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第1篇

工程量清單計(jì)價(jià)指的是項(xiàng)目的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)做好由項(xiàng)目的招標(biāo)人提供的分項(xiàng)工程費(fèi)用、各種稅金、措施項(xiàng)目費(fèi)以及其他項(xiàng)目費(fèi)等工程量清單包括的所有費(fèi)用。使用工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制編制工程造價(jià)的具體步驟是:在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，招標(biāo)方需要以各種文件以及規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，如工程量計(jì)算方法、施工圖紙以及招標(biāo)文件要求等制定工程數(shù)量清單，并將工程數(shù)量清單交給投標(biāo)方。利用工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制所制定的工程造價(jià)相當(dāng)于是在市場競爭緩環(huán)境下，相關(guān)部門通過自主報(bào)價(jià)所形成的產(chǎn)品價(jià)格，是一種適應(yīng)以及滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)，符合國際慣例標(biāo)準(zhǔn)、要求。

2工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)探析

在工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制下常見的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主要有:首先，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，大部分材料都會(huì)隨著市場的變化而發(fā)生波動(dòng)，再加上項(xiàng)目的承包部門和發(fā)包部門都需要以市場實(shí)際情況為基準(zhǔn)進(jìn)行造價(jià)，進(jìn)而導(dǎo)致招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及施工管理環(huán)節(jié)所存在的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)問題逐漸顯露出來;其次，在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)結(jié)束之后，很少有相關(guān)部門會(huì)直接開始施工建設(shè)，通常是在一段時(shí)間之后才正式開始建設(shè)工程的施工，也就是招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及施工環(huán)節(jié)之間留有時(shí)間差距，但生產(chǎn)要素的價(jià)格仍舊隨著市場的波動(dòng)而不斷變化，也就是生產(chǎn)要素的價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)增長或者是下降情況，進(jìn)而造成投標(biāo)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)大增;最后，定額計(jì)價(jià)模式在我國流行了很長一段時(shí)間，是各招投標(biāo)部門以及承包部門非常熟悉的一種計(jì)價(jià)方式，所以承包部門在進(jìn)行計(jì)價(jià)工作時(shí)，往往會(huì)依賴政府頒發(fā)的各種建設(shè)材料價(jià)格信息以及定額信息，但是材料價(jià)格會(huì)隨著市場的波動(dòng)而不斷變化，如果招投標(biāo)部門以及承包部門沒有做好材料價(jià)格的變化資料信息的積累收集工作，將會(huì)造成招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)喪失可靠性、真實(shí)性，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)時(shí)成本不能夠被真實(shí)的反映出來。

3簡析在工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制之中正確控制防范工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段

3．1提升招標(biāo)文件的編制質(zhì)量以及準(zhǔn)確性

招標(biāo)文件可以說是整個(gè)招投標(biāo)工作的核心所在，招標(biāo)方以及投標(biāo)方需要根據(jù)招標(biāo)文件簽訂合同，所以招標(biāo)文件的合理性、正確性、嚴(yán)謹(jǐn)性以及完整性直接關(guān)系到招標(biāo)的成敗，同時(shí)也與招標(biāo)的質(zhì)量水平息息相關(guān)。通常招標(biāo)文件需要由具有一定資質(zhì)以及經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)企業(yè)代于編制，招標(biāo)文件在編制完成之后，還需要聘請(qǐng)不僅具有專業(yè)知識(shí)，同時(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富，且職業(yè)道德高的造價(jià)工程師對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行逐條逐句地、完整地審核，全面檢查并掌握、解析各項(xiàng)條款內(nèi)容所包括的要求、規(guī)定以及含義，并檢查招標(biāo)文件是否能夠全面、真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆从吵隹蛻羲幸螅乐雇稑?biāo)部門在對(duì)編制投標(biāo)方案的過程中，出現(xiàn)疑問，進(jìn)而影響投標(biāo)。

3．2提升合同簽訂質(zhì)量

為了對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)加以全面、有效控制，合同條款不僅要涉及到工程的方方面面，具有很強(qiáng)的周密性，同時(shí)在合同簽訂的過程中，簽訂雙方也需要?jiǎng)澐植⒚鞔_好各自的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)范圍，明確各種的責(zé)任。

3．2．1在合同簽訂的過程中，應(yīng)提升防范意識(shí)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在市場競爭行為的推動(dòng)下，微利行為是一種必然的結(jié)果，所以項(xiàng)目的承包部門一定要樹立正確的觀念，克服錯(cuò)誤的觀念，也就是低價(jià)中標(biāo)以及高價(jià)結(jié)算該不正確觀念。另外合同簽訂雙方還應(yīng)當(dāng)提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，樹立正確風(fēng)險(xiǎn)防范觀念，在合同簽訂的過程中，對(duì)各項(xiàng)條款進(jìn)行嚴(yán)格審查，并提出明確的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避以及防范措施，以有效降低風(fēng)險(xiǎn)事件以及風(fēng)險(xiǎn)損失，也就是在協(xié)商簽約環(huán)節(jié)，合同簽訂雙方需圍繞權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，可通過修改合同內(nèi)容以及補(bǔ)充各項(xiàng)條款、條約，明確劃分各自的責(zé)任范圍，從而減少合同條款風(fēng)險(xiǎn)。另外還需有效執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t，合理劃分合同風(fēng)險(xiǎn)。這主要是因?yàn)橛捎诓糠止こ添?xiàng)目的周期較強(qiáng)、工程量較大，再加上材料價(jià)格會(huì)隨著市場變化而不斷出現(xiàn)波動(dòng)，若合同條款中尚未明確約定風(fēng)險(xiǎn)范圍，將會(huì)導(dǎo)致承包部門的風(fēng)險(xiǎn)壓力大增，承包部門可能會(huì)不能承受風(fēng)險(xiǎn)。所以合同條款中一定要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t，明確約定并劃分風(fēng)險(xiǎn)范圍。

3．2．2避免無限度風(fēng)險(xiǎn)條款內(nèi)容出現(xiàn)

由于在工程項(xiàng)目實(shí)際的施工過程中，承包部門以及發(fā)包部門均需面臨很多已知以及未知的風(fēng)險(xiǎn)，承包部門不需要承擔(dān)施工過程中所出現(xiàn)的所有風(fēng)險(xiǎn)，而是需要以風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則為基礎(chǔ)，明確界定以及合理劃分各施工風(fēng)險(xiǎn)。也就是在相關(guān)的合同內(nèi)容與條約中，不可以使用“以所有風(fēng)險(xiǎn)”以及其他類似的語言、詞語對(duì)施工過程的風(fēng)險(xiǎn)范圍以及幅度進(jìn)行劃分、約束。

3．3提升投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、預(yù)測以及防范力度

通常在投標(biāo)報(bào)價(jià)工作完成之后，需要根據(jù)合同約定工期開展工程施工，也就是投標(biāo)報(bào)價(jià)工作完成以及工程正式施工之間有一定的空白時(shí)間，在這段時(shí)間中生產(chǎn)要素價(jià)格可能會(huì)隨著市場價(jià)格波動(dòng)而不斷漲落，所以承包部門需要采取有效的手段控制投標(biāo)報(bào)價(jià)過程可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。首先，承包部門需建立本部門的內(nèi)部定額機(jī)制。承包部門需要跟隨時(shí)展，盡快轉(zhuǎn)變意識(shí)，通過不斷的積累資料、數(shù)據(jù)，從而制定出不僅具有自身特點(diǎn)，同時(shí)也能滿足本部門長遠(yuǎn)發(fā)展需求、要求的內(nèi)部定額，通過在競爭環(huán)節(jié)對(duì)自身的定額數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)處理、修正，以增強(qiáng)自主報(bào)價(jià)過程中，本承包部門的風(fēng)險(xiǎn)防范能力;其次，應(yīng)預(yù)留一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。由于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性以及意外性較強(qiáng)，因此為了更好的規(guī)避工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，承包部門需與發(fā)包部門協(xié)商預(yù)留比例適當(dāng)?shù)墓こ淘靸r(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制費(fèi)用。

4結(jié)語

第2篇

1．1加強(qiáng)投資決策階段的造價(jià)控制工程項(xiàng)目的正確決策對(duì)項(xiàng)目后期的經(jīng)濟(jì)收益具有非常重要的影響。本階段對(duì)市場行情進(jìn)行觀察，進(jìn)行合理預(yù)測，然后制定相關(guān)投資策略，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。在投資決策階段要綜合考慮各方面因素，理性地進(jìn)行評(píng)估，從而選擇最佳決策方案。在投資決策階段，投資估算是重要工作，合理的投資估算對(duì)之后的設(shè)計(jì)預(yù)算、施工圖概算、招投標(biāo)、施工預(yù)算具有重要作用，是工程全過程造價(jià)控制的源頭。在對(duì)工程進(jìn)行投資估算時(shí)，要以市場數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)原料、人工、設(shè)備租賃、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行全面、細(xì)致的市場調(diào)研，在這些市場資料的基礎(chǔ)上，對(duì)工程整體成本和市場前景進(jìn)行預(yù)測和評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需的資金以及從中可以獲得的經(jīng)濟(jì)利潤有一個(gè)大體上的預(yù)估。具體可以使用的標(biāo)準(zhǔn)有:漲價(jià)預(yù)測費(fèi)、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。

1．2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制一般情況下，成本構(gòu)成是設(shè)計(jì)工作造價(jià)控制的主要方面，這種方式能夠?qū)υO(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)進(jìn)行合理控制。成本構(gòu)成管理主要由限額設(shè)計(jì)和價(jià)值工程來實(shí)現(xiàn)。這種設(shè)計(jì)模式是在投資預(yù)算獲得批準(zhǔn)后提出初步方案，得到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同意，使用投資控制限額分配的方式，在設(shè)計(jì)工作的過程中保障設(shè)計(jì)工作滿足工程項(xiàng)目建設(shè)需求。

1．3招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制1)對(duì)施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保施工圖紙的準(zhǔn)確性和可行性，從而從源頭控制造價(jià)。在編制工程量清單之前，清單制作者和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)者要進(jìn)行有效溝通，通過開會(huì)討論進(jìn)行集體評(píng)審，保證施工圖紙的精確和完善。施工圖紙是編制工程量清單的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源，一旦圖紙出現(xiàn)紕漏，出現(xiàn)計(jì)算誤差或者內(nèi)容錯(cuò)誤，工程量清單的準(zhǔn)確度也就無法保證。此外，如果圖紙不完善，就會(huì)導(dǎo)致后期工程頻繁變更，臨時(shí)增加造價(jià)項(xiàng)目，只能通過工程索賠來彌補(bǔ)，破壞造價(jià)的統(tǒng)一性，造成造價(jià)失控。2)提高工程量清單編制質(zhì)量。確定施工圖紙以后，就要進(jìn)行工程量清單的編制工作。工程量是訂立工程合同、后期工程變更及竣工結(jié)算的依據(jù)，也是招投標(biāo)文件的重要依據(jù)，在編制的過程中，為了減少不準(zhǔn)確因素，要堅(jiān)持認(rèn)真、客觀、科學(xué)、合理的原則，以施工圖紙和施工條件為基礎(chǔ)，進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的描述，避免出現(xiàn)漏算和臨時(shí)項(xiàng)目，從而減少工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，降低索賠的概率。目前，市場上有很多專門從事工程量清單編制的中介機(jī)構(gòu)，如果企業(yè)不具備工程量清單專業(yè)編制人員，可以選擇有相關(guān)資質(zhì)、信譽(yù)良好、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，從而保證工程量清單的質(zhì)量。如果施工方(乙方)認(rèn)為建設(shè)單位(甲方)的工程量清單項(xiàng)目存在問題，要提前與甲方溝通，進(jìn)行調(diào)整。需要注意的是，為了保證清單的一致性和公平性，工程量清單不允許隨意更改，尤其中標(biāo)之后。3)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)定和審查。招標(biāo)文件是造價(jià)控制的重要資料，在施工全過程控制中，對(duì)工程造價(jià)有決定性的影響。如果招標(biāo)文件出現(xiàn)錯(cuò)誤或者遺漏，會(huì)給施工環(huán)節(jié)工程計(jì)價(jià)帶來很大的麻煩，引起建設(shè)單位和施工單位、中介機(jī)構(gòu)的糾紛。一個(gè)完美的招標(biāo)文件，既體現(xiàn)了建設(shè)單位(甲方)的要求，又要符合施工方、監(jiān)理方的利益，與施工實(shí)際條件相符合，保證施工的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全過程控制。

1．4工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制造價(jià)人員要具備專業(yè)知識(shí)和一定的造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，深入了解相關(guān)資料和文件，明確項(xiàng)目的成本以及各方的預(yù)期目標(biāo)效益，對(duì)單價(jià)作出正確的評(píng)估。建設(shè)單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)要以施工圖紙、招投標(biāo)文件和工程量清單為依據(jù)，對(duì)工程量清單進(jìn)行核定，以中標(biāo)的單價(jià)為依據(jù)，計(jì)算工程總價(jià)。在施工階段要以施工組織規(guī)劃方案為參考依據(jù)，對(duì)現(xiàn)場施工進(jìn)行準(zhǔn)確測算，對(duì)工程付款單復(fù)核，比較施工成本計(jì)劃數(shù)與實(shí)際數(shù)，進(jìn)行實(shí)時(shí)成本測控。對(duì)施工合同嚴(yán)格把關(guān)，減少不必要的更改，避免合同更改造成的損失，注意索賠事件對(duì)工程造價(jià)的影響。

1．5工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制在工程竣工環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照工程量清單和施工合同條款進(jìn)行竣工結(jié)算，并對(duì)工程竣工的結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)定和審核，最終的結(jié)算審查方法要以工程量清單計(jì)價(jià)模式下所確定的結(jié)算方式為依據(jù)。站在甲方的角度，如果施工合同為總承包合同，造價(jià)審核時(shí)要對(duì)投標(biāo)總價(jià)進(jìn)行審核，而不考慮施工方的量價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。如果施工方在前期投標(biāo)中，忽略了原材料市場價(jià)格的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致總承包價(jià)格過低，出現(xiàn)利潤減少甚至虧損，要由施工方自行承擔(dān)責(zé)任。因?yàn)樵诠こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)模式下進(jìn)行的工程造價(jià)不但要對(duì)招標(biāo)內(nèi)容中提到的工程量進(jìn)行分析，同時(shí)也要提前考慮到項(xiàng)目建設(shè)過程中有可能會(huì)出現(xiàn)的變動(dòng)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)產(chǎn)生的影響，所以在工程將要收尾時(shí)應(yīng)該按照工程量清單對(duì)項(xiàng)目總量進(jìn)行測算。

2結(jié)語

第3篇

根據(jù)新舊兩種計(jì)價(jià)模式的區(qū)別，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式勢在必行，工程量清單計(jì)價(jià)模式采用確定工程分部及綜合單價(jià)，綜合單價(jià)中包含了人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)、材料價(jià)差、利潤、風(fēng)險(xiǎn)及措施等所有費(fèi)用；以往的預(yù)算定額計(jì)價(jià)是先有定額直接費(fèi)，再有材料調(diào)差表，最后形成取費(fèi)表，甚至個(gè)別工程還有獨(dú)立的取費(fèi)表，經(jīng)過最終的竣工結(jié)算才能得知工程造價(jià)。相比之下，工程量清單計(jì)價(jià)模式簡單明了，大有“先兵后禮”之意，更適合工程的招投標(biāo)，能大大減少后期的結(jié)算審計(jì)工作量。

二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下全過程審計(jì)模式的基本內(nèi)容

（一）事前定價(jià)：招投標(biāo)中形成合同的工程量清單計(jì)價(jià)

預(yù)算定額模式下，往往無法形成明確的合同單價(jià)，在招標(biāo)的過程中只能對(duì)費(fèi)率及取費(fèi)項(xiàng)目做出相應(yīng)的規(guī)定；而工程量清單計(jì)價(jià)模式下，依據(jù)招標(biāo)文件統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，進(jìn)行“量價(jià)分離，投標(biāo)競價(jià)”，在招標(biāo)過程中形成具有法律效力的合同單價(jià)，在工程開工之前就形成了“明碼標(biāo)價(jià)”。因此工程投資審計(jì)工作具有了一定的前瞻性，既要把握“量”又要控制好“價(jià)”，達(dá)到投資造價(jià)在項(xiàng)目最初有所控制的目的。。招標(biāo)審計(jì)時(shí)認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)：一、招標(biāo)單位提供的工程量是否準(zhǔn)確、真實(shí)、相對(duì)完整；二、工程清單的分部是否有相互交叉現(xiàn)象，審計(jì)部門要特別關(guān)注，避免有重復(fù)計(jì)算，例如場站圍墻中的中石油色帶已含在圍墻本體中，在投標(biāo)和結(jié)算中時(shí)就不允許再次報(bào)價(jià)色帶；三、招標(biāo)文件是否按照《工程量計(jì)算規(guī)則》編制，措施清單及其它清單是否完善；四、投標(biāo)企業(yè)與資質(zhì)是否相符。這種事前控制的投資審計(jì)方式較以往招標(biāo)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)方式，在招標(biāo)的合法性、標(biāo)底的編制準(zhǔn)確性及其保密性更具有實(shí)效性，對(duì)投資審計(jì)的延伸更具有指導(dǎo)性和操作性，并大大減少了年終竣工結(jié)算時(shí)審計(jì)工作量。

（二）過程審計(jì)中“量”的控制

1.轉(zhuǎn)變管理方式。

工程量清單計(jì)價(jià)模式在一定程度上對(duì)審計(jì)工作方式有所改變，將審計(jì)部門從以往的只是一個(gè)“核價(jià)”的部門轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)參與現(xiàn)場施工的“管理”部門。這就要求審計(jì)部門在施工關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)要深入施工現(xiàn)場，參與施工組織設(shè)計(jì)的審查，精選優(yōu)化施工方案，監(jiān)督和抽查各類隱蔽工程、核實(shí)工程量的增減，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資的管理和服務(wù)和對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督。

2.加強(qiáng)合同管理。

因工程量清單計(jì)價(jià)模式的重心是“定價(jià)”，這也將風(fēng)險(xiǎn)制約機(jī)制引進(jìn)到油田投資工程中。合同是投資企業(yè)與施工企業(yè)最直接和有效的法律約定，合同對(duì)雙方來說“字字千金”，合同程序評(píng)審與合同的文本評(píng)審必然成為重中之重。目前油田市場中普遍存在招標(biāo)后邊施工邊審批合同的問題，所以合同的評(píng)審也成為審計(jì)的“第一刀”。合同一旦簽訂，審計(jì)工作將重點(diǎn)監(jiān)督是否按照合同全面執(zhí)行，并對(duì)執(zhí)行的工程量進(jìn)行復(fù)核。在施工過程中消化未預(yù)料到的工程量，降低風(fēng)險(xiǎn)，避免經(jīng)濟(jì)糾紛。

3.密切配合財(cái)務(wù)、做好過程控制。

在油田投資工程中除了是對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)以外，還要對(duì)資金的去向和途徑進(jìn)行監(jiān)督。一是要有工程質(zhì)量監(jiān)理和配備的專業(yè)工程造價(jià)人員，對(duì)施工過程進(jìn)行全方位的監(jiān)督；同時(shí)配合建設(shè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)人員和工程審計(jì)人員，對(duì)投資方專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤，并按照工程量清單對(duì)資金使用途徑進(jìn)行跟蹤，確保投資的專項(xiàng)使用。二是在施工階段按計(jì)劃進(jìn)度核查施工工期，并要求上報(bào)工程進(jìn)度報(bào)表，附詳細(xì)的工程量清單，審計(jì)人員將按照?qǐng)?bào)表進(jìn)行核實(shí)進(jìn)度及工期，并將此報(bào)表作為支付進(jìn)度款的依據(jù)。

三、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的審計(jì)變化

（一）審計(jì)依據(jù)的變化

1“.弱化”預(yù)算定額的作用。

在預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)是審查預(yù)算定額套用的是否得當(dāng)、正確，取費(fèi)及材料調(diào)差是否有依據(jù)。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)單位簽訂的合同綜合單價(jià)具有法律性，對(duì)雙方都具有約束性，套用預(yù)算定額的正確與否不是主導(dǎo)因素。

2“.強(qiáng)化”合同的約束作用。

預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)的不確定性很大，一個(gè)工程在最終結(jié)算后的造價(jià)往往大于合同價(jià)款，這就反映了合同條款約束力不夠，價(jià)格彈性太大。但在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程分部的單價(jià)相對(duì)固定，并具有法律的剛性，投資方的審計(jì)完全可以將精力全部放在工程量的追蹤監(jiān)督上。

3“.分散竣工審計(jì)”。

在預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式下，施工企業(yè)會(huì)抱著“干的好，不如算的好”的僥幸心態(tài)，在施工過程中跳躍工序、虛報(bào)資料，給竣工的審計(jì)工作造成很多障礙。而工程量清單計(jì)價(jià)模式下，“價(jià)”相對(duì)剛性，審計(jì)人員完全有時(shí)間和精力督查合同的工程量和合同進(jìn)度，并嚴(yán)格審查施工方是否按照開工前的施工組織方案進(jìn)行施工，可將審計(jì)工作延伸至施工過程中，在最終結(jié)算時(shí)，憑借長期積累的現(xiàn)場資料進(jìn)行審計(jì)，不在是單一的“回憶式”竣工結(jié)算審計(jì)。

（二）審計(jì)內(nèi)容的變化

1.加強(qiáng)招標(biāo)文件的審計(jì)。

招標(biāo)文件是整個(gè)招標(biāo)過程乃至整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，其中對(duì)工程量計(jì)算有明確的規(guī)定，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)起重要作用，是雙方簽訂合同的依據(jù)。需要審計(jì)人員對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容是否完善、風(fēng)險(xiǎn)分配是否合理、有關(guān)價(jià)格調(diào)整及結(jié)算條款是否明確合理作細(xì)致入微的審查。

2.加大合同執(zhí)行力度的審計(jì)。

第4篇

關(guān)鍵詞：營造工程清單計(jì)價(jià)

采用工程量清單計(jì)價(jià)，更適應(yīng)工程招投標(biāo)競爭定價(jià)的要求，有利于施工企業(yè)自主報(bào)價(jià)，建立公開、公平的工程計(jì)價(jià)和競爭定價(jià)的市場環(huán)境；有利于業(yè)主控制和降低建設(shè)工程造價(jià)，提高資金的使用效益；有利于促使施工企業(yè)加強(qiáng)管理和加快技術(shù)進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)綜合競爭能力；有利于提高造價(jià)工程師的素質(zhì)，使其必須具備懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、善管理等全面發(fā)展的復(fù)合型人才；有利于我國政府職能的轉(zhuǎn)變；更能適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織，融入世界大市場的需要。

推行工程量清單計(jì)價(jià)的作用是顯而易見的，當(dāng)務(wù)之急是如何營造良好的工程量清單計(jì)價(jià)環(huán)境。筆者認(rèn)為，應(yīng)借助于推行《計(jì)價(jià)規(guī)范》的強(qiáng)勁東風(fēng)，認(rèn)真做好以下幾方面的工作，以期積極推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)。

一、苦練內(nèi)功，提高計(jì)價(jià)人員綜合素質(zhì)

隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入，按照預(yù)算定額及其配套的計(jì)價(jià)依據(jù)已經(jīng)難以滿足建設(shè)市場對(duì)工程造價(jià)管理的需要；其暴露的缺陷一覽無余。定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)具有相對(duì)穩(wěn)定性，它反映一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)的平均水平，不能反映企業(yè)個(gè)別的消耗水準(zhǔn)，也就無法體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)裝備狀況、勞動(dòng)生產(chǎn)率和管理水平，使得競爭缺乏應(yīng)有的公平性，從而根本上制約著建筑企業(yè)整體素質(zhì)的提高和可持續(xù)發(fā)展。依靠國家行政指令硬性規(guī)定的建設(shè)工程造價(jià)，不僅違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也不符合市場經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格形成的原則，因此必須對(duì)傳統(tǒng)的工程計(jì)價(jià)模式進(jìn)行徹底地改革，并與國際接軌。所以說，推行工程量清單計(jì)價(jià)是必要的，也是必然的。

1．轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)

長期以來，以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的工程造價(jià)計(jì)算方法，為工程計(jì)價(jià)人員所熟悉、掌握與運(yùn)用，可謂是根深蒂固。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法后，社會(huì)上流傳著“定額無用論”，其實(shí)，這是一種誤解。定額計(jì)價(jià)作為一種計(jì)價(jià)模式，今后將繼續(xù)存在于工程發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)中，即使工程量清單計(jì)價(jià)方式在工程發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，它仍是一種補(bǔ)充方式。定額的作用，還體現(xiàn)于建設(shè)部令第107號(hào)《建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》和國家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)價(jià)規(guī)范》中，招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底的，它是編制標(biāo)底的依據(jù)，也可作為施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考。在日常的實(shí)際工作中，設(shè)計(jì)單位編制施工圖預(yù)算；業(yè)主預(yù)測工程投資；工程造價(jià)管理部門編制概算定額、估算指標(biāo)；法院和仲裁機(jī)構(gòu)處理工程造價(jià)糾紛等等，均離不開定額。所以說，定額作為一種反映社會(huì)生產(chǎn)力水平和社會(huì)平均消耗量指標(biāo)，它將在經(jīng)濟(jì)工作中將長期發(fā)揮重要的作用。在這新舊計(jì)價(jià)方法交替之際，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，積極推行工程量清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)從業(yè)人員的神圣職責(zé)和光榮使命。

2．認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)

工程量清單計(jì)價(jià)成為工程造價(jià)管理行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。建設(shè)工程計(jì)價(jià)方式的確定，在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。從投資方來講，體現(xiàn)著所投入的資金是否得到充分運(yùn)用，是否最大地發(fā)揮了投資效益，是否存在投資浪費(fèi)的問題。從施工企業(yè)來講，是關(guān)系著企業(yè)的運(yùn)籌和能否得到回報(bào)，能否得到確認(rèn)，是否有利潤可賺的大問題。因此，作為造價(jià)從業(yè)人員必須對(duì)《計(jì)價(jià)規(guī)范》所規(guī)定的計(jì)價(jià)方式，有一個(gè)全面和細(xì)致的了解并熟練掌握。特別是我國工程造價(jià)專業(yè)起步較晚，大多數(shù)造價(jià)從業(yè)人員是從工程或經(jīng)濟(jì)專業(yè)轉(zhuǎn)行而來，知識(shí)結(jié)構(gòu)存在著明顯的缺陷，其知識(shí)水平與《計(jì)價(jià)規(guī)范》所要求的程度存在著明顯差異。廣大工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)以推行《計(jì)價(jià)規(guī)范》為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，充分運(yùn)用理論知識(shí)分析、預(yù)測市場風(fēng)險(xiǎn)和建筑產(chǎn)品價(jià)格行情，重視新技術(shù)、新知識(shí)的更新，不斷調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，結(jié)合大量的實(shí)際工程，不斷提高業(yè)務(wù)水平，盡快提高自身素質(zhì)，以勝任工程量清單計(jì)價(jià)工作。

二、深化設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量

工程量清單是指工程造價(jià)從業(yè)人員按規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，將設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范及工程質(zhì)量等要素轉(zhuǎn)換成分項(xiàng)描述及提供相應(yīng)數(shù)量的文件。工程量清單編制的精確程度主要取決于設(shè)計(jì)深度。

當(dāng)前，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中存在的錯(cuò)、漏、缺以及前后矛盾等現(xiàn)象比較普遍，嚴(yán)重影響了工程量清單編制的準(zhǔn)確程度，造成工程量清單漏項(xiàng)或項(xiàng)目內(nèi)容無法表達(dá)清楚，最終導(dǎo)致施工過程中的索賠。再者，施工過程中變更較多，特別是一些裝飾工程，設(shè)計(jì)深度不夠，細(xì)部不細(xì)；有的只有示意圖，尚無詳細(xì)結(jié)構(gòu)圖紙，既不便計(jì)價(jià)，也無法施工。也有一些建設(shè)單位，無視設(shè)計(jì)文件的嚴(yán)肅性，隨意修改設(shè)計(jì)圖紙，不僅難以有效控制造價(jià)，而且由于新增項(xiàng)目較多，對(duì)綜合單價(jià)的合理確定帶來困難，同時(shí)，也制約著工程量清單計(jì)價(jià)的推行。

1．強(qiáng)化設(shè)計(jì)深度

工程計(jì)價(jià)是以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)控制起著關(guān)鍵作用。建設(shè)部出臺(tái)的《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》(建設(shè)部建設(shè)[2000]41號(hào))，對(duì)施工圖是否達(dá)到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度提出具體而明確的要求，有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。本人認(rèn)為，審查施工圖設(shè)計(jì)文件，必須把握好以下三個(gè)方面：(一)審核設(shè)計(jì)方案的合理性，避免在施工階段產(chǎn)生重大設(shè)計(jì)變更和方案性變動(dòng)；(二)審核設(shè)計(jì)的安全性，在保證安全的前提下，盡最大限度控制工程量，從而降低工程造價(jià)；(三)審核施工圖設(shè)計(jì)文件，降低設(shè)計(jì)錯(cuò)誤率，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，以便校正、補(bǔ)充、完善設(shè)計(jì)圖紙，從而強(qiáng)化了設(shè)計(jì)深度，保證施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的完整性，以滿足工程量清單編制、計(jì)價(jià)的需要。

2．推行設(shè)計(jì)圖紙預(yù)審制度

在工程量清單編制過程中，招標(biāo)人召集監(jiān)理、施工方面的專家和施工圖設(shè)計(jì)、工程量清單編制人員，對(duì)施工圖進(jìn)行預(yù)審。針對(duì)施工圖中存在的，諸如數(shù)據(jù)差錯(cuò)、材料設(shè)備技術(shù)參數(shù)不明確、前后矛盾、描述不清、含糊其辭等影響工程量清單計(jì)價(jià)及施工等問題進(jìn)行充分討論，并予以明確。推行設(shè)計(jì)圖紙預(yù)審制度，不僅較好的彌補(bǔ)施工圖設(shè)計(jì)中存在的缺陷，進(jìn)一步完善了設(shè)計(jì)文件，而且為工程量清單計(jì)價(jià)提供可靠依據(jù)。

3．規(guī)范工程變更程序

工程變更是使工程造價(jià)提高的重要因素。由于多方面的原因，工程變更往往較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料替代等不可預(yù)見問題。這些問題的產(chǎn)生，往往給工程造價(jià)留下活口。因此，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319—2000)規(guī)定，實(shí)行“分級(jí)控制，限額簽證”辦法，明確制定設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證管理制度，規(guī)定簽證權(quán)限范圍。對(duì)建設(shè)單位提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，審查同意后，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。其中，涉及建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容等重大設(shè)計(jì)變更的，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。對(duì)于現(xiàn)場費(fèi)用簽證，本人認(rèn)為，額度在2000元以內(nèi)的，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師會(huì)同造價(jià)專業(yè)人員及建設(shè)單位代表審核后簽證；額度大于2000元而小于20000元的另需總監(jiān)和建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)；額度20000元以上的，先由造價(jià)工程師會(huì)同監(jiān)理工程師審查后，報(bào)總監(jiān)審核，然后提請(qǐng)建設(shè)單位上級(jí)主管部門論證審批。對(duì)非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)，變更發(fā)生越早，損失越小，反之越大。只有這樣，對(duì)每一項(xiàng)工程的變更都做到嚴(yán)格控制，才能使施工圖預(yù)算不突破概算，達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的，使工程量清單計(jì)價(jià)落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)評(píng)標(biāo)管理，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量

現(xiàn)行招標(biāo)工程評(píng)標(biāo)過程過于簡化，評(píng)標(biāo)時(shí)間倉促，多數(shù)僅為半天或一天。而通過預(yù)審的有效標(biāo)書一般在5家以上，大量的時(shí)間用于閱讀技術(shù)標(biāo)，加之投標(biāo)人的標(biāo)書越做越厚，評(píng)標(biāo)專家只能一鱗半爪，印象不深。此外，招標(biāo)人支付給評(píng)標(biāo)專家的費(fèi)用普遍較低(半天200元，一天300元)，與評(píng)標(biāo)專家所付出的勞動(dòng)及承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)極不相稱，影響了評(píng)標(biāo)專家的積極性。另外，評(píng)標(biāo)專家專業(yè)結(jié)構(gòu)配置不合理，目前，一般以設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等技術(shù)方面專家較多，缺少造價(jià)工程師，人員素質(zhì)也參差不齊。以上諸多因素都制約了評(píng)標(biāo)工作的深度和質(zhì)量，造成評(píng)標(biāo)專家難以準(zhǔn)確把握、比較標(biāo)書內(nèi)容，特別對(duì)投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)的審核不夠仔細(xì)，一些常見性的誤差(如計(jì)算性錯(cuò)誤、項(xiàng)目漏項(xiàng)等)未能及時(shí)糾正。導(dǎo)致中標(biāo)后，發(fā)承包雙方在工程計(jì)價(jià)上的扯皮、糾紛不斷，不利于工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施。

因此，招標(biāo)人必須重視評(píng)標(biāo)工作。根據(jù)工程特點(diǎn)，區(qū)分不同專業(yè)，從專家?guī)爝x擇相應(yīng)的專家。在時(shí)間安排上，以保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量為原則，同時(shí)合理支付報(bào)酬。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有符合要求的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，對(duì)標(biāo)書中存在的紕漏進(jìn)行必要的補(bǔ)正，以減少合同履行過程無謂的推諉扯皮，保證工程建設(shè)的順利實(shí)施，對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)也將起到積極的推動(dòng)作用。

四、重視合同簽訂，規(guī)范合同管理

目前，建設(shè)工程施工合同管理中普遍存在的問題是：有的施工合同管理人員的法律法規(guī)意識(shí)淡薄；有的則缺乏必要的合同知識(shí)，在簽訂合同時(shí)不認(rèn)真，內(nèi)容不完整，錯(cuò)漏較多，措詞不夠嚴(yán)謹(jǐn)。特別是涉及合同價(jià)格調(diào)整方法(工程量的調(diào)整、綜合單價(jià)的確定)、索賠處理等條款表達(dá)不清楚、不具體，缺乏操作性，影響著工程量清單計(jì)價(jià)。因此，規(guī)范施工合同的簽訂是一項(xiàng)重要工作，對(duì)推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)大有裨益。

1．引入律師管理機(jī)制

律師運(yùn)用法律條文和國家有關(guān)政策，對(duì)合同簽訂、履行嚴(yán)格把關(guān)。簽訂施工合同必須遵循建筑業(yè)法律法規(guī)，明確工程變更、索賠、合同價(jià)款的支付及調(diào)整方法，明確發(fā)承包雙方的權(quán)利與義務(wù)，使工程發(fā)承包雙方充分了解各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)及違約責(zé)任，并自覺履行自己的義務(wù)。同時(shí)，在履行合同過程中做到有據(jù)可查，有約可依，減少不必要的談判。引入律師管理機(jī)制，不僅保證了合同簽訂質(zhì)量，使合同簽訂更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；而且強(qiáng)化了施工合同的管理，規(guī)范施工過程中簽證行為，減少不必要的糾紛，從而保證工程量清單計(jì)價(jià)順利實(shí)施。

2．健全施工合同備案制度

第5篇

關(guān)鍵詞建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式定額分析

長期以來工程定額是我國承發(fā)包計(jì)價(jià)定價(jià)的主要依據(jù)，它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在過去一段時(shí)間定額計(jì)價(jià)對(duì)我國工程造價(jià)的管理作出了較大貢獻(xiàn)。但隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，急需一個(gè)更有利于競爭的平臺(tái)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國各種體制也要與國際慣例接軌。因此，國家確定實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)，它有利于打破過去由政府造價(jià)管理部門統(tǒng)一定價(jià)的做法，讓承包商發(fā)揮自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢，推動(dòng)競爭。

1定額計(jì)價(jià)存在的問題

建筑工程預(yù)算定額是指在正常的施工條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備及其資金的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，這種量的規(guī)定反映出完成建筑工程中的某項(xiàng)合格產(chǎn)品和各種生產(chǎn)消耗之間特定的數(shù)量關(guān)系。我國以各省市地區(qū)的定額為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程進(jìn)行施工前的預(yù)算。它存在著許多問題，這其中的主要問題有以下幾個(gè)方面：

（1）定額中規(guī)定的消耗量和有關(guān)施工措施性費(fèi)用是按社會(huì)平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格，它在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)個(gè)體差異不大時(shí)適用，但現(xiàn)在企業(yè)之間已經(jīng)有很大的差異，如果繼續(xù)采用定額計(jì)價(jià)，技術(shù)管理水平高的企業(yè)將無法發(fā)揮其優(yōu)勢，因而他們改進(jìn)技術(shù)管理的積極性比較低，那么繼續(xù)用下去將影響行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（2）建筑產(chǎn)品最重要的一個(gè)特點(diǎn)就是一次性，它的價(jià)格隨時(shí)間地點(diǎn)等因素的變化而變化。在同一地段地質(zhì)勘測結(jié)果存在差別，其設(shè)計(jì)的抗震以及設(shè)計(jì)標(biāo)高等其他數(shù)據(jù)都會(huì)不同，即使相同結(jié)構(gòu)的建筑物，施工的時(shí)間和地段相同，也會(huì)因施工方法、施工手段、管理水平不同而工程造價(jià)有所不同。以模板工程為例，現(xiàn)在模板技術(shù)發(fā)展呈多樣化的趨勢，目前較為普遍的就有組合鋼模板、寬幅鋼模板、異型模板等，技術(shù)管理水平不同的企業(yè)模板的使用存在較大差別，在定額計(jì)價(jià)中卻無法體現(xiàn)。定額計(jì)價(jià)規(guī)定某種工序人材機(jī)的消耗，這樣既不利于技術(shù)管理水平高的企業(yè)發(fā)展其先進(jìn)技術(shù)，也不利于管理水平低的企業(yè)改進(jìn)其技術(shù)管理水平。

（3）定額計(jì)價(jià)是一種靜態(tài)的計(jì)價(jià)方式，很多地方使用的定額都是幾年以前的，它所依據(jù)的價(jià)格基本是幾年以前的，而實(shí)際的市場價(jià)格卻經(jīng)常會(huì)有較大幅度的升降。以建筑用鋼材為例，2003年它的價(jià)格上漲幅度很大，而2004年4月以來由于宏觀調(diào)控得當(dāng)又呈回落趨勢。如果按照定額來進(jìn)行造價(jià)的預(yù)算，2003年施工的工程實(shí)際造價(jià)肯定會(huì)大大高于預(yù)算價(jià)格，遇到這種情況時(shí)承包方一般會(huì)列一個(gè)價(jià)差表作為造價(jià)取費(fèi)的補(bǔ)充項(xiàng)，但價(jià)差沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，使得業(yè)主與承包方之間產(chǎn)生分歧。在實(shí)際的承發(fā)包中價(jià)差是雙方爭執(zhí)的焦點(diǎn)，當(dāng)價(jià)格波動(dòng)很大時(shí)會(huì)加大結(jié)算與決算的難度，這種情況在使用定額時(shí)無法避免。

2工程量清單計(jì)價(jià)模式與定額的區(qū)別

工程量清單計(jì)價(jià)方法是建設(shè)工程在招投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人依舊工程量清單自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)濟(jì)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)方式。它是工程價(jià)格市場化的第一步，在這種計(jì)價(jià)方式中工程造價(jià)通過市場機(jī)制而形成，而不是由政府機(jī)構(gòu)通過定額的方式來實(shí)現(xiàn)，投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，業(yè)主提供的清單一般包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，是某個(gè)企業(yè)完成規(guī)定計(jì)量項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)、利潤，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。而正是綜合單價(jià)體現(xiàn)了企業(yè)個(gè)體差異，每個(gè)企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的定額確定綜合單價(jià)從而進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3清單計(jì)價(jià)的競爭性

相比于定額計(jì)價(jià)，清單計(jì)價(jià)有很多自身的特點(diǎn)，而其中最顯著的就是它的競爭性，清單計(jì)價(jià)的成功之處就在于引進(jìn)了競爭機(jī)制，從兩者的區(qū)別中也可看出，清單與定額的區(qū)別正是競爭性的差別。公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本特征，是社會(huì)得以前進(jìn)的動(dòng)力，在建筑市場同樣需要公平競爭。清單計(jì)價(jià)的競爭性主要從以下幾個(gè)方面表現(xiàn)：

（1）清單計(jì)價(jià)中人工、材料、機(jī)械沒有規(guī)定具體的消耗量，投標(biāo)單位可結(jié)合自身的生產(chǎn)效率、消耗水平、管理能力以及企業(yè)的定額和市場價(jià)格信息公開進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，同時(shí)"措施項(xiàng)目"一欄具體采用什么措施由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)，視具體情況報(bào)價(jià)，因?yàn)檫@些工序在企業(yè)間各不相同，是留給企業(yè)的競爭空間，如模板、腳手架、垂直運(yùn)輸、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容都由施工企業(yè)自行確定。在這種情況下技術(shù)和管理水平高的承包商自然能獲得更多的利潤和機(jī)會(huì)，同時(shí)技術(shù)管理水平較低的企業(yè)為了生存也必須努力改進(jìn)，對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展都有極為重要的意義。

（2）良好的市場競爭要求有更多優(yōu)秀企業(yè)的參與，但在當(dāng)前建筑行業(yè)有一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象：在一個(gè)地區(qū)的建筑大多由本地或周邊地區(qū)的施工企業(yè)承包，外地企業(yè)很難進(jìn)入。這其中有許多主觀或客觀的原因，但采用定額計(jì)價(jià)是一個(gè)較為重要的因素。以前采用定額計(jì)價(jià)每一地區(qū)都有不同的定額，定額是唯一的計(jì)價(jià)依據(jù)，外地企業(yè)由于不熟悉當(dāng)?shù)氐亩~，因而投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)會(huì)有較大差距，這無形中為他們的進(jìn)入設(shè)置了障礙。

我們知道業(yè)主總是期望其工程價(jià)值的最大化，換句話就是實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的最優(yōu)組合。而在工期和質(zhì)量得以保證的情況下，就會(huì)追求成本的最小。清單計(jì)價(jià)規(guī)范中，地方定額作用降低，工程量根據(jù)全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，計(jì)價(jià)則主要依據(jù)本企業(yè)的定額，外地有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入投標(biāo)競爭的障礙將會(huì)大大減少，參與投標(biāo)的企業(yè)將會(huì)有較大的增加。

由博弈論里的一個(gè)命題可知：假定有n個(gè)投標(biāo)人，每個(gè)投標(biāo)人對(duì)工程的估價(jià)為Ck，Ck為［C1，C2］上的均勻分布，則分布函數(shù)為F(Ck)=(Ck-C1)/(C2-C1)。Bk為投標(biāo)人k的報(bào)價(jià)，投標(biāo)人k對(duì)工程的估價(jià)為Ck，投標(biāo)人總是會(huì)選擇一個(gè)Bk來保證其利潤最大，利用最優(yōu)化的一階條件以及n=1時(shí)，Bi=C2的邊界條件，得到建筑工程合同價(jià)為：V=Bk=Ck+（C2-Ck）/n，

由這一函數(shù)可知n∞時(shí)，Bk=Ck，即投標(biāo)人越多，建筑工程的合同價(jià)就越低，讓更多的人參與投標(biāo)是招標(biāo)人的利益所在，同時(shí)競爭人數(shù)的增加使優(yōu)勝劣汰的規(guī)則得以體現(xiàn)，也會(huì)給企業(yè)提高競爭力的激勵(lì)。

（3）在這種計(jì)價(jià)方式中，工程量清單由業(yè)主編制，清單對(duì)于每個(gè)企業(yè)來說都是共同信息，這樣就有效地減少了施工企業(yè)之間的不規(guī)范競爭。各企業(yè)公平競爭，他們會(huì)著手投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定以及施工方案的不斷完善，工程招投標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作也會(huì)得到有效遏止。

4結(jié)束語

（1）在目前企業(yè)定額普遍尚未建立的條件下，既面對(duì)市場又結(jié)合我國國情，迅速建立并不斷完善工程量清單數(shù)據(jù)庫，包括綜合項(xiàng)目及獨(dú)立項(xiàng)目的工程量、綜合價(jià)、總價(jià)等。行業(yè)協(xié)會(huì)要強(qiáng)調(diào)企業(yè)定額的建設(shè)，施工企業(yè)要依靠自身的技術(shù)和管理情況迅速建立起企業(yè)自己的定額和報(bào)價(jià)信息庫，提高報(bào)價(jià)的水平和技巧，并力求提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本，使在工程量清單招標(biāo)中占有優(yōu)勢。

（2）要盡快制定出既按照國際慣例，又與我國項(xiàng)目相應(yīng)的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，包括統(tǒng)一工程量名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目劃分和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，以規(guī)范工程量清單和招投標(biāo)的計(jì)價(jià)行為。

（3）為了快捷準(zhǔn)確地編制工程量清單和報(bào)價(jià)，必須完善工程量清單計(jì)價(jià)操作程序，迅速研制出界面直觀、功能齊全、高水平的工程量清單計(jì)算軟件，建立起工程價(jià)格信息系統(tǒng)。對(duì)那些價(jià)格變化不大，用量不多，對(duì)工程造價(jià)影響小的材料，應(yīng)由地方造價(jià)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)整價(jià)格，供甲、乙雙方參考；對(duì)那些價(jià)格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價(jià)格。適應(yīng)價(jià)格浮動(dòng)，改進(jìn)材料預(yù)算價(jià)格的編制和管理，造價(jià)管理部門應(yīng)建立材料信息系統(tǒng)，及時(shí)提供材料價(jià)格信息，以指導(dǎo)建筑材料的預(yù)測和調(diào)整。

（4）標(biāo)底不再作為評(píng)標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為了保證中標(biāo)的價(jià)不低于成本價(jià)，為做到合理和公正，還應(yīng)建立詢標(biāo)監(jiān)管，應(yīng)由專家對(duì)投標(biāo)和工程量清單進(jìn)行詢問、核算和判斷，以排除不合理報(bào)價(jià)。

（5）由于編制工程量清單的主要依據(jù)是招標(biāo)文件、施工圖紙和實(shí)物工程量，這就對(duì)施工圖質(zhì)量提出了更高的要求，設(shè)計(jì)人員首先要學(xué)會(huì)工程量清單的編制辦法，做到實(shí)物工程量準(zhǔn)確，表現(xiàn)形式符合工程量清單的要求，因?yàn)槊恳粋€(gè)工程量的誤差都影響到工程量清單的計(jì)價(jià)，每一個(gè)設(shè)計(jì)變更都牽涉到費(fèi)用和結(jié)算。技術(shù)人員目前多數(shù)還停留在依靠定額計(jì)價(jià)上，對(duì)于工程量清單和國際慣例的學(xué)習(xí)也不夠。因此也要加強(qiáng)培訓(xùn)，特別是目前項(xiàng)目多在未完成施工圖的情況下招標(biāo)，這就更要求我們必須建立數(shù)據(jù)庫，使工程量清單計(jì)價(jià)盡量做到量準(zhǔn)價(jià)實(shí)。

實(shí)現(xiàn)工程量清單有利于實(shí)現(xiàn)從政府定價(jià)到市場定價(jià)，從消極自我保護(hù)向積極公平競爭的轉(zhuǎn)變，同時(shí)有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)。如果能在實(shí)施清單計(jì)價(jià)的過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，這種計(jì)價(jià)模式將會(huì)對(duì)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不可估量的作用。

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第6篇

關(guān)鍵詞：工程量清單；計(jì)價(jià)模式；項(xiàng)目審計(jì)；造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 工程量清單計(jì)價(jià)的含義

眾所周知，在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，工程量的清單計(jì)價(jià)方法是由招標(biāo)人或招標(biāo)人委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，投標(biāo)人結(jié)合自身考慮的同時(shí)再根據(jù)工程量清單進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。它不僅可以最大程度的保證投標(biāo)人競爭基礎(chǔ)的一致性，而且還降低了因疏忽而造成的投標(biāo)誤差。這是一種公開、公平、公正的自由競爭原則，它有助于形成“企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場競爭形成價(jià)格”的建筑市場。在計(jì)價(jià)依據(jù)上工程量清單實(shí)行“量價(jià)分離”的原則，在管理方式上實(shí)行“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的模式，這也是一種統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，政府間接宏觀調(diào)控，市場形成價(jià)格，是適應(yīng)市場變動(dòng)的活的造價(jià)機(jī)制。

2 工程造價(jià)審計(jì)中的工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用

2.1 編制工程量清單

投標(biāo)文件的一個(gè)重要組成部分——工程量清單，是企業(yè)公平競爭的基礎(chǔ)條件。所以說工程量清單的內(nèi)容完整性、科學(xué)合理性再加上客觀公正性就顯得尤為重要。投標(biāo)企業(yè)在進(jìn)行工程量清單的編制時(shí)，必須充分了解工程的有關(guān)資料（工程本身的內(nèi)容、范圍、技術(shù)特點(diǎn)），與此同時(shí)還應(yīng)將招標(biāo)文件的規(guī)定、現(xiàn)場勘查以及企業(yè)自身的工程量進(jìn)度、計(jì)劃、施工實(shí)施方案等納入考慮范疇，因?yàn)檫@些要素與投標(biāo)報(bào)價(jià)有著直接的關(guān)聯(lián)，所以完整、準(zhǔn)確的工程量清單的編制必須解決下列三個(gè)問題：一是清單的缺漏項(xiàng)問題；二是清單的特征描述問題；三是有關(guān)建設(shè)單位對(duì)于工程量風(fēng)險(xiǎn)的管理能力問題。

招投標(biāo)的準(zhǔn)備期間，估價(jià)人員在依據(jù)招標(biāo)文件和工程特點(diǎn)的同時(shí)，依照?qǐng)D紙和工程量的計(jì)算規(guī)則計(jì)算出工程量并提出具體的質(zhì)量要求。因?yàn)椴煌瑑?nèi)容項(xiàng)目的工程量清單對(duì)分部分項(xiàng)工程的劃分以及各分部分項(xiàng)工程可能不完全相同，所以在進(jìn)行計(jì)算每一分部分項(xiàng)工程量時(shí)要詳細(xì)說明該分項(xiàng)所包含的項(xiàng)目、工作內(nèi)容以及相應(yīng)的質(zhì)量要求，避免漏項(xiàng)或重復(fù)，從而使投標(biāo)單位對(duì)各分部分項(xiàng)工程做出正確的報(bào)價(jià)。

2.2 合同管理和施工階段關(guān)于工程量清單計(jì)價(jià)的管理

鑒于當(dāng)前施工合同的標(biāo)準(zhǔn)范本與工程量清單計(jì)價(jià)的匹配有所出入，所以承發(fā)包雙方在進(jìn)行自我保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)的同時(shí)，考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)性，防止不合理?xiàng)l款的出現(xiàn)，特別是對(duì)于材料價(jià)格變化和工程量變更關(guān)系到調(diào)整合同價(jià)時(shí)要適當(dāng)?shù)靥砑友a(bǔ)充條款，避免在執(zhí)行合同的過程中產(chǎn)生不必要的糾紛。對(duì)于實(shí)施工程階段要嚴(yán)格遵循工程量清單計(jì)價(jià)的原則，對(duì)于施工管理水平要加大管理力度，對(duì)于材料的供應(yīng)廠家要擇優(yōu)選擇，以增強(qiáng)施工技術(shù)條件的改善。這樣在新材料、新工藝和新技術(shù)對(duì)于施工方法的催生下，才能有效控制產(chǎn)生的相應(yīng)費(fèi)用。

2.3 竣工結(jié)算管理階段

竣工結(jié)算作為控制造價(jià)的重要組成部分，對(duì)于工程前中期跟蹤審計(jì)時(shí)所具有的審核意見以及審計(jì)結(jié)論的階段性評(píng)估方案要進(jìn)行充分而有效的利用，以提高工作效率的高效性。在進(jìn)行竣工清算時(shí)應(yīng)將實(shí)際所核實(shí)完成的工程量以及各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件相一致。如有清單漏項(xiàng)的地方則要注意分析原因，避免多計(jì)、漏計(jì)、錯(cuò)計(jì)和重復(fù)計(jì)量等。

3 在工程量清單項(xiàng)目審計(jì)中加強(qiáng)造價(jià)控制

在工程量清單計(jì)價(jià)的情況下，工程造價(jià)計(jì)算式：Σ（清單工程量×清單單價(jià)），故在工程量清單審計(jì)時(shí)，考察造價(jià)因素變動(dòng)的情況一般分為兩項(xiàng)：一是關(guān)于變化的“清單工程量”；二是發(fā)生變化的“清單價(jià)格”，這兩者為審計(jì)的主要內(nèi)容。以下依次分析在造價(jià)下這兩種變化的影響，并進(jìn)行例證分析：

3.1 變化的工程量

變化的工程量大致可分為以下幾種：

（1）某清單工程量的直接增加或減少。變化的造價(jià)為Σ（清單工程量×清單單價(jià)），工程量清單的直接增加或減少，一般情形下具有“變更通知單”，或者也可以以施工資料或圖紙計(jì)算，在進(jìn)行工程審計(jì)時(shí)，情況比較好把握。

（2）不同價(jià)格的項(xiàng)目清單間所變化的工程量。舉例某項(xiàng)工程中土石方分部有項(xiàng)目清單兩個(gè)，挖淤泥和挖土方，這兩個(gè)項(xiàng)目的清單單價(jià)分別為：挖淤泥15元/m3，挖土方9元/m3，假如土石方分部總工程量為4000m3，其中淤泥量為500m3，土方量為3500m3。在進(jìn)行施工過程中挖土方量減少了1000m3，而淤泥量則增加了1000m3。這兩個(gè)變化的清單項(xiàng)目工程量，明顯帶動(dòng)了造價(jià)方面的變動(dòng)。所變化的金額為：1000×（15-9）=6000元。在進(jìn)行工程量清單審計(jì)時(shí)，工程隱蔽資料及地質(zhì)資料要進(jìn)行細(xì)致的查看，并分析出其是否能夠證實(shí)這種變化的工程量。

3.2 變動(dòng)的價(jià)格

價(jià)格的變動(dòng)會(huì)引起工程造價(jià)的變化，其計(jì)算式為Σ（清單工程量×清單單價(jià)），價(jià)格變動(dòng)可分為以下幾種情況：

（1）發(fā)生變化的項(xiàng)目特征。項(xiàng)目特征是對(duì)項(xiàng)目的準(zhǔn)確描述，是價(jià)格因素的影響條件，是依據(jù)具體工程量清單項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)置的依據(jù)。項(xiàng)目的特征是按照不同的施工工藝、工程部位或材料規(guī)格、品種等分別列項(xiàng)。例如某工程水泥砂漿地面2000m2，價(jià)格清單為12.5元/m2，項(xiàng)目特征為：C10混凝土墊層、15mm厚1：3水泥砂漿找平層、瀝青油氈防水、20mm厚1：2水泥砂漿面層。施工時(shí)其找平層變更為20mm厚1：3水泥砂漿找平層，這種項(xiàng)目特征的變更會(huì)引起清單單價(jià)的變化，假如5mm找平層單價(jià)為2元/m2，那么水泥砂漿地面總計(jì)單價(jià)為12.5+2=14.5元/m2。在不變的工程量情況下項(xiàng)目特征發(fā)生了變化勢必造成造價(jià)的變化，變化額為2000×2=4000元。

（2）工程內(nèi)容和項(xiàng)目名稱發(fā)生變化。工程的實(shí)體形成是靠項(xiàng)目名稱而進(jìn)行命名的，是指完成該清單項(xiàng)目估計(jì)發(fā)生的具體工程任務(wù)。比如某工程150m2柱面設(shè)計(jì)為粘貼花崗巖，價(jià)格清單為350元/m2，施工時(shí)變更為鋼骨架干掛花崗石，由于這兩種花崗巖的工作內(nèi)容及名稱發(fā)生了變化，所以其清單單價(jià)為480元/m2，那么由于項(xiàng)目的名稱及工作內(nèi)容發(fā)生變化引起的造價(jià)變化為150×（480-350）=19500元。

（3）發(fā)生變化的施工方案引起清單單價(jià)發(fā)生了變化。例如某工程樁基120m，投標(biāo)時(shí)按機(jī)械鉆孔樁施工報(bào)價(jià)，清單價(jià)為1800元/m，在進(jìn)行實(shí)際施工時(shí)由于良好的地質(zhì)條件，變更為按人工挖孔樁施工，鑒于兩者施工方法的樁的價(jià)格不一，變化的施工方案就引起了價(jià)格清單的變化，若人工挖孔樁清單價(jià)格為1400元/m，那么由于發(fā)生變化的施工引起的造價(jià)變化為120×（1800-1400）=48000元。

以上三種變更的清單價(jià)格，都可以在工程變更單及相應(yīng)的工程資料進(jìn)行確定后進(jìn)行其真實(shí)性的認(rèn)定。

4 結(jié)束語

總之，工程造價(jià)審計(jì)作為一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的、政策性強(qiáng)、反映技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合能力的工作，對(duì)于施工現(xiàn)場需要審計(jì)人員的經(jīng)常“光顧”，并了解全程資料，隨著項(xiàng)目工程的開展進(jìn)行全程跟蹤審查，目的是加強(qiáng)工程造價(jià)的控制性。而工程的審計(jì)人員則需要不斷加強(qiáng)和提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，了解造價(jià)的方方面面，加大技能性的塑造，以適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展的需要，不斷服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人民。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2008[M].北京:中國計(jì)劃出版社,2008.

[2] 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制組.建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2008宣貫輔導(dǎo)教材[M].北京:中國計(jì)劃出版社,2008.

第7篇

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)，招投標(biāo)

 

工程量清單計(jì)價(jià)是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，工程量清單的主要編制依據(jù)是國家的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，改變了以往定額計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，因此在計(jì)價(jià)工作中推行工程量清單計(jì)價(jià)具有重要意義。

一、傳統(tǒng)定額模式與工程清單計(jì)價(jià)模式的區(qū)別：

（一）工程量清單計(jì)價(jià)模式中，國家在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，統(tǒng)一的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼的原則下，編制《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在全國統(tǒng)一實(shí)施，但不是計(jì)價(jià)的主體，在具體的計(jì)價(jià)過程中，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、按照招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的計(jì)價(jià)規(guī)范為投標(biāo)人提供工程實(shí)物量清單和技術(shù)措施項(xiàng)目的數(shù)量清單；投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的統(tǒng)一量和對(duì)擬建工程情況的描述及要求，結(jié)合項(xiàng)目、市場、風(fēng)險(xiǎn)以及本企業(yè)的綜合實(shí)力自主報(bào)價(jià)。

（二）在傳統(tǒng)定額模式下，由于價(jià)格采用由政府統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一以價(jià)格指數(shù)的形式來進(jìn)行調(diào)整的靜態(tài)管理方式，投標(biāo)人在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)難以根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況、市場價(jià)格信息等各種因素自主定價(jià)。工程建設(shè)的特點(diǎn)之一就是構(gòu)成工程實(shí)體的消耗部分是由工程設(shè)計(jì)決定的，但施工方法、手段則可以是多種多樣的，應(yīng)由承包人自行決定。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，打破了過去價(jià)格由政府統(tǒng)一定價(jià)的靜態(tài)管理模式，在招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)將實(shí)體消耗與措施性消耗分開，投標(biāo)人在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)能夠依據(jù)企業(yè)定額消耗量或參照國家預(yù)算定額消耗量、市場價(jià)格信息等各種要素，結(jié)臺(tái)企業(yè)的具體實(shí)力、技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等情況自主定價(jià)。

（三）《價(jià)格法》規(guī)定了三種定價(jià)方式，即政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。論文格式，招投標(biāo)。。在傳統(tǒng)定額模式下，由于價(jià)格改革沒在到位，在招投標(biāo)活動(dòng)過程中，標(biāo)底（控制價(jià)）及投標(biāo)報(bào)價(jià)都是按照現(xiàn)行預(yù)算定額和費(fèi)用定額進(jìn)行計(jì)算的，投標(biāo)過程中，標(biāo)底（控制價(jià)）成為一個(gè)基準(zhǔn)價(jià)，在一定的幅度范圍內(nèi)作為判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)有效性的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式從根本上改變傳統(tǒng)定額模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)套用預(yù)算定額和費(fèi)用定額進(jìn)行計(jì)算的計(jì)價(jià)辦法，而成為由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)競爭需要、自身實(shí)力和特定的需求目標(biāo)自主確定管理費(fèi)和利潤水平，通過競爭的方式以合同的形式來確認(rèn)工程造價(jià)的定價(jià)方式。論文格式，招投標(biāo)。。論文格式，招投標(biāo)。。

二、實(shí)行工程量清單招標(biāo)的優(yōu)越性：

（一）充分引人市場競爭機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。論文格式，招投標(biāo)。。

這種傳統(tǒng)的以定額為依據(jù)、施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)、標(biāo)底為中心的計(jì)價(jià)模式和招標(biāo)方式，使得原本想通過實(shí)行招投標(biāo)制度在施工承發(fā)包過程中引入競爭機(jī)制的作用。論文格式，招投標(biāo)。。由于建筑市場發(fā)育不成熟和監(jiān)管不到位等因素而沒有完全發(fā)揮出來。實(shí)行工程量清單招投標(biāo)就是把定價(jià)權(quán)交還給企業(yè)和市場，淡化定額的法定作用，在工程招標(biāo)投標(biāo)程序中增加“詢標(biāo)”環(huán)節(jié)，讓投標(biāo)人對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、低價(jià)的依據(jù)、如何確保工程質(zhì)量及落實(shí)安全措施等進(jìn)行詳細(xì)說明。通過詢

標(biāo)，不但可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)、錯(cuò)、重等報(bào)價(jià)，保證招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且還能將不合理報(bào)價(jià)、低于成本報(bào)價(jià)排除在中標(biāo)范圍之外，有利于維護(hù)公平競爭和市場秩序，又可改變過去“只看投標(biāo)總價(jià)，不看價(jià)格構(gòu)成”的現(xiàn)象，排除了投標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重失真也能中標(biāo)的可能性。

（二）實(shí)現(xiàn)量價(jià)為分離、強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，促進(jìn)各方面管理水平提高。

實(shí)行工程量清單招標(biāo)以后，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單。必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人則必須對(duì)單位工程成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)的施工定額，合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，因此，投標(biāo)人必須承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）增強(qiáng)招投標(biāo)過程的透明度，淡化標(biāo)底的作用。

實(shí)行工程量清單招標(biāo)，避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為．有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標(biāo)價(jià)上的誤差，可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)水平及其合理性，有利于正確評(píng)標(biāo)。工程量清單招標(biāo)和評(píng)標(biāo)實(shí)質(zhì)上是市場確定價(jià)格的過程，通過淡化標(biāo)底的作用，使標(biāo)底不再成為中標(biāo)的直接因素，并取消標(biāo)底審審這一環(huán)節(jié)，將標(biāo)底做為控制價(jià)，并在開標(biāo)時(shí)公開。

三、工程量清單計(jì)價(jià)模式在招標(biāo)投標(biāo)過程中的運(yùn)作：

（一）工程量清單的編制：

工程量清單一般由業(yè)主在招標(biāo)文件中提供，作為承包商計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。工程量清單的用途主要包括兩方面，一方面為投標(biāo)人提供了一個(gè)共同參與競爭的投標(biāo)和作為工程合同價(jià)款簽訂的基礎(chǔ)；另一方面可用于工程實(shí)施過程中由于工程設(shè)計(jì)變更或處理索賠時(shí)確定新項(xiàng)目的價(jià)格時(shí)可選用或參照的基礎(chǔ)。

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制：

投標(biāo)報(bào)價(jià)一般由各投標(biāo)單位按招標(biāo)文件中的工程量清單中的每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析，并結(jié)合當(dāng)時(shí)市場的材料價(jià)格、勞務(wù)行情和自身企業(yè)的管理體系，結(jié)合工程施工的難易程度、環(huán)境的優(yōu)劣、工期質(zhì)量的要求、文明施工的考慮、創(chuàng)優(yōu)的計(jì)劃及其他各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行報(bào)價(jià)。同此投標(biāo)單位的各種投標(biāo)實(shí)力、投標(biāo)策略都能相應(yīng)地體現(xiàn)在報(bào)價(jià)上，從而真實(shí)地反映出工程的實(shí)際成本。所以各企業(yè)應(yīng)該建立自己的企業(yè)定額體系，建立可靠的材料、設(shè)備價(jià)格詢價(jià)和比價(jià)渠道。

（三）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

如何評(píng)定投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本控制，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本是針對(duì)目前存在的壓低標(biāo)底價(jià)和低于成本報(bào)價(jià)等不規(guī)范行為，防止由于過低的成本報(bào)價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致偷工減料、工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象發(fā)生。招標(biāo)投標(biāo)法和國家計(jì)委等七部委的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》都提出了不低于成本投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)定原則。這里的成本是指企業(yè)的個(gè)別成本。論文格式，招投標(biāo)。。通過“合理低價(jià)中標(biāo)”原則選擇所有投標(biāo)人中報(bào)價(jià)最低但又不低于成本的報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)針對(duì)每個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析并對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否能保證工程質(zhì)量，是否有偷工減料的傾向，是否有惡意壓價(jià)的可能，是否采用新工藝、新材料、新方法等方面進(jìn)行判斷是否低于成本后再得出結(jié)論。由此可見，工程量清單計(jì)價(jià)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，與傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方法相比，具有明顯的優(yōu)點(diǎn)，計(jì)價(jià)方法更趨合理，準(zhǔn)確，有效，因此盡快適應(yīng)建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)的計(jì)算規(guī)則和相關(guān)配套的政策追在眉睫，從而提高企業(yè)的競爭力。

第8篇

【論文摘要】 工程量清單計(jì)價(jià)是一種與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的計(jì)價(jià)方式，是目前我國建設(shè)市場形成工程造價(jià)的主要形式。圍繞工程量清單計(jì)價(jià)模式，闡述其在招標(biāo)中的評(píng)標(biāo)特點(diǎn)，討論目前普遍采用的兩種主流評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法和合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法，在分析各自特點(diǎn)和局限性的基礎(chǔ)上，找出我國現(xiàn)階段工程招標(biāo)的最適評(píng)標(biāo)方法。

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式

（1）工程量清單計(jì)價(jià)的概念。工程量清單表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單計(jì)價(jià)是承包人依據(jù)招標(biāo)人按統(tǒng)一項(xiàng)目設(shè)置，統(tǒng)一計(jì)量規(guī)則和計(jì)量單位按照規(guī)定格式提供的項(xiàng)目實(shí)物工程量清單，結(jié)合工程實(shí)際、市場實(shí)際和企業(yè)實(shí)際，充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)后，形成包括成本、利潤和稅金在內(nèi)的工程總造價(jià)。（2）工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。工程量清單計(jì)價(jià)是根據(jù)“政府宏觀調(diào)控，市場競爭形成價(jià)格”的指導(dǎo)原則確定價(jià)格，國家不再統(tǒng)一定價(jià)，工程造價(jià)由投標(biāo)人自主確定，投標(biāo)人根據(jù)市場行情和自身實(shí)力報(bào)價(jià)，打破了工程造價(jià)形成的單一性和壟斷性，呈現(xiàn)出有高有低的多樣性報(bào)價(jià)，這種多樣性，將有利于推行“最低評(píng)標(biāo)價(jià)”的授標(biāo)原則，降低了工程造價(jià)。（3）工程量清單計(jì)價(jià)的意義。推行工程量清單計(jì)價(jià)是深化工程造價(jià)管理改革，推進(jìn)建設(shè)市場化的重要途徑。采用這種方式提高了招投標(biāo)工作的透明度，為承包人競爭提供了一個(gè)共同的起點(diǎn)，促進(jìn)有序競爭，規(guī)范建筑市場的秩序。工程量清單計(jì)價(jià)是目前國際上通行的做法，國內(nèi)企業(yè)要進(jìn)入國際市場參與競爭，必須依造國際慣例、規(guī)范和做法計(jì)算工程造價(jià)。即采用工程量清單計(jì)價(jià)模式。

二、清單招標(biāo)中的評(píng)標(biāo)特點(diǎn)

（1）技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)密切相關(guān)。投標(biāo)人選定的施工技術(shù)方案、技術(shù)措施等是編制報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，也是投標(biāo)人技術(shù)管理水平的集中體現(xiàn)。施工技術(shù)方案和措施的先進(jìn)性、適用性和經(jīng)濟(jì)性必然反映在報(bào)價(jià)之中。因此，技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)的評(píng)審不是孤立的，有著必然的聯(lián)系。先進(jìn)、適用和經(jīng)濟(jì)的技術(shù)方案是合理低報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。（2）不平衡報(bào)價(jià)的傾向更加突出。在工程量清單計(jì)價(jià)中，綜合單價(jià)一般不作改動(dòng)，也沒有價(jià)差的概念，各項(xiàng)費(fèi)率一般也不作調(diào)整，這為投標(biāo)人運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)提供了有利條件。在商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)，不僅僅要評(píng)定總報(bào)價(jià)，也要對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行評(píng)審，尤其是對(duì)工程量可能發(fā)生變更的項(xiàng)目必須進(jìn)行評(píng)審。（3）商務(wù)標(biāo)的評(píng)審范圍加大。在商務(wù)標(biāo)評(píng)審中，除了對(duì)總報(bào)價(jià)和綜合單價(jià)進(jìn)行評(píng)審，還要對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)、措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)、主要材料單價(jià)等進(jìn)行評(píng)審。

三、工程量清單模式下的評(píng)標(biāo)方法

（1）綜合評(píng)分法。根據(jù)綜合評(píng)分法，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)推薦為中標(biāo)候選人。這種方法是將評(píng)審各指標(biāo)分別在百分之內(nèi)所占比例和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定。評(píng)標(biāo)小組在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審時(shí)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、經(jīng)營業(yè)績以及社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)定，經(jīng)量化后對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分， 計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評(píng)估分。綜合評(píng)分法最大的優(yōu)勢是有效防止不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)競爭。弱化業(yè)主標(biāo)底的作用，評(píng)標(biāo)結(jié)果相對(duì)較科學(xué)。（2）合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法。合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法就是在各商務(wù)條款滿足招標(biāo)文件且各項(xiàng)報(bào)價(jià)在基準(zhǔn)價(jià)的合理區(qū)間內(nèi)，選擇投標(biāo)總價(jià)較低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。這種評(píng)標(biāo)方法是按照評(píng)審程序，經(jīng)初審后，以合理低標(biāo)價(jià)作為中標(biāo)的主要條件，合理的低標(biāo)價(jià)必須是經(jīng)過終審，進(jìn)行答辯，證明是實(shí)現(xiàn)低標(biāo)價(jià)的措施有力可行的報(bào)價(jià)，合理低價(jià)并不是最低價(jià)。這種評(píng)標(biāo)方法在比較價(jià)格時(shí)必須考慮一些修正因素：工期提前的效益對(duì)報(bào)價(jià)的修正；投多個(gè)標(biāo)段的評(píng)標(biāo)修正等。（3）最適評(píng)標(biāo)方法的選擇。綜合評(píng)標(biāo)法增加了對(duì)投標(biāo)方施工方案及組織設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、工期、信譽(yù)和業(yè)績等方面的評(píng)分，這種方法不單是比較各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)優(yōu)勢，也是強(qiáng)調(diào)企業(yè)的綜合實(shí)力，一般工程復(fù)雜、技術(shù)難度較高的項(xiàng)目會(huì)采取綜合評(píng)分法。施工工藝較簡單的工程項(xiàng)目則會(huì)采取合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法，充分發(fā)揮市場競爭優(yōu)勢，以最大程度的降低工程造價(jià)。總之，綜合評(píng)分法是工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)中應(yīng)用較多的評(píng)標(biāo)方法，雖這種方法其評(píng)定因素指標(biāo)及權(quán)重的設(shè)置不易達(dá)到科學(xué)合理的水平，但在現(xiàn)階段乃至今后較長時(shí)期內(nèi)，仍不失為一種適合我國國情的評(píng)標(biāo)方法。

綜上所述，各種評(píng)標(biāo)方法都存在其優(yōu)勢和局限性。在復(fù)雜的實(shí)際工程中，依不同的環(huán)境、地區(qū)及不同的投標(biāo)群體，考慮各種評(píng)標(biāo)方法的特點(diǎn)和適用范圍來進(jìn)行選擇。盡可能地選擇最適合該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法。工程量清單計(jì)價(jià)模式下的評(píng)標(biāo)方法其關(guān)鍵是判斷報(bào)價(jià)的水平和是否低于成本，因此，評(píng)標(biāo)時(shí)要善于利用投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，通過運(yùn)用適當(dāng)?shù)脑u(píng)標(biāo)方法，力求選出相對(duì)優(yōu)秀的承包商。

參 考 文 獻(xiàn)

第9篇

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)；計(jì)價(jià)方法；定額差價(jià)

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）02-0095-02

1 工程量清單計(jì)價(jià)的意義

1.1 與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式相比具有明顯優(yōu)越性

（1）我國采用的工程量清單計(jì)價(jià)中，依據(jù)的是企業(yè)定額，由企業(yè)自主定價(jià)，采用的價(jià)格完全由市場決定，這種模式可以反映市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，也能反映單價(jià)和費(fèi)用的真實(shí)情況。（2）工程量清單計(jì)價(jià)的劃分以工程實(shí)體為對(duì)象，有很強(qiáng)的綜合性，報(bào)價(jià)時(shí)表現(xiàn)更多的自主性，可以直觀的反映實(shí)體的基本價(jià)格，使企業(yè)擺脫對(duì)定額的依賴，不會(huì)對(duì)企業(yè)優(yōu)勢造成一定的限制。這與傳統(tǒng)的以施工工序?yàn)橹鳌?nèi)容比較單一的定額計(jì)價(jià)模式相比具有明顯的優(yōu)越性。（3）工程量清單計(jì)價(jià)采用的是綜合渭鄯ǎ這種方法更加簡單明了，更能直觀的表現(xiàn)各個(gè)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格，更適合工程招投標(biāo)項(xiàng)目。（4）工程量清單計(jì)價(jià)模式中由人工、機(jī)械、材料、管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成的，它的價(jià)格構(gòu)成與市場價(jià)格十分接近，避免一些因?yàn)槿≠M(fèi)而產(chǎn)生的不必要的糾紛[1]。

1.2 有效的規(guī)范市場秩序，提供良好的競爭市場

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，可以有效的規(guī)范市場秩序，規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)時(shí)的行為，避免暗箱操作、盲目壓價(jià)、行政干預(yù)等行為的發(fā)生，有利于遏制腐敗現(xiàn)象，為所有投標(biāo)的企業(yè)提供一個(gè)平等競爭的環(huán)境，同時(shí)也可以讓企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力得到更有效的發(fā)揮。另外采用工程量清單計(jì)價(jià)使整個(gè)招投標(biāo)過程更加透明。工程量清單都是統(tǒng)一提供的，所以為投標(biāo)報(bào)價(jià)節(jié)省了時(shí)間。

1.3 提高工程計(jì)價(jià)效率

工程量清單計(jì)價(jià)可以讓各個(gè)投標(biāo)單位所提供的清單形成統(tǒng)一的平臺(tái)，結(jié)合自己公司的施工方案等方面提出報(bào)價(jià)，減少了很多不必要的重復(fù)計(jì)算，提高了工程計(jì)價(jià)的效率，真正實(shí)現(xiàn)快速報(bào)價(jià)，也減少了因投標(biāo)人的計(jì)算誤差而導(dǎo)致投標(biāo)失敗的情況[2]。

1.4 可以提高企業(yè)自身水平和競爭意識(shí)

采用工程量清單計(jì)價(jià)能及時(shí)的獲取建筑產(chǎn)品的市場價(jià)格，堅(jiān)持宏觀調(diào)控、市場競爭形成價(jià)格的原則，從而有效地提高公司對(duì)于國內(nèi)外同類企業(yè)的競爭意識(shí)。為了被市場接受和承認(rèn)，施工企業(yè)會(huì)不斷提高其的管理水平、施工工藝、自主性等。

1.5 可以有效降低和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

工程量清單計(jì)價(jià)采取風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的形式，工程量的誤差、變更或計(jì)算錯(cuò)誤由業(yè)主承擔(dān)，而投標(biāo)方只對(duì)工程的報(bào)價(jià)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了建筑市場的風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)。按照有關(guān)規(guī)定，工程量的誤差須小于等于15%，假若工程量偏差超出此范圍，就需要招標(biāo)方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。另外，采用這種計(jì)價(jià)方式，對(duì)于業(yè)主來說，當(dāng)設(shè)計(jì)方案發(fā)生變化時(shí)，相應(yīng)的價(jià)格變化也都一目了然，可以隨時(shí)了解這些變更對(duì)項(xiàng)目投資的影響，從而制定相應(yīng)方案，使企業(yè)對(duì)投資進(jìn)行有效控制，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。

1.6 實(shí)現(xiàn)與國際接軌

工程量清單計(jì)價(jià)是現(xiàn)在國際上唯一通用的計(jì)價(jià)模式，我國要想加快改革開放的進(jìn)程，加快融入到國際市場中，增強(qiáng)與國際競爭的能力，就應(yīng)該大力推行國際上認(rèn)可的、通用的計(jì)價(jià)方式。

2 工程量清單計(jì)價(jià)的不足

2.1 與發(fā)達(dá)國家存在很大差距

我國的工程量清單計(jì)價(jià)模式與發(fā)達(dá)國家相比，還存在很大差距。很多發(fā)達(dá)國家采用的工程量清單計(jì)價(jià)方法在管理的方式上采用統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則，相對(duì)來說比較規(guī)范。報(bào)價(jià)是由業(yè)主根據(jù)其公司的經(jīng)營管理水平、存在的風(fēng)險(xiǎn)等方面來確定的。而在我國是由工程造價(jià)管理部門來控制，在一定程度上還是由政府管制的，很難充分體現(xiàn)建筑市場的供需關(guān)系。

2.2 沒有完善的計(jì)價(jià)模式

我國的計(jì)價(jià)規(guī)范過于籠統(tǒng)，隨著建筑市場的不斷發(fā)展，越來越多的新工藝、新材料出現(xiàn)，而由于這種模式還處于初級(jí)階段，很多計(jì)價(jià)類型還沒有完善，導(dǎo)致這種計(jì)價(jià)模式跟不上發(fā)展的腳步，使得招標(biāo)投標(biāo)不能順利地進(jìn)行。另外，沒有規(guī)范企業(yè)定額。工程量清單計(jì)價(jià)的關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報(bào)價(jià)，而企業(yè)自主報(bào)價(jià)的關(guān)鍵又在于企業(yè)定額，一些缺少企業(yè)定額的企業(yè)在計(jì)算綜合單價(jià)時(shí)只能采用原來舊的定額計(jì)價(jià)模式，不利于企業(yè)自身的發(fā)展，也失去了采用工程量清單計(jì)價(jià)的初衷[3]。

2.3 從業(yè)人員工作水平比較低

由于編制人員的水平偏低導(dǎo)致工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，提供的清單和實(shí)際的施工圖紙有差距，使得投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目和可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做不出準(zhǔn)確的判斷，造成索賠問題，為工程糾紛埋下隱患。一些工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T大部分是兼職或外聘的，缺乏固定性，無法保證清單編制的質(zhì)量。

2.4 企業(yè)對(duì)工程量清單沒有正確的認(rèn)識(shí)

大部分企業(yè)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)缺乏一定認(rèn)識(shí)，工程量清單報(bào)價(jià)加大了設(shè)計(jì)單位的工作量，增加了建設(shè)單位對(duì)承擔(dān)工程量的誤差和一定的風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率。所以，設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位對(duì)于工程量報(bào)價(jià)這一模式失去了積極性。對(duì)于承包商來說，雖然實(shí)行清單計(jì)價(jià)可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)，但是對(duì)于其公司的技術(shù)、管理、人員等也提出了更高的要求，所以對(duì)于一些實(shí)力不足的企業(yè)沒有起到很高的積極性。甚至一些業(yè)主和施工企業(yè)還沒有采用工程清單報(bào)價(jià)這一模式，對(duì)此比較茫然。

2.5 市場環(huán)境不夠成熟、不夠規(guī)范

一些發(fā)包方的權(quán)利過于集中或者個(gè)別公司在其當(dāng)?shù)匦纬蓧艛唷⒌种聘偁帲源藖慝@得更高的利潤，招標(biāo)活動(dòng)到最后只能淪為一種形式，嚴(yán)重破壞了市場競爭環(huán)境。由于市場的不成熟，評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理、是否平衡不能鑒定。一些投標(biāo)人的不正當(dāng)競爭，比如串標(biāo)、陪標(biāo)等違法行為不斷出現(xiàn)。由于我的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和國情與其他國家不同，有些企業(yè)不顧建筑成本，壓低價(jià)格，出現(xiàn)最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)的行為，根本無法保證工程的質(zhì)量。

3 完善建議

3.1 制定企業(yè)內(nèi)部定額，提供工程量清單報(bào)價(jià)控制水平

工程量清單計(jì)價(jià)是一種新型的投標(biāo)價(jià)模式，在未來的發(fā)展中要逐漸與世界接軌。企業(yè)定額是企業(yè)素質(zhì)的標(biāo)志，是工程量清單計(jì)價(jià)模式中重要的一部分，是企業(yè)進(jìn)行自主報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)于企業(yè)來說，編制企業(yè)定額不僅能使其最大的發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢，更有利于提高施工技術(shù)、降低施工成本，從而提高企業(yè)的競爭力，在市場中占據(jù)一席地位。因此，企業(yè)應(yīng)該以自身消耗量定額為依據(jù)，指定適合本企業(yè)定額計(jì)算的工程價(jià)格，然后在參與到市場競爭中。要對(duì)制定的企業(yè)內(nèi)部定額進(jìn)一步完善，首先要求企業(yè)對(duì)自己公司的內(nèi)部情況有深入的了解，比如企業(yè)的技術(shù)、管理優(yōu)勢以及需要改進(jìn)的地方或者沒有跟上時(shí)代變化的部分。其次是對(duì)自己同類公司進(jìn)行了解和對(duì)比，采用何種的施工工藝、施工技術(shù)以及何種管理模式等，只有做到彼此深層了解才能提高自身的市場競爭力。最后是對(duì)一些典型的工程案例進(jìn)行研究，對(duì)采用的施工方法、施工工藝以及管理模式進(jìn)行總結(jié)，對(duì)工程造價(jià)加強(qiáng)深層次的研究和探討[4]。

3.2 進(jìn)一步提高從業(yè)人員的職業(yè)道德，加強(qiáng)高素質(zhì)的造價(jià)隊(duì)伍建設(shè)

從業(yè)人員要及時(shí)更新和轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，摒棄傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)定額計(jì)價(jià)模式；提高對(duì)清單計(jì)價(jià)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平。通過專家講座、在雜志刊登論文等形式對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)這一新的模式加大宣傳，定期開辦討論會(huì)、進(jìn)行優(yōu)秀論文評(píng)選等方式，讓建筑行業(yè)工作者以及中介咨詢單位認(rèn)識(shí)、了解，并逐步接納、適應(yīng)新的計(jì)價(jià)模式。

3.3 完善企業(yè)信息體系

完善企業(yè)工程造價(jià)的信息系統(tǒng)，充分利用移動(dòng)手機(jī)、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技，建立便捷的信息系統(tǒng)，同時(shí)使企業(yè)不斷了解國內(nèi)外的最新科技、新材料，真正實(shí)現(xiàn)信息共享。進(jìn)一步完善企業(yè)信息體系，逐漸實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，利用現(xiàn)代科技工程造價(jià)信息進(jìn)行搜集、傳輸、整理、保存、維護(hù)和使用。這樣不僅減少傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式下繁雜工作量，節(jié)約人力、物力和財(cái)力，而且為管理人員提供有效的信息，確保企業(yè)處于高效運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，使決策人員隨時(shí)可以獲得想要的資料。另外，也可以建立一個(gè)詢價(jià)系統(tǒng)，可以真實(shí)的反應(yīng)市場狀況，依據(jù)市場價(jià)格做出預(yù)測方案，大大減少報(bào)價(jià)清單中的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語

新事物的出現(xiàn)注定會(huì)迎來大片的討論、引出大量的問題，我們要做的就是去適應(yīng)這種變化，改變自己的觀念，積極努力地去提高自身的專業(yè)素質(zhì)，企業(yè)要不斷的開拓創(chuàng)新、以誠信為本，這樣才能將目前已經(jīng)出現(xiàn)的種種障礙鏟除，才能將這種計(jì)價(jià)方法進(jìn)一步完善和發(fā)展。前路漫漫，很多還未出現(xiàn)的問題等著我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)、研究，但我相信通過觀念的轉(zhuǎn)變、制度的完善以及建筑行業(yè)工作者的不斷努力，我們國家的工程量清單計(jì)價(jià)模式一定會(huì)跟上時(shí)代的步伐，與國際全面接軌，成為一種成熟規(guī)范的、有中國特色的計(jì)價(jià)模式。

參考文獻(xiàn)：

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[2]許煥興，趙瑩華.工程招投標(biāo)管理[M].遼寧：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2011.