時間：2023-03-21 17:12:44
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(一)企業的開采技術低下
造成煤炭開采企業技術低下的原因是因為煤炭企業的一線管理人員和有經驗的技術人員應為工作環境和待遇的問題而流失，造成了企業缺乏先進的煤炭開采安全管理理念和技術的掌握。如:在對煤炭開采前期，未能對開采環境進行全面的分析，對于開采示意圖和通風系統圖不能進行合理的繪制，造成了開采過程中安全風險的增加。而且有些煤炭開采過程當中對管道的貫通和初采初放以及對過斷層的分析，并且在開采過程當中未能按照安全管理措施進行施工，對生產管理技術的忽視，以至于在采掘過程中出現布局不合理和失調現象產生。在煤炭開采過程中對于自然災害的防范措施做得也不夠好，對于礦井內的治水和防塵工作的針對性缺乏，都對煤炭生產安全構成威脅。
(二)煤炭生產企業的安全管理制度混亂
由于煤炭生產企業的員工大多為開采工作，對于企業的管理人員數目相對較少，所以對于企業的安全管理工作也做得還不到位。而且煤炭企業的安全管理人員的管理素質也是比較低下，對于《煤炭安全規程》的內容也是一知半解，造成了開采過程違規的現象。煤炭企業的安全管理制度還不夠系統化，沒有落實到開采的整個過程當中，只是對一樣表面的上安全問題作了簡要的規定，不能夠起到防范作用。
(三)安全意識不夠和施工設備落后
煤炭開采企業的開采人員安意識不強，總是憑借主觀思想來決定，對開采過程當中存在的安全隱患不能夠及時的發現處理。有效煤炭開采企業的開采設備和安全設備太過落后及陳舊，這也是導致危險發生的一大重要原因。很多企業為了節約成本，采購價格低廉的開采設備，而且對于設備的維護管理工作也不夠，導致了在開采中出現設備損壞而造成的一系列問題。有些企業的施工處理系統也做得不夠到位，在危險發生過后，對人員的營救工作存在著很大的不足，導致了營救速度過慢以及營救過程中事故再發生的應對問題。所以為了節約成本來使用落后的設備，這是一種損人不利己的行為，同時施工人員也應該加強自身的危險防范意識。
二、有效加強煤炭生產安全管理的相關建議
煤炭企業要根據以往的經驗教訓與自身企業相結合，從各方面對安全隱患進行分析，制定出一套適合企業自身的煤炭生產安全管理制度，這樣才能提高煤炭開采的安全性，使企業更加穩定的發展。
(一)對煤炭開采工作進行合理的設計和規劃
對于煤炭企業來說，由于企業本身的性質危險性高，所以，要求對開采工作的設計要直觀鮮明并且所設計的環節要盡量少。如:對礦井整體的設計上，要做到合理并且簡潔，這樣才能降低施工的難度，還可以降低企業的施工投入。對于開采現場的不僅進行合理的設計，減少在開采過程中給施工人員帶來的不必要的麻煩，通過減少彎曲路面，縮短施工距離來提高工人們的工作效率。通風系統對于煤炭開采過程中的安全問題是最為重要的，要將礦井的同分系統進行合理的設置，要保證礦井內部通風性良好，防止甲烷過多而引起的礦井爆炸事故。
(二)加強對日常的安全管理工作水平
煤炭開采企業想要不斷地壯大，就需要持續進行開采，所以開采工程不是三五兩天的事，所以要加強落實煤炭開采日常的安全管理工作。怎樣才能將日常的安全管理工作做好;
①建立完善的安全管理制度，只有完善的制度才能對工作進行有效地約束。根據很多實踐經驗得到只是通過負責人的管理完全不能滿足平時的安全管理工作，所以一套完善的安全管理制度是必不可少的。要嚴格要求施工人員做到遵守制度，按制度辦事的一種長效管理機制，樹立起安全管理制度的權威性;
②將安全生產責任化分配。通過將煤炭生產安全管理的責任按級按比例分配到施工人員身上，要求他們對開采過程中發生的事故承擔相應的責任，使他們意識到做好煤炭生產安全管理的工作部僅僅是管理部門的事，也是自己所要嚴格遵守和監督的。通過對所有人的安全意識進行加強來減少事故的發生，以及提高對事故的處理效率;
③提高工程質量。對于任何工程項目來說，安全是最重要的，要提高工程的安全性就需要提高工程的質量，對于煤炭開采工作來說，對其的工作質量要求要嚴格，并且要制定較高的質量標準，對工程質量的審核和驗收也要進行嚴格要求。加強對工程質量的建設能夠從根本上降低風險的發生概率，消除隱患;
④對施工現場的管理須加強。煤炭生產安全管理部門加嚴格按照安全管理制度上的規定來對施工現場的不符合規定的行為進行制止，規范日常的煤炭開采工作。
(三)對技術水平的提高和生產設備的更新換代
由于煤炭開采企業中的開采難度在不斷地提高，而開采的技術水平卻止步不前，造成了老式的開采技術無法滿足復雜的開采環境。企業應該對煤炭開采的地形進行全面的分析，采用國外的最先進的開采技術，取長補短，綜合加強對煤炭開采的能力。還有就是由于企業在進行難度較大的開采項目當中，落后的開采設備無法達到要求標準，都會導致開采過程中的安全問題和工程效率低下等問題。所以企業不能只顧成本問題，要從長遠的角度進行考慮。采用先進的施工設備能夠大大地提高生產的安全性和生產效率。
三、總結
關鍵詞:電力企業;安全生產管理;問題;對策
當前，我國經濟社會正處于高速發展的大好時期，對電力需求十分迫切;與此同時，我國電力工業體制正處在改革的關鍵時期，電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。[1]不管電力體制如何改革，電力生產內在的固有特點和客觀規律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。
一、安全生產中常見的一些問題
1.安全職責落實不到位
目前，各電力生產企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度.也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位，只停留在開會，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作，沒有探人地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉發的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規程制度，不能很好地指導基層班組的工作。
2.習慣性違章
習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律[2]。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發生無票作業。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業而釀成的。
3.安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質量堪優。尤其是一些基層農村供電所或供電營業所的登高作業器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式[3]。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
4.管理工作不到位
一些電力企業重視大型作業的管理，輕視日常管理。近幾年發生的事故，多數是在進行小型、分散作業時發生的。產生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業管理，不注重研究事物的客觀規律，不注意通過規章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時，設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范，保管不認真。
二、加強電力安全生產管理的對策及建議
1.要杜絕常規性的安全管理工作的隨意性。在電力企業中，由于常規性安全管理工作具有重復性和日常性的特點，因此往往憑經驗便可應付自如。而經驗有時會成為隨意性的溫床。比如各級安全生產管理人員在下發有關安全生產諸類文件時，常常一發了事。至于對文件要求的落實情況卻不給予應有的關注，對其進行細化、量化，更認為是下面的事。這種以發代管，嚴格上講就是隨意性的表現，是傳統管理思維的一種慣性效應。電力生產事故發生在現場，深究起來，總能找到某個管理環節上的漏洞。現場操作人員操作過程中的隨意性，往往是安全生產管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節。
2.要準確地把握電力安全生產管理工作中的輕重緩急。安全生產管理者應把“安全重于泰山”時刻放在心上，樹立“居安思危”的憂患意識，把安全提到講政治的高度來認識。而且，要根據不同的環境、不同時期的重點工作以及職工精神狀況，人為地去擴大安全生產外延的概念。比如，在傳統節假日前后，人心浮動，職工工作時極易分散精力;高溫酷暑和雷雨季節，職工作業環境差，設備易發生問題。對于這些特殊性，各級管理者應心中有數。又如，當安全生產與工作進度發生矛盾時，管理者應警惕急功近利苗頭的滋生，應當放慢進度來保安全生產，要明確安全生產是企業效益的支柱:安全生產對企業效益來說是“1"，后面加一個0，就上一個數量級;沒有“1"，也就是說沒有安全生產的話，加多少個0，企業效益也是0。
3.要加強安全生產的軟管理工作。軟管理是相對電力設備管理而言的，包括電力安全生產的資料、規章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化，比如，大修一臺開關或主變壓器與貫徹“檢修現場安全措施標準化”相比，就所投人的人力、物力和時間，后者遠遠遜于前者，甚至流于形式。應該看到.隨著技術的進步與發展，電網裝備科技含量的增加，復雜的工作變得簡單化了，現場工作量大大減少，工作人員也趨少，管理工作則相對復雜化，軟管理所占比重越來越大。因此，要強化安全生產的軟管理工作。比如，要對推行的標準化工作要強制執行，否則應當按違章對待。針對電網新設備的廣泛使用，要全面實行電力安全生產的規范化、程序化和制度化管理，在設備運行現場推行安全措施標準化管理，建立設備檢修標準卡和運行設備巡視卡等規章制度。對開工前的每項工作，都要進行安全風險分析，把風險分析透，并使有關職工都清楚。總之，要通過這些軟管理，增加強制化因素，把只注重設備檢修的工作變為同時又注重標準化的軟管理工作，實現安全工作不因領導注意力的轉移，也不因員工素質差異而發生較大變化的目標。這是我們安全生產管理工作的方向。
4.運用系統思維方法進一步加強電力安全生產的管理。在電網現代化裝備的日新月異中，在大量新設備、新技術的采用和對電力安全生產管理提出新標準、高要求的形勢下，電力安全管理工作必須要有新思路，即必須具備系統思維。何謂系統思維?系統是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合而成的，具有特定功能的有機整體，而系統本身又是它所從屬的一個更大系統的組成部分;思維是反映客觀現實的能動過程。
系統思維就是人們運用科學方法對這些有機整體和更大系統能動反映的過程。在電力安全生產的實際工作中，把握這種先進的思維方法有著十分重要的現實意義。首先，系統思維與最先進的科技成果相聯系，它的包容性更強，視野更開闊;而我們傳統的管理思維定式卻無法滿足新的標準和要求。其次，運用系統思維對電力事故的分析認定較傳統方法更具科學性，因而對事故的預防有著特殊的指導意義，為電力安全生產的可控在控提供了先進的思維方法和理論依據。
三結束語
針對不同的形勢下，電力企業的安全管理工作要有不同的措施。在當前，電力企業的安全管理中必須要加人系統思維方式和安全生產軟管理方式，這是電力企業安全生產管理的重要保證。
參考文獻
任國明，邵玉槐.電力企業安全生產形勢及問題探討，中國安全生產科學技術，2007，(5).
目前，在我國交通事業、房地產事業以及相關事業發展的帶動之下，作為一種與人們生活和各行各業發展緊密相關的建筑行業，正在以一種極為自信的姿態向前進步著，而這種自信的建立，實際上在很大程度上又依賴于其安全性和質量保證。因為就建筑施工工程而言，其實際存在著一定的特點，而這些特點直接決定了其安全性以及質量上保證的重要性。事實上，我們建筑行業中普遍存在一種共識，即建筑工程自身以及外部環境都存在著一定的特點。一方面，就建筑的成品而言，其實際上就存在著一定的多樣性和復雜性，而這種多樣性和復雜性實際上也就決定了建筑施工中施工人員、施工建筑材料、施工設備以及施工技術等在內的要求多樣性和復雜性，而也正是因為這種復雜性，其在整體的運作過程中總會容易出現一些包括安全問題在內的問題。另一方面，整個建筑施工基本上都是處于一種非標準的作用體系之中，而這種非標準的體系實際上也就增加了整個施工中的危險因素并埋下安全隱患。當然，這種安全隱患又在建筑施工難度大以及交叉作業多以及施工環境多變的進一步作用之下，變得更為明顯。因此，我們只有將這種質量安全水平切實地提上去，才能真正意義上保證整個建筑施工的正常進行。
2加強建筑管理中安全生產的途徑
我們在上一節中也說到，就目前的建筑管理工作而言，其在建筑行業中普遍存在著內部與外部安全生產意識薄弱的現狀，而這種現狀實際上又是由其內外部具有多樣性特點的因素作用而成。當然，這些因素在作用的另一面，也對我們相應措施的提出和采取指明了方向，總的來說，我們可以從以下幾個方面入手：
2.1落實安監責任。要重視安全生產管理的工作，首先就要落實安監的責任制度，建立責任追究制，完善相關懲處措施，對于存在的各種安全隱患及時予以排除和處理，盡量避免出現重大的安全事故。政府主管部門要加強對建筑施工企業的安全監察工作，督促企業積極認真的履行各項法規制度，切實按照規章制度做好安全管理，將安全監察的工作制度化和規范化。特別是應對突發安全事故的應急預案也是需要進行重點檢查的，只有將安全監察的工作落到實處，才能及時消除安全隱患，糾正施工中的不規范行為。
2.2提高安全生產意識。在提高安全生產意識方面，又分為強化安全生產宣傳教育和加強對其重要性的認識兩個方面。安全宣傳教育就是要通過培訓、教育的手段使得所有參與建筑生產的職工都能夠提高安全生產的素質和意識。也可以開展各種活動，懸掛安全條幅，張貼安全標語等形成一個良好的安全文化氛圍。對于安全生產的重要的認識方面要加強對國家相關安全管理條例和監理責任意見的學習，吸收各項事故的經驗教訓，強化主體意識，抓好安全管理的各個環節，確保其都處于受控狀態，保證項目的安全的進行。
3結束語
1.安全信息反饋速度慢。安全檢查數據反饋不及時，速度較慢，難以在最短的時間內全面掌握油田的實際情況，安全控制措施的采取、安全整改計劃的選擇、安全檢查驗收相對緩慢，制約油田安全管理水平的提高。
1.2安全檢查工作準確率低。采用人為的方式對相關數據進行檢查和統計，時間耗費量大，數據準確性低，往往會存在較大的誤差。另外數據處理工作量大，工作任務繁重，數據查詢困難。同時數據處理到上交給安全管理部門需要經過較長的時間，難以在最短時間內掌握安全檢查的具體情況，制約安全管理工作效率的提高。
2.利用信息技術提升油田安全生產管理水平的對策
為了應對油田安全生產管理存在的問題與不足，充分發揮信息技術的作用，結合實際工作的需要，筆者認為可以采取以下對策。
2.1建立危險源的監控系統。為達到對重大危險源實時監控的目的，可運用信息網絡平臺技術和地理信息系統技術，在虛擬地圖上對危險源的等級進行分類標注，并附帶標注危險源性質、總體概況、應急預案等內容。在易燃易爆危險品存儲地、高危作業平臺、電站等地，運用信息技術建立監控系統，展示危險源的分布，應急預案等內容，同時劃分危險源等級，自動辨別油田企業危險數據，實現對危險源的有效監控，為采取措施應對危險情況做好準備。
2.2構建安全信息共享平臺。根據油田具體情況，運用信息技術構建安全信息共享平臺，規范工作人員的行為，避免出現違規違章操作，確保油田生產的安全。通過安全信息共享平臺，可以及時掌握油田的安全情況，并構建相應的規范標準，更好的指導實際工作，有利于及時排除油田的安全隱患，促進生產的安全進行。
2.3建立安全信息采集系統。運用源點采集入庫知識，促進安全檢查的順利開展，全面落實和把握油田危險點信息、安全檢查內容，以掌握油田的安全情況。并根據存在的危險因素，采取有效的預防控制措施。同時對采集到的數據進行規范化管理，建立數據庫，促進數據資料共享，確保數據的真實有效，從而為全面掌握油田的安全情況提供信息情報支持，也為采取安全預防措施提供依據，以保障油田的安全生產。
2.4設計安全信息查詢系統。利用信息技術建立相應的數據庫，錄入油田安全生產的各項數據資料。設計安全信息查詢系統，并通過不同的條件組合，為相關數據的調取提供支持。當管理人員為了獲取信息的時候，只需要輸入相應的條件，就能夠調取相關的數據，并以報表的形式顯示出來。這樣不僅方便數據的查詢，分析，還為全面了解油田安全生產情況提供相應的依據。同時，建立查詢系統還能夠提高工作效率，減少工作失誤，確保數據的真實有效，為全面分析油田的安全狀況，采取相應的措施應對存在的安全問題，提高油田安全管理水平提供依據。
2.5全面實行網上監測控制。油田企業需要安排專門的工作人員，對監測系統所得到的數據進行整理和分析，并制定相應的表格，根據監測數據，分析存在的安全隱患，根據隱患的類型，采取有效的預防和處理措施，實現提高監測效果的目的。
2.6建立安全信息反饋機制。將監測所得的數據及時反饋到管理中心，例如，危險源識別之后，可以自動啟動應急措施進行處理。當危險發生時能夠在最短的時間內報警，并自動切斷電源、水源等。同時信息反饋機制還可以讓管理人員及時掌握現場情況，便于做出正確的決策，采取有效的預防和控制措施，盡量降低安全事故帶來的損失。
3.利用效果分析
在油田安全生產管理工作中，通過采取上述措施，充分發揮信息技術的作用，能夠對危險源進行盡早的預測，對相關信息進行整合，從而及時有效的獲取危險信息，在最短的時間內采取有效的應對措施，做好相關的布置和處理工作。不僅提高控制方案出現的速度，還能夠提高方案的針對性，實現對危險因素的有效控制，從而避免可能帶來的損失，保證整個油田生產的安全順利進行。
4.結論及展望
1）管理人員及施工人員缺乏安全意識，安全教育培訓不到位。由于施工人員流動性較大，有些安全生產意識淡薄的建筑企業，對員工疏于安全教育培訓。這些人文化素質較差，對一些安全隱患就會認識不清，不夠重視，因此缺乏相關的安全意識與自我保護意識，違章作業是時常發生的事。有的工程負責人違反施工安全規定，違反施工程序，在不具備安全生產條件的情況下強令工人作業或嚴重超時加班，導致工人違章冒險作業或疲勞作業。
2）現場機具機械設備的巡檢、養護、更換不及時。一些安全裝置丟失、破舊、應該淘汰的設備，仍然使用；應該定期保養的設備不及時保養，疲勞使用；應定期巡查的機具設備無人巡查，致使有了安全隱患得不到及時發現。比如電鋸的防護罩丟失，配電箱巡檢工作不做、巡檢表在監理檢查前突擊填寫，都是很多施工現場不重視、經常出現的情況。
2強化施工現場安全生產管理的辦法：
加強各種建筑工程安全生產管理制度的建立和實施，在此著重談如下三種安全生產管理制度。
1）安全生產責任制度。安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心；是按照安全生產管理方針和“管生產的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。按照“誰主管、誰負責”的工作原則，項目部應完善各級安全生產責任制，通過與分包隊伍簽訂《安全生產協議書》，分解安全目標，明確管理要求，劃分管理責任。項目部應建立以項目經理為第一責任人的安全生產保證體系，成員包括安全主管、技術負責人、各部門負責人、現場管理人員等。應按照工程規模配備足夠的專職安全員，投入工程所需要的合格的機具、機械設備、安全防護用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規范各機械設備的操作、維修保養，確保機械設備等始終在良好的狀態下運行和使用。
2）安全教育制度。一般包括對管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育。①管理人員包括企業領導、項目經理、技術負責人、技術干部、企業安全管理人員、行政管理干部、班組長和安全員，針對不同層級、不同部門的人員進行相適應內容的安全教育。②特種作業人員必須經過專門部門的安全培訓和考核合格取得操作證后，方可上崗獨立作業。并且操作證須定期復審，方可持續持證上崗。③企業員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經常性安全教育三種形式。三級安全教育通常指公司、項目部、施工班組三級。使用新工藝、新技術或新設備，員工變化崗位或工種，長期放假離崗一年以上的情況，都需要重新進行崗位的安全教育。經常性安全教育包括平時工作中多種多樣的安全教育，主要是針對安全思想、安全態度進行經常性提醒和教育。
3）安全檢查制度。安全檢查要深入施工現場，主要針對生產過程中的勞動條件、生產設備以及相應的安全衛生設施和員工的操作行為是否符合安全生產的要求進行檢查。通過檢查可以發現工程中的危險因素，以便有計劃的采取措施，保證安全生產。檢查發現有缺陷的設備、不合格的安全防護用品要堅決予以更換。對于簡易設置的安全防護措施、保養不及時的設備等要及時予以糾正。安全檢查的主要類型有：全面安全檢查，經常性檢查，專業安全檢查，季節性安全檢查，節假日檢查，要害部門重點檢查。安全檢查的主要內容：查思想，查管理，查隱患，查整改，查事故處理。
3總結
一、加強對安全生產工作的領導是實現安全生產的根本保證
要搞好安全生產工作，必須加強對安全生產工作的領導。安全工作管理既強調管到底，又強調理到位。理到位就是要理出頭序，理順關系；就是要不斷完善安全工作行為準則，檢查制度和標準，考核獎懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預防為主”的方針深入人心，要嚴抓細管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。
始終堅持把安全生產擺在重要位置，不斷健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，以全面落實安全生產責任制為核心，以完善安全生產法規、制度和責任制為基礎，以落實反事故措施、反違章、推行標準化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產管理的基礎工作進一步加強。
二、安全管理制度化，安全措施規范化，作業行為標準化是安全生產管理的基本要求
在“安全管理制度化，安全措施規范化，作業行為標準化”方面做了扎實工作。一方面，積極認真開展“三無”活動，另一方面，不斷完善、細化安全管理制度，制定具體的實施細則和辦法，完善安全管理規章制度。
三、不斷提高人員素質是實現安全生產的可靠保證
安全管理工作應以人為本，圍繞人的行為，規范各項管理措施，采取“多層次、低重心”的管理手段，將工作的中心下移，放在生產一線的班組，開展從管理層到執行層多層次管理，才能全面提高安全生產管理水平。
安全生產中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質。結合生產實際需要，通過技術比武、崗位練兵等形式，增強安全意識，激勵職工鉆研專業技術，提高專業知識水平和技能水平。結合各階段安全生產特點，加強了對職工的安全知識和技能培訓，大大提高了職工的安全意識和技能。
四、安全生產工作重在管理監督到位
安全工作重在管理監督到位，這是確保安全生產的重要環節。是要根據生產不斷發展的需求，及時發現和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現安全監督由事后監督向事前監督、過程監督的轉變，實現單位、班組、個人三級安全目標。
(一)明確安全生產責任制度
為保證現代煤礦安全管理，企業各級領導和工程人員要認真貫徹各項技術規范，根據相關規定文明管理、文明施工。領導要定期檢查安全情況，消除安全隱患的存在。實現安全隱患責任制，就要落實到每一個人，同時與效益相互關聯，讓人人有責任，人人有動力。同時也要加強對各級工作人員的技術培訓，工會、群眾的監督作用要充分地發揮出來，尤其是對特殊工種、關鍵崗位以及容易發生失誤的地方要嚴格監督。所謂責任落實到人就要從企業的第一責任人開始，企業領導要將安全意識強化，嚴格遵守各項法律法規，認真地落實安全生產工作，而不是只注重經濟效益，直至導致嚴重后果而后悔莫及。
(二)將安全監督管理體制程序化、制度化、法律化
重大傷亡事故和經濟損失事件的報告、調查、處理以及分析、評價的過程是處理事件的關鍵環節，要加強對這些工作的監督和管理。對此需對局、礦兩級的安全監督機構的管理進行調成，以加強基層的監督工作。上級煤炭管理部門派出安監人員負責礦務局的安監工作，礦務局負責派出安監人員負責管理煤礦的基層工作，這樣程序化的工作更加有利于對煤礦基層工作的監察。對國家重點煤礦進行重點預防，徹底消除安全隱患，而對于一些沒有安全生產條件的小煤礦，則要依法關閉，將事故安全隱患從源頭上消滅。
(三)建立健全煤礦安全生產保障體系
要完善現代煤礦安全管理系統，就要逐步健全煤礦安全的各項保障體系。一是煤礦安全工作的各項法律、法規保障體系的建立和完善;二是煤炭各行業的安全監督體系的建立與完善;三是現代煤炭行業的安全管理保障體系的建立和完善;四是對各項安全技術的培訓要不斷完善，還要將各項體系資格認證，與此同時各項技術培訓也要逐步走向標準化。借鑒國際慣例，將煤礦安全管理的各項體系健全完善，更加標準正式。
二、結束語
隨著煙草企業生產技術的不斷發展，煙草企業的消防安全管理工作成為企業安全生產管理工作頭等大事，做好消防管理工作具有重要的作用：一是加強消防管理工作能夠保障企業職工的生命安全。二是有利于提高企業的經濟效益。隨著煙草企業之間競爭的不斷加劇，如何降低生產成本，降低各種費用支出成為煙草企業獲得經濟效益的重要途徑，加強消防安全管理，避免火災的發生，就可以避免企業因為發生火災而產生的巨大損失，因此加強消防安全管理是煙草企業提高經濟效益的重要手段；三是能夠建立清晰的安全生產責任制度。通過強化消防安全管理，可以將具體的安全生產責任制度落實到實處，強化具體責任人的職責，從而實現“預防為主、防治結合”的消防管理制度。
2當前煙草企業消防安全管理工作的現狀
我國2011年4月1日實施頒布了《煙草企業安全生產標準化規范》，明確了消防管理工作的地位，但是由于在實踐管理工作中由于各種因素的限制，煙草企業的消防安全管理工作還有許多不完善的地方，其主要表現在：
2.1煙草企業的消防設施建設還不完善。雖然近些年國家相關部門、企業安全監督部門等加強了對煙草企業的消防安全檢查力度，企業也加大了對消防安全設施的建設，但是由于煙草企業發展規模的不斷擴大，煙草企業的消防設施建設在某些方面出現了滯后性，比如煙草企業發展規模的不斷擴大，煙草企業的倉庫存儲量不斷地增加，倉庫的煙葉存放量已經超過倉庫防火區的面積，不僅違反了《煙草行業消防安全管理規定》，而且也會為消防安全埋下隱患。
2.2消防管理制度不能滿足煙草企業發展的要求。煙草企業的消防管理制度不能滿足企業發展的要求其主要體現在：一是煙草企業的消防管理制度建設存在滯后性。雖然我國及時頒布與實施了《煙草行業消防安全管理規定》、《煙草企業安全生產標準化規范》等制度，但是由于煙草企業的不重視等導致煙草企業的消防管理制度沒有及時的進行更改；二是消防管理制度沒有得以徹底的貫徹執行。為了前面執行消防安全管理制度，相應的法規明確了各部門、各人員的職責，但是在具體的實踐中由于相應崗位職責劃分不科學導致很多制度在企業中沒有得以執行。
2.3消防管理人員的責任心不強。一是消防管理人員在日常的消防管理中缺乏較強的責任心，他們在檢查企業的消防工作時，存在敷衍了事的心態，將工作重點放在表面工作，比如只是查看滅火器是否過期，而不看滅火器是否能夠正常使用等具有實質性的工作；二是消防安全管理部門與其它部門之間缺乏有效的溝通。安全保衛部門與企業的其他部門缺乏有效的溝通，導致消防安全管理責任落實不到實處，影響消防管理工作的效率。比如技改部門只是負責對消防設施的技術改造，而不會考慮消防設備的使用性能，而安全保衛部門在技改工作實施過程中也不會主動地參與，導致技改后的消防技術缺乏高效的實用性。
3加強消防安全管理，提高煙草企業安全生產的具體對策
3.1完善消防安全責任制，將消防安全工作落實到實處。建立完善的消防安全責任制度是保障各項消防安全預防制度落實到實處的有效保障。煙草企業生產產品的易燃性，要求煙草企業必須要加強消防安全管理工作，完善各項消防安全管理制度：一是積極將國家制定的各項安全管理制度與企業的生產相結合，將消防安全責任制度落實到具體的部門、具體的崗位中；二是煙草企業的消防安全責任制度一定要本著從企業實際生產的現狀出發，認真研究，制定切實可行的消防安全責任制度；三是建立完善的消防安全管理機構。建立以廠長為責任主體、副廠長為主抓、保衛科長具體執行的消防管理制度，并且要建立義務消防隊。
3.2加強對煙草企業職工的宣傳教育，提高他們的消防安全意識。消防工作離不開煙草企業全體職工的支持，因此煙草企業要加強對職工的安全教育，加大對消防安全管理工作重要性的宣傳：一是企業積極開展各種消防安全技能比武活動，通過技能比武活動，提高職工對消防安全管理工作的認識；二是企業要積極發揮工會、黨支部等組織職能，強化對黨員干部的消防安全管理教育，發揮他們的示范帶動作用；三是要積極加強對專職消防管理人員的教育，加強崗位培訓力度。
要通過不同的載體深化安全管理，主要形式為通過實施“包保管理制度”、“安全孝心伴我行”、“安全雙基質量標準化管理制度”、“五項危險預知”、“崗位操作手指口述”、“安全風險抵押金”“礦領導跟值班管理”等管理手段和措施，確保安全工作的穩步好轉和提升，為生產經營管理工作打下了堅實的基礎。
2.嚴格抓不規范操作，杜絕輕微傷事故
為降低輕微事故發生，礦井主要負責人礦長要安排各單位負責人每旬抓一個不規范操作行為的人，如果抓不到對單位負責人每次進行2000元的處罰。抓到的不規范操作行為人員由礦長親自進行思想教育，同時通過不規范操作職工對礦上嚴格抓不規范操作行為進行宣傳，起到大家一起杜絕不規范操作行為。
3.嚴抓管理人員跟班質量，提高解決問題能力
為提高入井質量和現場解決問題能力，管理人員入井必須做到“五看”，即“看安全、看瓦斯治理、看工程質量、看機電設備、看勞動組織”；并對跟班管理人員實行“定崗、定責、定量、定時”四明確，使跟班人員知道當班入井具體責任和目標，交班時必須做好交接班記錄，由安檢部每天匯總考核并監督落實，防止領導檢查走過場。
4.規范安全例會及安全檢查，提高解決問題針對性
為提高每周下井安全檢查的針對性，切實解決困擾安全生產的難題，每周安全例會和安全檢查必須解決一個問題。首先由區隊隊長陳述難題，安檢部早上組織各單位負責人對現場進行查看，下午在安全例會上，入井人員對現場觀察的隱患進行分析討論，最后由主持人總結和確定解決問題的辦法和措施；然后安全部門對確定的措施跟蹤監督落實，并每天要有反饋信息，以提高解決問題能力和針對性。
5.提高班前會質量，確保礦安全精神傳達到位
各區隊隊長每天至少參加班前會兩次，礦值班人員和安檢員根據分工不同參加不同區隊班前會，并要求進行講話，強調近期安全重點和公司安全文件精神。做到全礦上下一盤棋，人人關心安全、重視安全。
6.強力開展安全質量標準化工作，實現動態達標
以采掘質量為龍頭，一通三防工作為重點，狠抓質量標準化工作，持續優化安全生產條件，提升動態達標標準，構建安全生產長效機制，按照“動態化、常態化、專業化和精細化”的原則，實施一點帶面，突出重點，嚴格考核，及時兌現等措施，有力的推進質量標準化工作穩步提高，同時拉高標桿，讓各專業齊頭并進，整體提升。
7.強化360度安全包保活動和中層領導干部黃牌警告制度
