時間：2023-03-14 15:20:10
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一、工作成效：
各村持續開展整治行動力度不減，根據各村上報的情況統計，此次秋季戰役行動中，列嶼鎮針對衛生死角進行排查整治，堅決做到全覆蓋、全清理，確保環境衛生無死角。一是繼續對農村各類垃圾進行排查，清除村內殘留私搭亂建等臨時建筑物和亂貼、亂畫，有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問題。二是清除村內道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物，以及主要道路兩側的雜草、雜物亂堆，拆除道路兩側的違章建筑等，達到了道路暢通、整潔、干凈。三是開展村容村貌集中整治，對集華路舊農貿市場占道經營行為進行了全面清理整頓，實現了道路清暢、秩序井然。四是實行農村環衛保潔承包，對鎮區、各村的垃圾進行了統一收集清運。截止目前，全鎮清理農村垃圾3220噸，清除村內水域33.4公里，清理農業生產廢棄物389噸，清理亂貼亂畫314處，基本達到了全鎮村莊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產生活物品堆放規范，道路兩側環境干凈。此次行動營造了人人理解、參與的濃厚氛圍，廣泛發動群眾參與到環境衛生整治和保護上來，確保農村環境面貌得到全面提升。
二、做法和措施
（一）強化領導，建立長效機制。我鎮迅速組織召開由各村主干及主要部門負責人參加的人居環境村莊清潔行動春季戰役工作會議，下發《關于轉發<云霄縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案>的通知》（云列委[2019]17號）、《關于推進列嶼鎮村莊清潔行動春季戰役的通知》（云列委[2019]29號）和《關于成立列嶼鎮農村人居環境整治村莊清潔行動領導小組的通知》（云列政[2019]31號）文件,安排部署各村改善人居環境工作，落實責任，明確目標,各村是改善農村人居環境的責任主體，各村主干是第一責任人，務必將改善農村人居環境擺上重要日程，重點推進。要求各村要各自建立了保潔長效機制，徹底改善、優化農村生產生活環境，全面提升廣大農村群眾的生活質量。
（二）強化宣傳，營造良好氛圍。通過制作宣傳標語、展板、發放環境整治倡議書等方式，扎實開展“加強人居環境整治、建設美麗宜居家園。”為主題的改善農村人居環境宣傳活動，動員廣大群眾積極關注改善人居環境、支持改善人居環境、參與改善人居環境工作。此次行動共懸掛各類標語橫幅120條，發放宣傳倡資料6008份。
三、存在問題：
雖然我鎮在改善農村人居環境工作中做了大量的工作，也取得了一定的成效，但與上級要求相比還有一些差距，還存在一些問題和困難。
一是農村環境還需提高。“臟、亂、差”現象還一定存在，多數農村建設規劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養殖等農村實際問題，存在搶占、亂占和重復建設現象。
二是村道存在重建輕管。由于維護保養不善，部分鄉村道路嚴重損毀、建筑材料占道，且道路交通安全設施不完備，既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。
三是農村綠化美化標準不高。總體規劃比較滯后，有的地方綠化不切實際，有的地方綠化管護不到位，“沒有形成“環村有林帶，村中有游園，農村像公園，庭院有特點”的特色。
三、下一步工作打算
下一步，我鎮將嚴格按照上級農村人居環境整治的工作要求，進一步細化目標任務，夯實工作責任，創新體制機制，不斷提升我鎮改善農村人居環境工作水平。
（一）思想上再重視。進一步認真貫徹落實省、市、縣工作要求，按照“三清二改一提升”的目標，加強投入，強化措施，有效開展工作，進一步完善為甚管護長效機制，逐步提高我鎮農村村容村貌整治標準和管理水平，進一步美化人居環境。
一、加強組織領導，營造濃厚氛圍。
一是為確保我鄉農村人居環境整治工作有效落實，鄉黨委、政府高度重視，成立了以鄉黨委書記王耀東同志、鄉長徐曉東同志為組長的人居環境整治工作領導小組，下設辦公室，明確各村、站所責任分工；二是制定出臺了《鄉農村人居環境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》、《鄉2019年農村人居環境整治工作實施方案》、《鄉“六清一改”村莊清潔百日攻堅行動方案》等相關制度文件。三是堅持領導包片、站所包村、全員參與總思路，發放宣傳單9828份，懸掛宣傳標語46條，3輛宣傳車流動宣傳，11個村大喇叭全天廣播，投入資金550萬元，雇傭人工12400人次，動用車輛852次，從黨委領導到村組干部深入一線，定村屯、定路段、定時限，不等不靠，使狠勁、動真格、下苦工、形成了全面參與、齊抓共管的工作格局，有力的確保的農村環境整治工作的順利進行。
二、突出重點整治，確保任務落實。
按照《縣“六清一改”村莊清潔百日攻堅行動方案》工作要求，以清潔村莊助力鄉村振興為主題，以解決農村人居環境的突出問題為重點，具體做到7個方面：一是清理道路兩側、房前屋后、公共場所、村屯周邊等各類垃圾3789噸，清理柴草垛1019個，規劃柴草垛集中堆放點97處。二是清理村內街道兩旁、田間地頭散亂堆放的糞堆206噸，兩個村實現垃圾分類。三是拆除違建設施303處，共計6373平方米，拆除假大棚3個、占道玉米樓72座、圈舍14個，違規旱廁122個、其他違建25個。四是打造“美麗庭院、干凈人家”548戶，維修圍墻1000延長米，安裝鐵藝圍欄19500延長米，粉刷墻面894處。五是貫徹落實“河長制”，三年治理河道46.32公里，人工插柳46.5萬株；領導干部每周巡河1次，清理邊溝水渠281194延長米，清淤疏浚13公里。六是清理村組道路112.8公里，維護村內公路37公里，清除殘垣斷壁24處。七是發放村規民約4000余份，5個村已經制定村莊編制規劃。
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想。認真貫徹落實城鄉環境綜合整治，以于切實改善農村環境質量，促進社會主義新農村建設總體要求為指導，以建設“村容整潔的社會主義新農村”為目標，緊緊抓住村環境綜合治理的重點、難點、熱點問題。以“抓住重點，突破難點，齊抓共管，從源頭上治理”的原則，進一步加強村環境建設管理力度，努力塑造村清潔衛生、環境優美、文明向上的農村新形象。
(二)目標任務。到2011年底，全村達到“四化”標準，以“兩池六改六清”為基礎。加快農村沼氣池和垃圾污水處理池建設，加大對生活污水、生活垃圾和畜禽糞便無害化處理，推進農村面源污染治理。大力實施“改房、改院、改水、改廁、改廚、改圈”農村“六改”工作；建立長效保潔機制，進而達到農村面貌得到整體改善的總目標。
二、工作重點
1、成立領導小組。為加強我鄉環境優美鄉鄉的創建工作，成立鄉創建優美鄉鎮、村莊領導小組，下設鄉創建環境優美鄉鎮、村莊工作辦公室。
2、加大投入。硬件設施逐步完善，認真抓好農房風貌改造、入戶道路硬化、雨污分流工程與綠化工程，進一步美化綠化環境。
3、高速公路沿線治理。加大清潔力度，做到高速公路沿線無暴露垃圾，河道無漂浮物。
4、建立長效保潔機制。加大清潔力度，聘請保潔人員進行日常保潔，做到垃圾日產日清、不留為生死角。
5、農戶院落治理。消除“五亂”（柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、禽畜亂跑），做到院落整潔、環境優美。
6、廣泛開展“除陋習、樹新風”專項行動。制定《環境衛生保潔公約》、《不文明不衛生習慣行為表現》，下發到戶，落實“門前三包”并簽訂責任書。
三、實施步驟
（一）宣傳動員階段（1-4月）
制作關于創建“優美村莊”的宣傳標語、橫幅、圖片和利用宣傳車、村廣播等多種宣傳形式，積極搞好宣傳活動。倡議全體村民積極參與農村環境保護和環境治理，要求農戶自覺維護好住所周圍的衛生，培養良好的衛生習慣，確保環境整潔有序。為創建2011年“優美村莊”打下堅實的基礎。
（二）集中整治階段（5-12月）
1、繼續鞏固2013年我村環境綜合治理工作成果。繼續日常管理工作，加大治理力度。
2、落實保潔人員。建立長效保潔機制,加大清潔力度，做到垃圾日產日清、不留為生死角。
3、治理“五亂”。堅持集鄉以“五亂”治理為重點，農村以“六清”治理為重點，繼續落實農村衛生改廁、沼氣池建設等各項工作。
4、抓好對我村高速公路沿線社區的治理及風貌塑造，確保沿線道路無白色垃圾、河溝無漂浮物。
5、河道和清理工業污染源。為了切實保護好飲用水源，落實河道保潔、管護責任。沿河一帶禁止傾倒垃圾、糞便或丟棄其他廢棄物，確保飲用水安全。
為全面貫徹落實全省村莊清潔行動春季戰役“凈美三秦”攻堅戰視頻會議的要求，進一步改善我鎮農村人居環境和發展環境，促進城鄉協調發展，增強農民群眾的幸福感和獲得感，按照扎實開展“八清一改”，確保做到“八不八保”標準的總體要求，推進農村環境綜合整治，我鎮開展如下工作：
一、建立班子，強化組織領導
***鎮加大了組織領導力度，成立了由***鎮黨委書記***任組長、***鎮鎮長***任副組長、其他干部為成員的領導小組，做到分工明確、各司其職，從而使環境整治工作在組織上得到了保證，工作得以有序順利的開展。
二、目標任務
（一）近期工作。全面開展農***鎮“八清一改”（清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物，以及清理室內外衛生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、清理農村河道衛生、清理農村道路沿線衛生、改變影響農村人居環境的不良習慣）
1、清理農村生活垃圾。目前針對農民文化廣場環境問題，***鎮組織各村黨員干部定時定點清理，帶動群眾自覺維護各村的環境衛生。***鎮**村現正在建垃圾填埋場1處。
2、道路清潔。近幾個月，***鎮主要干道和通組道路己經基本完善，并聘用了15名保潔人員負責各村主要干道的打掃和境圾的清運工作，通組道路的衛生由各組組長定期組治檢查。
3、清理蓄禽養殖糞污等農業生產廢物
***等村有養殖戶，畜牧上定期給檢查打針，部分農戶自建了糞池凈化處理，能夠很好的處理畜禽養殖糞污。
4、清理農村河道衛生。對沿河的村莊進行定期的河道清理。*
5、清理室內外衛生。各村每個月定期檢查農戶衛生，打掃好的評優秀，打掃不好的評差，來督促農戶養成打掃環境的好習慣。
6、清理亂堆亂放亂堆建。庭院環境治理的監督管理，拆除違法建筑，清除亂堆亂放、亂貼亂畫現象，保持村莊內道路通暢，房前屋后整潔衛生，建立村莊容貌管理制度。會同農林、衛生部門，指導無公害、綠色、有機食品基地建設，宅旁、路邊植樹綠化，人畜糞便和農業廢物的污染防治和綜合利用工作，結合宣傳發動，爭取群眾支持。
7、清理農村道路沿線衛生。各行政村道路安排公益性崗位人員定期打掃衛生，清理道路。
（二）長期目標。在鞏固近期目標的基礎上，健全完善農村環境綜合整治長效管理機制，確保***鎮環境綜合整治長抓不懈。通過整治，達到村容村貌整潔、環境舒適優美、特色鮮明、公共服務設施配套。到2019年春，建成“美麗鄉鎮***”省級示范點6個,到2020年底，建成“美麗鄉鎮***”省級示范點9個，力爭全面實現農***鎮垃圾規范化處理，***鎮生活垃圾清運處理率達到100%。
三、下一步工作
一是加強領導，落實責任。按照洛陽市《關于清理鄉村不規范標語及建立長效管理機制的通知》精神，成立了xx縣不規范不文明標語廣告清理規范工作領導小組，縣委常委、宣傳部長王延嶺為組長，縣委常委、副縣長張素偉為副組長，相關單位為成員單位的領導小組。制定了《xx縣不規范不文明標語廣告清理規范工作實施方案》，并對這項工作進行安排部署：一是領導小組多次召開會議對此項工作進行研究和部署。及時傳達洛創文指辦(XX)20號文件和洛創文電(XX)35號文件有關會議精神，提高思想認識。二是各鄉鎮制定了《不規范不文明標語廣告清理規范工作實施方案》，對整治活動的具體工作進行細化，將責任層層落實到單位和個人。確定工作內容，把整治重點范圍放在縣城區、鄉鎮所在地、示范村、主要公路、高速公路、鐵路沿線鄉鎮、村莊。對市場、城鄉結合部和城中村、居民門前、施工現場、公共場所、主要街道等重點責任區的綜合整治。
二是廣泛宣傳，提高認識。一是充分利用有線廣播、流動宣傳車、張掛標語橫額、印發宣傳單、編簡報板報等多種形式，廣泛深入地宣傳開展清理不規范不文明標語廣告的重要意義。二是利用簡報、工作提示函，對工作做得好的單位和個人給予大力宣傳，對存在的問題進行督促治理。通過大力宣傳，在全縣范圍內形成了整治氛圍。
三是重點整治，狠抓落實。在城區主要街道、生活區、辦公區和鄉鎮政府所在地、鐵路沿線、高速公路、主要公路沿線整治工作中，共發現標語和戶外廣告5393條，其中清理不規范標語1187條，清理不文明戶外廣告1923條，清理過多過濫墻體宣傳標語743條，新增公益宣傳標語廣告138條，目前保留標語1678條。全面規范治理了城區沿街的不規范不文明標語戶外廣告，清理一批違章戶外廣告牌，拆除了有礙市容的牌匾及臨街住宅防盜網，對街道交通和市場經營秩序進行了集中整治。
四是強化督查，限期整改。一是領導親自抓督查。縣委常委、宣傳部長王延嶺，縣委常委、副縣長張素偉親自帶領文明辦、創建辦工作人員，深入各鄉鎮督查指導不規范不文明標語廣告整治工作，發現問題立即責成相關單位和責任人進行整治，對于重點、難點問題，及時召開領導小組會議，研究解決辦法，有力推動了各項工作的開展。二是成立由文明辦、創建辦、新農辦、愛衛辦等單位組成的聯合督查組，多次對城區和各鄉鎮清理不規范不文明標語廣告工作情況進行督查，發現問題及時整改。對行動遲緩、沒有按期完成任務的單位，下發整改通知書，責令限期整改。
我們的工作雖然取得了一些成績，但還存在著一些問題，突出表現在：1、個別鄉鎮、個別單位思想認識不到位，對不規范不文明標語廣告清理規范工作重視不夠，措施不力，效果不明顯。2、部門聯動機制需要進一步分健全完善。3、電線桿、路燈桿等公益設施上的小廣告、小張貼清理不到位。4、未經審批的涉醫涉藥、不雅廣告清理不到位。5、過多過濫墻體標語清理不到位。6、一些陳舊、破損標語、對聯、橫幅清理不到位。下一步，我們要在以下幾個方面進行努力：
一、提高認識，加強領導。按照市清理整頓工作的安排部署，結合工作實際，依據法律法規，提高思想認識。要把戶外廣告和墻體標語整治工作作為當前提升城市形象、提高城市品位的大事來抓，切實擺上重要議事日程。同時，要成立相應的組織機構，有部署、有安排、有落實、有檢查的開展好集中整治和監管工作。
二、強化責任、明確分工。把戶外廣告和墻體標語專項整治工作納入縣環境創優測評體系，列入創建文明村鎮和“清潔家園行動”工作考評內容，凡工作不力的，實行一票否決。要強化大局觀念，細化責任分工，加強協調配合，層層分解任務、目標量化、責任到人，嚴格落實責任追究制，切實抓好集中清理和日常監管工作。
三、集中清理，狠抓落實。組織各鄉鎮、各有關單位加大整治力度，對轄區內的戶外廣告和墻體廣告再進行拉網式檢查，重點治理主要公路沿線，高速路沿線，鄉鎮政府所在地；各鄉鎮要打造一條精品線路，三個亮點村，力爭在一周內取得明顯成效，有效提升我縣城鄉面貌和對外形象。
四、建章立制，跟蹤問責。建立健全戶外廣告和墻體廣告的審批制度、檢查制度、工作責任制度，在集中清理的基礎上，從源頭杜絕新增不規范、不文明戶外廣告和過多過濫墻體宣傳標語現象的發生。同時，對清理整改不力的單位，責令限期糾正，在全縣予以通報批評。
為貫徹落實市、縣農村人居環境整治百日攻堅會議部署，集春鎮迅速部署行動，按照縣里《宜豐縣農村人居環境整治百日攻堅行動方案》的指示，制定了《集春鎮城鄉環境綜合整治百日攻堅“凈化”行動實施方案》，積極扎實的推進農村人居環境整治工作，村鎮面貌有很大改善。
一、會議部署明責任。落實各村村委會，駐鎮各單位屬地管理主體責任，鎮里專門成立城鄉環境綜合領導小組，制定出臺了專門的行動方案。明確目標任務和獎懲措施，層層分配、明確責任擔當，構建了鎮領導干部包村、村干部包組、村小組長包區域的鎮村組三級責任體系。實行網格化管理，并在各村成立理事會，全程參與農村垃圾治理以及土坯房整治工作。同時充分調動城管、國土、環保、水管等部門共同參與，形成工作合力。
二、行動明確抓落實。自從百日攻堅行動以來，鎮里大力整治公共區域環境。一是抓實基礎設施配套完善，投資170余萬建設了集春鎮垃圾中轉站和老圩垃圾熱解爐，日處理垃圾能力達到了43噸。二是發放到戶分類垃圾桶3萬余個，遍及全部農戶。添置裝卸式垃圾箱100個和單臂勾車3部，并在車上安裝了宣傳喇叭，進行流動宣傳。三是抓實“河長制”工程，拆除了沿岸涉河違章建筑，并充分利用集春鎮污水處理廠的處理能力，對集春、老春兩個中心村進行集中的污水處理，污水處理量可達400噸/日，并完成了沿圩鎮6公里的防洪堤建設，結合示范鎮建設打造了河岸濕地公園，提高了防洪標準的同時，還大大美觀了河岸沿線的自然環境。四是大力進行農村相關環境整治，從百日攻堅行動開始至今，圩鎮范圍內拆除了1.8萬平米的違章搭建。各村拆除空心房253棟，拆除面積37723平方米，對村莊垃圾進行了5次集中清理，清理了各類垃圾349噸，清理村內沿線溝渠97公里。按“五凈一規范”標準整治農戶庭院894戶，其中大規模整理354處。拆除農村老舊旱廁201個，新建戶廁37個。拆除鐵皮棚等亂搭亂建251平方米，拆除老舊畜欄、棚舍等1615平米。改善道路雜亂區域426處。清理不規范標語、亂貼亂畫等257處，新建美觀宣傳標語15處。極大的美化了農村人居環境，提高了道路及河溝的整潔度。
2017年9月以來，我鎮黨委、鎮政府按照全縣全域無垃圾專項治理工作要求，高度重視環境衛生治理工作。主要做了以下幾方面的工作：
一、垃圾治理情況
全域無垃圾工作開展以來我鎮共投入資金300余萬元，動用人工13900人次，大小型機械5400小時對我鎮交通道路沿線、 河道溝渠、 坡道洼地、 村里莊外、 房前屋后、田野地頭、城鄉結合部等區域積存垃圾進行全面清理，對城鄉道路沿線臨時性垃圾堆放點進行徹底清除，通過與農戶簽訂“三包六禁”責任書的方式督促農戶嚴格落實“三包六禁”責任制，徹底杜絕了居民在房前屋后、空地等區域隨意傾倒垃圾現象，并花費1.3萬元購置無人機一架協助轄區各村尋找非正規垃圾堆放點并及時進行整改。
二、指標完成情況
一是保潔員配備情況。我鎮采取“政府購買社會服務+村成立環衛隊伍”兩項措施，每年花費90余萬元將重點難點區域（鄂家灣區域、河對坡區域、城東溝、七里溝區域、趙溝門區域、魯家寨區域、211國道環城段）承包給第三方進行保潔及垃圾清運；按照市上每個村民小組確定一名保潔員，每個行政村確定一輛垃圾清運車、一名垃圾清運人員的要求，我鎮整合公益性崗位、護林員、村民小組組長等人員，擇優選聘保潔員177名，并對保潔員實行“劃片包干”、“日掃全保”網格化管理制度，現所有保潔人員全部正常到崗按要求開展保潔工作。
二是垃圾轉運、處理方面。我鎮建設垃圾收集點158個，購置垃圾中轉箱12個，向農戶發放移動式戶用垃圾桶2588個，租用農用三輪車24個，購買大小垃圾清運車4輛，雇用司機兩名、配套清運人員4名，依托縣城生活垃圾填埋場構建覆蓋率達100%的垃圾清運網絡，對我鎮垃圾全部進行收集轉運至縣城垃圾填埋場，垃圾處理率現已達到100%。
三是農業垃圾有效利用方面。我鎮現已建成廢舊地膜回收網點26處，網點基本達到全覆蓋，地膜回收率已到達90%，農村畜禽糞便及農作物秸稈利用率均達到100%，經鎮村干部先后多次排查，在我鎮境內尚未發現工業垃圾。
四是城鄉污水處理方面。經多次摸排，發現我鎮共有入河排污口53處，并且全部集中在趙溝門河道沿線、河對坡河道沿線、城東溝河道沿線，我鎮依托縣城污水處理廠，銜接自來水公司在趙溝門河道沿線、河對坡河道沿線、城東溝河道沿線鋪設排污管網，將上述區域排污管線全部接入排污管網，現已全面解決上述區域污水直排問題。
三、風貌美化情況
一是集中整治方面。我鎮每年開展3次以上集中整治活動，通過積極開展由鎮環境整治辦牽頭，食藥所、土管所、交警中隊等相關站所通力配合的城鎮“六亂”治理（亂擺亂占、亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂停亂放、亂行亂穿、亂運亂撒）、鄉村“七亂”治理（柴草亂碼、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、棚圈亂搭、房屋亂建）等聯合治理行動，落實門前三包責任制，簽訂“三包六禁”責任書13508份，發放限期整改通知書1021份，明確攤位“紅線”，嚴禁占道經營，對38處亂搭亂建依法進行拆除，不定時清理村農戶門前“三堆”1608多處，鎮環境整治辦對亂倒垃圾的單位及個人進行處罰，共參與處罰96次，現場發放限期整改通知書42次，處罰金8000元，徹底改善了全鎮“臟、亂、差”的現象。
二是村莊美化方面。我鎮共整合資金350余萬元對十八里、五里屯、十五里溝、紅星四村進行集中整治，磚砌圍墻并安裝護欄13.584公里，鋪設隔離網3150米，栽植油松9455棵、刺柏4550棵，整修樹畦11400米、挖魚鱗坑5840個，安裝太陽能路燈22個，砌墻補墻1756平方米，修建護坡98.5平方米，噴繪宣傳2746平方米，維修垃圾中轉站48個，新建垃圾中轉站18個，購買大型垃圾箱16個，并對轄區所有公路沿線樹木進行刷白，所有路行樹樹畦進行高標準整修，縣鄉公路通村公路兩邊種植、栽植百日草等花卉，此項工作正在進行中。
三是河道治理方面。我鎮全面落實河長制相關要求，集中對轄區內所有河流，重點是環江河道進行徹底整治，籌資40余萬元，動用人工1800人次，大小型機械759小時清理河道生活及建筑垃圾1501噸；責令各村按照村級河長相關工作要求，建立健全河道水系衛生保潔制度，切實改善水質、不斷美化河道，實現了“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。
四、機制健全情況。
自2017年9月全域無垃圾專項治理工作開展以來，我鎮先后60次召開鎮黨委擴大會議、鎮村干部會議、鎮全域辦工作會議，專題安排部署全域無垃圾工作。制定了《環城鎮全域無垃圾三年專項治理實施方案》及分年度實施方案，并按照工作要求及實際情況制定了《環城鎮全域無垃圾集中整治月活動實施方案》、《環城鎮全域無垃圾專項治理行動宣傳方案》、《全縣貧困摘帽退出攻堅沖刺環城鎮農村人居環境衛生整治工作方案》等工作方案。成立了由黨委書記呂春暉、政府鎮長張浩洲任組長，武裝部長袁曉東任副組長，各包村領導、村支書為成員的全域無垃圾專項治理行動領導小組，確定1名科級干部、5名一般干部全面負責鎮域范圍內的環境衛生管理工作。建成了垃圾收集、轉運設施網絡，建立了垃圾轉運、無害化處理臺賬，形成了可行、有效、穩定的規范化管理機制。按照“邊整治、邊宣傳、邊引導”的工作思路，我鎮通過微信公眾信息平臺、微信群、QQ群、刷寫宣傳標語、設立宣傳牌、召開群眾會，全方位、深層次動員廣大群眾參與全域無垃圾專項整治工作，激發了群眾主動參與、共建美好家園的積極性，累計召開群眾動員會50多場（次）、建立微信宣傳群25個，印制“全域無垃圾 全民要行動——致全鎮廣大群眾的一封信”和《甘肅省農村生活垃圾管理條例》宣傳彩頁，依托村民會議、宣傳、駐村工作隊入戶等形式向農戶發放宣傳彩頁共計2萬余份，刷寫宣傳標語71條、設立宣傳牌16面、宣傳車輛巡回宣傳75天（次）、報送各類信息90多篇。聯合鎮環保、安監、司法、綜治等職能部門在“12.4”開展全域無垃圾大型宣傳活動5場次。同時先后組織機關干部、村組黨員干部開展環境衛生集中整治活動28次，合力攻堅，全面推進，持續擴大活動影響力，每月最后一個星期五發動全鎮干部職工及群眾共同參與全面打掃鎮域范圍內環境衛生，帶動群眾自覺參與到全域無垃圾治理行動中來。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“部門聯動、條塊結合、以人為本、全民參與”的原則，創新工作，動員社會各界力量，整合資源，集中時間，全面開展“四項行動”，營造一個文明、整潔、健康、和諧的城鎮環境氛圍。
二、目標任務
通過開展城鎮綜合管理“四項行動”，實現“深化管理理念，提升管理水平，加大管理力度，提倡管理自治”四大轉變，有計劃、有步驟、有重點地加強宣傳文明、健康環保理念，進一步提高全鎮人民的文明意識、健康素質和生活質量。
三、行動內容
按照整體部署、突出重點、城鄉統籌、協調推進的總體要求，開展城鎮綜合管理“四項行動”，全面實現全鎮文明程度的根本好轉。
（一）開展全民參與行動
1.堅持開展每周五衛生日活動。村（社區）骨干、居民住戶、清掃保潔員、機關企事業單位職工等每周五對所管區域內的居民院落和農民集中居住小區、企業工作區、企業住宅區（含各類機關、企事業單位職工宿舍）開展清掃活動。
2.開展志愿者公益活動。每月與鎮團委、婦聯、民政辦掛鉤，組織青年、共青團員、黨員志愿者、文明督導員深入村（社區）院落，幫助村（社區）孤寡、空巢老人和殘疾人家庭整理家庭衛生，開展院落衛生義務勞動。
3.開展“公共文明日”活動。每月第三個星期五組織對全鎮主干道、停車站、公園等公共場所進行衛生清掃、糾察不文明行為的活動，讓廣大群眾在實踐中受教育，樹立文明衛生意識。
（二）開展共建共享行動
倡導全鎮人民參與到“文明環境，共建共享”活動中，把“踐行社會公德，提升城市文明”作為大家努力的方向。
1.開展“我能為你做什么”為主題的服務活動。發動機關企事業單位、學校、企業、辦事處、村、社區等單位深入村莊、小區、企業開展文明活動，成為文明的示范者和帶動者。
2.開展“我當一天環衛工人”志愿服務體驗活動。在社會各界人士中招募志愿者參加“我當一天環衛工人”志愿服務體驗活動。通過參與者親身體驗和切身感受，形成尊重、愛護城鎮環境衛生的良好社會風尚。
3.開展“寫一封感謝信”活動。以主題團隊活動等形式，組織青少年、中小學生向環衛工人寫一封感謝信，表達對廣大環衛工人的感謝和敬意，感謝他們為清潔城鎮環境、推動城鎮建設作出的貢獻。
（三）開展文明教育行動
1.廣泛開展“講文明、除陋習、樹新風”的宣傳活動。通過鎮黨政信息、鎮創建簡報等形式發放《致城鎮居民公開信》、《倡議書》，深入農村、小區開展宣傳教育，發放文明宣傳手冊，引導廣大群眾自覺抵制和消除各種不道德、不文明行為，樹立科學、文明、健康的生活方式，營造文明和諧的社會氛圍。
2.開展中小學“小手拉大手，文明小衛士”活動。通過在全鎮中小學校懸掛醒目宣傳標語，組織文明禮儀、健康教育知識競賽、文藝表演等形式，開展文明禮儀知識宣傳、普及、教育活動，形成學禮儀、懂禮儀的良好氛圍，加強青少年、中小學生的文明禮儀養成教育，幫助青少年、中小學生養成良好衛生習慣，發揮青少年、中小學生的宣傳帶動作用，營造全社會密切關注、廣泛參與的良好氛圍，共建共享優美城鄉環境。
3.開展交通安全教育活動。與交警中隊、交管所掛鉤，組織開展文明交通行為教育講座、文明行車宣傳片，增強廣大師生遵紀守法意識和文明交通理念。開展學校周邊交通安全引導活動，糾正亂扔垃圾、隨地吐痰、闖紅燈等不文明行為。
4.開展“節能減排，綠色出行”活動。與宣傳辦、環保辦、團委掛鉤，組織開展“節能減排文藝作品征集”活動，內容包括公益廣告、書畫、攝影、廢棄物制作工藝品等。開展“節能減排，低碳生活從我做起”活動。
（四）開展示范創建行動
開展“文明示范戶”、“文明衛生樓”、“文明衛生小區”、“文明衛生街巷”、“文明衛生村莊”等評比檢查活動，獎懲結合，排名次、亮黃牌、掛紅旗、豎標桿，確保城市管理取得新成效。
1.開展“星級院落”評比活動，加大農村院落綜合整治，提高農村院落環境衛生整體水平，激勵群眾自覺維護院落衛生、主動參與院落管理。11月底由創建辦牽頭，行政村自行推薦，相關職能部門組成考評組開展評比活動。
2.創建文明示范動遷小區，進一步加大投入力度，完善基礎設施，以永平花園、東方家園等為試點，全力打造出一批精品示范小區。
四、實施步驟
（一）組織動員階段（2014年2月20日—3月31日）
鎮政府召開城鎮綜合管理“四項行動”工作會議，啟動“四項行動”。辦事處、村（社區）、各相關單位召開動員會議，安排部署“四項行動”。
（二）全面實施階段（2014年4月1日—2014年10月31日）
1.辦事處、村（社區）、各相關單位組織群眾，廣泛開展“四項行動”。
2.各部門、各行業根據分工和管轄范圍，針對“四項行動”工作重心積極部署。
3.有計劃、有組織地開展檢查、評比和督查活動。
4.邀請新聞媒體加大對全鎮“四項行動”宣傳力度，讓廣大干部群眾充分認識到“四項行動”的必要性、重要性、艱巨性和長期性。
（三）鞏固提高階段（2014年11月1日—12月31日）
根據“四項行動”開展的經驗，制定繼續推動工作的方案和措施。鎮政府召開“四項行動”總結表彰大會，總結經驗，鞏固成果，落實長效機制，實現我鎮文明和諧社會的目標。
五、保障措施
（一）提高認識，統一思想。“四項行動”是一項綜合性工程，各級各部門要統一思想，提高認識，集中精力抓實、抓好。將各項任務層層分解，明確責任和完成時限，加強指導和督查，保證“四項行動”順利展開。
（二）規范運行，完善機制。辦事處、村（社區）及有關部門要嚴格按照要求，切實履行職責，創新工作，確保任務落實到位。
街道是我市城市化程度最高，三產服務業最發達，人口密度最大，人口流動性最多的一個街道。在街道25個社區、1個行政村共102個小區中，有67個是老小區，基礎設施相對陳舊，具有建設改造任務多，社會管理任務最繁重的特點。因此，街道以環保模范城市創建為載體，以創造和諧舒適的宜商、宜居、宜業環境為目標，強化環保宣傳教育，深化環保自治組織建設，積極開展綠色系列創建，不斷加大環保基礎設施建設投入，加大污染源整治力度，在全街道形成了濃厚的生態建設氛圍。
一、強化環保宣傳教育
今年街道環境組織編寫了《社區環保工作培訓材料》，并組織各社區（村）干部、環保志愿者進行了培訓學習。他們還收集整理了一套2萬多字的《環境保護知識》和160題的《環保知識競賽題庫》以及《環保宣傳標語》等，在各社區（村）廣泛開展環保專題講座、知識競賽、分發宣傳資料，使社區、小區開展環保宣傳有豐富的內容。今年各社區、小區刊出的宣傳窗、黑板報中的環保專欄，針對性和有效性突出，深得居民歡迎。今年6月5日，街道組織開展了“6·5”世界環境日大型主題宣傳活動，策劃了環保知識有獎競答、展板宣傳、法律咨詢、宣傳資料分發等，各社區（村）干部、環保志愿者、街道機關干部、附近居民300多人踴躍參加，并在慈溪電視臺和慈溪日報作了報道。在環保宣傳設施建設上，針對老小區和背街小巷實施改造，在墻面繪制了大量環保宣傳標語和宣傳畫，還在城區部分小區和公交候車站安裝了70余只垃圾分類回收箱，在寺山路、329國道等地段設置了5幅大型環保公益廣告，不斷擴大環保宣傳覆蓋面，營造濃厚的環保宣傳教育氛圍。
二、深化環保自治組織建設
今年，街道己實現了環保自治組織全覆蓋的目標。組建了16個社區（村）的環保自治組織，今年又加大了組建力度，截止6月底，余下10個社區的環保自治組織己順利組建，共計吸納環保志愿者996人。同時成立了“街道環保志愿者聯合會”，其中個人會員36人，并轄26社區（村）環保志愿者協會為團體會員，實現了環保自治組織全覆蓋。
街道環保志愿者聯合會，自成立起充分發揮民間組織的橋梁紐帶作用，積極動員全社會民眾，以環保參與者、受益者和監督者的多重身份，積極配合政府做好環保工作，積極開展符合聯合會宗旨的各項活動，積極為眾多的環保志愿者搭建活動平臺，為公眾參與環保事業開拓了更大的活動空間。今年以來，在街道環保志愿者聯合會的指導下，各社區（村）環保志愿者協會充分發揮了自治作用，帶動環保志愿者進社(小)區、學校、農村，開展了環保知識競賽、專題講座、污染源排摸和監督、向社區居民發放環保倡議書、參觀垃圾焚燒發電廠等豐富多彩的活動，倡導綠色消費，普及生態文明理念，號召廣大市民了解環保、認識環保、重視環保、接受環保到積極動手參與環保，在我市開展的文明城市、衛生城市、環保模城市創建和農村(社區)環境整治、庭院整治工作中發揮了積極作用。在今年的“6·5”世界環境日、“9·14”世界清潔地球日等紀念日中，街道積極引導環保志愿者進入環境建設的主戰場，開展了“清潔家園、美化環境”環保志愿者公益活動，清除區域內的雜草、雜物、死角垃圾和亂張貼、亂涂寫及“三產”行業亂排污行為的監督活動，并屬地開展擦洗沿街（河）護欄、宣傳窗（牌）、果殼箱等公共設施的活動。如在虞波社區，胡國龍等環保志愿者主動請纓，妥善解決了周邊餐飲污染問題；居民蔡先生出資5000元為社區購置10輛公共自行車，既方便居民買菜又節能減排；一些居民用廢棄絲襪制作絲襪花，宣傳循環經濟理念；部分居民積極認養綠化，精心呵護綠色家園等，居民們用自己的實際行動踐行綠色環保、節能減排，營造綠色家園，在社區(小區)較好地形成了更直接、更到位、更有效環保自治監管隊伍。
三、積極開展綠色系列創建
街道高度重視綠色系列創建工作，把綠色系列創建活動當作環保事業的有機組成部分，將社會公眾參與當作推動環保工作的一支重要力量。因此，街道在綠色系列創建活動中，從不同行業、不同層面全面推進綠色系列創建工作，發動各中小學校、社區、商店、飯店積極行動，積極關注、支持和參與綠色系列創建工作。
自杭州灣大酒店獲浙江省首批“綠色飯店”稱號以來，街道轄區內己有12家單位共取得了18項綠色系列榮譽，其中寧波市級12項、省級5項、國家級1項，名列全市前茅。其中杭州灣大酒店被評為國家級“綠色旅游飯店”， 錢塘國脈大酒店、慈溪大酒店、陽光實驗學校、第三實驗小學4家單位分別評為“省級綠色單位”。在村莊綠化創建方面，有灣底、施山2個社區獲得慈溪市綠色村莊稱號。
今年，街道繼續抓好綠色系列創建工作，推薦望江苑小區、秀水華庭小區創建寧波市環保模范（綠色）小區，虞波社區創建浙江省第四批綠色社區，申報灣底社區、施山社區創建寧波市綠化示范村，眉山社區創建慈溪市綠色村莊，同時，各社區（村）還積極開展了綠色家庭評選等活動。
街道在綠色系列創建工作上，能緊密聯系創建工作的實際需要，正確把握創建重點和方向，真正將綠色系列創建當作構筑和諧慈
溪的細胞工程加以重視，形成了“五個” 真正做到的創建經驗，即；真正做到了領導重視，環境監察中隊積極培育，使創建工作有足夠的源動力；真正做到了以創建質量為核心，不斷創新創建形式、豐富創建內容，使創建水平不斷提升；真正做到了廣泛宣傳、廣泛引導，大力營造創綠氛圍，不斷擴大創綠活動的影響力和覆蓋面；真正做到了對創建活動的指導和管理，把宣傳報道與實踐指導相結合，形成創建聯動推進機制；真正做到了充分利用學校教育和社區管理的陣地及人口流動的“窗口”、使綠色系列創建工作得到了學校、社區和“窗口”創綠單位的積極響應，引起了社會各界的關注和認可。街道在綠色系列創建上體現出了從機關到社區、從社區到小區、從干部到群眾的創建熱情，有效地提高了廣大市民的環境意識、環境道德素養和生態文明觀念，為進一步促進生態文明建設，推進環保模范城市創建奠定了良好的基礎。
四、不斷加大環保基礎設施建設投入
隨著社會的不斷發展，廣大市民對環境問題十分關注，渴望自己居住的小區和諧舒適、環境優美。因此，街道從保護身邊的居住環境做起，積極開展背街小巷和老小區改造工作。去年，實施了滸西社區、寺山路社區背街小巷和老小區第一期改造工程，對西門新村、公安局宿舍等老小區及下房路、南大路、南張家路等道路進行了改造；今年，已開工實施了樓家社區樓家路等8條道路、陽明社區英雄支路等9條道路的背街小巷改造及虞家路社區金棉小區、樓家社區樓家新村、陽明社區陽明山莊、金山社區金山新村北區和金星花園、金東社區的金山河東區和金東小區等老小區改造工程。通過對老小區開展房屋立面、各類管線、綠化等配套設施的改造和對背街小巷的改造，有效改善和美化了小區的生活環境，進一步提高了生活污水的收集納管率，有力推進城區河道污染綜合治理工作。
同時，街道在城區公廁改造、臨街無主綠地改造、廢棄礦山治理工程綠化補種、植樹造林等工作上加大資金投入，進一步加大環保基礎設施建設力度。如通過對施山社區白路嶺實施生態經濟林建設工程，在一大片荒山上種植了楊梅樹，不但改善美化了生態環境，還增加了社區居民的經濟收入，取得了生態效益和經濟效益“雙豐收”。
