時間：2022-02-11 21:29:37
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1．1監督環節多
中心職業衛生技術服務業務流程通常為：接受客戶委托收集資料，現場調查制定方案現場采樣實驗室檢測出具檢測報告出具評價報告，與通常的實驗室檢測業務相比，多了現場調查、制定方案、現場采樣和出具評價報告等流程。為了使工作質量得到切實有效的控制，質量監督工作必須覆蓋所有領域，每一個環節都需要有質量監督員對其進行充分地監督。無論在哪個流程，一旦發現不符合或潛在的不符合，質量監督員即可采取適當的處置方式，有權或直接糾正，或報告科室負責人甚至質量負責人以采取糾正措施或預防措施，達到持續改進的目的。
1．2對監督員能力要求高
要求質量監督員“由熟悉各項檢測和（或）校準的方法、程序、目的和結果評價的人員”擔任，因此必須具備高于一般技術人員的專業知識和業務能力。職業衛生技術服務工作由于多學科交叉融匯的工作性質對質量監督員的專業背景、知識結構、專業技能和素質要求更高，主要體現在熟悉職業衛生各項方法標準和技術依據，熟悉標準的適用范圍、目的、原理；熟悉現場調查、樣品采集、檢測步驟和熟悉結果計算、分析和評價等。其次，質量監督又是一項管理工作，要求監督員必須熟悉中心的質量管理體系和職業衛生相關法律法規，并具有一定的管理、協調和溝通能力。只有兩者都具備，質量監督員才能在其各自授權的范圍內及時發現問題并提出相應的改進建議。
1．3監督難度大
職業衛生技術服務工作很大一部分是在現場完成的，因此，現場的質量監督至關重要，是技術服務工作能否準確高效、公正科學的關鍵一環。對檢測實驗室內部的質量監督已經有了許多成熟的理論和方法，但是對脫離實驗室控制的外部現場的質量監督工作，由于現場環境復雜多變，容易受各種人為因素影響，不確定因素較多，監督難度大大提高，相關文獻也比較少見。因此，質量監督員應根據現場實際情況結合自己的工作經驗因地制宜地確定質量監督的依據、內容和結論。
2職業衛生技術服務質量監督的計劃與實施
職業衛生技術服務是中心的主要業務之一，與其它業務一起被納入到中心的質量體系進行統一的質量管理和控制，因此其質量監督的計劃與實施流程依照中心的規定有序進行。
2．1編制體系文件
規范完整的體系文件能夠明確職責與權限，使各項質量活動有章可循且按要求規范進行，以此滿足客戶和自身的需要。中心質量手冊4.1中對質量監督員的崗位職責做了細致的描述：
（1）協助技術負責人實施專業檢驗/評價工作的質量監督與管理；
（2）監督所管轄人員的關鍵性操作，對本科所采用檢驗/評價方法、標準、規程等的合法性和現行有效性進行經常檢查，確保正確使用有效的技術標準、指導性文件；
（3）監督檢驗/評價環境條件和儀器設備，對儀器設備狀態、實驗環境和標準品、試劑的來源和有效期限等進行必要的了解、檢查并記錄，保證檢驗/評價活動在符合規定的狀態下進行；
（4）獨立行使監督職權，有權停止不符合規定檢驗/評價項目和檢驗/評價報告的發出；
（5）負責管轄區域內不符合工作的發現、識別及糾正措施的追蹤、驗證、記錄等。中心質量手冊中根據質量監督員的要求對其任職資格做了詳細的規定，要求質量監督員具有大專以上學歷或中級以上專業技術職稱，從事檢測/評價工作3年以上，對質量管理體系及檢測/評價各過程的工作較熟悉，能全面了解所監督范圍內的工作內容、方法及技術，具備正確檢查檢測/評價結果的準確性和可靠性的能力。質量監督員由各科室負責人提名，質量負責人審核，中心最高管理者任命，目前中心共有7名質量監督員，覆蓋了涉及職業衛生技術服務的各個科室。同時,一套適宜、符合的質量監督程序是質量保證的前提，是實驗室結果科學、客觀、公正的重要保證，同時更是質量監督員的工作依據和準則，因此中心還制定了《監督管理程序》，對質量監督的目的、方法、職責和要求等做了進一步的闡述和規定。
2．2制定質量監督計劃
質量監督是有計劃的質量管理活動。為了更有效地對職業衛生技術服務每個環節實施質量監督，在監督定位、質量、數量、時間、實效等方面有嚴格規定的行為規范。中心每年年初都會由質量監督員協助質管科制定年度質量監督計劃，主要是按照《實驗室認可準則》的要素、以往年的質量監督情況作為參考，針對某些容易出現問題的薄弱環節、對檢測結果影響大的關鍵環節、新項目和新方法的開拓等方面，統籌安排年度質量監督的內容、項目、對象、頻次和要求等，確保質量監督計劃能夠覆蓋職業衛生技術服務的整個過程，同時也更具有可操作性。中心要求每位質量監督員定期監督抽查，至少每月1次。
2．3設計質量監督記錄表
質量監督筆錄是實驗室持續改進的重要依據，也是內審、管理評審、實驗室監督評審和復評審的重要參數。中心質量監督記錄表的格式比較開放化，監督員可按某個監督要素填寫單項監督內容，也可根據一整套工作流程涵蓋多項監督內容，但原則是實事求是、客觀公正和可再現性。監督記錄最基本的內容包括被監督科室、被監督人、被監督事實的描述。同時，需填寫監督結果評價和不符合工作處理意見。
2．4實施質量監督
質量監督員根據監督計劃的要求，對重要的檢測業務、采樣/檢測過程的關鍵點、薄弱環節，如在培人員、某些易出現不符合工作的技術操作或質量活動進行重點監督。當發現問題時及時予以糾正和制止，并責令其改正。同時，加強與被監督人員的溝通，確保質量監督工作到位、持續和有效。
2．5編制質量監督報告
《實驗室認可準則》4.15管理評審要素中明確了質量監督報告是管理評審的主要輸入之一，因此，中心質量監督員每年都會形成質量監督工作總結報告，分析年度質量監督的工作情況，提交管理評審會議進行審核。同時，質管科也會每季度收集、檢查和指導監督員的日常監督記錄，使質量監督員工作同樣受到管理和控制，以便隨時發現監督員工作的不足并加以改進和提高。
3職業衛生技術服務質量監督的內容
職業衛生技術服務質量監督的內容很廣，各相關科室質量監督員應從本科室實際出發，監督影響最終結果正確性和可靠性的主要因素，包括人員、設施與環境、檢測方法及確認、測量溯源性、采樣、樣品處置、試劑和消耗材料、儀器設備等方面。只有形成由質量負責人、質管科、各職能部門、檢測部門和評價部門的質量監督員組成的周密質量監督網絡，全面鋪開監督，才能確保職業衛生技術服務工作質量滿足各方要求。而在職業衛生技術服務需要被監督的各項因素中，需要被重點關注的內容主要有：
3．1人員《實驗室認可準則》和《資質認定評審準則》
都對質量監督有條款要求。《實驗室認可準則》第4.1.5條規定：“由熟悉各項檢測和（或）校準的方法、程序、目的和結果評價的人員，對檢測和校準人員包括在培員工，進行充分的監督”；第5.2.1條規定：“當使用在培員工時，應對其安排適當的監督”；第5.2.3條規定：“在使用簽約人員及其他的技術人員及關鍵支持人員時，實驗室應確保這些人員是勝任的且受到監督”。《資質認定評審準則》第4.1.10條規定：“實驗室應由熟悉各項檢測和（或）校準方法、程序、目的和結果評價的人員對檢測和（或）校準地關鍵環節進行監督”；第5.1.1條規定“使用合同制人員及其他的技術人員及關鍵支持人員時，實驗室應確保這些人員勝任且受到監督，并按照實驗室管理體系要求工作”；第5.1.4條規定“使用培訓中的人員時，應對其進行適當的監督”。由此可見，人員整體素質是保證檢測質量的一個重要因素，對人員的監督是質量監督工作的核心和重中之重。從事職業衛生技術服務的現場檢測/采樣人員、實驗室檢測人員和評價人員按規定都必須經過省職業衛生技術服務資格培訓和考試。對他們應重點監督現場檢測/采樣人員是否了解相關有害因素的特點；是否熟練掌握和應用相關有害因素現場采樣、檢測的規范，是否熟練掌握現場采樣設備的原理和操作，是否熟悉職業接觸限值；實驗室檢測人員是否熟練掌握和應用化學有害因素實驗室分析的原理和方法，是否熟練掌握實驗室分析儀器的原理和操作；評價人員是否能全面準確地識別與分析職業病危害因素；是否能科學地評價危害程度和健康影響；是否能準確評價職業病危害防護設施；是否能提出有效可行且具有針對性的職業衛生管理措施建議等。新上崗人員和在培人員，由于工作經驗不足容易出現失誤，也是需要被重點監督的對象。
3．2儀器
職業衛生技術服務的“儀器”包括采樣儀器、現場監測儀器和實驗室檢測儀器及相關的輔助設備。職業衛生技術服務評價的項目不同，工藝特點和技術要求就不同，因此使用的儀器設備也不同。對儀器設備監督的重點主要有：是否選用合適的經過計量檢定合格或校準的儀器設備，是否使用前后對其功能進行了嚴格檢查以確保處于最佳使用狀態，是否建立了儀器設備臺帳；是否健全了責任人制度、維護保養制度、安全使用制度和期間核查制度等。對于長時間樣品的采集，采樣人員是否在樣品采集前后分別進行流量校正；在采樣過程中流量調節是否準確；現場使用的設備由于脫離了實驗室控制，其領用和返回中心時是否均進行了功能性檢查，質量監督員也應給予重點關注。
3．3材料
職業衛生技術服務的“材料”主要有標準物質、化學試劑和采樣吸收液等。質量監督重點檢查是否采用有證標準物質并嚴格檢查驗收和正確合理使用；是否建立了管理臺帳，進行標準物質和試劑材料的收、發、儲、運等各環節的嚴格管理；吸收液是否隨用隨配以保證其有效性、準確性和科學性等。
3．4法
職業衛生技術服務的“法”是指在實際工作中依據的各種技術標準，包括國家、地方和行業標準以及相關作業指導書等。對技術標準監督的基本要求是必須為現行有效的版本并受控，相關人員能正確地按照標準方法進行操作。當標準方法變更或開展新項目時，應進行必要的確認或驗證。如果使用非標方法或產生偏離，應經過客戶同意和技術確認等。
3．5環境
影響職業衛生技術服務工作質量的環境因素較多，對環境設施的監督主要分二方面，一是對現場采樣、檢測的環境進行監督，是否滿足采樣儀器和現場檢測儀器正常工作所需要的基本條件；二是對實驗室內務管理、環境設施的配置、運行和記錄情況等進行檢查。相鄰檢測區域之間存在不利影響時，是否采取了有效隔離措施，也是監督的基本內容之一。
3．6采樣
在職業衛生服務過程中，現場采樣的質量控制至關重要，它是技術服務工作能否準確高效、公正科學、誠實守信、優質服務的關鍵一環。采樣方案的正確制定要考慮很多因素，如生產產品、副產品和中間產物等的種類、數量、雜質及理化性質等，原料投入方式、生產工藝、加熱溫度和時間、生產方式和設備完好程度等，工作地點空氣中職業病危害化學物質產生和擴散規律、存在狀態、估計濃度等，勞動者的工作狀況，工作地點衛生狀況和環境條件、防護設施及使用、個人防護設施及使用狀況等。因此要保證樣品采集的代表性、真實性和完整性，必須監督好每一個關鍵點；包括現場職業衛生學調查是否充分，是否調查了項目位置、項目范圍、勞動定員和工作制度、崗位設置和定員、產品名稱及相應的年產量、生產過程中使用的原料和輔料、生產過程中產生中間產品和副產品、生產設備的名稱用途和布局、化學室試劑和年使用量、建設項目工藝流程和職業病防護情況等內容；采樣對象是否包括不同工作崗位的、接觸有害物質濃度最高和接觸時間最長的勞動者;采樣點是否選擇了具有代表性的、能反映工作場所空氣中有害物質真實濃度的地點，是否包括空氣中有害物質濃度最高、勞動者接觸時間最長的地點，是否設在工作地點的下風側，采樣高度是否盡可能靠近勞動者工作時的呼吸帶；采樣時段是否在正常工作狀態和環境下進行，重點采樣季節是否控制在空氣中有害物質濃度最高的季節，是否選擇在作業場所中有害物質濃度最高的工作日和濃度最高的時段進行采樣；采樣時間是否根據評價目的不同而定，評價職業接觸限值為最高容許濃度、短時間接觸容許濃度和時間加權平均容許濃度時，采樣的時間都有不同要求；樣品的數量及頻次是否滿足檢測和評價要求等。質量監督員的監督依據為GBZ159-2004《工作場所空氣中有害物質監測的采樣規范》，該規范涵蓋了有毒物質和粉塵檢測的采樣方法，規定了作業場所空氣中有害物質監測的采樣方法和技術要求。由于職業衛生樣品的特殊性和檢測條件的嚴格性，容易受到環境因素和人為因素的影響，必須正確采樣，對空白對照和采樣效率等也要進行質量監督。
3．7樣品管理
職業衛生樣品由于不可能復測，因此在運輸、接收、處置、存儲、保留和前處理過程中的質量監督也至關重要，可以防止樣品被污染或樣品中待測物的損失而導致的檢測結果失真。核查樣品在流轉過程中的唯一性標識，樣品保存條件和運輸工具是否符合規定要求，現場采集樣品的編號和記錄是否相符等。
3．8檢測/評價報告
職業衛生技術服務工作的最終產品包括檢測報告和評價報告，它們的準確性和有效性直接關系到客戶的利益，是企業降低職業風險、提高建設項目本質安全，實現安全生產的重要依據，需要被重點監督。檢測報告的質量監督主要包括：數據是否完整準確，是否使用法定計量單位，使用實驗室資質認定（CMA章）和實驗室認可（CNAS章）是否符合規定，報告信息是否齊全，報告是否有唯一性標識，分包項目是否注明等。評價報告對建設單位預防、控制和消除職業病危害的意義重大，需要認真細致的監督，以防止有問題的報告出現。監督員應重點監督建設單位提供的技術資料的齊全性、企業工藝流程描述的準確性、評價報告中現場調查記錄的真實性以及對企業提出建議的合理性等方面。
4結論
建設項目職業衛生評價包括設計審查階段(或可行性研究階段)預評價和竣工驗收評價兩部分。預評價的程序，限于篇幅，我們將另行討論。目前取得了評價資質的單位并非很多，各單位的評價程序也不盡相同，現根據我們多次對火力發電廠的職業衛生竣工驗收的進行評價程序，對此程序進行介紹。
雖然衛生防病機構陸續開展了建設項目竣工驗收階段的衛生學評價工作，取得了一定成果。但此評價工作一般僅限于考察作業場所有毒有害物質濃度能否達到國家衛生標準，基本上以單項評價指標為主，缺乏對整個建設項目勞動衛生設施的整體把握。竣工驗收階段的職業衛生評價程序如下。
收集資料(國內外資料、工程資料、國家法規標準及其他)工程分析(工程概況、主要工藝設備、有害因素特性、健康反應調查)確定評價范圍(現場采樣、實驗室檢測)實施評價綜合評價結論編寫報告專家委員會審定竣工驗收階段的職業衛生評價程序
一、收集資料
廣泛收集國內外資料、現有工程資料及相關的國家法規和標準。以及電廠的選址、廠區的布置圖等，當地的氣象資料，風向對燃燒尾氣的排放方向有很大的影響，另外要注意的是鍋爐用煤堆放位置與風向的關系等。
二、工程分析
了解工程概況及主要工藝設備情況，識別生產中存在的主要職業危害因素及對人體的影響，并進行健康反應調查。要求了解工藝流程、裝機容量、工藝的先進程度，相對來講小機組的自動化程度較低，需要人工參與的環節較多，需要的工作人員也較多，投資小，配套設施不太完備，職業危害因素多一些。針對電廠而言主要的職業性危害為：
1.化學因素：主要是用于鍋爐水質軟化過程中所需的硫酸所造成的酸性氣體和燃燒煤時、煤中的硫燃燒后排放的二氧化硫。
2.物理因素：粉塵、高溫、噪聲、振動、照度等。
三、評價依據
評價是一項具有政策性、科學性和公正性的技術服務工作。同時，評價工作也為職業衛生監督部門“三同時”監督執法提供可靠依據。它必須以國家和地方的有關法律、法規為法律依據，以有關的勞動衛生標準、規范及其學科理論為科學技術依據。主要包括兩部分：
1.法律、法規、條例及規范：《勞動法》1995年；衛生部衛監發(94)28號《工業企業建設項目衛生預評價規范》；衛生部衛監發(91)1號《衛生防疫工作規范》(勞動衛生分冊)。
2.有關國家標準及衛生標準。
四、確定評價范圍
1.總體評價：包括總平面布置、建筑物、生產工藝及其布局、采光照明、衛生輔助設施等。可參照《工業企業設計衛生標準》和《工業企業建設項目預評價規范》中規定的原則對建設項目進行評價。
2.危害評價：包括粉塵、有毒有害氣體、噪聲等物理因素危害評價。應根據職業危害因素特征和操作部位確定測試點，進行調查和監測，根據監測結果對各危害項目進行定性及定量評價。在火力發電廠，煤廠運煤工人接觸的粉塵、機房巡檢人員接觸的噪聲都是檢測的重點項目。
3.通風等治理設備評價：通風系統在火力發電廠不是重點，如果軟化水的加酸裝置是密封的話，危害不是很大。其中排風罩有效性評價應包括排風罩的位置、類型及結構形式是否根據有害物源的性質和特點來確定的，能否做到罩內負壓或罩面風速均勻，其排風量是否滿足設計要求并達到不使有害物逸至作業環境，以及排風罩的材質是否根據有害氣體的溫度、腐蝕性、磨琢性以及工藝條件來選擇等。
4.衛生防護設施評價：包括口罩、耳塞、眼鏡、工作服等個人防護用品。可根據有害物的性質來考察個人防護用品的有效性。對火力發電廠汽機房發電機組的運轉噪聲是相當大，由于技術進步和設備的升級，現在比較好的設備全部采用電腦監控，不需要工作人員長時間在機房工作，大部分時間只需要在控制室監視儀表，只需要定期到機房巡檢即可，這樣往往對噪聲的防護就不是很注意，但是長期工作在此環境對聽力的損害也是很大的。
5.衛生管理及應急救援設施的評價：包括建設單位制定的衛生管理措施是否可行，衛生輔助設施的配置是否符合衛生標準，在產生有毒有害氣體、易燃易爆物質或易揮發性物質且可能泄漏或積聚的地方，是否設置檢測報警器和事故通風設施等。
五、評價標準
目前一般以衛生標準和國家有關標準為單項指標進行評價。因為《工業企業建設項目衛生預評價規范》提出的綜合指數評價方法具有一定的局限性。如某作業場所有毒性較強的物質僅個別點超標時，以綜合指數評價方法有可能判定其為合格；而超標點的操作工位又不能達到國家衛生標準，判定該項目驗收合格似不妥。又如以噪聲為主要危害的項目，其超標指數應是對數級而非線性比例，應用綜合指數評價方法更有失真之誤。因此現階段評價時可采用綜合指數評價方法與各采樣點單項指標達標相結合的方法。待以后條件成熟，可進一步探討建立科學評價體系的方法。可采用系統工程理論對各評價單元進行技術指標分析，當為單項指標時，合理確定其達標值；當為綜合指標時，分析各指標的組成及權重系數，建立綜合評價體系。
六、綜合評價結論，編寫評價報告
1．1制定實施方案
職業技能鑒定工作具有標準高、要求嚴、人員多和范圍廣的特點，因此，鑒定實施方案的制定應認真仔細、考慮周到、內容全面。實施方案應明確鑒定方式、對象、等級、工種、標準、要求和組織辦法等內容；對鑒定工作的組織程序等進行細化，對鑒定過程中可能出現的意外情況進行研判，并制定處置預案；同時，為提高鑒定效率、嚴格鑒定紀律，還應制定鑒定工作手冊，內容包括理論考試安排、操作技能考核安排，學兵分組、考場安排、醫療保障、考試人員守則和偶發事件處理辦法等；及時召開協調會，將鑒定任務明確到人，以及準確的鑒定時間、鑒定場所，為鑒定工作順利有序開展奠定堅實基礎。
1．2規范場地器材
衛生專業士兵職業技能鑒定結果關系到每位士兵的切身利益，為保證鑒定考核公平公正，在鑒定場所和物資器材準備上，應按照軍隊衛生專業士兵職業技能鑒定指導中心要求，統一材質、型號、設置，理論考試應嚴格遵守每個考場30人，單人、單桌，并保持80cm以上的間距，大型考場以30人為1個單元劃定區域，便于實施監考。操作技能考核場地應選擇整潔、明亮的環境，考核所用的設施設備和裝備器材必須完好，各類藥品、原材料等必須符合考核要求。部隊考點應選擇級別條件相一致的醫療點，以利于場地器材的統一。
1．3加強人員培訓
為確保鑒定工作公平公正、圓滿順利，應對參與鑒定的各類工作人員進行集中培訓。
（1）由專家教授對考評人員進行集中培訓，使其熟悉考核流程，掌握評分要點，關注關鍵環節。受訓考評員赴部隊組織鑒定工作時，還應對部隊考評人員進行復訓，達到統一標準、促進考核公平公正的目的。
（2）工作人員培訓由鑒定站組織，明確任務，提出標準，做到定人、定位、定事。
（3）警戒人員培訓亦由鑒定站組織，明確時間、地點、交接辦法等。
（4）對全體學兵的考前輔導由鑒定站組織，學兵隊和教研室具體實施。考前輔導主要包含3個方面內容，一為考風考紀教育，由學兵隊組織實施，通過學習相關文件和規章制度，強化學兵遵章守紀意識；二為專業輔導，由相關教研室組織實施，通過強化訓練、對抗賽等方式進行考前培訓，提高鑒定通過率；三為心理輔導，由教研室組織，通過團體心理輔導、互動游戲等方式，消除學兵緊張情緒，確保以最佳心理狀態參加鑒定。
1．4嚴格保管試卷
試卷由全軍衛生專業士兵職業技能鑒定指導中心統一命題、組卷，密封后由專人送至各鑒定站，試卷保密級別高、保管要求嚴。站內鑒定試卷應存入專用密碼柜，并實行雙人雙鎖保管；攜帶至部隊考點的試卷應采用密鑰加鑰匙雙重管理模式，考評員攜帶鑰匙，密鑰由鑒定辦公室設定，待考評員到達指定考點將密碼箱移交考點保密室時再告知密鑰，取出試卷放至考點專用保密柜，雙人雙鎖管理。所有領取和存放過程須嚴格按照要求做好登統計工作，確保試卷保存安全可控。
2實施階段
2．1采集完整信息
由于衛生專業士兵職業技能鑒定成績記載、查詢均采取信息化管理，考生身份證是唯一識別信息，且職業資格證書填寫時需有身份證信息，因此，身份證信息的準確采集十分重要。站內鑒定集中報名時雖已采集身份證信息，但伴隨鑒定因考生未采用網上報名方式，身份信息未采集，給日后成績查詢或證書辦理增加了困難。因此，在組織部隊考生進行鑒定考核時，一定要督促考生將身份信息填寫完整，以方便日后查詢鑒定成績和辦理職業資格證書。
2．2嚴謹組織考核
伴隨鑒定中，各考點監考人員均為臨時抽組人員，對考核標準的理解和把握上易存在認識差異，評分過程中易出現偏差或者出現“人情分、關系分”等現象。因此，應對考評人員進行集中培訓，內容既要涵蓋操作技能考核評分標準，也要包括《軍隊衛生專業士兵職業技能鑒定考核管理處罰規定》等，努力促使鑒定考核公平公正，不斷提高衛生專業士兵職業技能鑒定工作的公信力。
3結束階段
3．1及時整理資料
職業技能鑒定工作結束后，須及時將鑒定資料按照教學檔案管理制度的要求進行分類整理和歸檔。主要包括鑒定試卷裝訂歸檔，鑒定報名表整理歸檔，與年度鑒定相關的文件、方案、計劃和手冊等裝訂歸檔，影音資料整理歸檔，為年度鑒定工作留下寶貴的查詢資料。
3．2開展理論研究
軍隊衛生專業士兵職業技能鑒定工作剛剛起步，因此，應當圍繞工作中發現的問題和不足開展針對性的研究。每輪鑒定工作結束后，應及時總結鑒定經驗、拓展職業技能鑒定方法與手段，將研究成果應用于下一輪職業技能鑒定中，通過科學研究和實踐操作的良性循環，不斷促進衛生專業士兵職業技能鑒定組織工作的科學化和規范化。
4結語
1.政策宣傳。可憑借廣西泛北部灣經濟區域發展帶動學生就業的優勢，主動引導學生面向基層、面向北部灣區域經濟就業，服務家鄉建設。通過開展就業政策宣傳咨詢周、編制《就業導刊》、不定期張貼政策宣傳海報，經常更新就業網站內容，通過各種方式向學生宣傳政策，提供咨詢等方式，有力提升地方就業幫扶政策的知曉度，促進畢業生基層就業，服務地方區域經濟建設。2.講座熏陶。應邀請行業專家、企業精英及優秀畢業生到校開設職業心理素質培養、求職技巧指導、職業能力提升等方面專題講座，培養畢業生就業素質。3.活動養成。可通過召開主題班會、座談會、知識競賽、創業圩日等形式多樣的素質拓展與校園文化活動，鍛煉學生心理素質和膽識，養成學生就業素質。
（二）“三指導”增強學生求職技能
1.課程教學。以廣西國際商務職業技術學院為例，該院把就業創業指導課程列為各專業公共必修課，40個課時，2個學分，納入教學計劃。其中，大一學生開設《大學生職業生涯規劃》，大二學生開設《大學生創業教育》，大三學生開設《大學生就業指導》。同時開設《創業實務》等選修課程，科學合理的課程設置，為學生提供就業創業需要的知識，增強了學生的求職技能，幫助學生正確分析就業形勢，客觀認識自我，擺正心態，準確定位，樹立正確的就業觀和擇業觀。2.實習動員。該院將實習動員大會作為就業的重要工作，由系部、班級組織召開畢業生離校實習動員會，從實習要求、就業形勢、就業政策、就業技能等方面進行詳細的講解，引導學生擺正心態、正確定位、提高就業陷阱防范，做好就業準備。3.專題活動。以第二課堂作為增強學生就業技能的重要渠道，積極組織開展豐富多樣的專題活動，如：模擬面試大賽、職場裝扮競賽、求職信寫作比賽、創業策劃書比賽、營銷大賽等等專題活動，提高學生的就業技能水平。
（三）“三滲透”提高學生就業能力
1.將就業教育滲透到專業建設中。以廣西國際商務職業技術學院為例，該院招生就業處負責人是學院教學工作委員會的當然委員，參與專業設置、各專業招生計劃的討論與確定，將就業需求作為開設專業、招生人數的重要依據，從源頭上為畢業生就業奠定了良好基礎；就業部門每年都向教學部門提供各專業社會需求情況、企業用人要求分析等相關信息，為教學部門開展專業建設與改革提供參考；各教學系部每年都開展畢業生跟蹤調查，邀請企業專家參與專業建設研討會，以職業崗位能力需求倒推課程設置，在此基礎上不斷完善人才培養方案，使所培養的畢業生對行業崗位適應性與針對性大大提高，增強了就業能力。2.將就業教育滲透到人才培養中。該院根據職業教育的特點及要求，結合學院的實際情況，各專業實行“2+1”、“2+0.5+0.5”的人才培養模式，最后一個學期到企業實訓實習，既培養提高學生的專業實踐能力，也實現了“預就業”，將人才培養與就業融合在一起。3.將就業教育滲透到校企合作中。該院先后與廣西聯通公司、廣西夢之島（集團）、順豐速運集團（上海）速運有限公司等企業開展校企合作，開設了“聯通班”、“夢之島班”、“順豐班”、“仙茶美班”、“天業航空班”等等訂單班，搭建畢業生就業平臺，解決了畢業生就業問題。
（四）“三方法”做好離校未就業學生就業跟蹤指導
1.與政府部門建立聯動機制。按人力資源和社會保障部有關規定要求，離校未就業學生的就業工作應主要由各地人力資源和社會保障部門負責，通過這些部門為戶籍所在地未就業的畢業生辦理失業登記和提供相應的公共就業人才服務，但是，在實際操作過程中，因政策宣傳知曉度及學生參與度等原因，就業失業登記制度并沒有得到很好的貫徹落實，造成畢業生離校后信息缺失，致使就業統計和服務管理難度加大。為有效解決這個問題，各高校可與當地人力資源和社會保障部門、教育廳等主管就業工作的相關部門保持緊密聯系，在承接項目、資源互換、信息共享等方面緊密合作，做好高校畢業生離校前后的信息銜接工作，也可以使高校的就業政策宣傳工作更及時、全面。2.做好動態跟蹤管理。目前部分高校畢業生就業跟蹤調查主要采取電話聯系的方式，但是相當一部分畢業生在離開學校以后更改了電話號碼，這就直接導致后續的就業指導與服務無法延續開展。因此，開展離校未就業學生實名登記工作應實行學生動態跟蹤管理，隨時做好信息更新管理。同時，可將傳統的電話聯系跟蹤調查方式與QQ賬號聯系、微信賬號聯系等方式結合起來，使動態跟蹤管理學生信息更高效、便捷。3.實施困難群體重點幫扶。可通過實行困難生就業幫扶實名登記的方式，掌握困難群體未就業學生信息資料，對未就業困難群體實行重點幫扶，并針對不同類型就業困難群體實施不同的就業指導和幫扶方案。如：對家庭經濟困難的畢業生，給予“一對一”幫扶，優先為他們提供就業指導、技能培訓，優先推薦就業單位，并積極幫助他們申請過渡期求職補貼、生活補貼等，對少數民族畢業生、就業困難女生給予個性化幫扶與指導，幫助他們樹立信心，提高應聘成功率。
（五）“三措施”幫助離校未就業學生盡早就業
1.1金融危機下,企業是否不愿意招聘沒有工作經驗的高職生
66.7%的企業對此持肯定態度,金融危機下,很多企業都停止了校園招聘,他們招聘人才顯得更加謹慎,不愿招聘沒有任何工作經驗的高職生而增加企業的開支和花費時間、精力。高職生沒有經驗,是企業不愿招聘高職生的主要原因。
1.2金融危機下,企業是否更愿意招聘擔任過學生干部或班級干部的高職生
58.3%的企業表示特別看重這一點,金融危機,讓眾多企業紛紛倒閉,讓企業更加感覺了解到需要引進最有能力,最優秀的人才來為自己工作。杭州韓進口貿易有限公司的孫經理表示,擔任過學生干部的學生,具備一定的領導能力、組織能力,可以為企業創造更高的績效。同時,擔任過學生干部的高職生更懂得換位思考,站在領導者的立場想問題,減少抱怨,有利于上下級和諧相處,有利于更好的發揮團隊的力量,為企業創造良好的企業文化。
1.3金融危機下,企業更看重高職生哪方面的能力
41.7%的企業看重高職生的創新能力,25.0%的企業看重人際交往能力,16.7%的企業注重高職生時間管理能力,17.6%的企業注重學習能力。金融危機,部分企業倒閉是由于其不懂得自主創新,沒能擁有屬于自己的真正實力,導致在危機面前無能為力而倒閉,讓現存的企業深刻了解到創新意識的重要性。
1.4金融危機下,企業錄取高職生后,是否會將其直接放在重要的崗位
41.7%的企業對此持否定態度,25.0%的企業表示會,另外還有33.3%的企業表示會根據他們的具體情況而定。可見,大部分企業不會將其直接放在重要的崗位,浙江新世界國際旅行有限公司的經理表示,大部分高職生都比較心浮氣躁,“眼高手低”,他們會將其先放在基層的崗位工作,一方面,讓他們了解公司的基本流程,同時考驗一下他們是否具有勤奮,踏實,毅力,堅持不懈的精神,他們更加重視高職生身上所具備的精神狀態,才會委以重任,希望高職生能夠不要只注重“眼前”,而應著眼于“將來”,先放低自己的身價。
1.5金融危機下,企業是否更加重視高職生的知識面
66.7%的企業對此持肯定態度,金融危機下,企業的倒閉有一部分原因是因為其“閉門造車”,以致在危機到來時紛紛倒閉。因為現代經濟是“全球經濟”,他們更多需要關心國家大事,了解當前經濟形勢的高職生,高職生應該以所學主業為主,與其他相近專業的、有較大相互作用的知識作網狀連接,形成“蜘蛛網”。企業更需要的是“復合型”人才。
1.6金融危機下,企業看重高職生那些方面的素質
50.0%的企業重視高職生的心理素質,33.3%的企業重視高職生的思想道德素質,16.7%企業看重自學能力。金融危機席卷全球,使企業更加看重高職生是否具備良好的心理素質,是否具備面對失敗或挫折時表現出的坦然態度,是否具有應對突發事件的能力,并積極找出解決問題的能力。
1.7金融危機下,企業是否特別強調高職生的對企業忠誠度
100%的企業強調高職生對企業的忠誠度,“眾人拾柴,火焰高”,“團結就是力量”,危機面前,企業更需要的是能與企業共同努力度過難關,懂得發揮團隊的力量,不會隨便跳槽的人才。擁有頑強的毅力和拼搏精神的高職生,并做好為公司長期工作的準備的人才,是企業真正需要的“留得住的人才”。
2調查結論
企業出現“招工荒”,有一部分原因是其將“門檻”設的過高,但更大一部分原因是高職生所具備的素質無法滿足企業用人的要求。金融危機下,企業更加需要有社會實踐經驗,領導能力、溝通能力、換位思考能力強的高職生。他們注重高職生的創造性思維,它是高職生全面素質的綜合體現,是高職生素質的核心。
同時,企業特別看重高職生是否具備的勤奮的品質,他們更需要懂得珍惜時間,勤于學習,勤于思考,勤于實踐,具備腳踏實的、堅持不懈精神的高職生。
知識經濟的時代,呼吁大批新型的知識分子,高職生應該具備寬闊的知識視野,博大的戰略胸懷,開拓自己的知識面。同時,心理素質屬于人的自然屬性,是人類思想道德,智力開發,身體發育的物質基礎。企業更加注重那對企業的忠誠度較高,具備責任心,懂得發揮團隊的力量的人才,需要“留得住”的人才。3建議
從以上的調查結論,我對高職生就業提出以下建議:
(1)高職生應該充分利用業余時間,從事一些兼職的工作來增加加自己的社會實踐經驗。同時,應該做好自我定位,清楚自己就業方向,到相關的行業實習,提高自己實際操作能力。
(2)高職生應該積極參加學生干部的的競選,培養自己各方面的能力,如領導能力、組織能力和換位思考的能力等,很多企業招聘時都寫明“學生干部優先考慮”的要求。
(3)高職生應該更加注重自己的創新思維能力的培養,勇于突破思想束縛,敢于挑戰權威,培養嚴謹、科學的學習和思考習慣。
(4)高職生應該努力培養自己勤奮,踏實,毅力,堅持不懈的精神,勤于學習,勤于思考,勤于勤奮。企業更需要勤奮的人才。
(5)高職生不應該“一心只讀圣賢書,兩耳不聞傳外事”,同時要了解世事,學習專業知識的同時,更應該學習一些財會、安全、商業、保險、管理等方面的知識,成為“復合型人才”。
(6)積極參加學校組織的各種活動,敢于接受挑戰和面對失敗,培養自己面對困難和挫折的能力,并能力積極地找出應對困難的方法,以積極樂觀的心態面對生活,具備在困難和挫折面前表現出的坦然和鎮定。
(7)高職生準備去一家公司面試前,應該問自己是否做好為這家公司做好長期工作的準備,清楚這家公司吸引你來應聘的理由,如果認準了一家公司,就應該全力以赴為之工作,而不要隨便跳槽。
4高職生就業前景展望
金融危機,雖然給高職生就業帶來了一定的壓力,但是高職生是社會進步的推動者,更是企業發展的主力軍。高職生思想前衛、視野寬廣、專業性強,容易接受先進的技術和新思想,不論大小企業,需要的是德才兼備、有真本事、專業水平高的高職生。杭州巨創網絡公司的高總表示:“只要能力與素質達到企業的要求,能為企業的長期發展作出努力,不論學歷高低,我們都會考慮錄用。”
高職生應該做到知己知彼,了解社會需求,明確自己的求職地位,主動改造自己,主動適應社會,而不是一味地盲目闖蕩“才市”。高職生們更應該向用人單位需要的人才標準去努力,適時充實自己,只有這樣,高職生的求職之路才會越走越寬。
參考文獻
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經過十余年的快速發展，高職院校已普遍認識到了職業素質教育的重要性，并投入大量的教育資源致力于學生素質的提升。但由于各方面條件的限制和認識的偏差，目前我國高職院校職業素質教育仍然存在一定的問題，主要有以下幾個方面：
1.內涵認識不足。
不少教育工作者生硬地割裂了職業素質教育的內涵，認為職業素質教育就是“職業”加上“素質教育”，將中初等教育的“素質教育”理念照搬到高等職業教育中來，與一般意義上的校園學生活動混為一談，使職業素質教育脫離了其市場性、職業性的本質特征。
2.教育內容偏差。
高職院校的職業素質教育應當是基于崗位需求，以勝任力塑造為基準的教育活動。目前不少院校在開展職業素質教育時，普遍存在輕職業能力，重特長強化的偏差，教育內容多為對唱歌跳舞、演講辯論等學生特長和愛好的強化，對學生關鍵能力，尤其是職業環境的適應能力、職業實踐和執行能力的塑造普遍缺失。由此造成學生職業規劃能力較差，職業道德認同和職業道德培養不足，對學生今后的求職和職業發展貢獻度較低。
3.教育形式單一。
由于受到師資、場地等條件的限制，高職院校職業素質教育形式較為單一。很多高職院校迷信課堂教學和理論講授，單純通過開設相關課程實現職業素質教育各版塊的教育目標，忽視了實踐教育的作用。如需要對學生進行職業道德教育，即開展“職業道德”課程，卻忽視了道德環境的日常塑造和實踐強化；需要對學生進行創新創業教育，即開設“創新創業”課程，卻對創新創業實踐和團隊管理缺乏興趣。
4.管理機構乏力。
目前大多數高職院校的職業素質教育多由學生工作部門或共青團組織牽頭組織實施，由于不是教學組織和管理部門，職業素質教育相關模塊在人才培養方案中體現較少（或呈碎片化），難以與正常的教育教學活動有機融合。另一方面，由于學生工作部門和共青團組織主要從事對內管理的工作，與行業和企業的聯系較少，對市場的靈敏度不高，難以有效利用高職院校校企合作、工學結合的人才培養機制和平臺，教育的有效性受到影響。
二、基于能力本位的職業素質教育基本特征
職業化是高職院校職業素質教育的本質特征。而職業化的標志就是學生職業能力的塑造和形成。因此，能力本位教育模式應當成為高職院校職業素質教育的基本范式和典型路徑。
（一）能力本位的定義
能力本位，即將學生能力構建和培養作為教育的重心，以從事職業標準和崗位需求為出發點，通過解析該職業和崗位所應具備的能力來設置培養目標，編制教育內容、方法和過程，檢驗和評估教育效果的教育理念與實踐模式。由此可見“，能力本位教育”首先是一種“能力中心”的教學模式，即“以能力培養為中心的教育教學模式”。該模式主張職業教育的主要任務不是知識水平的提升，而是受教育者的職業能力的塑造和形成；同時，該模式更加強調在發展職業教育時企業的參與，其核心是使受教育者具備職業和崗位的實際勝任能力。
（二）職業素質教育的基本特征
職業素質，是為從業者所具備的與其從事職業相關，并對職業活動起核心作用的關鍵品質及能力，即滿足和適應職業生涯需要的特定品質及能力。職業素質教育即職業品質和能力的塑造和培養過程，既是學校教育與企業培養的結合，也是高等職業院校校園文化與行業文化、企業文化相融合的集中體現。高職院校的職業素質教育具備以下特征：
1.職業性。
職業素質教育的首要特征就是其職業性，一方面，職業素質教育主要著眼于職業和崗位需求的共同特征，通過通識教育和社會實踐平臺對學生進行培養，形成普適性的職業能力，如學生的創造力、執行力、團隊協作能力和自我學習能力等；另一方面，不同職業所要求的職業素質也是不同的，這就需要我們通過積極引進行業和企業的力量，通過行業文化、企業文化與校園文化的融合、交流，對學生進行有針對性和鮮明行業特征的職業素質教育，從而培養其職業操守，塑造其職業修養，使之感受到相應的職業文化環境氛圍，為今后良好的職業發展奠定基礎。
2.自主性。
它一方面是在教育過程中強調學生學習的自主性，引導學生根據學習目標和任務制訂學習計劃，合理安排自己的時間，運用自己的方法進行學習；另一方面，即在成效評價中積極引導學生對教育過程和對自己的幫助進行自我評估和自我評價，并以學生自我評價的滿意度作為進一步開展教育活動的重要指標和參考。
3.共育性。
高職院校的職業素質教育的共育性表現在兩個方面：一方面，就校內人才培養過程而言，職業素質教育需要學校在整體上的規劃設計，教學部門、學生工作部門等職能部門和各院系共同落實和實施；另一方面，要積極引入行業和企業的力量，探索校企合作的職業素質教育新模式，在工學結合的人才培養過程中實現職業素質教育目標。
4.實踐性。
實踐性是高職院校的職業素質教育不同于一般意義上的素質教育的最顯著特征。首先，高職院校的職業素質教育在目標上是基于職場和工作環境中的運用，主要目的是形成學生職業能力，促進學生職業發展；其次，職業素質教育在實踐教育上應當占到較大的比例，即讓學生通過實習實訓、頂崗實習和社會實踐在真實的社會環境和職業環境中形成分析和處理各種問題的基本態度和能力，提高自身素質；再次，在成果上，職業素質教育的實踐性最終體現為學生的就業質量和職業發展狀況，即學生在就業和工作過程中所反映出來的實際水平。
三、基于能力本位的職業素質教育路徑
基于能力本位的職業素質教育，其中心思想和核心工作就是從職業能力角度劃分職業素質教育模塊，通過學生相應能力的塑造和形成達成職業素質教育目標。
（一）基于能力本位的職業素質教育模塊分區
根據職業素質教育內容及特點，我們可以將教育內容分為六個模塊，即職業規劃教育、職業道德教育、職業適應教育、職業文化教育、職業技能教育和創新創業教育，分別對應學生六項職業核心能力和素質。
1.職業規劃教育。
職業規劃教育著眼于構建學生的職業規劃能力，引導學生進行職業認知，培養其職業興趣，幫助其作出職業決策，具體包括以下步驟：（1）對學生進行職業趨向測試，幫助學生完成自我認知，幫助學生全面認識和了解自身的特點和主要職業傾向；（2）開展職業認知教育，在新生入學時安排專業介紹和專業熟悉活動，帶領學生參觀和熟悉相應的企業和行業，幫助學生進行職業探索；（3）配備兼職專業導師，在行業和企業中聘任兼職教師擔任專業導師，建立班級導師制度，建立學生與行業和企業人士深入接觸、溝通的渠道和平臺；（4）強化職業生涯課程建設，積極引導學生在自我認知和職業探索的基礎上，完善職業生涯規劃，提高職業決策的科學性和合理性。
2.職業道德教育。
職業道德教育著眼于構建學生職業道德素養，培養學生愛崗敬業、樂于奉獻的職業操守，為社會和用人單位貢獻自己的才智，主要包括：（1）營造職業環境，塑造職業性格。開展職業態度啟蒙和職業素養養成教育；組織參觀教育基地和企業實訓基地，強化社會實踐，開展員工崗位體驗活動。（2）通過主題活動、專題講座和素質拓展活動，加強團體協作、誠信感恩和企業忠誠度教育，培養學生對家庭、學校、社會（企業）的感恩心與回報意識。
3.職業適應教育。
職業適應教育著眼于培養學生的職業適應能力，主要包含心理健康教育和職場適應實踐兩方面內容：（1）注重職業心理素質教育培養。針對不同專業及其崗位對員工心理素質的不同要求，開設不同的心理教育課程和不同的主題活動，以此提高職業心理素質培養的針對性和實效性。（2）開展入職特訓專項活動。對一次吸納學生頂崗實習或就業人數較多的，學校和企業可以聯系組織對該批次學生的入職特訓專項活動，通過校企合作開展入職教育和培訓，幫助學生順利度過在進入職場初始階段的調整期，提高學生的適應能力。
4.職業文化教育。
職業文化教育主要著眼于提升學生職業文化素養，即通過以實習實訓基地建設為抓手、行業企業專家講堂為平臺，建立校企文化融合機制，促進校園文化與企業文化的互動融合，主要包含：（1）融合企業制度文化。在實習實訓環節中，充分尊重企業和行業的管理制度，以對相關管理制度的履行和遵守作為學生在實習實訓環節成績評判的重要依據，使學生盡快適應管理，熟悉業務。（2）認知行業理念。充分利用專業認知教育和就業指導課程的平臺，邀請行業企業專家到校舉行講座或擔任就業指導課程兼職教師，向學生傳遞本行業的職業訴求和主要精神理念。（3）感知企業精神。對校企合作較為深入的重點企業，應適時舉行企業文化推介活動，通過企業文化宣講、文化宣傳片放映、現場參觀等方式促進校園文化與企業文化融合和交流。
5.職業技能教育。
基于能力本位的職業素質教育視野下的職業技能教育主要著眼于在專業教育中融入職業素質教育的理念和思想，強化職業技能競賽的組織。（1）將職業素質教育全方位滲透到教學各個環節，促使技能培養與職業素質教育有機結合。從學生職業能力形成出發，教學部門從人才培養方案、課程標準到考核標準的制定，教師從理論教學到實踐教學的每個環節，都要將該課程和環節主要著眼于培養學生什么樣的職業能力放在重要位置，并告知學生，使其了解該部分教學內容對自己今后職業生涯的重要作用，激發學生的自覺性。（2）有效組織開展職業技能競賽活動。構建“專業技能競賽體系”和“專業學習型學生社團體系”兩大主干活動體系。積極承辦或參加各級各類職業技能與素質競賽；尤其在競賽過程中注重強化對學生的指導，通過競賽活動全方位檢驗學生的職業技能和在緊張氛圍中的身心適應、調節能力。
6.創新創業教育。
創新創業教育主要著眼于培養學生創新創業能力，主要內容有：（1）開設創新創業教育課程。通過專業教研室開設創新創業教育課程，將專業教育與創新創業教育融合起來，鼓勵和引導學生通過專業視角挖掘深入研究和實踐的突破口，尋找自主創業的市場切入點。（2）強化創新創業團隊輔導和項目孵化。開辟創業孵化基地，設立創業扶持基金，建立創新創業學分獎勵制度和創業導師制度，積極聯系專業創業孵化園區和機構，積極構建校內創新創業團隊與校外企業之間的幫扶、指導機制。
（二）職業素質教育的保障機制
1.建立多方參與的職業素質教育工作機制。
建立由學校領導牽頭，學生工作、教務管理、就業、校企合作、共青團及二級院系參與的職業素質教育工作機制，按照前述六大教育模塊分頭組織實施和落實各項教育任務。同時，學校要通過校企合作機制平臺，以提升學生職業能力，縮短學生職業適應階段為突破口，改變過去那種通過邀請企業老總舉辦講座的“蜻蜓點水式”的合作方式，吸引行業和企業深度參與教育過程，實現校企雙方在學生素質提升過程中的共同付出、共同獲益。
2.構建以學生為中心的職業素質教育成效評價機制。
手里無劍，心中有劍"家人和朋友都說我瘋了，”阿凱今年2月份辭掉了一份技術員工作，但他說，"我不后悔作此決定，我的積蓄夠支撐半年多，現在我有時間集中精力去尋找工作，去嘗試我以前從未考慮的工作。我想花一些時間來勾勒出我未來的職業道路，尋找一些自由職業的工作，我想開創自己的事業。”收入沒有了、工作也暫時沒有新"開張”，但自從辭職后，阿凱的精神狀態一直不錯，他發現從緊張忙碌的職場中解脫出來，自己掌握時間其實也是件舒服的事情。幾個月后，他找到了一份新工作。
很多人都是像阿凱這樣在離開工作之前就有了一份自信，在物質基礎允許的時段內，這份自信還是能扎實地支撐起心中的那份理想。一位辭職者說得很妙:"辭職使我們更清楚地知道下一步該做什么。”從旁人的角度看，他們的真實狀態是——手里沒劍，心中有劍。
不可思議的職場賭博但無論怎么說，與"騎驢看馬”的安全加保險不同，先扔飯碗再找飯碗的事兒畢竟有著很大風險，阿凱的積蓄可以支撐半年，但如果半年甚至幾年沒解決問題呢？所以一部分人對這種做法不已以為然。"憑借著另外的收入來源，這些辭去工作的人能夠一邊繼續維持基本的生活方式，一邊尋找新的工作，我同意辭去工作更為有利于尋找新的工作的說法，但它并不適用于無經濟基礎或肩負家庭經濟重擔的人。對他們來說這是不可思議的賭博。”
（一）用人單位對高職院校學生職業核心能力需求調查概況
本研究課題立足于高職院校學生職業核心能力提升問題，重點調研了解用人單位對高職學校學生職業核心能力需求現狀，并且搜集用人單位對高職院校人才培養方面的建議。調查對象包括與南京市某高職院校有密切合作的校企合作單位以及其他用人單位的招聘人員。此次調查共發放調查問卷35份，有效回收32份。調查單位涉及到南京、無錫、上海等地的用人單位。所調查單位所有制形式較為齊全，其中國有企業和民營企業占大多數。在調查的所有單位中，房地產單位有2家，其余全部為電子、通信等制造業單位，這與工科類高職院校學生就業領域相符。
（二）用人單位對高職院校學生職業核心能力需求調查結果分析
本研究將八項職業核心能力分成了四個層級，對各項能力每一層級的描述基本保持在同一水平，要求被調查者按照單位實際需求選擇符合本單位需求的層級。以此為基礎制定調查問卷和訪談提綱進行調研。通過調查發現，各用人單位在對各類能力的需求選擇中更傾向于層級二和層次三，這說明用人單位對高職院系學生的職業核心能力層級要求還是比較高的；用人單位比較注重高職院校學生與人合作、解決問題、自我學習、與人交流的能力，而對于信息處理、創新革新、外語應用的能力則要求不高；
二、高職院校學生職業核心能力培養策略
由調查結果可知，高職院校在師資建設、課程教學、職業道德教育培養等方面，可以以與人合作、解決問題、自我學習、與人交流、數字應用五項能力為第一層次進行著重訓練和培養，以信息處理、創新革新、外語應用三項能力為第二層次進行培養，每項能力培養以用人單位的層次需求為標準進行。另外可以通過以下幾個途徑來推動高職院校學生職業核心能力的培養：
（一）以企業需求為導向進行專業設置、課程安排和實訓教學
對于專業設置和課程安排，一方面可以根據企業實際需求情況設置核心課程，并對專業基礎課和必修課進行市場化嵌入式教學；另一方面可以適當設置調整專業選修課，進一步完善專業課程體系，更為適應專業市場的需求變化。對于實訓教學方面，一是可以根據崗位需求，構建模塊化的專業課程、教學內容體系，不斷適應企業不斷變化的崗位要求；二是可以采取模塊化教學，根據崗位實際需求開展實訓模塊訓練；三是對于實訓課程要根據崗位實際需求不時更新教學項目，著重考慮實訓教學的實用性、創新性以及綜合性。
（二）重視并加大就業指導強度
一方面對剛入校的同學進行心理測試，讓學生更加清晰地認識自己；同時進行職業傾向測試，幫助學生能夠更好的做好職業生涯規劃；并且通過對專業和職業的講解和剖析，進一步推動學生在認識自身興趣點、優勢劣勢等方面的基礎上，能夠做出正確的職業選擇。另一方面對大二的學生加強實訓教育力度，在實訓過程中幫助學生了解、熟悉企業真正的需求，讓其知曉在崗位上能夠成功所要具備的因素，通過組織參加招聘會的方式來讓學生切身感受就業。
（三）多渠道培養學生職業意識
在課堂教學中，將學生職業道德的培養納入教學目標，讓學生對自身專業和將來的職業有一個清晰的認識，在教學過程中不斷灌輸職業思想，幫助學生樹立職業意識，并能以一個職業人的身份來不斷要求和激勵自己；在實踐性教學中，可以將學生送到企業中進行實訓，實地培養自身的職業意識，加強學生努力訓練自己職業意識和參與核心能力訓練的主動性和積極性。
（四）全力打造“雙師型”師資隊伍
關鍵詞：衛生學校畢業生
隨著改革開放的發展和深入，大中專院校畢業生就業面臨“雙向選擇”，“自主擇業”已成為校園一社會協奏曲的主旋律。目前，中專生就業難是一個比較普遍的現象，以致很多中專學校招生困難。那么學校應正確分析學生就業難的原因，增強學生就業競爭意識，做好就業指導工作，筆者認為:衛校生就業難的原因主要有以下幾方面:
1衛生學校畢業生就業難的原因
1.1從基礎教育看一些學校把教育重心和培養目標都放在了提高學生的應試能力上。社會、學校、家庭把分數和升學率作為檢驗教育質量的唯一標準，學生以分數排名次，教師以學生考分分優劣，學校以升學率作為等級。教學中完全忽略了學生個性的發展和對學生創造力的培養，結果培養的學生只懂理論不會實踐，只學書本，不問社會。
1.2從中專教育看我們培養的目標是應用型人才，要求學生既要掌握豐富扎實的醫學基礎專業知識，又要提高他們的實踐能力。但由于受傳統教育觀念的影響和辦學條件的限制，一個教室，一塊黑板，一支粉筆，一本教材，一個實驗室的教學模式仍然占統治地位，理論脫離實際的現象沒有得到根本的改變。
1.3從醫學類就業趨勢看醫學類專業初次畢業生就業率一般在90%以上，如基礎醫學、護理、檢驗、臨床藥學、中藥學等專業畢業生初次就業率在95%以上，而公衛醫學等畢業生初次就業率不足50%。經過多年的不斷培養和補充，城市的醫療狀況得到了根本的改善，有的還出現了飽和或超編，個別醫院甚至人滿為患，導致醫學類畢業生就業難。
1.4從醫學教育結構看去年衛生部、教育部聯合頒布了《中國醫學教育改革和發展綱要》。該綱要規定醫學教育今后的發展方針是:加快發展研究生教育，適度發展本科一教育，面向農村發展醫學高等專利一教育，使現有大量中專或中專以下衛生人員的縣、鄉衛生機構醫學人才學歷水平達到專科一以上，逐步減少中等醫學教育的規模，取消中等醫學教育中的臨床醫學類專業綱要頒布后，衛生學校畢業生的就業面臨著更嚴竣的考驗。
1.5從醫學專業結構看隨著市場經濟的發展，中等醫學教育中有些專業明顯老化而失去生命力，已不適應醫學了和業技術發展的需要，降低了對市場經濟的適應能力，導致就亞面很窄。同時，學生畢業后在取得畢業證的同時，尚未取得醫師資格證書，這也是衛校生就業難的一個原因。
1.6從學生的擇業觀看:當在我國計劃經濟體制下，大中專畢業生“統分統包”和“包當干部”的就業制度，向社會主義市場經濟體制下大中專畢業生“自立擇業”的就業制度轉軌時，大中專畢業生走到了人生的十字路口，面臨著困難的選擇，遇到了前所未有的困惑。學生家長也為子女的就業而焦慮不安。仍然固守著“先國有，后集體，死活不去干個體”，“一次就業定終身，一招技術吃一生”等舊觀念，更缺乏求職擇業的方法和技巧。因此，對于自主擇業很多人不能適應。
2中等衛校畢業生就業指導工作的重要性
各地中等衛校在實踐中雖然普遍感到學生就業指導工作的重要性，但對就業指導的理解還不全面，開展就業指導的情況很不平衡。有的地方和學校把就業指導僅理解為單純的為畢業生就業提供幫助和指導，忽視對學生進行就業理想、就業觀、創業意識教育，在如何開展就業教育方面缺乏必要的宏觀指導。因此，要加強中等衛校就業指導工作。必須明確就業指導工作的地位和作用:
2.1開展就業指導工作是就業教育主動適應市場經濟體制和勞動就業制度改革的需要，隨著我國經濟體制、教育體制和勞動用人制度改革的深化，“面向社會，雙向選擇，自主擇業”已經成為新的畢業生就業制度的基本特征，面對這種變化，學校在職能上要有一個大的轉變，學校根據培養目標，教育、引導學生樹立正確的就業理想和擇業觀念，全面提高就業素質和綜合能力的教育活動。既不能試圖恢復歷史上“國家包分配”的做法，也不能將學生向社會一推了之，而應該及早地對學生進行就業指導并為畢業生就業提供幫助。
2.2開展就業指導工作是幫助學生走好人生道路的需要，著名作家柳青曾經說過.‘人生的道路雖然漫長，但緊要處常常只有幾步，特別是當人年青的時候”。學生畢業時涉世不深，經驗不足，職業目標不確定，以致在眾多的職業面前眼花繚亂，左顧右盼，無所適從，見異思遷面臨就業選擇，怎樣分析自己的客觀條件，怎樣看待不同工作崗位的利弊得失，在市場競爭日益加劇的環境下，如何把握機會找到一個比較滿意的工作崗位，以便能心情愉快地走向陡會生活，已成為大多數畢業生思慮的焦.氛。他們迫切地希望能得到指導和幫助。
