時(shí)間：2023-03-13 11:24:25
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇交警責(zé)任書范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。
教師一崗雙責(zé)責(zé)任書范文一：
為確保學(xué)生在校期間的人身安全，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，根據(jù)教育局的相關(guān)要求，結(jié)合我校實(shí)際，落實(shí)一崗雙責(zé)，特簽訂本安全責(zé)任書。
1、加強(qiáng)課堂紀(jì)律的控制，嚴(yán)防學(xué)生在課堂上出現(xiàn)喧嘩、打鬧等不良現(xiàn)象。上課前首先清點(diǎn)班上的學(xué)生人數(shù)，如發(fā)現(xiàn)學(xué)生無故曠課，必須第一時(shí)間通知班主任，并作進(jìn)一步處理。
2、上體育課、實(shí)驗(yàn)課和電腦課時(shí)，教師須事先向?qū)W生講清講明安全操作程序及注意事項(xiàng)，做好安全防范措施。
3、教師必須保障上課期間學(xué)生的人身安全，學(xué)生在課堂上發(fā)生安全事故由上課教師負(fù)責(zé)。
4、嚴(yán)禁教師體罰、變相體罰、漫罵或驅(qū)趕學(xué)生，如因此造成的后果由教師本人負(fù)責(zé)。
5、關(guān)注學(xué)生的思想和行為表現(xiàn)，耐心細(xì)致地做好思想教育工作。發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體不適或行為出現(xiàn)異常，要及時(shí)詢問、教育或聯(lián)系班主任、家長，防止意外事故發(fā)生。
6、學(xué)生因病因事需請假的，必須持班主任或校方開出的通行條方可離校，教師不得擅自讓學(xué)生離開校園。
7、下午放學(xué)，由最后一節(jié)課的授課教師負(fù)責(zé)課堂最后一分鐘安全教育。
8、重視加強(qiáng)學(xué)生的日常行為教育，嚴(yán)禁學(xué)生在校園內(nèi)追逐打鬧、上下樓推擠、攀爬護(hù)欄、圍墻、樹木、籃球架等公共設(shè)施或進(jìn)行具有危險(xiǎn)性的游戲，一旦發(fā)現(xiàn)以上情況，應(yīng)及時(shí)對學(xué)生進(jìn)行阻止和教育，并聯(lián)系班主任，情況嚴(yán)重的應(yīng)上報(bào)學(xué)校。
9、教師發(fā)現(xiàn)校園及周邊存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)上報(bào)學(xué)校。
10、本安全責(zé)任書的落實(shí)情況，將作為對教師年度考核和評優(yōu)的依據(jù)之一。
11、學(xué)校對各崗位的安全教育和管理工作實(shí)行責(zé)任追究制，對因教育管理不力、或違反規(guī)定而造成學(xué)生安全事故的，要追究其相應(yīng)的責(zé)任;發(fā)生重大安全事故的，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，追究其法律責(zé)任。
此安全責(zé)任書一式兩份，學(xué)校與科任教師各執(zhí)一份，自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期自2016年2月16日至2016年8月31日。
(學(xué)校蓋章)
學(xué)校負(fù)責(zé)人簽名：教師簽名：
教師一崗雙責(zé)責(zé)任書范文二：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》及省、地、市關(guān)于學(xué)校安全管理工作的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我鎮(zhèn)各校安全工作，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，營造良好的育人環(huán)境，預(yù)防學(xué)校不安全事故的發(fā)生，排除安全隱患，切實(shí)保障師生生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，形成橫向到邊，縱向到底，人人抓安全，安全工作事事有人管的格局。根據(jù)《畢節(jié)市教育局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)一崗雙責(zé)責(zé)任制的通知》精神，經(jīng)中心學(xué)校研究決定，現(xiàn)與各校及各處室簽訂教師一崗雙責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任書。其責(zé)任內(nèi)容如下：
一、各校校長是本校安全工作第一責(zé)任人，主抓全校的教育教學(xué)常規(guī)管理和安全管理工作，負(fù)責(zé)定期組織分析學(xué)校安全管理情況，研究制定各項(xiàng)安全措施，加大安全管理工作力度，切實(shí)解決學(xué)校安全管理工作存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保安全管理工作制度健全、預(yù)案完善、人員分工明確、安全經(jīng)費(fèi)有保障、安全工作考核公平公正公開、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，積極支持相關(guān)人員開展安全管理工作，積極化解教職工之間的矛盾沖突，確保干群、教師員工之間的關(guān)系融洽，加強(qiáng)學(xué)校工作的監(jiān)督與管理，確保本校不發(fā)生安全責(zé)任事故。
二、中心學(xué)校各處室主要職責(zé)
1、辦公室主要負(fù)責(zé)中心校日常事務(wù)、文件檔案的安全保管、保密工作;負(fù)責(zé)化解、排查、解決、處理學(xué)校出現(xiàn)的矛盾糾紛;負(fù)責(zé)查處發(fā)生安全事故中的違法違紀(jì)行為。
2、教務(wù)處主要負(fù)責(zé)各學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行養(yǎng)成教育和師德師風(fēng)教育;協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理;組織對學(xué)生進(jìn)行健康教育、心理健康教育、禁毒和預(yù)防艾滋病知識(shí)的宣傳教育工作;組織對各學(xué)校進(jìn)行安全監(jiān)督檢查;建立健全安全管理工作信息資料檔案;負(fù)責(zé)教學(xué)儀器、化學(xué)藥品、易燃易爆物品的安全使用;負(fù)責(zé)教育教學(xué)，教研活動(dòng)，培訓(xùn)考試的安全;負(fù)責(zé)學(xué)校作息時(shí)間、放假、收假的安排，加強(qiáng)對教師上課(如：遲到、缺席)及值日、值班人員的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)電教設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等安全的管理工作。
3、總務(wù)處主要負(fù)責(zé)各學(xué)校資金、財(cái)產(chǎn)、飲用水、用電和傳染病防控工作;負(fù)責(zé)校舍、設(shè)備、消防、防雷和新建校舍質(zhì)量監(jiān)督等安全工作;健全和完善學(xué)生人身安全保障機(jī)制。。
4、各辦公室人員必須認(rèn)真履行各自崗位職責(zé)和安全管理職責(zé)，全面負(fù)責(zé)各處室范圍內(nèi)的安全工作。健全安全預(yù)警機(jī)制，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患;認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和崗位職責(zé)，責(zé)任到各辦公室崗位人員。
三、班主任是本班安全的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)中心校下發(fā)的各項(xiàng)工作制度、管理細(xì)則、實(shí)施方案，具體落實(shí)一崗雙責(zé)責(zé)任制。班主任要落實(shí)好每周安全主題教育課，每學(xué)期必須擬定專項(xiàng)安全教育教案12課時(shí);每天要對學(xué)生進(jìn)行自我保護(hù)教育、道路交通安全教育、消防教育、防溺水安全教育、食品安全等各項(xiàng)教育;每月對教室的用電、用水等設(shè)施進(jìn)行一次檢查并做好相關(guān)記錄;加強(qiáng)學(xué)生各種安全教育，要求學(xué)生不得在任何時(shí)候任何地點(diǎn)(尤其是在公路上)追逐打架、不滑欄桿、不做危險(xiǎn)游戲等;加強(qiáng)防溺水和雪凝天安全教育等。學(xué)生發(fā)生任何意外都要第一時(shí)間與家長取得聯(lián)系，并及時(shí)給相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
四、學(xué)校開展大型集會(huì)或集體活動(dòng)時(shí)，班主任教師必須對學(xué)生安全全面負(fù)責(zé)。因班主任不到位發(fā)生的責(zé)任事故，由班主任教師承擔(dān)全部責(zé)任。
五、所有任課教師在做好自己本職工作的同時(shí)，還必須積極主動(dòng)配合學(xué)校、任課班級班主任搞好各項(xiàng)安全教育，確保不出現(xiàn)安全事故。實(shí)行每天上午、下午點(diǎn)名制，發(fā)現(xiàn)缺課學(xué)生，及時(shí)與家長、班主任(不是班主任的任課教師)取得聯(lián)系，及時(shí)調(diào)查處理，解決出現(xiàn)的問題。如果任課教師向班主任及時(shí)反映情況，而班主任沒有積極配合調(diào)查處理，產(chǎn)生的后果由班主任和任課教師各承擔(dān)50%責(zé)任。
六、教師要按時(shí)上課，上課時(shí)間內(nèi)不得離開教室，如因上課不及時(shí)或擅自離開教室出現(xiàn)的責(zé)任事故，或者上課期間由于任課教師原因發(fā)生的安全事故，則全部責(zé)任由該教師承擔(dān)。教師不得以任何理由安排學(xué)生上課期間回家(學(xué)生生病必須與家長取得聯(lián)系，妥善處理后方可)，否則，出現(xiàn)的事故由該教師全部責(zé)任。
七、原則上不提倡教師課外在校內(nèi)為學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)，凡要求學(xué)生進(jìn)行課外輔導(dǎo)的教師，教師必須至始至終在場。因教師不到位學(xué)生出現(xiàn)安全事故，補(bǔ)課教師必須承擔(dān)全部責(zé)任。
八、一崗雙責(zé)責(zé)任狀考核期為2011年9月6日 至 2012年7月20日。凡因工作疏忽、管理不當(dāng)、責(zé)任不落實(shí)造成的責(zé)任事故，由中心校或上一級相關(guān)部門追究相關(guān)人員責(zé)任。
九、本責(zé)任書一式二份，中心校、簽字學(xué)校各執(zhí)一份。
清水鋪鎮(zhèn)中心校(章) 校長(簽字)：
交通安全的責(zé)任書1
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)公安部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校交通安全工作的通知》、《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校車安全管理的緊急通知》，切實(shí)加強(qiáng)對交通安全工作的監(jiān)督管理維護(hù)正常的交通秩序保障師生的交通安全特制定本責(zé)任書。
一、責(zé)任對象：學(xué)校搭乘各類車輛上學(xué)、放學(xué)回家學(xué)生。
二、責(zé)任目標(biāo)
(一)牢固樹立“安全第一”的思想，將學(xué)校交通安全工作擺到學(xué)校管理工作的重要地位，從思想上、組織上、工作上切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視學(xué)生交通安全。
(二)學(xué)校根據(jù)需要在規(guī)定時(shí)間到重點(diǎn)路段安排部分老師協(xié)助交管部門維護(hù)學(xué)生的交通安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生中存在的違犯交通規(guī)則的現(xiàn)象，教育引導(dǎo)學(xué)生安全出行，遵守交通秩序，消除安全隱患。
(三)學(xué)校要把《中華人民共和國道路交通安全法》列入安全教育教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)不同學(xué)段的學(xué)生接受能力確立教育目標(biāo)和內(nèi)容，請交管部門到學(xué)校為學(xué)生作交通安全報(bào)告，增強(qiáng)師生的交通安全意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生自我防范和救助能力。
(四)學(xué)校教育學(xué)生不乘坐超載車輛、無運(yùn)營資格、農(nóng)用和不符合營運(yùn)要求的車輛。家長接送學(xué)生車輛必須注重安全，盡量不乘摩托車，電瓶車。生乘坐車輛必須符合交通安全的`需要，確保出行安全。
(五)學(xué)校要及時(shí)了解學(xué)生的交通安全狀況，教育學(xué)生提醒家長嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，特別是騎自行車、電動(dòng)車不走機(jī)動(dòng)車道、不逆向行駛。
(六)機(jī)動(dòng)車輛接送學(xué)生時(shí)要減速慢行。家長不得將車輛駛進(jìn)家長止步線以內(nèi)，原則上不得在校門前調(diào)頭，以免造成車輛擁堵，影響學(xué)生的安全。
(七)家長接受學(xué)生必須注意安全，出了任何交通事故，學(xué)校概不負(fù)責(zé)。
承諾人：
日期：20xx年x月x日
交通安全的責(zé)任書2
學(xué)生安全不僅關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福，更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為了確保接送學(xué)生途中的安全，學(xué)校與家長簽訂接送孩子安全責(zé)任書：
一、要求學(xué)生遵守作息時(shí)間(上午6：35-6:55到校，下午16：45-16:55離校，學(xué)生按時(shí)到校，按時(shí)回家，不提前到校，不隨意留宿他家，學(xué)生在校外發(fā)生的不安全事故，由家長承擔(dān)責(zé)任。
二、家長教育子女在道路上走路和騎車時(shí)要靠右邊;過馬路要走人行橫道，并注意觀察兩邊來車，在確保安全的情況下通過;不要在馬路上追逐打鬧。
三、堅(jiān)決杜絕無證駕駛機(jī)動(dòng)車的行為。
四、嚴(yán)禁家長駕駛車輛順路接送別家孩子，如果出現(xiàn)此類現(xiàn)象，所發(fā)生的一切不安全事故，該家長承擔(dān)全部責(zé)任。
五、家長在學(xué)到校接送學(xué)生時(shí)，務(wù)必嚴(yán)格遵守學(xué)校的管理規(guī)定，不要把自己駕駛的車輛停在學(xué)校規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，以免造成交通堵塞或引發(fā)交通事故。
六、學(xué)生家長要按照學(xué)校上放學(xué)時(shí)間準(zhǔn)時(shí)接送，切勿誤時(shí)誤點(diǎn)。以免錯(cuò)過接送學(xué)生時(shí)間。
七、學(xué)生因?yàn)樯』蚱渌厥馇闆r不能按時(shí)到校及離校必須第一時(shí)間與班主任及時(shí)聯(lián)系。
責(zé)任班主任
年 班 學(xué)生
學(xué)生家長
年 月 日
交通安全的責(zé)任書3
為保證學(xué)生人身安全，防止發(fā)生交通安全事故，明確雙方責(zé)任，根據(jù)《松滋市中小學(xué)（幼兒園）接送學(xué)生車輛管理規(guī)定》，學(xué)校與機(jī)動(dòng)車駕駛員簽訂如下交通安全責(zé)任書。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》。
二、積極參加駕駛員培訓(xùn)，主動(dòng)接受安全教育，嚴(yán)格遵守上級交通安全主管部門和學(xué)校對機(jī)動(dòng)車駕駛員提出的各項(xiàng)要求。
三、嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，講究交通公德和職業(yè)道德，文明駕駛、禮貌行車，服從交通民警的指揮。駕駛證按時(shí)進(jìn)行年審。
四、加強(qiáng)車輛日常維修、保養(yǎng)工作，做到出車前、途中、收車后仔細(xì)檢查車輛，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修理。車輛存在故障時(shí)，不得接送學(xué)生。車輛按時(shí)進(jìn)行年審。及時(shí)購買交強(qiáng)險(xiǎn)。
五、牢固樹立安全第一的思想。重點(diǎn)做到五“不”，即不酒后開車；不疲勞駕駛；不闖紅燈；不超速超載；不在大霧、雪天路滑時(shí)出車。
六、對接送學(xué)生進(jìn)行安全教育及路途安全管理。
七、如違反上述要求，出現(xiàn)交通事故，一切后果由駕駛員本人負(fù)責(zé)，學(xué)校不承擔(dān)任何責(zé)任。
此責(zé)任書一式兩份，學(xué)校及機(jī)動(dòng)車駕駛員各執(zhí)一份。
責(zé)任人：
日期：
交通安全的責(zé)任書4
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生交通安全管理，增強(qiáng)學(xué)校、學(xué)生和學(xué)生家長的交通安全意識(shí)，保證學(xué)生上學(xué)放學(xué)的路途安全，依據(jù)道路交通法規(guī)，特制定學(xué)生道路交通規(guī)則，并與家長簽訂安全責(zé)任書。
1、學(xué)生上、放學(xué)時(shí)間：早上7：50到校，11：50放學(xué)；下午春秋冬季13：50到校，17：30放學(xué)；夏季14：00到校，17：40分放學(xué)。希望家長掌握好上、放學(xué)時(shí)間，防止孩子過早出門和過晚回家。
2、學(xué)生騎車或步行上學(xué)放學(xué)的同學(xué)一律靠道路右邊，需要橫穿馬路的，必須按信號燈或從斑馬線穿過，不得在公路上玩耍、嬉戲、追逐等。
3、接送學(xué)生的家長不得進(jìn)入校園，使用的允許上路的各種交通工具必須停靠在大門主體道兩邊，不得擠占主體道和堵在校門口。
4、上學(xué)放學(xué)乘車的同學(xué)要求一律坐公交車，下車時(shí)一定要看清前后左右，在確定無車輛通過時(shí)快速穿過公路。放學(xué)乘車的學(xué)生要站在公路邊以外等候，排隊(duì)上車。
5、騎自行車的學(xué)生一定要遵守交通法規(guī)，不搶行、不逆行，不占用機(jī)動(dòng)車道，不騎車帶人。過路口、穿公路，要下車。確定安全后推車通過。要主動(dòng)避讓機(jī)動(dòng)車輛，不賽車、不超速，確保自己和行人的安全。
6、雙休日、節(jié)假日出行亦應(yīng)遵守上述規(guī)定。
7、家長要積極配合學(xué)校的教育監(jiān)管，共同培養(yǎng)學(xué)生守法、文明的交通行為，確保你們的孩子——高高興興上學(xué)，平平安安回家！
責(zé)任人：
日期：
交通安全的責(zé)任書5
為了預(yù)防和遏制特大道路交通事故，最大限度減少事故傷亡，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障道路交通暢通，特制定本責(zé)任書。
一、村總支、村委會(huì)實(shí)行書記、主任負(fù)總責(zé)，成立交通安全“夏秋戰(zhàn)役”工作小組，研究制定具體的實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。
二、村支兩委要制定相應(yīng)的道路交通安全管理制度，明確專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作，加強(qiáng)對駕駛?cè)说慕煌ò踩芾斫逃?/p>
三、村對所轄區(qū)域通村通組公路實(shí)行定人、定路段、定責(zé)任確保對鄉(xiāng)村公路的全程監(jiān)控。
四、村支兩委干部對所轄路段進(jìn)行隱患排查，并將排查結(jié)果按時(shí)按要求上報(bào)。
五、嚴(yán)禁“三無”車輛上路行駛和非客運(yùn)車輛非法載客。管段干部要和公安民警一道加大打擊力度，同時(shí)暢通信息渠道，隨時(shí)將交通隱患信息上報(bào)，以確保隱患及時(shí)整改。
六、管段干部要堅(jiān)守工作崗位，對一時(shí)難以整改和夏季容易發(fā)生坍塌、落石、山體滑坡的路段，要確定人員24小時(shí)監(jiān)控。
七、及時(shí)上報(bào)隱患或交通事故，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。
責(zé)任人：
關(guān)鍵詞 視覺藝術(shù)教育 傳媒 文化消費(fèi)主義 社會(huì)文化責(zé)任
在消費(fèi)主義全球化的歷史語境中，視覺文化作為社會(huì)文化生活的表征，正在經(jīng)歷市場化邏輯泛濫所導(dǎo)致的價(jià)值取向的異化和蛻變。難以遏制的拜物主義潮流導(dǎo)致文化價(jià)值取向的偏離和人文精神的缺失。在文化的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，文化的“他律”遮蔽了“自律”，文化消費(fèi)主義大行其道。
從視覺藝術(shù)的本體價(jià)值出發(fā)，視覺藝術(shù)教育的一個(gè)重要責(zé)任就是從根本上阻止我們的視覺文化藝術(shù)全盤淪為資本的附庸。視覺藝術(shù)教育作為優(yōu)秀視覺文化的傳承和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，我們需要有超功利的胸懷和眼光來維護(hù)視覺文化藝術(shù)的本體價(jià)值，堅(jiān)持優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的價(jià)值取向。在當(dāng)代傳媒的話語霸權(quán)和市場權(quán)力不斷增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)語境下，當(dāng)代視覺藝術(shù)及其教育越來越多地受到傳媒文化的巨大影響。與傳統(tǒng)美術(shù)相比，當(dāng)代視覺藝術(shù)的觀念與形式已經(jīng)發(fā)生了劇烈的變異。
從長遠(yuǎn)來看，視覺文化藝術(shù)及其教育的可持續(xù)健康發(fā)展何以維系的問題已經(jīng)不容回避，當(dāng)代視覺藝術(shù)及其教育在文化消費(fèi)主義影響下的生存境遇亟需引起廣泛的關(guān)注，文化價(jià)值取向的異化和扭曲現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起深入務(wù)實(shí)的探討。
一、當(dāng)代傳媒所營造的社會(huì)文化環(huán)境的總體氛圍
從視覺文化角度來看，特別是由電子技術(shù)、數(shù)字技術(shù)所支持的圖像文化已經(jīng)形成了一種快餐化的社會(huì)文化景觀，它改變了我們的生活狀態(tài)和價(jià)值觀。作為社會(huì)意識(shí)形態(tài)的載體之一，當(dāng)代傳媒處于變革的前沿，它擁有的強(qiáng)大的信息傳播技術(shù)優(yōu)勢和引導(dǎo)社會(huì)文化消費(fèi)觀念的能動(dòng)作用不容忽視。
目前，崇尚物質(zhì)享受和高消費(fèi)的享樂主義生活方式和價(jià)值取向，通過無處不在的傳播媒體的渲染，借助視覺符號的大量運(yùn)用，已經(jīng)暢通無阻地滲透、貫穿在社會(huì)生活的各個(gè)方面。憑借當(dāng)代傳媒的推波助瀾，我們的文化工業(yè)初具規(guī)模，文化消費(fèi)市場已經(jīng)形成。由于資本的介入和操縱，商品化邏輯的無限擴(kuò)張，大眾的拜物主義傾向日益顯著。與此同時(shí)，西方“后現(xiàn)代主義”的文化思潮也隨著當(dāng)代傳媒技術(shù)優(yōu)勢的不斷強(qiáng)化而日益深刻地改變著人們的社會(huì)文化價(jià)值觀念。隨著西方后現(xiàn)代精神潛移默化的影響，導(dǎo)致傳統(tǒng)“深度”模式的消解，“后現(xiàn)代”一語幾乎成為家喻戶曉的陳詞濫調(diào)。傳統(tǒng)的藝術(shù)理論和藝術(shù)觀念遭遇“審美泡沫”的圍困，傳統(tǒng)的美學(xué)理念喪失了為我們的生存賦予意義的功能。傳統(tǒng)的藝術(shù)立場事實(shí)上已經(jīng)和當(dāng)下的社會(huì)文化環(huán)境的總體氛圍格格不入。關(guān)于這一點(diǎn)，許江先生有一段耐人尋味的感慨之言：“……對繪畫的詩意微妙的品味，對文學(xué)的傾心閱讀，讓位給了圖像的快速瀏覽和奇觀化的感官刺激。讀圖代替了品畫，代替了美感，刺激震驚代替了凝視沉思，進(jìn)而戲謔惡搞代替了詩意與思想的浸潤，低俗嬉戲代替了品位的追求。”①顯然，當(dāng)代審美經(jīng)驗(yàn)的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了改變，“低界契合”的審美時(shí)尚消解了具有相對穩(wěn)定及深刻理性內(nèi)容的審美理想。
當(dāng)下，消費(fèi)文化正在成為大眾文化的主流，視覺藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的非審美動(dòng)機(jī)往往占據(jù)主導(dǎo)地位，滿足娛樂性的感官需要?jiǎng)訖C(jī)首當(dāng)其沖，娛樂化的視覺傳媒產(chǎn)品成為一種日常生活的必需。在技術(shù)性生產(chǎn)與復(fù)制的類型化的審美經(jīng)驗(yàn)和審美情感的同化作用下，大眾的心理和感性嚴(yán)重物化，審美成為一種客體的、物質(zhì)的、量化的存在。在視覺傳播的審美刺激機(jī)制作用下，傳媒精心策劃和倡導(dǎo)的“審美時(shí)尚”與“理想生活”已經(jīng)成為大眾的文化摹本和生活藍(lán)圖。有目共睹，媒體正是通過大量生產(chǎn)以“明星”或“成功人士”為代表的具有召喚性結(jié)構(gòu)的“偶像商品”，利用作為偶像符號的不斷刺激來提高受眾對于“傳媒高峰體驗(yàn)”的心理依賴。在媒體的蓄意誘導(dǎo)以及普遍存在的從眾心理的雙重作用下，大眾的消費(fèi)欲望走向非理性的盲目膨脹。在媒體所刻意建構(gòu)的虛擬世界里，一切都轉(zhuǎn)化為形象與符號。傳媒產(chǎn)品給大眾提供了夢想、體驗(yàn)、參與和互動(dòng)的巨大空間，其中的視覺內(nèi)容具有強(qiáng)大的形象要素包容性和身份認(rèn)同感。在文化工業(yè)大量制造的虛擬影像的包圍中，大眾對商品的符號價(jià)值趨之若鶩。
雖然，所有這些真實(shí)可感的社會(huì)文化圖景的種種變異不能全部歸之于傳媒，但卻全都與當(dāng)代傳媒所營造的社會(huì)文化環(huán)境的總體氛圍息息相關(guān)。無論從理論上講還是從事實(shí)上看，審美取向的趨同與盲從意味著審美理想的放棄和主體性的喪失，娛樂性感官刺激的依賴勢必?cái)嗨臀幕犯竦奶嵘分鸱杻r(jià)值的欲望膨脹不可避免地加劇了人格結(jié)構(gòu)的貧乏。歸根結(jié)底，人的精神向度和文化品格決定視覺藝術(shù)產(chǎn)品的文化特征和價(jià)值取向。價(jià)值取向的異化和扭曲必然危及社會(huì)文化的和諧與健康，破壞視覺文化藝術(shù)可持續(xù)發(fā)展的維系。人的精神向度和文化品格的墮落直指教育的異化。其中，關(guān)系重大的核心問題就是視覺藝術(shù)教育的社會(huì)文化責(zé)任問題。不同的文化價(jià)值取向體現(xiàn)著不同的社會(huì)價(jià)值觀，當(dāng)代傳媒語境下視覺文化藝術(shù)的生產(chǎn)與消費(fèi)的價(jià)值取向無疑就是社會(huì)價(jià)值觀問題的重要線索。
二、視覺文化藝術(shù)的生產(chǎn)與消費(fèi)的價(jià)值取向問題
藝術(shù)生產(chǎn)不同于一般的產(chǎn)品生產(chǎn)，藝術(shù)消費(fèi)亦不同于一般的商品消費(fèi)。一般而言，人的文化價(jià)值追求反映了從主體方面的需要與利益角度向文化所提出的價(jià)值要求。價(jià)值取向的基本內(nèi)容包括文化價(jià)值追求與文化價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面。文化價(jià)值追求與文化價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)之間相互作用、相互影響，共同構(gòu)成了文化價(jià)值取向這一不可分割的有機(jī)整體。作為文化價(jià)值主體，人的文化修養(yǎng)及其自我價(jià)值體系的定位在很大程度上取決于文化環(huán)境及其所接受的人文教育的品質(zhì)。我們必須強(qiáng)調(diào)，視覺藝術(shù)教育作為人文教育的根本目的就是優(yōu)化人的品質(zhì)，激發(fā)人的潛能和天賦，樹立具有人文精神和終極關(guān)懷意義的文化理想。
如今，席卷全球的“泛娛樂”化現(xiàn)象不僅充斥于“傳媒娛樂”的視域，并且已經(jīng)在很大程度上改變了我們的社會(huì)形態(tài)，影響了當(dāng)代視覺藝術(shù)及其教育的文化價(jià)值取向。正如著名的媒體文化研究學(xué)者和批評家尼爾?波茲曼所指出的那樣：“我們的政治、宗教、新聞、體育、教育和商業(yè)都心甘情愿地成為娛樂的附庸，毫無怨言，甚至無聲無息，其結(jié)果是我們成了一個(gè)娛樂致死的物種。”②雖然，大眾對娛樂在生理心理上的天然需求無可非議，但文化產(chǎn)品的生產(chǎn)不能只為娛樂的需要而嘩眾取寵，文化產(chǎn)品的消費(fèi)不能全面淪落為戲謔、惡搞式的無聊游戲，否則只能造價(jià)值的缺失和虛無，導(dǎo)致社會(huì)生活中到處出現(xiàn)對文化價(jià)值資源的濫用和敗壞現(xiàn)象。
有史以來，視覺藝術(shù)從來就不是某種純個(gè)人的、超文化或超意識(shí)形態(tài)的存在。歷史地看，西方“進(jìn)化論”和“西方中心論”文化觀嚴(yán)重地動(dòng)搖了我們傳統(tǒng)文化的社會(huì)基礎(chǔ)，擾亂了歷史文脈傳承的自律性。河清先生指出：“……在西方現(xiàn)代進(jìn)步觀念的影響下，我們極力地追求“現(xiàn)代”和“當(dāng)代”。在藝術(shù)領(lǐng)域，把西方的“當(dāng)代藝術(shù)”當(dāng)作中國“當(dāng)代藝術(shù)”的發(fā)展方向。在“時(shí)代進(jìn)步”的名義下，人們輕而易舉地忘卻了文化藝術(shù)的地域?qū)傩裕灾轮袊爱?dāng)代藝術(shù)”，首先在文化觀念上就以“世界主義”來否定、排斥自己的文化精神。”③事實(shí)上，在藝術(shù)教育或視覺傳播的復(fù)雜活動(dòng)過程中，視覺藝術(shù)本體價(jià)值觀和傳統(tǒng)的藝術(shù)立場總是不斷遭遇狹隘的機(jī)會(huì)主義和進(jìn)化論的先鋒派觀念的沖擊，不斷強(qiáng)化的“全球化”邏輯更是全面加劇了傳統(tǒng)人文價(jià)值的主體立場的萎縮。這種“全球化”理念并非單純的“全球經(jīng)濟(jì)一體化”，它在文化本質(zhì)上是直指文化價(jià)值取向的同化和對民族文化的顛覆。現(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程已經(jīng)帶來了全球化的文化身份危機(jī)。
視覺藝術(shù)對人類經(jīng)驗(yàn)與認(rèn)識(shí)的獨(dú)特貢獻(xiàn)是其他人類活動(dòng)所難以提供的，在建構(gòu)視覺藝術(shù)及其教育的多重價(jià)值的復(fù)雜活動(dòng)過程中，堅(jiān)持維護(hù)立足本土的視覺藝術(shù)活動(dòng)的文化主體性價(jià)值并積極彰顯視覺藝術(shù)的本體價(jià)值無疑是我們應(yīng)有的文化態(tài)度。作為涵蓋多重價(jià)值的社會(huì)文化活動(dòng)，當(dāng)代傳媒語境下視覺文化藝術(shù)的生產(chǎn)與消費(fèi)的價(jià)值取向是不容忽視的社會(huì)文化導(dǎo)向問題。在視覺文化藝術(shù)范疇確立健康的社會(huì)文化導(dǎo)向不僅是視覺藝術(shù)教育理應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，同樣也應(yīng)當(dāng)是藝術(shù)生產(chǎn)和藝術(shù)消費(fèi)所共同維護(hù)的人文立場。
三、傳媒和視覺藝術(shù)教育的文化定位與社會(huì)責(zé)任
傳媒和視覺藝術(shù)教育都是共同推動(dòng)社會(huì)文化發(fā)展和繁榮的要素，為了更好地?fù)?dān)負(fù)起文化傳播與文化傳承的社會(huì)責(zé)任，文化定位是關(guān)鍵。
視覺藝術(shù)的專業(yè)教育培養(yǎng)視覺文化藝術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，傳媒的商業(yè)運(yùn)作則培育視覺文化藝術(shù)產(chǎn)品的消費(fèi)者，文化藝術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者都作為文化價(jià)值主體而相互依存。當(dāng)然，生產(chǎn)者和消費(fèi)者在社會(huì)生活中并非截然不同的社會(huì)角色，生產(chǎn)者同時(shí)也是消費(fèi)者，不同的社會(huì)角色在實(shí)際的社會(huì)生活中往往相互轉(zhuǎn)換。在當(dāng)代傳媒所構(gòu)建的視覺文化語境下，視覺藝術(shù)產(chǎn)品具有矛盾復(fù)雜的多層面的公共精神性質(zhì)的文化特征，涉及文化的多層次性。
隨著時(shí)代的發(fā)展，傳媒產(chǎn)品承載了越來越多的社會(huì)文化功能。人們對傳媒產(chǎn)品的消費(fèi)需求已經(jīng)融入日常生活的方方面面，消費(fèi)行為在滿足生活需要的同時(shí)，也是一種文化活動(dòng)。現(xiàn)在，人們已經(jīng)普遍習(xí)慣于通過各種“傳媒沉浸”體驗(yàn)來了解世界，傳媒產(chǎn)品讓受眾接受隱含于商品背后的象征意義而滿足其文化上的需求。傳媒作為大眾文化的載體和引導(dǎo)消費(fèi)的工具，它在文化價(jià)值取向方面的媚俗傾向是不爭的事實(shí)。毋庸諱言，資本與媒體合謀的根本目標(biāo)就是無限擴(kuò)大商品的消費(fèi)需求。傳媒產(chǎn)品通過符號化的手法打造商品品牌，以娛樂化的手段來強(qiáng)化世俗的號召力。從這個(gè)角度看，營利的需要決定了傳媒產(chǎn)品的文化定位。在這個(gè)消費(fèi)主義盛行的社會(huì)環(huán)境里，許多傳媒產(chǎn)品都在客觀上助長了放望、逃避現(xiàn)實(shí)的心理傾向，消解了獨(dú)立意識(shí)和批判觀念，使受眾在無形中降低了人性的品味。文化盡管有娛樂的功能，但娛樂顯然并不能取代文化。
在以學(xué)校為主的視覺藝術(shù)教育方面，無論是作為專業(yè)教育還是普及教育，都是現(xiàn)代意義上的終身教育的一部分。更何況學(xué)歷化社會(huì)中的泡沫教育現(xiàn)象所反映的教育的異化正成為令人無奈的現(xiàn)實(shí)。雖然學(xué)院教育作為制度化的專業(yè)教育是傳媒所無法替代的，但從終身教育的視角來看，傳媒在視覺素養(yǎng)的普及教育作用方面與學(xué)院教育相比具有十分明顯的優(yōu)勢，畢竟能夠接受規(guī)范的專業(yè)視覺藝術(shù)教育的人數(shù)十分有限。無須贅言，文化環(huán)境就是社會(huì)形態(tài)的反映，教育和傳媒的文化定位關(guān)系到社會(huì)形態(tài)的塑造，兩者都有共同構(gòu)建文化藝術(shù)的精神家園和引領(lǐng)大眾的社會(huì)文化責(zé)任。我們迫切需要從根植于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)土壤的主體意識(shí)出發(fā)，反省并凈化我們的學(xué)術(shù)研究動(dòng)機(jī)，擺脫工具理性的束縛，關(guān)注文化生態(tài)環(huán)境，在當(dāng)代傳媒和視覺藝術(shù)教育的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域中培養(yǎng)一種批判性的精神氣質(zhì)和關(guān)懷社會(huì)的人文精神。
不可否認(rèn)，價(jià)值觀念沖突并非單純的認(rèn)識(shí)問題，而是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題。同時(shí)，不同價(jià)值觀念之間的交流、寬容、認(rèn)同甚至融合也是不可避免的。然而，我們不能因?yàn)榭陀^存在的價(jià)值觀念的多樣化事實(shí)，就放棄應(yīng)有的主體立場和責(zé)任意識(shí)。正是在這個(gè)意義上，媒體與學(xué)院在文化價(jià)值取向的引導(dǎo)和研究方面都負(fù)有不可推卸的社會(huì)文化責(zé)任。我們應(yīng)當(dāng)本著維護(hù)視覺文化藝術(shù)本體價(jià)值的歷史責(zé)任感，尊重視覺文化藝術(shù)的自律性，義無反顧地追求我們的文化理想。
注釋
許江：《中國當(dāng)代視覺文化藝術(shù)的境遇與責(zé)任》，《中外文化交流》， 2007年 05期。
青島理工大學(xué)蔡閆東劉成立
隨著審計(jì)手段從過去的手工操作，發(fā)展到用計(jì)算機(jī)來輔助審計(jì)。建立審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫，充分利用審計(jì)歷史資料和已有的審計(jì)成果，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中具有十分重要的作用。利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，建立起大型的數(shù)據(jù)庫，對相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程和結(jié)果進(jìn)行分類，可以對以后的審計(jì)工作提供指導(dǎo)和借鑒。并且，在數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和運(yùn)用的基礎(chǔ)上形成一種長效的預(yù)警機(jī)制，可以對領(lǐng)導(dǎo)干部履行受托責(zé)任情況進(jìn)行有效地監(jiān)督，同時(shí)有利于我國領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和選拔，真正實(shí)現(xiàn)審計(jì)的免疫功能。
一、審計(jì)前的數(shù)據(jù)庫建設(shè)
（一）現(xiàn)實(shí)依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)庫之所以要在審計(jì)前建立，就是為了把大量堆積需要突擊完成的工作變成階段性、分步實(shí)施的工作和經(jīng)常性的監(jiān)督工作，從而彌補(bǔ)事后審計(jì)的不足，有效解決重復(fù)審計(jì)的弊端。這樣，在審計(jì)機(jī)關(guān)接受委托開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)，既能直接調(diào)用數(shù)據(jù)庫資料，又能集中人力和精力去解決其它重要問題，避免重復(fù)審計(jì)減輕工作負(fù)擔(dān)，提高審計(jì)效率。
（二）建設(shè)方法針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)前數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，要加強(qiáng)對審計(jì)對象的管理，建立科學(xué)、完善的審計(jì)對象資料庫。可以從以下四方面下手：
（1）數(shù)據(jù)庫可以按照不同部門和企業(yè)建立，要能容納客觀、公正、完整、準(zhǔn)確豐富的信息。審計(jì)部門可以與當(dāng)?shù)亟M織部門進(jìn)行協(xié)商，請求其為審計(jì)部門適時(shí)提供納入審計(jì)范圍的各級領(lǐng)導(dǎo)干部信息，包括現(xiàn)任職單位、起始時(shí)限、職務(wù)等，在得到以上信息后，審計(jì)機(jī)關(guān)可以著手建立起電子數(shù)據(jù)庫，及時(shí)掌握審計(jì)情況，避免以往有些經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象重復(fù)進(jìn)行審計(jì)，爭取到主動(dòng)權(quán)。
（2）審計(jì)機(jī)關(guān)自身可以對近幾年來開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行歸類和整理，建立起電子檔案，與上述電子數(shù)據(jù)庫有機(jī)結(jié)合，為下一步的審計(jì)項(xiàng)目制定提供重要依據(jù)。
（3）要全方位、多層次、多角度的收集領(lǐng)導(dǎo)干部受托責(zé)任的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。把各黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的詳細(xì)資料，比如內(nèi)控制度、生產(chǎn)經(jīng)營情況、會(huì)計(jì)報(bào)表、社會(huì)審計(jì)和審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果等有關(guān)資料輸入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫。及時(shí)掌握黨政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部受托責(zé)任的履行狀況和各項(xiàng)指標(biāo)的變動(dòng)情況，找準(zhǔn)履行受托責(zé)任中存在的問題和失控點(diǎn)。多方收集領(lǐng)導(dǎo)干部在正常業(yè)務(wù)交往中發(fā)生的接待、銷售、投資、擔(dān)保等數(shù)據(jù)，同時(shí)集中關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在非正常業(yè)務(wù)往來中行賄、受賄關(guān)系。這方面涉及面廣，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，信息較為隱蔽復(fù)雜，數(shù)據(jù)往往更具有公信力和爆炸性可以為確定下一步審計(jì)工作范圍和重點(diǎn)更好的服務(wù)。
（4）數(shù)據(jù)的取得應(yīng)按照審計(jì)檔案管理的要求，嚴(yán)格采用標(biāo)準(zhǔn)的檔案用資料或有效的證據(jù)資料復(fù)印件，并在形成后進(jìn)行歸集分類，疏理清楚。先交由審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管，有條件的可以微機(jī)存檔、網(wǎng)絡(luò)傳送，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作結(jié)束后，再將相關(guān)的資料正式歸檔立卷。
二、數(shù)據(jù)庫審計(jì)過程中的運(yùn)用
（一）利用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行審計(jì)在審計(jì)實(shí)施的過程中，一方面，要吸收系統(tǒng)論、信息論、控制論的思想，充分運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的原理及其他自然科學(xué)的若干方法，加強(qiáng)數(shù)理統(tǒng)計(jì)和抽樣審計(jì)的研究推廣工作，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的抽樣技術(shù)有科學(xué)的理論依據(jù)來指導(dǎo)審計(jì)人員的抽樣審計(jì)、數(shù)據(jù)的歸類以及審計(jì)底稿的記錄、存檔。另一方面，要主動(dòng)搜集相關(guān)信息為項(xiàng)目制定提供依據(jù)。運(yùn)用數(shù)據(jù)庫語言對被審計(jì)單位數(shù)據(jù)進(jìn)行檢索，判斷數(shù)據(jù)反映的經(jīng)濟(jì)行為是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部是否履行了自己的任內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)庫中，各類數(shù)據(jù)往往存在勾稽關(guān)系，可以進(jìn)行數(shù)據(jù)核對、驗(yàn)證，而且方便快捷。對數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度、多層次的挖掘，進(jìn)行趨勢分析、回歸等手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑數(shù)據(jù)。在可疑數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，直到查出可能存在的問題。
[關(guān)鍵詞] 膝關(guān)節(jié)前交叉韌帶部分束損傷；關(guān)節(jié)鏡；選擇性重建
[中圖分類號] R687.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號] 1673-9701（2013）23-0028-02
前交叉韌帶（ACL）位于膝關(guān)節(jié)，是膝關(guān)節(jié)的重要組成部分，同時(shí)也是確保膝關(guān)節(jié)穩(wěn)定的纖維束，臨床根據(jù)纖維束的解剖位置，分為后外側(cè)束和前內(nèi)側(cè)束兩部分[1]，其特點(diǎn)是具有穩(wěn)定的動(dòng)力性結(jié)構(gòu)與獨(dú)特的解剖功能。當(dāng)膝關(guān)節(jié)在外力的作用下ACL前、后束可發(fā)生不同程度的損傷，使膝關(guān)節(jié)前交叉韌帶的限制與制導(dǎo)部分功能喪失，導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)瞬時(shí)中心改變[2]。本研究選擇我院2009年1月～2010年1月31例膝關(guān)節(jié)前交叉韌帶部分束損傷患者于關(guān)節(jié)鏡下選擇性重建，取得了滿意的效果，現(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
我院2009年1月～2010年1月31例膝關(guān)節(jié)前交叉韌帶部分束損傷患者，其中男21例，女10例，年齡19～46歲，平均（29.5±16.5）歲；致傷原因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)傷29例，交通事故傷2例；受傷部位為左膝19例，右膝12例。門診檢查顯示18例Lachman征陽性，11例前抽屜試驗(yàn)陽性，20例軸移試驗(yàn)陽性。所有患者均經(jīng)X線片檢查，無明顯異常，27例患者經(jīng)MRI檢查，前交叉韌帶部分束損傷23例，4例未見異常。所有患者均經(jīng)關(guān)節(jié)鏡檢查確診。
1.2 治療方法
1.2.1 治療設(shè)備 ACL重建器械（美國Smith-nephew公司）。
1.2.2 移植物準(zhǔn)備 自體胭繩肌腱移植準(zhǔn)備：重建前先于脛骨結(jié)節(jié)內(nèi)用取腱器將腱分別取出，徹底清理后對折，兩端編織縫合，制備為長10～11 cm，直徑6～8 mm，并置于工作臺(tái)上，設(shè)置拉力15磅預(yù)牽拉15 min。異體肌腱準(zhǔn)備：所有移植肌腱由山西組織庫提供，取2～3條肌腱，置于24萬單位慶大霉素+250 mL 0.9%氯化鈉液體復(fù)溫，反復(fù)沖洗后編織縫合，其余處理同上。
1.2.3關(guān)節(jié)鏡檢查 所有患者均行關(guān)節(jié)鏡檢查顯示，前交叉韌帶外側(cè)束部分?jǐn)嗔?9例， 后外側(cè)束斷裂加前內(nèi)側(cè)束部分?jǐn)嗔?2 例， 合并半月板損傷4 例。
1.2.4 重建方法 本組31例患者中12例采用自體肌腱，19例采用異體肌腱重建。首先，前外側(cè)置鏡，關(guān)節(jié)鏡下探查，活動(dòng)關(guān)節(jié)辨認(rèn)斷裂部分韌帶的止點(diǎn)，對前交叉韌帶完整部分及損傷部分進(jìn)行仔細(xì)區(qū)分，對損傷及斷裂韌帶殘端進(jìn)行清理，根據(jù)患者損傷情況，21例患者適當(dāng)行髁間窩擴(kuò)大成形，以利定位點(diǎn)的準(zhǔn)確選擇；其次，行脛骨隧道的建立與制作。前內(nèi)側(cè)切口插入脛骨隧道定位器，本組31例患者中7例后外側(cè)束損傷患者重建定位點(diǎn)為內(nèi)外側(cè)髁骨嵴之間，9例前內(nèi)側(cè)束損傷患者重建定位點(diǎn)為髁間嵴前0.5 cm內(nèi)側(cè)。確保脛骨隧道與脛骨縱道縱軸成角45°，與另一束無干擾，與矢狀面成角30°～45°。第三，移植物的植入。脛骨隧道建立后立即植入準(zhǔn)備好的植入物，后外側(cè)束重建在屈膝10°收緊，前內(nèi)側(cè)束重建在屈膝30°收緊。脛骨端使用可吸收擠壓螺釘固定，股骨端用Endobutton固定，常規(guī)引流。
1.2.5 術(shù)后康復(fù) 術(shù)后2 d拔除引流管，彈力繃帶固定，2個(gè)月內(nèi)靜息時(shí)支具固定伸直位防止伸膝受限。根據(jù)患者的耐受情況制定相應(yīng)的康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃，本組31例患者均于術(shù)后3 d開始進(jìn)行部分負(fù)重鍛煉，3周后開始本體感受訓(xùn)練和膝關(guān)節(jié)活動(dòng)度練習(xí)，3個(gè)月后去除支具，行跑步和其他靈活性訓(xùn)練。
1.3 觀察指標(biāo)
評價(jià)治療效果及術(shù)后并發(fā)癥情況，同時(shí)采用Lysholm膝關(guān)節(jié)評分、Tegner運(yùn)動(dòng)評分、膝關(guān)節(jié)主觀功能評分IKDC2000對治療前與治療后36個(gè)月膝關(guān)節(jié)功能恢復(fù)情況進(jìn)行評價(jià)。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
數(shù)據(jù)采用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件處理，計(jì)量資料以（x±s）表示，采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)，P < 0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2 結(jié)果
2.1 手術(shù)基本情況
31例患者關(guān)節(jié)鏡下選擇性重建時(shí)間為15.5～32 min，平均手術(shù)時(shí)間（22.6±7.4）min，術(shù)后3例出現(xiàn)膝關(guān)節(jié)積液，發(fā)生率為9.68%，經(jīng)冰敷、抽取積液治療后恢復(fù)，其余28例患者無并發(fā)感染、關(guān)節(jié)腫脹等，19例異體肌腱移植物患者重建后無排異反應(yīng)。
2.2 活動(dòng)度及其他指標(biāo)檢查
術(shù)后3個(gè)月復(fù)查，患側(cè)術(shù)膝活動(dòng)度均>135°；所有患者Lachman征、前抽屜試驗(yàn)、軸移試驗(yàn)均顯示為陰性。影像檢查顯示，無骨隧道擴(kuò)大和關(guān)節(jié)間隙變窄。實(shí)驗(yàn)室檢查各項(xiàng)指標(biāo)正常。
2.3 膝關(guān)節(jié)功能恢復(fù)情況
比較治療前與隨訪36個(gè)月后膝關(guān)節(jié)功能恢復(fù)情況顯示，自體移植患者與異體移植患者治療后Lysholm、Tegner、IKDC2000評分較治療前明顯提高，治療后與治療前比較差異具有顯著性（P < 0.05）。兩種移植方法比較差異無顯著性（P > 0.05）。見表1。
3 討論
前交叉韌帶損傷是臨床常見的創(chuàng)傷，其中約30%為部分束損傷[5]，如不及時(shí)治療，一半以上的患者會(huì)進(jìn)展為完全斷裂。部分束損傷患者由于膝關(guān)節(jié)功能并未完全喪失，再加之早期膝關(guān)節(jié)疼痛、腫脹、積血等因素，容易掩蓋ACL損傷癥狀，給診斷帶來一定難度，從本組31例患者X線平片檢查結(jié)果顯示均未見異常，MRI檢查漏診率也較高，因此，對于X線片及MRI檢查陰性患者并不能完全排除ACL損傷的可能性，對于高度懷疑患者應(yīng)及時(shí)行關(guān)節(jié)鏡檢查并進(jìn)行選擇性重建。
目前對于膝關(guān)節(jié)前交叉韌帶部分束損傷的治療研究與報(bào)道較少，治療方法尚未完全統(tǒng)一，保守治療學(xué)者認(rèn)為前交叉韌帶并未完全斷裂，行手術(shù)治療會(huì)增加損傷，同時(shí)手術(shù)必然會(huì)常規(guī)清理損傷組織[6]，在清理的同時(shí)會(huì)影響組織的愈合，其恢復(fù)效果與恢復(fù)時(shí)間未必好于保守治療。而另一部分學(xué)者認(rèn)為部分重建意義不大，部分重建后，隨著時(shí)間的延長，部分患者極有可能出現(xiàn)關(guān)節(jié)不穩(wěn)而再次行手術(shù)重建[7]。
本研究選擇我院2009年1月～2010年1月31例膝關(guān)節(jié)前交叉韌帶部分束損傷患者，分別采用自體肌腱與異體肌腱移植，在關(guān)節(jié)鏡下行選擇性重建術(shù)，從手術(shù)結(jié)果顯示，平均手術(shù)時(shí)間（22.6±7.4）min，術(shù)后3例出現(xiàn)膝關(guān)節(jié)積液，發(fā)生率為9.68%，19例異體肌腱移植物患者重建后無排異反應(yīng)。術(shù)后復(fù)查，患側(cè)術(shù)膝活動(dòng)度均>135°。所有患者均隨訪3～36個(gè)月，Lysholm、Tegner、IKDC2000評分較治療前明顯提高，治療后與治療前比較差異具有顯著性。兩種移植方法比較差異無顯著性，結(jié)果提示關(guān)節(jié)鏡下選擇性重建可在近期內(nèi)恢復(fù)患者的膝關(guān)節(jié)功能，而且可最大限度地保留未斷裂韌帶的功能，近期效果較理想，遠(yuǎn)期效果還有待進(jìn)一步觀察。
本組31例患者之所以行關(guān)節(jié)鏡下選擇性重建效果良好，筆者認(rèn)為關(guān)鍵要做到以下幾點(diǎn)：首先術(shù)中要定位準(zhǔn)確[8]，如果定位不準(zhǔn)，不僅無法達(dá)到重建的目的，甚至還有可能對殘留的韌帶造成嚴(yán)重?fù)p傷，以致于出現(xiàn)術(shù)后短期內(nèi)斷裂而無法保留的情況。其次，鉆取脛骨隧道時(shí)，以貼近保留韌帶下止點(diǎn)為度，為了確保術(shù)野清楚，不被保留的韌帶遮擋，我們在放置定位器前，在不損傷韌帶的前提下盡可能多地清除定位點(diǎn)周圍滑膜，確保脛骨隧道與脛骨縱道縱軸成角45°，與另一束無干擾，與矢狀面成角30°～45°，以利移植物的順利植入。第三，根據(jù)前后纖維束的張力，我們在術(shù)中重建時(shí)，對于后外側(cè)束重建在屈膝10°收緊，前內(nèi)側(cè)束重建在屈膝30°收緊，確保了保留纖維束與重建纖維束在術(shù)后均具有良好的張力。
綜上所述，通過對本組31例患者治療方法與治療效果的跟蹤研究顯示，筆者認(rèn)為選擇何種治療方法不能一概而論，而應(yīng)根據(jù)患者的情況、醫(yī)院的綜合水平、醫(yī)生的操作技術(shù)進(jìn)行綜合選擇，只要熟悉膝關(guān)節(jié)前交叉韌帶的解剖形態(tài)及功能，熟練掌握操作技巧，術(shù)中準(zhǔn)確定位，確保各項(xiàng)操作到位，選擇性重建損傷的部分束完全可以達(dá)到理想的重建效果。
[參考文獻(xiàn)]
[1] 楊偉毅，曹學(xué)偉，練文興，等. 膝關(guān)節(jié)前交叉韌帶部分束損傷關(guān)節(jié)鏡下選擇性重建的臨床研究[J]. 實(shí)用醫(yī)學(xué)雜志，2012，28（11）：1845-1847.
[2] 魯永健，高靖宇，趙小明，等. 節(jié)鏡下四股自體腘繩肌腱重建前交叉韌帶單束損傷[J]. 中國醫(yī)藥導(dǎo)報(bào)，2010，7（30）：157-158.
[3] 張羽飛，王福生，王立德，等. 關(guān)節(jié)鏡下部分重建治療膝關(guān)節(jié)前交叉韌帶不完全斷裂[J]. 中華創(chuàng)傷骨科雜志，2008，10（11）：1016-1018.
[4] 李衛(wèi)平，宋斌，沈慧勇，等. 關(guān)節(jié)鏡下膝關(guān)節(jié)前交叉韌帶分束重建的臨床研究[J]. 中華關(guān)節(jié)外科雜志，2009，3（2）：153-159.
[5] 李衛(wèi)平，黃建榮，沈慧勇，等. 關(guān)節(jié)鏡下六股自體腘繩肌肌腱脛骨雙隧道重建膝前交叉韌帶[J]. 第三軍醫(yī)大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，30（15）：1404-1407.
[6] 皇甫小橋，趙金忠，何耀華，等. 關(guān)節(jié)鏡下4股半腱肌腱單束重建前交叉韌帶部分損傷[J]. 中華創(chuàng)傷雜志，2009，25（7）：630-633.
[7] 陳新，潘晶晶，王叢穎，等. 前交叉韌帶前內(nèi)側(cè)束或后外側(cè)束損傷的MRI3D-MEDIC表現(xiàn)[J]. 實(shí)用放射學(xué)雜志，2011，27（9）：1390-1392.
為維護(hù)學(xué)生道路交通安全，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全工作方針，落實(shí)安全工作責(zé)任制，強(qiáng)化學(xué)校、幼兒園校車安全管理工作，加強(qiáng)校車及其駕駛?cè)斯芾恚鶕?jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《廣東省道路交通安全條例》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律、法規(guī)，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園校車安全管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、校車道路交通安全實(shí)行屬地管理，公安交警部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理工作。
二、具有辦學(xué)許可證的幼兒園才可以辦理校車登記。
三、校車應(yīng)當(dāng)具備如下條件。
(一)校車是指學(xué)校、幼兒園購買或租用專門用于接送學(xué)生、幼兒上學(xué)、放學(xué)或接送學(xué)生、幼兒參加相關(guān)教育活動(dòng)、乘坐人數(shù)大于9人（含駕駛?cè)耍┑闹行汀⒋笮涂蛙嚕渌囕v不得作為校車使用。
（二）校車的安全技術(shù)狀況必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》、《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》，檢驗(yàn)合格并隨車攜帶檢驗(yàn)合格標(biāo)志。學(xué)校不得租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生。
（三）噴涂統(tǒng)一設(shè)計(jì)的校車外觀標(biāo)志和色彩，到交警部門登記并辦理校車標(biāo)志。所有校車車窗不得使用不透明的太陽膜。校車駕駛室兩側(cè)噴涂車屬單位、核載人數(shù)，車身按規(guī)定噴涂統(tǒng)一黃顏色，車身前、后部分別噴涂“校車”字樣。
（四）加裝扶手等安全裝置。
（五）購買“交強(qiáng)險(xiǎn)”、“乘客座位險(xiǎn)”、“第三者責(zé)任險(xiǎn)”和“承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)”并隨車攜帶。
（六）安裝GPS應(yīng)用衛(wèi)星定位行駛記錄儀。
四、要建立完善校車定期檢查制度。
（一）校車應(yīng)每月對校車進(jìn)行一次檢查、保養(yǎng)維護(hù)、使校車隨時(shí)保持良好狀態(tài)，確保行駛安全。
（二）除正常的定期檢驗(yàn)外，校車每學(xué)期開學(xué)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn)合格后方可使用。
（三）校車檢查要有登記，并存入本單位校車交通安全管理檔案。
五、要建立完善校車安全行使制度。
（一）校車應(yīng)按固定的時(shí)間和地點(diǎn)、線路接送學(xué)生、幼兒。
（二）接送學(xué)生、幼兒時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照核定載客人數(shù)載客，嚴(yán)禁超載。
（三）學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生、幼兒時(shí)應(yīng)安排隨車人員護(hù)送，隨車護(hù)送人員負(fù)責(zé)維持車內(nèi)紀(jì)律，制止校車駕駛員的交通違法行為，處理突發(fā)事件。
（四）駕駛?cè)藨?yīng)謹(jǐn)慎駕駛，確保校車交通安全，嚴(yán)禁超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等交通違法行為。
（五）嚴(yán)禁將校車交給無駕駛證人員駕駛，嚴(yán)禁交給非專職司機(jī)駕駛。
六、要建立完善校車駕駛員資格審驗(yàn)制度。
（一）駕駛員必須品行端正，責(zé)任心強(qiáng)，無傳染性疾病。
（二）持有與準(zhǔn)駕車型相符的駕駛證和旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證，駕齡須有3年以上。對近3年內(nèi)發(fā)生過人員死亡交通事故負(fù)主要以上責(zé)任的駕駛員，及一年內(nèi)違法被扣分6分以上，或發(fā)生過負(fù)主要責(zé)任以上一般事故的司機(jī)不得聘用其駕駛校車。對駕駛校車受過上述處分的駕駛員，學(xué)校、幼兒園要及時(shí)解聘。學(xué)校、幼兒園要與校車駕駛?cè)撕炗喌缆方煌ò踩?zé)任書。
（三）幼兒園變更和解聘駕駛?cè)隧殘?bào)交警大隊(duì)備案審核。
七、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)校車交通安全管理責(zé)任。
（一）教育主管部門和交警部門應(yīng)加強(qiáng)校車的安全管理工作，與學(xué)校、幼兒園簽訂校車交通安全管理責(zé)任書，幼兒園與校車駕駛?cè)撕炗啺踩熊囏?zé)任書，逐車逐人明確交通安全責(zé)任。
（二）教育主管部門和交警大隊(duì)對學(xué)校落實(shí)交通安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工作制度不健全，責(zé)任不落實(shí)的，責(zé)令限期整改，整改不到位的，吊銷《辦學(xué)許可證》。
為強(qiáng)化工程運(yùn)輸管理，認(rèn)真落實(shí)縣政府《關(guān)于“國衛(wèi)”復(fù)評和城市管理的專題會(huì)議紀(jì)要》精神，根據(jù)《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例》、《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、市《關(guān)于加強(qiáng)我市工程運(yùn)輸企業(yè)和車輛安全管理工作的通知》，以及縣政府《關(guān)于加強(qiáng)千島湖鎮(zhèn)城區(qū)揚(yáng)塵控制的實(shí)施意見》等要求，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化我縣工程運(yùn)輸管理工作通知如下：
一、明確工程運(yùn)輸各方主體職責(zé)
各工程建設(shè)相關(guān)的建設(shè)、施工、運(yùn)輸單位是工程運(yùn)輸管理工作的責(zé)任主體單位。各建設(shè)、施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例》，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)和證照齊全的運(yùn)輸單位，并簽訂運(yùn)輸安全責(zé)任書，明確安全管理責(zé)任。各運(yùn)輸單位應(yīng)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》以及《市道路交通安全管理?xiàng)l例》等要求，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求開展運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。
縣建設(shè)、交通、安監(jiān)、公安交警等部門是工程運(yùn)輸管理工作的監(jiān)管主體單位。縣建設(shè)部門督促建設(shè)單位、施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)工程運(yùn)輸管理責(zé)任，將運(yùn)輸情況納入建設(shè)工程、建設(shè)單位的相關(guān)考核內(nèi)容；縣交通部門進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸經(jīng)營許可審批，積極扶持培育相應(yīng)數(shù)量的道路運(yùn)輸企業(yè)，充分滿足我縣工程運(yùn)輸需要。同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化運(yùn)輸行業(yè)管理，對運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵控制等內(nèi)容納入目標(biāo)責(zé)任制考核；縣安監(jiān)部門對工程運(yùn)輸管理工作的責(zé)任主體單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣公安交警部門強(qiáng)化工程運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)说膫浒傅怯洠鸩浇⒐こ踢\(yùn)輸車輛和駕駛?cè)说拈L效管理機(jī)制。
二、嚴(yán)格工程運(yùn)輸許可管理
縣建設(shè)部門在辦理工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行《市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定，對不具備道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的運(yùn)輸企業(yè)，或未簽定運(yùn)輸安全責(zé)任書、不明確安全管理責(zé)任的申請單位不得發(fā)放渣土準(zhǔn)運(yùn)證。
公安交警部門在發(fā)放車輛通行證時(shí)應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證，承擔(dān)渣土運(yùn)輸任務(wù)的車輛行使證上的車輛所有人應(yīng)與運(yùn)輸合同載明的運(yùn)輸單位相一致。在月底前，允許對運(yùn)輸企業(yè)租用承擔(dān)渣土運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)車輛（需在公安交警部門辦理備案手續(xù)）發(fā)放通行證，但租用雙方必須簽訂管理責(zé)任書，并明確由租用的運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)全部管理責(zé)任。
縣交通部門在審批道路運(yùn)輸經(jīng)營許可時(shí)應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)車輛及駕駛?cè)藯l件，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。
縣建設(shè)局會(huì)同交通部門積極引導(dǎo)組建運(yùn)輸公司，在月底前完成組建運(yùn)輸企業(yè)1家以上。縣招投標(biāo)主管部門在監(jiān)督招標(biāo)時(shí)應(yīng)強(qiáng)化工程渣土運(yùn)輸發(fā)包管理。從日起，建設(shè)工程在招投標(biāo)提交招標(biāo)文件時(shí)必須增設(shè)工程運(yùn)輸安全管理承諾條件。其承諾條件是：“投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)文件中必須承諾保證將工程運(yùn)輸業(yè)務(wù)分包給本縣有資質(zhì)和證照齊全的專業(yè)運(yùn)輸單位，其中在運(yùn)輸工程渣土?xí)r保證辦理工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證，并自覺接受政府部門和社會(huì)的全過程監(jiān)督。”投標(biāo)文件中沒有承諾的投標(biāo)企業(yè)資格審查不予通過。中標(biāo)通知書備案審核時(shí)要求中標(biāo)單位提供與運(yùn)輸企業(yè)簽訂的運(yùn)輸合同，未簽訂運(yùn)輸合同或運(yùn)輸單位不符合相關(guān)資質(zhì)要求的，中標(biāo)通知書不予備案。
各建設(shè)、施工單位應(yīng)告知材料供應(yīng)商選用資質(zhì)齊全的運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)材料運(yùn)輸任務(wù)，在簽訂建筑材料采購合同時(shí)應(yīng)與對方明確運(yùn)輸責(zé)任。
三、強(qiáng)化現(xiàn)場條件審核
縣建設(shè)部門在辦理工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證、施工許可證時(shí)應(yīng)強(qiáng)化工地現(xiàn)場條件審核。建筑工地四周須設(shè)置不低于2.5米的遮擋圍墻、進(jìn)出口及施工場地道路須硬化、出口處須設(shè)置車輛沖洗設(shè)施、配備沖洗人員，并在工地周圍醒目位置公布揚(yáng)塵污染防治方案。建筑工地須按規(guī)定安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，其中工地出入口的監(jiān)控系統(tǒng)須在辦理渣土準(zhǔn)運(yùn)證前安裝到位。
縣建設(shè)部門會(huì)同縣公安交警部門進(jìn)行現(xiàn)場條件審核，對進(jìn)出口設(shè)置不合理、未設(shè)置警示、減速標(biāo)志或存在其他交通安全隱患的，縣建設(shè)部門不得發(fā)放工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證。
在運(yùn)輸期間，上述條件發(fā)生變化不能滿足要求時(shí)，縣建設(shè)、公安交警部門應(yīng)立即責(zé)令整改，對未整改的應(yīng)收回工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證、施工許可證、車輛通行證。
四、強(qiáng)化工程運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)管
縣建設(shè)主管部門要強(qiáng)化工程運(yùn)輸過程中拋灑、滴、漏行為的查處；對無準(zhǔn)運(yùn)證和不按指定線路運(yùn)輸渣土行為以及未按規(guī)范要求覆蓋的運(yùn)輸車輛的查處。
縣公安交警部門要強(qiáng)化超載行為的查處；強(qiáng)化對無牌無證的工程運(yùn)輸車輛的查處。加強(qiáng)對外籍車輛和外籍駕駛?cè)藛T備案管理，強(qiáng)化車輛安全技術(shù)狀況檢查。積極配合縣建設(shè)主管部門對不服從管理的工程運(yùn)輸車輛的查處。
縣交通部門要強(qiáng)化對城區(qū)道路外的工程運(yùn)輸車輛超限行為的查處；強(qiáng)化對無道路經(jīng)營許可證的運(yùn)輸車輛的查處。
建設(shè)、交通、交警等部門在查處違法違規(guī)行為時(shí)，除對有關(guān)車輛駕駛?cè)藛T處罰外，還應(yīng)依照省、市有關(guān)法規(guī)和文件要求，嚴(yán)肅處罰有關(guān)發(fā)包單位和運(yùn)輸單位。對安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，不具備安全生產(chǎn)條件的運(yùn)輸企業(yè)，縣安監(jiān)、交通等部門應(yīng)予以停業(yè)整頓或吊銷證照。
五、建立工程運(yùn)輸管理協(xié)調(diào)機(jī)制
1．建立信息抄告制度。建設(shè)、交通、交警、安監(jiān)、招管辦之間要建立工程運(yùn)輸違法違規(guī)信息抄告制度，各單位將查處的違法違規(guī)信息及時(shí)通報(bào)給相關(guān)職能部門，相關(guān)職能部門要根據(jù)各自的工作職責(zé)及時(shí)對相關(guān)信息進(jìn)行誠信、排行、責(zé)任制考核、通報(bào)、限制市場行為等處理。
2．建立聯(lián)席會(huì)議制度。建設(shè)、交通、交警、安監(jiān)、招管辦五家單位每季度召開一次工程運(yùn)輸管理工作聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決工程運(yùn)輸管理問題。
申請人：張某某（死者之妻），女，漢族，身份證號410_______，住XX市XX區(qū)XX路___號
委托人：江偉，河南薈智源策律師事務(wù)所律師
被申請人：魏__，男，x歲，住河南省__市__鎮(zhèn)__村x組
申請人于2013年x月x日收到鄭州市交警x大隊(duì)作出的鄭公交認(rèn)字第410____號道路交通事故認(rèn)定書，現(xiàn)依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》提出復(fù)核申請。
復(fù)核請求：
1、請求依法撤銷鄭州市交警x大隊(duì)作出的鄭公交認(rèn)字第410____號道路交通事故認(rèn)定書。
2、依法認(rèn)定被申請人魏__負(fù)事故的次要責(zé)任。
事實(shí)與理由：
鄭公交認(rèn)字第410____號事故認(rèn)定書認(rèn)定事實(shí)不清，責(zé)任認(rèn)定錯(cuò)誤，具體理由如下：
一、鄭州市交警x大隊(duì)未查清事故車輛豫A____重型自卸貨車事發(fā)時(shí)的駕駛?cè)耍谖床榍迤滠囕v事發(fā)時(shí)的駕駛?cè)司妥鞒鍪鹿收J(rèn)定責(zé)任書，嚴(yán)重影響對事故責(zé)任的認(rèn)定，嚴(yán)重侵害了申請人的合法權(quán)益2013年x月x日x時(shí)許，__駕駛的豫AX___號車與豫A____號重型自卸貨車發(fā)生碰撞，當(dāng)時(shí)__所駕駛的車上就只有__一人，而豫A___重型自卸貨車上卻有兩人，至于該兩人哪一人是事發(fā)時(shí)的駕駛?cè)耍嵵菔薪?/p>
警x大隊(duì)未查清。而查清豫A___號車事發(fā)時(shí)的車輛駕駛?cè)藢κ鹿守?zé)任的認(rèn)定至關(guān)重要，因?yàn)樵撥嚿像{駛?cè)舜嬖诰岂{、疲勞駕駛及無證駕駛等諸多違法情形，而由另一人冒牌頂替當(dāng)時(shí)車輛的駕駛?cè)恕Ｋ裕嵵菔薪痪痻大隊(duì)在未查清事發(fā)時(shí)豫A___的駕駛?cè)耍鞒鍪鹿收J(rèn)定，有失公允。
二、事故車輛豫A____號重型自卸貨車未年審，也未購買交強(qiáng)險(xiǎn)就違法上路行駛，對事故的發(fā)生存在過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任根據(jù)《道路交通安全法》及其他相關(guān)交通法規(guī)的規(guī)定，車輛都必須按時(shí)參加年檢，在上路行駛之前也必須購買交強(qiáng)險(xiǎn)，這是法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。而事故車輛豫A____號車沒有按照法律法規(guī)的規(guī)定，在車輛存在安全隱患及不夠買交強(qiáng)險(xiǎn)的情形下就公然上路行駛，這種無視法律的規(guī)定、無視他人生命財(cái)產(chǎn)安全的行為，應(yīng)當(dāng)對發(fā)生嚴(yán)重?fù)p失承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。
綜上，事故車輛豫A____號重型自卸貨車有諸多違法違規(guī)情形，對造成死亡一人的嚴(yán)重交通事故負(fù)有不可推卸的責(zé)任，根據(jù)事故雙方的實(shí)際情況，事故車輛豫A____號車最低也應(yīng)當(dāng)負(fù)事故的次要責(zé)任。鄭州市交警x大隊(duì)在沒有查清事實(shí)的前提下，認(rèn)定申請人承擔(dān)事故的全部責(zé)任是錯(cuò)誤的，為維護(hù)申請人的合法權(quán)益，特提起復(fù)核申請，望支持申請人的復(fù)核請求。
此致鄭州市公安局交通警察支隊(duì)
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）、企事業(yè)單位、校（園）是各自轄區(qū)內(nèi)道路交通安全的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)對道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確該項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)及人員，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通安全的督查工作，并對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行考核。鎮(zhèn)派出所(交警中隊(duì))負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通安全的日常檢查、監(jiān)管工作，要整合警力，切實(shí)加強(qiáng)道路交通的管控。
（二）強(qiáng)化道路交通安全工作基層結(jié)構(gòu)。各村（居）、企事業(yè)單位、校（園）應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的道路交通安全管理小組，確定1至2名交通安全協(xié)管員，協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)各自轄區(qū)內(nèi)交通秩序、加強(qiáng)車輛管理和駕駛?cè)说陌踩逃ぷ鳌８鞴芾硇〗M要定期組織本單位駕駛?cè)藛T、村民、學(xué)生以及員工學(xué)習(xí)交通安全知識(shí)和法律、法規(guī)；做好轄區(qū)內(nèi)道路及安全設(shè)施的日常巡檢，定期組織開展安全隱患排查；教育村民、學(xué)生以及員工保護(hù)交通安全設(shè)施，不坐違法車、超員車，不無證、酒后、疲勞、超載、超速駕車；禁止三輪車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)等交通工具違法載人。
（三）強(qiáng)化鎮(zhèn)派出所的監(jiān)管職責(zé)。鎮(zhèn)派出所要充分發(fā)揮交警中隊(duì)職能，在全鎮(zhèn)開展道路交通安全管理工作，加大對轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車（包括私家車、面包車、摩托車、貨運(yùn)三輪車、低速載貨車、拖拉機(jī)等）車輛的清理力度，詳細(xì)掌握每臺(tái)車輛的車況和運(yùn)營情況；在各道路交通安全管理小組的協(xié)助下，逐車建立檔案，與車主、駕駛?cè)撕炗啞督煌ò踩繕?biāo)責(zé)任書》。全面實(shí)施道路交通安全監(jiān)管民警路段責(zé)任制，保證重點(diǎn)路段、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)控，專人負(fù)責(zé)。維護(hù)轄區(qū)內(nèi)道路交通秩序，開展道路交通安全宣傳教育；協(xié)助交通部門查處轄區(qū)內(nèi)非法載客車輛；指揮疏導(dǎo)交通，依法糾正和處罰轄區(qū)內(nèi)一般交通違法行為。
（四）建立完善道路監(jiān)管機(jī)制。一是建立工作責(zé)任制。鎮(zhèn)域道路交通安全工作實(shí)行鎮(zhèn)人民政府主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所（交警中隊(duì)）監(jiān)管、各村（居）民委員會(huì)和企事業(yè)單位配合的工作責(zé)任制，通過層層簽訂道路交通安全責(zé)任書，形成責(zé)任分工明確、工作合力大、監(jiān)督管理有力的道路交通安全管理工作機(jī)制。二是建立日常巡查機(jī)制。鎮(zhèn)派出所（交警中隊(duì)）要認(rèn)真落實(shí)節(jié)假日、逢場日等特殊時(shí)段交通安全管理措施，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度。三是建立工作聯(lián)席會(huì)議制度。鎮(zhèn)人民政府將定期組織鎮(zhèn)安辦、派出所（交警中隊(duì)）、學(xué)校、社會(huì)事務(wù)辦、各村（居）等部門參加鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議，分析研究我鎮(zhèn)道路交通安全形勢，解決突出問題，督促抓好道路交通安全隱患整治。四是建立道路交通安全監(jiān)管民警路段責(zé)任制。鎮(zhèn)派出所（交警中隊(duì)）應(yīng)按照定人、定路段、定職責(zé)的原則，細(xì)化道路安全監(jiān)管職責(zé)到人頭，提高道路的管控力度，預(yù)防和建設(shè)我鎮(zhèn)道路交通事故的發(fā)生。
二、明確工作職責(zé)，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管工作
（一）鎮(zhèn)人民政府。切實(shí)承擔(dān)我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作的主體責(zé)任，制定轄區(qū)道路交通安全宣傳教育規(guī)劃，并組織實(shí)施；加強(qiáng)對鎮(zhèn)派出所（交警中隊(duì)）的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織派出所開展道路交通安全檢查及隱患整治等工作；組織開展轄區(qū)內(nèi)道路的管理和養(yǎng)護(hù)，完善道路交通安全設(shè)施。
（二）鎮(zhèn)派出所（交警中隊(duì)）。發(fā)揮道路交通安全監(jiān)管主體作用，開展我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作；與上級公安交警部門協(xié)調(diào)，做好道路交通安全宣傳工作；負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)道路交通管理整體規(guī)劃，適時(shí)安排部署道路交通安全的專項(xiàng)整治。
（三）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦。負(fù)責(zé)拖拉機(jī)及駕駛?cè)藛T的源頭管理，在上級業(yè)務(wù)部門的配合下完成各種拖拉機(jī)的登記和安全技術(shù)檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)營拖拉機(jī)的報(bào)廢、淘汰規(guī)定，確保拖拉機(jī)的運(yùn)行安全；加大對拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T交通法規(guī)、安全知識(shí)和駕駛技能的培訓(xùn)，督促駕駛?cè)藛T進(jìn)行考試；加大農(nóng)村道路安全巡查力度，排除安全隱患；積極參與道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大對農(nóng)機(jī)駕駛違法行為的打擊力度。
（四）鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)各校（園）道路交通安全的監(jiān)管工作。加大對校園交通安全工作的宣傳力度和檢查力度；督促各校（園）成立相應(yīng)的道路交通安全小組；加強(qiáng)對鎮(zhèn)內(nèi)各校（園）校車的管理力度，對校車進(jìn)行檔案管理；督促學(xué)校、幼兒園與校車駕駛員簽訂道路交通安全目標(biāo)責(zé)任書；進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生道路交通安全意識(shí)。
（五）鎮(zhèn)安辦。負(fù)責(zé)對各相關(guān)職能部門、各村（居）、企事業(yè)單位、學(xué)校履行道路交通安全職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行督查；加強(qiáng)對企業(yè)各種特種車輛及駕駛員的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行特種車輛的檢定制度、特種車輛駕駛員持證上崗制度；牽頭組織一般道路交通事故調(diào)查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查制度。
（六）各村（居）委員會(huì)、企事業(yè)單位、學(xué)校（園）。各村（居）委員會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起各自轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理工作的主體責(zé)任，管理本村（居）的道路交通安全工作，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)交通秩序和加強(qiáng)車輛及駕駛?cè)说陌踩逃ぷ鳎患訌?qiáng)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全隱患排查，并及時(shí)上報(bào)。各企事業(yè)單位要切實(shí)承擔(dān)起本單位的道路交通安全管理職責(zé)，確定專職（兼職）安全員，加強(qiáng)日常教育，提高大職工道路交通安全意識(shí)；加強(qiáng)進(jìn)出車輛登記管理制度，特別是108國道沿線企業(yè)大型貨運(yùn)車輛的管理；與單位駕駛?cè)藛T簽訂《安全行車責(zé)任書》，落實(shí)駕駛?cè)藛T職責(zé)。鎮(zhèn)內(nèi)各校（園）要向大師生進(jìn)行道路交通安全教育；學(xué)校應(yīng)通過書面形式向家長告知，家長在學(xué)生道路交通安全工作中的監(jiān)管義務(wù)；對于有校車的校（園），應(yīng)該對校車安全負(fù)主體責(zé)任，加強(qiáng)對校車車況的檢查和校車駕駛員的安全培訓(xùn)；加強(qiáng)校園進(jìn)出車輛的管理，特別是上學(xué)、放學(xué)等特殊時(shí)段校園門通安全管理，應(yīng)設(shè)置專職人員進(jìn)行交通疏導(dǎo)，保障學(xué)生生命安全。
三、突出重點(diǎn)，大力整治道路隱患
鎮(zhèn)相關(guān)部門、派出所（交警中隊(duì)）、各村（居）、企事業(yè)單位要加大對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)段進(jìn)行排查整治，完善各類標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線，特別是重點(diǎn)增設(shè)急彎、陡坡、臨水、臨崖路段，以及三級以下公路禁止客運(yùn)車輛夜間行駛的禁令標(biāo)志設(shè)置，在急彎、臨水、臨崖路段設(shè)置波形防護(hù)欄或示警墻，對不能及時(shí)設(shè)置和完善標(biāo)志標(biāo)線等防護(hù)警示設(shè)施的路段，要采取相應(yīng)臨時(shí)處理措施，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生。對于安全隱患整治工作在我鎮(zhèn)能力范圍以上的，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)向上級政府和相關(guān)業(yè)務(wù)部門報(bào)告，取得幫助，消除安全隱患。
