時間：2023-03-13 11:25:37
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一、從法律進社區方面匯報
為把社區建設成為治安狀況良好，人際關系和諧，環境衛生整潔，文明程度提高，人們安居樂業的文明社區。在二OO二年司法局在臥龍山莊社區試點的基礎上在各個社區全面普開時，我居委根據本社區的實際，將“法律進社區”活動納入了小區開展的“遵紀守法戶”、“星級文明戶”、“安全文明小區”等各種創建活動中，做到相互滲透，相互促進。
（一）宣傳發動形成氛圍
1、利用各種宣傳渠道（如黑板報、宣傳窗）和司法局聯辦的文化長廊上的專版。在居民群眾中大力宣傳普法知識，提高居民的“四防”意識。
2、舉辦普法宣傳講座：假期里邀請司法局的同志和派出所轄區民警對學生進行“安全防范法制教育講座”，提高學生自我保護意識；組織學生和居民群眾積極參加安全知識競賽，通過競賽使法律知識進入居民家中，家喻戶曉，人人皆知。
（二）開展活動人人參與
1、修改并健全了居民委員會基層工作管理規范，以人為本，積極開展文明小區的建設。在小區內每個居民樓群的單元上墻“居民公約和法制宣傳及常用電話牌”202塊，方便了居民，提高了安全意識；在小區樹立了永久性的文明法制宣傳牌15塊。這些宣傳牌的制作得到了結對共建單位在財力上的大力支持。建立健全了居民的行為規范，促進了社區環境和諧有序，使社區管理逐步走上了規范化、法制化的軌道。
2、為不斷提高居民群眾文明建設，積極爭創“文明樓院”、“文明家庭”、“文明市民”。至目前我社區有文明樓院32幢，街道級文明家庭619戶，社區級文明家庭1137戶，使小區的文明建設更上一個新的臺階。
3、利用便民服務的機遇，對社區居民開展法律咨詢，把法律知識送到居民家門口，受到了大家的歡迎。
（三）各類活動相互滲透
積極開展“青少年維權崗”創建活動，大力宣傳，全面發動。切實維護青少年合法權益，保障青少年健康成長，有利于整合社區資源，充分營造全社會共同關注和參與青少年維護工作的良好氛圍；有利于緩解社會矛盾，預防和減少青少年違法犯罪，推進“平安上虞”。
二、從創建民主法治社區方面匯報
為進一步對社區居民加強法制宣傳，提高公民法律素質，保障公民民利的實現，推進社區民主法制建設，促進社會和諧穩定，加快“平安上虞”的建設步伐，在今年初街道下發文件后，我社區就積極申報了創建紹興市三星級民主法制社區，實行依法治理、管理社區。主要是分為三部份來做：
1、“三民主”：民主決策、民主管理、民主監督。版權所有
2、“三公開”：黨務公開、居務公開、財務公開（衛生費、共建費）。
【關鍵詞】360度掃描；和諧社區
Abstract "Summary" JI in the energy peak peak group three mine community in created harmony community in the, to radar scan principle import and thought political work and community of service management in, all-round, and more angle to on workers and family of thought information, and service information implementation 360 degrees scan, do has ahead of forecast, and science decision-making, and in building harmony community in the for has exploration and tries to, received has good of effect.
Key Words： 360-degree scan; harmonious community
中圖分類號：P24
一、課題研發的背景
社區是聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體，是整個社會的組織細胞。它的穩定事關整個社會的和諧。作為國有煤炭關閉破產企業重組后的社區，在管理職能和服務范疇等方面更有其特殊性。2006年三礦依法破產重組為三礦社區后，歷史遺留問題和社區發展中的矛盾逐步顯露，一是在管理職能發生了轉變，由原來的煤炭生產管理型轉向了社區服務管理型，中層以上的管理人員一時難以適應。二是服務管理難度加大，社區共有6個家屬生活區，近3000戶職工家屬，11000多人，社區總面積達115萬平方米，同時，還要為新三礦、梧桐莊礦進行部分后勤服務工作，戰線長、居住散、管理難。三是歷史遺留問題多，除了家屬工、企業工等政策性問題外，職工家屬的居住環境差，生活設施簡陋、后勤服務保障滯后。四是社區成立后，失去了產業，沒有了產品，社區只有靠吃破產經費度日，職工收入少，社區的前景黯，職工對社區的未來發展失去了信心。如此等等，造成了職工和家屬思想不穩定、情緒波動大，意見紛紛，怨氣滿腹，上找領導，下發牢燥，上訪事件時有發生。現實的矛盾和問題直接影響到了社區的和諧穩定。在探索中社區從了解職工和家屬的所思所想、了解職工、家屬的所盼所求著手，真心實意地為職工家屬辦實事，解難事，創新適應新時期要求的思想政治工作新形式，服務管理的新模式，使思想政治工作既要服務于社區的發展，又融入與職工群眾之中，既要融入于社區經營管理的全過程，又要服務和惠及職工群眾的切身利益，把多角度、全方位地掃描職工家屬的精神和物質生活需求作為穩住人、凝聚人、鼓舞人、激勵人的動力，促進社區的和諧發展、科學發展、又好又快發展。為此，構建了把用于軍事上的雷達掃描系統、圓周率、控制論等原理導入到了社區的思想政治工作和社區的服務管理之中的“全天候360度雙掃描”框架。
二、360度掃描的理論依據
應用雷達掃描、圓周率和控制論的原理，通過信號發射、信息的收集、匯總、分類、處理、決策和反饋，形成360度全方位、全覆蓋、全時空的掃描，達到對掃描對象信息的及時掌控與處理。
--360度掃描原理的應用
360度的定義：360度是圓的一周，是以度為單位的一個幾何體。就是以一個點為圓心，以一定的長度為半徑，進行多角度、全視角的旋轉，達到起點與終點的相對接。在對思想信息和服務信息的管理中，以其360度全方位掃描，才能有效掌控思想和服務信息，并通過信息的收集與處理，形成始點與終終點的無縫隙對接。
--360度圓型應用：首先，在占有材料相同的情況下，圓形具有最大的面積。幾何學告訴我們，圓的面積比其他任何形狀的面積都大，用相同數量的材料做成容積最大的東西，那就是圓形體。所以思想信息和服務信息的收集通過360度的信息掃描，可達到最大量化的信息收集量。
--雷達原理的應用。掃描就是通過電子束、無線電波等的左右移動，所收集到的相關信息。掃描系統應用于軍事、衛星等領域。如在衛星掃描系統，首先由地面控制系統向衛星發出詢問，經衛星轉發器向掃描對象進行信息傳播，被掃描對象再向衛星反饋所需信息，由衛星傳輸給控制中心，由控制中心系統進行信息處理。思想政治工作同樣要掌握職工群眾的思想動向，建立思想信息和服務信息管控中心和信息掃描網點，及時收集有關信息，才能做到及時處理、有效處理、科學處理。
-- 控制理論的應用。控制，是指對事物起因、發展及結果的全過程的一種把握，是能預測和了解并決定事物的結果。360度作為圓體的控制，可以有效控制物體的流量、流向，減少流動的阻力。如水管、煤氣管道等。把360度應用與思想信息和服務信息的管理，可以全天候、全過程掌控職工家屬的思想信息和服務信息的流向，做到超前掌握、有的放矢。
縱觀上述理論原理，全天候360度雙掃描，通過思想信息和服務信息實施全天候、360度、雙掃描，圍繞社區管轄范疇，建立思想信息和服務信息管控中心，布控雷達掃描網點，實施全天候360度雙掃描，及時把職工群眾的思想信息和服務信息撲捉到信息管控中心，由管控中心綜合分析，巡查產生思想病因，尋找最為科學的決策方案，已達到社區的和諧健康發展的目的。
三、實施全天候360度服務掃描的方法
實施全天候360度雙掃描、創建和諧社區的核心就是對所服務對象思想信息、服務信息進行全方位的掃描，達到服務對象的滿意。他們先后建立了思想信息和服務信息系統、信息處理與決策系統和服務對接的閉合系統。
（一）建立了信息掃描系統。建立有效的信息掃描系統是保證360度掃描落實到位的關鍵，是正確決策的基礎，在具體做法上：
1、思想信息掃描系統。 1、建立了由宣傳部牽頭，以支部為單位的職工思想信息反饋體系。每月對社區的職工思想信息進行收集整理，歸納分類。2、建立了由工會牽頭，以職工代表為主的職工思想信息“一卡通”，重點對職工代表反映的意見和建議，采用“一卡通”的形式，直接向主管社區領導匯報。3、在6個主要家屬居住區建立由街道主任任組長的信息員隊伍，對職工家屬的思想狀況、生活需求、意見建議進行收集，由社保部進行收集歸納整理，上報社區領導。使三條系統覆蓋整個社區，有效地掌控了職工和家屬的思想動態。
2、服務信息掃描系統。 1、建立以調度室為中心的服務信息掃描系統。進行全覆蓋調度。主要由社區服務信息調度中心負責 ，重點對職工家屬的水、電、暖、電 訊、環境衛生等日常生活服務供給系統進行服務信息的收集、篩選、歸類、匯報和服務指令的傳達，使服務調度更加準確、快捷。2、建立服務巡查系統，主要由社區基層服務單位，按照本單位的服務職能，對管轄范圍內的服務項目進行巡查。在水電暖科、電訊科、物業科等直接服務單位，建立服務巡查隊，不間斷地對社區管轄范圍進行巡查，做到了問題早發現、早排除。3、建立 “120” 應急服務熱線電話，進行應急服務，對直接服務于社區職工家屬日常生活必須的水、電、暖、電訊、物業、醫院等單位，開通24小時服務熱線電話，隨時應對職工家屬提出的服務應急維修和醫療救助。從而形成輻射整個社區的服務信息體系，不僅為社區領導科學決策提供依據，還對服務對象的服務質量提供保障。
（二）建立了信息處理與決策系統。1、對思想信息的處理：由宣傳部、工會、社保部負責按照所收集思想信息的類別、輕重緩急進行歸納分類，對反映強烈、思想問題集中的共性思想信息及時向主管領導匯報，對一般性和個性的思想信息做到每月在政工例會上匯報一次。2、服務信息的處理：按照服務信息的三條線收集情況設施分類處理。（1）服務調度中心的信息處理。由信息調度員負責歸納分類，對一般信息，有權直接向服務單位下達服務指令，對重要服務信息和難以處理的服務信息，及時向當天值班領導匯報處理。對一時難以處理的信息，值班領導要向上級請示，進行決策處理。（2）服務巡查信息的處理。服務單位的各服務巡查隊，重點對本單位服務項目進行每日巡查。對巡查出的信息及時向本單位值班領導進行匯報，并按照值班領導的指令進行服務。對特殊的服務信息由值班領導向社區調度室服務信息中心進行匯報處理。（3）“120”應急服務信息的處理，由服務對象直接通過120服務熱線，向服務單位要求緊急服務，服務單位值班領導必須在最短的時間內下達服務指令，安排服務人員及時趕到服務現場實施應急處理。對特殊的緊急服務信息，服務單位值班領導可一邊派人緊急處理，一邊向上級匯報，便以正確、快捷的決策和處理。3、綜合信息的處理與決策。社區領導堅持每一個工作日前收聽服務信息和思想信息的匯報，進行研究決策，并下達服務指令。
通過信息掃描系統的建立，有效地掌控職工和家屬的思想動態和服務需求。確保了決策的準確、合理、科學、快捷。
（三）建立服務對接，形成360度閉合。為了使360度服務掃描形式有效，驗證思想信息和服務信息處理的效果， 建立自上而下，自下而上的服務對接無間隙體系，使360度服務掃描從信息收集——研究處理——決策下達——落實效果——再到收集形成360度閉合。他們按照領導責任分工，與所管轄單位建立服務對接，基層單位領導與班隊建立服務對接，班隊長與本班組崗位員工建立服務對接。對接的目的就是檢查信息的處理效果，同時收集新的信息。對接的內容主要包括所對接層面的生產經營情況、安全質量、環境衛生、職工思想反映以及需要解決的問題和下級的需求等，下級在與上級逐層對接中，要真實的反映出所管轄層面的各種工作情況、職工的思想動向、所要上級處理和決策的問題，確保對接質量 ，形成閉合循環。
四、 全天候360度雙掃描的實踐成效
360度掃描的實施，使服務管理更加細化、思想信息更加精準、職工群眾思想動向達到了有效掌控，社區服務職能達到了充分展現。
（一）社區的服務管理得到創新和提高。職工和家屬思想信息、服務信息掃描系統的有效建立，使職工群眾的思想信息管理工作做到了進一步加強，信息的掃描、收集、整理、歸納、處理與決策形成了程序化管理，科學化運作，為社區思想政治工作和社區服務的決策提供了更加精準、科學的依據，使思想政治工作和服務管理做到了超前、準確、有效。改變了過去思想政治工作的盲目性、被動性；改變了社區服務管理上的滯后，使社區管理層在對事物的決策中做到了超前預測、超前處理，為社區的穩定發展奠定了良好的基礎，實施360對服務掃描以來，社區實現了服務零距離，群眾零怨言、治安零案件。非法上訪事件達到了有效控制。
（二）思想信息的及時性、準確性得到了有效掌控。通過對各單位職工、職工代表、職工家屬“三條線”思想信息的掃描，覆蓋了社區管轄人員思想信息的全部，由于信息掃描的方位全、覆蓋面廣、信息渠道暢通，并且來自于基層、來自于群眾，保證了信息真實性和準確性。去年12月，省頒布了關于五七工、家屬工繳納養老保險的實施辦法后，通過信息掃描發現，一些年高多病的五七工、家屬工，存在著各種各樣的擔心。發現苗頭后，他們采取登門入戶、講解政策、逐一解疑釋惑，順利完成了第一批養老保險金繳納工作。
(三）思想信息的掌控速度得到了有效提速。通過對三條思想信息的掃描和收集系統的構建，使撲捉到的職工、家屬的思想信息能夠及時地通過不同渠道反映到社區決策層之中，為及時掌控職工群眾的思想信息和決策速度提供了保證。改變了過去信息收集散，收集慢、收集難所導致的工作滯后局面。
(四)社區的服務職能得到了充分發揮。通過服務信息的調度、服務巡查隊的組建和120應急服務，保證了社區整體服務的效能。使社區服務做到了快捷、高效、今年以來，他們對水、電、暖、電訊、物業、醫療、幫貧等9大類，280多條思想和服務信息進行了及時有效的處理，深受群眾滿意，職工家屬們多次敲鑼打鼓為社區領導送旗送匾，以表達對領導的贊譽。
一、加強領導
自被確定為市青少年維權崗爭創單位后，街道團工委專門成立南門街道青少年維權領導小組，由徐皓主任任組長，綜治辦主任和團工委書記任副組長。同時，在九個社區和轄區四個學校，成立維權小組，不定期為學生舉辦各類法制教育講座，依靠社區各層面的力量推進青少年維權工作進程。
二、健全網絡
隨著社會轉型和體制轉軌的不斷深入，社區團員青年的結構分布和流向發生了重大變化。為加強團員青年的教育管理，將團工作的觸角深入社區、深入私企，今年，街道分別組織社區團建和私企團建的工作。6月，成立了西大街社區團員青年工作部，來自社區的共建單位蘇州教育學院、市高級技工學校、市田家炳實驗中學、市環境衛生管理處、市五院、盤門旅游開發公司等十三個單位的團工作負責人加入了這一組織。工作部章程明確規定了工作部的性質、職責、任務、人員構成及工作對象等等。社區團員青年工作部成立后，積極組織聯誼活動，協助帶領社區團員青年服務社區、參與社區建設。10月，在民用建筑設計院和同仁文化傳播有限公司分別成立團支部。支部成立之后，企業利用團組織的觸角深入社區，為社區的發展提供服務。同仁文化傳播有限公司還與養蠶里第二社區的貧困雙胞胎姐妹結對，每年資助600元的學費及文化用品。
三、完善制度
建立健全了各項規章制度。如聯系協同制度、總結報告制度等等。聯系協同制度，就是團工委聯合街道綜治辦、司法所、關心下一代工作委員會、文化站、城管科、各社區及單位等，充分發揮各單位優勢，廣泛開展青少年維權活動。總結報告制度，就是通過例會分析，匯報交流等形式及時總結工作經驗，及時向領導小組成員匯報，確保維權工作正常有序地開展。
四、組織活動
團是黨的后備力量，團工作只有圍繞街道黨工委的中心工作發揮作用，才能體現其意義和價值。為此，我們團工作積極參與黨工委的中心工作、重點工作。3月份，在“弘揚雷鋒精神，真誠服務群眾，建設誠信南門”為主題的廣場服務活動中，我們組織了共建單位的青年志愿者為社區居民提供法律、醫療咨詢服務，深受群眾歡迎；4月份，蘇州教育學院的團員學生代表南門街道參加區“兩個務必”演講比賽，獲得了二等獎；在全國上下一心抗擊非典過程中，我們廣大青年深入社區，走街串巷，分發材料，編發防“非”專題，與社區干部一起奮戰在抗非一線；八一前夕，組織麥當勞團員青年赴共建部隊，與官兵們聯歡，共沐魚水情。
為認真貫徹落實共青團____，切實加強青少年兒童思想道德教育，大力培養他們的創新精神和實踐能力，努力提高他們的綜合素質，活躍青少年兒童暑期文化生活，使青少年在活動中受教育，在實踐中得到鍛煉。根據辦事處“關于印發《銀河路街道20__年暑期校外教育管理工作安排》”（克區銀街黨發[20__]34號）的要求，我們樂園居委會社區輔導站組織進行了20__年暑期校外教育工作，現匯報如下：
1、為加強對暑期校外教育活動的領導，我們成立了社區20__年暑期校外教育工作組，由以下人員組成：
組長：（負責校外輔導站全面工作）
副組長：
成員：（校外輔導員）、
工作組成立后，我們根據街道工委的要求，結合社區暑期校外教育工作的實際，制定了工作計劃和暑期活動運行大表，將暑期活動計劃表貼到社區宣傳欄里，并給第十一小學
校送去了一份暑期活動計劃表，動員他們積極參加社區居委會組織的實踐活動，為做好該項工作打下了基礎。
2、7月6日，樂園社區居委會在一樓舉辦了“預防青少年犯罪”知識講座，社區片警李叢山主要講了什么是犯罪，未成年人犯罪有哪些應負的刑事責任，如何預防未成年人犯罪等知識講座，給社區54名青少年上了一堂生動的法制課。
3、7月7日至28日樂園社區居委會舉辦了暑期書法班，聘請樂園社區志愿者原教育學院教師孫達恒為社區中小學生講授了書法知識和有關的要領，提高了學員們的書法水平，充實假期生活，深受學員及家長的好評。
4、為豐富暑期少兒文化生活，7月9日晚9點，樂園社區居委會在小區中心廣場舉辦了“少兒年暑期趣味運動會”，項目有：跳繩、呼拉圈、投飛標、拔河等，社區內近200名小學生參加了比賽，產生一等獎13名，二等獎有16名，三等獎有17名。7月23日上午10點，樂園社區聯合園林、園丁、向陽北等6家社區輔導站，組織社區中小學生進行了暑期青少年籃球友誼賽，以上活動場面非常熱鬧，取得了較好的效果。
5、為普及國防、軍事和消防知識，7月22日早上，樂園社區輔導站組織社區的10名中小學生到預備役工兵團和消防支隊進行了參觀學習，預備役工兵團有關人員帶學生們參觀了部隊訓練場地和設施，為學生們講解了克拉瑪依的歷史及軍隊支持地方建設，在抗洪救災、植樹造林、電訊光纜建設等方面發揮的積極作用。消防人員為中小學生講解了消防安全和消防設施的作用和如何使用的知識，學生們感到受益匪淺。
呼燕在調研期間強調，基層經驗凝結著基層工作者的智慧和汗水，科協工作一定要走出機關，走進基層，走向群眾，多向群眾學習、向實踐學習；科協組織是科技工作者之家，基層科技工作者也要勤于思考，善于總結經驗，加強與科協機關的溝通交流，幫助我們提高科普項目管理工作水平，切實把“科普惠農興村計劃”和“陜西省科普惠農富民計劃”做成推動農民科技致富的品牌工程。
呼燕書記看望西安市科協干部職工并聽取工作匯報（攝影：何帥）
陜西省科協高度重視本次調研活動，召開調研工作協調會，安排部署調研工作方案，研究調研方法，對相關材料進行前期了解。10月11日上午，調研組一行專程來到西安市科協機關，呼燕看望了市科協干部職工并聽取西安市科協工作匯報。西安市科協黨組書記、副主席翁正強匯報了西安市科協近年來圍繞市委、市政府中心工作，在推動科學發展、服務民生、凝聚創新人才等方面的主要工作，市科協副主席李義祥匯報了西安市2006年以來承擔中、陜西省科協項目實施情況。呼燕在聽取匯報后指出，市科協近年來緊緊圍繞西安建設有歷史文化特色的國際化大都市這一中心，注重發揮科協組織人才薈萃、智力密集、網絡健全的資源優勢，通過項目帶動、人才引領，推進科技創新、科學普及各項工作，為提高全民科學素質、推動西安科學發展做出了積極的貢獻。她希望，西安市科協繼續發揮優勢，堅持高標準，努力做到特色工作引領全省、領先全國，為陜西省科協工作創新發展貢獻經驗和智慧，并要求西安市科協主動探索研究解決科普項目管理中存在的問題，以科普項目管理為抓手，扎實推進科普惠農富民各項工作。
呼燕書記在閻良區向科普示范基地帶頭人詳細詢問生產情況（攝影：何帥）
下午，調研組一行前往閻良區養蜂協會、科農瓜菜技術協會進行實地調研，現場查看了養蜂協會會員企業西安眾天食品有限責任公司和科農瓜菜協會的甜瓜生產基地，聽取了閻良區委、閻良區科協關于區科協工作和科普惠農興村計劃項目的實施情況匯報，并與食用菌協會、北屯果業協會、新華路街道勝利社區等協會、社區負責人進行交流。調研期間，呼燕詳細詢問了協會近年來的發展狀況，科普項目資金的使用情況，并與協會負責人就“協會+公司”、“協會+支部”的發展模式進行了詳細交流。
調研組一行在西安塬上葡萄專業科普培訓基地查看項目實施情況（攝影：何帥）
10月12日上午，陜西省科協調研組一行來到位于西安白鹿原上的西安塬上葡萄專業科普培訓基地、西安秦灞獼猴桃科技示范中心現場考察科普惠農興村、富民計劃實施情況，并和西安灞橋區全保果友協會等受到科普惠農（富民）計劃表彰的基層代表進行交流。“通過引進新技術、新理念，我們實現了打造公園化生產基地和延長葡萄產業鏈的結合，把環境也變成了生產力，通過建立專家大院，把專家請進來手把手傳授新技術，破解了農業技術推廣的‘最后一公里’難題。”塬上葡萄專業科普培訓基地負責人郭纏俊談起自己的葡萄產業經是滔滔不絕。呼燕說，要是每一個基層科技工作者都能念這樣的“產業經”，那科協工作就真的做到了老百姓的心里去了。這樣的理念代表了現代農業的發展趨勢，不但提高了勞動者的素質、帶動了農村勞動力的就業，而且對全省農業發展具有很強的示范帶動作用。科協組織要繼續發揮好橋梁紐帶作用，幫助農民把專家學者請過來，留下來，把先進適用技術推廣開來，這也是開展科普惠農興村、富民計劃的根本意義所在。
調研組一行了解新城區社區科普項目執行情況并和基層代表座談交流（攝影：何帥）
12日下午，調研組一行來到新城區群策巷社區就“陜西省科普惠農富民計劃”支持的社區科普益民學校建設情況進行調研，與新城區中山門、咸東、新園、興盛、群策巷等街道、社區和科普益民學校教師、學員代表進行座談，查看了社區科普益民學校的實物資料和資金使用資料，聽取了新城區委、新城區科協關于科協工作和“科普惠農富民計劃”項目執行情況匯報。呼燕指出，區委區政府重視科協工作已經成為一種自覺意識，重視科普也成為社區工作的良好風氣。益民學校真正把工作做到了群眾心里，具有深厚的社會基礎，社區益民學校的建設為促進社會和諧和城市精神文明建設發揮了積極的作用。以特殊人群教育“咸東模式”為代表的基層經驗值得學習并發揚光大。今后的科協工作要在面上普及的基層上，開展重點扶持，樹立典型，帶動各種社會資源關注科普，重視科普，共同提高科協組織的工作水平和社會影響力。
此次調研進一步了解了“科普惠農興村（富民）計劃”等科普項目實施情況，并對發現的一些共性問題提出了整改要求，也為更好地做好全省相關科普項目的實施，進一步推動科普工作創新發展提出了有益的探索。調研同時密切了省科協機關同基層干部群眾的聯系，為繼續做好科普計劃項目提供了豐富的素材。今后，陜西省科協還將結合工作實際，繼續開展系列主題調研活動。
誤區一：語文、數學、英語等科目大于校本課
學生家長的文化水平參差不齊，多數家長向孩子灌輸的思想是只要他們學好主科就可以了；年輕教師較少，師資水平有限，教師的課程意識不強；學校缺少專任教師，大部分教師上的課程較多，再加上學生基礎差，校本課就成了教師落實課程的“第二課堂”……在這種背景下，校本課的地位可想而知。
誤區二：校本課等于學生學習資源包
常聽到有教師在抱怨上校本課沒教材，或教學內容難找，覺得沒有教材就沒法上。于是教師都忙于編寫教材，當拿到“教材”后就按部就班，照本宣科。
誤區三：校本課相當于放任自流
校本課程在開發與實施過程中，要鼓勵學生自由選課，引導學生開展豐富多彩的探究性學習活動，幫助學生學會發現、學會探究，形成發現問題和解決問題的能力。但當前的校本課卻像是在“放鴨子”。如一位教師在上《走進社區探究》的匯報課時，對學生說：“這節課我們對前段時間的探究成果進行匯報，哪個小組先說？這個小組匯報完下一個小組接著匯報。”整節課，看不到教師的具體指導，于是學生就如同無頭蒼蠅，沒有方向。如果這位教師能針對前段時間的探究，確定社區的地理、風俗、文化等內容，讓學生按照一定的順序匯報，學生一定會受益匪淺。
校本課教學的這些誤區，已嚴重影響到課程計劃的正常落實。怎樣才能走出這些誤區，讓這門課程真正落到實處呢？筆者覺得可以從以下幾方面去探索。
一、強化課程意識，更新課程觀念
作為教師不應只關注學生主科的成績，而應更多地關注學生學習的態度、習慣和能力。校本課程既然是一門新課程，我們就應該有新課程意識。
校本課程具有開放性、實踐性、自主性和生成性等特點，但是在實施教學的過程中，因其沒有現成的教材或素材，或因學校條件的限制，導致教師忽視了技術文化和操作能力的培養，這與新課程的理念背道而馳。其實，以上不是校本課步入誤區的主要原因，主要原因是我們的課程意識不強。如果我們樹立了課程的目標意識、主體意識、實踐意識、開放意識和評價意識，校本課就不會成為學生的“自由活動課”。
二、尋求身邊主題，拓展課程資源
校本課沒有統一的教材，我們一線教師不能只寄希望于地方教材中的有限資源。農村學校的本土資源優勢是某些城鎮學校不可比擬的，它天然的自然環境和人文素養為學生的探究性學習搭建了一個良好的平臺。
一位教師在上校本課時對學生說：“同學們，我們學校要建成花園式學校，你們有什么好點子嗎？”話音剛落，教室里就沸騰了。學生在爭論確定什么樣的主題，最終他們確定的主題是制作盆景。當教師問他們為什么會確定這個主題時，學生異口同聲地說：“因為我們是盆景大鎮。”這下課堂就“活”起來了。我們的課程資源是充滿生命力的鮮活的各種盆景，課堂是盆景園、盆景培育基地和廣袤的大自然，成果是學生親手栽種、剪枝、成型的盆景在不斷成長，為學校增添生趣。
其實，我們的校本課并不缺少課程資源，而是缺少發現資源的意識。教師要做生活的有心人，從學生已有的生活經驗出發，讓學生從生活中自主地提出具有生命力的鮮活的活動主題，進而開展豐富多彩的實踐活動。
三、課堂形式多元，探索教學方法
校本課程面向的是學生完整的生活領域，關注學生的興趣愛好和情感需要，為學生提供開放的個性發展空間，在課內外、校內外組織廣泛、靈活、形式多樣的探究活動，形成“課堂教學活動化，課外活動課程化”的開放式課程，進行課程資源的對話、溝通、合作和共建。
比如上手工制作時，確定的主題是“手工編織”。我校地處農村，編織籃子可以說是當地人的一門絕活，學生課后都會跟著他們的長輩“學藝”。教師在課堂上可以開展一次比賽，讓學生用廢舊的材料進行手工編織。然后教師針對比賽中發現的問題，再次給學生布置一個作業：能不能變廢為寶，編制一個我們學習、生活中需要的用具？這樣一來，就讓學生在課內外有目的地忙活，最后達到技能和情感的雙豐收。
傳統節日活動實施方案一一、活動背景：
我國的傳統節日是很豐富的，尤其是節日中各種民俗民風形成的豐富的節日文化，它是民族文化的重要組成部分。豐富的民族特色和文化底蘊，更是中華文明立身傳承之本。因此，引導學生探究我國的傳統節日，并籍此了解中華民族的歷史、文化成了綜合實踐教學的重要組成部分。
二、活動目的
每年秋季開學沒多久就是中國傳統的節日中秋節。為了能讓同學們對中華節慶文化有一些粗淺的了解，吸收節慶文化、民俗傳統中的營養與智慧。激發他們對祖國燦爛文化的熱愛。根據新的課程標準關于開展綜合實踐活動學習的要求，經同學們商量決定開展以走近中秋為主題的綜合實踐學習活動，讓學生自己實踐調查中秋節的來歷，人們的慶祝方式，由中秋節所想到的等問題，然后以自己最喜歡、最擅長的方式在全班上匯報調查結果。
三、活動目標
綜合實踐活動課的特點決定了它的開放性。所以我允許不同的學生達到不同的目標，允許學生在不同方面達到不同的目標。因此我制定了以下三條活動目標。
1.知識目標：
(1)學生通過上網查找資料、調查訪問等方式了解中秋節的由來及民間習俗;
(2)搜集閱讀與中秋、月亮相關的古詩、詞、文、故事、對聯等，感受古代文化;
(3)能使用多種方式獲取資料，合理整理資料，對資料進行歸類。
2.能力目標：
(1)培養學生搜集資料，分析資料、整理資料匯報的能力;
(2)能運用自主、合作、探究、創新的學習方式了解中秋文化;
(3)通過親手嘗試做賀卡，提高勞動技能與操作能力，體驗成功的樂趣。
3.情感目標：
(1)以成功的體驗激發學生對制作美食的興趣，對家鄉、對祖國的熱愛;
(2)通過各種活動培養學生的合作意識、團體精神，分享合作與交往的快樂。
(3).通過展示、演講等形式培養學生的自信心。
四、活動時間
10月1日7日
五、活動地點
社區、學生家中、圖書館、超市等
六、活動內容與步驟
(一)活動內容
師引導學生通過討論、交流，確定《走進中秋》綜合實踐活動研究主題的內容如下：
活動一調查中秋節的來歷和風俗
1.知道中秋節的日期，了解中秋節的一些風俗和來歷。
2.對中國的傳統文化產生初步的興趣。
活動二了解中秋節的月餅
1.搜集了有關月餅的資料
2.感受月餅的香甜。
3.體驗勞動和分享的樂趣。
活動三品味中秋節的詩詞
為了拓寬學生的知識面，可以組織學生上網瀏覽，查閱有關中秋節的故事、詩歌和對聯。并將自己最感興趣的內容記錄下來。
活動四欣賞中秋節的美景
中秋節的畫面總讓我們記憶猶新，拿起你的筆來記錄一下中秋節的美景
(二)活動步驟
1.合作交流，落實任務
可以個人單獨完成，也可以根據同學們的興趣、愛好或居住位置自己成立小組共同完成。如果是小組合作就應該既要注意小組成員之間的分工要合理又要注意整體協作，既要盡可能獨立調查研究，但也要注意合作、交流，某些問題可以采取小組合作的方式共同完成，形成資源共享;
2.分析整理，總結匯報
學生通過小組合作或單獨完成等形式，利用中秋假期時間調查研究，搜集資料，分析整理，總結匯報，完成活動任務。
3.活動總經報告的內容一般包括：
(1)活動目的
(2)活動內容
(3)活動時間、地點
(4)活動分工
(5)活動步驟
(6)活動過程
(7)活動體會
4.成果展示，反思評價
回到學校，進行成果展示評價。評價搜集資料、整理資料信息的行為，可以評價動手操作的方式方法，重點應放在調查活動是否具有合理性、科學性、多樣性上。特別要評價在活動中是否應用適當的方法展開活動，比如查閱資料、調查訪問、實地觀察、整理材料、操作工具等方法的掌握和運用水平及交往與表達的能力。
七、活動中應注意的問題
1.調查態度要認真謹慎，采訪筆記盡量記詳細，及時做好筆記的整理的工作，并注意保持，為活動保留好第一手的資料。。
2.要親善友好，尊重不同地區及個人的習俗習慣，包括飲食、服裝、禮儀等。
3..小組成員間保持聯絡，注意合理安排活動時間，有困難及時調整活動方案，確保活動的順利進行。
4.調查、匯報的準備時間是節假日、雙修日以及每周綜合實踐活動課。
5.需要在互聯網上查找資料的可以與老師聯系，由指導教師帶入網吧或學校微機室，任何學生不能擅自個人出入網吧。
6.調查過程中一定要注意安全，可以邀請自己的父母共同參與調查研究和設計匯報形式。
傳統節日活動實施方案二一、活動背景：
我國的傳統節日是很豐富的，尤其是節日中各種民俗民風形成的豐富的節日文化，它是民族文化的重要組成部分。豐富的民族特色和文化底蘊，更是中華文明立身傳承之本。因此，引導學生探究我國的傳統節日，并籍此了解中華民族的歷史、文化成了綜合實踐教學的重要組成部分。
二、活動目的
每年秋季開學沒多久就是中國傳統的節日中秋節。為了能讓同學們對中華節慶文化有一些粗淺的了解，吸收節慶文化、民俗傳統中的營養與智慧。激發他們對祖國燦爛文化的熱愛。根據新的課程標準關于開展綜合實踐活動學習的要求，經同學們商量決定開展以走近中秋為主題的綜合實踐學習活動，讓學生自己實踐調查中秋節的來歷，人們的慶祝方式，由中秋節所想到的等問題，然后以自己最喜歡、最擅長的方式在全班上匯報調查結果。
三、活動目標
綜合實踐活動課的特點決定了它的開放性。所以我允許不同的學生達到不同的目標，允許學生在不同方面達到不同的目標。因此我制定了以下三條活動目標。
1.知識目標：
(1)學生通過上網查找資料(material)、調查訪問等方式了解中秋節的由來及民間習俗;
(2)搜集閱讀與中秋、月亮相關的古詩、詞、文、故事、對聯等，感受古代文化;
(3)能使用多種方式獲取資料(material)，合理整理資料(material)，對資料(material)進行歸類。
2.能力目標：
(1)培養學生搜集資料(material)，分析資料(material)、整理資料(material)匯報的能力;
(2)能運用自主、合作、探究、創新的學習方式了解中秋文化;
(3)通過親手嘗試做賀卡，提高勞動技能與操作能力，體驗成功的樂趣。
3.情感目標：
(1)以成功的體驗激發學生對制作美食的興趣，對家鄉、對祖國的熱愛;
(2)通過各種活動培養學生的合作意識、團體精神，分享合作與交往的快樂。
(3).通過展示、演講等形式培養學生的自信心。
四、活動時間
20**年7月13號
傳統節日活動實施方案三一、活動背景：
我國的傳統節日是很豐富的，尤其是節日中各種民俗民風形成的豐富的節日文化，它是民族文化的重要組成部分。豐富的民族特色和文化底蘊，更是中華文明立身傳承之本。因此，引導學生探究我國的傳統節日，并籍此了解中華民族的歷史、文化成了綜合實踐教學的重要組成部分。
二、活動目的
每年秋季開學沒多久就是中國傳統的節日中秋節。為了能讓同學們對中華節慶文化有一些粗淺的了解，吸收節慶文化、民俗傳統中的營養與智慧。激發他們對祖國燦爛文化的熱愛。根據新的課程標準關于開展綜合實踐活動學習的要求，經同學們商量決定開展以走近中秋為主題的綜合實踐學習活動，讓學生自己實踐調查中秋節的來歷，人們的慶祝方式，由中秋節所想到的等問題，然后以自己最喜歡、最擅長的方式在全班上匯報調查結果。
三、活動目標
綜合實踐活動課的特點決定了它的開放性。所以我允許不同的學生達到不同的目標，允許學生在不同方面達到不同的目標。因此我制定了以下三條活動目標。
1.知識目標：
(1)學生通過上網查找資料、調查訪問等方式了解中秋節的由來及民間習俗;
(2)搜集閱讀與中秋、月亮相關的古詩、詞、文、故事、對聯等，感受古代文化;
(3)能使用多種方式獲取資料，合理整理資料，對資料進行歸類。
2.能力目標：
(1)培養學生搜集資料，分析資料、整理資料匯報的能力;
(2)能運用自主、合作、探究、創新的學習方式了解中秋文化;
(3)通過親手嘗試做賀卡，提高勞動技能與操作能力，體驗成功的樂趣。
3.情感目標：
(1)以成功的體驗激發學生對制作美食的興趣，對家鄉、對祖國的熱愛;
(2)通過各種活動培養學生的合作意識、團體精神，分享合作與交往的快樂。
(3).通過展示、演講等形式培養學生的自信心。
四、活動時間
10月1日7日
五、活動地點
社區、學生家中、圖書館、超市等
六、活動內容與步驟
(一)活動內容
師引導學生通過討論、交流，確定《走進中秋》綜合實踐活動研究主題的內容如下： 活動一調查中秋節的來歷和風俗
1.知道中秋節的日期，了解中秋節的一些風俗和來歷。
2.對中國的傳統文化產生初步的興趣。
活動二了解中秋節的月餅
1.搜集了有關月餅的資料
2.感受月餅的香甜。
3.體驗勞動和分享的樂趣。
活動三品味中秋節的詩詞
為了拓寬學生的知識面，可以組織學生上網瀏覽，查閱有關中秋節的故事、詩歌和對聯。并將自己最感興趣的內容記錄下來。
活動四欣賞中秋節的美景
中秋節的畫面總讓我們記憶猶新，拿起你的筆來記錄一下中秋節的美景
(二)活動步驟
1.合作交流，落實任務
可以個人單獨完成，也可以根據同學們的興趣、愛好或居住位置自己成立小組共同完成。如果是小組合作就應該既要注意小組成員之間的分工要合理又要注意整體協作，既要盡可能獨立調查研究，但也要注意合作、交流，某些問題可以采取小組合作的方式共同完成，形成資源共享;
2.分析整理，總結匯報學生通過小組合作或單獨完成等形式，利用中秋假期時間調查研究，搜集資料，分析整理，總結匯報，完成活動任務。
3.活動總經報告的內容一般包括：(1)活動目的
(2)活動內容
(3)活動時間、地點
(4)活動分工
(5)活動步驟
(6)活動過程
(7)活動體會
4.成果展示，反思評價回到學校，進行成果展示評價。評價搜集資料、整理資料信息的行為，可以評價動手操作的方式方法，重點應放在調查活動是否具有合理性、科學性、多樣性上。特別要評價在活動中是否應用適當的方法展開活動，比如查閱資料、調查訪問、實地觀察、整理材料、操作工具等方法的掌握和運用水平及交往與表達的能力。七、活動中應注意的問題
1.調查態度要認真謹慎，采訪筆記盡量記詳細，及時做好筆記的整理的工作，并注意保持，為活動保留好第一手的資料。。
2.要親善友好，尊重不同地區及個人的習俗習慣，包括飲食、服裝、禮儀等。
3.小組成員間保持聯絡，注意合理安排活動時間，有困難及時調整活動方案，確保活動的順利進行。
4.調查、匯報的準備時間是節假日、雙修日以及每周綜合實踐活動課。
一、前半年重點工作
今年1—6月份，我按照領導具體要求，結合崗位實際，主要做了以下三個方面的十二項重點工作：
（一）科室具體工作
1、籌備舉辦了“隴南市首屆道德模范評選揭曉暨頒獎晚會”。晚會籌備歷時20多天，于1月6日舉行，共評選6類道德模范30名。
2、完成了武都、文縣、宕三縣區2009年精神文明建設目標管理責任書的考核情況匯報和全市9縣區考核結果的匯總；修訂和補充完善了2010年精神文明建設目標管理責任書。
3、參加了全省宣傳思想工作會議、全省未成年人思想道德建設工作會議、全省文明辦主任會議和全省經濟建設領域精神文明建設現場會會議。按照會議要求起草了大會發言和四個會議精神的傳達提綱及貫徹意見。
4、積極參與了全市宣傳思想文化工作會議的籌備工作。主要起草了《關于命名表彰市級精神文明建設先進單位和先進工作者的決定》等三個表彰決定，《隴南市文明旅游景區建設管理辦法》，會議主持詞以及服務大會的頒獎等工作。
5、配合做好了中央電視臺、新華社記者春節采訪報道的服務工作。起草了光明日報等新聞媒體的采訪詞。
6、組織開展了文明縣、文明單位、文明村鎮“三大創建”活動。推薦上報第十批省級各類文明單位和精神文明建設先進工作者37家，修改先進事跡材料、審批表、創建簡介等各類文稿100多份。
7、及時起草了《全市精神文明建設工作綜述》、各種通知、函件等近20余份。
8、協調參與了“倡導文明新風，重建和諧家園”送文化下鄉活動。
9、協助參與了“文明交通行動計劃”創建活動。
10、按時完成了常規性工作任務和領導安排交辦的其它臨時性具體事務。
（二）參與了市委重點工作督查活動
11、參與了全市重點工作督查活動和2009年度市管領導班子和領導干部及黨風廉政建設責任責任制考核工作。宕昌縣5天，市直單位10天，起草了宕昌縣考核工作方案、市直單位工交財貿口領導干部和領導班子考核情況匯報，市委第二考核組關于宕昌縣科學發展示范點建設督查情況匯報、宕昌縣“優化發展環境塑造良好形象”活動督查情況匯報、宕昌縣扶貧開發科學發展示范點創建標準以及宕昌縣“優化項目建設環境、推動宕昌科學發展”、“注重實效搞宣講、凝心聚力促發展”典型材料等7篇文稿。
（三）重點參與了全市文明長廊建設活動
12、今年重點參與了城鄉環境衛生整治和文明長廊建設活動。主要做的工作是：配合協同其它同志一道起草了市委、市政府《關于開展全市城鄉環境衛生整治和文明長廊建設活動的安排意見》，動員會議講話、主持詞等；擬定下發了《隴南市文明長廊建設活動工作方案》；起草宣傳標語62條；編發簡報3期；協調聯通公司、移動公司、公路總段等各級各類文明單位制作戶外標牌7塊、噴繪標語13副、橫幅標語20條、LED電子宣傳標語8條、墻體固定標語7塊、社區宣傳標語44條；制定了《隴南市文明長廊創建標準（討論稿）》和文明長廊重點工作督查表；起草了文明長廊創建活動進展情況匯報和情況通報；收集整理市上和各縣區文明長廊工作方案等文檔15份；協調參加了9次討論安排會議；多次電話和書面匯報、溝通、了解、督促各縣區文明長廊建設活動進展情況。
二、領導批示和安排工作完成情況
截止目前，上半年領導批示的主要工作和重點任務已經基本完成。多年來，特別是今年以來，自己竭盡所能，盡心盡力做了一些事情，但感覺是整日忙忙碌碌，疲于完成領導安排交辦的具體工作任務，沒有時間和精力靜下心來認真思考工作。工作任務從目前完成的質量上看，與領導要求和期望相比，與新形勢和新任務相比，還存在較大的差距，主要是：工作水平不高，致使完成工作任務的質量不高；工作主動性不夠，致使跟不上領導的工作節奏；眼界不寬、思想不夠解放，致使工作的超前性、時效性有限；具體事務太多，致使沒有足夠的時間去思考謀劃工作。
三、下半年工作打算
下一步將重點做好文明長廊建設工作。具體有四個方面的工作打算：
1、繼續做好全市城鄉環境衛生整治和文明長廊建設活動的各項工作：
(1)協調聯系領導小組召開的各類會議；
(2)協調聯絡整治活動的轉段等工作；
(3)做好文明長廊建設的上傳下達、協調、銜接等工作。
2、重點抓好文明長廊建設工作：
(4)擬定文明長廊創建標準（七個方面）；
(5)擬定文明長廊七個管理辦法；
(6)擬定文明長廊七個測評細則；
(7)編發文明長廊建設活動簡報；
(8)協調聯系召開“文明長廊建設組成員單位會議”；
(9)協調抓好文明長廊長廊建設示范點；
(10)協調組織開展文明長廊建設活動督查指導工作；
(11)做好文明長廊建設活動的總結工作。
3、負責抓好創建科具體工作：
(12)組織協調全市開展群眾性精神文明創建活動；
(13)抓好第十批省級各類文明單位的申報考核驗收工作；
(14)起草農村精神文明建設現場會議發言材料并做好有關協調工作。
4、按照領導的安排做好其它事務性工作。
四、今后的五條工作建議
籌劃一個會、選好一段路、開展一次督查、確定一些主題活動（載體）、抓好一批示范點。
1、籌劃一個會：召開“文明長廊建設組成員單位會議”，匯報活動進展情況、分析查找存在問題、明確主題創建活動、提出下一步工作打算。
2、選好一段路：在8縣1區分別確定1—2個長廊示范路段，在這些路段重點抓好行政村等靠站、公路養護站、收費站、加油站、文化站、衛生院、學校、變電所、工商所以及信用聯社、聯通、電信、移動各代辦點和各級各類文明單位的軟硬件環境建設。
3、開展一次督查：市上組織督查組督查，各縣區分別組織督查組深入村組一線督查。進一步發現問題、分析研究解決問題。
區文體中心圖書事業處（區圖書館）面向社區主要提供以下文化服務：圖書室業務輔導、共享工程業務輔導、全民閱讀活動開展等。現將相關工作匯報如下。
一、發展社區文化服務的做法
區圖書館結合自身職能，主要通過以下幾種方式開展社區文化服務工作。
一是深入開展基層業務輔導工作。包括圖書業務和共享工程業務兩個方面。區圖書館將基層輔導工作常規化、制度化，社區輔導平均每周1次（2010年基層輔導40余次，輔導社區業務人員120余人次；2011年一季度已開展基層輔導15次輔導25人次）。除了常規性的、深入各個社區開展輔導工作之后，還定期舉辦集體培訓班，2010年區圖書館在全區舉辦了6次集體培訓班。
二是充分利用區圖書館現有資源帶動社區全民閱讀。區圖書館采取在社區設立流動圖書服務點的做法，結合社區的具體閱讀需求提供有針對性的圖書資源，在一定程度上改善了社區居民的學習條件。目前區圖書館在街道、社區、部隊、學校等設立了69個流動圖書服務點，其中社區服務點42個，年更新圖書10000冊次以上。
三是通過全區總分館系統建設工作豐富全區文化服務資源。我區總分館建設工作于2010年10月份啟動，今年爭取在每個街道辦事處建立1-2個分館，實現同一系統平臺、同一服務標準、統一通借通還，讓社區分館圖書室的圖書加入到總分館系統中來，所有社區分館的圖書都能共享利用。目前長江路、辛安、紅石崖、***和***等辦事處的分館建設工作均已啟動，其中長江路荒里社區已基本完成前期技術及圖書專業加工等工作。
四是通過全區圖書館聯盟工作提升我區社區文化服務水平。區圖書館充分利用駐區高校多的優勢，聯合石油大（華東校區）、山科大、***理工大（***校區）等六所高校圖書館，于2010年6月份成立了全區圖書館聯盟。聯盟各館面向社區居民開放，提供報刊閱覽、圖書借閱等服務，而且聯盟館的資源與區圖書館的資源形成互補，既能滿足社區居民的休閑閱讀需要，也能滿足較高層次的技術學習需求。
二、社區文化服務現狀
1、社區各類文化公共服務設施
根據2010年區圖書館在全區開展的“基層圖書室建設情況調查”數據顯示，全區205個社區，已建有圖書室的社區有134個。設立了專門的電子閱覽室的社區僅有丁家河、張寶灣、荒里3個。
2、社區文化服務情況
通過長年的社區基層輔導工作掌握的情況，由于大部分社區圖書室沒有專門的管理人員，不能很好開展日常圖書借閱等服務工作。
三、目前全區社區服務業發展存在的主要問題分析
社區文化服務工作中，為社區居民提供讀書學習環境是比較重要的部分，這依托于社區圖書室和共享工程電子閱覽室來展開。但我區的社區圖書室建設和電子閱覽室建設存在一些瓶頸。
一是場地、設施沒有保障。全區205個社區，建有圖書室的有134個，建成率為50.4%；配備了計算機等現代化設備的社區僅有丁家河、張寶灣、官廳、荒里、大殷、***辦等10余個；絕大多數社區未建設電子閱覽室（目前僅有3個社區建有電子閱覽室）。
二是藏書質量差、更新不及時。現有社區圖書室的藏書，多為2000年以前出版的圖書，大部分社區圖書室近3年未更新圖書。
三是沒有專職管理人員。絕大多數社區圖書室均沒有配置專職圖書管理員；部分社區配有兼職管理員，但因兼顧其他工作，無法保證圖書室的正常開放。
由于存在以上問題，導致社區圖書室不能發揮其最基本的文化傳播、社會教育等作用；分析存在這些問題的原因，一是財政保障投入力度需進一步加大；二是考核力度需進一步加強。
四、下一步工作建議
結合自身工作職能，區圖書館將在以下幾方面開展社區文化服務工作：一是繼續加大基層業務輔導工作力度，不斷提升社區文化工作者的工作能力和服務水平，為社區居民提供良好文化服務；二是持續開展流動圖書服務工作，分享區圖書館現有文化資源；三是加快全區圖書館總分館建設工作，為社區居民提供豐富學習資源；四是繼續完善全區圖書館聯盟工作，充分發揮高校圖書館的資源優勢。
同時，為做好社區文化服務工作，提出以下幾點建議：
（一）多措并舉，解決資金的問題
1、加大政府投入，實行有效的經費支持模式
要發揮街道和社區圖書室作用，硬件設施建設是首當其沖要解決的問題，硬件設施主要包括三個方面內容：一是建好圖書室，包括借閱場所、書架、桌椅及圖書館總分館建設所虛必要設備等；二是配備一定數量的圖書（含報刊）；三是按要求建設電子閱覽室。這三個方面的經費開支是重要的投入，必須在這三個方面形成區、街道、社區共同投資的有效模式。
2、利用社會資金，積極拖寬投資渠道
考慮到基層圖書室建設具有公益性事業的特點，可通過有效方式，吸引社會資金廣泛參與，如：鼓勵企業以捐贈形式，通過冠名資助建設某個街道或社區圖書室；或者根據地理位置情況和企業需求實際，協調企業與街道或社區以共建共用方式幫助建設圖書室；或者由政府通過提供稅收減免等優惠政策，吸引企業將資金投入街道和社區圖書室建設上來。
（二） 統一選配，解決人的問題
在解決了資金的問題后，要使圖書室有效發揮作用，必須解決好圖書室管理和服務問題。考慮到現有街道和社區圖書室管理員大部分為兼職而且年齡普遍偏大，圖書室納入總分館體系管理后需管理員具有一定計算機技術等，建議借鑒社保協管員等公益性崗位管理人員的形式，為街道和社區統一選配圖書室管理員，采取合同制管理，對年齡、專業、工資待遇等方面作出明確規定后面向社會選聘，其人員經費開支參照圖書室硬件建設經費承擔模式解決。
（三） 加大考核，解決工作落實的問題
要解決街道和社區圖書室的問題，關鍵還要調動街道和社區的積極性，如果說上述兩個方面的解決建議是激勵措施外，還必須有相應的約束辦法。要將圖書室建設列為區對街道、街道對社區年度考核的重要內容，增加考核分值，強化考核引導，真正發揮考核的約束作用，同時要完善資金的審批和監督，確保正確有效使用，真正用在圖書室建設上。要完善相關使用、管理和服務制度，使街道和社區圖書室真正能“開門”服務，使廣大居民真正能“進門”學習。
通過加大投入、人員保障、考核落實等幾個方面，激發社區文化建設積極性、提高社區文化服務檔次、規范社區文化服務體系，使我區的社區文化服務工作走向正規化、標準化，不斷提升社區文化服務水平，逐步形成濃厚的閱讀學習氛圍，打造“書香***開發區”。
區文體中心圖書事業處（區圖書館）
