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[關鍵詞]企業生命周期;高技能人才;成長階梯
1導言職稱論文
后危機時代中國經濟面臨穩定增長與產業結構升級轉型的問題,其凸顯的是高技能人才供需嚴重不平衡的問題。對制約高技能人才成長的培養和鑒定模式上,學界和國家部門都進行了許多有益的理論探索和多元化實踐。例如,針對社會鑒定高技能人才與企業實際需求不符的矛盾,國家積極推行“企業鑒定模式”——由大型權威企業自行培養與鑒定,國家認可頒布的一種新型高技能人才成長路徑。這種既發揮大企業實力優勢又滿足其自身需求的“量體裁衣”式模式,是一種培養與鑒定體制創新的大膽嘗試,適應了社會的發展。除此之外,還有“企業高校聯合培養”模式、國家推動的高技能人才見習培養基地模式等,高技能人才培養鑒定路徑越來越具有多樣性。然而,對占據中國稅收的50%,GDP60%,提供就業70%的中小企業的高技能人才培養與鑒定模式的研究與舉措都見之甚少,直接制約了中國經濟結構升級轉型的步伐。本文結合中小企業成長的周期性和高技能人才培養與成長的階梯性的特點,結合中小企業成長中高技能人才需求變化和社會供給的矛盾,通過“反證”的思維角度積極探索滿足中小企業高技能人才需求的培養與鑒定模式的可能選擇,為現實中國家舉措提供理論參考。
2中小企業生命周期和高技能人才需求
2.1企業生命周期階段的劃分與判別
企業生命周期是分析企業一段時間內動態發展過程的一種參照模式,在一個連續的時間段內,依據一定的標準人為地將企業的發展劃分為若干個階段,通過研究不同階段的特征,歸納企業從誕生到衰退的發展規律的方法。不同研究雖然選擇的生命周期階段的劃分標準不同,但基本上都以Greiner(1972)的理論為核心,圍繞著誕生、成長、壯大,直至死亡的這一主線確定企業生命周期的各個階段。目前,通過對主要影響因素的確定,國內對企業所處的生命周期階段進行判別的經典方法有兩種:一種是孫建強(2003)提出的關于企業生命周期階段的界定方法。他認為收入增長率、市場占有增長率、科技成果轉化增長率、成本降低率與規模擴張率是對企業發展影響較大的因素,并可以根據這些因素對企業的影響力分別賦予權重,據此確定企業所處的生命周期階段。二是李勇峰(2004)等從總資產、無形資產、銷售收入、現金凈流量、生產成本、利潤、R&D投入、運營能力等影響企業生命周期的因素來建立企業生命周期坐標系,根據這個函數關系描述企業生命周期系數隨時間的變化。本文則依據中小企業發展過程中的資產規模、營業額、收入增長率等幾個變量,將企業發展周期分為初創期、成長期、成熟期和衰退期。
2.2中小企業成長周期各階段的高技能人才需求培養特點
中小企業在成長過程中,因自身資金規模和發展實力不斷增強,對高技能人才需求呈現出社會招聘、委托培養和自身培養方式變遷。而從經濟學理論上看,決定其最終選擇的是其在各階段的成本與收益的博弈過程。具體分析上,社會招聘成本C1、委托培養成本C2和自身培養成本C3間關系有:C1(1)初創期此階段的中小企業資金實力、營業規模都比較小,在激烈的競爭環境中,企業更多考慮的是生存發展的問題。而企業要想生存發展必須在競爭環境中具有自身的比較優勢:或低成本,或新服務,或新產品。如果是低成本,那么此階段企業去花錢委托和自身培養的可能性就比較小,更多會選擇社會招聘;如果是新產品或新服務,那則需相應的專有的高技能人才,由于特有高技能人才薪金昂貴,企業可能會選擇先找低技能再自身培養的方式。初創階段的企業,主要關注的是降低成本和差異化自己產品服務,對高技能人才更多選擇核心人才爭取入伙加盟,非核心技能人才低招自身培養。
(2)成長期此階段中小企業產品服務較有前景,符合社會需求,市場不斷擴大,企業更多考慮的是擴大員工和產品規模,但資金同樣存在不足的限制。企業為擴大生產急需符合自身需求高技能人才,而周期又不能太長,這時企業會選擇低成本招募現有的技能人才。此階段,權衡成本收益,企業更樂于社會招聘或委托培養。
(3)成熟期此階段的中小企業生產已具規模、市場穩定,員工隊伍也具有階梯層次,企業主要關注點是提高效率、開發新產品、拓展新市場。這時候的企業具有了規模優勢,已能負擔自身培養高技能人才的費用,也可容忍漫長的成長時間,只要能獲得符合自身需求的熟練高技能人才為企業開拓新產品新市場,企業都樂于接受。此時,企業會選擇自身培養為主,委托培養為輔的方式。
(4)衰退期此階段企業產品服務落后不符合市場需求,市場不斷被蠶食,面臨著或死亡或蛻變的選擇,企業關注的是求生延命。這個階段企業與初創企業有相似也有不同。相似的是需求生存,不同的是其具有一定規模的熟練技能人才,資金也具有優勢。但其面對的是技術老化和產品更新換代的現實,其要生存只能選擇更具前景的新型高技能人才。此時,企業會選擇高新聘請高技能人才。
3中小企業高技能人才培養鑒定模式探索
中小企業高技能人才培養鑒定模式,是指中小企業中高技能人才的成長鑒定模式,即國家對中小企業中的技能人才授予高級技能職稱的方法途徑。中小企業因其在全國經濟的舉足輕重的地位決定了其高級技能人才培養鑒定模式探索的重要性,中小企業又因其發展規模等多方限制決定了其自有模式的特殊性。技能人才職稱有初級技工、中級技工、高級技工、初級技師和高級技師五級。其中高級技工、初級技師和高級技師又稱為高級技能人才。由以上五級職稱的排列,我們可以看到技能人才的成長具有時間遞進性,成階梯狀,我們稱為技能人才的成長階梯。
高級技能人才成長階段可分為培養、鑒定兩個階段。培養主體主要是培訓班式社會培養、高校職業學習培養、校企聯合培養、政府見習基地培養和企業自身培養。鑒定主體是具有政府背景的國家各地職業技能鑒定中心鑒定和政府推動的大型企業鑒定。而中小企業高級技能人才培養鑒定模式的主要制約是社會培養鑒定滿足不了其自身需求和自身培養鑒定又無資金技術實力的矛盾,所以其培養鑒定模式應在關注其自身成長需求的同時打通上述矛盾通道上進行探索。
中小企業成長的生命周期的特點,決定了其在不同階段因人才需求而樂意接受的高級技能人才培養方式存在差異。結合其樂意接受的培養方式差異與現有鑒定模式的不同,我們來推行中小企業高級技能人才成長路徑。其思路是:中小企業通過簽訂協議等方式委托大型企業或培養或鑒定,這樣可以有效規避自身培養鑒定的高成本和社會培養鑒定的低技能的矛盾。但在具體推行上存在許多限制,首先,中小企業同大企業簽協議時因信息地位不對稱需較大談判成本,其次,培養費和鑒定費因不具有社會化難以確定等。為了規避這種信息地位的不對稱,我們可采用政府積極推動的集中談判的方式確定。這時,當地政府可首先從本地選擇具有“企業培養鑒定”實力的大型企業,授予其具有培養鑒定的資格。其次,由政府牽頭根據大型企業培養和鑒定中所耗費的人員、器材等費用和一定比例費來確定中小企業委托大型企業的培養費Ca和鑒定費Cb。
在這種模式中,成長周期中中小企業高技能人才培養鑒定費用具有以下特點:初創期中,中小企業技能人才需求特點是高級技能人才入伙、招募低職稱技能人才自身培養再委托大企業鑒定,只需支付鑒定費Cb。成長期中,中小企業選擇社會招聘和委托培養方式。這時,社會招聘的只需社會或原企業培養鑒定,企業支付較低招聘費;委托大型企業培養鑒定需支付費用為培養費Ca和鑒定費Cb。在成熟期中,其選擇自身培養或委托培養。自身培養支付費用為委托鑒定費Cb,而委托培養鑒定費用為Ca+Cb。在衰退期中,中小企業選擇高新招聘高薪高技能人才,支付招聘費和高薪。
這樣做的優勢有,不僅解決了中小企業高技能人才成長困局,而且規避了中小企業與大型企業委托培養費談判的信息不對稱地位,另外,大企業也可通過集中培養鑒定的方式發揮規模經濟作用,有效降低自身培養鑒定的成本,這可謂是“一石三鳥”的舉措。
4結論
中小企業發展的制約因素是多方面的,資金籌集、技術創新、高技能人才培養都起著重要作用,本文則從中小企業高技能人才培養鑒定模式的角度入手進行了理論邏輯上的探索。關于高技能人才培養鑒定模式的研究同樣眾多,但基于企業動態發展中高級技能人才需求角度入手研究的極為少見,本文具備以上優勢,具有重要參考意義。但在本文研究中,對中小企業成長周期具體劃分沒有給出詳細標準,這個也是理論上有著爭議的內容,但這不是本文重點,所以對本文結論影響不大。另外,在企業成長各階段的高技能人才獲取費用上的衡量也缺乏嚴密性,有待新的深入研究。最后,在推行中小企業高技能人才培養鑒定模式上,政府的主體推動作用不可忽視,如何在立法規則上具體界定這種新型高技能人才成長路徑中的中小企業、大企業和政府地位,需進一步研究。
參考文獻:
[1]陳艷瑩,高東.企業生命周期理論研究進展述評[J].經濟研究導刊,2007(5):28-31.
關鍵詞:人才測評心理測驗
管理環境管理人才的測評和其它專業人才的測評很不同。專業技術工作結構比較清晰,畢業論文對人才要求較具體,因而測評一個專業技術人才所需的指標比較明確,操作上也較容易,相對來說,管理工作是復雜的,涉及的面比較廣,因而測評管理人員的指標比較多,過程也比較復雜。傳統的管理人才測評指標包括學歷、職稱、專業、履歷、業績成就等,應用這些指標進行管理人才測評有很多不足,例如,就業績成就而言,它是管理人才測評的一個主要指標,但一個工作很出色的中層管理者在被提拔到高層管理工作崗位后未必很成功,因為新崗位所需要管理者的特點和以往的工作所需的特點可能關系不大。傳統測評方法中最保險的是考察試用,但面對快速、高效發展的當今社會,它已經不太適應了。21世紀的競爭是知識的競爭,人才的競爭,為了能夠適應新時代的要求,建立科學的管理人才測評系統勢在必行。筆者將就科學的管理人才測評的概念、理論方法及相關實踐進行介紹和探討。
1管理人才測評的概念和內容
(1)測評的概念管理人員的科學化測評是心理學和管理學研究成果的綜合應用[1]。物質世界千奇百怪,但碩士論文其基本元素是有限的,同樣,人有很多特性,但其基本特性是有限的。人的基本特性是通過心理學的研究確定的,結合管理學的研究成果,就可以確定哪些特性和管理的績效有關。傳統的人才測評所采用的特性指標是憑經驗得到的,定義比較模糊,評分標準也不確定,常常是測評者將自己的理解加進去,而這些理解可能與實際本身有很大的出入,結果是得分多少更多地代表了測評者本身的判斷,而非被測評者本身的素質。心理學測評經過科學的研究,確定了人的基本特性,給予了明確的定義,同時在測評程序方面做到了結構化、標準化,例如,在紙筆心理測驗中,所有的被測評人都采用相同的測驗題目,所有的測評者都按標準打分,因而心理學測評結果是客觀的。科學的人才測評就是運用心理學、管理學及相關學科的研究成果,通過心理測量、考試(包括筆試、面試)、生理測試等手段對管理人才進行測量和評價。
(2)測評的內容管理人才的績效取定于管理人員個人因素和管理環境因素以及兩者的
相互作用[2]。管理者的個人因素主要由能力結構、人格特點、動力系統三方面組成。管理人才測評就是針對這些方面應用科學的手段進行測量。管理能力結構包括管理能力傾向和管理技能兩個不同的層次,一般認為管理能力傾向是人們掌握管理性技術、取得管理成功的素質基礎,是穩定的不易改變的特性,而管理技能是管理者在有效地執行他們的工作時所表現出來的專門性才能,這種技能是一種可以培養的能力。管理能力傾向的測評有很多成熟的心理測驗方法。管理技能的測評應用得比較有效的方法是評價中心技術和情景模擬技術。管理者人格特點是成功管理者所共同具有的人格特征,一般認為醫學論文善于管理的人往往具有某些特殊的人格特質。許多管理人員的失敗并不是由于能力的缺乏,而是由于人格與工作環境的不和諧。比如,理性的管理者傾向于符合邏輯的思考和行為,無論是做決策還是處理日常事物都會以邏輯和理性為基礎,而不太關心人的感情和感受,具有這種個性的管理者在需要人際交流的管理環境中是不適合的。人格測驗的應用是相當普遍的,而且被證明是相當有效的。管理者的動力系統包括動機和職業興趣兩項內容。動機是行為的內在原因,它由需要產生,為行為提供能量,也具有目的性。動機有多種形式,和管理關系最密切的有權利動機、成就動機和親和動機,三者相互影響,共同制約著管理者的有效行為,只有管理者的權利動機、成就動機和親和動機之間恰當搭配才能取得最佳的管理績效。例如,親和動機對于維系團隊氣氛、鼓勵團隊合作是有利的,但過度強調親和性會忽視工作目標和放棄管理原則。成就動機是獲得成功的內驅力,但過高的成就欲望會使人降低任務的設置水平和產生回避失敗的傾向。職業興趣使管理者的另一動力成分[3]。管理者的職業興趣是管理者在管理活動中充滿熱情、發揮較高的積極性。職業興趣和工作動機測驗在國外已大量使用于管理人員選拔、安排等領域,給組織提供咨詢和指導。越來越多的研究證明,對管理者個體某個方面的單一測量并不能有效地預測職業發展。只有把管理能力測驗、個性特征測驗、職業興趣測驗結合成一個綜合工具來應用時,才能準確測評管理者。
(3)管理環境問題除了動力、人格、能力,管理績效還取決于管理者所處的環境,取決于管理者的動力,人格和能力與管理環境相互作用的結果。因而要正確的評價管理人員,除了要考察管理者本身,其次還要分析管理者和任務結構、管理情景等因素之間的匹配程度[4]。例如,如果管理者所處的管理環境具有短期雇傭、控制明確、個人責任制、成員關系以工作關系為主的特征,那么要求管理者要有較高的個人成就動機,風險承受力,管理風格以工作定向為主,而人際關系在這里顯得并不那么重要。相反,如果管理環境是終身雇傭、控制含蓄、集體決策、注重團體關系,工作結構不定,那么要求管理者具有集體價值取向,管理風格以人員定向為主,人際關系在這里顯得非常重要。又例如,單件小批量生產的企業需要具有很大的靈活性,能對顧客需求的變化作出迅速的反應,這樣,管理者必須親和性強,善于授權,較少強調確切的工作說明;而產品相當標準化、大批量生產的企業,職稱論文需要管理者具有較高的權威性,較強的控制監督能力、親和性也不應太高。由此可以看出,不同的管理環境對管理者的動力、人格及能力的要求是不一樣的,管理環境因素權變地影響著管理者自身因素與管理績效之間的關系。
2實施方法和實踐
(1)實施方法管理人員的測評方法主要有兩種,一種是心理測驗法,另一種是評價中心
測驗法。心理測驗主要是利用心理量表對上述測評內容進行測量,它的優點是方便、快捷,且成本較低。前面提到過管理的成功是管理者個人因素和特定環境因素相作用的結果。目前,管理人才測評越來越注重情景的權變作用,強調管理者與環境的和諧性。知道了管理者的個人因素,只完成測評的一半工作,接下來還要確定管理環境因素,然后才能判定兩者是否匹配。評價中心測評法是目前國際上比較流行的做法。心理測驗法效率高,成本低,但它的測量結果偏于一般性,對于針對性較強的測評要求還不盡人意。評價中心測評方法的中心思想是對具體真實的工作情景進行模擬測驗,內容除了心理測驗外,加入的一些情景測試。其主要形式有處理公文測驗,角色扮演等。這些情景測試是由專家根據具體的管理環境設計的,其程序也是標準化和規范化的,因此在測評特殊性方面比較客觀準確,輔之以心理測試的一般性,使測評效果達到了最佳。
(2)管理人員科學測評的實踐美國電報電話公司在1956年采用人才測評的辦法,對幾
百名初級管理人員進行測評,然后將測評結果封存起來。8年以后,即1964年,將當時的報告拆封,與這8年里實際的升遷情況進行對比,結果發現,被提升到中級管理崗位的人員中,80%的評選鑒定是正確的,在未被提升的人員中,90%的當時就預料到了。現在美國的很多大公司都采用了科學人才測評的方法,并建立了評價中心,如AT&T、IBM、GE、Ford、Kodak等公司,在美國每年以評價中心選拔的人員達數十萬人。西歐一些國家的大型公司也采用了人才測評的方法,如德國大眾汽車有限公司專門設立了評價中心,有專人負責管理人員的選拔和發展。改革開放后,我國才逐漸開展了人才測評的工作,但進展是很快的。90年代中期,北京、上海等大城市在錄用副局級干部時分別加入了心理測評的內容,很多外資企業在人員招聘過程中也采用了心理測評的技術。在北京、上海、深圳等大城市出現了一些提供人才測評服務的公司、機構。我國人事部考試中心也于1998年年初推出了一套人才測評系統。這些都意味著科學的人才測評在我國已經有了一個良好的開端。整個鐵道部是一個大運輸系統,由很多的部門構成,各個部門的性質和任務都有區別,加上改革帶來的新情況,使得鐵路系統的管理環境十分復雜,因而要想在鐵道系統作好管理者測評,要進行很多艱苦細致的工作1作者所在實驗室曾對在北方交通大學進修的多期鐵路干部班學員進行過測試,英語論文得到很多有意義的結果1例如,曾用國外權威量表對干部進行過測評,其中一項測試題為“追求工作的穩定性和管理成功的關系”,在發達國家,一般管理者對此題的回答都是肯定的,而在干部班中基本是否定的1究其原因,我國鐵路干部和發達國家管理者對“工作穩定性”的理解是不同的,“工作不穩定”對發達國家的管理者意味著包括解雇在內的一些內容,而我國鐵路干部過去還從未面臨這樣的問題1另一項測評給人印象更為深刻1內容是要求干部班學員對與管理有關的個人品質的重要性打分,這些重要程度劃為6個級別,結果是不論從事什么管理工作的人打分結果都很一致,而且對每一項內容的打分都比較高1這些管理者認為每項品質都重要,這說明他們根本不能從自己從事的管理活動出發分清不同品質的主次,不能鑒別出這些品質和管理活動有什么關系1對同樣測試,在發達國家從事不同管理活動的管理者對不同品質的打分有很大的區別1上述的例子說明鐵道系統干部有自己的特點,進行測評要從他們的特點出發1
3結束語
社會已開始步入知識經濟的時代,人是知識的載體,誰能真正做到知人善用、人盡其才,誰就能抓住先機,留學生論文在瞬系萬變的劇烈競爭環境中勇往直前。歷史上沒有任何一個時代象今天這樣迫切地感到人才選拔的重要。傳統的人才測評方法在這樣時代面前日見其缺陷和不足,時代需要科學的人才測評。鐵道部是國家重要的交通部門,鐵路系統管理干部的測評也應順應時代的要求,趕上時代的步伐,采用科學的人才測評方法。
參考文獻
1CurtissPH。PsychologicalAssesment:AResearchLiteratureReview。AHandbookofPsychologicalAssessmentinBusiness,editedbyCurtissPH。&KellyAC1991131~46
2KellyAC。ThePsychologicalAssessmentofMiddleManagers。AHandbookofPsychologicalAssessmentinBusiness,editedbyCurtissPH。&HellyAC1991。112~130
一、當代假離婚現狀
(一)什么是假離婚
“假離婚”就是婚姻當事人雙方為了共同或各自的目的,約定暫時離婚,等達到目的后再復婚的行為。寫作畢業論文假離婚的違法性,就是婚姻當事人串通一氣,弄虛作假,共同故意欺騙政府婚姻登記機關或法院。當前傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的過程中,家庭的倫理道德也發生了變化,出現了喜憂參半的局面,婚姻的嚴肅性也受到了沖擊,出現了草結草離的現象,假離婚現象也不斷增多。延邊大學家庭法律咨詢所成立兩年來共受理了278件離婚案件的咨詢,其中假離婚案件的受害者就有12位,占整個離婚案件的4.3%。但是,這個數字本身遠遠不能說明假離婚的現狀,因為大多數假離婚當事人還沒有引起婚姻糾紛。因此,沒法正確估計假離婚的完整數字。
(二)假離婚的特征
第一,當事人中總有一方或雙方并不具有離婚的真實意志。夫妻之間就解除婚姻關系達成協議是雙方自愿離婚的必要條件,離婚的合意必須是完全真實的,而不是出于其他目的所作的虛偽表示。離婚的合意必須是自愿決定的,而不是受對方或第三人欺詐、脅迫而造成的,然而假離婚與之相反,它并不表示雙方離婚的真實的內在意志。第二,雙方當事人一定有對婚姻登記機關或人民法院的欺騙行為。假離婚的雙方當事人為了達到假離婚的目的,向婚姻登記機關或法院提供虛假的離婚理由和事實,從而違背了婚姻登記機關或人民法院的有關規章制度,給有關部門的工作帶來了不應有的麻煩。
(三)假離婚的種類
現階段的假離婚,按不同的標準有不同的分類:寫作碩士論文從程序而言,可分為在婚姻登記機關進行的假離婚登記和在人民法院達成的假離婚協議。從目的而言,一種是婚姻當事人中的一方欺騙另一方,通過假離婚達到真實的目的,另一種是夫妻雙方通過假離婚的-T--~,來達到他們的共同目的。
現階段我們延邊地區最常見的假離婚有如下幾種情況:
第一,為了子女的戶口而假離婚。寫作醫學論文城市男性與農村女性結婚或者兩個不同地方的人結婚的家庭中往往存在這種現象。按照現有的政策,子女的戶口一般隨母親,因此,為了給孩子落城市戶口,男女雙方達成離婚協議,孩子由男方撫養,等孩子的戶口落到城市戶口之后再去復婚。
第二,為了分房而假離婚。現在的分房政策以男方為主,而且帶有福利性質,女性只有當戶主的時候,才能和男性享有同等的分房待遇,因此有些夫妻假離婚,等到女方分到房子之后再去復婚。
第三,為了規避債務而假離婚。根據中國婚姻法的規定,夫妻婚姻關系存續期間所得財產為夫妻共同財產,夫妻對共同財產有平等的處分權。婚姻關系存續期間為共同生活所負的債務以共同財產償還,以各人名義所負債務以個人財產償還。因此,婚姻關系存續期間不管男方還是女方只要是為了共同生活所欠債務都要用共同財產去償還;因此有些人為了逃避債務先行離婚,協議家庭所有財產都歸無債務的一方所有,等到債權人不再向債務人討債或者訴訟時效過去之后復婚。
第四,為了出國而假離婚。為了出國而假離婚雖然不是首先在延邊誕生,但它可以說是延邊地區假離婚當中的一大特征,整個延邊地區假離婚中的80%以上是為了出國而假離婚的。1992年中韓建交之后,這種現象有增無減。同樣的語言、文化及風俗習慣對韓國與延邊人之間的交往帶來了方便,出國無門的法制觀察人把中韓國際結婚當作出國的唯一門路,其中大多數為實際結婚,婚后或者在中國或者在韓國一起生活,但是把中韓涉外婚姻當作出國跳板的人也不乏其例。1999年延邊州近3000名婦女和韓國男性結了婚,其中35%以上是離婚女性,其中有很多假離婚女性。1999年韓國漢城家庭法院受理的57件中韓涉外離婚中,56件是韓國男性原告由于中國女性到韓國之后,根本沒進夫家門或沒有任何理由離家出走而提出來的。由此我們可以看出其中不乏為出國掙錢而假離婚的人。
二、引起假離婚的原因
現階段,我國婚姻糾紛中之所以存在假離婚現象是因為社會經濟、文化乃至國民素質等諸因素在特定情況下共同作用的結果,其原因可謂錯綜復雜,有主觀的,也有客觀的;有社會的,也有個人的。具體的說主要有:
(一)經濟的原因
目前,我國還處在社會主義初級階段,經濟不發達,人們的生活水平還不富裕,改革開放之后實行的市場經濟體制還不完善,各種政策不配套,新舊體制轉換的過程中出現了新舊思想觀念的相互碰撞。特別是市場經濟的開放使家庭與社會的聯系更加便捷,受社會思潮的影響更加直接。因而在婚姻家庭領域里,出現了很多美好的和值得發揚光大的現象,但是也出現了拜金主義、實用主義、功利主義、個人主義的現象,有些人為了經濟利益不擇手段,只顧個人利益,不關心社會整體利益和他人利益。可以說,為工作調動、分房、規避債務、出國掙錢等原因假離婚的現象就是這種偏差的思想觀念的直接反映。
(二)法制的原因
目前,我國已經建立了許多有關婚姻家庭的法律、法規,但是違法、犯法的行為仍屢見不鮮。寫作職稱論文首先,法律規定不健全、可操作性不強。1994年頒布的《姻登記管理條例》第二十五條規定,當事人弄虛作假騙取離婚登記的,婚姻登記管理機關應當撤銷離婚登記,收回離婚證。但是這一規定只適用于假離婚之后雙方都未再行結婚的情況,只要當事人當中有一方已經再婚,只能承認它的離婚效力。另外,也缺少具體配套的實施條例,缺乏實用性和可操作性,致使一些人很容易鉆法律的“空子”,以假離婚形式達到個人的某種目的。其次,普法滯后。“法盲”依然大量存在,不知假離婚在離婚的法律程序上是不存在的。離婚雙方當事人之間,不論出自什么目的,都是自愿就解除夫妻之間的婚姻關系達成協議,表示自愿離婚,騙取了離婚證或離婚調解書。因此,產生的后果,雙方當事人自己負責。
(三)社會環境的影響
我們都希望婚姻應該是健康、和睦和安定的,希望離婚現象少一些。但是不可能以好壞來簡單評價離婚現象,全面評價離婚現象,我們也會發現離婚對解除當事人之間的虐待與歧視,建立自尊自信、和平寧靜、保證婚姻質量等方面具有積極后果。就因為有這樣的優點,社會承認離婚,大多數人容納離婚現象。因此一些人就利用社會的這種越來越寬容的態度,用假離婚的方式達到自己的某種目的。對家庭:倫理道德方面的缺乏教育與有些媒體的誤導,以及用假離婚達到某種目的的人,不受任何懲罰的先例都對假離婚現象的增加起一定的影響。
三、如何減少和處理假離婚現象
假離婚是對離婚自由的濫用,因此,我們要通過各種手段嚴格控制假離婚現象。減少和防止假離婚現象的根本對策,是加快我國經濟的發展,提高全民的物質生活和精神生活的水平,縮短與發達國家的差距,消滅城鄉差別。目前應加強下列幾項工作。
(一)大力進行普法教育與人生觀教育
電視、廣播、報紙等各種新聞媒體要發揮主渠道作用,大力宣傳婚姻法與其他法律知識、使廣大群眾學會運用法律手段維護自己的合法權益,在宣傳幸福家庭的健康婚姻的同時,也要曝光假離婚引起的悲劇,給那些盲目追求物質享受,把離婚當作兒戲的人敲響警鐘。另外,工會、共青團、婦聯以及各企事業單位要認真進行人生觀、價值觀、婚姻家庭觀的教育,堅決抵制拜金主義、個人主義、性解放、性自由的道德垃圾,教育人們盡夫妻義務、盡對子女的撫養義務和對老人的贍養義務,以便于鞏固和加強婚姻家庭關系。
(二)進一步加強婚姻登記機關和法院的有關工作
離婚不僅關系到當事人的人身和財產關系,而且也關系到子女的撫養教育和整個社會的婚姻家庭秩序,因此,每一個人都應該嚴肅認真地對待離婚問題,特別要加強婚姻登記機關和人民法院的工作,建立一支道德修養和業務能力最強的工作隊伍,對他們進行專業培訓和管理,使他們嚴格依照婚姻法和婚姻登記辦法的有關規定去進行登記與審判工作,及時發現和處理假離婚現象。另外,應將當事人的欺騙行為向其工作單位或有關機關反映,并建議給予黨紀、政紀處分;觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任。
(三)進一步健全協議離婚的法律法規
第一,建議設立一定期限的“考慮期”。對申請協議離婚的當事人設置30—60天的考慮期限,對考慮期過后繼續堅持離婚申請的當事人,婚姻登記機關才可批準離婚登記。其目的主要是給當事人一個冷靜地反思、自我審查的機會,以免意氣用事。婚姻登記機關也可利用這個時間做好必要的審查工作,做到嚴肅、慎重。當事人的自我反思與政府機關的審查會有效地防止,以協議離婚方式達到某種目的的假離婚發生。
第二,規定登記機關審查監督的具體內容。寫作英語論文婚姻登記機關要牢牢地把握好審查一關,才能減少和防止假離婚的發生。審查的內容,首先不僅包括夫妻間是否感情確已破裂的實質內容,而且也包括離婚當事人雙方是否確實為雙方真實離婚的真實性的審查。其次,要進行必要的調查工作。對當事人提供的證明材料有疑義或協議內容顯失公平的時候,應對證明材料的來源、雙方的收入、財產狀況以及子女狀況等進行調查、核實工作,審查的重點應放在離婚協議的真實性上。這樣才能公平合理地解決糾紛,保護當事人的利益,防止與避免有些人以假離婚方式達到某種目的。
第三,建立更加完善的離婚無效制度。協議離婚制度是建立在當事人自身主觀意志基礎上的,因而就給某些別有用心的人逃避法律提供了可乘之機,因而出現一方當事人欺騙另一方當事人或雙方合謀欺騙登記機關的假離婚現象。1994年規定的“婚姻登記管理條例”二十五條雖有解除婚姻關系無效的規定,但是缺乏可操作性。應建立更加完善的離婚無效制度,以利于保護假離婚案件的受害人的利益。
總之,由于社會和個人的多種原因,假離婚現象不可能在非常短的時期內消滅,因此,我們要正視這種現狀,采取各種綜合措施,防止和減少假離婚現象的發生,提高我們整個社會的婚姻質量,完善我國的婚姻家庭制度。
參考文獻:
1.巫昌禎主編:《盎昏姻與繼承法學》,中國政法大學出版社,1998年1月出版。
2.張偉、周亦楊:《怎樣打婚姻家庭官司》,河海大學出版社,1995年出版。
關鍵詞:證券市場;生態失衡;治理
中國證券市場已走過十五年的歷程。伴隨著改革開放的推進,證券市場也取得了較大的發展。截至2005年年底,我國境內上市公司達1381家,證券市場境內外累計籌資總額達18156。8億元①。但是,我國股市在大發展的同時,股票市場的功能發揮嚴重不足,市場長期處于低效率的狀態,十五年多的發展過程中出現了許多違法違規行為,和落后的股市文化相互作用,相互影響,使中國股市陷人了低效率的狀態中。
現實表明,中國證券市場的許多層次和環節都出現了問題和偏離。本文借用生態學的概念,把中國證券市場比作一個生態系統——股市生態。現在出現的問題,說明中國股市已經發生了嚴重的生態失衡,證券市場生態的治理fgovernanceofecol0gYforsecuritymarket)已到了非進行不可的關鍵時刻。下面對中國證券市場生態及其治理進行分析。
一、股市生態現狀
周小川(2004)等采用“金融生態”的概念,論文來比喻金融運行的外部環境,它主要包括經濟環境、法制環境、信用環境、市場環境和制度環境等。金融生態囊括了企業誠信、會計準則、法律制度、征信體系、地方政府按市場規律辦事等內容。盡管隨著市場經濟體制的建立和完善,我國的金融生態已發生了很大變化。但一些制約金融健康發展的外部因素尚未得到根本改善,當前的金融生態還存在四方面的主要缺陷:金融市場體系的不完善、法律環境不完善、社會信用體系滯后、直接或間接的執法不力。
證券市場是整個金融體系的重要組成部分,股市生態也是“金融生態”的一個重要分系統。股市生態本身又包括許多分生態系統和“食物鏈”。這好比是一個大海,有浮游生物,有水草,有小魚、大魚等,它們共同構成了一個生態環境。在股市生態系統里,有上市公司的“公司治理生態”,散戶和機構投資者之間關系的“投資者生態”等。比如,股市中機構投資者與散戶之間的關系就是自然界中大魚和小魚之間的關系,“食物鏈”非常簡單。要使“大魚”能夠維持正常生存,就應該使“小魚”保持足夠多的數量,否則,“小魚”被吃光,“大魚”也無法生存。
美國股市生態和我國股市生態最大的不同在于它們有豐富的“水草”——E市公司紅利,“大魚”不一定要靠吃“小魚”來維持生命,而且可以直接吃豐富的“水草”。而我國上市公司的分紅幾乎可以忽略不計,即使分紅多數也是圈錢的陷阱,股票分紅對投資者沒有吸引力。也就是說,美國的股市生態的食物鏈比中國長而復雜,而我國股市生態是一個非常脆弱的系統。
我國股市生態系統的脆弱性、帶來問題的嚴重性凸顯在各個方面。
多年來,與證券市場深度下調如影隨形的是,層出不窮的“股市黑幕”和花樣翻新的“金融詭計”時時沖擊著投資者孱弱的信心,證券市場生態環境已被逼向“嚴重失衡”的境地。
上市公司高管頻繁出事是近年來資本市場上一道令人尷尬的風景。碩士論文而作為金融生態的重要組成部分,這又嚴重地影響著整個金融環境。不完善的金融生態孕育了高管們違規的土壤,于是一個惡性循環的金融生態出現在眾人的視野。
銀廣夏等案件又表明,在上市公司“造假流水線”的各個環節上,提供信息的金融中介——證券分析師、會計師、律師們都發生了道德風險行為。不光是公司治理出了問題,“公司治理的生態”(ecologyofcorporategovernance)也出了問題(李曙光.2002)。股市低迷、道德滑坡、信用危機等現象的出現,與經濟快速發展也極其不協調,并已成為阻礙經濟發展的強大因素。市場交易中因信用缺失、經濟秩序問題造成的無效成本已占到我國GDP的10%~20%,直接和間接經濟損失每年高達數千億元。
如同自然界的生態平衡遭到破壞會導致自然災害一樣,股市生態破壞以后,股災的頻率必然增加。現在,由于生物多樣性的被破壞,我國股市已經出現生態環境惡化的后果。我國股市在2000年以前的10年間,發生過一次“危機”時刻和兩次“緊張”時刻。但我國股市在2000年以后的幾年間,已發生過兩次“危機”時刻和兩次“緊張”時刻。比較而言,我國股市危機的發生頻率有了明顯提高,股市危機的發生激烈程度也有了明顯提高。
我國股市的運行安全主要受到兩個方面的嚴重威脅:一是粗放式、掠奪式股市發展模式造成股市生態環境的全面惡化,正嚴重威脅我國股市的運行安全;二是我國股市的流動力提供機制正遭致不斷破壞與削弱,同樣已嚴重威脅我國股市的運行安全。
二、股市生態失衡成因
中國股市生態出現嚴重失衡,原因是多方面的,有制度原因,有文化原因,也有社會背景等方面原因。
首先,中國股市的生存危機是一種復合危機,是由多種因素組合并且具有多重影響的深層制度危機。正可謂“冰凍三尺非一日之寒”,中國股市的基本制度缺陷在長時期中被忽視、被容忍、被放縱,使得市場中的消極因素日益累積、相互交織,積極因素不斷削弱、相互掣肘,以至于最終演化為危及股市根基的全面生存危機。中國股市已經成了沒有自身供求關系、沒有價格決定基礎、沒有內在選擇空間的混亂與無序的市場。
其次,我國信用制度十分薄弱。當前,中國人均受教育的程度、職業道德、社會公德、信譽和風氣方面都存在著諸多缺陷。市場經濟是法治經濟,也是信用經濟。信用危機將不可避免地導致市場經濟秩序的混亂,影響社會的穩定。
信用制度為股市制度之本,一個沒有任何信用的股市就正如吳敬鏈先生所說的連賭場都不如。但是,虛假報表、黑幕交易、價格陷阱、偽裝上市、合同欺詐、假冒偽劣、地方保護等惡劣行為不時動搖著信用的基石。中國證券管理層在一系列基本制度創新上,錯失機遇,在套牢了整個市場的同時也套牢了自己;上市公司的造假、銀行的連環擔保、政府官員的尋租、證券公司揮霍挪用保證金等等的全行業危機交織在一起,使市場的信用基礎已經喪失殆盡。這些負面因素對中國股市產生了前所未有的負面影響,導致中國股市所賴以生存與發展的生態環境——社會環境、輿論環境與心態環境——都出現了自股市產生以來從未有過的嚴峻局面。信用的缺失,破壞了市場經濟的基礎,動搖了市場存在與發展的信心,挫傷了投資者的積極性,侵蝕著社會的公平正義。
再次,我國證券市場連年走低,固然與股權分置等深層次問題和結構性矛盾遲遲未能妥善解決息息相關,但市場違法違規盛行而投資者保護公信力孱弱顯然也是重要原因。大量事實表明,在公司治理失靈、法律失靈、監管失靈等現象仍在一定范圍內普遍存在的情況下,優質上市資源和資金資源的外流,更加重了這層隱隴。在此情況下,如果相關懲戒措施未能對弱勢群體予以特別保護,以使其能夠“與強共舞”,強勢主體也因未受到足夠的約束而拒絕與弱勢群體和平共處,則中小投資者這些“小物種”將因受不到保護而黯然離場,其“生態滅絕”也會使基金、券商等機構這些“大物種”因缺乏“游戲玩伴”而孤獨致死。
此外,我國股市的生態危機也有深刻的社會背景。一是中國社會正處于社會主義初級階段,國情方面的某些固有矛盾,在民主法治尚不健全的情況下,在社會轉型、利益調整中被放大、激化;二是中國正處在經濟社會轉型時期,根據后發國家的發展經驗,處于這一時期的國家普遍都會遇到因為轉型而帶來的各種經濟社會矛盾。2003年,我國人均GDP首次突破1000美元,達到1090美元,2004年人均GDP達到1269美元,2005年達1703美元①。根據國際經驗,人均國民生產總值處于1000—3000美元這一時期,也是社會矛盾尖銳化時期、社會問題多發期、社會最不穩定期;從收入差距來看,基尼系數上升到O.4,就超過了國際警戒線標準,雖然這只是一種可能,但確有不少國家基尼系數超過0.4站以后就進入了一個社會不穩定期,甚至發生大的社會動蕩。
許小年有關中國股市制度建設“金字塔”的觀點,與股市生態概念有異曲同工之妙。他認為,中國股市缺乏資本文化、法律、監管、公司治理機制——四層制度體系的支持,這個體系應當是一個“正金字塔”;中國的現狀恰是一個“倒金字塔”型制度結構,這樣的資本市場無法發揮應有功能,而且其發展不具備可持續性。位于“金字塔”最底層的是資本文化,包括股權文化和債權文化,具體表現為社會意識、社會道德和社會風氣等對資本市場的支持,這是資本市場賴以存在和發展的社會基礎;在全社會都接受的和諧的資本文化基礎上,需要一套完善、有效、獨立的法律體系;“金字塔”自下而上的第三個層次,是完善、有效、獨立的監管體系;監管體系之上,位于制度體系最上端的,是公司治理機制。
公司治理機制是保護投資者利益最直接的制度安排,它的有效性依賴于其他三項制度基礎的堅實程度。在現實經濟中,如果資本文化的意識薄弱,法律體系和監管體系也不完善,因此,也就很難形成有效的公司治理機制。
在許小年看來,這是一個倒置“金字塔”型的制度結構,而中國資本市場正是在這樣一個制度環境中運行。結果是上面的市場規模越大、公司越多,倒塌的可能性就越大。這樣的資本市場不僅無法發揮應有的功能,而且其發展不具備可持續性。
三、股市生態治理
由于中國股市的生態危機是一種復合危機,股市生態的治理也是一項復雜的系統工程,需要遠見、需要決心、需要措施、需要執行。一個重要的前提,是必須牢固樹立和認真落實科學發展觀,建立一個和諧的證券市場,改變過去政府及上市公司對投資者只講索取,不講回報的常態,建立起一種彼此共生共榮的環境,追求共同的利益,即以法制為依歸,構建各個利益主體都能得到均衡、和諧保護和發展的證券市場生態環境。
對證券市場的功能也要有正確認識。職稱論文《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》(即國九條,2004年2月2日頒布)提出,證券市場要“促進資本形成、優化資源配置、促進經濟結構調整、完善公司治理機制”,所有這些功能都在實體經濟中。一句話,股市要為實體經濟服務,股市不能自我循環、自成體系。股市發展得怎么樣,光看指數、交易量、開戶數是不行的,最終要看多大程度上促進了實體經濟中長期資本的形成,要看在多大的程度上促進了實體經濟中的資源優化配置,要看在多大的程度上促進了實體經濟中的結構調整,要看在多大的程度上完善了公司治理機制。只有大家形成這樣一個共識,資本市場才可能健康地成長。
同時,要使股市的生態環境得到根本改觀,必須做好以下幾點工作:
第一,必須推進股權分置改革,鞏固股權分置改革的成果。雖然解決股權分置不是萬能的,但不解決股權分置是萬萬不能的;
第二,切實促進上市公司規范運作、改善公司盈利狀況。這是證券市場健康穩定發展的根本所在;
第三,積極推進證券公司的綜合治理;
第四,科學發展機構投資者;
第五,完善證券市場的法制建設,加強政府監管力度。
其中,調整股市結構、改善公司盈利狀況、強化政府監管,是所有工作的重中之重,也是健全中國股市的必由之路,只有三管齊下,才能夠使中國股市走上良性發展之路。
參考文獻:
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關鍵詞:新疆雙語;木壘縣;音樂課;重要性
自從我國加入世界貿易組織后,旅游文化和經濟產業都得到了跨越式發展。在我國良好的政治大背景下,漢語現快與國際接軌,新疆作為我國少數民族聚居區,推進雙語教學就顯得尤為重要,近年來新疆各個教育部門做了不斷的改革,以各種模式推進雙語教學,不斷提高全民族的漢語水平。為了順應現今新課改的要求,在新疆小學雙語教學中,音樂課對于幫助孩子掌握漢語,具有它獨特的魅力。下面就筆者所在新疆木壘縣博斯坦學校支教的雙語音樂課堂教學,談談筆者自身對新疆小學雙語音樂課的感受。
一、新疆木壘縣及博斯坦學校雙語教學現狀
木壘縣博斯坦鄉中心學校是一所九年一貫制學校,成立于2005年,是在木壘縣典型的一所“民漢合校”。學校現有教學班級18個,其中維語小學班6個,哈語小學班6個,漢語小學班6個。近年來,該縣堅持“科學規劃、分類指導、分步實施、整體推進”的原則;按照“抓學前、抓師資、抓管理”的“雙語”教育工作思路,搶抓機遇,大膽實踐,注重實效,各所學校“雙語”教育穩步推進。從2010年起對各校幼兒園也實施了雙語教學的模式,從抓好學前教學做起,取得了很好的效果,音樂課作為其中必不可少的授課模式。[3]
二、“雙語音樂”教學結構探索
雙語音樂課一般分為三種課型:欣賞課、歌曲教學和表演課。筆者結合這三種授課形式,談談自己在實習時雙語音樂課中的一些體會和感受:
1.欣賞課
在新疆音樂教學實踐中,欣賞課的基本價值在于通過以聆聽音樂、表現音樂和音樂創造活動為中心的審美活動,使少數民族學生充分體驗蘊含于漢族音樂形式的美和豐富的情感,為音樂所表達的真、善、美理想境界所吸引,所陶醉、與之產生強烈的情感共鳴!筆者在雙語音樂教學實踐中,總結了這樣一種將“看、聽、講、議、練”相結合的課堂教學結構,既能讓不同層次的學生通過動手動腦動口相結合等形式,積極主動參與到整個音樂欣賞活動中來,又有利于充分發揮師生的“雙主體”作用,培養孩子們豐富的想象力和可貴的創新意識![1]通過對經典的漢語歌曲的欣賞,理解感受音樂的情感之外,能明顯感受到漢語語音的特點,同時也對不同民族文化有了更深一步的了解。
2.歌曲教學
歌曲教學是我們雙語音樂課中最為重要的的課型。對于新疆雙語音樂課,解決漢語詞語及語句,是課堂正常進行的必要環節。在筆者的教學實踐中,通過“說―唱―說”的環節來授課。由于教學客觀條件的限制,好多學生都是通過筆者口傳心授來完成歌曲的學習。在此過程中,能明顯的感覺到孩子們的語言天賦。打個比方,在小學一年級的歌曲《你的名字叫什么》的學習中,筆者會讓孩子們先讀句子;當時,就明顯感覺到他們的語音和語調受本民族語言特點的影響,所有的字都是在順著一條線上走,沒有漢語的婉轉和律動。接著就給孩子們教唱這首歌,等到他們唱的很熟練時,再讓他們讀句子,很明顯的就聽出他們的進步。通過上述方式進行實踐探索,筆者發現在新疆少數民族地區,他們“能唱好就能說好”。
3.表演課
表演課其實也是一種拓展課,主要涉及音樂劇和戲劇等內容。在筆者的實踐教學中,雙語音樂課演變為漢語音樂劇,音樂教室轉變為生活舞臺,使學生參與到自我實現的創造性活動中來,讓他們有自由支配、自主發揮的時間與機會,讓學生們有可能展示獨特的才華,探索適合自己發展的方向和方式,才能鼓舞每個人開發潛能的信心與勇氣,同時培養學生漢語的綜合語言運用能力。[1]筆者在課堂教學中發現,充分運用學生的能動性是至關重要的;如:在一年級上冊《火車來了》一課中,在學生學會歌曲的前提之下,讓他們接成火車邊唱歌邊表演,他們在快樂中很輕松的學習歌唱,充分的調動并提高了孩子的表演能力。
三、雙語音樂課是促進少數民族學生學習漢語的主要因素
1.雙語音樂課可以激發孩子們學習漢語的學習動機
學習動機是激勵人們去行動的內部動因和力量,包括個人的意圖、愿望或企圖達到的目的等。學習的動機可以使學習者從對學習厭煩感轉為感興趣,那么,如何激發學生的學習動機呢?筆者認為激勵學生的最佳方法是用音樂教學的手段,首先要保護和利用好學生本身固有的動機;其次是教師所教的東西對學生學習漢語要有幫助,如果教師所教歌曲內容對學生不適宜,就會降低、挫傷學生動機。[2]
2.雙語音樂課可以提高學生的學習態度
漢語學習態度就是學生對漢語學習的認識、情緒、情感、行為在漢語學習上的傾向。音樂課可以讓學生根據學習表現,通過良好的課堂氛圍和教師認真的引導,培養學生學習音樂的興趣。如:筆者在教學中利用教學用具,按歌曲的節奏或旋律的起伏來做引導,從而很好的調動學生的好奇心,使學生能積極地去感受音樂的律動。大量的課堂實踐證明,少數民族學生學習漢語一定要有一個強烈的動機和正確的學習態度。
3.雙語音樂課對兒童智力的影響
多年來,許多研究者發現智力水平能夠很好地預言一個語言學習者能取得何種程度的成功。研究成果表明,智力與正式的語言學習中使用的第二語言技能,即閱讀、語言解析、詞匯學習等,有較大的關系,但對口語交流技能發展的影響小得多。由此看來,在正式的語言課堂教學中,智力是一個有很大影響的因素,而智力是有潛力的,是可以挖掘開發的。所以,在音樂課中教師可根據音樂本身具有的性能,對學生因材施教,通過不同形式的演唱和樂曲的欣賞,來提高學生的智力,進而讓他們更好的理解漢語。[2]作為一名音樂教師,多與學生們交流并教導學習方法,就要設法創造一切條件去發展學生的智力,提高他們的各種能力,幫助學生學好漢語。
4.雙語音樂課對學生性格的影響
實踐證明,多數漢語學習者的成績與他們的性格有關。一般來說,性格開朗、自信心強、認真負責的漢語學習者的成績好于那些性格內向、缺乏自信心者的成績。而音樂就具有陶冶情操,震撼人類心靈的作用,從而影響孩子對待問題的態度和方式,也就會影響孩子的性格。在小學音樂課教學中教師一定要培養出學生敢于張揚的個性,這有利于他們在日常生活中更好的交流,在交流中促進漢語的提高。因此,音樂教師應適應學生的性格差異,針對學生的不同情況,因材施教,注意培養學生良好的性格,給少數民族學生學習漢語創造良好的條件,使每個少數民族學生都得到有效的指導和幫助。
四、結語
總之,新疆雙語教學還剛剛起步,尚處于摸索階段,出現一些問題和引起一些爭議是不足為怪的。實踐是檢驗真理的唯一標準,相信經過各方多年的努力,由實踐到理論,進一步提升雙語教學的層次和品位。它將成為教學園地中最豐富的一片花叢。當然在音樂課中貫穿雙語教學,是很有必要的,它能使我們的音樂教學收到更為理想的效果,同時也能推動學生的漢語學習。筆者認為在不斷的探索和實踐中,新疆雙語教學的路會越走越廣闊,越走越順利![1]
參考文獻:
[1]蔣南梅.小學雙語教學實踐與探索[M].重慶市北碚區中山路小學,400700.
[2]中國論文,職稱論文.論述影響少數民族學習漢語的主要因素[M].
【摘要】隨著中介服務市場的開放和外國稅務機構、稅務人員的涌入,外國稅務機構必將搶占我國稅務業務的市場份額。傳統、單一的稅務業務顯然已不適應市場的發展需要。本文對我國注冊會計師從事稅務業務的現狀進行了分析,指出存在的問題并給出了對策。
一、資料分析
在一次對124家地區分布涉及四川、山東、上海、陜西、山西、浙江、江蘇等省市的會計師事務所進行問卷調查時,對收回的有效問卷的統計顯示,有85家會計師事務所提供了非審計服務,占全部樣本的68.55%。其中,微型會計師事務所27家,占微型會計師事務所有效問卷的57.45%;小型會計師事務所19家,占小型會計師事務所有效問卷的57.58%;中型會計師事務所22家,占中型會計師事務所有效問卷的84.62%;大型及特大型會計師事務所17家,占大型及特大型會計師事務所有效問卷的94.44%。具體如表1所示。
由表1可以看出:目前我國提供非審計服務的會計師事務所比重并不是很大,還有近三分之一的會計師事務所仍是以提供單純的審計服務為主,這一現象在規模較小的會計師事務所中尤為突出,而在提供非審計服務的會計師事務所中又有多少家從事稅務業務呢?
雖然稅務業務一直以來都是會計師事務所的傳統業務之一,但由表2可以看出,目前我國會計師事務所提供稅務注:微型會計師事務所:年總業務收入200萬元以下的會計師事務所;小型會計師事務所:年總業務收入200萬~500萬元的會計師事務所;中型會計師事務所:年總業務收入500萬~1000萬元的會計師事務所;大型及特大型會計師事務所:年總業務收入1000萬元以上的會計師事務所。服務的比重相對較小,在中型會計師事務所和大型及特大型會計師事務所的比重則更小;相反,在小型會計師事務所的比重卻相對大一些。
二、原因分析
分析造成上述現象的原因,應該從兩個方面入手:一是為什么從事稅務業務的會計師事務所占總體數量的比重較小;二是為什么規模相對較小的會計師事務所從事稅務業務的比重偏大,而在規模較大甚至大型及特大型會計師事務所其比重反而較小。
1.現行稅務業務提供的層次較低,難以滿足納稅人的需求,市場需求不足。據抽樣調查測算,2005年全國委托稅務的納稅人約占9%。在項目上,納稅申報占30%,納稅審查占25%,稅務顧問占18%,稅務登記等簡單事項占13%,其他涉稅事項占14%。由此可見,提供的稅務服務主要局限于納稅申報、納稅審查、稅務登記等傳統業務,這些業務相對簡單,技術性較低,納稅人一般自己都能完成,由此造成市場需求不足。
2.國內其他中介服務行業業務兼容的出現,使稅務市場競爭加劇。根據《稅務試行辦法》規定,稅務機構為稅務師事務所和經國家批準設立的會計師事務所、律師事務所、審計事務所和稅務咨詢機構所屬的稅務部。提供稅務服務并非會計師事務所一家獨占。特別是注冊稅務師隊伍不斷壯大與迅猛發展,到2006年我國注冊稅務師已有5.6萬人。他們在不斷發展與壯大的過程中也積累了豐富的經驗,能提供具有較高質量的服務。這些行業的介入,必然使稅務市場這塊“大蛋糕”被瓜分。
3.一直以來稅務業務都是注冊會計師從事的傳統業務,在長期的從業過程中積累了豐富的經驗,形成了良好的職業傳統,因而由注冊會計師從事稅務業務,風險自然低一些。而基于審計業務的激烈競爭及其高風險的弊端和稅務業務的優點,考慮到較小規模會計師事務所的生存與發展,作為非審計業務的稅務(尤其是較低層次、較簡易的稅務業務,如稅務登記、納稅申報等)無疑成為較小規模會計師事務所開展業務的首選,這對于較小規模會計師事務所的發展及壯大是極為有利的。
4.雖然較小規模的會計師事務所擁有的人力資源相對匱乏,但稅務服務市場中稅務業務的長期開展,卻為會計師事務所提供了相對充足且業務較嫻熟的從事稅務業務的人才儲備。基于成本的考慮,較小規模的會計師事務所理所當然地會選擇從事稅務業務。
5.規模較大的會計師事務所相對于規模較小的會計師事務所而言,在人力資源、專業技術以及資本方面具有優勢,同時考慮自身的長遠發展和壯大,在同行業中更具競爭力,這使得他們不滿足于現狀,而把更多的精力投入到探求其他新型非審計業務中。相反,規模較小的會計師事務所由于自身條件所限(尤其是缺乏專業人才),對提供其他非審計服務是心有余而力不足。
三、對策分析
1.充分肯定目前的稅務發展模式。就以上分析來看,我國稅務的發展模式選擇的是以美國為典型代表的混合型發展模式,即選擇由注冊會計師和注冊稅務師共同從事稅務業務的發展道路。
一方面,我國發展稅務業務必須依靠注冊會計師的力量。稅務是與財務、會計、審計有內在聯系的一項業務,注冊會計師從事稅務業務有著得天獨厚的優勢。而我國注冊會計師出現的時間較早,現有制度以及人員數量、素質等方面都比注冊稅務師要健全和更有優勢,從而成為開展稅務業務的主要力量。
另一方面,僅依靠注冊會計師從事稅務又遠遠不能滿足該業務的發展需求,還必須依靠專業化的稅務機構,積極發展專門的稅務中介機構如稅務師事務所等也是一種現實選擇。當前,注冊會計師與注冊稅務師并存有利于相互競爭、相互促進和共同提高。從我國目前的實際來看,混合型的發展模式是適應我國現實國情的。
2.拓展稅務業務的范圍,轉變稅務業務的服務功能。要積極拓展稅務業務的服務范圍,使事務性業務向咨詢性業務(如納稅籌劃)轉變,轉變稅務業務的服務功能。這是解決問題的關鍵。我國加入WTO時承諾將逐步開放中介服務市場。隨著市場準入“門檻”的降低,國外稅務機構和稅務人員將進入我國市場。盡管這些機構和人員對我國的具體國情不太了解,對我國的稅制還存在一個從陌生到熟悉的認識過程,但是由于他們長期從事中介服務從而形成了良好的制度并積累了豐富的經驗,建立了系統的理論體系和規范的運作模式,形成了國際服務的多元化和服務網絡的一體化,因此國外稅務機構和人員的涌入,勢必分割我國涉稅服務市場份額。同時,在我國加入WTO后的開放形勢下,在華外資企業數量不斷增加,規模不斷擴大。其在長時間的市場競爭和發展中逐漸形成了良好的運作模式,積累了豐富的管理經驗,有完善的財務控制制度和詳盡的財務規劃,在激烈的競爭中有強烈的稅收成本控制意識,并通過各種先進的手段來實現自己的稅務管理目標。對于日益擴張的全球化經營,為了保證企業在世界各地經營中稅收風險的規避和稅收成本的控制,聘請本地的稅務中介和專業人士則成了企業稅務決策的主要方式,而對稅務業務的要求也轉向納稅籌劃等新型業務。
面對激烈的競爭和服務市場的巨大潛力,提升注冊會計師在國內稅務市場的份額,我們應該轉變稅務服務的職能,向咨詢性業務轉變,開展納稅籌劃業務。
納稅籌劃在國外早已普遍存在,其涵蓋了對個人的納稅籌劃、區域性的納稅籌劃和跨國投資的納稅籌劃。在歐美的稅法理論中,納稅籌劃是納稅人的一項權利,是納稅人在不違反法律規定的前提下享有的不交稅或少交稅的權利。同時,納稅籌劃具有培養企業納稅觀念,改變國民收入分配格局,為稅收杠桿發揮作用提供條件,促進國家稅收立法及政策不斷完善,促進注冊稅務師行業發展等作用。世界上著名的會計師事務所、律師事務所都把納稅籌劃作為一項重要的業務來開展。
開展納稅籌劃的目的是使納稅人獲得最大的稅收利益,強調在實際納稅義務發生之前,納稅主體對涉稅經濟活動做出系統的事先安排,主要是選擇企業的組織形式和資本結構、投資方式及交易時間等以達到減輕稅負、獲得最大稅收利益的目的。這就要求相關工作人員必須具有綜合運用稅收、財會、管理、法律等專業知識的能力,而目前注冊會計師所能提供的服務與企業對納稅籌劃的需求還有很大差距。我國的納稅籌劃仍處于初級發展階段,業務量少,未形成規模效應,管理不規范,效率較低,人才缺乏。因此,會計師事務所應該將納稅籌劃作為主要業務來抓,同時利用工作分工,由高素質的注冊會計師來從事納稅籌劃業務,不斷開拓注冊會計師行業的執業空間。
關鍵詞:城市區城空間結構演化驅動機制
研究背景與概念界定
1.1城市區域形成.—城市區域化城市是區域發展的動力源,畢業論文 即其節點區。隨著城市發育水平的不斷提高,其在區域經濟發展中的地位不斷上升,功能性作用逐漸凸顯,經濟力量與行政力最的耦合加快了城市化進程[1],同時,現達的交通網絡和通訊手段使城市和區域之間聯系更為緊密,使城市區域化成為可能。
城市區域化是區域發展的主要特征和目標,是一種廣泛而復雜的地域過程。城市區域化的本質是城市一區域聯系的加強,使城市一區域經濟、空間一體化。隨著城市生產與消費高度集中,人類活動與自然環境相互作用的范圍擴展,程度加深,使區域形態由平面趨向于立體,區域的運行因子更加多維化.運行方式更加復雜化.城市發展的經濟、社會與生態效應凸現。
1.2城市區城的概念拼析
經濟全球化使全球城市之間的競爭日益加劇,碩士論文 而地方化又直接導致了區域城市的協作。這種競爭與協作共同塑造了新的城市景觀岡.從而促使城市與區域組成一個復雜的城市區域系統。城市區域是城市區域化和區域城市化共同作用的結果。目前,國內外對“城市區域”的研究,在空間上包括城鎮密集區、城市群(體)、(大)都市區等不同層次。筆者指的城市區域是以城市體系為骨架,以中心城市為依托,與具有經濟關聯的和經濟輻射的腹地城鎮共同構成在產業發展、空間協調等方面具有緊密聯系、互相協作的空間網絡地域。
這一城市區域概念與國內外研究的都市區概念之間既有聯系也有區別。從地理范圍來看,“城市區域”比單核心的“都市區”要大,與“大都市區”的概念表述較為接近;從功能聯系上看,城市區域更強調對區域化、一體化趨勢的動態判段。
1.3城市區城空間結構的內涵界定
城市區域中每一事物、客體及其相互間產生的運動現象,都會形成一種空間態勢,它們在整體中的結合關系便產生一種多重空間[3]。而對各類空間的考察分析,則強調空間結構中各
功能單元間的關聯性,也強調各單元動態序列的空間變化。
筆者認為,城市區域空間結構是在特定的發展環境下,各功能單元(經濟活動、城鎮等)在城市區域內的空間分布狀態,是具有一定功能的空間地域系統和空間組織形式,它是在長期經濟發展與要素流動過程中人類活動和區位選擇的結果。
城市區城空間結構具有整體性、有序性、時滯性、動態性等特征。區域內各個空間單元是一個相互聯系、相互依賴的集合體。區域空間結構是在多種約束下的有序,其結構的形成存在著復雜的、非線性相互作用。且城市區域空間結構與經濟發展速度相比具有明顯的滯后性,在相對時間內,它表示一種靜態結構,在較長時期內,則表示出一種動態的地域演化過程。
2城市區域空間結構的系統演化
2.,城市區城空間結構的模式演化
通過對國內外城市區域空間結構模式的系統分析,職稱論文可以發現城市區域空間結構的模式一般呈現出由單核極化模式一雙核整合模式、多核網絡模式的空間組合演化過程。
2.1.1單核極化模式
單核極化模式空間結構是在城市區域范圍內以一個中心城市為單一核心、集成城內外各種要素于中心城市的核心區、并與第二位城市存在較大差異的空間結構類型(圖1)。并且,中心城市往往是區域的政治經濟中心、管理決策中心、商務中心和研發中心。
在單核發育的初級階段,主要以空間極化狀態主導,促使區城內外各要素向城市區域單核集聚,功能僅輻射區域范圍之內;在成長階段,得到強化的單核繼續極化區域內外的要素,但是功能輻射開始超出自身區域而服務于外圍區域,輻射效應開始超過極化效應,逐步提升了單核的區域功能。
2.1.2雙核整合模式
雙核整合空間結構模式是在城市區城內.以近域內已經存在的兩個中心城市或者遠期有可能發展形成兩個都市區為雙核、整合互補性資源和共享性資源而形成的地域空間結構類型(圖1)。從城市區域空間結構形成發展的全過程來看,對于整體發展水平較快的單核城市區域的空間組合,比較容易發育形成雙核整合型的城市區域空間結構。
雙核整合模式是城市區域地域空間結構系統成長時期的過渡性空間地域組合類型。英語論文 在工業經濟時期,由于資源開發利用方向的轉變,導致了新工業城市的誕生,這是出現雙核、多核的一個重要原因。而雙核整合型空間地域組合類型向高一級空間結構跨越,則有兩種可能:一是雙核整合型得到了強化;二是雙核整合型得到了補充和發展,形成了多核空間結構系統。
2.1.3多核網絡模式
多核網絡模式空間結構是在城市區域內存在多個(兩個以上)中心城市、并有發達經濟區以及完善有序的城鎮群落系統作為支撐的地域空間結構類型(圖1)。多核網絡模式是工業化中后期的城市區域空間結構系統形成發展的必然產物,是空間結構系統成熟階段的空間地域組合形式。
隨著現代技術的發展,大城市之間開展更加廣泛的技術合作與信息交流, 使區域空間結構系統聯系和組合形態發生變化,區域空間單元形成了多中心、多層次的網絡化發展模式。中心城市的擴散效應表現在區域經濟的增長以及空間結構的變化上,當地域鄰近的中心城市輻射空間范圍出現相互重盛時,必然會走向多核協調與城鎮群落一體化融合的空間發展方向氣
2.2城市區域空間結構的形態演變
通過對典型城市區域空間結構形態的考察,可以總結出空間結構大體呈現出由放射長廊形態—多軸線引導形態一同心圓圈層形態*反磁力中心組合形態的演化過程。而在特定的地城
背景下發育的城市區域空間結構形態,可能是上述形態模式的組合或衍生[5]。
2.2.1放射長廊形態
放射長廊型的城市區域空間結構組合形態,一般是由于城市區域中心城市沿某種地理要素擴展.如交通道路、河流以及海岸等,城市區域的城鎮呈“串珠”狀發展形態(圖2)。中心城市向外集中發展,形成放射走廊地帶,城市區域內城鎮沿長廊間隔分布,長廊之間為楔形開敞空間。這種模式的城市區域,要素流動集中發生在中心城市與各個城鎮之間。
放射長廊空間結構形態的形成得益于現代高速交通運輸方式的發展,交通、河流以及海岸成為城市區域的主要通道和發展“骨架”,也是決定城市區域中城鎮之間的“距離”,而城市
區域空間的基礎設施可以沿放射長廊布局。同時,要素資源在放射長廊進行空間流動—集聚與擴散,醫學論文 并將原有的城鎮聯系起來,從而促進放射長廊空間結構形態的形成與發展。
2.2.2軸線引導形態
軸線引導型空間結構形態是在城市區域內以主要交通基礎設施為軸線呈輻射狀擴展,空間城鎮群體的構成形態為放射珠串狀(圖2)。這是空間結構不穩定的空間形態,其進一步向心發展將形成圈層型形態。軸線引導空間結構形成的前提條件是城市區域的中心城市已經具有若干條對外交通通道,并且中心城市的向心集聚發展已經形成了高負荷、低效能的負面效應。
軸線引導模式的形成機理體現在以下方面:①此類模式形成于城市區域一體化發育初期,城市職能是一種均質的“溢出”;②因為軸線方向具有交通的便捷性,使城市發展沿著軸線方向的擴展速度較快;③城市外圍不同方向城鎮的資源察賦、產業發展特色突出,使得城市職能擴散具有很大的空間方向異質性,導致各擴展軸線的功能趨向于適宜性布局,在整體形態上趨于多向生長。
2.2.3同心圓圈層形態
這種形態的城市區域,中心城市處于城市區域內城鎮群體空間的中心位置,中心城市外圍環繞著多個均質圈層, 城市區域空間向各個方向發展。而其他城鎮則根據發展階段的變化在離中心城市不同距離的縱深位置呈同心圓狀分布(圖2)。在城市區域中,中心城市的圈層化空間拓展與布局是伴隨著城市發展規模的擴大、功能的增強而不斷進行著的。在圈層布局的墓礎上,出現了許多次級中心城市,依其與中心城市和所在區域的聯系密切程度,形成了次一級的交通中心。圍繞著這些中心,次一級的工業、服務業等獲得了發展,從而完善次一級中心城市的功能。依此類推,在城市區域空間范圍內,各城鎮依托與中心城市的區位臨接程度以及經濟聯系程度呈現同心圓圈層分布形態。
2.2.4反磁力組合形態
反磁力空間組合模式是在離中心城市一定距離處集中培育一個與中心城市引力相抗衡的城市反磁力中心(圖2)。這種空間結構模式是在城市區域的中心城市之外另辟新城,這種不連續的空間作用方式在空間形態的演變中是由從不連續演化通過相互吸引又發展為連續的過程。
產生跳躍式發展的主要原因是中心城市由于要素的過度集聚,產生交通擁擠,城市空間因土地稀缺而無法擴展,由此產生了集聚不經濟。而為了有效地減弱中心城市的絕對凝聚作用,需要培育B(第二位)城市,從而促進城市區域空間形態與環境的整體優化[6]。
2.3城市區域空間結構的功能演進
城市區域空間結構的功能是城市區域空間結構內部關系和外部關系中所表現出來的特性和能力。由于城市區域所處的發育階段的不同,則呈現出不同的功能,依據空間結構構成要素的多樣性及其高度交織程度的不同使其衍生出指示功能、組織功能、優化功能和載體功能。
2.31 指示功能
城市區域空間結構直接反映區域經濟發展水平,其對區域整體發展程度和質量具有指示功能。區域經濟越發達.區域城市化水平越高,區域城鎮密度也越大、空間結構發育水平也越高。在生產力水平低下的農業社會.經濟發展非常緩慢,城鎮之間聯系松散,此時區域內的城鎮未形成空間結構。進入工業社會,經濟發展速度快,城鎮之間的聯系日益緊密,城市區域空間結構產生,同時也體現了區域經濟發展水平的提高。
中心城市是城市區域內創新要素高度聚集的空間地域,其創新功能是區域空間結構中最強的,因此,中心城市的創新功能是衡量城市區域功能等級以及整體發育水平的核心體現。
2.3.2組織功能
組織功能是城市區域通過空間結構這一組合形式,把城市區域內的城鎮、交通、能源等經濟要素連接起來,使各種經濟活動在城市區域空間結構框架內進行。如隨著區域經濟發展水平的不斷提升,中心城市的集聚和擴散功能對于區域發展起到日益重要的推動作用。城市區域空間結構的形成促進中心城市與周圍地區資源、人才、資金、技術、信息等要素的合理流動及區域要素的整合,為城市區域空間結構系統的整體發展奠定基礎,充分提高城市一區域發展要素的利用效率。
城市區域空間結構的完善,其組織功能也不斷增強,從而促進中心城市區域支撐度的增強。通過城市區域空間結構系統的建立,中心城市的發展空間進一步擴張,整體功能也進一步放大從而使中心城市在區域中的核心帶動作用也越來越強大。
2.3.3優化功能
優化功能是城市區域空間結構具有使區域經濟效應最大化的作用,合理的城市區域空間結構能夠實現區域生產要素合理流動,從而推動區域經濟結構調整和完善,使區城獲得滿意的經濟效益、社會效益和生態效益。
轉貼于 通過城市區域空間結構的完善.將促使中心城市日益嚴重的“城市病”問題得到緩解。通過近域城鎮發育水平的增強,將促使中心城市產業等功能得到有效疏散,從而使大城市“消腫”;同時,墓礎設施空間結構系統的建設也將促進區域基礎設施網絡的形成,既促進城市基礎設施向區域的伸展,又大幅度提高基礎設施綜合利用效率,優化區域空間結構的空間支撐功能。并且,城市區域生態空間結構的形成將有利于區域生態環境整治,優化城市區域的空間整體生態功能。
2.3.4載體功能
當城市區域空間結構發育到較高階段后,其調整與優化將為城市區域產業結構升級起到日益強大的空間載體支撐。城市區域空間結構的優化有利于中心城市產業結構優化。它可以為實施中心城市“退二進三”的城市用地調整戰略提供發展空間,為中心城市!換發展新興產業提供空間支撐。
城市區域的空間結構的整合強調地區內城鎮發展的互補性和城鎮職能共享,同時突出個性特點,主要表現在城鎮職能互補、產業互補、資源互補、重大基礎設施的共建和共享。城市區域空間結構的整合強調內部各城市之間的優化組合。在日益竟爭激烈的環境下,空間結構載體功能的發揮將避免重復與浪費,從而加強組合城市的整體實力以參與更大范圍的競爭。
3城市區域空間結構演化的驅動機制
城市區域空間結構的形成和演化是城市區域內部、外部各種力量相互作用的物質空間反映。這一過程的實現需要有動力的牽引,各種動力在相互作用之后的輻合力體現為區域空間結構的重組或擴展。總的來看,導致城市區域空間結構的形成和演化的力量主要包括資源環境及其地域組合、科技進步、要素集聚與擴散、產業結構升級以及制度與規劃引導等方面。
3.1資派環境的空間約柬
3.1.1自然環境條件制約
自然環境條件是城市區域空間結構形成發育的物質基質,也是空間系統運動的自然動力因素。在自然環境條件系統中,對城市區域空間結構的形成影響較大的主要是地貌、地形和水文等條件。在不同的歷史階段,不同的地域空間層次,這些自然環境條件對城市區域空間結構的形成存在較大差異。一般來說,不同地域的自然條件組合分布,直接影響著城市區域空間結構形態的發育。平原地區城市區域的空間結構形態表現為團塊狀(如北京市),山地丘陵地區城市區域的空間結構形態表現為分散組團狀(如重慶市),而沿海地區城市區域的空間結構形態上表現為帶狀(如大連市)等。
自然環境對城市區域空間結構演化的作用途徑主要是影響城市區域的產業空間分布。光、水、土等自然條件影響一產空間分布,而地形、地勢以及氣候條件的適宜性影響著工業布局;同樣,河流、氣溫等條件影響房地產、生態旅游等三產空間分布。城市區域產業空間布局的形成,將推動區域要家以及經濟活動的集聚與擴散,從而驅動城市區域空間結構演化。
3.1.2資源稟賦及其地域組合
資源稟賦及其地域組合是城市發育和區域經濟的發展的物質基礎,是城市區域空間單元相互作用的基礎性動力。資源分布范圍廣、相互組合良好、位置和交通條件好的地域,便于資
源的開發利用,有利于城市區位的選擇,進而會促使城市及城市區域空間結構的形成和演變,并帶動其周圍地區經濟的發展,使城市區域空間單元相互作用的強度進一步增強。
區域內自然資源要素是城市迅速發展和區域空間結構演化的前提條件,同時,資源的地域分布狀態也影響著城市區域空間結構。在不同的歷史時期,由于資源集賦的不同,導致不同資源開發利用的區位指向存在很大差異,從而影響著城市區域形成發展的空間結構類型。如我國東北地區依托煤炭、鐵礦等資源的開發,在鐵路及沿海港口形成了一批近代城市,如鞍山、撫順、大慶等城市,同時,特殊的資源地域組合也促進了東北地區特色城市體系的形成,東北多數城鎮都是在資源開發的基礎上形成的,而交通通道建設的區位選擇也由資源案斌與組合差異決定。由此可見,豐富的自然資源及其組合開發是區域空間結構形成的基礎性動力。
3.2技術進步的支雄效應
3.2.1交通技術的創新驅動
在一定的社會經濟條件下.技術進步在城市區域空間結構演化過程中起著關鍵作用,其中交通運輸技術的發展改變粉城市空間拓展的方向。城市區域空間結構變化的主要影響因家是空間地域的聯系關系與作用程度,而這很大程度上取決于該地域的空間可達性。在交通技術不斷創新的背景下,空間可達性隨交通技術的創新而變化,在某一特定時間,交通網絡的結構和功能的提升將促進城市區域空間單元之間交往的便捷程度的提高,即交通技術創新決定了區域的空間可達性。
城市區域空間結構演化在交通技術創新背景下,始終遵循由單一化向復雜化轉變的增長方式。新技術支撐下的新型交通通道牽引人口、工業向遠離中心的方向與城鎮發展,隨著發展軸的極化及其不均勻分布,原有的環狀空間擴展格局被打破,代之以軸線模式以及網狀模式等空間結構形式。隨著城市區域交通網絡的不斷分異,主要放射線間可達性較差區域不斷得到填充,地域活動的均質性逐漸形成,表現在空間形態上,極化結構、軸線結構消失,城市區域空間一體化格局日益形成。
3.2.2信息技術的作用機制
信息技術作為對空間結構的作用效應主要體現在以下兩方面門:①聯動效應。信息技術的不斷發展與城市區域的發展呈,現一種聯同共進的趨勢,在城市區域空間上表現為信息空間的擴展與城市區域空間延伸的復合。現代信息通道的布局建設主要集中在交通發達的城市及連接各城市的交通走廊;②衍生效應。信息技術的進步會不斷促進城市及其區域經濟的發展。如移動通訊的發展使城市之間的空間聯系變得更有吸引力,促進城市與輻射區域以及各城市之間經濟交往日益緊密,從而強化城市區域空間結構整體效應的發揮。
信息技術創新對城市區域空間結構演化的作用方式,主要表現在促進城市區域空間結構的分散與集中。信息技術使以大集聚為特征的傳統都市模式得以改變,城市郊區以及中心城市附近特色城鎮的吸引力不斷上升,促使中心城市功能實現大規模的空間梯度轉移,進而推動城市規模的擴大化。同時,由于通訊和交通方式的進步,將促使區域內其它城鎮也將依托其自身的優勢承擔不同的區域功能,城鎮之間的聯系將更為密切,城市區域空間結構將由單一中心向多中心結構演化。
經濟效應的推動下,聯系密切而且接受資金、技術、信息等生產要素便利的“優區位”地區城市之間以及相互輻射區域之間將形成的互動整合發展的態勢。依托交通通道的載體作用,城市區域空間單元之間會逐漸實現社會、經濟、文化的整合,進而推動城市區域空間結構的不斷演化。
當集聚經濟發展到一定階段后,將會出現集聚不經濟,此時擴散效應將逐漸發揮其重要作用。隨著擴散效應的不斷增強,城市區域資金、技術、信息等要素將呈現出合理化的空間流動,長期的要素與產業的擴散會強化中心城市的輻射帶動功能,進而會促進城市區域其它功能空間以及各城鎮整體發展質量的提高,從而帶動城市區域空間單元網絡化聯系的形成與作用強度的提高。
3.3要素集聚一擴散機制
3.3.1集聚一擴散的作用方式
城市區域空間結構的形成與演化是一種復雜的社會、經濟和文化的整合過程。這個過程不僅包含了要素的空間聚集,而且還包含了要素的空間擴散,它是空間聚集和空間擴散這兩種運動形式的藕合。城市區域空間單元之間的相互聯系和相互作用的主要內容是人口、資源、資金等.這些要素的集聚與擴散過程就是城市區域空間結構的形成與演變過程,要素的集聚與擴散影響城市區域空間結構的整體功能。
城市區域空間的集聚與擴散是經濟和人口分布的空間動態變化傾向。但這一過程相當復雜,往往在集聚過程中有擴散,在擴散過程中有集聚,其主要傾向因地因時而異,并隨一定條件的變化而相互轉化,而且由集聚或擴散過程所引起的空間密度、形態和結構方面的具體變化也呈現出多樣化。集聚的發展和高度的集聚化,會導致集聚的擴散。因此,城市區域空間結構的發育程度直接受制于“集聚力”和“擴散力”。而這兩種力的強弱與要素的空間集聚與擴散強度密切相關。
3.3.2集聚一擴散的作用效應
要素的空間集聚與擴散將引起區域空間發展重心的轉移,造成地區空間極化的重構和區域內部關聯及區際聯系的序列重組。集聚經濟的形成和變動是由微觀主體(居民、廠商)和其他有關的社會經濟要素在城市區域空間配置所決定的,在集聚
3.4產業結構升級的驅動
3.4.1產業結構升級的驅動模式
產業結構升級的驅動方式是城市區域空間地域擴展在社會經濟系統運動上的外在表現法則,是城市區域空間結構演化的直接動力。產業經濟增長的速度、規模、方式等則直接影響著城市區域的空間地域擴展的速度、規模、方式等,進而對城市區域空間結構演化產生重大影響。
在不同歷史發展階段,不同產業形態對特定歷史時期的城市區域空間地域擴展與空間結構演化的作用也是不同的。在農業經濟社會.由于產業經濟增長總量較小,關聯性弱,所以,對城市區域空間地域擴展的推動力量就弱,空間結構演進較慢;在工業經濟社會,以資源為依托的大工業經濟增長總t較大,關聯性強,所以,空間地域擴展規模較大,空間結構演化速度也較快;而在信息經濟社會,以知識信息資源為依托的現代產業系統,對區域空間地域擴展的推動力更強,出現了網絡化空間結構趨勢,從而推動城市區域空間結構的更新和重塑.加速了城市區域的整合演化進程[8]。
3.4.2產業結構升級的驅動機理
產業結構整合化驅動城市區域空間結構重組。產業結構整合化是產業要素、部門結構重組、一體化發展過程,產業結構整合化將促進產業的聚集與規模效應的發揮,進而促進城市區域空間結構功能的調整與優化。城市區域空間單元以產業聯系為紐帶,通過空間政策調整在城市區域內發展成職能相對突出的空間組團,形成主核帶動下的多中心城市區域空間格局。
產業結構知識化驅動城市區域空間結構演化。留學生論文 產業結構知識化,就是建立區內相互依存的產業聯系體系,形成一種“技術生物鏈”,[9]。對于城市區域己有的產業發展重視相關產業的網絡體系的建立,努力形成大中小企業密切配合、專業分工與協作完善的城市區域空間布局網絡體系。同時,現代新型產業的柔性生產方式,拓寬了中心城市的空間輻射范圍,而“硅谷”型衛星城鎮是城市區域高新技術產業空間區位的主要選擇。由此可見.現代產業的空間擴散強化了城市區域節點城市間合理化的功能布局,進而促進了城市區域空間結構的優化。
3.5制度創斷與規劃引導
3.5.1制度創新機制
城市區域空間結構演化是由市場擔綱主導的過程,但在現實的市場經濟中還無法排除政府的作用。政府通過區域范圍統一的制度建設,保證各種生產要素的合理流動,使城市區域經濟保持常態運行,從而對城市區域空間結構演化產生重大影響,如對城市區域空間土地制度的統一建設,城市區域土地使用制度改革使區城各項功能空間逐漸按地價合理安排,從而使城市區域空間結構發生重組并形成城市新區或新型城市。
城市區域的制度創新使城市一區域之間的要素轉移更加順暢,使城市區域空間單元間的生產要素優化配置得以順利進行,加速空間協調發展。城市區域統一的制度建設,將加速城市與區域一體化發展進程,提高區域整體發展水平,為城市區域空間結構的優化提供支撐。同時制度與文化融合將有利于城市區域空間管治與協調,實現區域的整合發展,進而促進城市區域空間結構的有序演變。
3.5.2規劃引導機制
城市區域空間結構的形成發展是一個自組織的演化過程[10]。氣但在這個過程中,也離不開人為的調控與引導。而空間結構調控主要是通過城市區域的規劃和管理來實現。規劃指向主要是離心化與向心化相結合的引導。在城市區域,規劃要求強化區域整體發展水平.包括城市區域各級中心、次中心的規劃布局協調等,產業與基礎設施網絡等在城市區域內部地域空間上實現合理配置,進而促進城市區域空間布局的優化調整。
規劃引導對城市區域空間結構的完善具有積極的促進作用。通過對歐美一些國家城市區域發展過程的考察發現,這些國家針對區城空間發展過程中面臨的諸多問題,對城市區域采取了一系列規劃調控,如開展區域規劃等,對于強核心的城市區城,主要采用“分散化集中型”等形式來構建城市區域空間發展框架,如莫斯科城市區域的空間規劃,通過規劃新的次級中心和開敞空間,促進了單核心向多核心的空間結構轉變,進而促使城市區域空間結構達到一個新的平衡。
綜上所述,城市區域空間結構的形成與演化,工作總結是多種因素共同作用的結果,其作用機制模式如圖4。
4結語
城市區域空間結構研究主要是從空間的角度探索城市形態和城市區域空間網絡組織以及空間結構的增長原理。筆者認為,城市區域空間結構是由于區域內的各個城鎮相互作用和相互聯系所形成的城鎮空間分布形式,其形成和演化是城市區域內外部各種力量禍合的物質空間反映。
雖然城市區域空間研究受到學術界及各級政府的高度重視,并進行了大量的實踐研究工作,但缺乏系統的理論指導,使實踐工作帶有較大的盲目性。通過對城市區域空間結構的演化路徑進行系統研究,并總結空間結構演化的驅動機制模式.將會為城市區域空間系統研究提供一種新視角。同時,對指導新時期城市區域空間結構優化的規劃實踐也有一定的借鑒價值。
當然,為了保障城市區域空間結構的有序演進及其功能的不斷增強,還應該強化對空間結構的調控,根據城市區域空間要素單元相互作用的階段和狀態,通過利益機制,采用經濟、法律、行政等手段,對城市區域空間地域系統運動進行有目的性的干預和影響,以實現空間結構要家與系統的有機輛合、結構與功能的相互促進、階段與狀態的高度統一,使之最終按照城市區域空間結構變化運動的客觀規律演進。 參考文獻
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