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第1篇

【關(guān)鍵詞】廣播電視；檔案管理；強(qiáng)化措施

廣播電視是以音頻、視頻為主要傳播形式的國(guó)家與黨的主流輿論宣傳媒體，是一個(gè)涵蓋了很多專業(yè)技術(shù)的行業(yè)。做好廣播電視行業(yè)的檔案管理工作，不僅能夠生產(chǎn)直接的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠產(chǎn)出巨大的社會(huì)和政治效益。無(wú)論是對(duì)于促進(jìn)廣播電視行業(yè)的發(fā)展，還是確保廣播電視優(yōu)質(zhì)、安全地播出，抑或是對(duì)搞好國(guó)家、黨的新聞宣傳都有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。那如何強(qiáng)化廣播電視行業(yè)的檔案管理？接下來(lái)，筆者結(jié)合多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，探討強(qiáng)化廣播電視行業(yè)檔案管理工作的途徑。

一、完善檔案管理體制

積極構(gòu)建完善的廣播電視行業(yè)檔案管理規(guī)章與制度，形成一套完善的管理體制，只有這樣才能讓廣播電視檔案的管理工作取得良好成效。首先，注重檔案管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)需要親自負(fù)責(zé)檔案管理工作，分管部門則負(fù)責(zé)具體事宜，對(duì)廣播電視行業(yè)中各個(gè)檔案管理部門的職責(zé)與權(quán)限進(jìn)行明確，搭建起專兼職檔案管理人員體系，并定期組織專人負(fù)責(zé)檔案管理工作的檢查。其次，要形成良好的“依法治檔”觀念，實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化。需要積極地根據(jù)國(guó)家的相關(guān)檔案法律法規(guī)、國(guó)家檔案局以及廣電總局所出臺(tái)的各種規(guī)定，不斷強(qiáng)化檔案管理工作的法律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范管理。當(dāng)前行政管理手段較弱，因此檔案管理部門需要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)清楚地認(rèn)識(shí)到管好、用好檔案是整個(gè)行業(yè)之中每一個(gè)人的職責(zé)與義務(wù)。要為廣播電視行業(yè)中的檔案管理人員爭(zhēng)取到相匹配的地位與權(quán)益，讓領(lǐng)導(dǎo)與各個(gè)部門都重視和支持檔案管理工作。

二、增強(qiáng)檔案人員的服務(wù)意識(shí)

檔案管理人員必須要樹(shù)立起良好的服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持為人民群眾、各個(gè)部門以及領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。和其他傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)相比，廣播電視行業(yè)尤其特殊，我們的工作性質(zhì)決定了我們是為了人民群眾服務(wù)的，這項(xiàng)服務(wù)宗旨貫穿各項(xiàng)工作的始終，必須嚴(yán)格執(zhí)行。比如在有線電視用戶的檔案管理上應(yīng)用科學(xué)、快捷、方便的計(jì)算機(jī)技術(shù)，可以將每一個(gè)用戶入網(wǎng)、收費(fèi)、維修、遷移、報(bào)停的情況快速、詳細(xì)、完整地記入檔案之中。與此同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)《檔案法》的宣傳工作，不斷提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與全體干部職工對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。

三、進(jìn)一步提升檔案管理人員的素質(zhì)

為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，應(yīng)不斷提升檔案管理人員的自身素質(zhì)。現(xiàn)在是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，追溯到底，人才才是第一生產(chǎn)力。當(dāng)前檔案管理人員的創(chuàng)新思維較差、知識(shí)面較窄，廣播電視企業(yè)應(yīng)定期組織基層檔案管理工作人員開(kāi)展培訓(xùn)并進(jìn)行考核，不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)工作技能，并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定針對(duì)檔案管理的一系列規(guī)章制度。此外，廣播電視行業(yè)的檔案管理人員要主動(dòng)、自覺(jué)地學(xué)習(xí)檔案管理的知識(shí)與技能，使自身的綜合素質(zhì)得到不斷提升。不斷熟悉掌握各種檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法，對(duì)本企業(yè)的檔案一清二楚，確保能夠?yàn)橛脩簟⒉块T、領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)，從而保證檔案管理水平在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中持續(xù)提升。

四、主動(dòng)服務(wù)，開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源

隨著廣播電視行業(yè)的不斷發(fā)展，根據(jù)行業(yè)內(nèi)部情況以及相關(guān)部門提出的具體要求來(lái)不斷加強(qiáng)對(duì)檔案管理的開(kāi)發(fā)利用工作。對(duì)于廣播電視企業(yè)各個(gè)部門中形成的不同類別檔案應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔并移交給檔案室，確保檔案的合理開(kāi)發(fā)與利用，為廣播電視行業(yè)的發(fā)展與建設(shè)提供保障。改變檔案管理人員你要我查等客上門的被動(dòng)服務(wù)狀態(tài)，主動(dòng)服務(wù)，將檔案管理工作的重點(diǎn)放到檔案的開(kāi)發(fā)利用上來(lái)。除此之外，檔案管理人員不僅需要將日常查詢利用工作做好，還必須要積極地開(kāi)展檔案信息編研工作，根據(jù)廣播電視臺(tái)的發(fā)展目標(biāo)以及整個(gè)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，充分地發(fā)揮出檔案的優(yōu)勢(shì)，從浩如煙海的檔案資料之中選取出擁有價(jià)值的各種檔案信息開(kāi)展編研，為領(lǐng)導(dǎo)者的決策提供有效的信息參考。及時(shí)、有效地將檔案信息傳遞給領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門，將被動(dòng)、封閉的檔案管理服務(wù)方式向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，確保廣播電視行業(yè)能夠取得新的業(yè)績(jī)。

五、強(qiáng)化管理，創(chuàng)新檔案信息化管理系統(tǒng)

為了提升檔案管理的工作質(zhì)量，更好地為用戶、部門、領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各級(jí)服務(wù)，應(yīng)不斷創(chuàng)新檔案的信息管理，擴(kuò)大廣播電視檔案的影響力，盡快建立廣播電視檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)。首先，將綜合檔案室的所有資料條分縷析地錄入計(jì)算機(jī)，將文件級(jí)、案卷級(jí)以及本單位的業(yè)務(wù)檔案資料等數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理。其次，為了工作效率、檢索速度的提高，為本單位領(lǐng)導(dǎo)、部門能夠快速查找資料的利用需求，在加強(qiáng)保密措施的基礎(chǔ)上，要將檔案管理工作的重要性與必要性充分體現(xiàn)出來(lái)。檔案管理工作作為廣播電視行業(yè)的重要組成部分，應(yīng)不斷加快廣播電視檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程，不斷開(kāi)發(fā)檔案資源，將檔案的服務(wù)功能更好地發(fā)揮出來(lái)，促進(jìn)廣播電視行業(yè)健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]周潔璇.芻議新形勢(shì)下廣播電視檔案管理工作[J].辦公室業(yè)務(wù),2014(19):165-166.

第2篇

一、廣播電視行業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀概述

1.機(jī)構(gòu)設(shè)定合理性不足，審計(jì)意識(shí)淡薄。首先，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要想全面提升內(nèi)審工作整體成效，要獨(dú)立于財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門，獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)職權(quán)。目前廣播電視行業(yè)相關(guān)管理部門對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)重視度不足，尚未設(shè)定相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有擬定完善的審計(jì)章程以及規(guī)章制度。在內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)開(kāi)展中，注重召集相關(guān)人員臨時(shí)建立相關(guān)審計(jì)小組開(kāi)展審計(jì)操作，導(dǎo)致審計(jì)活動(dòng)客觀性與獨(dú)立性難以提升。其次，有部分單位設(shè)定了機(jī)構(gòu)，但是將審計(jì)以及財(cái)務(wù)部門組建到一起，建立財(cái)務(wù)部門。有部分單位撤除內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，將會(huì)導(dǎo)致日常審計(jì)活動(dòng)受到內(nèi)部機(jī)構(gòu)與人員干涉。有部分單位設(shè)定了內(nèi)部機(jī)構(gòu)，但是未能有效賦予其基本權(quán)利，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員多項(xiàng)工作難以正常開(kāi)展，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作成效產(chǎn)生較大負(fù)面影響。部分單位發(fā)展中對(duì)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)開(kāi)展缺乏正確認(rèn)識(shí)，有部分單位發(fā)展中更注重強(qiáng)化廣播電視行業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，錯(cuò)誤判定內(nèi)部審計(jì)僅僅只會(huì)導(dǎo)致發(fā)展成本增加，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展缺乏有效重視。例如廣播電視行業(yè)發(fā)展中廣告業(yè)務(wù)是重要的收入來(lái)源，但是財(cái)務(wù)支出審計(jì)僅僅存在于形式層面。2.內(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì)亟需提升，內(nèi)部控制審計(jì)方法落后。目前廣播電視行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中設(shè)定的內(nèi)部審計(jì)法規(guī)以及多項(xiàng)制度建立不夠完善，部分制度規(guī)定相對(duì)空白。比如在廣播電視范圍中的基建項(xiàng)目，正常情況下是基于招投標(biāo)方式開(kāi)展，但是當(dāng)前我國(guó)針對(duì)招投標(biāo)審計(jì)未能擬定完善的工作規(guī)定，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部部分內(nèi)審人員工作開(kāi)展處于被動(dòng)局面。由于廣播電視行業(yè)內(nèi)部審計(jì)對(duì)象以及多項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容復(fù)雜性突出，對(duì)審計(jì)人員各項(xiàng)工作開(kāi)展具有較高要求。現(xiàn)階段，廣播電視系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)主體開(kāi)始趨向于不斷變化狀態(tài)，從過(guò)去簡(jiǎn)單的事業(yè)經(jīng)費(fèi)審計(jì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)集團(tuán)以及股份公司等。內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)層次增多以及多項(xiàng)業(yè)務(wù)復(fù)雜性提升導(dǎo)致審計(jì)活動(dòng)難度增大,比如制景費(fèi)用審計(jì)問(wèn)題、集團(tuán)母公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)控制相關(guān)問(wèn)題，均會(huì)對(duì)審計(jì)獨(dú)立性、權(quán)威性產(chǎn)生較大負(fù)面影響。3.內(nèi)部審計(jì)制度不健全，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)開(kāi)展較為落后。當(dāng)前有諸多廣電媒體發(fā)展中設(shè)定的內(nèi)部審計(jì)制度不完善，尚未擬定可行度較高的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)制度不能全面適應(yīng)廣播電視行業(yè)發(fā)展特征，難以有效適應(yīng)媒體融合發(fā)展需求，審計(jì)活動(dòng)主觀性與隨意性突出。針對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員委派尚未制定專業(yè)化考量以及選拔機(jī)制，行政委派現(xiàn)象較為突出。內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)開(kāi)展程序、審計(jì)方法、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)檔案等存有不同程度缺失，審計(jì)目標(biāo)與發(fā)展要求難以有效統(tǒng)一，各項(xiàng)審計(jì)程序分類不規(guī)范。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告與相關(guān)審計(jì)意見(jiàn)強(qiáng)制性與機(jī)制保障不足，缺乏較為完善的審計(jì)跟蹤常態(tài)機(jī)制，多項(xiàng)審查問(wèn)題不能得到有效整改，對(duì)審計(jì)活動(dòng)成效具有較大負(fù)面影響。在廣播電視行業(yè)發(fā)展中缺少績(jī)效審計(jì)，行業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)活動(dòng)相對(duì)滯后，單位經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)突出。

二、廣播電視行業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要性

國(guó)家廣播電視電影總局在年2004了廣播電視電影系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定中提出內(nèi)部審計(jì)是廣播電視電影部門、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立監(jiān)督、評(píng)價(jià)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法性、權(quán)益性等，能全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。在各項(xiàng)規(guī)定中提出，廣播電視行業(yè)發(fā)展中內(nèi)部審計(jì)主要發(fā)展目標(biāo)就是強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)廣電單位經(jīng)濟(jì)管理以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩，加上廣播電視行業(yè)發(fā)展中受到諸多新興媒體沖擊，廣告收入會(huì)受到較大影響。廣播電視行業(yè)發(fā)展增收難度較大，行業(yè)發(fā)展中面臨諸多挑戰(zhàn)。在此類現(xiàn)狀中，在內(nèi)部審計(jì)中要注重強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，對(duì)實(shí)現(xiàn)廣播電視行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要作用。廣播電視行業(yè)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)，是全面強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)控制的客觀要求，也是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的重要方法，能對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有效評(píng)價(jià)，促進(jìn)行業(yè)廉潔自律發(fā)展。

三、廣播電視行業(yè)內(nèi)部審計(jì)對(duì)策分析

1.提升員工對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化審計(jì)基礎(chǔ)。廣播電視行業(yè)發(fā)展屬于事業(yè)單位發(fā)展性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)單位非內(nèi)部審計(jì)人員觀念有效轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。諸多被審單位部分人員對(duì)審計(jì)工作認(rèn)識(shí)與理解不足，在認(rèn)識(shí)層面上較為模糊，存有較大偏差。所以，當(dāng)前要注重全面強(qiáng)化廣播電視行業(yè)內(nèi)部非審計(jì)人員思想觀念。在媒體融合新業(yè)態(tài)發(fā)展中新流程、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)全面創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)始摒棄傳統(tǒng)觀念，要注重創(chuàng)新傳統(tǒng)發(fā)展業(yè)態(tài)以及經(jīng)營(yíng)管理理念，能在單位內(nèi)控中認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)重要作用，要注重全面強(qiáng)化審計(jì)意識(shí)。當(dāng)前要注重全面把控媒體融合發(fā)展機(jī)遇，有效轉(zhuǎn)變?cè)械乃季S方式，能有效夯實(shí)電視行業(yè)內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)，能強(qiáng)化員工內(nèi)部控制意識(shí)，建立較高審計(jì)權(quán)威。此外，還能基于新媒體發(fā)展規(guī)律以及媒體融合發(fā)展形勢(shì)要求，集中擺脫原有的發(fā)展路徑。在體制機(jī)制改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)有效突破，能建立深度融合發(fā)展的內(nèi)部審計(jì)體系。2.規(guī)范化設(shè)定內(nèi)審機(jī)構(gòu)，突出內(nèi)審活動(dòng)獨(dú)立性。在審計(jì)活動(dòng)開(kāi)展中獨(dú)立性是重要靈魂，當(dāng)前要注重在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、相關(guān)職能部門建設(shè)基礎(chǔ)上建立完善的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。在審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)中，能積極履行各部門審計(jì)監(jiān)督職能。相關(guān)審計(jì)人員要注重基于獨(dú)立、公正、客觀、廉潔的職業(yè)道德，能保障各類新媒體節(jié)目升級(jí)改造。對(duì)廣播電視行業(yè)融媒體工程建設(shè)、融媒體產(chǎn)品創(chuàng)新、推動(dòng)可視化項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行全面審計(jì)與監(jiān)督。建立完善的內(nèi)部審計(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)展開(kāi)持續(xù)跟蹤，強(qiáng)化審計(jì)報(bào)告落實(shí)成效。對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員全面實(shí)施完善的輪崗制度，保障審計(jì)活動(dòng)獨(dú)立性、客觀性全面提升。3.健全內(nèi)部審計(jì)制度，提高內(nèi)審工作綜合成效。當(dāng)前要注重建立規(guī)范化的內(nèi)部審計(jì)制度，能全面做好內(nèi)部審計(jì)工作，保障媒體融合發(fā)展。當(dāng)前要注重做好頂層設(shè)計(jì)，全面優(yōu)化審計(jì)人員委派制度，對(duì)媒體融合發(fā)展中內(nèi)部審計(jì)相關(guān)權(quán)責(zé)有效劃分。依照媒體融合發(fā)展業(yè)態(tài)規(guī)律，建立完善財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理審計(jì)制度，完善貨幣資金管理審計(jì)制度。當(dāng)前要注重進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)合同相關(guān)審計(jì)制度，完善全媒體資產(chǎn)質(zhì)量審計(jì)制度。針對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)媒體工程項(xiàng)目建立完善的專項(xiàng)審計(jì)制度，完善各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策、擬定執(zhí)行程序的審計(jì)制度，建立完善審計(jì)證據(jù)工作制度，對(duì)審計(jì)證據(jù)質(zhì)量、數(shù)量集中定義，判定不同審計(jì)證據(jù)證明作用。要注重靈活應(yīng)用審計(jì)證據(jù)收集、鑒定與應(yīng)用方法，健全審計(jì)底稿編制工作制度，確定不同審計(jì)工作底稿有效分類，規(guī)范不同審計(jì)活動(dòng)編制要素。注重做好新聞宣傳、廣告創(chuàng)新、節(jié)目制播、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行數(shù)字化績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)。注重做好移動(dòng)直播、版權(quán)轉(zhuǎn)讓、節(jié)目購(gòu)銷、品牌推廣等方面的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，審計(jì)過(guò)程中合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等。注重做好財(cái)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)控制，對(duì)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序有效控制。全面強(qiáng)化多項(xiàng)會(huì)計(jì)信息有效審計(jì)與監(jiān)督，提高內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)質(zhì)量，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及情況集中控制。4.創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)方法，增強(qiáng)內(nèi)審人員綜合素質(zhì)。廣播電視行業(yè)發(fā)展中要注重建立相對(duì)完善的審計(jì)制度，積極整合國(guó)內(nèi)外相對(duì)先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。基于媒體融合發(fā)展基本特征，促使內(nèi)部審計(jì)應(yīng)用技術(shù)與相關(guān)方法集中創(chuàng)新。今后內(nèi)部審計(jì)中要注重強(qiáng)化多項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及各類計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用，能全面強(qiáng)化行業(yè)審計(jì)信息化建設(shè)成效。還要注重建立完善內(nèi)審人員信息化知識(shí)技能培訓(xùn)機(jī)制，基于組織開(kāi)展多項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，能深入挖掘?qū)徲?jì)軟件中多項(xiàng)模塊應(yīng)用功能，強(qiáng)化信息化審計(jì)技術(shù)應(yīng)用價(jià)值。積極創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)管理機(jī)制，優(yōu)化審計(jì)人員組成結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化不同層次人員引入。基于崗位管理、人員選聘、績(jī)效激勵(lì)等制度建設(shè)，補(bǔ)充人才短缺問(wèn)題，突出人才隊(duì)伍建設(shè)重要性。積極培育審計(jì)、財(cái)會(huì)、稅務(wù)、金融、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的復(fù)合型審計(jì)人才，積極拓寬內(nèi)部審計(jì)發(fā)展視野，突出內(nèi)部審計(jì)作用。

四、總結(jié)

第3篇

關(guān)鍵詞：廣播電視行業(yè) 內(nèi)部審計(jì)

國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的定義為：內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)與咨詢活動(dòng)，旨在增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營(yíng)。它通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評(píng)價(jià)和改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的重要組成部分，是企事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，保護(hù)資產(chǎn)安全完整，保證遵循國(guó)家法律法規(guī)，提高本單位運(yùn)營(yíng)的效率及效果而采取的各種政策和程序；內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，屬于監(jiān)督部分的重要內(nèi)容，同時(shí)也是控制活動(dòng)要素中獨(dú)立檢查的措施，相比傳統(tǒng)的外部審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)可以對(duì)本單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入、細(xì)致的評(píng)估，提出降低風(fēng)險(xiǎn)的措施，還可以定期與單位的管理層和負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，完善本單位的信息與溝通機(jī)制。

一、廣播電視行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作目前存在的問(wèn)題

內(nèi)部審計(jì)作為企事業(yè)單位內(nèi)部自我約束機(jī)制的重要組成部分，已越來(lái)越引起廣泛的重視。由于我國(guó)現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)起步較晚，受各種傳統(tǒng)因素的影響，要真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在廣播電視行業(yè)治理中的積極作用很不容易，特別是隨著廣播電視行業(yè)市場(chǎng)化程度的不斷提高，加強(qiáng)廣播電視行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作已迫在眉睫，否則將與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)，因此需要加大力度予以引導(dǎo)。

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

一是廣播電視行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)重視不夠，沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有內(nèi)部審計(jì)章程與相應(yīng)的規(guī)章制度，在需要進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的時(shí)候，召集單位內(nèi)部相關(guān)部門人員臨時(shí)組成審計(jì)小組開(kāi)展審計(jì)工作，使得審計(jì)工作的獨(dú)立性與客觀性難以得到保證；二是有些單位設(shè)置了獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，卻把審計(jì)與財(cái)務(wù)或監(jiān)察等部門并到一起或直接隸屬于財(cái)務(wù)部門，個(gè)別單位甚至撤并內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，使得日常的內(nèi)部審計(jì)工作容易受到單位其他機(jī)構(gòu)和人員的干涉；三是有些單位設(shè)置了獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，但是卻不賦予其應(yīng)有的權(quán)力，內(nèi)部審計(jì)人員的日常工作不能正常展開(kāi)。這些都導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性受到限制。

（二）廣播電視行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)比較單一

審計(jì)隊(duì)伍基本是財(cái)會(huì)人員，專職人員少，人員的知識(shí)面較為單一，大多數(shù)人員只是兼職進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，絕大多數(shù)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)只有會(huì)計(jì)師，缺乏具有掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、稅收、風(fēng)險(xiǎn)管理、計(jì)算機(jī)和舞弊等方面的人員，缺乏應(yīng)有的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和審計(jì)技巧，很難獨(dú)立全面地開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，難以適應(yīng)內(nèi)審工作的需要，使得審計(jì)部門的業(yè)務(wù)只能集中在財(cái)務(wù)方面，而對(duì)于其廣告經(jīng)營(yíng)、新聞宣傳、廣播電視專業(yè)技術(shù)等方面知之甚少，例如，對(duì)于廣播電視行業(yè)，如果內(nèi)審人員缺乏廣播電視專業(yè)技術(shù)方面的知識(shí)，如何去評(píng)價(jià)廣播電視在技術(shù)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，因此這將直接導(dǎo)致其提出的建議或?yàn)闆Q策者提供的決策依據(jù)往往缺乏綜合性和建設(shè)性，只是停留在純粹的財(cái)務(wù)方面，內(nèi)部審計(jì)的所覆蓋的范圍受到極大的限制。

（三）內(nèi)部審計(jì)工作不規(guī)范，審計(jì)方法簡(jiǎn)單

當(dāng)前，廣播電視行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)主要目的是“查錯(cuò)防弊”，內(nèi)部審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)觀念沒(méi)能體現(xiàn)，在審計(jì)時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制因素考慮的較少，更談不上運(yùn)用最新的以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?yàn)楹诵牡膶徲?jì)方法來(lái)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)；另外，內(nèi)部審計(jì)中抽樣審計(jì)雖已被廣泛應(yīng)用，但是內(nèi)部審計(jì)人員在運(yùn)用這一技術(shù)時(shí)，基本上全憑審計(jì)人員的主觀判斷來(lái)確定樣本規(guī)模和評(píng)價(jià)結(jié)果，導(dǎo)致抽樣結(jié)果不能代表總體，直接影響最終的審計(jì)結(jié)果。

（四）缺乏后續(xù)審計(jì)監(jiān)督

單位對(duì)部門的內(nèi)部審計(jì)結(jié)束之后，對(duì)于審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并提出的問(wèn)題，沒(méi)有進(jìn)行有效的后續(xù)跟蹤審計(jì)，對(duì)于存在的問(wèn)題是否已經(jīng)解決，沒(méi)有得到有效的后續(xù)監(jiān)督，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)的作用得不到有效發(fā)揮。

二、針對(duì)以上存在問(wèn)題的解決方法

（一）通過(guò)綜合途徑提升本單位內(nèi)部員工對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)

由于廣播電視行業(yè)基本上是事業(yè)單位性質(zhì)，單位非內(nèi)部審計(jì)人員思想觀念的轉(zhuǎn)變非常重要，被審單位部分人員對(duì)內(nèi)都審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和理解也不夠，在認(rèn)識(shí)上比較模糊，存在偏差，把內(nèi)部審計(jì)僅僅看作是來(lái)查問(wèn)題、挑毛病，因而在配合審計(jì)部門工作和對(duì)審計(jì)建議的落實(shí)方面重視不夠。另一方面，單位領(lǐng)導(dǎo)層的態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)是否重視內(nèi)部審計(jì)這項(xiàng)工作，能否接受和采納內(nèi)部審計(jì)的建議在很大程度上也決定了內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮。因此，加強(qiáng)對(duì)廣播電視行業(yè)單位內(nèi)部非審計(jì)人員思想觀念的轉(zhuǎn)變就顯得尤為重要。

（二）完善管理制度

要堅(jiān)持“制度先行，內(nèi)控優(yōu)先”，建立健全內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，規(guī)范與完善內(nèi)部審計(jì)制度，是單位開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的制度保證。為此，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)結(jié)合廣播電視行業(yè)的實(shí)際情況建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，出臺(tái)內(nèi)部審計(jì)章程，明確內(nèi)部審計(jì)在單位中的地位和職責(zé)，按照內(nèi)部審計(jì)規(guī)范所規(guī)定的程序、方法、內(nèi)容等開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)工作，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的法制化、制度化、規(guī)范化，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)健康、有序發(fā)展。

（三）設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)

獨(dú)立性可以理解為內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性和內(nèi)部審計(jì)人員的獨(dú)立性。通常，在內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)中，組織的獨(dú)立性更加被重視。組織上的獨(dú)立性是指內(nèi)部審計(jì)部門在一個(gè)特定的組織中，享有經(jīng)費(fèi)、人事、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)開(kāi)展等方面的相對(duì)獨(dú)立性，不受來(lái)自管理層和其他方面的干擾和阻撓，獨(dú)立的開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)。獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)的生命，是其賴以生存的必要條件。因此，設(shè)置獨(dú)立于單位內(nèi)部其他部門的審計(jì)機(jī)構(gòu)，可以保證審計(jì)工作的順利開(kāi)展，保證審計(jì)工作的質(zhì)量，提高審計(jì)的工作水平。根據(jù)《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)物框架》，結(jié)合廣播電視行業(yè)現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置，理想的情況應(yīng)該是單位黨委會(huì)，也就是單位的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，取得單位黨委會(huì)的支持，并向黨委會(huì)負(fù)責(zé)報(bào)告業(yè)務(wù)工作，這種模式更有利于保證內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮。

（四）內(nèi)部審計(jì)人員的設(shè)置

按照《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)物框架》的主要相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部審計(jì)師必須具備履行其職責(zé)所必須的知識(shí)、技能和其他能力。這些知識(shí)技能除了包括一些會(huì)計(jì)方面的知識(shí)之外，還包括管理原則、商法、計(jì)量方法、交流溝通技巧、人際關(guān)系等各方面的知識(shí)和技能，另外對(duì)于口頭和書(shū)面表達(dá)能力也具有較高的要求。因此，對(duì)于單位內(nèi)部人員的設(shè)置，除了懂得基本的會(huì)計(jì)知識(shí)之外，還要具備其他一些知識(shí)，包括識(shí)別舞弊信號(hào)的知識(shí)等，需要具備豐富的知識(shí)面，對(duì)于廣播電視行業(yè)，就需要對(duì)本單位的宣傳、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)情況等都有很透徹了解的人員。這就要求我們?cè)谶x擇內(nèi)部審計(jì)人員時(shí)，要從各個(gè)部門選擇具備不同專業(yè)知識(shí)的人員。在具備必要的知識(shí)的同時(shí)，審計(jì)人員在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)，要保持其客觀性，這是內(nèi)部審計(jì)師在工作時(shí)必須要保持的一種精神狀態(tài)。具體要求就是不與任何方面達(dá)成重大質(zhì)量妥協(xié)，不得將內(nèi)部審計(jì)置于他們感覺(jué)無(wú)法做出客觀的專業(yè)判斷的處境中，不能把對(duì)其他事物的判斷凌駕于對(duì)審計(jì)事物的判斷之上。因此我們要把那些思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的、責(zé)任感和事業(yè)心強(qiáng)的、為人正直的員工調(diào)整到內(nèi)部審計(jì)的崗位。

第4篇

關(guān)鍵詞：廣電行業(yè)；財(cái)務(wù)管理；發(fā)展方向

廣電行業(yè)面臨著前所未有的巨大變革：網(wǎng)臺(tái)分離、制作和播出分離、娛樂(lè)節(jié)目與時(shí)政節(jié)目分離以及在上述交叉層面上按公益性和非公益性進(jìn)行剝離。由于整個(gè)廣電行業(yè)逐步由計(jì)劃轉(zhuǎn)為市場(chǎng)、由壟斷轉(zhuǎn)為開(kāi)放、由粗放型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為集約化管理，廣電行業(yè)財(cái)務(wù)管理也將隨著整個(gè)行業(yè)的變化而出現(xiàn)新的特點(diǎn)，廣電財(cái)務(wù)管理只有適應(yīng)這一深刻的變革才不至于被“邊緣化”。

一、廣電財(cái)務(wù)由事業(yè)會(huì)計(jì)核算轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)會(huì)計(jì)核算

廣電行業(yè)會(huì)計(jì)制度一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形態(tài)極強(qiáng)的事業(yè)會(huì)計(jì)核算模式，這一模式在目前的核算上產(chǎn)生了許多無(wú)法克服的障礙。

1.廣電行業(yè)轉(zhuǎn)為企業(yè)核算后財(cái)務(wù)管理能實(shí)現(xiàn)“利潤(rùn)中心”管理模式。以前由于會(huì)計(jì)核算制度的限制，廣電行業(yè)財(cái)務(wù)管理一般是采用以事業(yè)收入為主要指標(biāo)的考核體系，即使有利潤(rùn)指標(biāo)，但由于計(jì)算口徑與企業(yè)不一致，使得該指標(biāo)一直不能與其它行業(yè)通行口徑接軌。轉(zhuǎn)為企業(yè)會(huì)計(jì)核算后，將改變廣電行業(yè)長(zhǎng)期以事業(yè)收入為主要考核指標(biāo)的歷史，同時(shí)也使廣電行業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表與其它行業(yè)報(bào)表指標(biāo)全面接軌。

2.廣電是固定資產(chǎn)有形和無(wú)形耗損極高的行業(yè)，但由于使用的是事業(yè)會(huì)計(jì)制度，因此固定資產(chǎn)折舊無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)，更不用說(shuō)采用符合廣電行業(yè)固定資產(chǎn)特點(diǎn)的加速折舊了，因此廣電行業(yè)會(huì)計(jì)核算制度一旦由事業(yè)核算轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)核算，這一長(zhǎng)期無(wú)法逾越的障礙將會(huì)改變。

二、以財(cái)務(wù)管理為中心，對(duì)觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變

廣電行業(yè)成員，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員，首先應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，觀念得到轉(zhuǎn)變，才能使財(cái)務(wù)工作質(zhì)量逐漸提高，財(cái)務(wù)管理行為不斷規(guī)范，全員參與財(cái)務(wù)管理的意識(shí)得到增強(qiáng)，以財(cái)務(wù)管理為中心的思想牢固樹(shù)立，全體員工管理企業(yè)的積極性充分發(fā)揮；第二，廣電行業(yè)中，在提高經(jīng)濟(jì)效益時(shí)為了發(fā)揮總會(huì)計(jì)師的作用，其地位應(yīng)不斷提高，使之成為領(lǐng)導(dǎo)的好參謀和得力助手；第三，財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)的提高，對(duì)高級(jí)財(cái)務(wù)管理人才的培訓(xùn)力度應(yīng)加大。整體素質(zhì)高的財(cái)務(wù)人員和擁有高水平的財(cái)務(wù)人才，是體現(xiàn)以財(cái)務(wù)管理為中心和發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用的關(guān)鍵。

三、財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)“以利潤(rùn)為核心”，提高經(jīng)濟(jì)效益

“以利潤(rùn)為核心”將是廣電行業(yè)財(cái)務(wù)管理圍繞的具體目標(biāo)，廣電行業(yè)在生存發(fā)展的過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理水平的高低對(duì)工作績(jī)效的提高有直接影響。因此，必須采取以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)成本的各構(gòu)成要素進(jìn)行分析，從自制節(jié)目成本，節(jié)目采購(gòu)成本，設(shè)備購(gòu)置成本等方面入手，建立成本核算體系科學(xué)地計(jì)量事業(yè)活動(dòng)的成本和產(chǎn)出，找到有效降低運(yùn)作成本的途徑，以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，提高經(jīng)濟(jì)效益。廣電行業(yè)要發(fā)展和壯大，前提是經(jīng)濟(jì)效益得到提高。“以利潤(rùn)為核心”，提高整體經(jīng)濟(jì)效益，是財(cái)務(wù)管理工作中不能脫離的根本目標(biāo)

四、實(shí)施財(cái)務(wù)分類管理.推行全面預(yù)算

在某種程度上，廣電行業(yè)的成本管理是一種不完全成本管理，成本管理的對(duì)象既應(yīng)是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本，又包括與日常運(yùn)行過(guò)程有關(guān)的所有成本。在具體的實(shí)踐中，財(cái)務(wù)管理可實(shí)行分類管理的模式，推行全面預(yù)算，根據(jù)每個(gè)部門的不同職責(zé)和工作情況，對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行劃分并分類管理，區(qū)別對(duì)待，各責(zé)任區(qū)域?qū)嵭袃?nèi)部核算。

在加強(qiáng)成本費(fèi)用管理的同時(shí)，應(yīng)借助預(yù)測(cè)、計(jì)劃、分析、考核和控制的方法，降低成本，節(jié)約費(fèi)用開(kāi)支。各單位必須健全成本責(zé)任制，根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算有效控制、歸集和分配各項(xiàng)費(fèi)用，確保成本核算的真實(shí)性和合理性。充分強(qiáng)調(diào)全面預(yù)算的重要性，年終考核要建立在全面預(yù)算的基礎(chǔ)上，預(yù)算要精準(zhǔn)到位，為全年財(cái)務(wù)管理政策的實(shí)行打下基礎(chǔ)。年終要對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行考核，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

五、會(huì)計(jì)電算化運(yùn)用能力進(jìn)一步加強(qiáng)，由單機(jī)核算逐步過(guò)渡到局域網(wǎng)甚至網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，會(huì)計(jì)管理職能進(jìn)一步加強(qiáng)

據(jù)了解，我國(guó)廣電系統(tǒng)大多數(shù)單位的財(cái)務(wù)電算化大約從1996年開(kāi)始，目前大部分單位已全面過(guò)渡到小型局域網(wǎng)階段。今后要適應(yīng)廣電行業(yè)市場(chǎng)化的需要，使用的財(cái)務(wù)軟件也將由目前的封閉轉(zhuǎn)為開(kāi)放，由局域轉(zhuǎn)為廣域，即由目前內(nèi)部使用的封閉小型局域網(wǎng)逐步與銀行、稅務(wù)、集團(tuán)下屬各獨(dú)立核算公司以及集團(tuán)其它相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行無(wú)縫隙聯(lián)接。財(cái)務(wù)軟件甚至可以升級(jí)到基于INTERNET下的E財(cái)務(wù)軟件，即所謂的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)，從而將廣電系統(tǒng)整個(gè)收費(fèi)系統(tǒng)與銀行進(jìn)行完全整合，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的財(cái)務(wù)信息平臺(tái)，這一平臺(tái)的建立將使財(cái)務(wù)不再是簡(jiǎn)單的核算，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵和外延進(jìn)一步加強(qiáng)。

六、內(nèi)部單位的財(cái)務(wù)管理由過(guò)去的垂直型管理逐步轉(zhuǎn)為以資產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)權(quán)管理形式，財(cái)務(wù)管理的理念上也將發(fā)生深刻的變革

廣電行業(yè)原事業(yè)單位管理形態(tài)實(shí)際是行政管理體制的延伸，主管單位對(duì)內(nèi)部各單位的管理主要通過(guò)行政手段完成。各單位由于資源占有的不公平，只有通過(guò)主管部門將各單位收入進(jìn)行上繳和下?lián)埽瑥亩谙到y(tǒng)中取得平衡。今后廣電集團(tuán)和各單位以及各單位間的關(guān)系主要是通地實(shí)權(quán)形式予以明確，單位間利益的平衡也將通過(guò)控股與非控股的角力取得平衡。同時(shí)，以前廣電系統(tǒng)不存在其它非廣電資本，今后廣電行業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化后非廣電資本的進(jìn)入是遲早的事，未來(lái)廣電系統(tǒng)內(nèi)部各單位間的資本關(guān)系較之以前也將變得不再“單純”。因此，廣電產(chǎn)業(yè)化以資產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)權(quán)管理模式將取代目前的行政管理方式。

七、廣播電視財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展方向

廣播電視是公益性事業(yè)，同時(shí)又是經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，就必須打破現(xiàn)有的管理體制，以專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化為發(fā)展方向，深化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革。對(duì)廣播電視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，形成公益性廣播電視事業(yè)由政府主導(dǎo)，經(jīng)營(yíng)性廣播電視產(chǎn)業(yè)由市場(chǎng)主導(dǎo)的新格局和分類管理，且分別運(yùn)行的新體制和新機(jī)制，實(shí)行廣播電視資源的優(yōu)化重組。為了更好地促進(jìn)廣電行業(yè)的快速、健康發(fā)展，財(cái)務(wù)管理的作用得到充分發(fā)揮，廣電財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向是：

1.為追求最大化收益，在廣電行業(yè)中全面開(kāi)展成本核算

廣電行業(yè)在執(zhí)行企業(yè)單位會(huì)計(jì)制度后，必須有一套國(guó)家權(quán)威的廣播電視成本核算辦法。有了統(tǒng)一的核算辦法和標(biāo)準(zhǔn)，就可以對(duì)涉及廣播電視節(jié)目制作、銷售、傳輸以及資本運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的各個(gè)部門和過(guò)程按照成本經(jīng)營(yíng)的原則進(jìn)行成本核算和管理，以降低成本，提高效益。

2.財(cái)務(wù)管理由事業(yè)單位轉(zhuǎn)變到企業(yè)單位，執(zhí)行企業(yè)單位會(huì)計(jì)制度

在再生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)客觀存在的資金運(yùn)用及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，也就是企業(yè)財(cái)務(wù)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理是基于企業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理與各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)管理工作。規(guī)范的現(xiàn)代公司制度和法人治理結(jié)構(gòu)，是完善和高度發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，因此，非常有必要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理。

3.風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的開(kāi)展和風(fēng)險(xiǎn)投資管理的加強(qiáng)

具有一定的資金后，企業(yè)為了謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，將資金投入使用，用錢生錢。內(nèi)部使用資金和對(duì)外投放資金，是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資所包含的兩方面。投資是有風(fēng)險(xiǎn)的，具有不確定性，從財(cái)務(wù)管理的角度而言，風(fēng)險(xiǎn)也就是企業(yè)在各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，由于各種難以預(yù)料或無(wú)法控制的因素作用，使企業(yè)的實(shí)際收益與預(yù)計(jì)收益發(fā)生背離，從而有蒙受經(jīng)濟(jì)損失的可能。事實(shí)上，風(fēng)險(xiǎn)有其不利的一方面，它本身有可能會(huì)帶來(lái)超出預(yù)期的損失；另一方面是有利，它可能會(huì)帶來(lái)超出預(yù)期的收益。投資都是有風(fēng)險(xiǎn)，要投資，就要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資的分析和管理。

4.多元化籌資

必須要有一定的資金，企業(yè)才能組織產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。為了廣電事業(yè)的大力發(fā)展和經(jīng)營(yíng)水平及競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，企業(yè)不但要自籌資金，還要使用銀行貸款和國(guó)家債券，要吸納社會(huì)資金。

第5篇

關(guān)鍵詞：廣播電視行業(yè)；事業(yè)單位；會(huì)計(jì)管理制度；企業(yè)化轉(zhuǎn)變；必然性

新媒體的快速發(fā)展，使廣播電視等傳統(tǒng)媒體，面臨著更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。在加快融媒體發(fā)展步伐的同時(shí)，廣播電視行業(yè)的事業(yè)單位還應(yīng)該對(duì)內(nèi)部管理制度做出創(chuàng)新和改進(jìn)，從而適應(yīng)多樣化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。其中，會(huì)計(jì)管理工作涉及廣播電視行業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，對(duì)單位運(yùn)行效率有直接影響。在新的發(fā)展形勢(shì)下，應(yīng)積極借鑒企業(yè)的會(huì)計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)制度做出革新。另一方面，會(huì)計(jì)制度改革，也對(duì)廣播電視行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新提出了更高要求。在種種因素的推動(dòng)下，廣播電視行業(yè)的事業(yè)單位必須加快會(huì)計(jì)管理制度企業(yè)化轉(zhuǎn)變速度，避免因傳統(tǒng)管理制度的弊病限制未來(lái)發(fā)展。

一、廣播電視行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度的企業(yè)化轉(zhuǎn)變必然性分析

（一）會(huì)計(jì)核算主體角度的轉(zhuǎn)變必然性

在傳統(tǒng)廣播電視行業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理制度下，一個(gè)事業(yè)單位內(nèi)存在多個(gè)會(huì)計(jì)核算主體。在整個(gè)廣播電視集團(tuán)之下，會(huì)計(jì)核算主體主要包括電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和會(huì)計(jì)核算中心等。而且在廣播電視行業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，由于會(huì)計(jì)科目設(shè)置單一，一般直接套用事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度，沒(méi)有根據(jù)廣播電視行業(yè)的特點(diǎn)做出適應(yīng)性調(diào)整。比如在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，自收自支、經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)等方面的行業(yè)特殊性沒(méi)有得到重視，未根據(jù)節(jié)目編錄費(fèi)用、管理費(fèi)用和相應(yīng)的勞務(wù)費(fèi)用等合理設(shè)置科目。在多主體共同參與的會(huì)計(jì)核算工程中，科目劃分不明確，容易出現(xiàn)漏洞。

（二）成本核算模式角度的轉(zhuǎn)變必然性

事業(yè)單位成本核算管理大多還停留在事后控制，只重視對(duì)所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的日常支出進(jìn)行審核把關(guān)，還沒(méi)有從事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂疲瑳](méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真正起到事前進(jìn)行預(yù)測(cè)，事中進(jìn)行管理，事后進(jìn)行分析的作用。一直以來(lái)，事業(yè)單位執(zhí)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等規(guī)章制度都不要求成本核算，事業(yè)單位也沒(méi)應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制和固定資產(chǎn)折舊。在固定資產(chǎn)使用過(guò)程中一般遵循“撥款-使用-報(bào)廢-再撥款”的資金循環(huán)模式，不考慮資產(chǎn)的使用成本，也不計(jì)提折舊；也不攤銷無(wú)形資產(chǎn)，這都導(dǎo)致成本核算內(nèi)容不完整，進(jìn)而難以對(duì)廣播電視行業(yè)事業(yè)單位的實(shí)際資金使用情況做出準(zhǔn)確判斷，相關(guān)績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度也難以實(shí)施，容易出現(xiàn)資金結(jié)余盲目使用的問(wèn)題，造成成本浪費(fèi)，而且難以達(dá)到資金優(yōu)化利用目標(biāo)。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理角度的轉(zhuǎn)變必然性

從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理角度來(lái)看，任何一個(gè)領(lǐng)域的事業(yè)單位均存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)于廣播電視行業(yè)而言，由于近年來(lái)受新媒體發(fā)展影響，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，廣播電視行業(yè)的事業(yè)單位也受到一定影響，在業(yè)務(wù)和管理方面發(fā)生較大變革，更容易滋生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。具體可將其分為籌資、投資、核算、支付和道德風(fēng)險(xiǎn)等。只有全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效的應(yīng)對(duì)措施，才能為事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。但從實(shí)際工作情況來(lái)看，在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理制度下，嚴(yán)重缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和控制能力，迫切需要對(duì)其做出變革。

（四）會(huì)計(jì)人員職能角度的轉(zhuǎn)變必然性

在廣播電視行業(yè)事業(yè)單位的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作中，會(huì)計(jì)核算人員的管理意識(shí)較為落后，而且工作量相比于企業(yè)較為輕松，數(shù)據(jù)核算量小，工作內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單。但隨著廣播電視行業(yè)的整體改革發(fā)展，其事業(yè)單位業(yè)務(wù)內(nèi)容發(fā)生變化，必然會(huì)引起會(huì)計(jì)核算工作的改變。如果核算人員在開(kāi)展核算工作時(shí)仍停留在賬目賬單、單位財(cái)款和經(jīng)費(fèi)收付等方面的核算工作上，將會(huì)對(duì)事業(yè)單位業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。在此方面，會(huì)計(jì)人員從核算型會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變也成為一種必然趨勢(shì)。

二、廣播電視行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度向企業(yè)化轉(zhuǎn)變的具體路徑

（一）調(diào)整會(huì)計(jì)科目，創(chuàng)新報(bào)表制度

從上述分析中可以看出，傳統(tǒng)廣播電視行業(yè)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度仍存在諸多弊病，套用普通事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理制度存在許多不適應(yīng)之處。因此，向企業(yè)化會(huì)計(jì)制度進(jìn)行轉(zhuǎn)變成為其必然發(fā)展趨勢(shì)。即由傳統(tǒng)的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》逐漸向《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行過(guò)度，并將會(huì)計(jì)核算結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)化會(huì)計(jì)核算結(jié)果。首先應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)科目做出適應(yīng)性調(diào)整，并創(chuàng)新報(bào)表制度，參考《企業(yè)所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目轉(zhuǎn)換參考格式》等，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表和科目進(jìn)行轉(zhuǎn)變。但由于事業(yè)單位和企業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度對(duì)科目核算方法和報(bào)表要求不同，轉(zhuǎn)變后出現(xiàn)一定的差異問(wèn)題，應(yīng)采取調(diào)整分錄措施，對(duì)差異進(jìn)行追溯，做好轉(zhuǎn)變過(guò)程的銜接，順利推進(jìn)企業(yè)化會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)型。

（二）改變成本核算模式，轉(zhuǎn)變核算基礎(chǔ)

在成本核算模式轉(zhuǎn)變過(guò)程中，首先要針對(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)做出轉(zhuǎn)變，根據(jù)傳統(tǒng)廣播電視行業(yè)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算模式，結(jié)合變化前后出現(xiàn)的差異，理清權(quán)責(zé)關(guān)系，確保會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的完整性和適用性。應(yīng)建立企業(yè)化的固定資產(chǎn)核算模式，根據(jù)企業(yè)化會(huì)計(jì)制度，對(duì)固定資產(chǎn)構(gòu)建、處置等會(huì)計(jì)科目進(jìn)行設(shè)置，并采取恰當(dāng)?shù)恼叟f辦法，設(shè)置累積折舊科目。通過(guò)轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)核算方法，更真實(shí)的反映廣播電視行業(yè)的事業(yè)單位固定資產(chǎn)價(jià)值消耗情況。另一方面，廣播電視行業(yè)事業(yè)單位的專項(xiàng)活動(dòng)收支不應(yīng)采用應(yīng)收應(yīng)付核算方式，而應(yīng)配比到專項(xiàng)成本中，將結(jié)余轉(zhuǎn)入利潤(rùn)。在此情況下，可以有效提高單位成本的可控性，并反映出單位實(shí)際經(jīng)營(yíng)效果，實(shí)現(xiàn)預(yù)算、控制和會(huì)計(jì)報(bào)告一體化。

（三）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)管控提前化

在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理轉(zhuǎn)變過(guò)程中，首先應(yīng)提高會(huì)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。從思想建設(shè)和制度建設(shè)兩個(gè)方面同時(shí)著手，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的工作主動(dòng)性，及時(shí)開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等工作。參照企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)方法，利用信息技術(shù)整合財(cái)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)，并對(duì)未知風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估和分析，為單位財(cái)務(wù)管理決策提供科學(xué)依據(jù)。特別應(yīng)針對(duì)廣播電視行業(yè)的特殊財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，做好財(cái)務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，并構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控提前化，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及時(shí)處理。此外，應(yīng)樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理全員參與理念，具體的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題隱藏在事業(yè)單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，只有加強(qiáng)各部門之間的溝通合作，提高信息共享程度，積極配合相關(guān)會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展，才能確保內(nèi)控制度的有效落實(shí)。在此方面，應(yīng)在引進(jìn)企業(yè)化績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系的基礎(chǔ)上，合理制定獎(jiǎng)懲措施，明確會(huì)計(jì)人員的責(zé)任和各業(yè)務(wù)部門的責(zé)任，確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制能夠有效實(shí)施，避免因人為因素導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，無(wú)論是從會(huì)計(jì)管理需求還是目前會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題來(lái)看，都需要盡快實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度向企業(yè)化制度的轉(zhuǎn)變。在本文中，通過(guò)分析廣播電視行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性、具體路徑，能夠推動(dòng)相關(guān)工作的進(jìn)展，加快其轉(zhuǎn)型速度。在此基礎(chǔ)上，把握好轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，做好新舊制度下的工作銜接，可以對(duì)事業(yè)單位的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)

［1］薛莉萍.事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度企業(yè)化的研究［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015（19）.

第6篇

論文摘要：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，廣播電視行業(yè)的發(fā)展也正面臨這前所未有的考驗(yàn)，許多的廣播電視同行們都在積極的探索。

我國(guó)的廣播電視行業(yè)作為黨和政府的宣傳工具，起到“喉舌”作用，因此它屬于事業(yè)單位。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廣播電視廣告收入的增加，廣播電視事業(yè)經(jīng)費(fèi)，由原來(lái)國(guó)家全額撥款逐漸改為差額撥款，直至自收自支，而且還要向國(guó)家納稅和向有關(guān)部門上繳利潤(rùn)，因此廣播電視行業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)也越來(lái)越明顯。我認(rèn)為要使廣電產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中健康發(fā)展，不斷壯大，最主要、最有效的手段就是通過(guò)廣電產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)作。

1廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的概念

所謂廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營(yíng)，就是將廣播電視行業(yè)所擁有的可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，包括和廣電業(yè)有關(guān)的廣告、傳輸網(wǎng)絡(luò)、信息、視音頻制作、廣播電視報(bào)等產(chǎn)業(yè)，也包括廣電集團(tuán)所經(jīng)營(yíng)的其他產(chǎn)業(yè)部分，視為可經(jīng)營(yíng)的價(jià)值資本，通過(guò)價(jià)值資本的流動(dòng)、兼并、重組、參股、控股、交易、轉(zhuǎn)讓、租賃等途徑進(jìn)行運(yùn)作，優(yōu)化資源配置，擴(kuò)展資本規(guī)模，進(jìn)行有效經(jīng)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)最大限度增值目標(biāo)的一種經(jīng)營(yíng)管理方式。隨著我國(guó)文化事業(yè)體制改革的深入，在穩(wěn)步將廣播電視業(yè)推向市場(chǎng)，科學(xué)規(guī)劃和配置廣播電視資源的大趨勢(shì)下，廣播電視行業(yè)在產(chǎn)業(yè)化的道路上已取得了不俗的成績(jī)，同時(shí)，我們也充分意識(shí)到廣播電視業(yè)要想完成跨越式發(fā)展，就必須在資本運(yùn)營(yíng)這一長(zhǎng)足的發(fā)展空間里大展拳腳，盡管這種管理意識(shí)和經(jīng)營(yíng)模式在實(shí)施過(guò)程中困難重重。

2廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的制約因素

在現(xiàn)行廣播電視管理體制下，從總體上說(shuō)，我國(guó)廣電產(chǎn)業(yè)存在著產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰、受行政干預(yù)多、經(jīng)營(yíng)范圍小、浪費(fèi)大、產(chǎn)品質(zhì)量低、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人事管理方面存在腐敗現(xiàn)象等弊端，其影響概括地說(shuō)就是：制約了廣電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，造成資源浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失。因此廣播電視行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)真正意義上的資本運(yùn)營(yíng)還存在一定的困難。在我看來(lái)廣播電視業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的主要有以下幾個(gè)方面的制約因素：

2.1廣播電視行業(yè)的社會(huì)屬性，致使其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)得不到重視。

首先我國(guó)廣播電視作為宣傳部門，是黨和政府的喉舌，擔(dān)負(fù)著正確輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)功效，有其特殊的政治（社會(huì)）屬性。也正因?yàn)槿绱耍h和政府十分重視廣播電視部門。為了保證正確的輿論導(dǎo)向，明確了黨管干部，黨管媒體的原則，提出了政府必須掌握干部的任免權(quán)、企業(yè)的控股權(quán)、節(jié)目的終審權(quán)的要求。其次廣播電視媒介所擁有的巨大的和潛在的可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。如視音頻產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)施、視音頻節(jié)目的播出權(quán)、用以廣告的節(jié)目時(shí)間段、傳輸信號(hào)的有線和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等等，都是廣電媒介的資產(chǎn)。它有自己的價(jià)值，有作為價(jià)值轉(zhuǎn)化形成的價(jià)格，其產(chǎn)品具有商品的性質(zhì)，因此廣電媒介又具備了產(chǎn)業(yè)性質(zhì)。就決定了它要通過(guò)資本運(yùn)作以追求更高的利潤(rùn)為目的，講求經(jīng)濟(jì)效益的特性。然而廣播電視行業(yè)的社會(huì)屬性的要求的確對(duì)媒體的發(fā)展和正常成長(zhǎng)產(chǎn)生著積極的作用。但卻與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了差距。具體到工作實(shí)際中諸如：①哪些資源能夠拿出來(lái)跟資本進(jìn)行合作以及如何合作等沒(méi)有明確的界定，在實(shí)踐中就難免形成困惑。②有些弘揚(yáng)主旋律的作品，按照上級(jí)要求投入人力、物力，還有大量資金來(lái)制作。但往往因?yàn)檫@是宣傳任務(wù)，不能帶廣告及其他營(yíng)利色彩，所以在資本方面基本是沒(méi)有回報(bào)的。那這項(xiàng)活動(dòng)只有投入根本談不上經(jīng)濟(jì)上所謂的產(chǎn)出。同時(shí)，廣播電視行業(yè)作為國(guó)家事業(yè)單位，實(shí)行的是多頭管理、行業(yè)所屬、部門所有、條塊分割的四級(jí)辦報(bào)臺(tái)體制，這種體制使廣播電視業(yè)始終處于嚴(yán)格行政管理之下，資本結(jié)構(gòu)隨之形成了投資主體單一、籌融資結(jié)構(gòu)單一、資本主體單一的局面，幾乎完全無(wú)法按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范準(zhǔn)則開(kāi)展活動(dòng)。因此也就喪失了經(jīng)營(yíng)自和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的靈活性。2.2廣播電視業(yè)在資本運(yùn)營(yíng)中的主導(dǎo)地位，制約其資本運(yùn)營(yíng)的發(fā)展。

根據(jù)目前的政策規(guī)定，行業(yè)外資本投資傳媒只能獲得一定期限的經(jīng)營(yíng)權(quán)與收益權(quán)，不能獲得相應(yīng)的實(shí)際控制權(quán)和國(guó)家認(rèn)可的傳媒產(chǎn)權(quán)，不能擁有傳媒的品牌。諸如此類的政策性法規(guī)確立了廣播電視行業(yè)在資本運(yùn)營(yíng)中不可撼動(dòng)的主導(dǎo)地位，所以資本運(yùn)營(yíng)主體地位的不平等，在很大程度上影響了投資的力度。并且可能會(huì)出現(xiàn)一旦雙方合作出現(xiàn)問(wèn)題，投資方就很可能最終一無(wú)所獲的結(jié)果。這也就是許多關(guān)注廣電行業(yè)的社會(huì)資本投資商駐足觀望的主要原因。由于政策的限制導(dǎo)致目前，廣電行業(yè)苦于資金缺乏急需資本投入來(lái)加快發(fā)展，而大量的業(yè)外資本雖然看好廣播電視這個(gè)利潤(rùn)豐厚的行業(yè)，，卻不敢輕易投入。

2.3廣播電視行業(yè)自身的制約因素。

2.3.1管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)不明晰。我國(guó)目前大部分廣播電視行業(yè)都沒(méi)有將管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，致使廣播電視長(zhǎng)期以來(lái)一直以新聞宣傳單位定位，著重強(qiáng)調(diào)其政治屬性和宣傳職能，普遍存在著“重社會(huì)效益、輕經(jīng)濟(jì)效益，重導(dǎo)向、輕經(jīng)營(yíng)，重喉舌功能、輕產(chǎn)業(yè)功能”的現(xiàn)象，但是我們要意識(shí)到：廣播電視的社會(huì)屬性與經(jīng)濟(jì)屬性是獨(dú)立但又相互依托的。只有創(chuàng)作出質(zhì)量上乘，受眾喜好的廣播電視節(jié)目，才能帶動(dòng)廣播電視相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，厚重的經(jīng)濟(jì)積累，也可以更好的為廣播電視事業(yè)提供強(qiáng)有力的資金保障。

2.3.2經(jīng)營(yíng)模式單一，資金來(lái)源有限。由于政策局限、觀念束縛以及現(xiàn)行體制等多層面原因，絕大多數(shù)廣播電視媒體沒(méi)有切實(shí)的嘗試產(chǎn)業(yè)資本經(jīng)營(yíng)，資金來(lái)源主要還是依靠財(cái)政撥款以及廣告收入。但今天的廣播電視業(yè)已發(fā)展成為人才密集、技術(shù)密集、資金密集型的產(chǎn)業(yè)。不是有限的廣告收入就可以支撐和維持這個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)的，媒體產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)做大，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，多渠道開(kāi)拓資金來(lái)源成為必然。

第7篇

【關(guān)鍵詞】 廣播電視行業(yè)； 資本運(yùn)營(yíng)； 制約因素； 發(fā)展方向

一、廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營(yíng)情況概述

廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營(yíng)這一概念是近年來(lái)才被各方所認(rèn)同和施行的。廣播電視行業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)是指電視臺(tái)或者廣播電臺(tái)將其擁有的一些可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)通過(guò)各種手段和途徑進(jìn)行運(yùn)作，以便使其所掌握資源能夠進(jìn)行最優(yōu)化的配置，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。廣播電視行業(yè)的可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)主要包括廣告、傳輸網(wǎng)絡(luò)、信息、視音頻制作、廣播電視報(bào)等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，而資本運(yùn)作方式主要有兼并、重組、參股、控股、交易、轉(zhuǎn)讓、租賃等幾種。

近年來(lái)，隨著整個(gè)社會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展，廣播電視行業(yè)也逐步向市場(chǎng)化運(yùn)作方向發(fā)展，通過(guò)對(duì)廣播電視資源的配置，目前我國(guó)的廣播電視產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展。部分廣播電視媒體憑借廣告收入和其他收入已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了自收自支，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。但是由于我國(guó)體制上還存在一定的問(wèn)題，加之廣播電視行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的嚴(yán)重影響，在資本運(yùn)營(yíng)方面很難有大的突破，這嚴(yán)重阻礙了廣播電視行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，我們有必要對(duì)目前廣播電視行業(yè)面臨的資本運(yùn)營(yíng)障礙進(jìn)行深入細(xì)致的分析，以便找到未來(lái)資本運(yùn)營(yíng)的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)廣播電視行業(yè)的快速、健康、跨越發(fā)展。

二、廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的制約因素

在現(xiàn)行廣播電視管理體制下，我國(guó)廣播電視行業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)行政、行政干預(yù)多和自身經(jīng)營(yíng)模式等多方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約了廣播電視行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使其資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)難以有效開(kāi)展。

（一）難以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)性質(zhì)

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣播電視媒介憑借本身所擁有的可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)獲得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。如利用視音頻節(jié)目的播出權(quán)、廣告節(jié)目時(shí)間段、傳輸信號(hào)的有線和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)。但是由于行業(yè)特殊性，使其通過(guò)資本運(yùn)作以追求高利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)受到了很大程度的制約。廣播電視行業(yè)的社會(huì)屬性要求其為國(guó)家和政府進(jìn)行宣傳，而不能過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益，這在很大程度上制約了廣電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，并集中表現(xiàn)為幾類常見(jiàn)的情況：第一，有關(guān)部門對(duì)于何種廣播電視媒體資源能夠進(jìn)行資本化運(yùn)作缺乏明確的規(guī)定，使得難以在實(shí)踐中進(jìn)行更好的運(yùn)用。第二，為了滿足社會(huì)屬性，廣播電視媒體往往需要按照上級(jí)要求投入人力、物力，還有大量資金來(lái)制作一些主旋律作品。如針對(duì)建軍建黨紀(jì)念日等主題創(chuàng)作的一些電視媒體作品，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，這類作品絕不能帶有任何廣告和其他營(yíng)利色彩的內(nèi)容，盈利根本無(wú)從談起，但是作為事業(yè)單位，這部分節(jié)目必須制作和安排播出。

（二）外部資本很難進(jìn)入廣播電視行業(yè)

對(duì)于我國(guó)廣電行業(yè)來(lái)講，其資本方面基本處于半封閉狀態(tài)。廣電行業(yè)的融資需求和外部行業(yè)的投資需求均得不到滿足。由于國(guó)家有關(guān)方面對(duì)于廣電行業(yè)的資本運(yùn)作監(jiān)管較為嚴(yán)格，限制較多，使廣播電視行業(yè)在缺乏足夠資金的情況下很難及時(shí)有效的引入外部資本，而大量外部資金雖然看好廣播電視行業(yè)，卻受政策限制難以快速進(jìn)入。根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，行業(yè)外資本要投資傳媒只能獲得一定期限的經(jīng)營(yíng)權(quán)與收益權(quán)，而不能獲得相應(yīng)的實(shí)際控制權(quán)和國(guó)家認(rèn)可的傳媒產(chǎn)權(quán)，更無(wú)法擁有傳媒品牌。這些嚴(yán)苛的限制使得廣電行業(yè)在資金方面嚴(yán)重缺乏靈活性，其資本也就很難實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)作。從根本上來(lái)說(shuō)，造成這種情況的關(guān)鍵在于政策性法規(guī)已確立了廣播電視行業(yè)在資本運(yùn)營(yíng)中的主導(dǎo)地位，而外部資本在資本運(yùn)營(yíng)中很難獲得合理的地位，并且雙方在合作中一旦出現(xiàn)問(wèn)題，外部投資方就將處于不利地位，其無(wú)法得到相應(yīng)的法律和政策保護(hù)，往往面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，稍不留神就會(huì)遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失。以上情況的普遍存在導(dǎo)致目前很多熱衷于投資廣播電視行業(yè)的資本投資商心存觀望，難以果斷將資本注入。

（三）廣播電視行業(yè)自身缺乏資本運(yùn)營(yíng)條件

1.缺乏明晰的權(quán)利分割體系

目前，我國(guó)大部分的廣播電視媒體都沒(méi)有真正將管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，這導(dǎo)致廣電行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)片面強(qiáng)調(diào)政治宣傳屬性，而忽略了對(duì)資本的運(yùn)作，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)效益長(zhǎng)期不理想，甚至陷入虧損境地。此外，由于管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有進(jìn)行明晰的分割，使得廣電媒體很難進(jìn)行融資活動(dòng)，從而缺乏足夠的資金，嚴(yán)重影響了其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程。

2.缺乏多元化盈利模式

由于政策、觀念和體制等方面的問(wèn)題，很多廣播電視媒體沒(méi)有進(jìn)行真正意義上的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，很多廣播電視媒體其資金來(lái)源相對(duì)單一，主要依靠財(cái)政撥款和廣告收入來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)效益，很多媒體資源沒(méi)有得到充分利用，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)盈利狀況不理想。

3.缺乏專業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)人才

資本經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)專業(yè)化極強(qiáng)的工作，其運(yùn)作不僅需要在一定的政策、法規(guī)和市場(chǎng)條件下進(jìn)行，還需要通過(guò)專門的資本運(yùn)營(yíng)人才來(lái)完成。進(jìn)行廣電行業(yè)資本運(yùn)營(yíng)，由于其涉及的相關(guān)要素和部門往往更為復(fù)雜，因此不僅要求資本運(yùn)營(yíng)需要具備從事資本運(yùn)作所需的金融、證券、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)人才，還客觀上要求資本運(yùn)營(yíng)人員對(duì)整個(gè)行業(yè)和市場(chǎng)具有深刻的了解。這樣的人才能從戰(zhàn)略的角度考慮問(wèn)題，進(jìn)而指定和施行系統(tǒng)的資本運(yùn)作方案，為廣電行業(yè)的發(fā)展提供各類支持。但是從我國(guó)廣播電視行業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，具備上述各項(xiàng)能力和素質(zhì)的專業(yè)人才十分稀缺。

三、廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營(yíng)方向研究

（一）加快產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，進(jìn)行跨行業(yè)運(yùn)作

當(dāng)前，廣播電視媒體的資本運(yùn)營(yíng)發(fā)展需要解決的首要問(wèn)題就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化調(diào)整。要結(jié)合目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境特點(diǎn)，強(qiáng)化媒體的經(jīng)營(yíng)屬性進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一方面，要盡快明確廣播電視傳媒的產(chǎn)權(quán)，以便將其宣傳職能和經(jīng)營(yíng)職能有機(jī)的進(jìn)行分拆組合，如對(duì)于一些嚴(yán)肅性較高的新聞欄目由媒體直接運(yùn)作，嚴(yán)格控制民營(yíng)資本和外資的進(jìn)入，而對(duì)于一些生活類和娛樂(lè)類的欄目則可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹谱骱筒シ畔喾蛛x，終審權(quán)在廣播電視部門，而將其廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、節(jié)目交易權(quán)等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，適當(dāng)?shù)囊朊駹I(yíng)和外資資本。此外，還可以通過(guò)上市手段，進(jìn)入股市融資，這樣能夠顯著解決目前廣播電視媒體存在的資金缺乏問(wèn)題。如電廣傳媒（000917），就是湖南廣電系統(tǒng)的上市企業(yè)，通過(guò)這種方式融資，湖南臺(tái)近年來(lái)獲得了巨大的發(fā)展，儼然已成為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍人物。廣播電視是一個(gè)公眾服務(wù)體系，實(shí)踐證明，廣播電視媒體的覆蓋面越廣，其節(jié)目制作成本就相對(duì)越低，其影響力和經(jīng)濟(jì)效益就越大。因此，可以通過(guò)建立跨媒體、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨國(guó)界的大型傳媒集團(tuán)來(lái)提高媒體的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而打破區(qū)域性行業(yè)保護(hù)和地方保護(hù)的限制，獲得更大的發(fā)展。具體到實(shí)踐中，可以將電視、廣播、報(bào)紙、雜志、電影、演出等方面全面納入經(jīng)營(yíng)范圍，以最大限度的利用資源，獲得更佳的經(jīng)濟(jì)效益。如某電視臺(tái)承辦一知名歌星的大型演唱會(huì)，在承辦活動(dòng)之外，電視臺(tái)可以配合活動(dòng)做一些電視、廣播、報(bào)紙方面的宣傳和推廣工作，這樣一來(lái)就能夠更加充分的利用自身所掌握的資源，提高項(xiàng)目的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

（二）建立資源評(píng)估體系，積極進(jìn)行外部融資

首先，應(yīng)建立起廣播電視傳媒資源評(píng)估體系。一方面，要對(duì)廣播電視資源進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估，通過(guò)指定具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)有效進(jìn)行運(yùn)作，以便科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)媒體資源的價(jià)值，使媒體和資本具有一個(gè)客觀的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，從而避免盲目合作產(chǎn)生的一系列潛在問(wèn)題。另一方面，要通過(guò)加快廣播電視傳媒的資源整合步伐，使廣播電視資源品質(zhì)更優(yōu)，配置更合理，對(duì)資本的吸引力更強(qiáng)。通過(guò)強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，振興弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，為資本提供更多更好的投資平臺(tái)。要加快頻道專業(yè)化、對(duì)象化改革進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)品牌化；要擴(kuò)大電視節(jié)目的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)和節(jié)目銷售，降低節(jié)目生產(chǎn)成本，提高廣電節(jié)目的創(chuàng)效能力；要積極推動(dòng)數(shù)字電視、移動(dòng)電視等新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在其建立之初就應(yīng)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，直接與資本、技術(shù)合作開(kāi)發(fā)。

其次，要不斷推進(jìn)廣播電視媒體進(jìn)行外部融資。廣播電視高產(chǎn)出、高投入的特點(diǎn)決定了其每年的投入很大，因此需要引入大量的資金，單純依靠政策劃撥和廣告收入難以滿足其龐大的資金需求。基于這種情況，廣播電視資本運(yùn)作應(yīng)大力引進(jìn)外部資金，即通過(guò)增加廣播電視傳媒的負(fù)債獲得發(fā)脹所需資金。從多年的實(shí)踐來(lái)看，上海、湖南等地的廣播電視傳媒通過(guò)上市后都獲得較大的成功，間接融資、資本市場(chǎng)發(fā)行債券等都不失為有效的解決辦法，而上市融資更是廣播電視傳媒進(jìn)入資本市場(chǎng)的最有效途徑。廣播電視傳媒產(chǎn)業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的基本方式有兩種：直接上市和間接上市。傳媒產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往往涉及到意識(shí)形態(tài)、宣傳教育，即精神文明建設(shè)的各方面。特別是大眾媒介，更負(fù)有重要的社會(huì)責(zé)任，所以受國(guó)家相關(guān)政策的局限較大，與其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相比，其上市更為復(fù)雜、困難。但是，可以嘗試通過(guò)收購(gòu)上市公司“買殼”上市，或是通過(guò)投資、收購(gòu)相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)入來(lái)達(dá)到目的，以便為快速籌集到大量資金。

（三）進(jìn)行相關(guān)制度改革

第一，進(jìn)行媒體內(nèi)部人事制度改革。媒體內(nèi)部人事制度看似與資本運(yùn)作無(wú)關(guān)，其實(shí)理順了傳媒內(nèi)部的關(guān)系，往往能夠從根本上解決廣電傳媒資本運(yùn)作的觀念，為資本的進(jìn)入以及進(jìn)入后運(yùn)作的效果和效益奠定良好的基礎(chǔ)。媒體內(nèi)部人事制度改革主要應(yīng)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，要改革過(guò)去廣播電視媒體的人員任免制度，特別是對(duì)于經(jīng)營(yíng)性崗位，要嚴(yán)格執(zhí)行聘用制，通過(guò)定期考核來(lái)決定人員的任免和淘汰，以便促使其不斷提高自身能力。如對(duì)于廣告業(yè)務(wù)部門，應(yīng)建立嚴(yán)格的考核制度，并在內(nèi)部適當(dāng)設(shè)立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高業(yè)務(wù)人員的工作積極性，使其能夠更高效的工作，進(jìn)而從外部獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。其次，在薪酬方面，可以通過(guò)適當(dāng)拉大收入差距建立起按勞分配的新型績(jī)效機(jī)制，鼓勵(lì)內(nèi)部員工通過(guò)個(gè)人能力的發(fā)揮來(lái)獲得豐厚收入。此外，應(yīng)建立其人力成本理念，使人才發(fā)揮最大效能。第二，加快廣播電視傳媒法制化進(jìn)程。首先，要通過(guò)建立完備的廣播電視法律政策系統(tǒng)，明確廣播電視傳媒相關(guān)規(guī)范，打破壟斷、制止行業(yè)內(nèi)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。其次，要降低廣播電視進(jìn)入成本，降低投資者風(fēng)險(xiǎn)和非經(jīng)營(yíng)性成本，國(guó)家可以適當(dāng)鼓勵(lì)行業(yè)外資本投資廣電行業(yè)，并可以根據(jù)具體情況給予投資企業(yè)一定的優(yōu)惠政策和指定相關(guān)的保護(hù)正常，以提高行業(yè)外資金進(jìn)入的積極性。此外，要逐步建立起政府誠(chéng)信體系，切實(shí)保護(hù)投資者權(quán)益，明確媒體和投資者之間權(quán)利和責(zé)任關(guān)系，減少各種不確定性因素的影響，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

【參考文獻(xiàn)】

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第8篇

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 廣播電視行業(yè) 財(cái)務(wù)管理

近年來(lái)，廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)進(jìn)行“三網(wǎng)融合”的新一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，使得廣電行業(yè)飛速發(fā)展。在廣播電視行業(yè)的發(fā)展中，傳統(tǒng)的廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理的弊端日益凸顯，在新形勢(shì)下，探索提高廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施勢(shì)在必行。因此，研究新形勢(shì)下的廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此，筆者對(duì)新形勢(shì)下的廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了初步探討。

一、當(dāng)前廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

    當(dāng)前廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理中還存在著諸多亟待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在成本核算意識(shí)的缺乏、財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)運(yùn)作思想須改變和管理人員素質(zhì)待提高四個(gè)方面，其具體內(nèi)容如下：

1.成本核算意識(shí)的缺乏

   成本核算意識(shí)的缺乏制約著當(dāng)前廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。在廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理中，缺乏成本核算意識(shí)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，廣電行業(yè)的資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)，但是廣電單位的資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理完全獨(dú)立，使得核算制度有名無(wú)實(shí)，尤其是對(duì)于未入賬、處于單位監(jiān)管范圍之外的資產(chǎn)，造成了大量國(guó)有資產(chǎn)的損壞甚至流失；另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)廣電行業(yè)忽視成本核算管理體制的發(fā)展，也在一定程度上制約了廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

2.財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全

    在廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全使得廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展緩慢。廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全，是由多方面的因素造成的，首先，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)務(wù)管理的弊端，使得財(cái)務(wù)管理機(jī)制存在著固有的缺陷。其次，在廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理中，部分員工甚至領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)意識(shí)淡薄，沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理在廣播電視行業(yè)中的重要性。再次，廣電行業(yè)的企業(yè)管理模式仍然沿襲的傳統(tǒng)的行政單位管理模式，以上這些問(wèn)題導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全。

3.財(cái)務(wù)運(yùn)作思路須改變

    財(cái)務(wù)運(yùn)作思想滯后，使得財(cái)務(wù)運(yùn)作的思路比較混亂，尤其是長(zhǎng)期以來(lái)廣播電視行業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)政企不分現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響著廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理效率的提高。雖然在近年來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理得到了一定的改進(jìn)，但仍需要更大的突破；廣告經(jīng)營(yíng)收入雖然占大部分廣電單位總收入的大頭，但相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理并沒(méi)有受到重視，這一問(wèn)題也引引起廣播電視行業(yè)的重視。

4.管理人員素質(zhì)待提高

    財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)也是影響廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵。目前，在廣播電視行業(yè)中的財(cái)務(wù)管理人員，其財(cái)務(wù)管理專業(yè)素質(zhì)普遍偏差，很多財(cái)務(wù)管理人員缺乏財(cái)務(wù)管理的專業(yè)知識(shí)，在遇到具體的財(cái)務(wù)管理操作問(wèn)題時(shí)，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)，使得廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理的效率低下，不僅不能滿足財(cái)務(wù)管理工作的需要，而且很難勝任新形勢(shì)下廣電行業(yè)發(fā)展的需要。

二、新形勢(shì)下完善廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施

    為進(jìn)一步提高廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，針對(duì)上述廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，新形勢(shì)下完善廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施，可以從強(qiáng)化成本核算意識(shí)、健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制和提高管理人員素質(zhì)三個(gè)方面入手，下文將逐一進(jìn)行分析。

1.強(qiáng)化成本核算意識(shí)

    面對(duì)當(dāng)前在廣播電視行業(yè)中，廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理成本核算意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀，新形勢(shì)下完善廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施，在成本核算方面，首先要強(qiáng)化成本核算意識(shí)，不僅要由原來(lái)的對(duì)資金的籌備、使用、獲益和分配，擴(kuò)展為除資金之外，還有對(duì)知識(shí)、人才的投資、相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制的財(cái)務(wù)管理，以及收益如何在資本所有者和其他利益相關(guān)者之間進(jìn)行分配的復(fù)雜的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理。

2.健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制

   健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，是完善廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效措施。廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高，應(yīng)健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制。在新形勢(shì)下，要健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，廣電行業(yè)應(yīng)以新《會(huì)計(jì)法》為依據(jù)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，盡快建立起一套規(guī)范化、科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)成本核算和成本控制，提高行業(yè)效益，促進(jìn)廣電行業(yè)逐步走向企業(yè)化管理的道路。

3.提高管理人員素質(zhì)

近年來(lái)我國(guó)廣電行業(yè)得到迅猛發(fā)展，而相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作者的業(yè)務(wù)水平卻沒(méi)有得到相應(yīng)的提高，尤其是在廣電行業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略的形勢(shì)下，提高管理人員素質(zhì)，是完善廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。在新形勢(shì)下，廣播電視行業(yè)必須加大對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員相關(guān)理論學(xué)習(xí)，并對(duì)其培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核，擇優(yōu)錄取，考核通過(guò)者才能進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。另外，可以采取企業(yè)效益與個(gè)人利益掛鉤等手段，激勵(lì)廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理人員工作的積極性，

結(jié)  語(yǔ)

總之，廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作具有其長(zhǎng)期性和發(fā)展性，在新形勢(shì)下，財(cái)務(wù)管理水平依然存在較大的提高空間，為提高廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，應(yīng)強(qiáng)化成本核算意識(shí)，健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，提高管理人員素質(zhì)，不斷探索完善廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施，只有這樣，才能促進(jìn)廣播電視行業(yè)又好又快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇

1.系統(tǒng)性

廣播電視行業(yè)資產(chǎn)類型較為豐富且具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，一個(gè)資產(chǎn)系統(tǒng)中往往涉及很多配套資產(chǎn)，在固定資產(chǎn)管理的同時(shí)，還從系統(tǒng)角度出發(fā)，對(duì)不同資產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行分類，并有針對(duì)性地管理。

2.規(guī)模性

廣播電視行業(yè)資產(chǎn)投資大，消耗高，規(guī)模比較大，固定資產(chǎn)分布比較廣泛，資產(chǎn)管理難度不小。

3.時(shí)效性

廣播電視行業(yè)的固定資產(chǎn)更新速度較快，所以固定資產(chǎn)管理具有較強(qiáng)的時(shí)效性，對(duì)管理人員提出了更高的要求。

二、廣播電視行業(yè)固定資產(chǎn)管理的困境

1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)

廣電事業(yè)單位大多存在著輕管理、輕實(shí)物的情況，忽視固定資產(chǎn)管理，工作流于形式，難以發(fā)揮切實(shí)的效用。而隨著廣電事業(yè)的發(fā)展，固定資產(chǎn)數(shù)量越來(lái)越多，購(gòu)置、處置、報(bào)損、調(diào)撥等也更復(fù)雜，給固定資產(chǎn)管理帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。因?yàn)楣芾砣藛T缺乏固定資產(chǎn)管理意識(shí)，準(zhǔn)備工作不足，導(dǎo)致相關(guān)制度不完善，機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，資產(chǎn)核算落后，所以很難做好資源優(yōu)化配置。

2.管理制度尚不完善

目前，廣電事業(yè)單位關(guān)于固定資產(chǎn)管理的制度建設(shè)流于形式，管理制度不完善，在購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)存在著諸多的空白，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：其一，固定資產(chǎn)使用隨意。廣播事業(yè)單位在固定資產(chǎn)使用和管理上沒(méi)有完善的制度，管理人員的分工不明確，資產(chǎn)管理較為混亂。資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移較為隨意，人員變動(dòng)也會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)“非正式”流動(dòng)；單位內(nèi)各部門，諸如財(cái)務(wù)、實(shí)物管理、行政部門之間的聯(lián)系不緊密，相互之間的配合不到位。一些廣電單位固定資產(chǎn)登記制度不健全，入賬、出賬情況不明細(xì)，資產(chǎn)使用狀況沒(méi)有及時(shí)更新。其二，資產(chǎn)報(bào)廢變賣或者丟失，沒(méi)有健全的制度、審批手續(xù)予以規(guī)范，無(wú)法銷賬，導(dǎo)致賬存實(shí)亡。此外，固定資產(chǎn)的處置也存在資產(chǎn)流失、權(quán)責(zé)不輕等情況。

3.財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范

由于廣電事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作不到位，很多資產(chǎn)已經(jīng)驗(yàn)收或轉(zhuǎn)移，但信息錄入工作進(jìn)展緩慢，使得難以對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理，降低了固定資產(chǎn)管理的效果。此外，賬上資產(chǎn)歷史悠久，已到年限、閑置、提前報(bào)廢等固定資產(chǎn)情況，財(cái)務(wù)人員并不了解，故而難以及時(shí)處理，并在財(cái)務(wù)報(bào)表、賬目上體現(xiàn)出來(lái)，導(dǎo)致虛增報(bào)表上的資產(chǎn)規(guī)模。

三、固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

1.提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)

單位相關(guān)部門、人員應(yīng)該提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)，轉(zhuǎn)變以往的管理觀念，認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作的重要作用，提高管理效能，落實(shí)管理責(zé)任制，轉(zhuǎn)變管理方式，加強(qiáng)管理效果。

2.完善固定資產(chǎn)管理制度

具體來(lái)說(shuō)，可以從如下幾個(gè)方面著手：其一，加強(qiáng)實(shí)物管理。單位應(yīng)該健全實(shí)物管理制度，固定資產(chǎn)報(bào)損、處置等相關(guān)工作，都應(yīng)由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，資產(chǎn)使用部門積極配合。其二，健全固定資產(chǎn)處置、使用制度。建立關(guān)于資產(chǎn)報(bào)廢變賣或者閑置的管理辦法、制度，規(guī)范固定資產(chǎn)管理的審批、銷賬程序。其三，貫徹管理責(zé)任制。資產(chǎn)管理部門應(yīng)該建立健全管理責(zé)任制，明確管理責(zé)任以及責(zé)任人。此外要建立資產(chǎn)標(biāo)簽制度并定期盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞、丟失的固定資產(chǎn)，并追究相關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任。

3.完善財(cái)務(wù)管理制度

廣電事業(yè)單位應(yīng)該完善財(cái)務(wù)管理制度，具體應(yīng)該采取如下措施：其一，會(huì)計(jì)核算。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該建立統(tǒng)一會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以相關(guān)法律法規(guī)、準(zhǔn)則為依據(jù)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定科學(xué)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并貫徹實(shí)施。此外，還要改良會(huì)計(jì)作業(yè)流程，精細(xì)化設(shè)計(jì)崗位流程，加強(qiáng)各節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)的信息傳輸，確保工作流程透明、公開(kāi)；為確保會(huì)計(jì)作業(yè)的可靠、真實(shí)、透明，應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。其二，開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。由于廣電事業(yè)單位賬上資產(chǎn)歷史悠久，閑置、提前報(bào)廢等固定資產(chǎn)情況，財(cái)務(wù)人員并不了解，很難有效地進(jìn)行處理。因此，單位應(yīng)該成立專項(xiàng)治理部門，針對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行針對(duì)性治理、處置。此外，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該擴(kuò)展融資渠道，提高投資決策水平，提高資金利用效率。

四、總結(jié)