時間：2023-03-21 17:12:40
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隨著近年來國家對高等教育的不斷投入，高等院校的硬件設(shè)備建設(shè)有了很大的發(fā)展。實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，低值易耗品等的投入也不斷地增加，辦學(xué)條件也不斷地改善。如何管理好高校低值易耗品，加強(qiáng)低值易耗品的利用效益，規(guī)范管理低值易耗品，對促進(jìn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)作、院校的科研成果及財(cái)務(wù)管理都有著十分重要的意義。低值易耗品是指單位價格在一定范圍內(nèi)，使用年限在一年以內(nèi)，不能作為固定資產(chǎn)的勞動物資。其具有流動性強(qiáng)、品種多樣、數(shù)量繁多、存放地分布散等特點(diǎn)，管理的難度比較大。如何加強(qiáng)低值易耗品的管理，特別是高校中的低值易耗品管理，關(guān)系到高校低值易耗品利用效益、經(jīng)費(fèi)開支的問題以及實(shí)驗(yàn)室教學(xué)的順利進(jìn)行。目前高校低值易耗品在管理中存在的一些問題。
一、管理制度不健全，缺乏機(jī)制監(jiān)督
由于低值易耗品具有流動性比較大、價值低、品種多等特點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)室沒有一套完整的管理制度，對其缺乏管理和監(jiān)督。沒有一套完整的購置流程及審批制度，在采購中根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的低值易耗品存量而購買的，缺乏對相關(guān)物品登記的進(jìn)出明細(xì)賬進(jìn)行審核。在記賬入庫過程中缺乏對物品的驗(yàn)收手續(xù)，在使用低值易耗品的過程中缺乏登記及低值易耗品的報(bào)廢手續(xù)，造成浪費(fèi)比較嚴(yán)重。
二、管理意識淡薄，隨意性大
在高校，部分教師有自己的教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)，可以根據(jù)上課需要購買低值易耗品，但對低值易耗品的管理意識不強(qiáng)，管理松散，學(xué)生道德意識不強(qiáng)，隨意使用、放置，缺乏登記手續(xù)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成低值易耗的管理尤為困難。
三、登記手續(xù)不齊全，流失嚴(yán)重
低值易耗品具有數(shù)量品種多等特點(diǎn)，一些使用單位缺少對低值易耗品進(jìn)行分類登記。在使用的過程中隨意取用，缺乏對低值易耗品進(jìn)出量的登記。特別是實(shí)驗(yàn)室的一些物品，有些教師把低值易耗品作為己用，假公濟(jì)私，把教學(xué)科研以外的研究也帶到實(shí)驗(yàn)室來。造成了高校低值易耗品的嚴(yán)重流失，資源利用不合理。
四、管理水平較低，業(yè)務(wù)水平不高
由于低值易耗品價值比較低，目前高校缺乏對低值易耗品管理的重視，記賬方式采用手工形式，二級部門沒有統(tǒng)一規(guī)范的明細(xì)賬。管理方式及登記方式比較落后，管理人員沒有通過專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺乏與外界的管理人員進(jìn)行溝通。造成在對低值易耗品的管理方面比較落后。
針對高校低值易耗品管理中存在的問題，提出如下建議：
一、建立健全管理制度，完善監(jiān)督機(jī)制
完善低值易耗品的管理制度，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)及低值易耗品品種的特點(diǎn)，制定一套管理多樣化的制度，根據(jù)不同品種進(jìn)行不同的管理。完善低值易耗品的購買、登記、領(lǐng)用及報(bào)廢手續(xù)，批量購買應(yīng)有審批制度。制定一套管理人員的管理崗位責(zé)職，責(zé)任落實(shí)到具體的管理中。定時對低值易耗品進(jìn)行盤點(diǎn)及報(bào)廢，控制浪費(fèi)的現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)管理意識，規(guī)范使用
從制度上強(qiáng)化教師嚴(yán)格按照相關(guān)制度及要求使用低值易耗品，其擺放及使用情況也應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的制度進(jìn)行，存放應(yīng)科學(xué)化，特別是實(shí)驗(yàn)室中的低值易耗品，應(yīng)該做到存放有序，防止物品損壞、變質(zhì)丟失。實(shí)驗(yàn)室管理人員做好對教師使用低值易耗品的監(jiān)督，按時按量地登記，及時查看登記表，做好低值易耗品的進(jìn)出庫清單，有效減少低值易耗品的浪費(fèi)。
三、完善登記手續(xù)，合理利用資源
完善低值易耗品的使用登記手續(xù)，需要在制度上強(qiáng)化教師在使用物品時應(yīng)該按照低值易耗品的領(lǐng)用手續(xù)進(jìn)行登記，管理人員對于教師領(lǐng)用的物品應(yīng)該進(jìn)行審核監(jiān)督。涉及批量使用物品的情況下，需要實(shí)驗(yàn)室主任審批才能領(lǐng)用。
四、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺，提高管理水平
高校的低值易耗品由資產(chǎn)管理處統(tǒng)一入賬的。隨著實(shí)驗(yàn)室不斷的建立，科研項(xiàng)目也不斷增加，低值易耗品用量也不斷增多，需運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺，設(shè)計(jì)一套低值易耗品的入賬管理系統(tǒng)。把資產(chǎn)管理處、實(shí)驗(yàn)室等部門的低值易耗品工作歸集到該平臺，低值易耗品的購買審批、驗(yàn)收入庫、登記入賬、領(lǐng)用出庫、報(bào)廢手續(xù)等通過該網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行處理。能夠全面了解校區(qū)低值易耗品庫存使用情況，為低值易耗品的購買提供數(shù)據(jù)參考，可以大大提高工作效率。同時，需要增加管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。管理人員必須要有一定的專業(yè)業(yè)務(wù)水平，才能有效地管理實(shí)驗(yàn)室中品種多樣、數(shù)量繁多的物品。不斷提高管理人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化思想教育及服務(wù)意識，引導(dǎo)管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)的政策法規(guī)及加強(qiáng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心。
總之，高校低值易耗品的管理是一項(xiàng)繁雜的工作，需要相關(guān)制度的強(qiáng)制執(zhí)行，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高管理人員綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，才能把低值易耗品管理工作做好。減少浪費(fèi)，降低開支，合理利用資源，充分發(fā)揮低值易耗品在高校的教學(xué)、科研及實(shí)驗(yàn)室的作用。
參考文獻(xiàn)：
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索,2004,(01).
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位：低值易耗品；管理
中圖分類號：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）14-0249-01
一、低值易耗品管理存在的問題
部分行政事業(yè)單位對低值易耗品的管理和使用存在漏洞：有些單位辦公室、制作部等管理部門對本單位購進(jìn)的低值品及易耗品從未設(shè)立備查臺賬，其領(lǐng)用、報(bào)廢更未進(jìn)行登記。由于低值易耗品品種多、數(shù)量大及單位價值低、使用年限短等特點(diǎn)，未能引起單位領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，使低值易耗品管理中出現(xiàn)許多漏洞。由于沒有建立完整的賬簿記錄，隨購隨領(lǐng)、以領(lǐng)代耗的現(xiàn)象較普遍，內(nèi)部管理無章可循。部分低值易耗品以設(shè)備維修費(fèi)或一般性辦公費(fèi)用列支，不能反映低值易耗品的使用情況。
鑒于此，我們建議，有關(guān)行政事業(yè)單位對凡是夠不上固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)又不屬于材料范圍的用具設(shè)備、低值儀器、工具量具、科教器具等低值品及易耗品，應(yīng)建立相應(yīng)的臺賬，進(jìn)行以舊換新的臺賬管理，并對低值易耗品的領(lǐng)取、保管、使用、報(bào)廢、回收做到賬目清晰、賬物相符、進(jìn)出手續(xù)完備、消耗去向明確，以有效堵住單位低值易耗品管理中存在的漏洞，防止國有資產(chǎn)流失。
二、加強(qiáng)低值易耗品管理建議
低值易耗品是指不夠成固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工器具設(shè)備，如儀表儀器，小工具、量具、器具，一般用具以及勞保用品等。在行政事業(yè)單位應(yīng)視同固定資產(chǎn)管理辦法管理。
1.各單位低值易耗品的采購，應(yīng)嚴(yán)格按照部門預(yù)算和政府采購批準(zhǔn)的計(jì)劃辦理，并做好低值易耗品驗(yàn)收和進(jìn)出庫管理；定期進(jìn)行低值易耗品的清查盤點(diǎn)。
2.低值易耗品的購入、調(diào)入一般按發(fā)票購價、調(diào)撥價入賬，出庫、報(bào)損和清點(diǎn)記備查賬，并在備查賬上按低值易耗品的分類注明取得時間、使用部門和使用人；財(cái)務(wù)與各部門要同時立賬定期核對，做到賬物相符。人員變動要做好移交，并說明使用狀態(tài)。
3.低值易耗品的出庫和報(bào)損。（1）低值易耗品的領(lǐng)用出庫時，要在出庫單和臺賬上注明以舊換新，其目的：一是工具是否需更換；二是工具使用程度是否可維修繼續(xù)使用，以此提倡節(jié)約經(jīng)費(fèi)，并養(yǎng)成全員良好的“不鋪張浪費(fèi)，懂量入為出”的管理理念（2）低值易耗品的清點(diǎn)：目的一是安排好下年預(yù)算采購，申報(bào)政府采購計(jì)劃；二是檢驗(yàn)管理賬物是否相符，使用質(zhì)量保證程度；三是回收的舊品處置，殘值回收入賬，等相關(guān)工作。
4.低值易耗品的采購應(yīng)根據(jù)單位的實(shí)際需要和庫存情況。有計(jì)劃的進(jìn)行，并建立驗(yàn)收、領(lǐng)用和保管制度。對于發(fā)出使用的低值易耗品應(yīng)按使用單位設(shè)立領(lǐng)用登記簿（卡）。
5.低值易耗品要視同固定資產(chǎn)的管理。各單位必須重視和加強(qiáng)對財(cái)產(chǎn)物資的管理工作，要有一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，財(cái)務(wù)會計(jì)部門和財(cái)產(chǎn)物資管理部門分工協(xié)作，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理責(zé)任制。
單位財(cái)務(wù)會計(jì)部門在財(cái)政部門和主管部門的指導(dǎo)下對本單位財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行綜合管理。負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)物資總賬和分類明細(xì)賬的金額核算；財(cái)產(chǎn)物資的購建和大修理計(jì)劃的審核；核算、監(jiān)督修購、大修理資金的使用；按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢、調(diào)撥、變賣、出租（借）手續(xù)；定期與財(cái)產(chǎn)物資管理部門核對賬目；參與財(cái)產(chǎn)物資的驗(yàn)收、清理、監(jiān)督和檢查工作。
低值易耗品是高等醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研工作中不可缺少的重要材料。低值易耗品的管理是高校實(shí)驗(yàn)室管理工作中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，必須建立和完善一套科學(xué)性、可操作性的科學(xué)管理辦法。低值易耗品管理的好壞，直接關(guān)系到醫(yī)學(xué)院校資金的使用效益和實(shí)驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性。
1低值易耗品的概念及特點(diǎn)
低值易耗品是指不屬于固定資產(chǎn)的原材料或單價低于1000元的教學(xué)、科研、醫(yī)療用消耗品，如器材、辦公用品、玻璃器皿、五金等。
高等醫(yī)學(xué)院校低值易耗品管理的特點(diǎn)：數(shù)量大，品種多，型號雜，范圍廣，采購周期短，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，對低值易耗品供應(yīng)的要求是時間急，計(jì)劃變化快。因此，能否及時保質(zhì)保量地做好供應(yīng)工作，直接關(guān)系到院校教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)工作能否順利進(jìn)行。
2低值易耗品的管理、使用現(xiàn)狀及存在問題
2.1低值易耗品的管理制度不夠健全：由于管理意識不到位，工作重心往往放在貴重儀器設(shè)備采購上，對低值易耗品的管理不重視，沒有把低值易耗品的管理當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，致使低值易耗品的管理制度不健全，監(jiān)管力度不大，資金的使用成本增加，浪費(fèi)比較嚴(yán)重。
2.2計(jì)劃、采購和請領(lǐng)低值易耗品程序混亂。
2.2.1目前，多數(shù)高校對低值易耗品采用“零庫存”的做法，此方法雖然能有效的控制低值易耗品庫存量，避免資金的浪費(fèi)，但是對于實(shí)驗(yàn)室經(jīng)常使用的低值易耗品就不能使用這種做法，因?yàn)樵趯?shí)驗(yàn)過程中如果沒有一定數(shù)量的低值易耗品儲備來應(yīng)對突況，就不能確保及時供應(yīng)。
2.2.2低值易耗品品種多、規(guī)格雜、價格多變，在資金的使用效率方面有很大的伸縮性。如果采購管理人員沒能及時有效的了解市場信息，把握市場動態(tài)，采購計(jì)劃不周密，聽信商家的一面之詞，盲目采購，就可能導(dǎo)致采購價格偏高，質(zhì)量不過關(guān)，或部分資產(chǎn)流失。
2.2.3目前，低值易耗品的請領(lǐng)實(shí)行先發(fā)貨后結(jié)算的辦法，請領(lǐng)單位隨意指派人員請領(lǐng)低值易耗品，由于人員的流動性大，難免造成低值易耗品的流失。
2.3特殊物品的管理存在著嚴(yán)重安全隱患：這里所指的特殊物品包含品、和放射源、化學(xué)毒劑、劇毒、易制毒等國家嚴(yán)格控制的物品。統(tǒng)一與分散管理都存在著一定的難度，怎樣做到既安全又無浪費(fèi)，最大限度地提高這些特殊物品的使用效益，也是值得探討的問題。特別是后期未使用完的過期特殊物品存在著嚴(yán)重的安全隱患，報(bào)廢、銷毀、資金等一系列問題也擺在我們面前。
2.4服務(wù)態(tài)度與服務(wù)質(zhì)量不高：在以往的工作中，雖然盡可能改善服務(wù)態(tài)度，聽取并采納合理意見，為院校科技工作者提供低值易耗品方面做出了巨大努力，但是實(shí)際運(yùn)作過程中還存在許多問題，管理者對科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管方面的職能也充滿疑慮，實(shí)際形象與設(shè)想相去甚遠(yuǎn)。這些問題與疑慮存在直接導(dǎo)致了服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量的提高。
2.5管理的方法、手段落后：當(dāng)前，還有部分院校采取人工記賬方式管理，在時間和效率上大打折扣，沒有一個合理、統(tǒng)一的管理模式，脫離監(jiān)管，使資產(chǎn)安全得不到保障。實(shí)踐表明，管理的方法、手段落后已經(jīng)成為障礙院校低值易耗品供應(yīng)的一個嚴(yán)重制約因素。毫無疑問，影響管理效率的因素很多，比如管理體制、價值觀念以及人們的行為方式等，都會在一定程度上影響到管理效率的高低。
3針對上述高等醫(yī)學(xué)院校低值易耗品的管理現(xiàn)狀提出五點(diǎn)建議
3.1建章立制：建立健全科學(xué)的、操作性強(qiáng)的低值易耗品管理辦法，如低值易耗品供應(yīng)與管理規(guī)定、安全管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、服務(wù)守則、勞動紀(jì)律等，使所有日常工作制度化，人性化。要把低值易耗品的管理當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來完成，用科學(xué)的手段和方法管理易耗品，可以提高使用效率，加快實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)代化管理的進(jìn)程。
3.2程序藝術(shù)：加強(qiáng)對計(jì)劃、采購和請領(lǐng)低值易耗品程序管理。計(jì)劃按照“計(jì)劃周密、切實(shí)可行”的原則制訂。建立商家供應(yīng)庫，采購時在商家供應(yīng)庫中按照“貨比三家、擇優(yōu)（優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價）選購、保障急需”的原則實(shí)施。對于品種雜、價值小、用量少的，采購批量可以根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)直接確定；對價值大、用量多的可以采用經(jīng)濟(jì)批量法確定采購數(shù)量，進(jìn)貨批量計(jì)算公式為:經(jīng)濟(jì)進(jìn)貨批量（Q）= ，其中:A為年度計(jì)劃進(jìn)貨總量，B為平均每次進(jìn)貨費(fèi)用，C為年度單位儲存成本。嚴(yán)格執(zhí)行請領(lǐng)發(fā)放制度，指定專人負(fù)責(zé)辦理請領(lǐng)手續(xù)，對照型號、規(guī)格、數(shù)量等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
3.3統(tǒng)分結(jié)合：由于國家對特殊物品的控制比較嚴(yán)，辦理購買手續(xù)煩瑣復(fù)雜，院校應(yīng)采用統(tǒng)一計(jì)劃、購買、備案、銷毀的管理模式，少量物品分裝后分散發(fā)放、保管的原則進(jìn)行。絕大部分特殊物品集中存放危險(xiǎn)品專用倉庫，嚴(yán)格按照國家《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》執(zhí)行。依據(jù)各下屬單位提出使用申請后，指派專人根據(jù)實(shí)驗(yàn)需要辦理少量特殊物品出庫手續(xù)。這樣有利于提高特殊物品的使用率，降低報(bào)廢成本，從而節(jié)約資金。如：劇毒物品氰化鈉（500g/瓶）購買價值僅需要98元，而按物價局銷毀價（3元/g）共需要1500元，是購買時的15.3倍。
3.4建設(shè)團(tuán)隊(duì)：為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)的發(fā)展，高等醫(yī)學(xué)院校的低值易耗品供應(yīng)工作必須進(jìn)行相應(yīng)的改革。建設(shè)一支政治思想和業(yè)務(wù)能力過硬的團(tuán)隊(duì)，就必須提高團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)。院校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予充分的關(guān)心和有力的支持，結(jié)合改革和工作實(shí)踐調(diào)整、培訓(xùn)、鍛煉團(tuán)隊(duì)，使之能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的采購方式，摸索出有利于采購工作的做法。在人員結(jié)構(gòu)方面，由于各類高等醫(yī)學(xué)院校的規(guī)模、性質(zhì)、任務(wù)不同，且體制機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置的不同，因此很難以一種固定的模式建設(shè)團(tuán)隊(duì)的人員組織結(jié)構(gòu)，院校可結(jié)合實(shí)際情況，確定團(tuán)隊(duì)的組成，從而提高服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：低值易耗品；管理模式；運(yùn)行機(jī)制
The study and practice on the innovation management model of low-value consumes management based on reforms of management mechanism in university
Wang Zhe
Capital medical university， Beijing， 100069， China
Abstract： Combined with the capital university of medical sciences， low-valued consumables management of the actual work， this paper introduces the construction of low-valued consumables operation mode innovation of ways and methods， through clarifying the service purpose， innovative management ideas and information management method and so on many measures to realize low-valued consumables， scientific and standardized management.
Key words： low-value consumes； management mode； operational mechanism
高校的物資管理部門在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面承擔(dān)著重要的資源保障作用。作為物資管理的主要組成部分，低值物資的管理對學(xué)校的教學(xué)科研工作都有著直接的影響。面對高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要責(zé)任和科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展所帶來的各種機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)試劑耗材的規(guī)范化管理，探索更加科學(xué)的管理方式，是新形勢下高校物資管理部門面臨的重要課題。在此背景下，我校設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處對低值物資管理工作的運(yùn)行機(jī)制、管理模式、管理手段等方面進(jìn)行了縱深的探索與實(shí)踐。
1 轉(zhuǎn)變觀念，建立新形勢下低值物資的現(xiàn)代化管理理念
1.1 重新認(rèn)識低值易耗品管理工作
低值物資的管理工作是部門服務(wù)職能的重要體現(xiàn)，與教師的教學(xué)、科研和行政辦公等各項(xiàng)工作都有著密切的聯(lián)系，是保證學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。除了器件和配件、五金機(jī)電、日常辦公用品等，我校的低值物資中實(shí)驗(yàn)試劑耗材占了很大的比例，截至目前，庫存種類將近3 000種，現(xiàn)有庫存約10萬余件，每周售出的物品種類800余種，低值物資的價格和種類從幾元錢的電子元件到上萬元的實(shí)驗(yàn)試劑，品種繁多，數(shù)量龐大。
為教學(xué)科研提供技術(shù)服務(wù)，讓一線教學(xué)科研工作者專心致志地從事教學(xué)科研工作[1]，始終是我校物資管理部門的工作目標(biāo)。學(xué)校發(fā)展的步伐不斷前進(jìn)，給部門的工作提出了更高的要求，因此低值物資的管理僅僅注重“保質(zhì)保量，及時供應(yīng)”的原則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足今后各項(xiàng)工作的發(fā)展要求的。結(jié)合實(shí)際工作和目標(biāo)，我處確立了 “服務(wù)和創(chuàng)新，效率和效益”的低值物資現(xiàn)代化管理理念，以便更好地發(fā)揮資源職能部門的特點(diǎn)，有效地推動學(xué)科發(fā)展建設(shè)。
1.2 重新定位低值物資管理職能
根據(jù)以往的管理模式，高校的低值物資是由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理。在我校計(jì)劃建設(shè)低值物資新型的運(yùn)行模式之后，為了更好地開展工作，設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處對部門內(nèi)部框架做了相應(yīng)的調(diào)整，將供應(yīng)中心與設(shè)備采購管理、實(shí)驗(yàn)室管理和資產(chǎn)管理并列成為4個辦公室分別負(fù)責(zé)不同的工作，供應(yīng)中心負(fù)責(zé)全校低值物資的保障供應(yīng)，人數(shù)由原來的9人增至15人，約占全處人數(shù)的50%。
與處里其他幾個辦公室的工作性質(zhì)略有不同，供應(yīng)中心的管理人員每天都要通過和全校的一線教師、研究生、行政管理人員接觸來開展工作，通過這個過程了解各類教師的需求，幫助教師解決問題，并且通過切實(shí)的行動向大家傳達(dá)我們的工作理念，因此低值物資的管理重在服務(wù)。作為和一線教師相互溝通和了解的渠道，供應(yīng)中心是設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處面向?qū)W校的重要服務(wù)窗口，體現(xiàn)的是全處的工作質(zhì)量和精神面貌。
2 確立“服務(wù)一線”的核心管理理念，優(yōu)化管理方式
按照我校“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中的工作要求，即進(jìn)一步加強(qiáng)藥品試劑和器皿耗材等消耗性物資供應(yīng)平臺的建設(shè)，完善采購、入庫、領(lǐng)用等各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)造可持續(xù)的資源保障環(huán)境。結(jié)合工作實(shí)際，我處確立了“以服務(wù)于教學(xué)科研一線理念為指導(dǎo)，通過科學(xué)化的管理，體現(xiàn)效益和效能，實(shí)現(xiàn)規(guī)范和安全，建設(shè)學(xué)習(xí)型的優(yōu)質(zhì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)部門職能的有效發(fā)揮”的核心管理理念，尤其注重由經(jīng)驗(yàn)事務(wù)型管理向研究創(chuàng)新型管理的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，貫徹科學(xué)管理的原則，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)論、控制論、信息論等理論進(jìn)行科學(xué)管理，以計(jì)算機(jī)手段進(jìn)行系統(tǒng)管理[2]，實(shí)現(xiàn)管理思想和現(xiàn)代技術(shù)的有機(jī)融合。
3 構(gòu)建科學(xué)的管理運(yùn)行機(jī)制
相關(guān)的工作從以下四方面逐步深入開展：
3.1 梳理工作環(huán)節(jié)，完善工作流程
從細(xì)節(jié)入手，對低值物資管理過程中的具體步驟進(jìn)行重新的分析和整理，著重加強(qiáng)購置、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，根據(jù)低值、易耗品管理工作的性質(zhì)，健全實(shí)驗(yàn)室和物資管理工作體系，理順采購、供應(yīng)、保管、使用之間的關(guān)系[3]。
調(diào)整后，工作流程更加科學(xué)化和規(guī)范化，形成系統(tǒng)性、連貫性比較強(qiáng)的管理鏈條。
3.2 完成崗位設(shè)置，明確職責(zé)分工
根據(jù)供應(yīng)中心今后發(fā)展的設(shè)想和規(guī)劃以及自身職能，完成供應(yīng)中心的全部崗位設(shè)置，并根據(jù)工作性質(zhì)搭建了以小組為單位的崗位框架，同時明確每個具體崗位的職責(zé)分工，為今后供應(yīng)中心的穩(wěn)步運(yùn)行奠定良好基礎(chǔ)。
3.3 優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升團(tuán)隊(duì)實(shí)力
所有的管理歸根結(jié)底都是人的管理。人員既是管理的主體，同時也是管理的客觀對象[4]，因此在補(bǔ)充新的管理人員的時候，要從年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)到工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷、人員特點(diǎn)等方面考慮，同時要結(jié)合崗位設(shè)置進(jìn)行多方面考量。在實(shí)際工作中，對他們進(jìn)行專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，強(qiáng)化其服務(wù)意識，提升管理水平，努力創(chuàng)造以人為本的發(fā)展空間以及和諧的工作氛圍，使他們盡快適應(yīng)學(xué)校新的形勢和各項(xiàng)工作要求，這些工作為新型管理模式的順利運(yùn)行提供了有力的保障。
3.4 健全制度體系，搭建服務(wù)平臺
科學(xué)的運(yùn)行模式要靠完善的管理機(jī)制去保障，完善的管理制度是高校生存和發(fā)展的保障。在量多、分散、瑣碎的低值易耗品管理方面，完善的制度顯得尤為重要[5]。因此，相關(guān)制度的完善首先根據(jù)國家的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，同時充分考慮教學(xué)科研及其他工作方面的需求，體現(xiàn)部門的管理和服務(wù)職能，明確各崗位的職責(zé)和要求，確保各項(xiàng)措施的有效性。根據(jù)新的運(yùn)行模式，經(jīng)過多次研討，對低值物資購置、驗(yàn)收、使用等一系列管理辦法進(jìn)行了全面的修訂，形成了一套完整的試劑耗材供應(yīng)管理體系；建立了低值物資庫房管理、特殊藥品購置等工作的各項(xiàng)管理規(guī)定；為了更好地發(fā)揮部門職能，通過制定“優(yōu)質(zhì)服務(wù)公約”，對管理人員的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量都做了詳細(xì)的規(guī)定。通過這些工作，努力搭建系統(tǒng)性和科學(xué)性的優(yōu)質(zhì)服務(wù)框架。
4 建設(shè)開放式的實(shí)體選購平臺
充分利用學(xué)校的條件強(qiáng)化資源建設(shè)的合理性，增強(qiáng)對學(xué)校發(fā)展和學(xué)科建設(shè)資源的支持力度，對我校南校園供應(yīng)中心1 000平方米空間的結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行相應(yīng)的配套條件建設(shè)，在保留了供應(yīng)中心原有功能的基礎(chǔ)上，為數(shù)十家試劑、耗材及小型設(shè)備的定點(diǎn)供應(yīng)商提供特色展位，最終形成涵蓋試劑展區(qū)、設(shè)備展區(qū)和低值物資展區(qū)三大功能區(qū)域的超市化運(yùn)行環(huán)境。更好地體現(xiàn)了方便自主、服務(wù)周到的特點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)集實(shí)體儲存庫、實(shí)體展示供銷庫和網(wǎng)絡(luò)虛擬庫“三位一體”式物資供應(yīng)運(yùn)行模式，其功能的設(shè)計(jì)理念在于集中優(yōu)勢資源、挖掘使用效益，將最新研發(fā)的科研設(shè)備直觀及時地送到一線教師面前。
5 搭建優(yōu)質(zhì)信息化服務(wù)平臺
資產(chǎn)的信息化管理是現(xiàn)代管理的先進(jìn)性標(biāo)志，高校應(yīng)利用校園網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理，通過科學(xué)的管理方式與先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，建立規(guī)范的網(wǎng)上系統(tǒng)管理流程，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息滿足各類管理人員的需要，為實(shí)施資產(chǎn)的內(nèi)部控制創(chuàng)造條件[6]。
為此，我處自行設(shè)計(jì)并研發(fā)了信息管理軟件—首都醫(yī)科大學(xué)低值易耗物資供應(yīng)管理信息平臺（http：//），該系統(tǒng)是一個集產(chǎn)品購置、管理于一體的綜合平臺，架構(gòu)設(shè)計(jì)突出規(guī)范與服務(wù)的理念，內(nèi)容涵蓋了低值物資管理工作的重要環(huán)節(jié)，全權(quán)應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)對低值物資的采購、儲備、資金等實(shí)行全方位管理，具有高效、便捷、公開、規(guī)范等特點(diǎn)，旨在通過科學(xué)透明的管理手段，健全本部門的內(nèi)控機(jī)制，同時進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對低值易耗品的宏觀調(diào)控管理。功能模塊具有以下特點(diǎn)：
項(xiàng)目授權(quán)管理：幫助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行項(xiàng)目管理；基礎(chǔ)資料管理：年度內(nèi)所有定點(diǎn)供應(yīng)商相關(guān)信息和約120萬條產(chǎn)品信息的數(shù)據(jù)存儲；
合同管理：訂單的自動拆分功能可使用戶通過最少的點(diǎn)擊完成對多個供應(yīng)商的一次性定購，并且根據(jù)訂單的不同狀態(tài)跟蹤購置進(jìn)度；
統(tǒng)計(jì)匯總管理：實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目內(nèi)容和執(zhí)行進(jìn)度的及時、完全掌握；
在線聯(lián)絡(luò)：搭建用戶與部門的無障礙溝通，系統(tǒng)采用全B/S架構(gòu)，方便學(xué)校教師、各臨床醫(yī)院以及定點(diǎn)供應(yīng)商使用和管理；
分級授權(quán)管理模式：可同時滿足各級用戶的不同使用需求。
現(xiàn)代信息技術(shù)為高校國有資產(chǎn)管理工作插上有力的翅膀，為實(shí)現(xiàn)“管理出效益”拓展出廣闊的空間[7]。
6 結(jié)束語
2012年6月，我校低值易耗品實(shí)施了新型的管理運(yùn)行模式，經(jīng)過幾個月的實(shí)踐，至今穩(wěn)步運(yùn)行并得到了學(xué)校一線教師的普遍認(rèn)可。這項(xiàng)工作是以實(shí)際行動踐行效能工程，推動低值易耗品管理標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、信息化的有力探索，為高校低值易耗品的管理提供了具有現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義的創(chuàng)新思路。
參考文獻(xiàn)
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收稿日期：2012-10-12
摘 要 加強(qiáng)低值易耗品管理和核算，建立內(nèi)部約束機(jī)制，對降低企業(yè)成具有重要意義。本文就當(dāng)前企業(yè)低值易耗品管理現(xiàn)狀中存在的問題和不足進(jìn)行原因分析，并提出通過建立員工資產(chǎn)卡片，增強(qiáng)使用人責(zé)任心等政策建議，對于企業(yè)堵塞低值易耗品管理漏洞，具有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞 低值易耗品 員工資產(chǎn)卡片 財(cái)務(wù)核算
相對于企業(yè)固定資產(chǎn)來說，低值易耗品的價值不高，許多企業(yè)根據(jù)重要性原則，對其疏于管理，給企業(yè)帶來不必要的損失。隨著管理理念的深化，計(jì)算機(jī)、辦公軟件的普及，企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理成為可能。加強(qiáng)對低值易耗品的管理，從細(xì)節(jié)處堵漏增收，對提高企業(yè)效益具有現(xiàn)實(shí)意義。
一、企業(yè)低值易耗品管理的現(xiàn)狀
（一）企業(yè)低值易耗品的歸集內(nèi)容
《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則講解2010》中將低值易耗品界定為：“企業(yè)能夠多次使用，但不符合固定資產(chǎn)定義的材料，如為了包裝本企業(yè)商品而儲備的各種包裝物，各種工具，管理用具，玻璃器皿、勞動保護(hù)用品以及在經(jīng)營過程中周轉(zhuǎn)使用的容器等低值易耗品和建造承包商的鋼模板、木模板、腳手架等其他周轉(zhuǎn)材料。”
根據(jù)上述講解，可以界定低值易耗品是指不能作為固定資產(chǎn)管理的各種用具物品，以及在經(jīng)營過程中周轉(zhuǎn)使用的包裝容器等。如：管理用具中的計(jì)算器、優(yōu)盤、文具盒、辦公桌椅、飲水機(jī)、訂書機(jī)等，工具中的電工工具、計(jì)量工具等，包裝物中的玻璃器皿等等。它跟固定資產(chǎn)有相似的地方，在生產(chǎn)過程和管理中可多次使用不改變其實(shí)物形態(tài)，在使用時也需維修，報(bào)廢時也可能有殘值。這是它區(qū)別于其他存貨的最大特點(diǎn)。
（二）企業(yè)低值易耗品的購進(jìn)、領(lǐng)用現(xiàn)狀
部分企業(yè)在低值易耗品采購上，由采購部門統(tǒng)一購進(jìn)，然后分發(fā)給使用部門，使用部門領(lǐng)用時作一個領(lǐng)用登記表；也有部分企業(yè)由各業(yè)務(wù)部門根據(jù)工作需要，自行購買并使用，未有登記，部分企業(yè)即使有登記，資產(chǎn)管理部門在登記時未列資產(chǎn)價格等信息。
（三）企業(yè)低值易耗品的財(cái)務(wù)報(bào)銷和核算
1.對由采購部門統(tǒng)一采購的，一般進(jìn)入存貨，根據(jù)采購發(fā)票，保管驗(yàn)收簽字，財(cái)務(wù)部報(bào)賬。領(lǐng)用時，財(cái)務(wù)部門根據(jù)保管提供的領(lǐng)用單，進(jìn)行下賬，大部份企業(yè)采用了簡化手續(xù)，采取一次攤銷法，未通過周轉(zhuǎn)材料核算，直接轉(zhuǎn)銷成本。
2.對業(yè)務(wù)部門購買的低值易耗品，大部分企業(yè)未通過周轉(zhuǎn)材料核算，采取直接核銷，進(jìn)入成本費(fèi)用。少部分企業(yè)增加備查賬，由財(cái)務(wù)部于月底提供相應(yīng)材料交資產(chǎn)管理部門做資產(chǎn)登記。
3.也有部分企業(yè)在購買時須業(yè)務(wù)部門或采購部門在資產(chǎn)管理部門處填制非固定資產(chǎn)申請單，作為采購發(fā)票報(bào)銷時附件。
二、企業(yè)低值易耗品管理中存在的問題
由于低值易耗品在企業(yè)中占有的位置不重要，許多企業(yè)采用了簡化核算手續(xù)，對低值易耗品采取一次攤銷法，使仍具有實(shí)物形態(tài)的低值物品流于企業(yè)監(jiān)管。低值易耗品在管理中存在以下不足：
（一）缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制
許多企業(yè)在低值易耗品上缺乏管理機(jī)構(gòu)，未設(shè)專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ斯芾恚少彙㈩I(lǐng)用、保管、資產(chǎn)管理、記賬等環(huán)節(jié)溝通不暢，相互監(jiān)督約束機(jī)制不健全，造成對使用人缺乏有效的監(jiān)督。這樣一來，可能出現(xiàn)以下情況，加大了企業(yè)成本：（1）部分使用人由于保管不善，丟失后重新領(lǐng)用；（2）一些易于攜帶的物品如優(yōu)盤、計(jì)算器、計(jì)量工具等，可能被使用人挪為私用，然后重新購置；（3）由于缺少監(jiān)管，使用人可能使用上不加愛惜，損壞現(xiàn)象發(fā)生，造成重新購置。
（二）財(cái)務(wù)核算工作不規(guī)范
1.倉庫保管人員專業(yè)管理技能缺乏，對存貨不能較好的分類，不能區(qū)分不同的領(lǐng)用對象，給財(cái)務(wù)部存貨核算和成本費(fèi)用歸集帶來困難。
2.財(cái)務(wù)核算缺少對資產(chǎn)管理部門和使用人的監(jiān)督。許多企業(yè)憑采購發(fā)票報(bào)銷，直接進(jìn)入成本費(fèi)用，未通過周轉(zhuǎn)材料核算，不利于企業(yè)歸集低值易耗品相關(guān)情況，對資產(chǎn)管理部門和使用人監(jiān)督缺少力度。
（三）管理手段重點(diǎn)不突出
1.工作量大。部分企業(yè)將低值易耗品管理列作類似固定資產(chǎn)的管理，建立類似固定資產(chǎn)的非固定資產(chǎn)卡片，也不符合重要性原則，同時，低值易耗品種類繁多，每一個低值易耗品都單獨(dú)建立卡片，使得卡片積累眾多，反而究竟是誰使用了多少資產(chǎn)，而缺乏應(yīng)有的記錄。
2.低值易耗品登記信息不全。部分企業(yè)資產(chǎn)管理部門認(rèn)為其只管實(shí)物，不管價格，使得低值易耗品登記信息不全。
四、加強(qiáng)企業(yè)低值易耗品管理的建議
企業(yè)低值易耗品管理，應(yīng)著重建立以使用人為管理對象的資產(chǎn)管理卡片，記錄每一使用人所使用的資產(chǎn)。在財(cái)務(wù)核算上，對低值易耗品采取一次攤銷法，也盡可能通過周轉(zhuǎn)材料予以核算，反映企業(yè)當(dāng)期低值易耗品的相關(guān)情況。
（一）確保低值易耗品管理的不相容崗位分離
在低值易耗品管理上，企業(yè)應(yīng)設(shè)置采購、倉庫保管、資產(chǎn)管理、記賬崗位，明確相關(guān)部門管理職責(zé)，做到采購和倉庫保管分離、倉庫保管和資產(chǎn)管理分離、記賬崗位和前三位崗位分離。單位小的企業(yè)可采取一人多崗，做到不相容崗位分離便可。
（二）圍繞關(guān)鍵控制點(diǎn)建立低值易耗品管理流程
1.申購。低值易耗品申購應(yīng)在年初由各業(yè)務(wù)部門提出計(jì)劃，交資產(chǎn)管理部門進(jìn)行初審匯總，交財(cái)務(wù)部進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后執(zhí)行。
2.采購。根據(jù)采購量的大小以及部門對低值易耗品的專業(yè)要求，可視情況由業(yè)務(wù)部門自行采購和采購部門統(tǒng)一采購，采購可一次采購，也可分批次進(jìn)行。
3.驗(yàn)收入庫。對采購人員采購的低值易耗品，交由倉庫保管人員驗(yàn)收入庫。倉庫保管人員要對企業(yè)不同品種的存貨進(jìn)行分類編號，填制入庫單，注意將企業(yè)低值易耗品和其他一次性消耗材料區(qū)分開來，兩類物品不宜開在同一張入庫單，便于月底的出入庫匯總。對購買后及時領(lǐng)用的低值易耗品，可交資產(chǎn)管理部門做登記，不用辦理入庫手續(xù)，以達(dá)到簡化低值易耗品的管理手續(xù)。
4.領(lǐng)用。采取收舊換新方式，由使用人員先將舊的物品交倉庫保管人員，開具低值易耗品回收單，交由資產(chǎn)管理部門作低值易耗品核銷手續(xù)，同時領(lǐng)用新的低值易耗品，填制領(lǐng)料單。
（三）加強(qiáng)對低值易耗品使用人的管理。低值易耗品最重要的不足就是因?yàn)楹喕狈Φ绞褂萌说墓芾怼Ｆ髽I(yè)資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立員工資產(chǎn)卡片，將有關(guān)責(zé)任落實(shí)到員工個人。
1.設(shè)置員工資產(chǎn)卡片
資產(chǎn)管理人員根據(jù)管理需要，設(shè)置員工資產(chǎn)卡片，內(nèi)容主要設(shè)有：部門、科室、員工姓名、身份證號，員工編號，表頭設(shè)有序號，使用日期，資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)規(guī)格型號、價格、領(lǐng)用人簽名、核銷簽名。員工在新進(jìn)入企業(yè)時，資產(chǎn)管理人員為員工配置基本管理用具或工具時，辦理員工資產(chǎn)卡片的第一次登記。
2.員工資產(chǎn)卡片的使用流程
（1）采購配置一次發(fā)放流程。采購人員采購后，可將物品交資產(chǎn)管理人員，做好員工資產(chǎn)卡片的登記，并交由領(lǐng)用員工簽名。資產(chǎn)管理人員做好登記后，在采購發(fā)票背面注明已登記，交采購人員報(bào)銷。這種流程適合少量發(fā)放，簡化了倉庫入庫和出庫手續(xù)。
（2）采購配置交倉庫驗(yàn)收、保管，領(lǐng)用流程。采購人員采購后，將物品交倉庫保管人員驗(yàn)收，出具入庫單，交采購人員報(bào)銷。員工領(lǐng)用時，倉庫保管人員開具出庫單，由員工將出庫單交資產(chǎn)管理人員進(jìn)行員工資產(chǎn)卡片登記后，在出庫單上簽名，返給領(lǐng)用人到倉庫領(lǐng)用。這種流程，適合采購量大的企業(yè)。
（3）低值易耗品的后續(xù)領(lǐng)用。員工應(yīng)先將舊的低值易耗品交倉庫管理人員，并由倉庫保管人員開具低值易耗品回收單，對員工領(lǐng)用的低值易耗品開具出庫單，由領(lǐng)用人交資產(chǎn)管理人員登記，并在員工資產(chǎn)卡片上簽字；同時，資產(chǎn)管理人員憑低值易耗品回收單予以核銷員工以前領(lǐng)用資產(chǎn)，倉庫保管人員見資產(chǎn)管理人員簽字后的出庫單，方可將低值易耗品領(lǐng)用給員工。員工后續(xù)自行采購的，應(yīng)先到資產(chǎn)管理人員處進(jìn)行員工資產(chǎn)卡片登記，資產(chǎn)管理人員在采購發(fā)票上簽署已登記，財(cái)務(wù)方可報(bào)銷。后續(xù)領(lǐng)用時，資產(chǎn)管理人員要加強(qiáng)審核，一是對退回的低值易耗品是否達(dá)到正常使用年限審核；二是對低值易耗品的重復(fù)領(lǐng)用審核。
3.建立低值易耗品流水登記臺賬
資產(chǎn)管理部門除建立員工資產(chǎn)卡片外，還應(yīng)建立低值易耗品總的登記簿。該登記簿可流水登記、匯總，以便清楚知道企業(yè)擁有的全部低值易耗品情況。
（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，增加監(jiān)督力度
1.加強(qiáng)低值易耗品采購報(bào)銷審核。如果是直接領(lǐng)用的資產(chǎn)，須見資產(chǎn)管理人員在采購發(fā)票上的登記簽名，方可報(bào)銷；如果是移交倉庫的，須見入庫單后，方可報(bào)銷。
2.加強(qiáng)低值易耗品的核算管理。企業(yè)應(yīng)設(shè)置周轉(zhuǎn)材料，加強(qiáng)對低值易耗品的核算管理。可根據(jù)周轉(zhuǎn)材料的內(nèi)容，設(shè)包裝物，低值易耗品、其他三個明細(xì)科目，其他科目主要用于對一次性消耗材料的核算，便于和低值易耗品區(qū)分開來。
（1）對于有些企業(yè)為簡化手續(xù)，報(bào)銷時采購發(fā)票后即附入庫單、又附出庫單，或者僅有領(lǐng)用表，企業(yè)仍應(yīng)通過周轉(zhuǎn)材料?――低值易耗品科目核算。這樣，即使月底庫存余額為零，但企業(yè)在累計(jì)發(fā)生額里的金額也能反映企業(yè)當(dāng)期低值易耗品的購買和使用情況。
（2）對于通過倉庫領(lǐng)用的低值易耗品，企業(yè)應(yīng)通過低值易耗品核算。財(cái)務(wù)下賬的時候，對低值易耗品的出庫單須見資產(chǎn)管理人員的簽字方可下賬。
（3）會計(jì)人員在進(jìn)行低值易耗品核算時，應(yīng)注意加強(qiáng)摘要如領(lǐng)用人、領(lǐng)用物品名稱等信息的填寫完整，便于反映企業(yè)當(dāng)期低值易耗品相關(guān)情況。
3.加強(qiáng)對低值易耗品管理的監(jiān)督。由于低值易耗品數(shù)量眾多，財(cái)務(wù)人員可于年底抽取部分低值易耗品的領(lǐng)用情況和資產(chǎn)管理人員核對，增加監(jiān)督力度。
（五）利用辦公軟件提高低值易耗品管理效率
隨著計(jì)算機(jī)、辦公軟件的普及，資產(chǎn)管理人員、倉庫管理人員可利用辦公軟件對所管理資產(chǎn)進(jìn)行流水登記和低值易耗品的保管，通過電子表格的篩選功能，查看在用或退回的低值易耗品，便于合理調(diào)度，提高低值易耗品的使用率，減少企業(yè)不必要的重購支出。
參考文獻(xiàn)：
[1]榮偉. 固定資產(chǎn)和低值易耗品的界定及管理.商業(yè)經(jīng)濟(jì).2010（7）.
［關(guān)鍵詞］事業(yè)單位；低值易耗品；管理；思考
［中圖分類號］F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2012）6-0081-02
近幾年來,隨著我國財(cái)政體制管理中國庫集中支付改革的不斷深入,尤其是需要財(cái)政撥款的事業(yè)單位,在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)格性和會計(jì)核算的精準(zhǔn)度方面做了大量的工作,事業(yè)單位在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面的進(jìn)取得了一定的進(jìn)步,尤其是在資產(chǎn)管理方面不斷地改革創(chuàng)新,采用科學(xué)的管理方法,讓國有資產(chǎn)的保值增值得到了有效的保證。但在伴隨著我國事業(yè)單位財(cái)政收入的不斷加大和國際接軌的要求下,資產(chǎn)管理的任務(wù)中越來越呈現(xiàn)艱巨性,難度也隨之加大,難免出現(xiàn)一些漏洞。在實(shí)際工作中,低值易耗品的管理在絕大數(shù)單位中普遍存在一些問題,給單位造成了很大的浪費(fèi),也違背了節(jié)約型經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)的方向。因此,如何加強(qiáng)對低值易耗品更科學(xué)高效的管理,是我們資產(chǎn)管理人員值得認(rèn)真思考的問題。
1 低值易耗品的定義
在我國的會計(jì)制度中,低值易耗品歸納在存貨范圍。低值易耗品是指單位價值較小,使用年限較短,不作為固定資產(chǎn)核算的勞動資料。其主要的特點(diǎn)有：在生產(chǎn)過程中可以經(jīng)過多次使用而不改變其實(shí)物的形態(tài),在使用時也需維修,報(bào)廢時也有一定的殘余價值。在實(shí)際工作中,由于低值易耗品的價值較小,又容易損耗,更換次數(shù)又多,為了便于核算和管理,我國的會計(jì)制度把低值易耗品納入存貨范圍進(jìn)行實(shí)物管理。在日常會計(jì)中,其本身的特點(diǎn)決定了低值易耗品的核算既不能等同于存貨,也不能等同于固定資產(chǎn)來進(jìn)行管理。
2 加強(qiáng)低值易耗品管理的意義
低值易耗品是一個單位資產(chǎn)的重要組成部分,在一些大型的生產(chǎn)企業(yè)中,低值易耗品占的比例比較大,基于對成本核算和利潤最大化的要求,低值易耗品的核算和管理也引起了較大重視。在行政事業(yè)單位中,低值易耗品相對于固定資產(chǎn)來說,雖然其價值和規(guī)模都比較低,但隨著最近幾年來航標(biāo)經(jīng)費(fèi)投入的加大和各種管理用具、辦公設(shè)備等在生活生產(chǎn)中的投入使用,低值易耗品,在種類和數(shù)量上迅速增加,總的規(guī)模也隨之?dāng)U大。現(xiàn)在,在航標(biāo)資產(chǎn)中低值易耗品數(shù)量和總量已占據(jù)了不小的比例。因此，加強(qiáng)低值易耗品的管理對各單位來說很有必要。由于我們的低值易耗品絕大部分都是不能隨生產(chǎn)而直接轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去的各種勞動資料,所以低值易耗品的管理一般都采用一次性攤銷法。如果不加強(qiáng)對低值易耗品的管理,一是對單位中存有的低值易耗品的情況不能及時掌握,容易造成不必要的重復(fù)購置；二是容易激發(fā)工作人員的隨意性行動,導(dǎo)致低值易耗品的丟失、隱藏、拿作私用等現(xiàn)象的出現(xiàn)；三是如有損壞,不能及時掌握實(shí)際情況,一些較新的得不到及時的修復(fù),而不能重新利用,造成了盲目的申請更新和不必要的財(cái)政資金的浪費(fèi)。所以,我們應(yīng)重視規(guī)范低值易耗品的管理,創(chuàng)造一個全面的管理概念,確保管理的每一個細(xì)節(jié)的實(shí)施進(jìn)行得嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、科學(xué)、有效。
3 低值易耗品管理中存在的一些問題
只有及時對在低值易耗品管理中存在的問題進(jìn)行了解,才能及時地采用相應(yīng)的措施來解決好問題。目前在低值易耗管理中主要存在以下一些問題：
3.1 制度不完善
目前在資金、固定資產(chǎn)等方面都有良好的管理制度,也能得到很好的執(zhí)行,在低值易耗品方面雖然有一些現(xiàn)成的管理制度可以借鑒使用,但并沒有形成一套或明確成為單位內(nèi)部的管理制度的完整制度,造成了低值易耗品的管理無章可循。
3.2 低值易耗品分類不明確,界限混亂
在新會計(jì)制度下,固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了新的變化,固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用期限超過1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品,單位價值在2000元以上,并且使用年限超過2年的,也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以下的設(shè)備作為低值易耗品進(jìn)行管理,但在管理具體的實(shí)施方面,低值易耗品的范圍和分類等又有一系列的問題出現(xiàn)。同樣是購進(jìn)桌椅,批量購進(jìn)的作為固定資產(chǎn),單個購進(jìn)的就不作為固定資產(chǎn),管理人員和財(cái)會人員本身有時也搞不明白,更何談大部分職工了。
3.3 賬目不完善,臺賬不完備
目前固定資產(chǎn)管理均能夠按照要求及時建賬建卡,但對單位購進(jìn)的低值易耗品從未建立完備的臺賬,有的甚至連臺賬也沒有。部分資產(chǎn)報(bào)銷和領(lǐng)用不知去向,尤其在人員變更后,查找起來更無賬可依。
3.4 認(rèn)識模糊,意識不強(qiáng),責(zé)任心不夠
由于低值易耗品的品種多、數(shù)量大及單位價值低、使用年限短等特點(diǎn),管理人員缺乏對低值易耗品的明確認(rèn)識,管理人員自身的意識就變得不強(qiáng),也缺乏管理的積極性,缺少責(zé)任心,沒有引起單位領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。
3.5 管理人員素質(zhì)不高
目前,由于直接從事低值易耗品管理大部分人員缺少財(cái)會知識和熟練技能的掌握,低值易耗品的核算一般像材料核算一樣放在二級管理,財(cái)務(wù)人員只管總賬。
3.6 缺乏科學(xué)管理手段
現(xiàn)在固定資產(chǎn)管理上均配備了相應(yīng)的計(jì)算機(jī)軟件。但在低值易耗品的管理上大部分還是用手工登記臺賬和卡片等,管理人員的工作量不僅加大,同時管理上的難度也加大。
4 規(guī)范加強(qiáng)低值易耗品管理
通過以上在低值易耗品管理中存在的問題,應(yīng)采取相應(yīng)的措施,加強(qiáng)規(guī)范管理。主要包括以下幾方面：
4.1 制定切實(shí)可行的管理制度,明確相關(guān)部門管理人員的職責(zé)
針對低值易耗品的特點(diǎn),依照內(nèi)部會計(jì)控制制度的規(guī)范和不相容職務(wù)分離的原則,根據(jù)存貨和固定資產(chǎn)管理制度,制定出相應(yīng)的低值易耗品管理制度,明確管理目標(biāo)、管理內(nèi)容和相應(yīng)管理責(zé)任部門的分工。這樣,在購進(jìn)、領(lǐng)用、清查、賠償、考核等方面才能有切實(shí)可行的細(xì)則。
4.2 明確低值易耗品界限和種類
目前,由于低值易耗品的種類較多,有的甚至一個設(shè)備就是一個種類,低值易耗品價值小,像我們航標(biāo)系統(tǒng)中如一些電話機(jī)、電子辦公設(shè)備、桌椅等大型設(shè)備作為固定資產(chǎn)管理不僅不利于加強(qiáng)工作的管理,反而會給管理帶來難度,因此致使財(cái)務(wù)人員在低值易耗品管理上也難以掌握。在事業(yè)單位中,其實(shí)固定資產(chǎn)并不計(jì)提折舊,低值易耗品是否能作為固定資產(chǎn)來進(jìn)行管理并不重要,重要的是能否都有規(guī)范、科學(xué)的管理。因此各單位應(yīng)結(jié)合自身情況,明確低值易耗品的種類,明確哪些東西能作為材料出入庫和作為固定資產(chǎn)來核算,哪些屬于低值易耗品核算,這樣才能便于財(cái)會人員在入賬時進(jìn)行把握,也便于管理人員和使用人的了解。
4.3 提高各管理層人員重視程度
只有保證制度的貫徹執(zhí)行的嚴(yán)肅性和上下各管理層的重視程度,才能保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作為事業(yè)單位一定要持續(xù)地向各職工宣傳和培訓(xùn)相應(yīng)的管理政策法規(guī),讓每個職工心里都明白,單位的每一樣資產(chǎn)他們一定要管理和應(yīng)用好,這是他們的責(zé)任，更是他們的義務(wù),牢固樹立主人翁精神和責(zé)任感,營造全面的財(cái)務(wù)觀念,帶動財(cái)務(wù)管理的每個環(huán)節(jié)。只有在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)和前提下,各部門才能加強(qiáng)協(xié)作、齊心協(xié)力、相互配合。同時在制度貫徹過程中,要真正保證制度的嚴(yán)肅性,獎罰有度。不然的話所有的管理規(guī)定制度對職工來說都是空談。
4.4 加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn),提高管理能力
針對具體管理人員知識層面不夠的問題,單位要制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,營造梯級人才隊(duì)伍,保證管理人員能力與其工作職責(zé)相符。同時管理人員要加強(qiáng)對二級管理人員在技能上的幫扶,共同做好低值易耗品的管理。
4.5 采用計(jì)算機(jī)管理,建立完備的臺賬
目前固定資產(chǎn)和材料的核算均已實(shí)行電算化,因此我們可以借用現(xiàn)有的固定資產(chǎn)軟件,建立低值易耗品臺賬、卡片,對每一件資產(chǎn)按照名稱、型號、規(guī)格、購置調(diào)入時間去向等詳細(xì)內(nèi)容,建立資產(chǎn)卡片,一物一卡。做到物、卡、賬三者統(tǒng)一,同時依據(jù)物卡落實(shí)使用人和保管者,切實(shí)做到有物必有賬、有賬必有卡、有卡必有物,達(dá)到賬賬相符、賬卡相符、賬物相符,同時還可以減輕管理人員的勞累。
4.6 強(qiáng)化資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度
現(xiàn)在每年能夠做到定期對固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn),今后也應(yīng)同時對低值易耗品清查盤點(diǎn)(材料已實(shí)行零庫存核算)。盤盈盤虧應(yīng)查明原因,及時調(diào)賬,保證賬實(shí)相符,及時處理低值易耗品管理中出現(xiàn)的問題。
4.7 完善單位內(nèi)部使用管理責(zé)任制
可以結(jié)合固定資產(chǎn)管理,一并通過簽定低值易耗品使用管理責(zé)任制的方式,明確低值易耗品管理和使用人員的職責(zé)與獎懲標(biāo)準(zhǔn),把單位資產(chǎn)的完好率與資產(chǎn)責(zé)任人的工作業(yè)績掛鉤。落實(shí)賠償和考核機(jī)制。針對低值易耗品的丟失損壞等現(xiàn)象,建立健全賠償細(xì)則,保護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全性和完整性,也能夠增加使用人的責(zé)任感,杜絕營私。同時建立考核獎勵機(jī)制,激勵職工管理的積極性和自覺性。
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 低值易耗品 管理
一、引言
酒店是綜合企業(yè)，經(jīng)營業(yè)務(wù)是為客人提供舒適的就餐環(huán)境、優(yōu)雅的住宿條件。經(jīng)營的業(yè)務(wù)是為顧客提供商品服務(wù)，與一般商品服務(wù)不同，是投資也是出租服務(wù)。這種投資和服務(wù)除了人為因素就是提供高質(zhì)量的固定資產(chǎn)和低值易耗品的品質(zhì)。星級酒店主要是為高檔消費(fèi)型客人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的企業(yè)，對固定資產(chǎn)和低值易耗品的投資質(zhì)量高，投資額約占總投資的80%。因此提高固定資產(chǎn)和低值易耗品管理，將直接影響星級酒店整體營運(yùn)狀況。
二、固定資產(chǎn)和低值易耗品特點(diǎn)
固定資產(chǎn)主要特點(diǎn)：單位價值界限在2000元以上，投資額較大，投資時間長；使用期限較長，在長期使用過程中始終保持原有實(shí)物形態(tài)的各種設(shè)備；價值根據(jù)稅法規(guī)定以折舊的形式按使用年限平均轉(zhuǎn)移到當(dāng)期期間費(fèi)用中；當(dāng)月新增的固定資產(chǎn)當(dāng)月不計(jì)提折舊，下月起計(jì)提折舊；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月照提折舊，下月起停止計(jì)提折舊。
低值易耗品主要特點(diǎn)：單位價值界限在2000元以下，單項(xiàng)投資額低于固定資產(chǎn)且具有實(shí)物形態(tài)的耐用品；投資數(shù)量龐大，品種雜；使用期限短，易損耗，但不屬于消耗品；一次性投資價值不大的，則采用一次攤銷法，攤銷額轉(zhuǎn)入當(dāng)期期間費(fèi)用。對于一次性投資額較大的，攤銷額分期轉(zhuǎn)入當(dāng)期期間費(fèi)用。
三、固定資產(chǎn)和低值易耗品管理
（一）固定資產(chǎn)管理
1.固定資產(chǎn)類別管理：酒店業(yè)固定資產(chǎn)主要包括房屋、運(yùn)輸工具、電子設(shè)備、廚房設(shè)備、音響設(shè)備、家具類等。財(cái)務(wù)在賬務(wù)處理過程中按類別進(jìn)行歸檔，實(shí)行卡片管理，三級碼編制，如：房屋類1.01.001：運(yùn)輸工具類2.01.001：電子設(shè)備類3.01.001；廚房設(shè)備類4.01.001；音響設(shè)備類5.01.001；其他設(shè)備類6.01.001；等等以此類推。其中一位數(shù)表示類別，二位數(shù)表示屬性，三位表示具體事項(xiàng)編碼。如：2.01.001.2代表運(yùn)輸工具類別，01代表運(yùn)輸工具，001代表運(yùn)輸工具具體編碼。中華轎車遼B-00000，表示：2.01.001、中華轎車遼B-00001，表示：2.01.002。
2.固定資產(chǎn)驗(yàn)收管理：固定資產(chǎn)驗(yàn)收時，由財(cái)務(wù)、工程、使用部門按合同內(nèi)容共同進(jìn)行驗(yàn)收，財(cái)務(wù)部會同使用部門進(jìn)行數(shù)量、品名及實(shí)物驗(yàn)收，工程部進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，三方確認(rèn)合格后同時在驗(yàn)收單簽字確認(rèn)。財(cái)務(wù)部開具固定資產(chǎn)入庫單，按合同內(nèi)容詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)內(nèi)容，進(jìn)行資產(chǎn)拍照，及時以圖片形式顯示資產(chǎn)編碼、名稱、規(guī)格、單位，由財(cái)務(wù)、工程、使用部門、酒店負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，財(cái)務(wù)將標(biāo)簽貼在固定資產(chǎn)顯著位置。
3.固定資產(chǎn)臺賬卡片管理：財(cái)務(wù)對固定資產(chǎn)實(shí)行部門分級歸口管理。如：所有固定資產(chǎn)按使用部門、類別進(jìn)行設(shè)置，做到資產(chǎn)部門細(xì)致化、財(cái)務(wù)帳套系統(tǒng)化、卡片正確化。財(cái)務(wù)設(shè)置總賬、明細(xì)賬，對資產(chǎn)以卡片形式設(shè)置一一對應(yīng)方式。一張卡片對應(yīng)唯一固定資產(chǎn)，卡片詳細(xì)登記固定資產(chǎn)具體信息，能準(zhǔn)確識別所有資產(chǎn)的具體數(shù)據(jù)，并要求使用部門設(shè)置固定資產(chǎn)臺賬。臺賬中明確標(biāo)明固定資產(chǎn)編碼、名稱、規(guī)格、單位、單價、數(shù)量、存放位置、保管責(zé)任人。做到賬實(shí)、賬賬、賬卡相符。確保財(cái)務(wù)與使用部門對資產(chǎn)互動管理。
4.固定資產(chǎn)移動管理：固定資產(chǎn)發(fā)生變動須填寫單據(jù)，財(cái)務(wù)進(jìn)行變更處理，以盤活資產(chǎn)費(fèi)用歸集正確化，存放位置準(zhǔn)確化。發(fā)生內(nèi)部轉(zhuǎn)移時，填寫“內(nèi)部調(diào)撥單”，詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)調(diào)出與調(diào)入部門、編碼、名稱、規(guī)格、數(shù)量、價值，發(fā)生報(bào)廢時，填寫“資產(chǎn)報(bào)廢清單”，財(cái)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理。
5.固定資產(chǎn)申購管理：申請?jiān)黾庸潭ㄙY產(chǎn)時，填寫請購單，提出可行性報(bào)告，除非經(jīng)營特別需要或前期未采購過，否則一律實(shí)行前期報(bào)廢才能申請申購。
6.定期盤點(diǎn)制度：固定資產(chǎn)每年至少盤點(diǎn)二次，年中、年末各盤點(diǎn)一次，形成制度。財(cái)務(wù)配合使用部門盤點(diǎn)資產(chǎn)，核查固定資產(chǎn)利用率，防止固定資產(chǎn)在帳而實(shí)物丟棄或囤積。
7.維護(hù)與保養(yǎng)管理：固定資產(chǎn)是與客人直接接觸使用的設(shè)備，應(yīng)注意保持清潔、安全、整齊等，須健全完善的維修保養(yǎng)和管理責(zé)任制度，對固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行定期檢查。對發(fā)生的故障及時維修，防止小故障不維修，日后增加大修支出。培養(yǎng)員工正確使用固定資產(chǎn)的意識和道德修養(yǎng)。
8.報(bào)廢清理管理：固定資產(chǎn)報(bào)廢表明固定資產(chǎn)使用期滿并喪失使用價值，造成固定資產(chǎn)價值的減少。要分析報(bào)廢是正常損耗，還是管理不善人為造成而提前報(bào)廢。對專業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)備，須由專業(yè)技術(shù)人員鑒定，取得技術(shù)鑒定書，闡明詳細(xì)因素，按規(guī)定程序經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，才能準(zhǔn)予報(bào)廢處理，財(cái)務(wù)做好清賬工作。任何部門不得擅自對固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理。
（二）低值易耗品管理
1.低值易耗品類別管理：酒店業(yè)低值易耗品主要包括：辦公類、電子類、瓷器類、玻璃器皿類、不銹鋼類、工程類、家具類、布草類、服裝類、其他類等。財(cái)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理時，按類別、部門進(jìn)行單一歸檔，單一資產(chǎn)，單一編碼，單一列示。低值易耗品同樣實(shí)行三級碼編制，實(shí)行低值總賬與低值賬套分別記賬，低值賬套賬套中與財(cái)務(wù)賬套中資產(chǎn)編碼、品名、規(guī)格、單位、數(shù)量、單價、金額統(tǒng)一，尤其在實(shí)行低值內(nèi)部轉(zhuǎn)移處理時，財(cái)務(wù)賬套由于費(fèi)用一次性攤?cè)耄荒軐?shí)行內(nèi)部轉(zhuǎn)移，而低值賬套隨意性大，根據(jù)確鑿內(nèi)容及時變更內(nèi)部轉(zhuǎn)移位置等，從而形成低值易耗品使用部門準(zhǔn)確化。
2.低值易耗品驗(yàn)收管理：低值易耗品驗(yàn)收時，由財(cái)務(wù)和使用部門同時按合同或采購單進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收程序類似固定資產(chǎn)程序。由財(cái)務(wù)統(tǒng)一編碼、按合同填寫入庫單，列明使用部門，對能夠貼標(biāo)簽的固定不移動低值易耗品實(shí)行逐一貼標(biāo)簽的辦法，在實(shí)物上貼低值易耗品詳細(xì)信息，便于資產(chǎn)盤點(diǎn)清查。
3.低值易耗品臺賬卡片管理：財(cái)務(wù)對低值易耗品單獨(dú)實(shí)行低值賬套管理，按使用部門列舉低值易耗明細(xì)，卡片的詳細(xì)信息與管理制度類似固定資產(chǎn)卡片管理。
4.低值易耗品移動管理：低值易耗品發(fā)生變動類似固定資產(chǎn)移動管理制度。但低值易耗品易損耗，變動頻率比固定資產(chǎn)快，損耗時更注意損耗的控制比例。酒店業(yè)針對低值易耗品當(dāng)期損耗有特殊規(guī)定：布草控制在收入3‰之內(nèi)，瓷器控制在5‰之內(nèi)，任何損耗必須見到實(shí)物，超過限額損耗或未見到實(shí)物，由責(zé)任人承擔(dān)。對合理損耗范圍內(nèi)的，由部門填寫損耗事由，倉庫核對實(shí)物，領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，財(cái)務(wù)沖賬，與部門核實(shí)低值數(shù)量，確保賬實(shí)相符。
5.低值易耗品申購管理：低值易耗品申購項(xiàng)目，除非前期未采購或經(jīng)營特別需求，否則一律實(shí)行前期報(bào)廢才能申購，防止閑置資產(chǎn)滯留，控制流動資金過渡外流。
6.定期盤點(diǎn)制度管理：低值易耗品每年至少盤點(diǎn)二次，年中、年末各盤點(diǎn)一次，形成制度。財(cái)務(wù)配合使用部門盤點(diǎn)資產(chǎn)，核查低值易耗品利用率，同時使用部門每月自盤，防止低值易耗品丟失、盤虧。
7.維護(hù)與保養(yǎng)管理：低值易耗品是直接與客人接觸使用的易損耗品，應(yīng)注意保持衛(wèi)生、整潔、安全等，健全完善的維修保養(yǎng)和管理的責(zé)任制度，對低值易耗品使用情況進(jìn)行定期清查、消毒，對發(fā)生的弊端及時修復(fù)做到透明化，培養(yǎng)員工正確愛護(hù)資產(chǎn)意識，避免損耗，獎罰分明。
四、固定資產(chǎn)和低值易耗品賬外管理
（一）固定資產(chǎn)賬外管理
對于已到報(bào)損期，資產(chǎn)折舊已計(jì)提完，財(cái)務(wù)賬面已將該類資產(chǎn)清理，但該類固定資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)完整無損的，可再利用的，實(shí)行賬外資產(chǎn)管理制度，即備查賬，形同在帳固定資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)在帳，避免資產(chǎn)流失。
（二）低值易耗品賬外管理
對于某類低值易耗品已實(shí)行損耗處理且清賬，但可再利用的，實(shí)行備查賬管理，似同低值易耗品實(shí)物存在，但要有備注說明，實(shí)行低值易耗品按類、部門管理制度，提高資產(chǎn)利用效率。
五、結(jié)束語
隨著社會不斷進(jìn)步，建立完善的酒店業(yè)資產(chǎn)管理制度，高度重視對固定資產(chǎn)和低值易耗品利用率，降低損耗率的管理，將是每個星級酒店倍加關(guān)注的熱點(diǎn)。因此，需要不斷加強(qiáng)對固定資產(chǎn)和低值易耗品管理體制的完善，加強(qiáng)內(nèi)部控制，培養(yǎng)員工愛護(hù)資產(chǎn)意識，加強(qiáng)日常維護(hù)和保養(yǎng)，防止意外損失，杜絕固定資產(chǎn)提前報(bào)廢，防止低值易耗品損耗驟升，提高服務(wù)品質(zhì)，將為星級酒店業(yè)成功轉(zhuǎn)型、提高競爭力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]徐虹.《旅游飯店財(cái)務(wù)管理》.南開大學(xué)出版社，2009年版.
[2]陳安萍.《酒店財(cái)務(wù)管理》.中國旅游出版社，2012年版.
將信息化技術(shù)引入到大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備與低值易耗品的管理之中，可以使實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理工作科學(xué)化、信息化、規(guī)范化、高效化。可快速、全面、準(zhǔn)確地掌控實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備、儀器信息。可合理制訂低值易耗品的購置計(jì)劃，使庫存最小，又滿足教學(xué)需要。充分保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)良好運(yùn)行，為實(shí)驗(yàn)室評估、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理等決策提供數(shù)據(jù)支持。
1 管理系統(tǒng)的構(gòu)成及功能
管理系統(tǒng)包含：管理員管理模塊，儀器設(shè)備管理模塊；低值易耗品管理模塊；辦公設(shè)備管理模塊；報(bào)廢設(shè)備管理模塊、維修記錄管理模塊、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表模塊、查詢模塊[1]。
1.1 管理員管理
用戶名、密碼、權(quán)限類型，修改密碼。數(shù)據(jù)庫管理：數(shù)據(jù)備份，數(shù)據(jù)恢復(fù)。
1.2 儀器設(shè)備管理
對實(shí)驗(yàn)設(shè)備、儀器信息錄入，統(tǒng)計(jì)，修改，添加，刪除，查詢的管理。
將實(shí)驗(yàn)設(shè)備、儀器分類統(tǒng)計(jì)、錄入，易于管理和快速查詢，根據(jù)我校教學(xué)特點(diǎn)，儀器按：基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、開放實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)總分類，子分類為符合總分類名下的各個實(shí)驗(yàn)設(shè)備及儀器。
每種設(shè)備儀器錄入：設(shè)備名稱、統(tǒng)一編號、生產(chǎn)廠家、出廠時間、購買時間、設(shè)備型號、設(shè)備單價、數(shù)量、保修年限、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、存放地點(diǎn)、責(zé)任人。
1.3 低值品與耗材管理
對低值易耗品的錄入、出入庫操作、統(tǒng)計(jì)、查詢、耗材預(yù)值預(yù)警的管理。
低值易耗品的入庫錄入：耗材名稱、耗材型號、耗材單價、數(shù)量、耗材產(chǎn)地、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、存放地址、配套儀器。
入庫操作：查詢后選擇耗材名稱、耗材型號、單價、數(shù)量、耗材產(chǎn)地、入庫時間。
出庫操作：查詢后選擇耗材名稱、耗材型號、數(shù)量、耗材產(chǎn)地、出庫時間、申領(lǐng)人。
1.4 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與報(bào)表
系統(tǒng)根據(jù)錄入的設(shè)備、儀器，低值易耗品等的數(shù)據(jù)情況形成可查詢的明細(xì)和統(tǒng)計(jì)，可形成報(bào)表。
可統(tǒng)計(jì)總分類設(shè)備儀器的總價，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備儀器的種類數(shù)量，子分類設(shè)備儀器的總價、子分類下每種儀器的臺數(shù)和總價，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備總價。
可統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)室辦公用品的種類數(shù)量，每類用品的數(shù)量、合計(jì)價格，整個實(shí)驗(yàn)室辦公用品的總價格。
可按時間段統(tǒng)計(jì)每種耗材的購買數(shù)量，費(fèi)用，總花費(fèi)金額。
1.5 報(bào)廢設(shè)備管理
從儀器設(shè)備管理庫中刪除的設(shè)備，將進(jìn)入報(bào)廢設(shè)備庫，所報(bào)廢設(shè)備的所有信息一并進(jìn)入該庫，報(bào)廢設(shè)備臺賬明細(xì)欄中只增加了一個報(bào)廢時間。可統(tǒng)計(jì)報(bào)廢設(shè)備的數(shù)量和總價，可按總類統(tǒng)計(jì)，也可按子分類統(tǒng)計(jì)。
1.6 維修記錄管理
對設(shè)備維修記錄的管理和查詢的管理。
記錄某臺設(shè)備維修的原因，次數(shù)，維修人。為設(shè)備報(bào)廢提供依據(jù)。
1.7 查詢管理
可以查詢設(shè)備信息，查詢報(bào)廢設(shè)備信息，查詢低值易耗品的信息及庫存，低值易耗品的領(lǐng)用人及用途。
2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)組織
物理實(shí)驗(yàn)室設(shè)備與低值易耗品管理系統(tǒng)功能模塊如圖1所示，設(shè)備管理流程圖如圖2所示，耗材管理流程圖如圖3所示。
3 軟件開發(fā)工具選擇
“大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)室設(shè)備與低值易耗品網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”是一個基于網(wǎng)絡(luò)的管理信息平臺。系統(tǒng)管理軟件采用linux系統(tǒng)，Web服務(wù)器，軟件采用tomcat，數(shù)據(jù)庫使用SQL數(shù)據(jù)庫軟件，利用ODBE作為訪問數(shù)據(jù)庫的橋梁，網(wǎng)頁制作采用JSP和Java語言和Scriptlet腳本語言。
為保證“大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)室設(shè)備與低值易耗品網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”在流量高峰時仍能高速、正常運(yùn)行，不會造成服務(wù)器、軟件系統(tǒng)的崩潰，系統(tǒng)服務(wù)器構(gòu)架采用二層結(jié)構(gòu)和三層結(jié)構(gòu)相結(jié)合的服務(wù)器構(gòu)架，每層之間設(shè)置防火墻，充分保證每層服務(wù)器及整體構(gòu)架的可靠性和高效性。
4 結(jié)語
2、公司所有低值易耗品由采購員統(tǒng)一采購或外出聯(lián)系制做、維修，由低值易耗品管理員負(fù)責(zé)管理。低值易耗品管理員必須對管轄范圍內(nèi)的低值易耗品進(jìn)行設(shè)帳登記，登記內(nèi)容主要包括：編號、名稱、購買時間、價格、支領(lǐng)人簽字等。
3、低值易耗品的種類及使用年限：
三年：手機(jī)、暖瓶、裝訂機(jī)、保溫桶、文件夾、茶具、電熱毯。
十五年：石英鐘、痰盂、茶具盤、計(jì)算器、被褥、日歷架、文具盒、電話、黑白板、紙簍、馬凳、u型架、裹板、電風(fēng)扇。
十年：錄放機(jī)、電視機(jī)、沙發(fā)、坐凳、工作臺、衣架、椅子、茶幾、算盤、料框、拖車。
十五年：書櫥、老板桌、寫字臺、三抽桌、床、床頭柜、壁櫥、更衣櫥。
二十年：貨架、圖書架、報(bào)桌、報(bào)架、檔案櫥、檔案柜。
4、低值易耗品在規(guī)定使用年限內(nèi)損壞或丟失，由采購員負(fù)責(zé)統(tǒng)一聯(lián)系維修，由支領(lǐng)者承擔(dān)維修費(fèi)或賠償。規(guī)定使用年限期滿后，仍可使用的，須繼續(xù)使用，其使用期間的維修費(fèi)由公司承擔(dān)。如磨損、損壞、陳舊已嚴(yán)重影響工作環(huán)境需作廢的，可按規(guī)定程序申請報(bào)廢并重新訂購或制作，予以更換。
5、手機(jī)的購買費(fèi)用由公司與使用人各承擔(dān)50。3年后，手機(jī)歸使用人所有。三年內(nèi)如無法使用，由使用人全部自費(fèi)重新購買，三年后如無法使用可按程序申請報(bào)廢和重新購買。3年內(nèi)如使用人離公司或降職至毋需配備手機(jī)的崗位，按公司承擔(dān)部分費(fèi)用3年折舊計(jì)算后剩余凈值由使用人購買，此購買費(fèi)由本人上交或從其工資中扣除。
6、低值易耗品制做、購買、維修、發(fā)放程序
(1)低值易耗品外出制做、購買、維修首先由使用者到采購員取2份審批表，逐級審批至總經(jīng)理，然后交采購員一份，低值易耗品管理員一份。采購員接到審批表后，首先與低值易耗品管理員聯(lián)系，申請的低值易耗品是否有庫存，如有庫存，由采購員通知申請人到低值易耗品管理員處支領(lǐng)。如無庫存，在24小時內(nèi)由采購員購買或聯(lián)系制做、維修，確保在申請要求時間內(nèi)購回或制做、維修完畢。如超出申請要求時間，耽誤使用，使用者必須書面報(bào)采購部經(jīng)理，由采購部經(jīng)理對采購員按每超一天罰款50元進(jìn)行處理。
(2)物品購回或制做結(jié)束后，采購員通知低值易耗品管理員約定交付地點(diǎn)，由低值易耗品管理員和使用者共同驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的退給采購員。驗(yàn)收合格后，屬部分自費(fèi)的易耗品(如：手機(jī))，由使用者首先到相關(guān)財(cái)務(wù)交款，交款后憑收據(jù)交款聯(lián)到低值易耗品管理員處按公司實(shí)際承擔(dān)款額辦理登記手續(xù)，并由低值易耗品管理員在發(fā)票背面簽字;屬公司全額承擔(dān)的易耗品，由低值易耗品管理員直接給予辦理登記，并在發(fā)票背面簽字。而后，由采購員持背面簽字齊全的發(fā)票(屬部分自費(fèi)的易耗品須持交款收據(jù))，報(bào)總經(jīng)理簽字;否則，財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。低值易耗品管理員和財(cái)務(wù)對簽字齊全的審批表長期保存?zhèn)洳椋４嫫跒槎辍?/p>
(3)桌、椅、床、凳、柜、櫥、架、框類低值易耗品由低值易耗品管理員統(tǒng)一編號后發(fā)放，其它低值易耗品購回后馬上發(fā)放。使用人必須在低值易耗品臺帳上簽字登記，方予支領(lǐng)。
(4)本程序如有違犯由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)徲?jì)科查明責(zé)任后每次對責(zé)任人員罰款50元。
7、低值易耗品的檢查處理：
(1)低值易耗品管理員對管轄范圍內(nèi)的低值易耗品負(fù)責(zé)檢查處理。低值易耗品管理員每月5號對管轄范圍內(nèi)的低值易耗品進(jìn)行一次定時檢查，檢查后于每月7號上午8：00前寫出檢查報(bào)告，分別報(bào)相關(guān)部門經(jīng)理和財(cái)務(wù)科。
(2)在低值易耗品的檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)低值易耗品有被損壞、丟失等情況，管理員須在24小時內(nèi)書面通知相關(guān)部門，由部門負(fù)責(zé)人按本規(guī)定第5條程序安排制做、維修或重購。其購買款或維修費(fèi)按本規(guī)定第4條辦理(手機(jī)按“電話、手機(jī)管理制度”執(zhí)行)，并給予相關(guān)責(zé)任人50元罰款處理。如檢查出未按第6條程序執(zhí)行而私自購買、制做、使用、未登記的，對相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、供應(yīng)員或制做人員、使用人員等責(zé)任人每次罰款100元。
8、各部門之間和各部門內(nèi)部借用、調(diào)配手續(xù)：
(1)各部門之間需借用的，必須由借用人寫出借條，經(jīng)相關(guān)部門經(jīng)理在借條中簽字批準(zhǔn)，支用人簽字同意并將借條送相關(guān)低值易耗品管理員處后予以借用。
(2)各部門內(nèi)部互相借用，由借用人打借條，經(jīng)本部門經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，支用人簽字并將借條送相關(guān)低值易耗品管理員處予以借用。借用時間不準(zhǔn)超過六個月，如超過六個月須到低值易耗品管理員處
辦理調(diào)配手續(xù)。需調(diào)配的，由使用人寫出申請，經(jīng)本部經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，由使用人持批準(zhǔn)簽字的申請到相關(guān)低值易耗品管理員處辦理調(diào)配手續(xù)。
(3)如不按以上規(guī)定辦理借用、調(diào)配手續(xù)，或借用后不按期歸還的，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人不知情的，對原簽字支用人或借用、借出人每次分別罰款50元。如部門負(fù)責(zé)人知情的，對部門負(fù)責(zé)人每次罰款
50元。在借用期內(nèi)損壞，丟失的，由借用人負(fù)責(zé)修復(fù)或重買。
9、員工離公司或調(diào)動崗位退還、轉(zhuǎn)帳手續(xù)：
員工離公司或調(diào)動崗位前，有接管使用的，由接管使用人到相關(guān)低值易耗品管理員處辦理簽字接管手續(xù)。若無人接管，離公司或調(diào)崗人須退回相關(guān)低值易耗品管理員處，由其入庫保管并在低值易耗品臺帳中注明，然后在離公司員工的脫離公司審批表中相關(guān)欄簽名。調(diào)崗人員不辦理退還、轉(zhuǎn)帳手續(xù)，按本規(guī)定第8條第(3)款處理。
10、報(bào)廢低值易耗品處理手續(xù)：
