時間：2023-03-14 15:17:13
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一、高校圖書館檔案管理的內容
檔案管理是圖書館管理工作的一部分，又是圖書館各項管理工作的組成部分。高校圖書館檔案管理主要包括兩個方面的內容：一是對圖書館檔案實體的管理；二是對圖書館檔案信息的管理。圖書館檔案實體管理包括檔案的收集、整理、鑒定及存儲等內容。圖書館檔案信息管理是對檔案中包含的各類信息內容進行整理、分析及存貯， 形成可供二次開發和利用的有價值的信息。具體來說，高校圖書館檔案管理工作主要涉及到圖書館檔案的形成、分類、歸檔、保管、開發和利用等。
二、高校圖書館檔案管理的重要性
高校圖書館是高校重要支柱之一，而圖書館檔案是“高校文化之母”、“圖書館歷史文明之母”，是圖書館現代化建設進程中不可或缺的重要組成部分。圖書館檔案見證了圖書館發展變化的歷史， 是圖書館管理的重要依據， 是高校檔案工作的重要組成部分，具有重要的參考及保存價值。圖書館的許多工作的開展也離開檔案管理工作的支持，檔案完整地記錄了圖書館一切工作歷程，做好檔案管理有利于圖書館工作的交流、提升，促進各項服務工作更好地開展。檔案工作為圖書館業務統計分析工作奠定了基礎，為圖書館的各項工作提供重要參依據，為領導工作和決策提供可靠參考。檔案工作是深化圖書館服務工作的有力保證，為圖書館提高管理水平，加強工作效率提供強力保障。
三、高校圖書館檔案工作亟待改善的問題
圖書館檔案是高校圖書館工作的重要組成部分，對圖書館的未來發展能起著重要的作用。圖書館檔案管理的好壞，直接反映了圖書館的管理水平。然而，目前高校圖書館檔案管理工作仍然存在不少問題，主要體現在以下幾個方面。
1、認識上的偏差
相關人員對檔案管理的認識都存在一些誤區，對檔案建設工作的重要性認識不足，認為圖書館的檔案工作無關緊要，不是學校的主要工作，檔案管理是額外負擔，不能給學校創造經濟效益。圖書館檔案管理工作長期處于“說起來重要，做起來次要， 忙起來不要”的狀態。
2、管理制度不健全
健全的制度是檔案管理的保證，然而，大多數高校檔案管理制度建設不夠，有些沒有制度，有些只有部分制度，有些雖然有制度但很多也只是將其他圖書館的檔案制度復制過來，只是為了應付檢查的擺設，根本起不到應有的作用。這樣就造成檔案管理無章可循，檔案管理混亂、隨意性強，收集的資料缺乏連貫性和完整性。
3、檔案結構不太合理
信息技術的發展，給高校檔案管理工作帶來了極大的便利，然而，由于檔案管理人員的素質的不足，以及沒有現代化設施、設備，很多高校圖書館檔案管理仍舊沿用傳統的方式。文書檔案材料較多，紙質檔案最多，其它檔案如電子檔案的種類和數量很少，甚至沒有。
4、檔案資料沒有得到充分利用
圖書館是學校的窗口單位，圖書館的工作會產生的大量具有保存價值的檔案資料，是高校科研工作的基礎。但是，很多圖書館檔案資料一直躺在圖書館“睡大覺”，成了堆放在圖書館的“廢物”。如何變廢為寶，讓這些檔案的價值得以實現，就顯得尤為重要。
四、改進高校圖書館檔案管理工作的建議
要努力創新檔案管理工作， 要敢于突破那些與當前圖書館工作不相適應的思想觀念和管理方式， 積極主動地研究當前圖書館發展過程中所面臨的新問題、新情況， 用新的理念、新的模式、新的視角、新的手段和技術來解決檔案管理工作中亟待解決的問題，以全面提升高校圖書館檔案管理工作水平，加快高校圖書館建設現代化的步伐。依據多年的工作經驗，作者就高校檔案管理工作提出以下幾點建議，具體如下：
1.增強檔案管理意識
首先相關領導要重視檔案管理工作，這是搞好檔案管理工作的重要前提和關鍵因素。檔案管理人員也要重視檔案管理工作，關注檔案的收集和利用，將檔案工作納入年度工作計劃中，積極爭取領導對檔案工作的支持。只有圖書館相關領導及檔案管理人員明確認識到圖書館檔案對圖書館未來發展的重要性，從思想上予以重視，增強檔案管理意識，圖書館檔案管理工作才會有明顯改變，并步入了良性發展的軌道。
2、完善檔案管理制度
沒有規矩，不成方圓。規章制度是用來規范我們行為的規則、條文，它保證了良好的秩序。完善的圖書館檔案管理制度是檔案工作規范管理的基本要求和重要保證。要依據國家法律法規，結合圖書館的實際，制定出科學合理、簡明實用、具有約束力和嚴肅性的檔案管理制度，使檔案的安全存儲、科學利用得到制度保障，為高效、規范地開展圖書館檔案管理工作奠定了良好的基礎，使檔案管理工作有章可循、按規執行、有條不紊，確保檔案的妥善保管。
3、配備先進的軟硬件設施設備
硬件是提升高校檔案水平的基礎，也是檔案管理質量的重要保證。把檔案設施建設列入高校建設的規劃，配置足夠的檔案庫房或檔案室，購置專用檔案柜及檔案盒，庫房內可適當配備空調、去濕機以及防火、防蟲、防盜等基本設備；按需配置計算機、掃描儀、打印機、數碼相機、攝像機等辦公設備，以提高工作效率。在軟件方面，應安裝檔案管理軟件，將相關檔案錄入計算機，建立電子檔案數據庫，提高圖書館檔案管理中存儲、處理、控制、開發和利用檔案信息的能力，促進圖書館檔案管理工作的提高與發展，以實現圖書館檔案管理的現代化。
4、完善檔案管理體系
建立高校圖書館檔案工作管理模式，由于圖書館的規模和作用的逐步體現，業務范圍不斷擴展，迫切需要建立一套完整的檔案管理體系。這是圖書館發展的客觀要求， 也是圖書館現代化建設的體制保障。首先，要實現專職檔案管理人員和兼職檔案管理人員組成的檔案管理團隊。圖書館要安排有責任心、有經驗、有耐心、業務能力強的專職檔案管理人員，并充分發揮其主觀能動性。完善檔案管理的組織管理和運行機制，落實責任人，將檔案管理涉及到的檔案的搜集、整理、匯總、歸類、保管及開發利用等職能落實到每一個人，強化責任意識，并做好獎勵工作。其次，要對高校圖書館檔案進行分類，做到科學分類，實行分級管理。按照檔案管理的要求，根據圖書館實際情況，按部門、內容等形式上的異同，分成黨務工作檔案、工會工作檔案、行政管理檔案、人事檔案、業務工作檔案、財務檔案、設備檔案、綜合檔案等若干類別，對不同的類別，依據其屬性，實行不同級別的管理。由此推動檔案管理工作逐步走向高標準、高質量、高效率，從而促使圖書館檔案管理工作向科學化、規范化、現代化方向發展。
5、強化檔案資源的科學開發和有效利用
圖書館檔案的開發和利用，就是對圖書館檔案信息進行加工、整理并將儲存于檔案中有價值的、適應高校發展需要的各種知識、信息充分挖掘出來，并使之有序化、系統化，最大限度的為廣大師生所用，以提升高校檔案信息利用效能的一種信息整理和傳遞的過程。開發檔案信息資源，是高校檔案工作的根本目的，同時也是衡量高校檔案管理工作的業務水平和工作成效的主要標志。圖書館檔案管理的主要目的是為了科學的開發和有效的利用檔案信息資源，使圖書館檔案發揮其應有的社會效益和經濟效益。檔案信息的開發與利用工作是高校檔案管理工作中最富有活力的環節，做好檔案信息利用工作是帶動整個高校檔案管理工作發展的關鍵步驟，促進檔案工作由被動變主動，做好做活信息服務，充分利用和發揮檔案信息資源的實用價值作用，更好地為高校圖書館的發展和學校科研服務。在開發利用方面，檔案管理人員要重點抓好以下幾個方面的工作。
一是加強高校圖書館檔案的信息化建設，利用現代技術對檔案進行科學管理和深層次的開發。開辟檔案信息網絡，減少檔案管理實際空間利用的矛盾，方便了高校師生，節約了時間成本和精力成本。
【關鍵詞】提高；圖書；管理人員；素質；問題；探討
隨著信息化社會的到來，圖書管理事業得到了空前的發展。圖書館工作在為經濟、政治、教育和科學研究服務方面將發揮更加重要的作用。利用圖書館獲取信息和知識，將成為人們一種不可獲缺的生活方式。因此，全面提高素質是擺在每個圖書管理人員面前的一個重要問題。圖書事業要發展，同樣需要人才。在圖書管理人才的培養上，要從全面提高圖書管理人員的綜合素質方面入手，加強他們的職業道德教育，提高業務素質和技能，建設一支德才兼備的圖書管理干部隊伍，是圖書事業發展的根本保證。
1 提高圖書管理人員的政治、業務素質
1.1 政治思想素質
圖書管理人員必須嚴格遵守黨和國家的各項法律、法規，堅持正確的政治方向，堅定不移地執行黨的發展社會主義經濟的各項政策。大力開發圖書信息資源，堅持為社會主義現代化建設服務的方針，實事求是，理論聯系實際，深入調查研究，不斷研究新情況，探索新方法，解決新問題，力求使圖書管理工作更好的適應社會主義建設的需要。沒有良好的政治思想素質，即使有再高的專業才能和組織才能，也難于發揮出來。政治素質包括：具有一定的理論水平和政策水平；具有高度的社會主義事業心和強烈的政治責任感；具有執著的敬業精神；具有不斷進取和創新精神；具有高尚的道德修養。
1.2 業務知識素質
圖書館是人類智力資源中心和文獻信息交流的重要渠道，因此，圖書管理人員必須重視文化素質和專業素質的培養。這里所說的文化素質是指一個人掌握文化基礎知識的程度，一般與所受教育的程度相適應。文化基礎知識是指自然科學和社會科學兩個方面，也就是人們常說的“數理化、天地生、文史哲、政經法”和外語等基礎知識。管理者還要具備一定的語文知識和寫作能力，能夠親自寫工作計劃和總結，起草報告、文件等，提高工作效率，同時提高學術研究著述能力。只有具備豐富的圖書館情報專業知識，懂得自己的管理對象，了解有關業務的具體情況。專業知識還指各行各業、各層次、各崗位管理共同需要的科學知識，如信息科學、控制論、系統論、決策科學、預測科學、人才學、管理科學、領導科學等方面的知識。隨著新的技術革命的深入發展，圖書館學逐漸走向社會科學、自然科學、應用科學互相滲透，相互交叉，彼此結合的綜合性學科。因此對圖書館管理人員知識素質的要求不論在文化知識的廣度方面，還是在專業技術的專深方面都提出更高的要求。管理者首先要確定以所擔負的管理任務需要的專業知識為主體和骨架，去達到專深。每個專業都有它自己的相鄰專業，相鄰專業知識要豐厚、廣博。
2 提高圖書管理人員的綜合分析問題的能力
2.1 提高圖書管理人員分析判斷能力
產生新思想、新方案的能力就是一種智能。現代科學研究表明人的智能是由多種因素構成的，從理論上推算出它的構成因素在120種以上。對于管理者來說，其中有特別重要意義的是遠見能力、決策能力、組織能力和的人際關系的能力。高瞻遠矚的遠見能力是指管理者有敏銳的觀察能力和較強的分析判斷能力，善于掌握事物的發展規律。優秀的管理者在空間方面，視野開闊，高瞻遠矚，通觀全局；在時間方面，有較高的遠見能力，善于收集、利用情報和信息，預見事物未來發展的趨勢，有戰略眼光。多謀善斷的決策能力是指管理者有淵博的學識，掌握科學的思維方法，善于利用現代決策科學的方法和技術，選擇最優方案的能力；卓越的組織能力是指管理者應有運籌規劃能力，既有奮斗目標，又有切實可行的辦法和措施。既有長期發展設想，又有中期、近期計劃和安排。使整個組織有循序高效率地運行。組織能力還表現在善于識人用人方面的能力。管理者善于識別發現人才，選賢任能，揚長避短，人盡其才，最大程度發揮下屬的積極性和創造性。善于做思想政治工作，也是管理者有組織能力的一個表現。
2.2 提高圖書管理人員處理人際關系的能力
作為圖書館管理人員應具有處理人際關系的能力。圖書館館內與館外之間，館內上、中、下三個管理層次之間，同一管理層次各部分之間，以及部門之間、各業務組之間、人與人之間，在工作中要經常發生聯系，相互之間難免產生矛盾，這就要求管理者具有較強的人際關系能力，具有較強的處理問題、化解矛盾的能力。此外，為了取得社會各界對圖書館事業的重視和支持，要求圖書館中高層特別是領導者具有較高的社會活動能力、宣傳能力和鼓動能力。
2.3 提高圖書管理人員的專業水平
圖書館館員的素質和專業水平直接影響了圖書館的建設和發展，實現圖書館數字化、資源共享要求館員懂得使用現代信息技術；實現圖書管理現代化、科學化要求館員掌握專業知識和技能操作。所以在招聘圖書館館員時應該要求一定的學歷和專業，同時鼓勵他們積極參加基本業務知識培訓，組織館際之間的交流學習，或到各大高校、上級公共圖書館參觀學習。通過這些方式來提高館員的綜合素質，提升專業水平和工作能力，不斷改進和完善圖書館的管理，加強圖書館的建設和發展。
3 提高圖書管理人員信息專業素質的要求
3.1 對參考咨詢及查新人員的素質要求
要求既熟悉傳統檢索工作，又熟悉數字圖書館全文檢索的查詢。網絡為檢索人員查詢資料提供了新的可選擇的途徑。如何有效利用網絡、光盤、聯機、書本式刊物等檢索手段為讀者提供滿意的服務，成為目前數字圖書館檢索人員面臨的一個重要問題。因此，在今后數字圖書館的檢索工作中，除了必須掌握圖書館學、情報學，文獻信息學、計算機學與檢索參考咨詢工作所必須具備的知識和技巧以外，在平常工作中還應掌握網上資源的檢索，包括網上各檢索引擎的使用技巧、網上各學科網址的搜集，及時掌握網絡檢索引擎動態方面的研究。只有精通和了解網絡資源，才能更好更有效選擇利用各種檢索引擎進行檢索，更好地擔當起數字圖書館的檢索咨詢工作，為廣大讀者提供優質月盼。
3.2 圖書館員的綜合知識和能力的要求
數字圖書館的實現對圖書館員的知識結構要求是非常高的，不但具有較高的外語水平和較強的計算機知識，又有較強的分析、判斷和綜合能力。對于收集齊全的圖書文獻資料進行科學的分類、組合、排列、編目，使圖書文獻資料由無序變有序，便于管理和利用。圖書保管要安全可靠。圖書庫房和書架排列要科學合理，溫濕度要適宜，并采取多種專門措施，延長圖書文獻使用壽命，如復制、修裱、消毒滅菌等。除日常管理工作外，要十分重視基礎工作，要積極采用現代化的技術和設備編制圖書管理和檢索工具，以便于更好地提供利用。
3.3 對圖書管理人員性格作風素質的要求
圖書管理者還應具備以下良好性格和作風：一是遇事果斷，有決斷魄力。具有快節奏的作風，講究時間效率。二是冷靜、不易動感情，能理智地權衡輕重、利弊。善于支配和控制自己的行為。三是意志頑強，不屈不撓，善于擺脫困境，轉敗為勝。四是具有寬闊的胸懷和寬容精神，容易接受上級和下屬的意見，積極改進工作。五是銳意進取，不甘落后，富有競爭意識。六是興趣愛好廣泛，勤奮好學。七是善于交際，機敏靈活，聯系群眾。
總之，作為圖書管理者素質高低，管理人員的結（下轉第243頁）（上接第166頁）構是否合理，直接影響管理效能和管理目標的實現，科學地配置管理人員，提高管理人員的素質，是縣級圖書館為經濟建設服務，為兩個文明服務的關鍵。
【參考文獻】
關鍵詞：民族文獻；歸類；三峽庫區
處在民族地區的地方高校，為民族地區經濟、社會發展服務是其宗旨之一。如何將當地各民族的文獻檔案歸類管理直接關系到地方高校的立足程度。隨著電子計算機在檔案管理中的廣泛應用，地方高校必然適應這一發展模式。國家檔案局于2001年1月和推行了《歸檔文件整理規則》，可謂是我國檔案工作發展歷程上的一項具有里程碑意義的事件，它的出臺為我國地方高校的檔案管理工作指明了科學的方向。筆者在重慶三峽學院圖書館一直從事檔案管理工作，鑒于此，筆者將結合重慶三峽學院為三峽庫區經濟、社會服務的宗旨，聯系三峽民族地區少數民族文獻檔案歸檔管理的工作實際，探討地方高校整理民族文獻檔案模式，希望對地方高校圖書管理工作有所助益。
一、重慶三峽學院圖書館少數民族文獻的按“件”歸檔
（一）少數民族文獻按“件”歸檔在地方高校中的適用性
《歸檔文件整理規則》對“件”的含義是指：一般以每份文件為一件，文件正本與定稿為一件，正文與附件為一件，原件與復制件為一件，轉發文與被轉發文為一件，報表、名冊、圖冊等一冊（本）為一件，來文與復文為一件。重慶三峽學院校級重點學科――民族學，自2002年本科招生以來，已經歷經十余載，該專業學生是重慶三峽學院圖書館借閱專業圖書最多的，這種勤奮好學的精神也給圖書館的圖書管理提出了高標準、嚴要求，圖書館將民族學專業圖書進行了相應歸類。按照《分類法與規范》將高校檔案分為黨群、行政、教學等十個一級類目和聲像檔案的要求，我們將少數民族文獻檔案歸入教學類檔案，一方面是為了科學分類，另一個方面是為了民族學專業建設的客觀需要。圖書館的宗旨之一就是為了本校的學科建設服務，從而更好體現地方高校圖書館的價值與實際意義。另，筆者認為面對地方高校重點學科建設的需要，我們可以開辟一個專門的閱覽室，將相關專業圖書收集整理歸檔，為學校所有重點學科建設服務，這將為這些專業的進一步發展提供一個更好的借閱平臺，可以有力促進學校重點學科的建設，為這些學科將來申報市級重點學科夯實基礎。隨著重慶三峽學院研究生招生的推進，校圖書館也應該為研究生學習研究之便，設立研究生圖書閱覽室，這可以納入我校培養研究生工作計劃之中。
（二）重慶三峽學院圖書館少數民族文獻的按“件”歸檔時應注意的幾個問題
1.對庫區少數民族文獻檔案的排列問題
重慶三峽學院坐落在三峽庫區，面對重慶民族地區（酉陽土家族苗族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、黔江區、彭水土家族苗族自治縣、石柱土家族自治縣）近300萬苗族、土家族的豐富的歷史文獻檔案，重慶三峽學院學院圖書館應遵循這些檔案形成的規律和特點，盡可能將這些文檔按照民族類別、經濟類別、軍事類別、民俗類別等排列歸檔，使之形成一個完整的體系。筆者認為，在檔案歸類中，將重慶民族地區的文獻檔案除了分類編號之外，還應保持這些民族文獻之間的固有聯系，只有這樣處理才能反映出這些文獻鮮活的歷史原貌，而且為以后面對這類文獻時可以提供一個成功的案例。
2.民族文獻歸檔的裝訂問題
傳統文獻歸檔都是按照“三點一線”的裝訂方式，文件頁數一般都在30頁之內，但是民族文獻有的是已經成文的，有的是調查材料未發表的，有的由于條件成熟已經出版，因此，應該根據實際情況，檔案工作者要面對具體問題具體對待，一方面既要堅持傳統的良好方法，又要與時俱進，創新檔案管理工作的新方法。筆者認為，對檔案本身符合傳統裝訂的就按照傳統方法裝訂；對那些較厚的文獻，先用細線裝訂、分冊、裝套保存；對較為罕見的珍貴檔案，這一類檔案一般很薄，就采取粘貼的方式保管；對那些不薄不厚的民族文獻，用不銹鋼裝訂針來裝訂。在時間和人力充足的情況下，學校圖書館應組織專業人員將這些文獻編輯上網，做成電子檔案加以保管，這樣可以防止傳統保管方法的固有弊端（如防火、防盜、防蟲蛀等）。
3.民族文獻在后續保存中的問題
由于庫區少數民族既有聚居區，也有散雜居現象，這就為收集民族文獻提出了新的問題，就是少數民族文獻的收集不是一個畢其功于一役的完美收集，而是一個逐漸收集的過程。在歸檔過程中就需要不斷補充新的文擋，這是一個需要耐心與細致的檔案管理工作。
二、調查類材料的按“卷”歸檔
（一）調查類材料按“卷”歸檔的原因
由于重慶民族地區除了渝東南的四個民族自治縣與黔江區之外，還有分散在重慶各地的十四個民族鄉，這些地區的民族文獻資料收集需要我校師生利用假期下鄉深入調查，是一個漸進的過程。具體言之，對于收集的文獻，在收集的過程中就需要加以鑒別，重慶民族地區土家族、苗族由于復雜的歷史與現實原因，在家譜、宗教、民俗、社會組織等方面都有著非常豐富的資源，有的家譜由于年代久遠紙質已接近腐爛，調查者只能拍照保存，宗教文獻中有的明顯帶有三教合一特征，甚至深受外來宗教因素的影響，這些問題在重慶三峽學院公共管理學院與重慶市民族宗教事務委員會十二五重點文化建設項目――《重慶民族鄉概況叢書》中都有反映。可見，面對這樣的民族文獻，檔案管理工作就需要面對實際，采取按“卷”歸檔的辦法應對。
（二）對民族文獻按“卷”歸檔的幾點建議
1.民族文獻按“卷”歸檔模式應相應改進
按照《分類法與規范》，高校檔案的檔號模式是“年度號+分類號+案卷號”，這種檔案編號方式能夠較好反映檔案實體的分類體系和結構層次，對于檔案類目較多的地方高校而言，是一種比較科學合理的檔案編號方式。但是實際操作中卻不利于民族文獻檔案的排架與庫房管理。前文已述，民族文獻是一個逐漸收集的過程，這就要求檔案管理人員要預留一部分排架或者有相應的預案，以避免后續文獻涌入時捉襟見肘、一籌莫展的現象出現。此外，我們還可以參照借鑒機關檔案中利用檔案目錄號組織檔案排架的方法，把檔案模式中的年度號與案卷號另欄標記，在分類號后面加上檔案目錄號的辦法辦理，這樣既能反映檔案實體的分類體系，也有組織檔案排架的存址代號。
2.民族文獻按“卷”應借鑒按“件”歸檔的辦法
按“件”歸檔最明顯的優點是檢索方便，研究者只需要在電腦里輸入所需材料的關鍵詞就可以找到相關檔案材料。面對民族文獻的收集整理，我們圖書管理者因借鑒這種辦法，為從事相關研究工作的學者提供方便，同時，為民族文獻檔案的歸檔管理也不失為一個好辦法。
地方高校為地方服務是辦學定位之本，重慶三峽學院位于三峽庫區，這里有世代聚居于此的苗族、土家族，還有散雜居民族四十余個，其民族文獻相當豐富，收集整理民族文獻檔案是重慶三峽學院圖書館檔案工作者本職工作，我們應盡心盡責，將這份寶貴的民族文獻檔案按照《歸檔文件整理規則》分門別類科學歸檔，以期為三峽庫區建設服務。（作者單位：重慶三峽學院圖書館）
參考文獻：
[1] 國家檔案局.中華人民共和國檔案行業標準：歸檔文件整理規則[S]（DA/T22-2000）.
在學校工作計劃的指導下,堅持“以人為本、服務育人”的思想,進一步增強后勤工作人員的責任心和事業心,努力發揮后勤人員的積極性、主動性和創造性。做到認識到位、責任到位、措施到位、檢查到位。全面做好學校教育教學的服務保障工作,努力打造一支思想覺悟高,工作作風硬的隊伍,確保后勤服務工作更上一層樓。
二、工作要點
(一)加強隊伍建設,提高工作人員的個人素質
1、加強政治理論和業務素質的學習。通過學習政策法規,學習教育教學理論,提高管理人員自身素質;通過學習現代技術和先進管理經驗,掌握一定技能,提高管理水平;通過加強思想政治教育,創優質服務,樹立愛崗敬業、職業道德高尚的新形象;通過按時參加學校安排的各項學習,了解社會動態,了解學校工作中心和工作要求,為廣大師生提供更優質的服務。
2、培養吃苦耐勞、任勞任怨的精神,樹立風雨同舟的合作意識、永不滿足的創新意識、校榮我榮的主人翁意識。
(二)提高服務意識,進一步樹立后勤為教學服務的思想
1、總務工作是學校管理的一個重要組成部分,后勤服務是繁瑣而又平凡的工作,后勤服務的好壞影響到整個學校教學工作的發展,總務工作是學校工作的基本保障。
2、進一步健全總務人員的崗位責任制,要從學校工作需要出發定崗、定責,使每一個人都明確自己的工作崗位和工作職責,做到事事有人管,事事有人干,事事有落實。
3、樹立后勤為教學第一線服務的思想,進一步改進工作作風。要多思考、多學習、多聽反映、多聽意見。遇事能做的,隨時處理,不拖拉,
4、完善“每日巡視制度”,總務處兩位主任對學校環境、綠化、衛生、安全、校舍維修、設備使用等進行每日巡視,并做好相關記錄。對發現的問題及時做好處理和反饋。學校各部門、班級等提出的報修,要求在最短的時間內做好維修,并作好記錄。
三、主要工作
(一)進一步完善各項規章制度
本學期將對原有規章制度重新審查、充實、完善,使之真正起到ji勵約束和規范個人行為的作用,真正能用制度去管理人、教育人、評價人,對各項工作都能做到有安排、有檢查、有落實,及時總結經驗,吸取教訓,糾正偏差,不斷提升后勤服務工作的檔次和水平。
隨著教育形勢的變化和辦學條件的改善,總務處的事務會不斷增多,但人員不會增加,甚至會減少。總務處的事務繁雜,崗位多,這就要求大多數是一人一崗,同時盡可能兼崗。既要有明確的崗位分工,又要做到統籌兼顧,做到分工不分家。
牢固樹立全心全意為教師服務的思想,樹立“后勤為先”的意識和理念,分析各自崗位所服務對象的情況發展變化,對照新的要求和目標,努力提高自己的業務水平,確保總務整體保障能力的提高。
(二)配合學校創建市“綠色學校”工作,做好總務處的材料工作。盡最大的可能搞好學校的綠化、保潔、校園布置等工作,重點配合街道做好沿圍墻和行政樓后面空地的綠化工作,創設更優美環境。
(三)加強校產管理
1、進一步完善購物、保管、維護、使用等財產保管制度,做到制度健全,職責分明,同時要抓好庫存物品的管理,減少庫存數量,避免積壓,做到精打細算,少花錢多辦事,庫房內要物放有序,并做到防火防盜。對辦公用品的發放實行登記制,水電器材的維修實行按實領用、以舊換新、修舊補廢,明確責任,減少浪費。對按規定借出的物品要及時督促歸還。
2、加大對校產校舍的定期及日常的檢查力度,隨時排查各建筑物及管道等設施的安全和使用隱患。對學期初發放的各種物品及室內設施責任到處室、年級、班級,誰丟失誰負責,對學校桌椅、門窗等要及時檢查,并作好修理及登記工作,通過班主任對學生進行愛護公物的教育,強化班級財產管理制度力爭把人為損耗降到最低程度。
3、管好校舍校產是總務人員的重要職責,在往年的工作基礎上進行落實、規范、科學、創新,做到賬賬相符、賬物相符,同時做到賬務規范、手續規范、票據齊全。
(四)水電工作
一直以來在學校工作計劃的指導下,堅持“以人為本、服務育人”的思想,為了本宗旨確切實行，學校進一步增強后勤工作人員的責任心和事業心,努力發揮后勤人員的積極性、主動性和創造性。做到認識到位、責任到位、措施到位、檢查到位。全面做好學校教育教學的服務保障工作,努力打造一支思想覺悟高,工作作風硬的隊伍,確保后勤服務工作更上一層樓。
二、工作要點
(一)加強隊伍建設,提高工作人員的個人素質
1、加強政治理論和業務素質的學習。通過學習政策法規,學習教育教學理論,提高管理人員自身素質;通過學習現代技術和先進管理經驗,掌握一定技能,提高管理水平;通過加強思想政治教育,創優質服務,樹立愛崗敬業、職業道德高尚的新形象;通過按時參加學校安排的各項學習,了解社會動態,了解學校工作中心和工作要求,為廣大師生提供更優質的服務。
2、培養吃苦耐勞、任勞任怨的精神,樹立風雨同舟的合作意識、永不滿足的創新意識、校榮我榮的主人翁意識。
(二)提高服務意識,進一步樹立后勤為教學服務的思想
1、進一步健全總務人員的崗位責任制,要從學校工作需要出發定崗、定責,使每一個人都明確自己的工作崗位和工作職責,做到事事有人管,事事有人干,事事有落實。
2、總務工作是學校管理的一個重要組成部分,后勤服務是繁瑣而又平凡的工作,后勤服務的好壞影響到整個學校教學工作的發展,總務工作是學校工作的基本保障。
3、樹立后勤為教學第一線服務的思想,進一步改進工作作風。要多思考、多學習、多聽反映、多聽意見。遇事能做的,隨時處理,不拖拉,
4、完善“每日巡視制度”,總務處兩位主任對學校環境、綠化、衛生、安全、校舍維修、設備使用等進行每日巡視,并做好相關記錄。對發現的問題及時做好處理和反饋。學校各部門、班級等提出的報修,要求在最短的時間內做好維修,并作好記錄。
三、主要工作
(一)進一步完善各項規章制度
本學期將對原有規章制度重新審查、充實、完善,使之真正起到激勵約束和規范個人行為的作用,真正能用制度去管理人、教育人、評價人,對各項工作都能做到有安排、有檢查、有落實,及時總結經驗,吸取教訓,糾正偏差,不斷提升后勤服務工作的檔次和水平。
隨著教育形勢的變化和辦學條件的改善,總務處的事務會不斷增多,但人員不會增加,甚至會減少。總務處的事務繁雜,崗位多,這就要求大多數是一人一崗,同時盡可能兼崗。既要有明確的崗位分工,又要做到統籌兼顧,做到分工不分家。
牢固樹立全心全意為教師服務的思想,樹立“后勤為先”的意識和理念,分析各自崗位所服務對象的情況發展變化,對照新的要求和目標,努力提高自己的業務水平,確保總務整體保障能力的提高。
(二)盡最大的可能搞好學校的綠化、保潔、校園布置等工作。
(三)加強校產管理
1、進一步完善購物、保管、維護、使用等財產保管制度,做到制度健全,職責分明,同時要抓好庫存物品的管理,減少庫存數量,避免積壓,做到精打細算,少花錢多辦事,庫房內要物放有序,并做到防火防盜。對辦公用品的發放實行登記制,水電器材的維修實行按實領用、以舊換新、修舊補廢,明確責任,減少浪費。對按規定借出的物品要及時督促歸還。
2、管好校舍校產是總務人員的重要職責,在往年的工作基礎上進行落實、規范、科學、創新,做到賬賬相符、賬物相符,同時做到賬務規范、手續規范、票據齊全。
3、加大對校產校舍的定期及日常的檢查力度,隨時排查各建筑物及管道等設施的安全和使用隱患。對學期初發放的各種物品及室內設施責任到處室、年級、班級,誰丟失誰負責,對學校桌椅、門窗等要及時檢查,并作好修理及登記工作,通過班主任對學生進行愛護公物的教育,強化班級財產管理制度力爭把人為損耗降到最低程度。
(四)水電工作
進一步加強水電管理,提高水電維修人員業務水平,要規范操作,增強責任感,加大檢查力度,確保水電安全運轉,水電工作人員每日巡查不少于1次,認真記錄每日巡查維修情況,并及時處理供電隱患及供水管道的跑冒滴漏現象,配合學校搞好用電檢查,同時號召學校各個部門各年級、各班級齊抓共管、群策群力,全體師生要牢固樹立節水節電的意識,嚴禁私拉亂接,杜絕長明燈、長流水,使每一度電每一滴水都物盡其用,杜絕浪費現象及安全事故的發生。有故障時工作人員要隨叫隨到,發現問題及時處理。
(五)全力以赴加強圖書館建設、努力做好圖書館和閱覽室達標驗收工作;按要求完善圖書館和閱覽室的管理和服務水平,爭取圖書館(室)建設驗收合格。
(六)加強收費管理,合理使用資金
1、財務人員要嚴格執行財務紀律,嚴格執行物價、財政、教育等主管部門確定的收費項目、收費標準;收費公示;堅決杜絕亂收費現象。學期末要及時準確地出據學生代管費結算清單。嚴格控制代管費的支出,減輕學生負擔。
2、財務人員應嚴格執行財務制度和會計法。應該從入賬出賬做起,保證不出差錯,不出問題,經得起物價、審計、財政等專業部門的審查,同時要求財會人員作好財務分析,給領導多提合理化建議。
3、做好校長的財務參謀工作,執行好經費使用計劃,準確提供有關數據、情況。在經費使用上,努力做到精打細算,少花錢,多辦事。
(七)安全保衛工作:
開展經常性的檢查,在房屋、用電、消防樓梯及通道、消防器材等方面排查安全隱患,發現問題及時整改。
各辦公室要注意用電安全,學校禁止使用電燒鍋、熱得快等大功率電器。
（一）總體要求。全面貫徹落實科學發展觀，按照城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略部署，堅持以人為本，將文化恢復重建與當地政府重建規劃相結合，與貫徹*市“十一五”文化發展規劃相結合，突出受災地區文化恢復重建工作，重點構建農村公共文化服務體系，大力加強城鄉文化建設，均衡城鄉公共文化服務，著力解決人民群眾特別是地震災區人民群眾最關心、最直接、最現實的基本文化權益問題，促進城鄉文化和經濟、政治、社會建設協調發展。
（二）目標任務。20*年10月前，通過采取建立臨時文化活動室、組織流動文化服務等措施，在受災地區過渡安置集中居住區域建立和完善過渡性文化服務基本功能，滿足受災群眾的基本文化需求。到2010年，都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣要按有關標準基本完成受災地區主要文化基礎設施的恢復重建工作，其余區（市）縣按照“十一五”規劃，基本實現與我市經濟社會發展水平相適應的公共文化服務保障能力，基本建成結構合理、發展均衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的城鄉公共文化服務體系。到2013年前后，通過傾斜發展、重點扶持等措施，使受災地區公共文化服務體系建設與全市公共文化服務體系同步發展，使全市文化產業發展形成支撐體系，使文化體制機制充滿活力，文化創新能力明顯提高，文化建設與城鄉一體化同步發展，*文化發展整體實力居中西部地區領先地位。
二、重點工作
（一）以科學發展觀為指導，制定好、實施好災后文化恢復重建規劃
1、加強組織隊伍建設。受災地區文化部門要迅速抓好健全組織和恢復隊伍工作，指導、協調和幫助受災嚴重地區縣級文化事業單位、鄉（鎮）綜合文化站健全組織機構，在短時間內落實生活保障，建立臨時辦公場所，恢復正常辦公秩序，重建基層文化骨干隊伍，創造條件開展文化服務，組織開展相關的群眾文化活動。
2、做好災情評估統計。要主動、客觀、全面、準確地做好災情評估統計工作。加強公共文化圖書、器材設備的搶救工作，加強公共財產管理，最大限度減少損失。認真組織震災損壞建筑設施的安全評估工作，對受損輕微的，在確保安全的前提下，抓緊修復并對公眾開放服務。
3、科學規劃恢復重建。按照市政府和省文化廳的要求，以及“規劃先行、統籌協調、突出重點、分步實施、立足當前、兼顧長遠”的工作思路，確保災后“兩館一站一室”等公共文化設施恢復重建納本地恢復重建規劃，通過重新規劃，調整結構，合理布局，在滿足基本功能和需求的基礎上，著眼長遠，提高檔次，即要積極爭取國家和省的支持，又要發揮自力更生的精神。
（二）繼續以推進“五項工程”為抓手，全面推進過渡期公共文化服務體系建設
1、推進城鄉文化基礎設施建設工程。重點保證“兩館一站一室”建設到位。各區（市）縣要按照市上的統一部署，抓好過渡安置集中居住區的配套文化設施建設，滿足受災群眾過渡安置期間文化需求。受災嚴重的都江堰市、彭州市、崇州市和大邑縣要把“兩館一站一室”納入災后重建統一規劃，早日完成達標建設；其余區（市）縣要按照市委、市政府下達的目標，在20*年6月前完成全市文化館達標建設任務，20*年12月前完成全市圖書館達標建設任務；20*年，要全面完成鄉鎮綜合文化站標準化建設任務，基本完成村文化活動室基本設施設備配套建設，基本實現“一人一冊”。“十一五”期間，要著力構建科學合理的農村文化建設財政投入體制。
2、推進城鄉文化數字化建設工程。繼續推進文化信息資源共享工程、農村電影數字化工程、數字化圖書館工程。*圖書館要抓好文化信息資源共享市、縣支中心建設，確保網站內容、網站容量和網絡傳輸速度達到全國一流水平。20*年前，全面完成縣級支中心建設，配合市黨員干部遠程教育和農村中小學遠程教育網的推進，在100%的鄉鎮（街道）、70%的村（社區）建成文化信息資源共享工程基層服務點。繼續按照“公益事業，政府主導，企業經營，市場運作”的思路，深化全市農村電影改革，20*年底在全國率先實現農村數字電影全覆蓋，實現每月每村、每個過渡安置點一場數字電影的目標，并初步建立起市場化運行機制。20*年，完成*圖書館數字圖書館建設，并實現全市所有圖書館數字化聯網，數字圖書館讀者點擊率每年上升20%。
3、推進城鄉文化帶動工程。繼續深入做好送文化下鄉和扶持城鄉特色文化品牌工作。都江堰市、彭州市、崇州市和大邑縣今年重點完成過渡安置點公共圖書流轉點建設工作；其余區（市）縣繼續推進在鄉鎮（街道）和村（社區）建設圖書流轉點工作，確保到20*年全市所有鄉鎮（街道）和80%以上的村（社區）建立圖書流轉點。繼續打造群眾文化活動品牌，舉辦“中國*國際非物質文化遺產節”和“*風情節”，在九區和高新區舉辦“文化*—大型廣場文化活動”；繼續實施電影木偶皮影進校園、專業院團進鄉鎮、慰問演出進工地、高雅藝術進社區等活動；各區（市）縣繼續打造當地群眾文化活動品牌。把豐富受災地區群眾精神文化生活作為群眾文化活動的重點，既堅持送文化服務到臨時安置點，又積極組織受災地區群眾開展各類文化活動。通過調演、比賽等形式，培育一批民間文藝骨干隊伍，加強對農村文化市場的引導和管理，推動農村文化產業發展。每年組織召開一次全市文化系統新農村文化建設現場經驗交流會，總結推廣先進經驗，發揮各類先進典型的示范帶動作用。
4、推進文化遺產保護工程。繼續做好非物質文化遺產原生地保護和中國*國際非物質文化遺產節籌備工作。完成“三個集中”工作的保護地域風貌、歷史遺存調研，形成可行性報告，力爭成為市委、市政府科學決策的重要參考。通過“民間藝術之鄉”、“特色文化之鄉”創建和各級非物質文化遺產項目申報，保護和傳承地方傳統文化，扶持一批非物質文化遺產拳頭產品。實施文化品牌戰略，培育和扶持一批文化名鎮、名村、名院。2010年前，完成1—2個非物質文化遺產原生態保護區的申報和規劃。借助中國*國際非物質文化遺產節和*風情節的契機，包裝、展示和推廣本地非物質文化遺產項目和資源。
5、推進城鄉文化人才培育工程。按照城鄉文化人才隊伍培育工程的要求，通過下派掛職、上調鍛煉、集中培訓等方式，進一步加強人才培養，特別是加強鄉鎮綜合文化站和街道綜合文化活動中心的人才隊伍建設，做到陣地有人管理，活動有人組織，作用得到切實發揮。震災受損嚴重的地區，要把培養文化人才作為保障群眾基本文化權益的重要手段，培養一批文化骨干，帶動群眾積極參加各種文化活動。
（三）以弘揚時代主旋律為主線，大力繁榮文化藝術事業
1、抓好文藝創作演出。各國辦、民營文藝院團在抓好年度藝術創作生產的同時，結合“5·12”汶川大地震后的抗震救災工作，積極創作生產一批反映人民群眾重建家園方面的文藝作品，弘揚不折不撓、團結互助的偉大民族精神，唱響萬眾一心、眾志成城的時代主旋律，為抗震救災、重建家園提供強大精神動力、輿論支持和思想保證。認真組織實施惠民演出工作，使“眾志成城、重建家園—我們在一起主題文藝慰問演出”制度化、經常化。加強對各區（市）縣特別是重災地區文化部門開展藝術創作和藝術活動的工作指導，各區（市）縣要注意積累創作素材，抓好創作生產，積極用新創節目為群眾演出，提高本地文化活動的質量。
2、大力推進劇場建設。各區（市）縣特別是都江堰市、彭州市、崇州市等受災較重地區，要按照《文化部關于公共文化設施災后重建規劃的指導意見》精神，積極推進本地劇場建設工作，將劇場建設納入災后重建規劃，力爭在2010年前按標準建成適合本地區文化發展要求的中型劇場，確保本地生產的劇節目和引進劇目有較為適宜的演出場地。市文化局在推進武侯區、成華區劇場建設的同時，將重點支持和指導都江堰市、彭州市、崇州市抓好相關劇場建設工作。
3、推動旅游演藝產業發展。各區（市）縣要按照市政府《關于加快我市旅游演藝產業發展的實施意見》有關精神和要求，著眼于加快本地旅游演藝產業快速健康發展，豐富文化旅游產業內涵，繁榮本地文化藝術事業，堅持“政府引導、城鄉兼顧、鼓勵發展、市場運作、重點推進”的旅游演藝發展原則，采取整合旅游演藝資源等方式，推動旅游演藝產業發展，提升本地文化魅力，力爭形成投資具有較大規模的旅游演藝劇目并上演。
（四）以重點文化產業項目為核心，提高文化產業對全市經濟發展的貢獻率
1、抓好重點項目。以重大項目為支撐，恢復推進文化產業發展。以恢復重建文化旅游設施為重點，發展文化旅游、演藝娛樂、民俗風情等特色產業，繼續打造歷史文化、休閑文化等特色文化產品和文化服務。盡快對受損的文化旅游設施進行恢復重建，重塑都江堰水文化品牌，同時圍繞古蜀文化、三國文化、詩歌文化、特色古鎮文化打造系列有影響的文化旅游精品項目。積極指導和支持受災古鎮恢復重建工作，促進鄉村特色文化旅游產業發展。利用*文化資源，高起點建設一批重點文化基礎設施，打造*文化旅游新亮點。重點抓好都江堰—青城山文化旅游設施恢復重建項目，都江堰二王廟景區文化旅游設施恢復重建項目，彭州市地震遺址公園建設項目，崇州罨畫池文化旅游配套設施項目，崇州雞冠山九龍溝文化旅游休閑產業項目，受災地區文化館、圖書館、鄉鎮文化站建設項目。
2、抓好政策配套。認真落實國家和省、市有關支持文化產業發展的各項經濟政策，積極爭取國家、省、市相關傾斜扶持政策，協助市級相關部門研究制定更為開放和有較大突破的文化產業政策，為文化產業迅速恢復和發展創造良好的政策環境。
3、抓好市場繁榮。合理規劃受災地區文化市場重建工作，爭取國家和省的政策支持，降低市場準入門檻，簡化審批程序，充分發揮市場機制，積極引導有實力的企業參與受災地區文化市場重建。充分發揮行業協會橋梁作用，重點以演藝協會、博物館協會、網吧協會、音像協會、歌舞娛樂協會為抓手，引導市場配置資源，廣泛吸納社會資本投資文化產業，形成開放型、多主體、多樣化的產業發展格局，提高文化產業對全市經濟發展的貢獻率。
（五）以各級文物保護單位修復重建工作為重點，加大文化遺產保護利用
1、抓好各級文物保護單位修復重建工作。按照國家文物局的要求，啟動對受損的59處各級文物保護單位修復規劃的制定和實施工作。積極協調配合國家文物局、省文物局和相關專業機構，重點抓好世界文化遺產、全國、省重點文物保護單位和受損的國家一級文物修復重建工作。力爭到2011年，完成世界文化遺產都江堰二王廟景區的修復重建工作。按照市委、市政府的要求，做好抗震救災紀念設施、實物資料征集和建設工作，配合相關單位做好地震遺址公園的建設工作。
2、抓好第三次全國文物普查工作。按照統一部署，繼續抓好文物普查的宣傳培訓和組織實施工作，突出普點，加強技術支持，按照國家、省、市規定的時限和要求，確保我市第三全國文物普查工作在2010年10月前按時保質完成，并在此基礎上延伸成果應用，努力形成“文化遺產人人保護，保護成果人人共享”的和諧局面。
3、加強博物館建設。加強對全市各博物館、文物收藏單位的工作指導，積極發展和豐富博物館事業，不斷改善館藏文物庫房保管條件，提高展陳水平，加大博物館宣傳力度，做好《*博物館文化之旅導覽圖》、《*文化寶典》的編印工作，充分發揮博物館的文化傳播陣地社會功能。結合地震災害館藏文物修復工作，繼續編制《*市珍貴文物保護修復規劃》，有步驟、有計劃地實施館藏珍貴文物本體保護修復項目。
4、做好文物勘探和考古研究。切實加強文物勘探發掘考古工作，積極會同國內外專家和相關機構，重點對以金沙文化為代表的古蜀文化進行研究，科學制定考古發掘規劃，加強考古理論研究，努力突破文物保護等難題，為*文化旅游發展提供歷史文化支撐。協調推進《*市大型古文化遺址保護管理規定》立法進程，在20*年完成該草案的起草、論證、修改和送審工作。
（六）以推進長效機制建設為根本，加強文化行政管理和執法工作
1、加強依法行政和管理。堅持恢復重建和加強管理并重，結合創建全國文明城市和國家知識產權示范城市工作，重點圍繞網絡文化市場、音像制品市場、歌舞娛樂市場、文藝演出市場等領域，深入開展文化市場秩序整頓和規范工作。加大文化市場管理舉措的督促落實力度，加強知識產權保護，開展“反盜版天天行動”。深入開展網吧及網絡游戲專項整治活動，強化娛樂場所日常監管，努力為廣大消費者營造良好的文化市場環境，切實保障廣大未成年人的合法權益。
2、推進文化市場管理長效機制建設。嚴格落實行政執法責任制，嚴格執行《*市文化行政處罰自由裁量標準（試行）》，建立和完善文化企業信息庫和行政處罰數據庫。大力支持文化市場行業協會發展，促進行業組織實施自律。落實創建青少年“綠色網上空間”和打擊“黑網吧”目標管理責任，充分發揮社會監督作用，組建當地文化市場專職協管員隊伍，強化技術監管手段，建立完善網吧及娛樂場所監管系統。
3、加強執法隊伍正規化建設。加強文化行政執法隊伍教育、培訓和管理，不斷提高執法隊伍整體素質。把建設一支思想好、作風正、業務精的執法隊伍作為實現依法行政目標的關鍵環節，對不依法履行職責的執法人員，堅決取消執法資格，吊銷執法證件，調離執法崗位。嚴格按照《文化部關于進一步規范文化市場行政執法有關標志的通知》精神，做好全市文化市場行政執法人員執法證件、執法標志等的規范管理，樹立*文化行政執法的良好形象。
三、工作要求
（一）加強組織領導。為做好震災過渡期的各項工作，市文化局成立“5.12”特大地震災后恢復重建規劃編制協調小組，負責全市文化系統災后恢復重建工作方案、規劃編制協調等工作。各區（市）縣也要成立相應的機構，加大工作力度，及時研究協調解決過渡期文化建設遇到的突出問題，確保各項工作順利推進。
一、落實消防安全責任。學校應當依法建立并落實逐級消防安全責任制，明確各級、各崗位的消防安全職責。學校法定代表人或主要負責人對本單位消防安全工作負總責。屬于消防安全重點單位的學校應當確定一名消防安全工作“明白人”為消防安全管理人，負責組織實施日常消防安全管理工作，主要履行制定落實年度消防工作計劃和消防安全制度，組織開展防火巡查和檢查、火災隱患整改、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練等職責。學校應當明確消防工作管理部門，配備專（兼）職消防管理人員，建立志愿消防隊，具體實施消防安全工作。教育行政部門要依法履行對學校消防安全工作的管理職責，檢查、指導和監督學校開展消防安全工作，督促學校建立健全消防安全責任制和消防安全管理制度。公安消防部門依法履行對學校消防安全工作的監督管理職責，加強消防監督檢查，指導和監督學校做好消防安全工作。
二、開展防火檢查。學校消防安全責任人或消防安全管理人員應當每月至少組織開展一次校園防火檢查，并在開學、放假和重要節慶等活動期間開展有針對性的防火檢查，對發現的消防安全問題，應當及時整改。重點檢查以下內容：一是消防安全制度落實情況；二是日常防火檢查工作落實情況；三是教職員工消防知識掌握情況；四是消防安全重點部位的管理情況；五是消防設施、器材完好有效情況；六是廚房煙道等定期清洗情況；七是電氣線路、燃氣管道定期檢查情況；八是消防設施維護保養情況；九是火災隱患整改和防范措施落實情況；十是消防安全宣傳教育情況。防火檢查應當填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名，檢查記錄納入校舍消防安全檔案管理。
三、開展防火巡查。學校應當每日組織開展防火巡查，加強夜間巡查，并明確巡查人員、部位。食堂、體育場館、會堂等場所在使用期間應當至少每兩小時巡查一次，對巡查中發現的問題要當場處理，不能處理的要及時上報，落實整改和防范措施，并做好記錄。重點巡查以下內容：一是用火、用電、用氣有無違章情況；二是安全出口、疏散通道是否暢通，疏散通道及重點部位鎖門處在應急疏散時能否及時打開，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；三是消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；四是常閉式防火門是否處于關閉狀態、防火卷簾下是否堆放物品影響使用；五是學生宿舍、食堂、圖書館、實驗室、計算機房、變配電室、體育場館、會堂、教學實驗、易燃易爆危險品庫房等消防安全重點部位管理或值班人員是否在崗在位。
四、加強消防設施器材配備和管理。學校應當按照國家、行業標準配置消防設施、器材，并依照規定進行維護保養和檢測，確保完好有效。設有自動消防設施的，可以委托具有相應資質的消防技術服務機構進行維護保養，每月出具維保記錄，每年至少全面檢測一次。
五、規范消防安全標識。學校應當規范設置消防安全標志、標識。消防設施、器材應當設置規范、醒目的標識，并用文字或圖例標明操作使用方法；疏散通道、安全出口和消防安全重點部位等處應當設置消防警示、提示標識；主要消防設施設備上應當張貼記載維護保養、檢測情況的卡片或者記錄。
六、開展消防安全教育培訓。學校應當每年至少對教職員工開展一次全員消防安全培訓，教職員工新上崗、轉崗前應當經過崗前消防安全培訓。所有教職員工應當懂得本單位、本崗位火災危險性和防火措施，會報警、會撲救初起火災、會組織疏散逃生自救。學校應當將消防安全知識納入學生課堂教學內容，確定熟悉消防安全知識的教師進行授課，并選聘消防專業人員擔任學校的兼職消防輔導員。幼兒園應當采取寓教于樂的方式對兒童進行消防安全常識教育。中小學校要保證一定課時對學生開展消防安全教育，并針對各學齡階段特點，確定不同的消防安全教育的形式和內容。
為全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，努力提高師生全員安全教育管理能力，保護廣大師生的人身安全和學校財產安全，維護學校正常教育教學秩序，增強全體師生安全意識，打造平安校園，特制訂學校本制度。
校園安全管理工作，堅持“屬地管理與分級管理相結合”和“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”原則，完善學校安全管理“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全工作責任體系。
實行校園安全工作問責制、責任追究制，對未按規定落實工作監督和管理責任造成嚴重后果的，嚴肅追究責任。將全員落實安全工作責任制工作納入年終目標考核，鼓勵先進，鞭策后進。
二、組織機構
學校成立安全工作領導小組（即學校重大突發事件應急處置工作領導小組），成員如下：
組 長：xx
副組長：xx
成 員：xx
三、學校安全管理主要責任
（一）學校安全工作領導小組及其辦公室
1.全面落實學校安全工作。明確安全領導小組成員和各部門安全工作職責，按照上級安全生產工作要求，落實校園“三防”建設。
2.制定學校各項安全管理制度及突發事件應急預案，完善防控措施，督辦落實“一崗雙責”制。
3.定期召開安全專題會議，傳達布置安全工作；制定安全年度工作計劃，簽定安全責任書。
4.代表學校與家長或初會其它單位簽訂系列安全活動協議書（班級與家長簽訂的安全協議書需由安全辦公室審批并加蓋公章）；與校車服務提供者簽訂校車安全管理責任書。
5.定期開展安全隱患自查整改，及時排除安全隱患。強化人防、物防、技防手段，落實安全基礎性工作。重點做好校門秩序、教育教學、學生宿舍、食堂衛生、大型活動、集體外出等方面的安全工作。
6.組織開展師生安全宣傳教育和培訓，落實應急演練，提高應急處置能力和逃生自救技能。
7.及時處置校園安全事故，確保校園安全、穩定與和諧。
8.落實教職工安全教育管理工作，嚴禁教職工侮辱、體罰學生現象發生。
9.建立校園周邊環境綜合治理聯席會議制度，加大綜合整治力度，凈化校園周邊環境。
（二）校長安全管理職責
1.學校安全工作第一責任人，全面負責學校安全工作。
2.建立健全組織機構和防范體系，落實責任制，依法制定學校各項安全管理制度和應急預案，落實安全隱患整改工作。
3.建立安全工作獎懲制度，并納入各部門、個人履職考核，與評優推先和績效考核掛鉤。
4.組織召開學校安全工作領導小組會議，分析研究學校安全工作現狀及存在的問題，部署安全管理工作。
5.及時制止和處理教職工侵犯學生權益和影響學生身心健康的行為。遇突發事件，立即組織安全工作領導小組啟動應急預案，并在第一時間到現場指揮。
6.與地方有關職能部門加強聯系，共同做好校園及周邊安全工作。
(三)黨支部書記
1.校園安全的共同責任人，對學校安全工作負主要領導責任。
2.通過黨建工作加強安全教育，提高黨員干部的安全責任意識，指導落實崗位安全職責。
3.關心教職工的生活和思想動態，及時掌握校內不穩定因素，積極化解矛盾，維護校園安全穩定。
4.督查學校安全管理制度落實，向學校安全工作領導小組提出整改建議。
5.加強師生意識形態的教育和管理，積極組織開展反工作。
（四）分管安全副校長管理職責
1.對學校安全工作負直接領導責任，協助校長做好日常安全管理及隱患整改工作。
2.全面建立并落實學校安全工作責任制，層層簽訂責任書。
3.建立完善安全工作管理制度，落實各類突發事件應急預案。
4.定期開展保衛干部和部門負責人安全培訓，強化意識，提高防范和應對突發事件的能力。
5.根據環境條件與安全事故發生的規律，指導開展各類安全預防性工作。
6.協助校長加強與所屬鄉鎮人民政府、社區街辦、公安、衛計、城管、食藥、供電所等職能部門的聯系，形成治理合力。
7.建立健全學校安全管理各類臺賬和檔案制度，檢查指導學校各類安全資料歸檔備案。
8.學校安全工作領導小組交辦的其他工作。
(五)分管教學副校長
分管教學的副校長是學校教學工作的安全責任人，主要職責有：
1.督促全校教師嚴格落實教學常規。特別是認真落實體育課、勞動課、實驗(訓) 課等教學常規，防止學生意外傷害事故的發生。
2.對必須在校外進行的教學活動要認真審批，核查并落實安全預案，加強安保培訓，確保活動安全進行。
3.督促全校教師加強師德修養，關愛學生，不得體罰和變相體罰學生，切實減輕學生過重課業負擔。要采取切實可行的措施，杜絕因體罰和心靈虐待造成對學生的傷害事件，確保學生身心健康發展。
4.督促指導教師把學生安全作為教育教學的第一要事，擺在首位，認真落實各有關法規和上級文件對教育教學工作的安全規定，依法辦事，依法執教。
5.完成上級交辦的其它安全工作任務。
(六)分管后勤副校長
分管后勤的副校長是學校設施設備安全責任人，其主要職責有：
1.制定學校設施設備安全管理工作規章制度，做好學校設備設施安全管理工作；
2.組織對學校建筑物、設施設備的安全檢查，特別是消防安全檢查，及時消除安全隱患，杜絕安全事故；
3.加強對超市、自備水源的管理，確保學校食品及飲用水安全；加強學校衛生防疫工作；
4.加強學校宿舍設施安全管理，確保師生宿舍安全；
5.督促有關人員做好防盜工作，維護學校財產安全；
6.加強學校的安全設施建設，確保校園安全：
7.完成上級交辦的其它安全工作任務。
（七)分管德育副校長
1.協助學校按照有關法律法規制定完善校園安全管理制度，落實各項安全防范指施。
2.協助學校加強安全工作，結合學生特點，開展有針對性的交通、消防、治安等安全宣傳及法制教育。
3.協助學校做好對有不良行為學生的教育轉化工作，落實具體幫救措施。
4.協調有關部門對學校周邊治安環境進行整治，嚴肅查處侵害師生合法權益和滋擾校園案件，建立長效機制，維護學校周邊治安秩序。
5.配合zd部門妥善處理在校師生違法案件，督促學校妥善處理校園內發生的嚴重違規違紀問題。
6.協助學校與社會、家庭等方面建立聯系完善“三位一體”法制教育機制，落實各項法制措施。
7.完成領導小組交辦的其它安全工作。
(八)工會主席
1.發揮工會組織對校園安全工作的參與和監督作用。
2.定期召開工會委員會會議，檢查各部門安全工作。
3.協助學校摸查內部人員的不穩定因素，及時化解矛盾。
4.關心教職工的思想動態和文化生活，幫助教職工解決生活中的困難和問題。對發生重大事情的家庭應及時慰問并家訪。
5.完成領導小組交辦的其它安全工作。
(九)辦公室主任
1.負責上級政策的及時傳達落實和學校WW信息的匯總上報。
2.會同有關處室負責學校安全宣傳工作和全校信息溝通、公開、新聞及媒體采訪等事宜。
3.負責本部門安全工作。
4.協助分管校長負責學校安全教育和演練活動的講話、錄像等資料收集整理工作。
5.完成領導小組交辦的其它安全工作。
(十)安全辦副主任（安全科長）
1.在校長和分管副校長的領導下，具體負責學校日常安全管理工作。根據學校安全工作計劃，制定部門實施細則，檢查督促各部門落實各種安全預案及安全職責，定期向分管安全工作副校長匯報學校安全工作情況。
2.按時參加上級有關部門召開的安全會議并按相關要求，上報學校安全工作計劃、總結、報表、材料、信息等。
3.堅持每天組織人員對校園及重點部位進行巡查，發現隱患，及時整改。問題較嚴重的要及時向分管副校長或校長匯報，并制定詳盡整改方案。建立健全安全隱患排查整改臺賬，相關責任人簽字備查。
4.結合學校安全工作實際，開展治安、消防、交通等校園安全宣傳教育和演練。
5.負責校園“三防”(人防、物防、技防)建設和全校消防栓、滅火器、報警器、疏散通道等消防設備的日常檢查和維護，確保安全設備和消防器材能正常使用。
6.負責學校門衛和寢室輔導員日常管理考核，夜間、節假日值班和巡邏安排，加強對值班人員的管理和檢查。
7.主動與相關部門溝通協調，加強周邊環境綜合治理，構建和諧的綜合治理機制和氛圍。
8.校內發生安全事故或突發事件，要在第一時間趕到現場，及時向學校安全工作領導小組匯報，并根據應急預案配合校長或分管校長落實報警、搶救、疏導、保護現場、調查取證、信息上報等工作，妥善處理突發事件。
9.加強安全檔案管理。健全學生安全管理資料，根據有關規定妥善保管視頻監控錄像資料，完善學校安全檔案。
10.完成領導小組交辦的其它安全工作。
(十一)教導主任
1.負責教務處所屬各組(室)的安全管理工作，落實部門安全責任和各項安全管理制度，制定部門安全工作計劃，并監督、檢查工作落實情況。
2.加強實驗室安全檢查和管理，督促實驗員做好實驗室的安全管理工作，制定實驗室突發事件應急預案并組織演練。
3.做好各種教具配備、保存及使用的安全管理。
4.加強學生學籍信息的安全的領導和管理，建立信息保密制度。
5.做好教學活動和考試安全預案及管理工作。
6.配合校長積極穩妥做好學校招生、畢業工作，正確執行政策、有效化解矛盾，維護校園安全穩定。
7.完成領導小組交辦的其它安全工作。
(十二)總務主任
1.負責學校總務后勤的安全管理工作，落實部門安全責任和各項安全管理制度，做好部門安全工作計劃，監督、檢查工作落實清況。
2.定期召開部門安全工作會議，加強總務后勤人員的安全培訓，提高各工種人員的安全意識和防范技能。
3.做好學校建筑物、辦公器材、校園周邊環境和水、電、氣、消防等設施設備的安全檢查、維護和整改，并建立臺賬。
4.切實加強學校食品衛生和生活用水的管理，嚴格執行 《中華人民共和國食品衛生法》、衛生部《學生集體用餐監督管理辦法》等法律法規，建立嚴格的學校衛生管理制度，自覺接受衛生防疫部門監督。
5.組織相關人員按規定定期進行安全培訓和體檢，落實本部門不同工種安全責任。組織部門人員定期檢查負責范圍內的安全。
6.協助教導處加強對實驗室、微機室等功能教室的安全檢查和管理，加強對教學設備的安全管理。
7.完成領導小組交辦的其它安全工作。
(十三)分管德育副主任
1.協助分管校長開展班主任安全培訓和學生安全教育，具體負責落實師生演練活動。指導年級教師進行校園安全隱患自查互查活動，跟蹤學生異動情況，落實學生安全教育和管理責任。
2.按照學校工作目標和任務，指導學生團委和學生會的安全教育工作，維護校園教育教學秩序，協助有關部門做好衛生、防疫等工作。
3.協助和指導管理學生寢室安全工作。指導強班級安全員教育工作，負責或協助年級主任做好學生處分聽證等工作。
4.學校組織大型集體活動時，牽頭或協助分管領導做好安全預案和活動前師生安全教育工作。
5．利用升旗、廣播操等時間和板報、櫥窗、網絡等途徑，結合實際開展學生安全教育。
6.主動協助分管領導做好安全事故應急處理、家長接待、學生疏導教育及相關材料的整理歸檔。
7.完成領導小組交辦的其它安全工作。
(十四)年級主任
1.具體負責本年級師生安全教育和日常管理工作，落實安全責任，增強師生安全意識，維護年級正常教育教學秩序。
2.加強師生心理健康和生命安全教育，指導班級開展豐富多彩的以安全為主題的班團活動和演練，科學引導特異學生，營造健康和諧的教育環境。
3.組織班主任、科任教師進行校園安全隱患排查和整改，落實年級大型活動的安全培訓和安全預案的具體落實。
4.結合年級實際，通過各種途徑，開展系列心理健康和生命安全宣傳教育，聘請消防、治安、交通、衛生等專家開展對師生的專題安全教育，增強學生安全意識。
5.通過家長會、家長信、短信等多種形式向家長宣傳安全知識，家校結合，發揮家長對學生安全工作的主體作用。
6.及時妥善處理安全隱患和安全事故，做好安全事故應急處理、家長接待、師生安撫及相關材料的整理歸檔。
7.完成領導小組交辦的其它安全工作。
（十五)總務處副主任
1.協助總務主任分管日常安全工作，主管食品安全和疾病防控工作，具體負責落實《xx二中食堂安全衛生制度》。
2.嚴格按上級要求落實疾病防治工作，加強各班晨(午)檢的檢查和管理，落實醫務室各項規章制度。
3.加強食堂安全管理，落實“十必須五禁止”要求。落實從業人員晨檢工作，并對進貨、存放、制作、出售等環節按衛生標準和安全要求進行檢查驗收；督促工作人員建立飯菜留樣制度，防止人為投毒、食物中毒等安全事故的發生。
4.加強對所屬工作人員的安全教育全培訓和體檢，完成領導交界的其它安全工作。
(十六)分管教科研副主任
1.指導學科教師結合所教學科內容滲透安全教育，引導每個教師要因地制宜、因勢利導開展學生安全教育。
2.加強課堂、特別是實驗課的安全管理。
3.督促每位任課教師做好安全教育教案和開展“放學前一分鐘安全教育”。每天最后一節課下課前，結合實際提醒學生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全。
4.完成領導小組交辦的其它安全工作
(十七)班主任
1.班級安全管理的第一責任人，按學校要求落實安全教班級日常安全管理。認真選拔班級安全委員，設立若干安全員，并加強對安全委員和安全員的培訓和管理。
2.規范進行晨(午)檢。督促學生按要求進行晨(午)檢，認真記錄，注意仔細觀察學生精神和身體狀態，及時上報有關信息。
3.充分利用班會等時間開展學生安全教育，特別注意根據季節變化提醒學生預防疾病。開展好“放學前一分鐘安全教育”。結合實際提醒學生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害和意外事故等安全事項。
4.按學校要求加強住校生的生活管理和寢室日常管理，經常與家長保持聯系，取得家長的支持和配合。
5.嚴格執行學生考勤和請銷假制度，及時了解未到校上課或中途離校學生的情況，并及時與家長取得聯系。
6.耐心、細致地做好特異學生的教育引導工作，引導家長科學教育特異學生，做到因材施教。注意根據實際，在體育、勞動和大型活動等時對特異學生予以適當照顧，并做好有關記錄。
7.協助學校與家長簽定安全協議書，并做好回執留存，通過家長會、家訪等形式開展家長安全教育，讓家長切實擔負起監護人職責，保障學生校外安全。
8.組織班級集體活動必須按程序報批后實施，做好安全預案和活動期間的安全教育工作。
9.認真及時檢查、發現工作中的薄弱環節，及時整改。發現學生出現身體不適或或有其它安全隱患時，要立即采取措施織搶救和應急措施，并及時報告學校領導、通知家長和報警（撥打120或110等）。
(十八)任課教師
1.明確并履行崗位安全職責，落實學校安全工作的有關要求，將安全教育有機滲透到本學科教學內容和教學過程中
2.發現學生缺課后，要及時了解原因，必要時及時與家長聯系。出現安全突發事故，必須及時冷靜處置，并在第一時間內向學校安全科長、分管領導或校長報告，并協助妥善處理。
3.課前清點學生人數并立即上報班主任，課堂上發現學生行為具有危險性時應及時制止、告誡、教育，并與班主任或學生家長及時溝通。課間負責本樓層就近樓梯間、樓層的安全工作。
4.密切配合班主任開展安全工作，及時將班內的安全問題向班主任和其它領導反映，協助班主任對學生進行安全教育，妥善處理班級出現的安全問題。
5.課堂教學中如遇突發安全事件或重要災害問題，及時將學生有序疏散到安全地帶并作妥善處理，同時立即向分管領導或校長匯報。
6.完成領導小組交辦的其它安全工作。
(十九)體育教師
1.掌握教學班學生特異體質狀況，在體育教學中合理安排相關學生活動，并做好記錄。
2.做好課前準備，根據教學內容，對場地、器材及教學環境進行全面安全檢查，及時排除安全隱患。
3.結合體育項目特點，講解安全注意事項，帶領學生認真做好準備活動，強化學生相互保護意識，提高學生自我保護能力。
4.道循體育運動規律，嚴格按照體育教學要求上好每節課，不違規操作。特別是體操教學，要做好“保護與幫助”的示范動作，教會學生如何進行“保護與幫助”。
5.嚴格教學過程管理，把控學生動態。認真、及時解決好學生在體育教學過程中的各種矛盾或糾紛。
6.掌握體育教學及體育課外活動中發生傷害事故的處理方法及程序，嚴格按照學校“學生體育教學及體育課外活動傷害事故 (急病) 應急預案”程序進行處理。
(二十)信息技術、通用技術教師
1.負責學校技術設備維護與安全運行。及時檢查和報告安全隱患，配合學校總務處檢修，保證設備安全運行。
2.加強學生安全教育和管理。認真執行網絡有關安全規定，確保校園網絡安全，杜絕不良信息在校園網頁上出現。
3.做好防火、防盜、防潮工作。掌握滅火常識，會使用消防器材，緊急時刻具有撲救初起火災的能力。
4.一旦發生意外事故，積極采取救護措施，及時報告有關部門并保護好現場。
5.每天下班時檢查水電門窗，關閉所有應關電源，確認無安全隱患后方可下班。
(二十一)心理健康教師
1.做好學生心理輔導工作，普及心理健康和青春期知識。
2.建立心理健康咨詢室，負責做好心理健康咨詢室及心理健康教育有關設施設備的安全維護。
3.做好全校學生心理調查工作。配合班主任、家長對有心理問題的學生進行心理疏導，并做好跟蹤隨訪和相關記錄及時匯報。
(二十二)報賬員
1.提高安全防范意識，增強責任心，確保學校財務安全。
2.加強印章、空白支票的保管和使用安全。空白支票與財務用章分開存放，嚴格按照財務規定存放現金。
3.到銀行取送款時，大宗款項必須三人以上專車接送，少量款項須兩人以上接送。使用安全包，取送款人員必須做到人不離款、款不離身，確保現金和人身安全。
4.確保學校財務賬目、票據保存規范，避免因存放不當受潮損壞。
5.做好財務室防火、防盜工作，做到人離門鎖。
6.下班時關好水電門窗，確認無安全隱患后方可下班。
（二十三)公物管理員
1.具體負責管理學校財產，建立臺賬確保所保管物品的安全。
2.管理好學校倉庫，建立倉庫和財產管理制度。
3.加強倉庫消防安全，嚴禁火種入庫，嚴禁庫內吸煙和使用各種電熱器具，定期檢查更換庫房的消防器材。對存放物品要留出頂、燈、墻、柱、堆等防火間距。
4.倉庫物品必須分類、有序、限額存放。做好防火、防盜和防潮工作。
5.一旦發生意外事故，積極采取救護措施，及時報告有關部門并保護好現場。
6.每天下班前對倉庫進行安全檢查，并作記錄。下班時關好水電門窗，確認無安全隱患后方可下班。
(二十四)圖書管理員
1.學校圖書館安全工作第一責任人，切實落實各項安全管理制度，確保圖書館安全。
2.圖書館開放期間，組織學生有序出入圖書館，做好安全門的標示和開啟工作，防止發生擁擠踩踏傷害事故。
3.圖書館內不得存放易燃品和私人物品，嚴禁吸煙。認真做好防火、防盜、防潮、降濕、防蛀等安全工作。
4.加強電子閱覽室的管理，注意網絡安全，保證電子書籍的健康。
5.一旦發生意外事故，積極采取救護措施，及時報告有關部門并保護好現場。
6.每天對圖書室、電子閱覽室進行安全檢查并作記錄。下班時關好水電門窗，確認無安全隱患后方可下班。
(二十五)檔案管理員
1.按上級規定和學校要求妥善保管檔案資料，落實保密制度，確保檔案安全。
2.會正確消防器材，并及時檢查、維護或更換滅火器材，做好防火、防盜工作。
3.按天氣情況開啟空調和除濕機，維護檔案室的溫度和濕度，做好檔案的防潮、降濕、防蛀工作，確保檔案資料的安全與完整。
4.嚴格執行檔案查閱制度。
(二十六)體育器材保管員
1.堅持每天檢查體育運動器械、戶外運動器材和場地，并做記錄。發現安全問題立即停用，并將問題器械做封存警示，及時向有關領導(部門）報告并組織維修和處理，消除安全隱患，杜絕使用存在安全隱患的器材或器械。
2.教育學生愛護器材，指導學生安全使用器材，教育學生發現器材安全問題及時向老師報告。
3.堅持體育器材領借制度，器材室所借出的器材須符合安全標準，并及時歸還、驗收。
4.借出的運動器材不允許放置在無人看管的場所。
5.完成領導小組交辦的其它安全工作。
(二十七)實驗室管理員
1.實驗室安全第一責任人，在學校相關部門及教研組長的指導下，認真制定實驗室的安全規章制度，并貫徹落實。
2.定期不定期檢查儀器，及時保養、維修，做到實驗室內儀器、藥品放置整齊，使用安全。
3.嚴格執行有關規定，管理好有毒、有害、易燃易暴物品，做好采購、登記、儲存、使用和處置工作，及時上報需處置的過期物品，加強實驗室的安全管理。
4.按規定配置滅火器材，及時檢查、維護、更換。禁止無關人員進入實驗室。做好防火、防盜工作。
5.開展學生安全教育，指導學生安全使用實驗用具和藥品，防止傷害事故的發生。
6.制定突發事件應急預案并組織演練，掌握各類事故發生時的處置方法。
7.每天嚴格檢查實驗室及藥品存放安全，并作記錄。下班時關好水電門窗，確認無安全隱患后方可下班。
8.完成領導小組交辦的其它安全工作。
（二十八)文印人員
1.文印室內嚴禁煙火，嚴禁非工作人員擅自進入。
2.定期清理廢棄紙張、油墨等易燃物品，定期檢查文印室各類線路，防止因線路老化、超負荷工作發生火災，定期檢查文印室內消防設施，保證滅火器材完好有效。
3.定期進行文印室各類安全隱患排查。
4.遵守文件保密制度，嚴防泄密。
5.下班時關好水電門窗，確認無安全隱患后方可下班。
6.完成領導小組交辦的其它安全工作。
（二十九)水電工
1.持證上崗，嚴格按照操作規程作業。
2.每天檢查配電室、校園照明、網絡、電話、廣播、供水等設施設備，確保水電安全及時供給和運行。
3.協助宿舍管理人員檢查宿舍用電情況，嚴禁私接線路、安裝插座、使用自備大功率電器。
4.落實水電安全隱患排查制度。嚴防電路漏電、短路、電線老化、超負荷，消除水路跑、冒、漏等不安全因素，建立水電安全維護臺賬，發現隱患及時整改和報告。
5.完成領導小組交辦的其它安全工作
（三十）門衛
1.執行24 小時值班制度，不得擅自離崗、空崗，按時交接班并做好交接記錄，發現問題及時報告。
2.嚴格落實校門開閉制度，學生上課時間應保持校門關閉。
3.嚴格執行大門和出入人員管理制度，來訪人員需進行嚴格驗證，并依據學校有關會客登記制度履行登記手續。嚴禁無關人員進入校園。上課期間，學生必須持有班主任開具的證明，方可出校。
4.對出入人員和車輛所攜帶、裝運的物品、物資進行嚴格的檢驗、核查，禁止私自將危險或違禁物品帶入。發現可疑人、事、物或其他治安信息，及時向相關領導或部門匯報。
5.疏導出入車輛和行人，清理門衛責任區內的無關人員，保證進出車輛暢通，人員出入有序無阻。
7.做好門房清潔衛生，正確使用和管理監控視頻。妥善保管、定期檢查并熟練使用安防工具和消防器材，及時維護相關設置，保證在危急時刻充分發揮技防工具和消防器材的作用。
8.在崗期間不與無關人員聊天，不干私活，不飲酒，不干與門衛無關事。除特殊情況外，門房內不得存放或代人存放貴重物品、現金和危險品。
9.完成領導小組交辦的其它安全工作。
（三十一)安全科安全員
1.熟悉值勤崗位區域內的地形、地物，了解值勤崗位區域內的消防設施分布和使用，掌握報警方法。及時發現值勤崗位區域的各類安全隱患并上報。
2.掌握保安業務知識，熟悉學校各項安全管理制度，嚴守崗位職責和工作規程，愛護通訊器材和物防設備。
3.按時按要求巡查校園和學校周邊，果斷處理巡查中發現的問題，發現可疑人、事、物或其他治安信息，應及時盤查或監控，并上報安全辦公室主任或相關領導。必要時，啟動報警器或向110 報警。
4制止師生各種不安全或易造成傷害的行為，發生違章或不服從管理者，應婉言勸阻并妥善處理。遇有火警或其它緊急情況，應迅速撲救或采取有效措施保護現場，并及時上報。
5.建立執勤巡邏和交接班記錄臺賬，做好每日值勤問題記錄和交接班記錄，要求清楚、準確、屬實。
6.按時參加安保人員工作例會和相關業務培訓，認真聽講并做好記錄。
7.協助其它部門做好師生服務工作，完成上級交辦的其它安全工作。
（三十二)寢室輔導員
1.注意加強和住宿學生的交流，盡可能了解學生思想動態，發現異常情況和偶發事情要妥善處理，并及時報告相關領導。
2.按規定落實輪流值班工作，每天按時做好寢室的開、關門鎖，不準外來人員隨意進入寢室，不得容留非寄宿生住宿。
3.每天學生就寢后負責巡查各寢室一遍，發現住宿與登記不符、學生不假外出及違紀等情況要立即查明原因，及時告之相關班主任、年級主任，并協助相關領導妥善處理。
4.加強住宿生管理，嚴格落實學校寢室管理制度和《xx二中女學生防害安全管理制度》，保護學生身心健康和人身安全。及時制止學生在寢室大聲喧嘩及各種違紀行為（如亂丟亂甩物品、打架、斗毆、起哄、攜帶違禁品、抽煙、喝酒、打牌賭博、損壞公物等）。教育學生增加防盜意識，妥善保管錢物，遇可疑情況或被盜時要及時報告值班人員。
5.注意消防安全。嚴禁學生在寢室使用電器和使用明火，避免引發火災等安全事故。
(三十三)教務員
1.按要求規范管理學生學籍等信息，及時辦理轉學、休學、復學和學籍會審等工作，發現疑問及時報告，防止因學籍異動引發矛盾糾紛等安全事故。
2.及時統計和管理學生考試成績，嚴格按程序上傳課改信息和成績，不經批準不得向外公開考務等教務信息。
3.協助教導主任做好教學活動和重要考試報名與組織工作，嚴守保密制度和操作規程，確保安全，發現問題及時妥善處理并上報。
4、按時完成上級交辦的其它安全工作。
(三十四)校醫
1.認真貫徹以預防為主的方針，負責落實學校日常疾病預防工作，經常性對師生進行衛生與疾病預防知識的宣傳教育。
2．具體負責學校疾病防治工作，嚴格規范各班晨(午)檢和信息匯總，規范疫情處置，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3.努力鉆研業務，熟練掌握常用醫療器械、藥品的保管和使用知識，精益求精，嚴格執行醫療衛生有關規定，防止發生安全事故。
4.確保醫務室清潔衛生，做好藥品的防潮、防霉、防過期等工作。
5.發現學生出現突發疾病癥狀（如嘔吐、昏厥、呼吸困難、高燒、休克、食物中毒、劇烈疼痛等），要及時撥打120并向學校領導報告，必要時可按醫療常識進行必要的急救，但不得以任何借口拖延“120”搶救。因失職造成的醫療事故視情節輕重嚴肅處理。
（三十五）司爐工
1.司爐工須取得司爐操作證才準獨立操作鍋爐。嚴禁不符合司爐工基本條件的人員從事司爐工作。
2.嚴格按照操作規程操作鍋爐，認真做好鍋爐、輔機及安全附件的維護保養工作,保證設備的正常運轉。
3.鍋爐運行中不得離開崗位或隨便請人代班司爐。不得酒后上班；不得做與生產無關的事；不得讓無關人員進入鍋爐房。嚴格煙火制度，鍋爐房附近不準堆放易燃易爆物品，管理好并會正確使用消防滅火器。
4.按要求做好鍋爐的日常巡視工作，包括鍋爐壓力、出回水溫度及液位表等是否處于正常工作狀態，認真填寫鍋爐運行記錄。發現鍋爐有異常現象危及安全時,應采取緊急停爐措施,并及時報告分管領導。
5.保持鍋爐房的整潔和衛生,做到文明生產.注意節約能源，做好環境保護工作。
（三十六）學生安全員
1.帶頭自覺學習和遵守《xx二中學生安全規范》，做安全工作帶頭人。
2.關心同學。提醒同學不攜帶危險物品入校，發現同學間積怨較深，有暴力傾向時要勸阻，發現有私自外出、學習重度焦慮、厭世、抑郁等言行時，要主動安慰、交流，并及時向教師報告。
3.配合老師做好安全宣傳教育工作，開展班級安全宣傳工作，組織同學參加各類安全教育活動，增強同學安全意識和自我保護能力。
4.協助老師維持活動秩序，督促同學按要求進行晨(午)檢，注意仔細觀察同學精神和身體狀態，及時上報有關信息。
5.注意排查安全隱患，發現問題要妥善處理，并及時上報班主任和學校有關領導。
6、學會自救和互救。發現同學出現安全事故，要在確保安全的前提下施救，并立即撥打“120”、“110”、“119”等求救電話，最大限度地減少損失
今天，縣委、縣政府在這里召開全縣創建省級文化先進縣工作推進會，主要目的就是對省級文化先進縣創建工作，進行再動員、再部署、再落實，堅定信心，克難攻堅，全力推進省級文化先進縣建設，力爭通過半年多的沖刺，確保順利實現創建目標。等下，還要作重要講話。下面，根據會議安排，我講三個方面意見：
一、肯定成績，振奮精神，始終堅定創建工作的信心和決心
信心這個問題，現在講得比較多。金融危機發生以后，總理就多次強調指出，在困難面前，“信心比黃金和貨幣重要”,“信心就是力量”。這是擲地有聲的至理名言。我們的創建工作也首先要樹立起必勝的信心。年初，縣里召開的第一次書記辦公會議就研究確定今年要完成四個“創建”工作，其中省級文化先進縣創建是必須拿下的。但是信心應當建立在一定的基礎上，否則就是盲目樂觀。這個基礎，就是縣委、縣政府多年來高度重視、全縣上下共同致力于文化工作所取得的成績，特別是特色文化縣建設所取得的成績。這里，我側重從創建工作的角度，分析一下我們的信心從何而來：
（一）我們的信心來自于不斷理清的文化工作思路
近幾年，縣委、縣政府圍繞特色文化先進縣建設目標，相繼出臺了《關于加強特色文化縣建設的實施意見》、《縣“十一五”特色文化發展規劃》、《縣農村文化建設規劃（—）》、《關于爭創全省特色文化先進縣的實施意見》、《文化扎根工程實施辦法》等一系列文件和規劃，對今后幾年文化建設目標、任務和措施等都作了明確的規定。創建省級文化先進縣是特色文化先進縣建設的重要內容，也是我們開展特色文化先進縣建設的階段性目標。年月份縣委確立要在今年實現創建省級文化先進縣的目標后，我們對照創建標準、要求，進一步理清思路，于去年月召開了創建省級文化先進縣工作推進會。今年初，根據近一年來工作推進情況，對照創建標準，再次全面梳理了創建工作任務，今天進行再動員、再部署。可以說，經過幾年努力，特色文化先進縣建設和省級文化先進縣創建工作的目標更加明確，工作思路更加清晰，重點更加突出，舉措更加有力，為下步實現創建目標打下了堅實基礎。
（二）我們的信心來自于全面推進的文化設施建設
我們按照“縣有兩館、鄉有一站、村有一室”的要求，不斷加強文化基礎設施建設，已取得了明顯成效。主要體現在三個方面：一是城區文化設施建設進展順利。總投資萬元的縣圖書館綜合樓（包括文物庫房、檔案館）主體工程已經完工，現正籌備裝修和搬遷。二是鄉鎮文化站建設全面推進。年底，僅有個鄉鎮文化站有站有舍。去年，我們全面推進鄉鎮文化站建設，建設力度前所未有，啟動了個鄉鎮綜合文化站的新建、改擴建工程，除個別鄉鎮外，今年月份之前要全部完工。今年，還將啟動兩個鄉鎮文化站建設，努力達到文化站建設全覆蓋。三是村文化室覆蓋面明顯擴大。目前，全縣共建成個村級文化活動室，其中年新建村文化活動室個，年新建個。全縣共有個村文化活動室配有文化活動器材。
（三）我們的信心來自于日益濃厚的群眾文化氛圍
通過縣、鄉、村三級文化活動平臺建設，演出、電影、圖書“三下鄉”的深入推進，以廣場文化、社區文化、鄉村文化為重點的群眾性文化活動可謂蓬勃開展，精彩紛呈，形成了良性的發展態勢。特別是年以來，深入實施農村“文化扎根工程”，著力打造“一鄉一節、一村一品”文化特色品牌，各個鄉鎮結合本地實際開展了以農民為主體、富有濃郁鄉土特色的各類文化節慶活動。群眾自娛自樂的文化活動勢頭強勁。如鎮古縣村從去年開始，村民在廣場上跳健身舞，每晚少則七八十人，多則三四百人，并吸引帶動了等周邊村群眾參加；鎮藝術團的隊員們帶領鄉親每天黃昏時翩翩起舞。廣大農民平時干農活，休閑當演員，白天忙田頭，晚上樂舞臺，催發出群眾文化活動的勃勃生機。社區文化、廣場文化更是熱火朝天。由鎮各社區組織、承辦的社區文化藝術節、假日文化廣場、文藝調演及各種類型家庭綜藝大賽、鄰居節、歌友會、健身操表演等活動，吸引了廣大居民的熱情參與。縣城文峰廣場除受天氣影響外，每晚都有二三百人自發跳排舞、交誼舞。縣文化館組織了免費排舞培訓，報名者眾多，排練館人滿為患。伴隨日益豐富的群眾文化氛圍而來的是優秀群眾文藝作品的不斷涌現，實現了歷史性的突破。原創女子群舞《》獲年全省“群星獎”舞蹈類創作和表演兩項金獎，獲年全國首屆農民藝術節比賽銀獎。民間舞《》獲年全省“群星獎”廣場舞蹈大賽和全省“千鎮萬村種文化”展演（比賽）兩項獎，并走上CCTV演出舞臺。無論從數量還是質量上來說，文藝創作節目都達到了歷史最好水平。
（四）我們的信心來自于加快培育的文化示范典型
作為欠發達地區，文化工作特別是農村文化的基礎相對比較薄弱，但創建工作中鄉鎮和村這一塊工作又十分重要，必須加快培育。近幾年，我們運用典型榜樣進行示范，培育特色鮮明、主題突出的文化示范典型，力求起到事半功倍的功效。一是各級特色文化村。目前，全縣有省級文化示范村個，市級特色文化村個，縣級特色文化村個。近兩年創建工作的力度明顯加大，創建的特色文化村數量超過了之前的總數。二是文化示范戶。通過文化示范戶的培育，如今已發展了一批藝術型、娛樂型、創作型的“農村文化示范戶”和“文化藝術之家”。全縣有省級文化示范戶個。去年，開展了“文化帶頭人”、“十佳文藝創作者”和“十佳文化工作者”等三項評選活動，發掘了更多文藝骨干人才，培育壯大了一批文藝隊伍。三是文化示范基地。去年，申報鄉為省民族民間藝術之鄉，省專家評審組已通過驗收。鄉猷輅村、鎮古縣村被列入縣級文化示范基地創建。
（五）我們的信心來自于日益完善的文化工作機制
近幾年，縣、鄉兩級通過建立健全文化建設機制，為文化建設注入了新的活力。一是利用各種渠道，建立了以政府投入為主、社會投入為輔的投入機制。特別是從去年開始，縣財政在特色文化先進縣建設專項資金中增設農村文化建設專項資金，帶動了鄉鎮文化經費的投入。同時，動員和鼓勵社會力量參與各種公益性文化活動和捐贈圖書、文體器材等活動。二是實施以獎代補，建立了文化建設激勵機制。從年開始，大力實施農村“文化扎根工程”，縣財政每年安排一定的經費，通過“以獎代補”形式對農村文藝隊伍培育、群眾文化活動開展、基層文化陣地建設等進行獎勵，成效明顯。三是整合現有資源，建立了文化設施和資源共享機制。特別是鄉鎮文化站建設，我們整合了省里爭取到的資金、縣級非重點項目資金、農村文化建設資金等資金，大大加快了鄉鎮文化站建設的推進速度。四是開展共建活動，建立了文化建設結對幫扶機制。廣泛發動社會各界開展參與式幫扶、結對式聯動等結對共建活動，形成文化建設多渠道、多元化的投入和服務機制。
從以上五個方面回顧分析了我們創建工作的基礎，這是我們信心的重要來源。我們的信心，還來自于縣委、縣政府對文化工作的高度重視和強有力的領導；我們的信心，還來自于我們對創建工作時機的準確把握；我們的信心，還來自于我們已經制定實施的符合創建要求并切合實際的文化建設規劃和政策措施；我們的信心，還來自于良好的文化工作氛圍和全縣上下特別是在座全體同志的工作的主動性、創造性和戰斗力。我相信，在縣委、縣政府的正確領導下，只要我們堅定信心，振奮精神，充分發揮主動性、創造性，全力以赴完成縣委、縣政府部署的工作任務，我們的創建目標就一定能夠順利實現！
二、正視差距，分析難題，切實增強創建工作的壓力和動力
在看到成績、堅定信心的同時，我們也要十分清醒地認識到，對照創建的標準和要求，特別是省文化廳對創建標準在不斷調整完善的情況下，我們的工作還存在著不小的差距，主要表現在以下三個方面：
（一）基礎設施建設任務艱巨
主要表現在三個方面：
一是鄉鎮文化站建設總體進度偏慢，工作不平衡。去年上半年啟動的鄉鎮文化站建設，按照計劃春節前多數要完成建設，文化部門也建立了分管領導和干部聯系鄉鎮文化站建設制度，經常督促指導。但總體進度仍然偏慢，啟動建設的家鄉鎮文化站中實際完成的只有一家，多數鄉鎮建設進度滯后，個別的建設方案才剛剛擬定。這里有資金建設壓力大和天氣、協商談判難等客觀因素，但更主要的是我們思想上還不夠重視，或方案欠周密，甚至存在畏難情緒等主觀原因造成的。目前距離月份驗收，滿打滿算也只有幾個月時間。除了主體工程的建設，還有內部裝修、功能配套、規范管理、培育特色等艱巨任務，留給大家的時間已經非常有限，有的已經需要倒計時。我現在最擔心的是鄉鎮文化站建設進度，這是硬碰硬、實打實的硬性指標。如果這項工作能夠順利完成，壓在我們心頭最大的一塊石頭就落下了。
二是村文化活動室建設和特色村培育有待加強。今年的新建任務比較重，要達到全縣行政村建有村文化活動場所的標準，今年還需要新建個。同時，原來建成的文化活動室提升改造的壓力也很大。再一個就是與活動室相應的文化活動、文化隊伍有亮點、特色的村還是比較少。這些都需要加以改進。
三是縣圖書館搬遷任務繁重。目前，新縣圖書館已完成了主體工程建設，但是接下來的裝修、搬遷，時間十分緊張。特別是還要完成萬余冊圖書采購、上架及信息入庫等大量工作，任務很繁重，時間很緊張。新館現代化、信息化建設的要求與干部職工隊伍的素質差距，也是一個問題。
（二）工作特色亮點有待深化
縱向來看，近幾年文化事業發展很快，但與發達地區相比還有差距，特別是硬件設施方面的差距更大。從全省的角度來看，省級文化先進縣的驗收標準是統一的，沒有發達地區和欠發達地區的差別。驗收組專家將從全省面上的角度，按照驗收標準來衡量我們的文化建設，甚至用先進地區文化事業發展視角來衡量。這樣，我們自認為的“亮點”會暗淡下來，“缺點”會凸顯出來，特別是硬件建設方面，這必然會增加我們創建工作的難度。其實，作為欠發達地區，真正能夠出成績的、出亮點的，還在軟性的這一塊，包括活動、隊伍、載體、機制等方面的特色。這就要求我們的設施建設、載體設計、隊伍培育、活動開展、機制創新等方面一定要有特色和亮點，這就是我常說的我們欠發達地區要“硬件不足軟件補”，“硬件求達標，軟件抓特色”。這些方面，我們雖然在全縣作了不少有益的探索，也取得了很大的成績，特別是特色文化縣建設成效有目共睹，在鄉鎮、村一級也提出打造“一鄉一節、一村一品”文化特色品牌，但是在全縣乃至全市、全省有典型意義特色品牌，無論是數量還是質量上都不盡如人意。在硬件設施建設上，鄉鎮文化站的示范性、特色化有待深化；在文化隊伍建設上，還缺乏民間特色文藝人才；在文化活動開展上，還缺乏載體創新，文化活動品牌也還沒有很好形成。
（三）創建工作氛圍有待濃厚
創建工作提出已經有一年多時間，離去年月的推進會也過去八九個月了。但總體來看，對創建工作認識還不夠到位、落實還不夠到位、宣傳還不夠到位。還存在基層文藝骨干熱心文化工作、但有的干部認識不夠到位的錯位，還存在分管同志比較積極、但有的主要領導不夠重視的反差，還存在說起來比較重要、做起來進度不快、投入上力度不大的背離。總體來看，創建工作氛圍不濃，各方面參與的積極性還沒有充分調動起來，工作合力沒有很好地形成，一些工作比較拖拉。
縱向分析這些問題：從過去來看，這是我們以往工作中存在的不足，或者是我們曾經忽視的地方，本身需要加以切實改進；從當前來看，是擋在創建路上的“攔路虎”，直接影響和決定著我們的創建工作能否成功；從長遠來看，關系到的文化能否真正實現大發展大繁榮，會影響到文化發展的未來。因此，解決這些問題，是我們當前文化工作的重中之重，也是我們的工作壓力之所在。這些問題，關系到創建工作能否順利實現；能否解決這些問題，是對我們工作責任心和工作能力的檢驗。我們絕不能事不關己、高高掛起；絕不能麻痹大意、心存僥幸；絕不能敷衍塞責、應付了事。而是要本著一名人對未來高度負責的精神，本著一名文化工作者對文化事業的發展繁榮高度負責的精神，本著一名黨員干部對本職崗位和縣委、縣政府部署的工作任務高度負責的精神，化壓力為動力，變責任為力量，在創建工作的最后半年多時間里，花更多的精力、下更大的苦功、出更多的實招、做更多的創新，迎難而上，克難攻堅，確保順利通過創建驗收。
三、克難攻堅，全力沖刺，切實提升創建工作的進度和質量
年實現省級文化先進縣創建目標，是縣委、縣政府作出的一項重大決策，更是當前文化工作的主要任務。接下來半年多的時間，是創建工作的沖刺階段、攻堅時刻，我們要按照“整體推進，重點突破；軟硬兼顧，量質并舉；整合資源，創新機制；上下聯動，統分結合”的工作思路，全力沖刺，克難攻堅，進一步強化責任，切實加快進度，全面提升質量，確保順利實現創建目標。重點從以下三個方面抓好工作：
（一）加大力度，合力加快硬件建設進度
基礎設施建設是創建的剛性指標，也是開展群眾文化活動，傳播先進文化的主要陣地和重要載體。當前要重點抓好以下幾點：
1、全力加快鄉鎮文化站進度。根據以往經驗，一般月份省文化廳來考核驗收創建工作。但上報工作報告的時間是月份，隨后市文化局要來驗收。根據目前進度，時間已經非常緊張。各有關鄉鎮必須集中精力，把文化站建設作為近期工作的重點，切實加快鄉鎮文化站主體工程建設和內部功能設施配置。縣文廣新局要強化指導和督促，“兩辦”督查室要適時進行督查。在具體工作中，要注意把握兩點：一是要強化工作進度。要嚴格制定工作計劃，科學安排各項工作，做到環環相扣，一絲不茍，確保除鎮外所有鄉鎮在月底前能投入使用。其中，等整合資源建設的文化站，要在月底前完成；除鎮以外的等新建的文化站，要在月底前完成。我們將在月份召開文化站建設現場會，再推進。大家務必思想上高度重視、迎難而上，力度上全力以赴、扎扎實實，方法上統籌兼顧、環環相扣。時間偏緊特別是主體工程還沒有完工的鄉鎮（辦事處）要倒排時間，抓住當前天氣好的有利時機，切實加快建設進度。總之，無論如何都要啃下這塊“硬骨頭”，絕不能因為某個鄉鎮的文化站建設而拖整個創建工作的“后腿”。這個責任，我想誰都承擔不起。同時，要立即啟動、兩個鄉鎮的文化站建設，爭取在創建驗收前至少建成一個。二是要注重整合資源。盡管省、縣兩級對文化站建設投入很大，但要完成主體工程并配備必要的功能設施，僅僅依靠上級的經費是遠遠不夠的，而多數鄉鎮的財力不足以支撐這樣繁重的任務。根本的出路只有一條，就是要整合資源，合理利用省、市、縣、鄉、村等各級資源，為我所用，以較低的建設成本，完成主體工程并完善內部功能。主體工程主要探索了四種模式：（1）整合原有辦公樓：；（2）村、站共建：；（3）整合資源新建：；（4）購買整合閑置場所： 。當然，整合過程要注意具有產權或者能夠長期使用，但要避免簡單地購買，要像、那樣能夠長期使用，而鄉鎮投入資金主要在于完善內部功能，把有限的資金用在“刀口”上，可以按照這種思路操作。所以，在硬件、設施建設方面，上級的支持、鄉鎮的投入都很重要，但這里也像經濟建設一樣，有一個如何借力發展的問題。
2、繼續抓好村文化活動室建設。這一塊工作的任務比較繁重。根據創建要求，今年全縣還要新建村文化活動室個，其中平方米以上、并配備一定活動器材的村文化活動室至少要有個。完成的辦法也主要是整合資源，再利用省、縣兩級的經費調動村里的積極性。
3、統籌抓好新圖書館建設。要在這么短的時間內，做好新館的裝修和功能配置、老館的搬遷，以及幾萬冊新書的采購、編碼、上架和信息入庫等工作，任務十分艱巨。文化部門務必抓緊時間，及早制定方案，統籌考慮，環環相扣，安排力量抓緊實施。干部職工隊伍的培訓、見習等問題也要盡早考慮，使他們盡快適應圖書館現代化、信息化建設的要求。
這些工作，包括等下要講到的工作，很多在會前發給大家的資料和任務書中都有，有的很詳細，希望大家認真貫徹落實。但在落實任務過程中，一定要注意處理好完成當前創建任務和促進長遠發展的關系。創建工作是臺階，是文化工作的重要階段性目標，創建是為了促進文化的長遠發展。大家不要把創建工作與促進文化長遠發展割裂開來、對立起來，在建設過程中不可應付了事，也不可竭澤而漁，而是要立足當前，著眼長遠，統籌協調，不搞重復建設和無謂的浪費，切切實實通過創建讓人民群眾得實惠，文化發展上水平。
（二）強化特色，努力提升軟件建設水平
這是創建工作的亮點和希望所在，重點是三個方面：
1、提升鄉村文化的特色化水平
前面講到，從全縣的縣、鄉、村三級文化平臺來看，縣一級的文化建設特色十分明顯。在鄉鎮、村一級，雖然我們也提出打造“一鄉一節、一村一品”文化特色品牌，去年還設計了鄉村文化百村賽，但總的來說力度不夠，成效還不突出。今年，我們設計了農民才藝大賽，要求開辟集鎮“文化夜市”、“文化廣場”和鄉村“文化角”等新載體，希望鄉鎮和相關部門抓好。提升鄉村文化的特色化水平的重點是要抓住當前大力推進農村文化建設，重點加強鄉鎮文化站、村文化活動室的有利時機，科學謀劃，努力形成本鄉、本村的特色、亮點。在鄉鎮文化站建設方面，要在面積達標、功能齊備的前提下，因地制宜地強化特色，形成品牌，可以從內部功能配置、特色隊伍培育、活動載體設計、管理模式創新等方面進行探索。這方面我們一直比較強調，文化部門與鄉鎮對文化站一開始就進行了功能定位，把鄉鎮文化站分成標準化、特色化、示范性三類，并對特色作特別要求。下一步是如何在實踐中真正加以落實和強化，并進一步豐富和拓展，確保特色成為品牌，亮點成為看點，為創建驗收時起到加分作用。尤其是，我們初步擬定的 等專家組驗收線路上的鄉鎮，務必按照已經擬定的方案，盡快實施到位。如鄉的民族民間藝術特色一定要做大做強，鎮的特色可與之相接近；球川鎮可以在邊貿文化上找突破口，鎮則可以在群眾文化和文化市場化運作方面形成特色，鎮可以做足柚石文化文章。這里告訴大家，今年農村文化這塊經費的安排原則就是：“硬件要‘雪中送炭’，軟件要‘錦上添花’。”也就是對硬件達標有困難、鄉鎮財力十分緊張的，適當傾斜。我們不能因為創建工作、文化站建設把大家搞得幾年都喘不過氣來，當然鄉鎮也不能“一毛不拔”，甚至想借機得點好處。而軟件這一塊，則根據文化建設的需要和鄉鎮特色化建設的積極性（包括投入和方案設計）進行立項，不搞平均主義，誰有積極性、誰的力度大、誰的方案好、誰能干得好，就支持誰，就加大支持力度。希望大家做優方案，積極爭取，加快實施。文化部門要加快收集匯總方案，提出建議，爭取月上旬排定細化建設方案（包括硬件設施、特色等）。另外，我們還考慮在全縣建設示范性的特色文化鄉鎮或文化村。擬選擇一個鄉鎮和村，邀請專家對其文化環境進行策劃和設計，在全縣率先示范，力爭通過若干年的努力，培育個以上在省、市有一定影響力、特色鮮明的示范性文化鄉鎮、文化村。當然，至少要符合三個條件：鄉鎮有一定的文化積淀或基礎，積極性高，鄉鎮能夠有一定的投入。具體可以一次規劃設計，分步實施到位。
除了要新建一批縣級特色文化村，今年還要安排一定的經費對已經建成的特色文化村進行提升，主要是在文藝隊伍建設、特色文化活動開展等方面扶持、提升，形成特色、打造品牌。為展現創建工作特色，各鄉鎮要重點培育、打造個以上特色文化村，在驗收時能夠有看點，能夠展現特色、亮點。文化部門也要加強這一塊工作的指導，早做準備，早點啟動，早出成效。
2、激發文化隊伍的跨躍式壯大
人才是文化建設事業的主體，文化隊伍的素質決定著文化建設的質量和水平。文化的繁榮發展離不開一支數量充足、質量優良的文化隊伍的支撐，特色的形成也同樣需要形成一支特色化文化隊伍作為支撐。要高度重視文化隊伍建設，激發文化隊伍的跨躍式壯大。一是要盡快啟動鄉鎮文化員隊伍調整配備。要按照月日常委會精神，按照逐步補進，形成梯度的原則，啟動鄉鎮文化員隊伍調整配備工作，有計劃地提升文化員隊伍的整體素質。二是要通過政策激勵和幫扶壯大縣、鄉、村三級業余文藝隊伍。要認真落實“文化扎根工程”有關要求，對新建立的隊伍予以適當補助和扶持，盡快形成“縣有藝術團、鄉有演出隊、村有帶頭人”的隊伍格局。去年的隊伍培育經費仍然有部分沒有下撥，應當盡快完成，今年的項目也要抓緊啟動。幫扶方面，也要根據“文化扎根工程”的要求，整合各種文化隊伍資源，采取有力措施，開展幫扶指導，壯大文化隊伍。現在農村文化積極性很高，很多村不滿足于我們派去的指導力量，希望能派更多的指導力量。文化館的同志不僅要自己去指導，更重要的是要每個人組織一支專業相近的隊伍去幫扶，這樣才能出更多的成果。廣場文化要排出計劃，按月免費開展培訓。三是要培育典型壯大特色文藝隊伍。通過文化示范基地、文化示范戶、特色文化村、文化帶頭人等培育和示范，引導和壯大民間特色文藝隊伍。特別是要深入挖掘鄉土文藝家、農村文化人、農民業余文化愛好者等民間文藝人才，重點培育農民樂隊、農民劇團等民間特色文化帶頭人，使文化隊伍更有亮點和特色。
3、探索文化建設的區域性機制
作為欠發達地區申報省級文化先進縣，在衢州市是第一家，在省也只有一個欠發達縣（，年）申報成功。如果我們今年申報成功，將成為全省欠發達地區中的第二家（或第二批）。從這個角度來說，我們的文化建設整體水平在欠發達地區中處于領先水平。事實上，即使在全省來講，我們的文化建設的成績也是有目共睹的。但這些成績的取得，在全省特別是欠發達地區有沒有典型意義？我們的文化發展是不是可持續的？我想，我們應該思考這些問題，并努力作出探索，為文化建設的可持續發展提供動力，為全省欠發達地區文化建設總結經驗，尋找新路。應該說，從宏觀層面，我們的特色文化先進縣建設值得很好地總結推廣。但在微觀層面，特別是農村文化這一塊，我們能否為全市乃至全省提供經驗？我覺得，我們還要繼續探索文化建設的區域性機制，這里包括完善和創新文化建設資源整合機制（不僅是硬件，不僅是上級和外部資源，還有內部共享，如圖書共享機制）、文化活動繁榮機制、文化隊伍結對幫扶機制、文化活動的市場化運作機制（比如鎮，下步就打算依托村一批業余文藝骨干成立文化推介（演出）公司，鎮里每年補助一點，讓群眾自辦文化，讓文化逐步走向市場化運作、市場化經營，豐富群眾文化生活，形成文化的自生機制）、文化站管理運作機制（文化站建成后，如何管理，如何真正發揮作用將成最重要的問題。大家要及早考慮，妥善安排，努力使文化站一啟動就管理規范到位，作用發揮到位。大家可以積極探索各種管理模式，通過校站合作、村站共建、各種協會與文化站共建等模式。但無論何種模式，要確保文化站的主要功能不能走樣，要確保文化站的人氣）等具有特色的機制，特別是“文化扎根工程”提到的四個方面內容。
（三）把握要求，扎實做好迎檢基礎工作
創建工作能否順利通過，主要看我們的工作是否符合創建標準，是否有特色、亮點。但專家組到只有短短的一兩天時間，他們不可能到實地檢查所有工作。所以除了聽取匯報和現場察看，我們提供的臺帳質量、專家們原來對文化工作的印象、迎檢工作的整體氛圍就顯得非常重要。我們要把握創建工作的要求，從現在開始扎扎實實地做好迎檢基礎性工作。重點做好以下三個方面工作：
1、高質量做好臺帳資料。創建工作對臺帳資料的要求很高。某種程度上講，創建工作主要就是查看臺帳資料。從其他成功創建的縣（市、區）的情況來看，查看臺帳占很大分值。由于臺帳資料收集、整理工作繁雜，任務很重，大家務必高度重視。從現在開始，各鄉鎮、有關部門就要著手收集、規范整理創建各類資料。特別是文化部門，這塊工作任務很重，要科學制定目錄，合理分類，配強力量，數量和質量兩個方面都要把握好。必要時，還要請檔案專業人員協助。文化部門近期已經召開創建工作專題會議布置臺帳整理工作，并確定了和球川兩個鄉鎮為創建臺帳資料試點單位。具體要求我不展開了，希望試點的鄉鎮精心做好相關工作，為面上的臺帳資料整理提供范本和經驗。其他鄉鎮、部門要對照今天會上印發的創建工作臺帳資料收集內容，按照檔案歸檔的規范要求，做好創建臺帳資料的收集、整理工作，特別是要專人負責這塊工作。
2、經常性做好溝通銜接。重點是兩個方面：一是省文化廳相關領導，要經常性進行溝通匯報。重點了解創建標準修改情況（和爭取省廳的支持，特別是個“東海明珠”工程、個名存實無的鄉鎮文化站要繼續爭取資金補助，目前成效還不夠明顯。二是對可能的專家名單專家進行溝通，走出去、請進來，溝通情況，接受指導，為創建工作打下基礎。
