產管理。推動保險公司在安全生產中的預防作用，推進安全生產責任保險工作。培育發現典型做法，以點帶面進行推廣。
8、充分發揮安全中介機構的作用。推進安全生產培訓規范化、制度化建設，督促、指導培訓機構注重培訓的實效性、針對性，嚴格培訓課時，提高安全生產培訓質量和水平。同時嚴格考核，對考核不合格者不得發放合格證書。
9、充分發揮安全專家作用。規范化工企業安全生產專家檢查制度，進一步完善激勵約束機制。
10、積極推廣安全咨詢、安全檢查服務外包。
根據服務外包合同，開展安全評估、檢查等服務工作。主要對新上項目開展安全咨詢，對化工企業開展安全檢查和隱患排查，指導企業修訂安全生產規章制度和應急救援預案。
11、深入推進安全生產分類監管。嚴格按照《市企業安全生產分類監管工作指導意見》，在企業全面推行分類監管，實現安全生產分類監管工作的制度化、規范化、長效化。
12、充分發揮經濟政策的導向作用。繼續將企業安全評估的結果與工傷保險、風險抵押金等經濟政策掛鉤。繼續推行高位行業企業安全費用提取使用、安全生產風險抵押金和安全生產責任保險等制度。
（三）強化安全生產技術保障，著力提升企業本質安全度
13、強制推行運用先進技術裝備。一是在化工企業繼續提升自動化控制水平。二是在大型起重機械安裝安全監控管理系統，在有毒有害、易燃易爆氣瓶安全電子條碼識別系統。
14、督促企業加強生產技術管理。強化企業技術管理機構的安全職能，按規定配備安全技術人員，切實落實企業責任人安全技術管理責任制，強化企業主要技術負責人的技術決策和指導權。
（四）強化重點領域專項整治，著力防范遏制重特大事故
15、特種設備方面，重點抓好起重機械、氣瓶、熔融金屬等專項整治。
16、建筑施工方面，重點加強深基坑、高支模、腳手架、人員持證上崗專項整治，督促有關企業嚴格執行地面挖作業安全管理制定。人員密集場所方面，重點加強對高層建筑、地下空間場所、娛樂場所的安全監管，督促落實消防安全防范措施，嚴防發生群死群傷惡性火災事故。
17、繼續著力抓好化工企業安全專項整治。一是突出對工藝過程風險控制。二是突出對重點環節安全監管。三是注重危險工藝自動化裝置可靠性的檢查，確保系統正常運行。
18、繼續開展爆竹安全專項整治。嚴格煙花爆竹市場準入，合理布局經營網點，督促企業完善煙花爆竹購銷合同制度，完善購買、銷售登記制度。建立由相關部門參加的聯席會議制度，開展聯合執法和專項整治。
19、繼續開展船舶修造及冶金等重點行業的安全監管。繼續加強船舶、冶金等重點行業等危險作業的安全監管。
20、突出開展職業健康專項整治。開展職業健康監管人員和企業負責人、管理人員的職業健康知識業務培訓，提高監管人員業務水平。
21、突出抓好薄弱領域的安全監管。一是加強對有限空間作業的安全監管。二是繼續開展對出租廠房、廢舊倉庫、廢品收購站的排查，落實安全責任，消除安全監管盲點。三是加強對食品冷凍行業等使用大量高毒物品企業的安全監管。四是加強對企業搬遷拆除的安全監管。五是督促加強對農民集聚區建設工程的安全監管。六是加強對村（居）小型企業的安全監管。
22、突出重大危險源的安全監管。認真落實《市重大危險源監督管理實施意見》，督促生產經營單位按規定對重大危險源繼續辨識、登記建檔，完善監控設施，落實監管責任。
（五）強化安全生產監督管理，著力規范企業安全行為
23、進一步規范安全生產許可工作。認真執行有關安全生產準入規定，把好危險化學品建設項目源頭行政許可關。
24、繼續保持安全生產執法強大聲勢。編制全年安全生產執法計劃。突出重點時段、重點行業、重點工程的執法檢查。在春節、“五一”、“中秋”、國慶等重要時期組織安全生產執法，力保重要時期全鎮安全生產形勢穩定。法機制推動各領域執法工作。
25、嚴厲打擊非法違法生產經營和建設行為。集中時間、力量，聯合執法、形成合力，對事故頻發、隱患突出、非法違法行為屢禁不止的地區、行業和企業實施重點打擊，依法懲治一批嚴重非法違法行為，并進行通報。
26、實行安全生產“黑名單”制度。對發生較大以上事故或嚴重違法行為的生產經營單位進行公開曝光，督促相關部門對其加大檢查執法頻次，實施重點監管并采取懲戒措施。
27、加大事故的查處力度。對發生亡人事故的生產經營單位要依法進行調查處理，并對企業主要負責人的了履職情況進行責任倒查。要按照“四不放過”的原則，調查處理每一起事故。
28、全面推進說理式行政執法。在全鎮推行說理式行政執法工作，增強辦案人員的案件處理能力、法律法規運用能力，提高安全生產執法水平。
（六）強化安全生產檢層基礎，著力夯實安全生產根基
29、嚴格安全生產目標考核。出臺《石莊鎮各部門安全生產工作職責》，進一步完善安全生產目標考核內容。完善《石莊鎮安全生產“一票否決”辦法》，進一步健全全激勵約束機制。
30、全面落實企業安全生產責任制。建立安全生產約談制度，督促企業法定代表人認真履行安全生產第一責任，強化安全投入、裝備、培訓等措施，切實維護企業安全生產和從業人員安全健康權益。31、深入開展事故隱患排查治理。認真落實市安委會《關于進一步完善安全生產事故隱患排查治理長效機制的意見》精神，進一步完善隱患排查分級管理制度，繼續堅持每月9日生產經營單位隱患排查日和20日隱患上報日制度。
32、加強基層安全生產管理。通過組織學習、開展培訓等活動，全面提高基層安監人員的政治素質和業務技能，不斷提升履職的能力。同時將安全生產監管觸角向村居（社區）延伸，開放明確專職安全生產人員，逐步健全村居安全生產監管網絡。
33、努力提高基層安監所安監人員的履職能力。
34、加強安全社區創建。深入開展安全社區建設活動，將社區精神文明建設與安全建設結合起來，創新社區安全文化宣傳教育手段，組織開展社區安全文化推廣普及活動，提高社區居民的防災減災及避險能力。35、加強安全生產應急管理體系建設。進一步健全完善應急預案體系，組織開展企業應急預案評審備案工作，積極組織開展應急演練活動，加大預案檢查力度，將應急預案管理納入執法檢查內容。定期組織開展生產安全事故應急救援綜合演練。
(七)強化安全生產文化建設，著力提升全民安全意識
36、繼續深入宣傳貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《省政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》精神，著重抓好企業主要負責人、安全生產管理人員的培訓，提高參培率。
37、繼續深入開展安全生產宣傳教育活動。組織開展好“安全生產月”等活動。深入開展“安康杯”等群眾性活動，繼續推進安全文化進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭的“五進”活動。
38、全面強化安全生產教育培訓工作。按照“分級、分類、從嚴、不重復”的原則，強化對各類企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員的培訓。
39、繼續積極推進安全生產網絡遠程培訓。
四、保障機構
1、根據上級要求，落實安全生產經費，做到“足額、及時”。
2、制定并完善相關安全生產責任機制。
制定相關責任制，實行“一票否決”。一是安全生產責任制；二是過錯追究責任制；三是紀委督查督辦制；四是在全年責任制中加入“安全生產”考核內容，促進企業部門安全生產工作；五是其他檢查、執法、服務等相關制度。
3、充實調整安監所人員并對安監人員。
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以創建“平安農機”、“平安”、構建“和諧社會”為契機，以依法管理農機，全面提高農機駕駛人員法制意識和安全意識為重點，全面落實農機安全生產各項規章制度，積極整合社會管理資源，加強和改進鎮、村農機安全生產的基礎工作，逐步建立長效管理機制，有效扼制各類農機事故發生，促進全市農機安全生產形勢的根本好轉和長期穩定。
二、創建目標
全鎮均要完成創建工作，100％達到“農機安全村”標準，通過創建活動，整合農機、公安、安監、交通等相關部門的資源，充分發揮農村基層組織的作用，充分調動社會各方面的力量，進一步建立完善農機安全生產長效管理機制，形成齊抓共管農機安全生產的良好氛圈，實觀預防和減少農機事故的發生，確保農機安全生產的工作目標。
三、“農機安全鎮”、“農機安全村”創建標準
(一)“農機安全鎮’創建標準
1、組織領導。鎮建立農機安全生產工作領導小組（或農機安全生產工作委員會），鎮分管領導任組長，成員由公安派出所、安監所、交管所、水利科，水利農機管理服務站籌部門單位負責人組成；建立健全農機安全生產監管網絡，村要配置農機安全管理員，并為安全監管網絡成員。成員職責明確，責任到人，各司其職；農機安全生產應納入鎮政府年度安全生產考核指標體系，鎮政府必須與各村簽訂農機安全生產工作目標責任狀。
2、規章制度。制定農機安全聯席會議，農機安全生產檢查、農機安全學習、農機安全宣傳教育、農機安全責任追究等各項制度；相關職責，制度上墻公示，并切實加以落實。
3、宣傳教育。建立宣傳教育活動場所，并配置相關的活動設施，做到安全宣傳教育陣地落實；利用報紙、電視臺等新聞媒體多種形式積極開展農機安全宣傳活動，全年活動不少于3次。村主要路、重點路段設有農機安全警示牌或宣傳欄；經常組織農機駕駛（操作）人員進行“安全學習日”活動，學習農機有關法律，法規及農機安全生產方面的知識，加強農機安全警示教育，全年活動不少于4次，農機駕駛（操作）人員參與率達到90％以上。
4、農機監管。制定農機安全事故應急處置預案。安全生產專項整治有實施方案；拖拉機（含純農）、聯合收割機掛牌率及年檢率達到95％，駕駛（操作）人員持證率達到95％以上；農機及其駕駛（操作）人員臺帳、檔案資料齊備、規范。相關農機安全工作各項活動記錄、臺賬等資料齊全；積極組織開展農機安全生產檢查，配合上級部門進行農機安全生產檢查和專項整治活動，全年檢查活動不少于3次，年度無重大特大農機責任事故發生；積極配合上級農機部門做好農機年撿年審和發牌發證工作；農機安全村占行政村總數的85％以上。
（二）“農機安全村”創建標準
1、健全村級農機安全組織。成立農機安全生產領導小組。由村委會主要領導具體負責農機安全生產的日常工作，有落實農機安全生產各項工作措施的專兼職的聯絡員。
2、完善農機安全生產管理制度。農機安全生產工作制度健全并公布上墻。農機安全生產責任人、聯絡員職責及任務明確。
3、農機安全生產工作臺帳齊全、準確。建立農業機械和駕駛人員臺賬，設立農機安全宣傳教育、農機安全檢查，農機駕駛人員安全學習記錄簿。
4、村內農業機械和駕駛人員牌證管理率達標。農業機械掛牌及檢驗率達95％以上，農機駕駛人員持證率及審驗率達95％以上。
5、村內農業機械作業全年無重大傷亡事故。
四、創建工作步驟
(一)調查摸底，全面動員
各村要組織力量對本村的農業機械和駕駛人員進行詳細調查摸底，仔細摸清農業機械的擁有量和分布情況，收集登記農機掛牌年檢情況，駕駛人員的持證情況以及農業機械的主要用途等信息，特別要做好各類違法違章情況的匯總、整理，認真梳理出創建工作過程中的重點、難點。各村在調查摸底的基礎上，按照創建標準和要求，認真制定工作方案，全面動員部署。
(二)集中整治、依法整改
各村要根據調查摸底掌握的情況以及梳理出的問題，特別是無牌無證、不按時年檢年審的農機和駕駛人員違法違章等情況施以不同的方法，采取必要的措施進行綜合治理、依法整改。首先，對各類違法違章行為要及時發放限期整改通知，主動上門耐心細致地做好說服動員教育工作，幫助督促他們主動辦理證照、年檢手續，促使他們合法駕駛操作。其次，對一些屢教不改的違法駕駛人員，農機監理部門要組織力量積極協助公安部門搞好上路檢查工作，對無牌無證等嚴重違法行為及時糾正、處罰，強制他們依法駕駛操作。
(三)建章立制，規范管理
各村要按照創建工作要求，建立和完善農機安全生產監管網絡，做到職責明確，責任到村，責任到人，認真制定符合實際的各項規章制度，內容主要有農機安全聯席會議、農機安全生產檢查、農機安全學習、農機安全宣傳教育、農機安全責任追究等各項制度，確保農機安全生產監管工作經常化、制度化、規范化，建立起農機安全生產管理的長效機制。
(四)鞏固提高，檢查驗收
各村在創建任務基本完成的前提下，對照創建工作標準，認真組織自查、互查活動，查找創建過程中存在的不足和出現的問題，及時采取措施徹底予以解決，進一步鞏固提高創建成果，8月上旬，各村對創建工作進行認真總結，形成書面材料，報鎮“農機安全鎮、村”創建領導小組辦公室，并做好迎接上級部門檢查驗收的各項準備工作。
五、創建工作的措施要求
(一)提高認識，加強領導。保障農機安全生產，既是維護廣大農民切身利益，建設平安，法治和幸福的實際需要，也是確保農機化事業協調健康發展的主要內容。開展“農機安全鎮”和“農機安全村”創建活動，有利于建立健全基層農機安全監督管理網絡，有利于更加深入地宣傳貫徹國家關于安全生產的一系列方針政策，有利于普及農機安全生產知識，提高廣大農民安全生產意識，預防和減少農機事故發生，各村要充分認識開展創建工作的重要性和必要性，確立“以人為本，服務為民”的工作理念，把創建工作擺上位置，納入重要議事日程。為加強對這項工作的組織領導，鎮成立了由卞春興副鎮長任組長，政府辦公室、水利、農機站，公安派出所、安全辦、交管所、交警中隊、司法所等相關部門領導為成員的“鎮農機安全鎮村創建領導小組”，領導小組下設辦公室（設在農機站）負責創建活動的日常工作。各村也要迅速建立相應的領導小組，明確創建目標，制定創建工作方案切實加以組織實施。
總的目標：有效遏制生產安全事故，力爭安全生產各項目標控制在縣政府下達的指標內，促進安全生產形勢持續穩定好轉。
20XX年重點抓好以下五項工作。
一、抓好安全生產專項整治
在當前安全生產專項整治取得階段性成果的基礎上，繼續在重點行業開展安全專項整治，按照“誰主管，誰負責”的原則，實行分口把關，各負其責，全面深化整治工作。按照規范化、制度化的要求加大安全生產檢查力度，定期組織對重點行業、重點鎮位實行專項督查，著重抓好道路交通、建筑施工、“三合一”企業、危險化學品、人員密集場所等重點領域專項整治；要在重點行業深入開展打擊安全生產領域非法違法生產經營行為和隱患排查治理行動；健全和落實重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要依法嚴厲查處，確保各項工作落實到實處、取得實效。
道路交通專項整治方面：加強農村道路交通安全監管，打擊低速載貨汽車、摩托車和拖拉機等非客運車輛違法載人行為；要進一步強化路面巡查與監控，嚴肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規行為；要繼續開展危險路段的排查和治理工作。
消防火災專項整治方面：要深刻汲取建去年全國各地發生的重特大火災事故教訓，認真貫徹消防專項整治工作部署，重點對建筑設施完好情況和疏散通道、疏散樓梯、安全出口、重點崗位人員值班，人員培訓上崗以及預案管理情況進行檢查，要強化隱患整改力度，確保整治到位。
危險化學品專項整治方面：嚴把市場“準入關”，堅決從源頭上制止不具備安全生產條件的企業進入市場;加強對合成氨、氯堿、氯酸鉀等劇經營企業的安全監管工作。
民爆物品專項整治方面：堅決收繳流散在社會上的非法爆炸物品，嚴厲打擊涉爆違法犯罪、開展涉爆單位安全檢查、涉爆從業人員的法制教育和爆破技術再培訓，依托民用爆炸物品管理信息體系，規范管理，及時查堵管理漏洞，建立安全管理長效機制，使爆炸物品管理秩序進一步好轉。
交通運輸企業、道路客運市場、超限超載等為主要內容的專項整治工作，逐步建立交通安全管理的長效機制，創建交通安全工作新局面。
建筑工程專項整治方面：要督促建筑施工企業貫徹落實建設部《建筑施工安全檢查標準》及有關技術規范力度，達到預防和減少安全事故的目的。
學校及校園周邊安全專項整治方面：要開展師生安全教育，堅持上好師、生安全課；健全消防、游泳、飲食衛生、交通等安全管理制度，完善學校內外各類活動場所的安全設施；加強學校接送學生用車、師生外出活動用車安全和暑期防學生溺水工作，積極預防預防學生校園侵害。
職業病防治專項整治工作方面：加強對存在職業病危害事故隱患企業的監管，及時對其中工作場所職業病危害因素超過國家職業衛生標注的企業和作業工人職業健康檢查異常人數較多的企業進行重點監督檢查，預防職業病危害事故的發生。
二、責任制落實工作
（一）是抓好落實企業主體責任。
20XX年落實企業主體責任活動進入分類整改階段，各行業主管部門要按照“一崗雙責”要求加強企業級別評定后的分類知道工作。對A級和B級企業，要抓好鞏固和提升；對C級企業，要督促其對存在問題多、整改難度大的，應組織有關專業技術人員進行會診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施落實到位。對D級企業，區政府予以掛牌督辦，責令其全部或局部停產停業整頓，限期完成整改，對存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改無望的企業，鎮政府將依法予以取締。
（二）是抓好政府部門的一崗雙責。
按照我鎮“一崗雙責”有關規定，進一步明確職責分工，落實責任，細化村屬地管理對象，進一步確立安全發展理念，完善安全生產責任體系，落實好政府的安全生產職責。進一步完善安全生產目標責任考評方法，落實安全生產履職報告制度，促進政府及其部門安全生產監管責任的有效落實。通過安全生產重點工作來推進“一崗雙責”落實。以“一崗雙責”為核心來推進“三項行動”、“三項建設”、“落實企業主體責任活動”等工作，同時通過這些工作開展成效來檢驗“一崗雙責”落實的程度，通過不斷互動，尋找問題和薄弱環節，來進一步推進“一崗雙責”的落實。在責任明確的基礎上，不論哪個環節出了問題，都要嚴格按照“四不放過”原則，從嚴追究，嚴肅處理。
三、抓好安全生產宣傳教育工作
（一）是加強“安全生產月”集中宣傳。充分利用每年6月份全國開展的安全生產月活動，采取一系列創新宣傳手段和方式，突出“以人為本、安全生產”理念，做好以《安全生產法》、《福建省安全生產條例》、“一崗雙責”和落實企業主體責任為主要內容的安全生產法律法規普及和宣傳活動，普及安全生產知識。（二）是加強有針對性的安全培訓。各級、各部門要根據20XX年安全生產工作中存在的企業主體責任不夠落實，職工安全生產意識淡薄和部分行業監管還不夠到位問題，繼續加大對部門領導安全監管監察人員的安全生產培訓力度，強化對生產經營單位主要負責人，安全管理人員及特種作業人員的上崗資格培訓，強化全員安全技能培訓；要加強對企業主要負責人和安全管理人員安全資格證的監督檢查，做到主要負責人全部持證上崗。（三）是強化全民安全意識。安全生產是一項系統工作，要延伸安全宣傳教育觸角，將原來面向企業、面向職工的宣傳，逐步發展為面向社會、面向全體市民的更廣泛的宣傳；要將安全宣傳教育納入學校教育的重要內容，繼續深入開展安全教育“五進”（進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭）活動，要進一步擴大安全宣傳培訓覆蓋面，將安全生產宣傳教育滲透到群眾日常學習、生活、工作的各個環節，提高全民的安全意識。
四、加強安監機構隊伍建設
要在20XX年區安監機構隊伍基本配備到位的基礎上，鎮安監機構建設有新進展，要著力健全完善村（居）安監隊伍機構，為落實安全生產工作需要，創造條件積極推進村（居）安監機構隊伍建設，完善鎮、村（居）二級安全監管網絡。
一、20xx年安全質量目標任務:
根據礦井頒布質量標準化實施細則以及縣局“安全質量標準化建設工作實施細則”,狠抓礦井質量標準化建設，實現質量標準化礦井，堅持半軍事化管理,強化“一通三防”管理并有新突破，加大礦井安全技術裝備,提高礦井抗災能力,堅決杜絕水、火、瓦斯、煤塵、頂板等重大事故，實現零傷亡，嚴格控制機電、運輸、放炮等零星事故，重傷不超過3個，輕傷不超過6個。
二、安全質量工作具體安排。
1、突出礦井防一通三防、防治水、吸取過去教訓，加大礦井防火、防水等應急能力，確保了礦井安全生產。
①、嚴格落實瓦斯員管理的各項制度，包括有害氣體匯報制度、瓦斯檢查制度、現場交接班制度等。發現瓦斯員假檢、漏檢等現象，從嚴、從重處理。
②、進一步完善安全管理體系和管理制度，嚴格制定各項工程的作業規程、各工種操作規程的制定，并狠抓貫徹落實。
③、嚴格火區密閉氣體監測和氣樣分析制度，進一步做好重點區域重點監護工作，做到早動手、早準備、早安排。
④、堅持“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的井下探放水原則，及時搜集礦井地質水文資料，做到詳實、準確，并嚴格探放水措施的現場落實工作。
2、深入開展隱患排查治理，推行隱患問責制，夯實擔子、分清責任。
①、堅持安全檢查不斷線。每月逢號作為礦井安全檢查日,并采取專項檢查和日常抽查相結合。堅持“小題大做”抓安全，凡不符合作業規程的，堅決予以制止，凡現場存在事故隱患的，堅決掛牌停下來整改，堅決做到不安全不生產。
②、執行下發整改指令書制度,定時間定任務，指定專人負責處理隱患落實情況，隱患得不到處理，禁止一切生產活動。
③、進一步規范各級領導下井跟帶班制度，現場發現隱患，現場處理解決,并認真填寫當班隱患巡查和處理結果，由礦安檢科統一集中整理，于當日礦調度會通報。
④、嚴格管理人員月終考核制度，做到考核有標準，工作在一線。
每月25號對當月全礦管理干部下井情況，及下井抓三違人員進行統計，上到礦級領導，下到一般管理人員，全部在安全辦公會上及井口進行通報，有力地促進了各級管理人員下井盯緊一線，深入井下抓現場管理。
3、積極抓好礦井安全文化建設，牢固樹立“安全第一”的思想。
①、推行安全文化“零點效應”，即以零起點的精神，把過去的作為鏡子、作為動力，抓好今后每一天、每一時和每一分鐘的安全工作，處處以新同志、新工人的標準要求自身，確保礦井安全生產。
②、健全安監隊伍建設，努力建設精干、高效、求真務實、清正廉潔的安監隊伍。
1）、堅持安監員在現場就事論事抓問題的工作方法，進一步強化精細化管理，加大安全管理力度，為實現全礦安全奮斗目標把牢第一關、站好第一崗。
2）、堅持因人施教，因才配置的原則，做到人盡其才，充分發揮其主觀能動性，賦予安全管理新的內涵。
3）、積極推行“三鐵”管理模式，即鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的面孔。提倡半軍事化管理，達到上標準崗、想安全事、干規范活的目的，以員工的行為規范保證安全生產。
4、開展安全活動月宣傳教育，通過舉辦圖片展覽、散發宣傳資料，召開專題會議，舉行知識講座，演講賽，并每月組織考試對考試不及格，停班學習等不同形式的活動使全體干部職工從思想上認識到安全的重要性。
5、加強對特殊工種和新工人的安全培訓教育。特別是獨立性很強的工種，堅持參加上級三、四級培訓，做到持證上崗。對新工人和轉崗工實行強制培訓，做到“六個不準”，即：不經培訓不準上崗、考試不合格不準上崗、不寫安全保證書不準上崗、不簽定師徒合同不準上崗、師徒不在一起工作不準上崗、身體不適者不準上崗。
6、開展員工自救互救常識培訓工作,為提高廣大員工的安全生產意識，增強員工現場自救護救知識的能力。與各基層隊，各職能科室簽訂安全目標責任書，各基層隊凡在本月出現一次工傷事故，取消隊長的生產、安全獎。
7、抓好各基層隊班前會安全部署，和安全網絡員會議，將安全任務，分解到人，使每位職工人人身上有包袱，心中有擔子。
8、突出掘進工程質量，加大基礎管理力度。突出抓了錨網支護的巷道成形、錨噴巷道（掛線噴漿、一次噴漿到底角）設專職安全質量驗收員，對各隊工程質量進行驗收、評分，工程質量不合格工程一律不得結算工資。
9、狠抓安全設施建設，完善各種儀器.儀表.設備的裝備使用培訓和管理。
距離2020年全市道路交通安全工作、交通問題頑瘴痼疾整治工作驗收考核僅剩兩個月時間，今天的會議召開的很及時、很有必要。道路交通安全管理工作既關系到全市人民獲得感、幸福感、滿意感的提升也關系到我們全年安全生產、重點工作績效評估。從通報的情況來看，不是很樂觀。部分道安委成員單位、鄉鎮街道對道路交通安全管理工作的認識不到位、重視不夠、落地不實。等下，交警大隊會對農交安APP的使用進行具體的培訓，下面我先講三點意見。
一、要提高政治站位，壓實工作責任
2019年11月開展交通問題頑瘴痼疾集中整治工作以來,我們通過加強組織領導，專班推進，精準調度，嚴管實控，狠抓整治和完善健立長效機制等措施，取得了一定成效，全市道路交通事故總量下降12.24%，道路交通安全形勢總體平穩。但農村地區道路設施基礎差、交通參與者文明交通意識差，成為我們道路交通安全管理的短板。要堅定不移補短板，強弱項，堅持“人民至上、生命至上”的工作理念。要把抓好全市尤其是農村地區道路交通安全管理工作作為當前和今后一段時期的政治責任抓緊、抓實、抓好，真正做到守土有責、守土盡責。當前交通問題頑瘴痼疾集中整治工作年底檢查在即，農村道路交通安全管理信息系統的使用已納入《2020年度縣市區重點工作績效評估涉道路交通安全指標計分細則》，同時我市也將其納入2020年度重點工作績效評估，道安委各成員單位、各鄉鎮（街道），你們都是參與全市道路交通安全管理工作的重要部門，要繃緊弦，確保績效評估不丟分，交通問題頑瘴痼疾集中整治行動圓滿收官。
二、要堅持問題導向，抓實重點工作
（一）要抓好縣域道路交通安全的協同共治。今年以來，交警大隊深入落實省公安廳、市公安局關于加強新時代縣域警務工作的決策部署，聚焦“人、車、路、企、政”五大要素，對全市206個村(社區)道路交通安全風險進行分析評估，形成風險評估報告，其中一類風險村社區45個，唐洞街道、東江街道、州門司鎮、白廊鎮一類風險村社區占比較高，其他各鄉鎮街道均存在一類風險村社區。各鄉鎮（街道）、道安委各成員單位要充分發揮“兩站兩員”“一村一輔警”和農村派出所履行部分道路安全管理職責作用，形成上下聯動，齊抓共管的工作格局，尤其要突出一類風險村社區的管控，抓實“三臨”路段、馬路市場、農運車輛、非法營運等重點隱患和“兩客一危”車輛管理等工作。
（二）要抓好“農交安APP”的落地落實。“農交安APP”的使用已納入市重點工作績效評估。要動員“兩站兩員”利用“農交安APP”開展農村交通安全勸導工作既是考核評估工作的需要更是協助開展農村道路交通安全管理工作實用的、實效的工作方法。目前，各鄉鎮（街道）對道路交通安全管理、對“兩站兩員”的重視程度及管理情況發展的不平衡不充分。工作推進落后的鄉鎮（街道）要認真反思，知恥后勇，積極主動作為，切實做到守土盡責。
（三）要落實道路隱患排查整治的長效機制。要常態化開展隱患排查。各鄉鎮、“兩站兩員”、農村派出所、交警中隊要強化道路日常巡查，突出惡劣天氣巡查，及時排查上報隱患。要立足長效抓隱患整改，對道路交通安全隱患的整改不僅要抓具體問題的解決，也要借勢發力，著力從思想上、機制上解決一批長期制約道路交通安全管理工作的根本性問題，健全道路交通安全管理的長效機制。
三、要強化督查問責，確保責任落地
一、明確思想，完善工作目標。
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“黨政同責、一崗雙責”的原則，形成條塊并重，齊抓共管的格局。以鄉、村構建一體化的交通安全管理網絡，實行疏堵結合、群防群治和社會聯動的綜合治理及建檔立制等工作方向。全方位監管監控，以人盯車、車盯車的方式做到道路交通安全優質、暢通、有序地開展。減少一般事故，杜絕重特大事故發生，降低損失。同時以狠抓、強管、斗硬堅決的工作態度。嚴打嚴懲違反道路交通法律法規的違法行為，確保完成黨委政府分配的懲罰款任務（10000-12000元），確保全鄉交通安全穩定。
二、工作計劃實施。
（一）鄉道路交通安全宣傳計劃
①在3月和7月進行廣播電視安全宣傳。（鄉主管、分管領導）
②4月和8月分別召開全鄉道路交通安全培訓會。
③不定期在主干道上等路段和鄉場鎮上以懸掛橫幅、粘貼標語實施宣傳。
④全年內分別到每個村同時也包括場鎮進行以圖片展示、電視宣傳。并同步鄉領導牽頭進社區、進家庭、進農村宣講。
⑤每個季度到學校、企事業單位各宣講一次。
⑥每個月對學校實施一次道路交通安全大檢查。
（二）鄉道路安全路檢路查實施計劃
①每個月由鄉交管辦組織路檢路查4次（詳情見附表）。
②每月12日鄉交管辦同市交警二中隊路檢路查一次（節假日順延）。
③每月20日鄉交管辦同思依鎮聯合執法中隊路檢路查一次（節假日順延）。
④交管辦因人力不夠需增加1-2名人員，便于工作開展。
（三）安全警示、設施計劃
①對去年事故頻發地實施安裝波形護欄、防撞墩、警示樁，分別是（宋家嘴村2處波形護欄30米、防撞墩10個；張清廟村波形護欄40米；三叉河村警示樁60米；橋河頭村警示樁50米；馬鞍山村警示樁40米）。
②分別制作8個村級路牌標識并在上面增添警示標語。
③各村、社危險路段制作警示標志牌各10個，共80個。
（四）獎懲制度的完善計劃
①對村級在道路交通安全工作中積極配合、主動性較強、及時反饋突出問題和能處理問題，給予獎勵現金1000元和發放道路交通安全示范牌，以便促進工作開展。
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領導小組，由局長任組長，并在教育科設立工作辦公室。各校建立健全校內食品安全工作機構，明確校長是學校食品藥品安全的第一責任人，對職責范圍內的食品藥品安全工作負有領導責任；指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內食品藥品安全直接負責，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計劃中考核內容實施獎懲制度。
二、建立各項食品藥品安全工作規章制度。制度主要應包括：食堂、商店從業人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學校食品藥品安全事故責任追究制度等8項制度。各友會校對制度的執行情況要經常性地開展監督檢查，減少或及時消除食品藥品安全隱患，防范校內重大食品藥品安全事故的發生。
三、積極開展學校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定XX年安全工作計劃中食品藥品工作的教育，大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動，倡計劃導健康消費，要求每學期開展食品安全健康教育活動不少于2次。
四、加強校內食品藥品安全管理工作。學校必須完善各項監督管理制度，落實專人履行監督管理職責，要與承包者簽訂食品藥品安全責任狀，提出明確的食品藥品衛生安全要求。禁止非工作人員進出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學校突發性食品藥品安全事故的應急處理機制，制訂食品藥品安全工作預案。要配合有關部門做好學校食堂食品衛生監督量化分級管理工作。積極開展“千鎮連鎖超市、萬村放心店”建設活動，年內建成3個校內連鎖超市，26所學校放心店建設任務，其覆蓋面達到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作。
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領導小組，由局長任組長，并在教育科設立工作辦公室。各校建立健全校內食品安全工作機構，明確校長是學校食品藥品安全的第一責任人，對職責范圍內的食品藥品安全工作負有領導責任；指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內食品藥品安全直接負責，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計劃中考核內容實施獎懲制度。
二、建立各項食品藥品安全工作規章制度。制度主要應包括：食堂、商店從業人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學校食品藥品安全事故責任追究制度等8項制度。各友會校對制度的執行情況要經常性地開展監督檢查，減少或及時消除食品藥品安全隱患，防范校內重大食品藥品安全事故的發生。
三、積極開展學校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定年安全工作計劃中食品藥品工作的教育，大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動，倡計劃導健康消費，要求每學期開展食品安全健康教育活動不少于2次。
四、加強校內食品藥品安全管理工作。學校必須完善各項監督管理制度，落實專人履行監督管理職責，要與承包者簽訂食品藥品安全責任狀，提出明確的食品藥品衛生安全要求。禁止非工作人員進出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學校突發性食品藥品安全事故的應急處理機制，制訂食品藥品安全工作預案。要配合有關部門做好學校食堂食品衛生監督量化分級管理工作。積極開展“千鎮連鎖超市、萬村放心店”建設活動，年內建成3個校內連鎖超市，26所學校放心店建設任務，其覆蓋面達到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作。
