時間：2023-03-20 16:25:10
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公共管理專業課程體系設置存在的主要問題
公共管理在我國是一門新興的本科專業。目前全國開設公共管理專業的高校在人才培養模式、培養方案及教學計劃等方面做了較深入的探索與嘗試，取得了一定的成果，但在專業建設過程中也存在著許多的問題，尤其是在課程體系設置方面。
(一)課程總體設置繁雜，隨意性較大
由于大多數高校對公共管理專業辦學方向認識不清，導致課程模塊基本沿襲了傳統的行政管理、公共事業管理等公共管理類專業的教學方案，且設置隨意、雜亂。主要表現為:1．課程門類雜。大多數高校的公共管理專業都開設了政治類、法律類、管理類等課程，涉及各個文科類和相關理科類的知識。2．各高校專業課程設置趨同現象較多。各高校專業課程體系中有不少課程相同，特別是體現各高校公共管理專業特色的課程，且相同課程在整個專業課程體系中所占比重較大，課程相似度較高。3．專業(方向)選修課設置較為隨意，缺乏遞進式課程脈絡。各高校公共管理專業依托原有專業開設了公共事務管理、行政文秘、國際事務管理、社區管理等專業方向，但是專業(方向)選修課設置仍受制于原有學科的師資力量，僅選取了與方向名稱相同或相近的幾門課程，缺乏遞進式課程教學機制，難以體現公共管理專業的特色。
(二)專業主干課程設置不合理，優化不足
從各大院校的教學計劃可以看出，不少高校對公共管理專業主干課以經濟與管理學科為基礎逐漸取得認同［2］，較普遍地設置了包括管理學原理、行政管理學、公共經濟學、公共財政學等管理學科和經濟學科的相關課程，但課程之間的整合以及課程實施還存在明顯不足。主要表現為:1．課程設置存在重復現象。很多高校既開設了行政管理學、公共行政學、公共經濟學，又開設與之相似的公共管理學、政府經濟學等課程，有重復開設之嫌，甚至不少課程的內容也存在較多的重復。如管理心理學與組織行為學、社區管理概論與城市社區建設與管理等。2．課程實施大綱偏重理論知識。無論是課程比例、實施次序，還是學時安排，都顯示各高校公共管理專業普遍存在重理論，輕視實踐、實驗的現象。3．課程教材通用現象較為嚴重。高校專業教材的選用具有較大的自主性，因而各高校公共管理專業主干課程名稱盡管不同，但是教材版本卻相同，甚至存在課程名稱與教材名稱完全不一致的現象。
(三)實踐教學環節薄弱，流于形式
公共管理是實踐性、應用性很強的一門學科［3］。然而目前各高校公共管理專業的課程設置還是側重理論學習，教學方法基本上仍是以課堂講授為主，實踐教學環節薄弱。主要表現為:1．實踐教學內容狹窄，與社會實際需求存在一定的差距。從目前的現狀來看，公共管理專業的實踐教學仍然是以認識實習、社會調查、畢業實習和畢業論文等環節為主，能滿足課程教學需要的實踐教學體系尚未形成。2．實踐教學環節之間不連貫，存在割裂現象。課內討論課(實驗課、案例課等)、課外活動、畢業實習等實踐教學環節各自為政，實踐教學內容、次序以及實施未進行有效整合。3．實踐教學缺乏明確的要求與評價。實習常常被執行為去企事業單位走走看看，學生甚至不知道應在實習單位完成什么工作，最后以蓋章應付實習，實踐教學環節基本上流于形式。
(四)課程設置忽視專業實踐技能培養
培養復合型、應用型的公共管理人才是公共管理專業的培養目標。公共管理專業課程除設置基本理論外，還必須將培養學生的專業實踐技能作為重要內容。但目前由于對公共管理專業的實踐技能構成認識不一，定位模糊，各院校大多將公共管理專業實踐技能分為辦公自動化、統計分析、公文寫作等部分，并且在課程實際實施計劃中普遍都得到了重視，然而辦公自動化、統計分析、公文寫作等三大實踐技能也是其他人文社會專業所普遍要求的培養目標，諸如專業軟件操作、行政管理技能等公共管理專業的實踐技能卻未在課程體系設置中得到充分體現，即使是以上所提到辦公自動化、統計分析、公文寫作等技能的培養在實際教學環節中也僅限于課堂教學講授與圖片演示。對學生實踐技能培養的嚴重缺乏，導致公共管理人才的特色難以充分體現。
公共管理專業課程體系的優化思考
課程體系是人才培養的核心，更是公共管理專業發展的內涵要求。合理設置公共管理專業教學計劃中不同模塊課程的構成及其比例關系，有利于實現公共管理專業的培養目標。緊扣公共管理學科的發展形勢，科學優化公共管理專業的課程體系，及時調整課程實施方案，對于推動公共管理專業發展，凸顯公共管理專業特色具有極為重要的作用。
(一)以“雙能型”師資為突破點，合理設置公共管理專業課程體系
師資力量是專業建設的重要基礎，也是課程體系設置的重要支撐條件。公共管理是一個綜合性、應用性較強的學科。合理的課程設置要以“雙能型”師資為突破點，以師資建設帶動專業課程設置。加強現有師資的培養力度，本著不一味追求大而全，力求實而厚的課程設置原則，充分利用現有師資打造專業基礎課程體系，彰顯各高校自身的傳統特色。各高校公共管理專業應緊緊圍繞“雙能型”師資開設一批有特色的專業課程，逐步規范自身特色課程的設置以及教學實施，努力營造各自的專業特色;鼓勵具有豐富實踐經驗的公共管理人才以兼職等形式靈活參與課堂實踐教學、專題講座、技能指導等教學環節，精心建設既體現專業學科性質，又能滿足復合型人才培養目標的專業課程體系。
(二)以專業—職業—技能為主線，優化公共管理專業主干課程的實施方案
圍繞人才培養模式設置公共管理專業課程體系，以專業—職業—技能為主線重構公共管理專業的課程體系是市場經濟和社會發展對公共管理人才需求的重要體現，也是公共管理專業發展的現實要求。首先，整體優化課程設置，突出核心課程。理順核心課程和其他課程的關系，重點把握課程設置中重復與遞進的關系，調整相似以及相同的課程，在課程實施次序、課時以及教學內容等方面夯實基礎課程;努力在主干課程、校本課程等特色課程方面突出專業特色。其次，在專業方向設置及其課程設計上，以職業發展為導向，滿足社會發展需求，漸進規范專業(方向)選修課程的教學內容、要求;以技能培養為主要手段，培養學生的實踐技能，深化實踐教學改革，為公共管理專業學生就業打下堅實的基礎。另外，為適應市場經濟與社會發展，公共管理專業課程體系應保持一定比例的淘汰率與新增率，在專業課程體系中始終保持專業—職業—技能的優化主旋律。
目前，我國的社會、經濟飛速發展，人民生活水平不斷改善，國際國內環境較之前相比大不相同。與此相適應的是，人們的價值觀念、行為方式、生活方式都發生了顯著變化，自主、開放、平等意識有了很大的提高。從學生時代提前進入社會大熔爐，為人處世方式還停留在學生階段，而生活環境已進入社會大家庭，也由此帶來一些新的問題。因此，做好CDIO工程教育改革過程中學生思想政治工作，需要考慮學生所處環境，增強育人理念，更新教育思維模式。①增強育人理念，堅持以人為本，尊重學生，愛護學生，以學生健康全面發展為己任是一名教師應該具有的工作方式和目標，也是做好學生工作的出發點和根本點。當今社會知識更新速度快，踏入社會大家庭的學生接收來自各方面的信息和資訊，自主、獨立意識更強。因此，要求牢固樹立“人本化”的育人理念，分析學生所面臨的問題和困難，盡可能掌握其普遍性、特殊性、主要矛盾和矛盾的主要方面，尤其要抓住學生的年齡特點、心理需求和現實需要，從自我約束、自我奮斗意識著手，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，找準前進的方向，不要在生產實踐中迷失自我，誤入歧途。②更新思維模式，由于學生接收信息的環境產生變化，傳統的思維方式已經不能應對日益錯綜復雜的局面。面對日益繁多和復雜的學生問題，應著眼不同的環境，從不同的角度去思考；針對不同的問題，用不同的方法和不同的態度去解決。以一個社會人的角度和思維模式看待學生所面臨的問題，用父母看待孩子的眼光對待學生，站在合適的角度，客觀看待學生遇到的問題，讓思想政治工作做到實處，也更容易為學生所接受，收到最好的效果。
2.革新溝通方式。
當前信息技術日新月異，網絡已成為大學生活中不可或缺的組成部分，而智能手機的普及更使得學生無時無刻不在通過網絡進行交友、溝通，了解外面的世界。QQ、微博、微信等即時通訊軟件和快捷交流平臺的不斷涌現，充分體現著現代通訊技術發展帶來的生活便利，不僅改變了學生之間的溝通交流方式，也為工程教育改革之后的高等教育思想政治工作帶來了新的工作模式。這種即時信息的傳遞不僅改變了獲取、傳遞和信息的方式，最終也改變了教育主體（教師）與教育客體（學生）之間的信息傳遞和信息接受系統。未實行CDIO工程教育改革之前，教師開展學生思想政治工作采取的工作模式主要是通過實時跟蹤學生的思想動態，采取定期、不定期談話的工作方式，對學生進行心理疏導和思想教育。實行工程教育改革后，采用“政產學研用”的教育理念，學生需要奔赴全國各地的生產實踐單位，深入生產第一線，學以致用，將理論與實踐結合。這種教育方式的改變大大提高了學生的綜合素質和適應社會能力，但同時也為高校學生思想政治工作帶來了新的難題。由于學生分布范圍較廣，很難采取之前的溝通方式對學生的思想進行實時跟蹤和了解。因此，針對當前工作環境和實際情況，采取建立微博、QQ群的方式，實現全體學生的實時互動，為學生及時相關信息并提供咨詢。同時，與所有學生互加QQ和微信好友，通過及時關注學生QQ簽名、說說、日志以及微信簽名等，了解學生的思想生活動態。針對學生出現的問題，運用多種網絡平臺和通訊軟件，輔以電話、郵件等傳統溝通渠道，對在外實習的學生進行心理輔導與溝通。這種溝通方式的創新，極大地方便了師生之間交流，執行CDIO工程教育理念在提高學生綜合素養中扮演了重要的角色，有效地消除了學生學習生活方式的改變所帶來的不利因素和影響。
3.創新交談技巧。
當代大學生思維敏捷，思想活躍，接收新鮮事物的能力和主觀能動性較強，但面對紛繁復雜的社會，不同個體的承受能力、應變能力仍存在極大差異。由于生產實踐環節的開展，提前進入生產實習單位，人際關系、工作環境等的改變，對部分學生的心理帶來了一定的沖擊。而溝通方式的改變，使得傳統的面對面交談不會存在。因此，如何利用現有的溝通方式，進行快捷、有效地溝通，及時處理學生工作中出現的問題，交談技巧則顯得尤為重要。①注重場合，旁敲側擊，雙向交流和互動的方式能夠突出學生的主體性，改變以理論說教和思想灌輸為主要手段的傳統教育方法，體現了大學生思想政治教育“以人為本”的理念，達到以情感人、以理服人的目的，也便于激發學生學習和思考問題的興趣和能力。微博、QQ群等公共交流平臺的好處在于雙向、互動，且實時有效，但由于其受眾面較廣，則更應注意交談的方法。運用語言表達思想，妙用模糊語言，就實道虛，由此及彼，避免過于直接而使學生覺得沒有面子。通過旁敲側擊地點撥，加以電話、郵件等一對一方式的及時跟進，徹底消除學生生活中的疑惑，解決工作終遇到的問題。②因人而異，靈活多變，當前的溝通方式主要以遠程交流為主，針對不同學生個體，有效激發學生交流的欲望，掌握學生動態，做好學生思想上的答疑解惑之師，也應做到因人而異，靈活多變。有的學生性格粗獷，容易接受他人意見，則應坦率真誠，開門見山，但又不失尊重；有的學生情感細膩，思想活動劇烈，則應細致入微，從學生的日常生活點滴和交談語言中窺見端倪，及時發現問題，解決問題。在尊重學生的同時，一針見血，指出學生存在的具體問題，絕不遷就姑息。
【關鍵詞】股份有限公司；發起人；公司章程；自己
一、股份有限公司發起人訂立公司章程之概述
(一)股份有限公司發起人
股份有限公司的始作俑者是發起人。發起人在很大程度上決定公司以后的發展方向和狀況。但何為股份有限公司的發起人?江平教授認為：“發起人就是創辦、籌備股份有限公司的人。”鄭玉波先生簡單明了地將公司發起人界定為設立章程之人。在成文法典上，例如《德國股份公司法》第28條規定：“確定公司章程的股東為公司發起人。”另外，在大陸法系國家，公司發起人還分為形式發起人和實質發起人。形式發起人指在公司章程上簽字的人。實質發起^指實際參與公司設立或負責籌備組建公司的人。
在我國，公司法對何為股份有限公司發起人未下定義。但依一般的公司法原理，股份有限公司發起人應當是為成立股份有限公司而籌劃設立事務、從事設立行為、并在公司章程上簽名蓋章的人。另外，須注意的是，發起人并不完全等同于公司的股東。簡單地說，公司的股東有的是在公司成立后加入公司的，但他并不是公司的發起人。
(二)股份有限公司發起人訂立公司章程
訂立公司章程是股份有限公司成立的必要條件。公司章程由發起人負責訂立。公司章程是由公司全體股東或發起人制定并對公司、股東、董事、監事和高
級管理人員都具有約束力的規范文件。它是公司存在和活動的基本依據，是公司
行為的根本準則。
關于公司章程的性質有契約說和自治法規說兩種學說。公司章程契約說是英美法律國家對公司章程性質的傳統定位。他們認為，公司章程是公司股東之間、股東與公司之間依法訂立的合同。自治法規說則是大陸法系國家對公司章程性質的傳統定位。例如韓國多數學者認為，章程不僅約束制定章程的設立者或者發起人，而且當然也約束公司機關及新加入公司組織者。不管對公司章程性質采何種學說，都不容否定的一點是，公司章程訂立是發起人以設立公司，使其取得法律上人格為共同目的而為之平行意思表示一致的共同行為，即所有發起人在公司章程的應記載事項、任意記載事項意思表示平行一致。實際上，公司章程由發起人共同訂立、代表了他們平行一致、共同的利益。它與契約的區別在于，對立的意思表示之有無，及對立的利益的有無。例如買賣合同的成立就反映了買賣雙方對立的意思表示的合致。訂立公司章程是共同行為，這就為它的訂立可在發起人間成立“自己’提供了可能。
二、自己在股份有限公司發起人間訂立公司章程之運用
(一)民法上自己
民法上的指的是，“人于權限內，以本人(被人)名義向第三人所為意思表示或由第三人受意思表示，而對本人直接發生效力的行為。”有法定和意定。法定的作用在于補充私法自治，而意定的作用在于擴張私法自治。人的行為需要有以人享有權為前提。不管是法定和意定，都是為了被人的利益而設。因此，濫用權的行為被禁止。正如史尚寬所述，“針對人應有之權限，依法律之規定或授權人之意思，特加以限制者，謂之權之限制。”特別是法律上對權的限制，有助于防止人濫用權。自己，就是法律對人權限制的一個重要方面。
自己指的是人以本人之名義對于自己為意思表示，或以本人之名義受領自己本身之意思表示。自己行為只是在人大腦中進行著，行為雙方當事人只是在理念上，即在人的大腦中相互接觸。在臺灣“民法”上，據106條規定，人，非經本人之許諾，不得為本人與自己之法律行為，但其法律行為系專為履行債務者，不在此限。我國于民法通則及民通意見中規定制度，但缺乏關于自己的明確規定。但自己在市場經濟迅速發展的今天廣泛存在，故如何解釋自己以及對自己效力的認定，則事關當事人重大利益。
(二)股份有限公司發起人間借“自己”訂立公司章程
股份有限公司發起人間能否借“自己”來訂立公司章程?具體的說，就是發起人之一能否授權另一發起人其訂立公司章程?
如前文所述，股份有限公司發起人應訂立公司章程，這是公司成立的重要條件之一。公司章程包括應記載事項和任意記載事項。訂立公司章程是共同行為，表現了發起人間平行的意思表示。公司發起人間的共同目的是一致的，即使公司具有法律上的人格。
而法律之所以規定禁止自己，乃為避免利益沖突，防范人厚己薄彼，失其公正立場，以保護本人利益。股份有限公司發起人之一(被人)授權另一發起人(人)訂立公司章程，則可解釋為自己，理由在于人作為發起人，也是訂立公司章程的當事人，即包含著“自己與自己進行法律行為的成分”(當然，發起人如果為3人以上，則還有其他當事人)。
三、股份有限公司發起人訂立公司章程中自己之效力
(一)關于自己之兩種法律規定設計
（一）項目成本要實現全員控制
由于項目成本的產生涉及到電力安裝公司組織機構的各個方面，個別員工生產業績的情況會影響到整個項目的成本，因此項目成本控制需要公司的全體員工參與。公司應從管理層到基層員工，全體灌輸成本控制理念，營造一個良好的思想氛圍，盡快實現員工觀念的轉變。電力安裝公司可以對成本控制指標進行分解，并將指標下放到參與項目施工的每位員工身上，爭取做到“人人有指標”。同時，電力安裝公司還應根據指標制定相應的獎懲制度，以達到降低成本、增加公司效益的作用。
（二）在項目成本控制中要實行動態控制
電力安裝公司要對項目成本進行事前、事中、事后的全面控制，在項目施工過程的每個階段都要持續地進行成本管理。同時，項目成本控制要遵守及時性原則，將成本控制的過程改變成一個動態的管理環境。公司內部要建立項目信息管理系統，使用恰當的財務分析軟件，對項目實施期間發生的成本能夠及時、準確地進行記錄、核算和控制。
（三）使用作業成本法歸集各個項目的成本
電力安裝公司要以作業為中心控制項目成本，作業的劃分應貫穿于項目施工的全過程，通過對作業及作業成本的確認與計量，計算出相對準確的項目成本。作業成本法的成本核算方式關鍵是對作業中心的選擇，公司首先要將不同的電力安裝項目工程劃分為不同的作業中心，具體的工程再根據施工情況和工程組織情況等劃分為小的作業中心。項目的作業中心一旦選定，就要依據成本動因將項目成本，尤其是項目施工現場發生的成本準確地分配到各個作業中心。以作業成本法作為項目成本的核算方法，可以有效、正確地歸集各個項目的成本，提高項目成本控制的能力。
（四）加強直接人工控制，主要從工期和人工管理兩方面來進行
電力安裝公司可以使用掙得值法來實現對直接人工和工期進度的控制。針對電力安裝公司工期延后和工人數量增加所導致的直接人工成本增加的情況，可以使用掙得值法對直接人工成本進行監測和評估，根據評估的結果分析產生偏差的原因，并采取相應的改進措施，實現對直接人工成本的有效控制。電力安裝公司可以使用掙得值法計算計劃工作預算的直接人工費、已完工作預算的直接人工費和已完工實際直接人工費，三個參數之間的差額，得到工程實際施工與計劃施工之間的進度和直接人工費的偏差，以便隨時監控工程進度和直接人工成本的控制情況，及時發現并糾正問題。
二、結論與建議
員工招聘與配置工作是企業人力資源管理流程中的第一個環節,也是企業管理中最重要基礎之一。員工招聘的目的是根據企業的發展狀態,有針對性地獲取具有合適技能、認同企業的文化、有意愿并能較穩定地服務于企業的員工。員工配置則是將企業的員工安置到最合適的崗位上去,實現企業人力資源的最優狀態。員工招聘與配置的重要性不言而喻,但是在現實的企業管理工作中,很多人力資源管理者都會面臨“找不到合適的人,留不住人”的難題。
一、研究背景簡介
(一)公司概況
公司是一家工程涂裝工程企業,主要業務有除塵室、風淋室、排風系統、UV涂裝等,服務對象主要是美國、西歐以及我國臺灣的電子半導體、藥物生產等大型企業。整體而言,公司在業內中處于前列的位置。整個企業包括研發、設計、財務、采購、生產、施工、市場、人事行政部門。目前擁有員工400余人,人員構成大致比例是:50%是操作工,30%是工程技術人員,20%為財務/人事行政等職能部門人員。
(二)員工招聘與配置管理情況
目前企業的人力資源管理還處于人事管理向人力資源管理的轉變階段。所有的人力資源管理工作由公司的人事行政部擔當,此外,部分還要兼負責很多行政管理的工作。部門包括人事行政主管、招聘培訓專員、薪資績效專員,共三人。企業的招聘渠道主要有網絡招聘、人才市場現場招聘,中介,校園招聘等。應聘人員篩選只要有:簡歷篩選、面試、試用工作等方法。員工配置主要是按人力資源規劃,缺少什么樣的人,即由所在部門的主管向總經理提出招聘要求,然后由人事行政部負責操作,最后的面試、試用階段主要由各個負責的主管承擔。
一般而言,人事行政部會根據應聘員工的情況向各個部門提出一些意見,但主要還是由各個部門的主管負責安排這些新招聘員工的崗位。至于公司內人員的調動、晉升等主要是由總經理負責。
二、員工招聘與配置中的問題
(一)“計劃不如變化快”
［論文摘要］竣工決算是基建會計一項基礎性的工作，隨著高校規模的不斷擴大，基建項目投資日益增加，但建設項目竣工后存在沒有及時辦理竣工決算的問題，因而影響了固定資產的交付使用和學校對資產的管理，本文就竣工決算滯后問題進行分析，并提出相應的防范措施。
基建工程竣工決算反映了工程項目從籌建到驗收時實際發生的全部建設費用，是上級主管部門審查基本建設撥款核銷文件的依據，也是基建會計一項基礎性的工作。根據財政部的有關文件規定，基建工程項目在完工后的三個月內應編制竣工決算報表，但事實上，隨著近年來高校規模的不斷擴大，基建項目投資也日益增加，一些高校的竣工決算卻經常被長時間的擱置，導致竣工決算嚴重滯后，進而影響了固定資產的交付使用和學校對資產的管理。因此對高校基建工程竣工決算滯后問題加以分析并制定相應防范措施，對于今后正確的基建設計方案和施工方法的選擇以及工程建設經驗的積累都具有重要的意義。
一、高校基建工程竣工決算滯后的現狀及影響
高校自98年擴招以來，招生人數從108萬人到2005年招生人數的504萬人，隨之而來的是高校各項設施建設的迅猛發展，基建投資日益增大。如某省教育廳的數據顯示，05年省屬高校的在建工程是25.4億，撥款是32.05億，多數高校工程竣工后雖已交付使用多年，但仍以在建工程的形式存在的有9.7億，占總在建工程的38.2%。竣工決算的滯后與基建工程的特點有關聯，但多數還是其他的原因引起的，因為多數高校基建面臨的是繁重的項目管理任務，為了學生能夠如期入學，工程項目要趕工期，趕進度，學校注重的是工程項目的前期工作，施工階段的控制管理，管理的目標是按期交付使用，卻忽視了工程項目竣工的后期工作，造成建設項目竣工決算的滯后，進而出現了一系列的影響。
1、竣工決算滯后影響了辦理固定資產財產帳的管理。建設項目在竣工后多年沒有及時辦理竣工決算，只能先交付使用造成固定資產已使用，但沒有資產帳。而且長期不進行竣工決算，時間一長，資料提供不全，更難以進行竣工決算，進一步影響了工程項目結轉為固定資產財產帳，易造成學校資產的流失。
2、竣工決算滯后導致資產管理與使用脫節。建設項目沒有及時辦理竣工決算，相關手續不齊，國資部門不能辦產權證書，未納入學校資產的核算管理。而使用部門管理的重心是教學，缺乏資產管理方面的經驗，這容易使資產的管理出現“真空”現象。特別是在一些教學設施及設備的管理上，由于管理的缺位，影響了學校對資產的正常管理與合理使用。
3、竣工決算滯后導致資產成本人為增加。在工程交付使用過程中，會發生一些維修費、配套設施等支出，由于未及時辦理竣工決算，該工程的這些費用會被攤入工程成本。而且實際工作中還存在著隨意地將非本項目的維修費、更換配件等攤入工程成本，人為地增大建設項目的成本。另外，工程結算取費系數每年都在發生變化，遲報工程決算，會引起工程成本的增加，使資產的成本與實際成本不相符，造成資產計價的不實。
二、基建項目竣工決算滯后的原因分析
1、校領導對竣工決算管理意識淡薄，管理不完善。（1）校領導對投資資金管理經濟效益的意識不強，且學校管理的重點是教學科研，因此校領導更關心的是工程的進度、完工日期以及學生能否按期入學等問題，卻忽視了對竣工決算的辦理，學校認為欠缺的只是竣工決算的手續問題，并不影響建設工程項目的交付使用。因而，基建工程項目的竣工決算就被擱置，若遇上領導換任，易造成基建歷史遺留問題。（2）各職能部門缺乏溝通與協調。基建、國資、財務、院系等部門之間由于缺乏溝通，相互配合不夠，在工程項目完工后，基建部門對竣工決算所需的材料或程序不了解，使基建材料提供不完整，竣工決算不及時，最后國資部門按小于基建工程項目帳面數給予入帳，導致帳面數與實際資產數嚴重不相符。而工程后期所發生的費用是以資產入帳還是使用部門以修繕費用入帳，這些費用在財務管理上分得清，但在部門之間因涉及局部利益卻較難分清。如某高校的基建部門，工程項目食堂在98年初已完工，食堂附屬設備在98年購買，由于該項目超投資且手續不完整，食堂及鍋爐的竣工決算至今沒有辦理，竣工交付使用的工程未入學校資產帳，造成實際資產與帳目嚴重不符。在今年使用部門已多次要求對該設備進行報廢，但國資部門因鍋爐設備目前為止還未辦理資產入庫手續，因而其設備即使報廢年限已到期也無法辦理報廢手續。由此可見，部門之間協調與否，影響著竣工決算的及時性。
2、基建管理人員和財務人員的素質問題影響竣工決算的及時性。（1）高校基本建設工程由于工期緊、任務重，以致于一人多崗、超工作量地工作，及管理人員隊伍的不穩定性，造成管理人員的管理行為缺乏制度的制約，而且還很難對工程項目的質量、投資的效果進行有效的監督。比如現場施工管理人員既要對現場檢查、隱蔽工程進行現場簽證，又要進行工程造價的審核，還要負責保管工程的有關資料。在人員超負荷工作以及崗位職責不清、崗位職能交叉的情況下，一旦基建工程項目管理出現哪一環節的問題，管理人員之間容易出現互相扯皮，互相推諉的現象，使竣工決算所需的前期工作斷層，造成竣工決算不能如期進行。另外在實際工作中管理人員對竣工決算知識的缺乏、工作經驗等職業素質方面的欠缺以及法律意識的淡薄等，也會造成竣工決算的滯后。（2）基建財務人員問題。多數高校基建財務人員缺乏、專業知識更新慢等方面的問題，造成新時期的基建財務人員銜接不上，財務人員在實際工作中專業知識跟不上經濟時代的發展。基建財務人員對項目建設經常停留于表面的工作，如某高校的基建財務人員，在退休時，所移交的帳面顯示基建項目已完工，審計機構的審計報告業已送達，財務人員卻沒有向主管部門申請固定資產交付使用的報告。基建財務人員業務素質的高低、實踐經驗的豐富與否、良好的職業道德等也影響著竣工決算的及時性。
3、對財政性資金結余的操縱導致竣工決算滯后。高校的基本建設資金應嚴格控制在工程預算之內。但高校基本建設對工程項目常常是貪大攀比，盲目擴張，脫離實際，在施工過程中經常更改設計，使得在建工程經常是超預算進行，而在超預算缺口的資金不能落實時，就容易造成竣工決算的滯后。同時高校的基本建設項目資金不是單項的專戶專用，由于在實際操作中可以自行調劑建設項目資金，學校在向上級主管部門上報基建財務報表時，隱瞞了建設資金結余的情況，而主管部門在竣工決算方面的監管乏力也潛在的助長了學校的這種做法。因此，高校在工程完工后，并不急于進行竣工決算。
4、承建商存在工程質量問題。一般情況下承建商在工程完工后，應提供竣工決算的材料，但承建商在竣工決算時，對工程量的計算、工程定額的套用、材料差價的確定等高估冒算，以賺取更多的利潤，這與高校建設方的工程質量要保證，要節省資金、降低工程成本方面，兩者財務管理的目的不同。另外承建商在施工過程中，出現的一些質量問題，建設方認為應對承包商進行經濟上的處罰，而承建商反過來則認為這是因設計缺陷而導致的技術問題，在質量問題的責任認定上，承建方與建設方會產生較大的差異。因此，雙方在質量、定額套用、取費問題上存在比較大的歧義，導致了竣工決算無法按正常程序進行。
三、竣工決算滯后的防范措施
1、校領導重視竣工決算，加強和完善管理。（1）校領導的重視與支持是創造竣工決算的良好外部環境。領導要高度重視基建工程項目的后期工作即竣工決算，強化項目管理意識，認清竣工決算在項目管理中的重要經濟意義與作用。成立以校領導為主，各職能部門的負責人為組成成員的基建竣工驗收會，負責基建的竣工決算工作，校領導要在關鍵問題、重要環節如驗收環節要親自參與，以使基建的最后環節竣工決算能夠順利開展。（2）加強各職能部門的協作關系，提高管理效率。各職能部門的負責人應相互溝通，相互協調，提高部門間相互配合的工作效率，做好各項基建材料的基礎性收集工作，檔案收集與項目管理同步進行、實時同步地檢查，不斷補充，避免因文件的缺失而造成竣工決算的滯后。校領導對基建的歷史遺留問題確實是建設方責任的，要責成相關部門的主要負責人、經辦人把該補辦的材料補齊全，辦理清楚，確保竣工決算的順利進行。
2、加強人員素質管理。（1）制定崗位規章制度。基本建設管理部門應制定管理人員的崗位職責、職責范圍等規定，并對基建工程項目實行項目責任人負責制，確定“誰負責的項目，誰負責竣工決算”的原則，實行負責到底的辦法規范工程項目的辦事流程，形成管理人員照章辦事的自覺性，有效地規范基建管理人員的行為，使基建管理規范化、程序化和科學化。（2）提高人員素質。首先，基建部門平常應加強管理人員的思想素質與業務知識的教育、鼓勵大家參加社會上的專業知識考試，在提高理論的同時積累實際工作中的經驗，把職稱評定、提拔任用與平常的工作表現、工作效率相結合，切實提高基建管理人員的待遇，既能體現學校對管理人員辛勤工作的肯定，又能對其管理行為的效果進行獎懲。學校應避免管理人員的頻繁流動，以保證基建工程項目工作的連續性。其次，基本建設工程的周期長、跨度大，財務人員在基建工程項目建設初期，就應開始收集、整理、分析原始資料，著手準備竣工決算的各項事前工作。財務人員除了業務素質強之外，還要經常隨基建管理人員到施工現場，加強了解工程的實際進展情況。學校應對基建會計設置A崗、B崗，兩崗人員相互互補，相互補充，避免由于人員的流動、退休等外在的原因造成竣工決算的滯后。基建財務人員因基建的特殊性，接觸社會上的人雜，在工作要求上對財務人員比較苛刻，財務人員復合型的知識及良好的職業道德素質在很大程度上會決定著竣工決算的及時性與準確性。(3)設立內部檔案管理員。基建部門要單獨設立一個內部檔案管理員，管理員既要懂基建專業知識又要熟悉檔案知識，負責保管和收集工程項目的有關資料，對資料系統整理、分類歸檔，以使每個項目的資料文件得到保全，為竣工決算提供完整、齊全的數據資料，確保竣工決算的及時性。
3、加強工程預算的控制，監督基建投資管理。構建主管部門—高校事業單位—財務部門的三級管理模式，學校與施工單位簽訂合同時應要求施工單位嚴格按圖紙施工，不能隨意的進行變更和修改設計中的技術要求，基建部門與財務部門要相互協作，對工程質量、工程進度和投資進行控制，要嚴格按工程的預算執行。基建項目完工時，財務部門在接到基建部門通知后，要求施工單位上報竣工決算資料，使審計機構能及時地對竣工決算工程款進行審核，為工程竣工決算的及時性打下基礎。主管部門通過財務部門利用網絡上傳的財務信息，對基建進展情況進行動態監管，及時了解基本建設資金的使用情況，這在很大程度上防止了高校基建項目資金的串戶使用，防止所建造的固定資產已達到可預定使用狀態時，為了繼續超期使用預算撥款資金，而遲遲不辦理竣工決算。
4、選擇信譽良好的承建商。學校確定承建商后，在與對方簽定合同時，對較容易產生經濟糾紛的事項應在合同中事先規定。如基建工程量計量由監理公司、現場管理科進行監督審核，工程定額的選用應結合本地區建委所編制的費用定額進行套算。而材料差價的補差則與施工時的市場價格相掛鉤。因設計而變更的部分由雙方在現場進行簽證。簽訂的合同條款經法律顧問審核，減少合同中的紕漏。在工程完工后，工程中的確存在質量缺陷的，由施工單位提出書面整改措施及期限，基建管理人員負責督促和協調施工單位的后補事項，為工程竣工決算的及時性做好各項準備工作。
總之，竣工決算不僅關系著固定資產的帳面與實物的數字問題，還關系著學校的資產管理水平以及學校的生存與發展問題。因此，準確、及時地做好竣工決算工作既是符合學校的整體利益，也是符合國家與社會對教育事業的發展需要。
參考文獻：
[1]王春華.高校基建工程竣工決算中的問題及影響[J].上海審計，2005
關鍵詞：化工企業 成本控制 成本管理 成本核算
伴隨國內外石油化工行業的現代化管理理念及精細化項目管理的不斷深化，成本控制已經成為提升企業市場核心競爭力的重中之重。當前，我國化工企業成本控制的難點主要包括：大多數化工企業成本中的固定費用較高；一般來講化工企業的生產流程比較復雜，進行成本控制的影響因素很多，而且各個因素間的關系難以協調；很多化工產品的價格具有較強的相關性，市場難以把握等。在此背景下，根據筆者在青海鹽湖鉀肥股份有限公司多年的財務工作經歷，在本文中主要對化工企業如何制定和實施成本控制進行了較為深入的分析，以期為化工企業同行提供一些借鑒和參考，同時歡迎批評和指正。
一、化工企業進行成本控制的必要性分析
整體來說，化工企業采用現代的成本控制方法進行成本控制，具有多重意義，具體如下：
（一）成本控制是企業進行成本管理的重要手段
科學系統的成本管理主要囊括了涉及企業所有活動的成本預測、決策、計劃、控制、核算及分析等諸多環節，而成本的預測、決策和計劃是企業進行成本控制的基礎依據，成本核算是企業進行成本控制的必要手段。因此，成本控制需要對影響成本的所有因素進行管理，貫穿于化工產品生產、銷售的全過程。企業重視成本控制與核算，將有助于現代化的管理理念與措施的實現。
（二）成本控制是企業提高競爭力的重要途徑
很多化工企業都已經意識到，企業是否遵守環境法規，產品和服務是否滿足社會需求已經成為企業生存和發展的利器。因此，對于化工企業來說，其生產過程、產品及服務的提供如果能符合國內外環境管理的要求就可以提高企業產品和服務的銷售范圍和銷售量。這是提高企業的競爭力，降低企業環境風險的重要方式。
（三）環境成本是目前化工企業必須考慮的問題
盡管化工行業是我國國民經濟的支出產業，但是伴隨對環境保護的要求越來越迫切和嚴格，以及有關環境法律法規的不斷完善，化工企業發生的環境成本費用急速增加。比如，日本對企業的環境成本信息披露提出了相關性、可靠性、可理解性、可比性和可核實性這五項質量要求，尤其強調需要進行專門的惠及核算和報告。我國化工企業考慮環境成本控制勢在必行。
二、目前化工企業成本控制存在的突出問題
（一）成本管理理念滯后、狹隘
具體表現在：沿用傳統的以成本確定和計量為重點的成本控制方法，忽視對成本預決算和評價，限制了成本管理的水平；成本控制的基礎工作比較薄弱，一方面缺少完善的管理制度，疏于對與企業化工產品成本相關的材料收支的計量、驗收、辦理必須手續的管理，從而無法為產品成本控制和核算提供更為準確的判斷基礎，另一方面較為落后的計量管理與成本控制脫鉤。
（二）成本核算缺乏合理性
一些化工企業仍然采用傳統成本核算法，對成本控制帶來了很多消極的影響：造成產品成本信息失真。因為越來越多的化工企業重視科技創新和產品創新，成為資金密集型的企業。但是一些企業以直接人工數為根據，很容易導致間接成本分攤率不準，成本信息不準確；很容易削弱對項目的事前成本控制；環境成本核算不科學。比如對于進行總部和分廠兩級核算的化工企業來講，“環境污染治理投資、綠化支出、環保工程運營支出、企業職工環保補貼等費用支出發生在分廠，但是其形成費用的資金來源卻在總部，很容易導致核算責任不明的問題；成本分析僅僅限于對成本計劃執行情況的分析，而缺少對成本效益的具體分析。
（三）成本控制的領域過于狹窄
對于化工企業成本控制的范圍（領域）來說，可以從空間和時間兩個維度來分析：空間維度上，很多化工企業將成本控制的著重點鎖定在各個職能部門上，將相應地目標成本分解到各個責任中心進行操作，而不能對采購部門、銷售部門進行有效地成本控制；在時間維度上，片面重視生產過程的料、工、費的控制，而忽視了其他環節的控制。比如，研發成本及營銷費用等非制造成本在化工產品成本構成中所占比重提高，但是僅僅以生產制造過程為核心的成本控制顯然已經無法有效地進行成本控制。
三、若干提升化工企業成本控制能力的建議和思考
本著節約性、適應性原則、權責利相結合及操作性較強的基本原則，提出如下完善和優化化工企業成本控制的對策和思考：
（一）創新理念，加強成本控制的基礎工作建設
具體建議有：加大對成本管理理念及成功案例的學習和研究。要求化工企業不斷學習國外先進的成本管理法規體系，吸收國內外企業在成本管理方面的最新研究成果，比如進行存貨管理制度的創新，可以減少多余的庫存占用資金；進行應收賬款管理制度的創新，可以有效降低資金成本等；需要制定科學合理的消耗定額指標，這是化工企業進行成本控制的基礎工作核心。通過合理的定額領料制度，有效控制材料成本及燃料動力消耗和人工成本，此外，這也是進行成本預測、核算、分析及分配的重要依據；重視成本預測，有效提高成本預測及決策的效率，制定出合理的成本計劃，從而提高決策效率和企業經濟和社會效益。
（二）不斷優化成本過程控制的時間分類及成本核算方法
建立和完善企業成本過程控制標準管理模式，對具體項目的研發活動、生產及經營等諸多環節進行標準化成本控制流程設計及優化，這樣就有效避免了項目管理的一些盲區；結合企業自身的實際情況，科學選擇成本核算方法。對于化工企業來說，加強生產過程的成本控制與核算仍然是核心，但是需要采取全方位配套措施。需要將對生產經營涉及的所有環節的會計核算內容依據相關作業進行責任中心、會計賬戶和核算程序等方面的創新及設計優化；需要不斷完善成本費用核算與控制措施，比如庫房存貨中的材料保管費用支出均需要通過采購保管費進行匯集與考核后才能分配到管理費用賬戶進行核算等；重視環境成本的控制，需要制定與企業實際情況相適應的環境成本控制標準，來實施環境成本控制措施。
（三）不斷拓寬成本管理范圍，逐步優化成本管理手段
拓寬成本控制管理范圍。化工企業的成本控制工作是一項較為復雜的系統工程，要求建立一個適應成本控制的組織系統，要求系統內的各部門能夠相互支持。為此，需要將化工企業的產品技術研發、原料采購、產品生產和銷售、項目投融資等各個部門進行成本目標任務分解，真正落實全面成本管理的理念；嚴格執行成本責任制。只有將責、權、利三者有效結合，才能調動各個成本控制部門長期地堅持進行成本控制。建議追蹤各個崗位的工作人員所分攤的成管理任務完成情況，并結合約束激勵機制，不斷提高員工的工作積極性。
四、結束語
綜上所述，面對日益嚴峻的競爭需求以及自身發展的需要，化工企業需要逐步加強成本控制管理，科學選擇適合發展需求的成本控制方法，從而提高企業的市場競爭力。但是成本控制管理一個長期動態地過程，需要化工企業不斷優化企業的業務流程才能實現管理目標。本文提出了一些化工企業進行成本控制管理的措施，但是成本控制體系的內外部市場環境及國內外宏觀經濟環境等都在不斷地進行調整和變化，為此需要繼續深化和完善我國化工企業的成本控制體系。
參考文獻：
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摘要：本科畢業設計是高等教育教學培養的最后一個環節，是檢驗學校人才培養效果的重要手段。本文以材料成型及控制工程專業學生為對象，分析了目前畢業設計中存在的一些問題，并重點分析學生投入不足的原因，在此基礎上提出了充分考慮學生個體差異，因材施教的指導思想，闡述了這種指導思想的可行性和必要性。
關鍵詞：畢業設計（論文）；指導；因材施教
內蒙古科技大學坐落在“草原鋼城”包頭，1956年建校，1960年更名為包頭鋼鐵學院，隸屬原冶金工業部，1998年劃歸管理，2003 年更名為內蒙古科技大學。它定位于一所教學研究型普通高等學校，以冶金工程、材料工程、礦業工程等優勢學科為依托，形成以工科為主，建設在冶金、材料、礦業、機電、建筑、能源等領域具有優勢的學科專業體系，培養“上手快、留得住、后勁足”，具有實踐能力、創新意識和創業精神的高級應用型專門人才[1]。
我校材料成型與控制工程系始創于建校伊始的1956年，由軋鋼這個具有相當長歷史的老專業發展和演變而來，專業改造后在名義上這一老專業方向不存在了，但新專業傳承了軋鋼這一老專業的特點與內涵。本專業是我校傳統的優勢學科，1996年獲得材料加工工程碩士學位授予權，2004年獲得材料工程領域工程碩士授予權，目前是材料科學與工程博士學位支撐點建設學科。1998年教育部進行高等院校本科專業目錄調整時，設立了材料成形與控制工程這樣一個新的本科專業，從該專業在我校的演變歷史可以看出其專業范圍重點還是傳統的軋鋼專業，以側重于為鋼鐵工業培養專業技術人才為主要目的，畢業生的去向也主要集中在鋼鐵企業[2]。
一、當前畢業設計(論文)中存在的主要問題
（一）設計(論文)的命題
命題是畢業設計(論文)的起航點，立題不當，可能會使整個畢業設計的創新性和目的性黯然失色[3]。實際畢業設計(論文)中選題不當常有發生，其原因各異。
有些命題過于陳舊，這尤其體現在畢業設計的命題上。按照我校本專業的傳統，畢業設計主要是針對鋼鐵企業軋鋼廠的生產車間進行設計。隨著我國的鋼鐵工業近10年來迅猛發展，發生了天翻地覆的變化，新的裝備和控制手段被大量的應用到現代化的鋼鐵生產線上，產品結構發生的更本的變化，很多傳統的觀點和思維被打破[4]。在這種背景下，部分命題仍然按照10年以前的標準來制定，就顯得有些更不上時代，不僅如此，還會造成學生可能存在抄襲現象，影響了對學生的鍛煉效果。
青年教師不能很好的把握畢業設計(論文)題目難度，這一點在筆者身上顯得尤為突出。筆者在博士畢業后，第一次指導學生做畢業設計(論文)，在給部分學生制定畢業論文題目時，沒有考慮到學生本身的知識結構的局限，題目超出了學生所能承受的范圍，在完成畢業論文的過程中遇到了很多問題，影響了畢業論文的順利進行。
（二）學生投入不足
1、就業對學生畢業設計(論文)投入的影響。就業對學生畢業設計投入的影響是本專業近期才出現的問題，是一個新問題。鑒于我校本專業畢業生擁有較強的專業性，在2008年以前我國鋼鐵工業迅速發展期間，本專業大四學生一般在秋季學期就找到了相應的工作。然而近3年來，隨著鋼鐵工業整體的不景氣，我校本專業學生的就業形勢也受到不少影響，很多學生在大四的春季學期即進行畢業設計的學期還沒有能夠確定工作，尤其是女生。由于存在就業的壓力，迫使學生將更多的精力放在聯系工作之上，真正投入到畢業設計中的精力和時間有限，畢業設計時心不在焉，出現懈怠情緒。筆者所帶的學生中就存在這種現象，在整個期間，主要的精力放在聯系工作上，對整個畢業設計進程影響嚴重。
2、考研對畢業設計投入的影響。近些年來，隨著就業壓力的增加，為了緩解這種壓力不少學生選擇考研，一般初試成績約在3月份出來，那些過了初試需要準備復試的學生，在此期間難以全心去做畢業設計，這種狀態一般會持續到5月中旬，在研究生入取基本結束后，這部分學生才可能完全集中精力去準備畢業設計。
此外還有一部分學生是那種本身學習成績較差，在最后一學期不僅有就業壓力而且更重要的是還要疲于應付各種掛科的清考。這一類的學生本身基礎比較差，在理論學習階段就養成了對學習不認真、得過且過的習慣，在就業和清考雙重壓力之下，只能有很少的精力投入到畢業設計中。這類學生在筆者所帶的學生中也存在，也是另筆者最頭疼的學生。
3、學生投入不足，也有部分原因是學生對畢業設計(論文)的重要性認識不夠。部分同學對研究題目認識不足，準備不充分，設計過程往往流于形式，其表現往往是應付了事。這是一種普遍的心態，具有普遍性。
二、相關問題的改進
（一）完善命題
命題是指導教師的最重大的任務，為了保證質量，在命題是筆者認為需要在以下幾個方面把關：首先從專業培養目標出發，設計的內容應與本行業最新的發展趨勢密切相關，這需要指導教師密切關注當下國內外鋼鐵工業的發展趨勢；其次設計(論文)題目難度應適中，尤其是青年教師需要盡量避免這種現象的出現，針對青年教師容易出現這樣的問題，個人認為系主任要對青年教師制定的題目進行審核，對研究和設計的內容進行把關，以確保學生能夠運用所學知識和現有條件在規定的時間內完成畢業設計；最后，還需保證題目的多樣性，不僅要保證學生1人1題，更重要的是要避免題目重復出現。
（二）因材施教
學生經過大學四年的學習，個體存在很大的差異，且新時期的學生每個人所追求的目標亦不相同，自身想法很多，因此在面對畢業設計時，學生心中所想也不盡相同，當然最終的基本目的還是一致的即能夠完成畢業設計，順利畢業。
鑒于不同學生各自擁有不同客觀條件和自身追求，因此作為指導教師在面對學生是不能采用一刀切的方式進行指導，而是需要客觀的面對學生所固有的個體差異，因材施教，以確保每個學生都能完成畢業設計，順利畢業。
為此作為指導教師，首先應該主動了解學生的基本情況。在初見學生的時候，明確學生的就業情況，是否簽約，簽約的意向以及將來擬從事工作的類型；了解學基礎課的學習成績，是否存在補考和最后的清考；學生的考研狀況，報考的學校和專業。
其次在明確學生的相關背景之后，充分考慮到學生的個體化差異，為不同學生量身定做其畢業設計或論文的內容。具體的指導思想是重點培養對本學科有興趣的學生且精力足夠，將來要從事鋼鐵工業生產或者研究領域的學生，按照評優的標準去要求這些學生，激發這類學生的潛力，這類學生以做畢業論文為主，提前培養他們運用所學知識解決問題的能力，讓他們能夠學以致用；對于需要找工作，且將來樂于從事鋼鐵工業的學生要重點幫扶，這類學生以做畢業設計為主，我校本專業的畢業設計以軋鋼車間設計為主，整體套路成熟，但是缺乏創新性。讓這類學生做畢業設計可以讓學生了解軋鋼生產基本流程，設備狀況，了解車間設計的目的和意義，對將來熟悉工作環境打下一個良好的基礎。對于能力有限（主要是那些基礎課程成績很差，還需要參加補考和清考的學生），則需要重點照顧，適當降低對他們的要求，讓需要補考的學生有足夠的時間去準備補考，同時指導教師要花更多的時間去跟蹤指導他們的設計，以避免學生過于放松設計；對于那些完全無意于從事本專業的學生，則不能再專業方面對他們施加過大的壓力，因為學生已經對本專業的學習沒有興趣也就沒有做好畢業設計的動力，對于這樣子的學生，個人認為應該盡量的幫助他們完成最基本的畢業設計內容，確保順利畢業。
（三）嚴格紀律
當然，對待不同的背景的學生采用不同的指導思想，并不是說放松對學生的要求。嚴格紀律仍然是不可或缺的，是畢業設計能夠順利完成是一個重要保障。
指導教師在充分考慮學生個體差異情況下制定研究和設計內容后，在畢業設計的開始就要明確畢業設計的紀律，以嚴格的出勤、過程監控、結果檢查、畢業答辯規章制度以及考核辦法，使學生認識和重視畢業設計，端正畢業設計態度，認真完成畢業設計。 轉貼于
此外，認真做好畢業設計的教育、動員和宣傳工作，使學生充分重視畢業設計在教學中的重要地位，亦是不可缺少的過程。
三、總結
綜上所述，本科畢業設計工作是高等學校人才培養的重要環節，在面對新的環境下出現的系列問題，指導教師一方面需要加強在命題科學性，前瞻性以及合理性方面的探索，另一方面要充分考慮學生自身的背景以及興趣愛好，在指導學生時因材施教，充分發揮每個學生的積極性，并輔之以嚴格的紀律，使學生順利完成畢業設計，提高能力，為將來的工作和進一步深造打下堅實的基礎。
參考文獻：
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［關鍵詞］文明修身 大學生 思想政治教育
2007年5月4日，總書記在《致中國青年群英會的信》中，希望廣大青年牢記黨和人民的重托，自覺擔負起時代的重任，以英雄棋范為榜樣，努力成為理想遠大、信念堅定的新一代，品德高尚、意志頑強的新一代，視野開闊、知識豐富的新一代，開拓進取、艱苦創業的新一代。作為我國青年中文化知識層次較高的特殊群體，當代大學生在和諧社會的建設中具有不可替代的作用。因此,要使高校培養的學生真正成為“四個新一代”,除了對他們加強思想政治和科學文化的教育,更要特別重視對他們的文明修身教育。
一、開展大學生“文明修身工程”的重要意義
中央16號文件指出,加強和改進大學生思想政治教育的主要任務之一就是以基本道德規范為基礎,深入進行公民道德教育。在大學生中進行文明修身教育,可以促使學生在知行統一的過程中形成良好的道德品質和文明行為,可以解決如何做人的問題。可見,文明修身教育在引導大學生“做什么人”和“怎樣做人”方面具有十分重要的作用。高校是人才培養工程的重要環節,是道德建設的重要陣地。大學生所處的年齡正是世界觀、價值觀、人生觀形成的關鍵時期,也是良好道德品質、行為習慣和健全人格形成的重要階段。高校思想政治教育中的文明修身教育對鞏固提高大學生的文明素質、道德素質具有重要的作用。21世紀對人才的全面素質提出了新的要求,要求人才具備良好的行為習慣、健康的心理、健全的人格等。如何加強大學生的道德教育,培養其道德意識,做到以德修身,塑造新時期大學生形象是每一位思想政治工作者應當思考的課題。
二、大學生“文明修身工程”的主要內容
1.開展基礎文明修養教育。培養學生養成文明的言行方式，塑造良好的外在形象，提高遵紀守法意識，形成和諧的人際關系。具體內容包括教育和引導學生遵守日常行為規范，樹立文明意識，養成良好的行為習慣，號召同學們積極參與到“美化校園”、爭創“文明宿舍”等活動中來。
2.開展思想道德修養教育。引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀及愛國主義、集體主義精神，提高學生的道德水平，養成愛國守法、明禮誠信、敬業奉獻、團結協作、謙虛求實、勤儉自強等道德品質。
3.開展傳統文化普及教育。加強學生對中華民族傳統文化的學習，培育民族精神，倡導修身自省，為處理好與他人、與社會的關系奠定良好的心理基礎。
三、大學生“文明修身工程”的實施策略
1.因材施教，堅持貫穿主線
人的道德層次有所差別。大學生的道德修養狀況也同樣高低不同,參差不齊。因此在實施大學生“文明修身工程”的過程中，既要因材施教，分別不同對象，針對不同階段開展教育。如將“文明修身”滲透到新生入學教育,可以使新生了解“文明修身”的內容、意義,使之在剛邁入高校的大門時就能產生“我已開始接受高等教育”的意識,從而使之在心靈深處樹立“做一名合格大學生”的信念。
2.整合資源，注重工作實效
（1）加強“兩項教育”
一是加強正面教育。學習貫徹《公民道德建設實施綱要》、《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》等文件。通過集體學習、競賽考試、專題講座等形式加強正面教育，使大學生掌握文明修身的目的任務、內容途徑等。二是加強自我教育。通過召開主題班會、主題團日等活動，組織大學生參與討論；通過組建“文明督察隊”等方式加強自我教育、自我實踐，充分發揮廣大同學的主觀能動性，真正從思想上認識文明修身的重要性，從行動上增強文明修身的自覺性、自律性。
（2）發揮“三個作用”。
一是發揮學生黨員和學生干部的先鋒帶頭、和批評監督作用。二是發揮團總支、輔導員、班主任的文明修身示范作用。三是發揮校園文化的育人作用。
3.立體滲透，創新工作載體
（1）通過多種渠道鞏固陣地建設
要想使大學生“文明修身工程”這一原本不為學生熟知的事物深入人心，首先需要需要鞏固完善原有陣地，對大學生“文明修身工程”進行全面動員和宣傳，如通過院廣播站開辟“文明修身之聲”欄目、在校報等開辟“文明修身人物風采”及“文明修身大學生論壇”專欄,發表關于“文明修身”的評論文章等。
（2）總結實踐經驗完善制度建設
同法制建設一樣,實施“文明修身”教育也不可避免地要“建章立制”、“德法相濟”。將“文明修身”滲透到學校規章制度、校紀校風的建設中去,也是“立體滲透”的一個重要內容。比如推出“文明修身條例準則”,將其作為學生的評優、評獎、德育評估、學年鑒定等作為評比的一條重要依據。使文明修身同廣大學生的切身利益聯系起來。通過不斷總結，可以不斷完善制度建設，推動“文明修身”的進程。
參考文獻：
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