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第1篇

【關(guān)鍵詞】職稱，申報(bào)，體會(huì)

職稱評(píng)審工作是專業(yè)技術(shù)人員密切關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)系到專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，是人事部門(mén)一項(xiàng)非常重要的日常工作。在醫(yī)院里，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員占專業(yè)技術(shù)人員的80%以上，隨著職稱改革的深化及相關(guān)政策的放寬，激發(fā)了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱的積極性，現(xiàn)就如何做好衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)工作，談?wù)勛约旱墓ぷ黧w會(huì)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好職稱申報(bào)工作的關(guān)鍵

職稱是評(píng)定專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能的重要標(biāo)準(zhǔn)，能促使專業(yè)技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而帶動(dòng)一個(gè)單位整體水平的不斷提高，因此，要加強(qiáng)職稱工作的領(lǐng)導(dǎo)，把職稱評(píng)審工作列入重要工作日程。醫(yī)院要成立以院領(lǐng)導(dǎo)及各專業(yè)專家組成的綜合審核小組，職稱工作日常部門(mén)一般為人事部門(mén)，明確審核小組的紀(jì)律及職責(zé)，嚴(yán)格把好申報(bào)材料審核關(guān)，減少資料填報(bào)的錯(cuò)漏，保證材料的準(zhǔn)確和真實(shí)為申報(bào)人順利通過(guò)評(píng)審做好基礎(chǔ)性工作。

二、增加職稱評(píng)審政策透明度，及時(shí)將有關(guān)職稱評(píng)審政策宣傳下達(dá)

2.1人事部門(mén)要及時(shí)正確掌握政策，做好宣傳下達(dá)

職稱政策每年都會(huì)有一些調(diào)整：如從2001年開(kāi)始衛(wèi)生中、初級(jí)專業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考，針對(duì)學(xué)歷的不同，報(bào)考初級(jí)和中級(jí)的任職年限作了一定的調(diào)整；2002年開(kāi)始專業(yè)技術(shù)人員晉升要參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，從2005年開(kāi)始增加一個(gè)模塊的要求；從1999年起，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升副高要完成半年以上的下鄉(xiāng)定期工作任務(wù)，從2007年起必須完成一年以上的下鄉(xiāng)任務(wù)；外語(yǔ)政策進(jìn)一步放寬，免考年齡放寬到1960年前出生者，取得A級(jí)（縣以下單位人員為B級(jí)職稱外語(yǔ)成績(jī)合格證書(shū)不受證書(shū)有效期的限制；2006年起廣東取消評(píng)職稱條件中關(guān)于國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)專業(yè)期刊劃分的規(guī)定，論文數(shù)量要求原則不變，這是繼進(jìn)一步放寬申報(bào)職稱的外語(yǔ)條件后，對(duì)評(píng)職稱條件作出的又一調(diào)整。還有除了完成繼續(xù)教育任務(wù)以外，申報(bào)中級(jí)以上職稱的，要完成兩門(mén)公修課等等。在信息索取方面，人事部門(mén)要掌握主動(dòng)權(quán)，與醫(yī)務(wù)科、科教科等相關(guān)職能科室提前作好協(xié)調(diào)溝通工作，妥善安排醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)和科研工作的開(kāi)展。密切關(guān)注上級(jí)部門(mén)或媒介公布的有關(guān)政策，并通過(guò)院內(nèi)網(wǎng)站、宣傳欄、下發(fā)通知等多種形式做好政策宣傳工作，公布各級(jí)別職稱在專業(yè)理論、專業(yè)工作能力、論文、科研等方面的要求，使專業(yè)技術(shù)人員能及時(shí)掌握政策的變化，對(duì)照自身?xiàng)l件申報(bào)職稱。

2.2鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員積極申報(bào)，提前做好材料準(zhǔn)備

過(guò)去的職稱評(píng)定受崗位編制的限制，存在排資論輩的現(xiàn)象。職稱改革后實(shí)行以考代評(píng)、考評(píng)結(jié)合，只要符合申報(bào)條件的人員都可以申報(bào)晉升，激發(fā)了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的積極性。近年來(lái)職稱評(píng)審政策逐步放寬，特別是在學(xué)歷、外語(yǔ)方面，如以前申報(bào)正高職稱須有本科以上學(xué)歷，申報(bào)副高職稱須有大專以上學(xué)歷，大專學(xué)歷的須從事專業(yè)工作20年以上。

現(xiàn)在不再有學(xué)歷方面的要求；外語(yǔ)方面免考年齡，從2007年起，放寬到1960年前出生的專業(yè)技術(shù)人員，1961～1965年出生的，可放寬到40分；1956年前出生的專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱免計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試。因此，我們鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)，有計(jì)劃地準(zhǔn)備有關(guān)硬件，特別是年齡較大，外語(yǔ)能力較差的專業(yè)技術(shù)人員不要輕易放棄申報(bào)機(jī)會(huì)，可以提前一兩年參加外語(yǔ)考試和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，否則政策有所變動(dòng)的時(shí)候，錯(cuò)過(guò)晉升機(jī)會(huì)。

三、職稱工作日常部門(mén)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)工作要到位

衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)副高以上職稱，要填寫(xiě)大量的表格，從2008年起，更增加了網(wǎng)上申報(bào)這一環(huán)節(jié)，部分專業(yè)技術(shù)人員由于初次申報(bào)，對(duì)表格的填寫(xiě)要求不清楚，有的申報(bào)材料不完善，過(guò)于簡(jiǎn)單或畫(huà)蛇添足的，人事部門(mén)要耐心細(xì)致做好指引工作，幫助申報(bào)人員能夠更完整地完成表格的填寫(xiě)，正確如實(shí)地反映申報(bào)人的基本情況和專業(yè)水平。一般來(lái)說(shuō)，每年的晉升表格雖然有所不同，但變化不大，在評(píng)審文件未下發(fā)之前，人事部門(mén)可先提供上一年度的表格，讓有計(jì)劃申報(bào)職稱的人員作為草稿填寫(xiě)。因?yàn)槊磕陱脑u(píng)審文件下發(fā)到提交材料，時(shí)間比較緊迫，這樣可以爭(zhēng)取更多的時(shí)間準(zhǔn)備材料，也有更多的時(shí)間檢查材料填報(bào)上的錯(cuò)漏，在時(shí)間上爭(zhēng)取到主動(dòng)權(quán)。

3.1指引申報(bào)人認(rèn)真填寫(xiě)表格

強(qiáng)調(diào)每位申報(bào)人員應(yīng)下功夫填好《（）級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)人基本情況及評(píng)審登記表》，此表最直觀并能全面地反映申報(bào)人的基本情況，是評(píng)委評(píng)議的參考物，一張表可反映出申報(bào)人在學(xué)歷、工作經(jīng)歷、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、理論考試、論文、業(yè)績(jī)成果等各方面的基本情況。要求申報(bào)人填寫(xiě)此表要認(rèn)真、謹(jǐn)慎，不漏填、不亂填，如實(shí)反映自己的真實(shí)情況供評(píng)委評(píng)審。在填寫(xiě)《專業(yè)技術(shù)評(píng)審表時(shí)》，要好好總結(jié)、提煉自己在專業(yè)、科研及培養(yǎng)下級(jí)人員中取得的成績(jī)，不要把完成專業(yè)工作情況填成業(yè)績(jī)成果。《專業(yè)技術(shù)報(bào)告》要側(cè)重于專業(yè)技術(shù)工作方面的內(nèi)容，不要泛泛而談。

3.2建議申報(bào)人提前做好論文及科研成果方面的準(zhǔn)備

提交的論文原則上應(yīng)為第一作者論文，并按論文質(zhì)量高低排序裝訂。建議申報(bào)人提前做好論文的準(zhǔn)備，因?yàn)檎撐氖巧陥?bào)人在專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，應(yīng)是逐步積累的，有些申報(bào)人論文準(zhǔn)備不充分，如任現(xiàn)職周期5年，前4年沒(méi)有，到第5年，一連發(fā)表幾篇論文，這樣做會(huì)有兩個(gè)不好的效果，一是時(shí)間太倉(cāng)促，不能寫(xiě)出高質(zhì)量的論文，或即使是優(yōu)秀的論文，因等候發(fā)表時(shí)間長(zhǎng)而找不到高水平的核心刊物發(fā)表；二是有臨時(shí)抱佛腳的感覺(jué)。不送不符合申報(bào)條件的業(yè)績(jī)材料，寧缺勿濫。

四、政治思想工作落實(shí)到位

4.1對(duì)于暫時(shí)不符合申報(bào)條件但本人想申報(bào)的。目前政策規(guī)定，晉升衛(wèi)生副高以上職稱的人員，其論文、業(yè)績(jī)成果、學(xué)歷計(jì)算時(shí)間為申報(bào)當(dāng)年的8月31日止，個(gè)別申報(bào)人的業(yè)績(jī)超過(guò)時(shí)限仍然堅(jiān)持申報(bào)，如不獲批準(zhǔn)會(huì)對(duì)人事部門(mén)有怨言；在下鄉(xiāng)工作安排上，醫(yī)院以大局為重，根據(jù)醫(yī)院中心工作及支援單位的需要有計(jì)劃地安排專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)，有個(gè)別申報(bào)人會(huì)因下鄉(xiāng)未能如愿安排，使申報(bào)職稱延期，對(duì)醫(yī)院的安排不理解；每當(dāng)遇到這些情況，人事部門(mén)要及時(shí)做好思想工作，耐心聽(tīng)取他們的訴說(shuō)，平心靜氣等解釋有關(guān)政策，開(kāi)導(dǎo)他們，只要思想政治工作到位，申報(bào)人都不會(huì)無(wú)理取鬧。

4.2對(duì)于上報(bào)評(píng)審不通過(guò)人員，我們要了解通不過(guò)的原因鼓勵(lì)他們正視自己的弱點(diǎn)，努力創(chuàng)造條件爭(zhēng)取第二年順利通過(guò)。

參考文獻(xiàn)

第2篇

關(guān)鍵詞：職稱論文；職稱評(píng)審；論文質(zhì)量

中圖分類號(hào)：G31 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）024-000-01

一、前言

職稱論文在職稱評(píng)審工作中占有十分重要的比重，人力資源部職稱評(píng)審委員會(huì)在職稱答辯之前都規(guī)定了申報(bào)論文的具體要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。參加職稱答辯人員會(huì)按照規(guī)定要求選擇發(fā)表的刊物、確定論文的數(shù)目、字?jǐn)?shù)以及內(nèi)容等，這些都成為職稱評(píng)審申報(bào)人員得不得不的問(wèn)題。尤其是在過(guò)程中，受時(shí)間和工作條件的限制，他們想方設(shè)法讓論文以最快的速度，最有效率的方式火速發(fā)表，嚴(yán)重?cái)_亂了的市場(chǎng)。有經(jīng)濟(jì)能力和關(guān)系的參評(píng)人員，可以通過(guò)關(guān)系在不同的期刊不同的時(shí)間分別發(fā)表多篇內(nèi)容雷同，質(zhì)量不佳的論文。在職稱評(píng)審之前，管理人員都要對(duì)參評(píng)者進(jìn)行專或獲獎(jiǎng)?wù)撐馁Y格審查和打分。論文的數(shù)量、檔次、對(duì)相關(guān)專業(yè)影像程度都會(huì)在職稱評(píng)審中起到重要作用。

二、職稱存在的問(wèn)題

首先，發(fā)表論的動(dòng)機(jī)不純，目的就是為了應(yīng)付評(píng)審。一些參評(píng)人員始終認(rèn)為本身工作能力的高低才是最重要的，論文能否發(fā)表以及論文質(zhì)量的高低都不能說(shuō)明問(wèn)題，論文寫(xiě)的好工作未必就能干的好，工作干的好寫(xiě)論文水平不一定高。他們認(rèn)為只要工作干好職稱就成評(píng)好，不重視將工作中的終結(jié)落實(shí)到理論上。這就導(dǎo)致了發(fā)表職稱論文的目的性和功利性很明確：只是單純滿足職稱評(píng)審的量化打分要求。長(zhǎng)此以往，這種做法就會(huì)讓專業(yè)技術(shù)人員在工作中失去撰寫(xiě)論文、搞科研、做總結(jié)的動(dòng)力，完成的論文僅僅是為了完成任務(wù)，是應(yīng)景之作而已。這就會(huì)讓論文的發(fā)表流于形式失去意義。其次，審核論文草草了事不夠仔細(xì)。工作人員在審核論文是不關(guān)心其質(zhì)量，只看論文是否是、第幾作者、發(fā)表在何種檔次的學(xué)術(shù)刊物、是否屬于核心重點(diǎn)期刊、重復(fù)率多少。不會(huì)去審查參評(píng)人員的論文質(zhì)量，只是簡(jiǎn)單的確定“有沒(méi)有論文”。參評(píng)人員只要達(dá)到職稱評(píng)審規(guī)定的數(shù)目以及期刊的規(guī)定，就相當(dāng)于完成論文審查這一項(xiàng)。至于論文是通過(guò)何種渠道發(fā)表、重復(fù)率有沒(méi)有很高、是否抄襲他人都不重要，審核的關(guān)鍵是有論文就可以了。參評(píng)人員和評(píng)審人員往往最容易忽視論文其本身的價(jià)值。所以，論文的內(nèi)容、論文的水平才是至關(guān)重要的，通過(guò)論文的水平去客觀的了解和認(rèn)識(shí)相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科，了解參評(píng)人員。綜上所述，職稱論文背后顯露出的各種相關(guān)問(wèn)題，其問(wèn)題的本質(zhì)不在于論文本身，而是相關(guān)審查監(jiān)督的機(jī)制不夠，所以相應(yīng)的解決方案當(dāng)然不是扼殺，而是要增強(qiáng)相關(guān)審查機(jī)構(gòu)檢查論文質(zhì)量的力度。

三、提高職稱質(zhì)量具體做法

第一，要對(duì)論文的質(zhì)量進(jìn)行初步評(píng)定。條件允許可以組織成立職稱論文評(píng)定委員會(huì)或者專家組對(duì)參評(píng)的職稱論文進(jìn)行綜合審查，著重檢查論文研究的方向，是否和參評(píng)人員從事工作領(lǐng)域相關(guān)，是否是對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的某一問(wèn)題或現(xiàn)象進(jìn)行論述。至于論文的篇幅就可以酌情而定，只要把要闡述的問(wèn)題說(shuō)明清楚，解決的辦法表達(dá)完整，達(dá)到撰寫(xiě)論文的目的就行就可以。

第二，對(duì)論文作者真實(shí)性進(jìn)行身份驗(yàn)證，也就是看該論文是否是本人所寫(xiě)或者參與其中。只要審核人員認(rèn)真審查，調(diào)用多種渠道例如網(wǎng)絡(luò)資源搜索和檢測(cè)論文等就一定會(huì)得到正確的結(jié)果，從而“冒牌職稱論文”也會(huì)得到相應(yīng)的遏制。網(wǎng)絡(luò)在論文管理監(jiān)督方面中可以起到至關(guān)重要的作用，很好的利用網(wǎng)絡(luò)手段可以營(yíng)造一種良性循環(huán)的職稱論文學(xué)術(shù)氛圍，所以，在這里建議審查人員應(yīng)該多多利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為管理監(jiān)督論文的一個(gè)重要的科學(xué)手段。

第三，監(jiān)測(cè)論文是否抄襲。目前職稱很多存在抄襲假冒的現(xiàn)象，抄襲的形式又多種多樣，為監(jiān)測(cè)增加了難度。有些論文和參評(píng)人員從事的工作、研究的領(lǐng)域根本沒(méi)有關(guān)系，只是單純的抄襲他人論文稍加改動(dòng)就成為自己的，這樣既對(duì)自己不負(fù)責(zé)任同時(shí)也侵犯了論文原著者的著作權(quán)，隨著職稱和工資還有切身利益越來(lái)越密切，這種情況也愈演愈烈，特別是網(wǎng)絡(luò)化的普遍，以及相關(guān)軟件的出現(xiàn)，使論文造假抄襲變得越來(lái)越方便和商業(yè)化。甚至在一些國(guó)家核心的權(quán)威期刊中都會(huì)有類似的現(xiàn)象，這無(wú)疑也是對(duì)論文抄襲的一種縱容。審查人員可以重點(diǎn)對(duì)作者的主要觀點(diǎn)進(jìn)行審查，同樣一個(gè)觀點(diǎn)，任何人都可以去論述，但是所持的方向及所要闡述的重點(diǎn)不盡相同，這樣就可以相對(duì)準(zhǔn)確的把握方向，即使是同樣的觀點(diǎn)，由于表述方式和闡述角度不同，寫(xiě)出的論文也不會(huì)有百分百的相同。此外，在檢查論文時(shí)，也要看引用的參考文獻(xiàn)是否符合規(guī)定以及相關(guān)要求，正常情況下，發(fā)表的學(xué)術(shù)論文都會(huì)對(duì)引用參考文獻(xiàn)有要求，引用的多了自己的觀點(diǎn)就會(huì)模糊，容易讓人產(chǎn)生論文抄襲的嫌疑。

第3篇

現(xiàn)在正值畢業(yè)生交論文前夕，記者從省內(nèi)高校了解到，我省部分高校相繼開(kāi)始啟用反剽竊軟件，對(duì)學(xué)生的學(xué)位論文進(jìn)行檢測(cè)，防范抄襲。誰(shuí)知，道高一尺，魔高一丈，網(wǎng)店“馬不停蹄”出現(xiàn)了反 “反剽竊”服務(wù)。

值得關(guān)注的是，我省正高職稱論文也開(kāi)始使用 “學(xué)術(shù)不端行為檢測(cè)系統(tǒng)”。而在國(guó)外，有家公司專事反抄襲服務(wù)，竟然測(cè)出了近600萬(wàn)例抄襲行為。

【剽竊】有了網(wǎng)絡(luò) 寫(xiě)論文不再撓頭

鄭州市一所高校的研究生陳林正在為寫(xiě)論文撓頭。“現(xiàn)在寫(xiě)論文，誰(shuí)不上網(wǎng)粘貼啊，自己寫(xiě)論文的都被當(dāng)成傻子了。”陳林說(shuō)，他的畢業(yè)論文3萬(wàn)字左右，在網(wǎng)上搜幾篇和自己論文題目類似的，直接粘貼就行了。“反正網(wǎng)上有現(xiàn)成的，不抄白不抄。”陳林說(shuō)，論文的寫(xiě)作也從過(guò)去的考提煉觀點(diǎn)能力，變成了考搜索能力。師兄師姐說(shuō)“大家都是這么過(guò)來(lái)的”。

陳林正忙著抄論文時(shí)，遇到了一個(gè)“麻煩”。學(xué)校從今年開(kāi)始使用反剽竊軟件檢測(cè)學(xué)生論文。一旦被檢測(cè)出抄襲，論文將被打回修改。如果修改兩次后都沒(méi)通過(guò)，就無(wú)法獲得碩士學(xué)位。

【反剽竊】反剽竊測(cè)學(xué)術(shù)不端

記者從鄭州大學(xué)、河南大學(xué)了解到，這兩所高校從2009年開(kāi)始，對(duì)所有全日制、非全日制研究生的學(xué)位論文，使用“學(xué)位論文學(xué)術(shù)不端檢測(cè)系統(tǒng)(TMLC)”。今年，河南財(cái)經(jīng)學(xué)院也開(kāi)始對(duì)研究生學(xué)位論文進(jìn)行學(xué)術(shù)不端檢測(cè)。

據(jù)了解，這些反剽竊軟件系統(tǒng)以《中國(guó)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)》為全文比對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)，可檢測(cè)出是否抄襲、剽竊、偽造、篡改等。

雷同多少算抄襲

有學(xué)生提出疑問(wèn)，寫(xiě)論文引用別人的觀點(diǎn)和數(shù)據(jù)是必須的，到底雷同多少算抄襲？鄭州大學(xué)學(xué)位辦副主任梁惠介紹，目前鄭州大學(xué)確定碩士研究生學(xué)位論文引用他人論文比例原則上不能超過(guò)30%，博士研究生不能超過(guò)20%。但這個(gè)比例也不是固定的，導(dǎo)師會(huì)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果和學(xué)生課題實(shí)際情況來(lái)確定可引用的比例。

【反“反剽竊”】網(wǎng)店推出“學(xué)術(shù)”

“道高一尺，魔高一丈，學(xué)校有論文反剽竊，現(xiàn)在網(wǎng)上已經(jīng)有反‘反剽竊’檢測(cè)了。”陳林說(shuō)，他已經(jīng)在網(wǎng)上搜索到了提供的網(wǎng)站。交論文前，先把論文傳給對(duì)方檢測(cè)一下，就能提前知道自己能不能通過(guò)。

昨天，記者在淘寶網(wǎng)上搜索“”，搜到了143家出售服務(wù)的網(wǎng)店，根據(jù)客戶的需求，要價(jià)從50元到300元不等。記者點(diǎn)擊其中一家，成交記錄顯示30天已做成16筆生意。而且，網(wǎng)店提供的檢測(cè)軟件大多和學(xué)校相同。

站生意興隆

除了上網(wǎng)“預(yù)檢”，一些學(xué)生還給寫(xiě)好的論文“整容”。

一個(gè)學(xué)生在網(wǎng)上授經(jīng)：為躲避檢測(cè)，可以調(diào)整論文原句順序，改換主謂賓結(jié)構(gòu)。還有學(xué)生提出，可以將論文由文字格式轉(zhuǎn)為圖片格式。“簡(jiǎn)單地改變語(yǔ)句順序、調(diào)整結(jié)構(gòu)沒(méi)用。”梁惠介紹，軟件系統(tǒng)比較靈敏，簡(jiǎn)單“改頭換面”逃不過(guò)它的法眼。“現(xiàn)在大家都忙著參加招聘會(huì)，誰(shuí)能把時(shí)間都用在寫(xiě)論文上？”一位研究生說(shuō)，很多人還選擇花錢(qián)找人，因此一些的網(wǎng)站生意興隆。

【職稱論文】我省去年已開(kāi)始反造假

職稱論文，也存在著造假現(xiàn)象。“從去年開(kāi)始，我省參評(píng)正高職稱的論文也要過(guò)上網(wǎng)檢索關(guān)。”省人力資源和社會(huì)保障廳職稱處處長(zhǎng)徐宗勤介紹，我省從2009年開(kāi)始對(duì)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)人的論文實(shí)行學(xué)術(shù)期刊和學(xué)術(shù)專著檢索制度，也采用了和高校類似的反剽竊軟件，50多個(gè)專業(yè)評(píng)委會(huì)要對(duì)申報(bào)人提交的學(xué)術(shù)期刊和學(xué)術(shù)著作進(jìn)行驗(yàn)證，要求論文引用的比例不能超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)我省對(duì)論文進(jìn)行匿名外審，外審專家的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，將作為評(píng)審的重要依據(jù)。按此要求，每年我省將有2萬(wàn)~3萬(wàn)的職稱論文必須要通過(guò)檢測(cè)和外審關(guān)。

梁惠說(shuō)，是“不得已而為之”，提高社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)，建立誠(chéng)信制度才是關(guān)鍵。

第4篇

關(guān)鍵詞：職稱 論文認(rèn)定 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）01（a）-0235-02

Discussion on the Problems and Countermeasures of Library in the Identification of Professional Title Papers

Oudeng Geli

（Xinjiang Medical University library， Urumqi Xinjiang， 830004， China）

Abstract：2013―2016 Library of Xinjiang Medical University， Xinjiang Medical University， and health series of teachers need to be promoted to the title of the doctor's professional title papers published papers identified work. This paper mainly through the papers identified during the work more and repeated problems are analyzed and summarized， thinking and analysis to solve these problems， and finally to find solutions to these problems.

Key Words：Technical title； Paper identification； Countermeasure

隨著高校教育體制改革的不斷深入，職稱評(píng)審制度的不斷完善，越來(lái)越多的高校在職稱評(píng)審時(shí)，將發(fā)表的職稱論文作為重要的評(píng)定指標(biāo)[1]，尤其是核心期刊論文更是衡量學(xué)術(shù)水平及科研水平的重要指標(biāo)。職稱論文認(rèn)定工作的主要工作和難點(diǎn)也是針對(duì)發(fā)表的核心期刊進(jìn)行甄別。普通期刊也占很大的一部分，普通刊的認(rèn)定主要針對(duì)期刊的合法性和是否是正規(guī)期刊進(jìn)行甄別。該校從2013年起開(kāi)始承接職稱論文認(rèn)定工作至今，主要服務(wù)對(duì)象為大學(xué)在職的教師及新疆醫(yī)科大學(xué)六所附屬醫(yī)院的醫(yī)生群體。

1 職稱論文認(rèn)定工作中存在的問(wèn)題

1.1 讀者缺乏對(duì)核心期刊和非法期刊的鑒別能力

目前在高校的職稱論文中，評(píng)審的形式主要還是以科研論文為主核心期刊發(fā)表的論文被普遍認(rèn)為是高水平的論文，并作為衡量科研工作者學(xué)術(shù)水平、晉升高級(jí)職稱、取得碩博士論文答辯資格、申報(bào)科研項(xiàng)目、科研機(jī)構(gòu)或高等院校學(xué)術(shù)水平評(píng)估的重要依據(jù)之一[2]。

在接待讀者的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)許多教師職工為了能快速的，將自己的在一些非法期刊上，非法出版物以營(yíng)利為首要目的，只要支付版面費(fèi)很快就會(huì)發(fā)表。由于非法期刊的制作和發(fā)行技巧在逐步提高，很多教師和科研人員缺乏對(duì)非法期刊的鑒別能力。在不知情的情況下常常將文章寄給非法刊物，造成不必要的損失。尤其是核心期刊，近幾年隨著對(duì)晉升職稱的要求越來(lái)越高和競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，發(fā)表核心期刊論文成了必要條件。很多教職工不是通過(guò)正規(guī)途徑而是通過(guò)中介或者直接用百度搜索，往往搜索到的都是“黑中介”，這些中介會(huì)仿造核心期刊制造一個(gè)假的期刊即套刊，在套刊上的，主要表現(xiàn)為期刊封皮、封面以及年、卷、期都與正版期刊一致，目錄和正文不一致。

1.2 教師及職工科研人員填寫(xiě)論文認(rèn)定表不認(rèn)真

每年的9～10月份是評(píng)審職稱的高峰期，在評(píng)審前圖書(shū)館都會(huì)發(fā)一份如何填寫(xiě)論文認(rèn)定的通知到每個(gè)單位的人事機(jī)構(gòu)，而且在每個(gè)認(rèn)定表的下面都會(huì)有個(gè)填寫(xiě)說(shuō)明，但是準(zhǔn)備晉升職稱的教職人員，很多都不認(rèn)真閱讀填寫(xiě)說(shuō)明，在填寫(xiě)認(rèn)定表時(shí)發(fā)生一些低級(jí)的錯(cuò)誤如論文題目經(jīng)常有錯(cuò)別字，或者是少一字，或者是發(fā)表的刊物的名稱也寫(xiě)錯(cuò)。上述錯(cuò)誤造成不必要的麻煩，使得做論文認(rèn)定的老師必須再次幫助重新填寫(xiě)表格，或者退回表格讓讀者重新填寫(xiě)，在這反復(fù)修改的過(guò)程中無(wú)形中又增加了老師的工作量，更延遲了認(rèn)定報(bào)告完成的時(shí)間，使得工作效率降低。

1.3 醫(yī)學(xué)類院校在社科類論文認(rèn)定過(guò)程中存在的問(wèn)題

該校是非綜合類大學(xué)主要以醫(yī)學(xué)類專業(yè)為主，在訂購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)資源時(shí)首先需要考慮到以醫(yī)學(xué)類數(shù)據(jù)庫(kù)和紙質(zhì)期刊為主。但是除與醫(yī)學(xué)相關(guān)的學(xué)院，該校還有一些是非醫(yī)學(xué)類的學(xué)院，如：社會(huì)科學(xué)類、語(yǔ)言類、工程技術(shù)類和體育類等專業(yè)，在認(rèn)證這些社會(huì)科學(xué)類專業(yè)老師的時(shí)候遇到社科類的資源不足。在訂購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)首先得考慮醫(yī)學(xué)類數(shù)據(jù)庫(kù)，比如萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)，由于從2008年起，中華醫(yī)學(xué)會(huì)與萬(wàn)方數(shù)據(jù)建立了“中華醫(yī)學(xué)會(huì)系列雜志數(shù)據(jù)庫(kù)”獨(dú)家戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，萬(wàn)方收錄了自1998年至今的中華醫(yī)學(xué)會(huì)系列雜志的全文。在獲取高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)期刊文獻(xiàn)全文時(shí)，萬(wàn)方（期刊）數(shù)據(jù)庫(kù)有很大優(yōu)勢(shì)[3]。而社科類的期刊大部分集中在中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，而且該數(shù)據(jù)庫(kù)每年的訂購(gòu)費(fèi)用漲幅比其他數(shù)據(jù)庫(kù)高，因每年訂購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)的經(jīng)費(fèi)有限不能全部訂購(gòu)，不能滿足全學(xué)院老師的需求。還有對(duì)社科類的核心期刊不熟悉、不了解，無(wú)法認(rèn)定或者認(rèn)定時(shí)沒(méi)有把握，必須跟社科類的院校如，新疆師范大學(xué)等聯(lián)系溝通后才能確定是否為核心期刊，還有一些教職工的的是民族語(yǔ)言，沒(méi)有專門(mén)的民族語(yǔ)言的數(shù)據(jù)庫(kù)可以認(rèn)定。

1.4 委托單位與認(rèn)定機(jī)構(gòu)之間缺乏溝通造成不必要的麻煩

每年的職稱論文認(rèn)定工作當(dāng)中發(fā)現(xiàn)很多委托單位的人事部門(mén)與認(rèn)定機(jī)構(gòu)缺乏溝通，甚至不溝通。在每年的認(rèn)定工作開(kāi)始階段，認(rèn)定機(jī)構(gòu)首先要發(fā)通知到每個(gè)單位的管理職稱的部門(mén)，大部分都是學(xué)校或者醫(yī)院的人事部門(mén)在負(fù)責(zé)晉升職稱的工作，然后再由各個(gè)人事部門(mén)把文件傳達(dá)到擬進(jìn)職稱教職工。在這過(guò)程中往往有一個(gè)環(huán)節(jié)溝通不清楚，就會(huì)造成不必要的麻煩。如在某個(gè)附屬醫(yī)院通知晉升職稱的人事部門(mén)因不清楚哪些條件的職工要做論文相似性檢測(cè)，導(dǎo)致該附屬醫(yī)院的很多擬進(jìn)職稱的職工誤以為都要做論文相似性檢測(cè)，最終和該認(rèn)定機(jī)構(gòu)和醫(yī)院的人事部門(mén)溝通后解決了問(wèn)題。

1.5 對(duì)往年做的論文認(rèn)定報(bào)告缺乏規(guī)范的存檔及整理

該校自2013年開(kāi)始開(kāi)展論文認(rèn)定這項(xiàng)工作至今，已完成了千余人次的論文認(rèn)定報(bào)告，完成的報(bào)告也共計(jì)千份，缺乏規(guī)范化的存檔，一般都是存在自己的電腦里而沒(méi)有進(jìn)行集中和系統(tǒng)的存檔管理。比如一個(gè)讀者今年晉升職稱，今年給他做論文認(rèn)定的是一個(gè)人，因各自原因未能晉升通過(guò)，明年還要繼續(xù)評(píng)職稱那么就不能保證還是去年的老師給他再次做論文認(rèn)定。或者因老師進(jìn)修休假等其他原因，還得再次重復(fù)去年的工作。還有一種情況就是因?yàn)槭遣煌块T(mén)的老師做的論文，可能今天剛好調(diào)休不在，使得讀者不能按時(shí)拿到報(bào)告。再次就是由于電腦存在感染病毒的隱患不得不重做系統(tǒng)，存檔的報(bào)告就可能存在丟失的情況。

2 職稱論文認(rèn)定工作中問(wèn)題的解決和對(duì)策

2.1 加強(qiáng)宣傳提高讀者信息素養(yǎng)

2.1.1 開(kāi)展專題講座

學(xué)科館員是學(xué)科服務(wù)的主體，是實(shí)施學(xué)科服務(wù)的核心基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著學(xué)科信息資源服務(wù)、學(xué)科信息素質(zhì)教育、學(xué)科資源建設(shè)、參考咨詢服務(wù)、院系聯(lián)絡(luò)人等職[3]。在開(kāi)展論文認(rèn)定工作前期做好準(zhǔn)備工作，根據(jù)學(xué)科館員對(duì)口的單位積極開(kāi)展專題講座，專門(mén)針對(duì)學(xué)校及各所附屬醫(yī)院進(jìn)行專題的講座，在工作開(kāi)展前即做好計(jì)劃和準(zhǔn)備工作。

2.1.2 利用現(xiàn)代化手段宣傳圖書(shū)館

在信息發(fā)達(dá)的今天，圖書(shū)館通過(guò)微博、微信、移動(dòng)圖書(shū)館等通信手段推廣論文認(rèn)定工作的規(guī)范要求及注意事項(xiàng)，擴(kuò)大宣傳，推廣多元化服務(wù)提高讀者信息素養(yǎng)。

2.2 與其他社科類院校加強(qiáng)合作

在解決社科類資源不足的問(wèn)題上可以加強(qiáng)與其他社科類院校合作如新疆師范大學(xué)和新疆大學(xué)，實(shí)在沒(méi)有把握的情況下，可以委托其他社科類院校完成論文認(rèn)定的工作。再次可通過(guò)維普數(shù)據(jù)庫(kù)和超星Medalink數(shù)據(jù)庫(kù)中的文獻(xiàn)傳遞功能彌補(bǔ)社會(huì)科學(xué)類期刊資源不足。

2.3 加強(qiáng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)與委托單位的溝通

在每年的論文認(rèn)定工作開(kāi)展前積極與委托單位聯(lián)系，找到主要負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，可以通過(guò)建立QQ群、微信群等方式l布和通知消息。做好這些負(fù)責(zé)人的通訊錄，積極與他們聯(lián)系，有問(wèn)題及時(shí)溝通及時(shí)解決。

2.4 建立新疆醫(yī)科大學(xué)職稱論文文檔管理系統(tǒng)

在每年職稱評(píng)審工作結(jié)束后，督促每位老師做好論文認(rèn)定報(bào)告的存檔工作，進(jìn)行規(guī)范化的存檔并建立新疆醫(yī)科大學(xué)職稱論文文檔管理系統(tǒng)，建立該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)提交論文認(rèn)定報(bào)告、檢索、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)分析的功能。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述新疆醫(yī)科大學(xué)圖書(shū)館在3年的論文認(rèn)定工作中，遇到各種各樣的意想不到的問(wèn)題，有的問(wèn)題比較簡(jiǎn)單，有的問(wèn)題比較復(fù)雜。該文主要通過(guò)總結(jié)、歸納、分析出最常見(jiàn)的問(wèn)題以期能夠給從事該工作的其他單位提供借鑒，通過(guò)問(wèn)題的提出最終提出面對(duì)這些問(wèn)題的解決方法，最終的目的是希望能夠更好地解決問(wèn)題，能更好地為新疆醫(yī)科大學(xué)教職工及附屬醫(yī)院的職工服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱康玲，李艷超.國(guó)內(nèi)四大文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)醫(yī)藥衛(wèi)生資源狀況對(duì)比分析及特點(diǎn)研究[J].現(xiàn)代情報(bào)，2012，32（8）：157-161.

第5篇

2017年破格申報(bào)中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)任職資格，必須具備下列條件之二：

1．承擔(dān)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)、教研部門(mén)、教育部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)術(shù)團(tuán)體組織的公開(kāi)課、示范課或觀摩課三次以上，并獲得好評(píng)；

2．教學(xué)效果好，教育質(zhì)量高，得到縣（市）級(jí)以上同行的公認(rèn)，并獲得一次一等獎(jiǎng)或兩次二等獎(jiǎng)；

3。受到市(廳)級(jí)以上教育行政部門(mén)表彰

4．結(jié)合教學(xué)實(shí)際，積極從事教育教學(xué)研究工作，公開(kāi)發(fā)表不少于三篇有價(jià)值的教育教學(xué)研究文章，或在素質(zhì)教育方面取得顯著成績(jī)，在省級(jí)交流或推廣，或因教學(xué)成績(jī)特別突出，受到省級(jí)以上教育行政部門(mén)表彰。

凡破格申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，在具備上述條件的同時(shí)，必須參加由評(píng)委會(huì)組織的專家答辯，成績(jī)合格者，方可提交評(píng)委會(huì)評(píng)審。各級(jí)評(píng)委會(huì)原則上不受理越級(jí)破格申報(bào)。

(一)、申報(bào)評(píng)審中、小學(xué)教師系列高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，年度考核或任職期滿考核必須在稱職以上，其中，破格申報(bào)人員，在近兩年年度考核必須有一次為優(yōu)秀。

(二)、獲取和處理信息的能力，對(duì)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)的要求和具體標(biāo)準(zhǔn)另行通知。

最后，提供教師職稱論文范文一則，具體如下：

本文的的研究是基于現(xiàn)有的微課的模式，在與高中歷史教學(xué)整合的基礎(chǔ)上，從適應(yīng)歷史學(xué)科特點(diǎn)的角度出發(fā)，對(duì)原來(lái)的模式進(jìn)行了一定程度的修改。總的來(lái)說(shuō)，目前的高中歷史微課研究?jī)H僅處于起步階段，研究還不夠深入，課例也不夠豐富，但對(duì)于高中歷史課程的開(kāi)發(fā)和課堂教學(xué)中合作探究活動(dòng)的設(shè)計(jì)以及學(xué)生學(xué)習(xí)方法的改進(jìn)都有一定的借鑒意義。當(dāng)前，進(jìn)行高中歷史微課研究的一線老師還不夠多，而且對(duì)高中歷史微課的整體性設(shè)計(jì)、如何實(shí)現(xiàn)學(xué)科核心素養(yǎng)的培養(yǎng)、如何將其與課堂教學(xué)有效地結(jié)合以及學(xué)生如何使用高中歷史微課促進(jìn)學(xué)習(xí)等方面的研究還不夠。希望通過(guò)本文的研究能推動(dòng)越來(lái)越多的一線歷史教學(xué)進(jìn)入到此課題的研究，實(shí)現(xiàn)教研聯(lián)合設(shè)計(jì)出更符合學(xué)習(xí)需要的高中歷史微課。    

第6篇

【關(guān)鍵詞】科研；職稱；發(fā)展；方向

【Abstract】The paper illustrates the concept of professional title evaluation； the trend of professional title evaluation system； disadvantages of professional title evaluation in research institute at present. This paper presents the tendency in aspect of breaking the thesis-oritented pattern in evaluation system and stressing on achievements transformation . It is essential to set up a rational professional title evaluation system， thus， talents can be evaluated comprehensively and scientifically.

【Key words】Scientific research； Professional title； Development； Trend

時(shí)至今日，科技發(fā)展水平在很大程度上影響著一個(gè)國(guó)家、民族的發(fā)展水平。然而，科技創(chuàng)新離不開(kāi)優(yōu)秀的科研隊(duì)伍，因此，這就需要一個(gè)能夠保證選拔出優(yōu)秀科研人才的機(jī)制。職稱是專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人學(xué)識(shí)、價(jià)值與能力的體現(xiàn)，與個(gè)人的收入和地位有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，涉及到專業(yè)技術(shù)人員的根本利益。這種機(jī)制給科研人員設(shè)定了一條相對(duì)穩(wěn)定、看似公平的職業(yè)發(fā)展道路，所以得到了大多數(shù)人的認(rèn)可。然而，這種評(píng)審機(jī)制也存在著一些問(wèn)題，如何對(duì)科研人員進(jìn)行合理的社會(huì)認(rèn)同是現(xiàn)有評(píng)定機(jī)制有待改進(jìn)的關(guān)鍵所在。

1 職稱評(píng)定制度的概念

職稱評(píng)審是指已通過(guò)初次職稱認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過(guò)一定工作年限，在任職期內(nèi)完成相應(yīng)的繼續(xù)教育學(xué)（申報(bào)中級(jí)職稱以上的人員須在專業(yè)期刊、并經(jīng)過(guò)基本技能考試〔如：稱職外語(yǔ)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試等〕）后，向本專業(yè)的評(píng)審委員會(huì)提交評(píng)審材料，經(jīng)由專業(yè)評(píng)委根據(jù)所提交的材料來(lái)確定是否具備高一級(jí)職稱的資格。

國(guó)務(wù)院在《關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》中明確規(guī)定：專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期，并需要具備專門(mén)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位，不同于一次獲得后而終身?yè)碛械膶W(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號(hào)。

2 職稱評(píng)定制度的發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)最初的事業(yè)單位職稱評(píng)定的方式和方法，來(lái)自于建國(guó)初期、從前蘇聯(lián)學(xué)習(xí)和引進(jìn)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套體系，即：上級(jí)下指標(biāo)、定條件、設(shè)門(mén)檻，坐在辦公室里看材料搞審批，這樣才能彰顯上級(jí)的威權(quán)；下級(jí)找關(guān)系、要指標(biāo)、走后門(mén)、學(xué)文件、套條件。這種方法一方面容易助長(zhǎng)政府主管部門(mén)的和腐敗作風(fēng)，另一方面也讓被評(píng)者身心疲憊（張曉冰，2015）。

目前，大多數(shù)科研機(jī)構(gòu)在職稱評(píng)定上都采用“量化評(píng)定模式”，針對(duì)不同序列的職稱，制定相應(yīng)的“門(mén)檻”，這些“門(mén)檻”主要包括學(xué)歷、任職年限、科研資歷、科研成果、科研獎(jiǎng)勵(lì)等要素（彭立靜，2006；李珂， 2012）。一位科研人員如果想獲得更高一級(jí)的專業(yè)技術(shù)職稱，就必須首先滿足這些門(mén)檻中的各項(xiàng)硬性要求，在滿足申報(bào)條件后，還要經(jīng)過(guò)職稱評(píng)定委員會(huì)評(píng)審給予確認(rèn)。同時(shí)，對(duì)不同職稱的科研人員再下達(dá)硬性的科研指標(biāo)，要求其在任職內(nèi)必須完成相應(yīng)的科研任務(wù)，如承擔(dān)各類各級(jí)課題、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、出版學(xué)術(shù)專著等，定期對(duì)科研人員按照相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行科研考核，考核結(jié)果反過(guò)來(lái)決定其福利待遇和職稱的晉升。這種職稱評(píng)定模式對(duì)科研人員提出了基本能力和工作業(yè)績(jī)要求，具有標(biāo)準(zhǔn)固定、易于操作、能夠有效減少人為因素的干擾、提高評(píng)審工作效率等優(yōu)點(diǎn)，為激勵(lì)科研人員、保證評(píng)審質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 目前職稱評(píng)定制度存在的弊端

職稱評(píng)定是事業(yè)單位科研工作者的一項(xiàng)重要工作，它涉及到了科研人員的工資、獎(jiǎng)金、福利等切身利益，職稱評(píng)定在一定程度上起到了積極作用。它一方面肯定了科研人員在科研領(lǐng)域做出的貢獻(xiàn)，另一方面也激發(fā)了科研人員對(duì)待科研工作工作的主動(dòng)性。然而，我國(guó)事業(yè)單位技術(shù)職稱的評(píng)定已經(jīng)越來(lái)越成為知識(shí)分子的一塊心病。

其中，表現(xiàn)最為突出的就是在職稱評(píng)價(jià)體系中，論文的比重過(guò)大，幾乎就是一條硬杠杠，嚴(yán)重影響了職稱評(píng)定的科學(xué)性與合理性。其危害性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一，職稱本身是對(duì)專業(yè)人才的一種外在評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)能夠真正體現(xiàn)人才的專業(yè)技能和素質(zhì)。但“唯論文”的考評(píng)機(jī)制，只重視寫(xiě)作型人才，而忽視了實(shí)用性人才，與職稱制度的初衷相背離。其二，眾所周知，由于職稱評(píng)選的專業(yè)要求并不十分嚴(yán)格，職稱論文的整體質(zhì)量也令人不敢恭維，很多都是復(fù)制、粘貼甚至是抄襲之作，造成了大量的“垃圾論文”，浪費(fèi)人力物力不說(shuō)，也降低了職稱評(píng)選的公信力。其三，也是最為重要的是，人才的認(rèn)定和選拔，應(yīng)當(dāng)是多元化，唯有如此，才能涌現(xiàn)方方面面所需要的人才。而“唯論文”的職稱評(píng)定，則相當(dāng)于跛足而行，不僅影響了人才的豐富性，也容易形成錯(cuò)誤的導(dǎo)向。

另一方面，行政主導(dǎo)下的職稱評(píng)定，由于缺乏感性認(rèn)識(shí)和客觀標(biāo)準(zhǔn)，必然會(huì)很大程度上依賴論文、科研項(xiàng)目等量化指標(biāo)，從而顯得粗放而失之科學(xué)。反過(guò)來(lái)，以論文、科研項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)，也有利于行政化的管理。只是，這種外在的公平，導(dǎo)致了內(nèi)在的不公平，因?yàn)槿瞬哦喾N多樣，有人動(dòng)手能力強(qiáng)，有人動(dòng)筆能力強(qiáng)，用同一套標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定，難免有失偏頗。這種相對(duì)剛性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有利于基礎(chǔ)研究以及研究型人才，卻不利于應(yīng)用型的人才，因?yàn)槠浼夹g(shù)創(chuàng)新并不能通過(guò)論文或科研項(xiàng)目來(lái)體現(xiàn)，以至于出現(xiàn)了研究與應(yīng)用相脫節(jié)、職稱與人才評(píng)價(jià)無(wú)法匹配的問(wèn)題。這種評(píng)價(jià)機(jī)制的最大受害者，就是那些處于生產(chǎn)第一線的技術(shù)型人才。那些在基層工作的專業(yè)技術(shù)人員幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)能夠獲得職稱晉升，因?yàn)樗麄兛赡芎苌瞄L(zhǎng)實(shí)際操作，而不專長(zhǎng)于著書(shū)立說(shuō)；或者可能他們習(xí)慣了踏實(shí)苦干，而苦于無(wú)法通過(guò)權(quán)威的形式予以表達(dá)。

4 職稱評(píng)定制度的發(fā)展方向

“唯論文為王”的科技人員職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上影響了高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。目前，改革科技人員職稱評(píng)審制度已成為社會(huì)共識(shí)，從國(guó)家到地方都在呼吁破解“唯論文為王”的職稱評(píng)定“緊箍咒”。

打破“唯論文”式的評(píng)價(jià)機(jī)制， 突出技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)際上就相當(dāng)于承認(rèn)市場(chǎng)的重要性，這是職稱評(píng)定制度的一項(xiàng)非常務(wù)實(shí)的改革。所謂“科技是第一生產(chǎn)力”，就是說(shuō)科技必須為生產(chǎn)服務(wù)，不能為研究而研究，為論文而論文。再高端的研究再美妙的論文，如果最終無(wú)法轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，其意義也便大打折扣。多元化的職稱評(píng)定機(jī)制，是對(duì)實(shí)用型人才的一種正向激勵(lì)。

給職稱評(píng)定“松綁”，賦予其更大的靈活性和開(kāi)放性，改變目前相對(duì)僵化的職稱評(píng)定制度，以更寬松和靈活的姿態(tài)評(píng)價(jià)科技人才，一方面有利于改進(jìn)人才，給人才以更大的動(dòng)力，另一方面也有利于企業(yè)的自主創(chuàng)新，為提高科研成果轉(zhuǎn)化率創(chuàng)造更大的空間。

注重成果轉(zhuǎn)化。對(duì)于能夠證明取得較好業(yè)績(jī)的，可以不用論文要求。如果一個(gè)技術(shù)人員有多個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目且交易額累計(jì)達(dá)到數(shù)百萬(wàn)元，并且能夠撰寫(xiě)相應(yīng)的技術(shù)報(bào)告，其就可以用技術(shù)報(bào)告代替論文，也不需要去申請(qǐng)科研項(xiàng)目，有利于把主要精力放在技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)上，避免為如何發(fā)論文或跑科研項(xiàng)目而費(fèi)心費(fèi)力。

總而言之，對(duì)科技人才應(yīng)該采用多方位、多要素、多方法的綜合評(píng)價(jià)，這樣才能提升人才評(píng)價(jià)的全面性和科學(xué)性。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張曉冰.徹底改革教師職稱評(píng)定制度[J].中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)，2015，9.

第7篇

市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2011年。全局緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好招商引資和部門(mén)政（行）建設(shè)兩項(xiàng)工作，大力實(shí)施制度創(chuàng)新工程、人才戰(zhàn)略工程、公益服務(wù)工程、強(qiáng)基固本工程、管理創(chuàng)新工程五大工程，不時(shí)提升人事部門(mén)服務(wù)效能和人事干部綜合素質(zhì)，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

一、主要工作完成情況

（一）公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)不時(shí)加強(qiáng)

報(bào)名并參加考試7133多人，一是公務(wù)員招錄工作順利開(kāi)展。2011年我市公務(wù)員招錄計(jì)劃共406人。最后實(shí)際錄用364人。全省第二次全市農(nóng)村道路交巡警招考，市共拿出109個(gè)崗位，報(bào)名人數(shù)1173人，最后實(shí)際錄用109人。為做好這項(xiàng)工作，精心安排，統(tǒng)籌布置，認(rèn)真抓好報(bào)名、口試、面試、體檢、考核、錄用六個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保招考工作“公開(kāi)、公平、公正”

會(huì)同市委組織部開(kāi)展了全市公務(wù)員現(xiàn)代信息知識(shí)培訓(xùn)工作，二是公務(wù)員培訓(xùn)工作扎實(shí)有效。認(rèn)真開(kāi)展全市公務(wù)員現(xiàn)代信息化知識(shí)培訓(xùn)考核工作。共舉辦培訓(xùn)班10個(gè)班次，考試60余場(chǎng)，市直參與培訓(xùn)考試人數(shù)共2180人。及時(shí)舉辦《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》骨干培訓(xùn)班，市直機(jī)關(guān)300多名人員參加了培訓(xùn)。繼續(xù)做好蘇南蘇北公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)工作，組織我市40名科級(jí)干部赴蘇州參與公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)。做好“5+x公務(wù)員能力培訓(xùn)工作，市直首次實(shí)現(xiàn)全部網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試。

及時(shí)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行了備案。加強(qiáng)懲辦獎(jiǎng)勵(lì)日常管理工作。參與審核、審批的懲辦獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)國(guó)家安排5批次，三是公務(wù)員考核獎(jiǎng)懲嚴(yán)格規(guī)范。依照年度考核工作要求。省里安排6批次。經(jīng)過(guò)審核不予懲處的1次。

研究、制定事業(yè)單位績(jī)效工資管理實(shí)施意見(jiàn)，四是工資收入分配制度改革有序推進(jìn)。積極、穩(wěn)妥實(shí)施了市直機(jī)關(guān)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。完成市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正常晉升工資審批工作。料理市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休手續(xù)70人。同時(shí)。進(jìn)一步鞏固事業(yè)單位改革效果。

（二）專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展

以市委、市政府名義組織我市120多家用人單位，1企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)效果明顯。4月份。赴東北三省招聘人才。此次招聘共提供就業(yè)崗位1550個(gè)。招聘吸引了二十余所高校2.8萬(wàn)名畢業(yè)生參與應(yīng)聘，收到就業(yè)意向書(shū)1.4萬(wàn)份，現(xiàn)場(chǎng)簽約280人。市政府還與黑龍江大學(xué)、吉林大學(xué)、沈陽(yáng)理工大學(xué)三所高校簽訂人才合作協(xié)議書(shū)，建立了人才引進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞市政府提出的大力發(fā)展軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，組織新創(chuàng)軟件、開(kāi)遠(yuǎn)科技、群英互聯(lián)網(wǎng)、大華軟件等12家企業(yè)，先后赴成都和西安兩地舉辦軟件和服務(wù)外包專業(yè)人才招聘活動(dòng)，達(dá)成引進(jìn)意向205人，現(xiàn)場(chǎng)簽約67人，其中研究生11人。

向社會(huì)公開(kāi)許諾，2積極實(shí)施公益人才招聘活動(dòng)。為發(fā)揮政府所屬人才市場(chǎng)公益性職能。人事部門(mén)所屬的人才市場(chǎng)是公益性人才資源配置場(chǎng)所，不以盈利為目的今年以來(lái)，通過(guò)公開(kāi)征集人才招聘活動(dòng)“冠名權(quán)”等方式，相繼舉辦了創(chuàng)新之春”西楚之風(fēng)”守業(yè)之園”圓夢(mèng)之橋”等20多場(chǎng)綜合性人才招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位8600多個(gè)，求職人員近2萬(wàn)多人次，達(dá)成意向6500多人，為工業(yè)突破戰(zhàn)略的實(shí)施提供了有力的人才支持。

市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、駱馬湖示范區(qū)企業(yè)一線了解人才需求，3人才培養(yǎng)效果顯著。開(kāi)展人才人事政策宣傳調(diào)研。虛心聽(tīng)取企業(yè)對(duì)人才人事工作的意見(jiàn)和建議。開(kāi)展2011年度高層次創(chuàng)新守業(yè)人才引進(jìn)工作。完成2007年度高層次守業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃第二批人員現(xiàn)場(chǎng)考察工作。舉辦現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)高研班，分4個(gè)專題，對(duì)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)200多名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。圍繞我市六大支住產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，組織各縣區(qū)積極申報(bào)2011年引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目14項(xiàng)。組織縣區(qū)人事局對(duì)申報(bào)的引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人員項(xiàng)目進(jìn)行洽談，已為6個(gè)項(xiàng)目單位落實(shí)外國(guó)專家，3個(gè)項(xiàng)目已執(zhí)行。

以及現(xiàn)在事業(yè)單位工作，4統(tǒng)籌各類人才資源開(kāi)發(fā)。一是推進(jìn)人才能力提升。繼續(xù)開(kāi)展事業(yè)單位新錄用人員。但不具備中專以上學(xué)歷或初級(jí)以上職稱（含不具備中級(jí)技術(shù)等級(jí)的技術(shù)工人）人員進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦第五期事業(yè)單位新進(jìn)人員崗位培訓(xùn)班，參與人員75人。進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，制定出臺(tái)《市專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（363工程”實(shí)施方法》從2011年至2010年，本市電子信息、紡織服裝、醫(yī)藥化工、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等6個(gè)領(lǐng)域，開(kāi)展規(guī)模性的專業(yè)技術(shù)人員專項(xiàng)繼續(xù)教育活動(dòng)，重點(diǎn)培訓(xùn)3千名高中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。完成第一輪繼續(xù)教育公共課培訓(xùn)的同時(shí)，推出以創(chuàng)新能力建設(shè)為主題的新一輪公共課培訓(xùn)。全市共有3800人參加培訓(xùn)考試取得了市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共選修課培訓(xùn)考試合格證書(shū)》完成了對(duì)2007年專業(yè)技術(shù)人員《繼續(xù)教育證書(shū)》情況進(jìn)行了登記、審驗(yàn)。組織實(shí)施了2011年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技師申報(bào)工作和工人技術(shù)等級(jí)考核報(bào)名工作。二是落實(shí)激勵(lì)措施。深化“專項(xiàng)事業(yè)編制”人才派遣模式，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的人才引進(jìn)，全年新增派遣人才411人。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展申報(bào)中級(jí)職稱人員撰寫(xiě)論文鑒定工作，全市共申報(bào)中級(jí)職稱論文鑒定739篇，共有422篇論文通過(guò)鑒定合格。認(rèn)真做好各類專家待遇落實(shí)工作，公布市“135二期工程”第一、二層次培養(yǎng)對(duì)象名單，開(kāi)展了2011年度享受政府特殊津貼專家、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家選拔推薦工作。三是做好外國(guó)專家管理。加強(qiáng)聘專單位管理。為市師范學(xué)校、泗陽(yáng)育才中學(xué)等單位審查聘請(qǐng)外國(guó)專家資格，協(xié)助料理聘專資格申請(qǐng)。征集外國(guó)文教專家需求信息，組織相關(guān)單位開(kāi)展人才招聘活動(dòng)。組織學(xué)院、宿豫中學(xué)、等具有聘請(qǐng)外國(guó)文教專家資格的單位共16名人員參加了外國(guó)文教專家招聘會(huì)，達(dá)成初步聘用意向35個(gè)。

（三）公共服務(wù)水平不時(shí)提升

第8篇

XX年是我國(guó)第十一個(gè)五年計(jì)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)更高發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵之年，認(rèn)真做好這一年的教育科研工作，將對(duì)承繼“十五”成果，開(kāi)創(chuàng)“十一五”學(xué)校教科工作新局面具有十分重要的意義。

本學(xué)期，教科處將以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育局和學(xué)校XX年工作意見(jiàn)，堅(jiān)持以“讓每一個(gè)學(xué)生都得到全面自主發(fā)展”為宗旨，以素質(zhì)教育和課程改革為重點(diǎn)，堅(jiān)持教育科研工作與課堂教學(xué)緊密結(jié)合，努力做到“研教結(jié)合，同步相長(zhǎng)”。

本學(xué)期，教科處將進(jìn)一步提高教科管理水平，進(jìn)一步落實(shí)教育科研的群眾性、示范性和實(shí)驗(yàn)性，實(shí)現(xiàn)教師在參與教育科研的廣度上有新的突破，教科研究在深度上有新的突破，努力為教師和學(xué)生的成長(zhǎng)服務(wù)，為建設(shè)健康和諧校園、為學(xué)校事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越作出貢獻(xiàn)。

二、重點(diǎn)工作

    1、認(rèn)真做好“十一五”學(xué)校主課題的立項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為該課題的順利立項(xiàng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

   （1）向全校教師及校外專家廣泛征集學(xué)校“十一五”主課題的選題，召集專門(mén)的會(huì)議論證并確定課題。

   （2）撰寫(xiě)課題研究方案，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上修改、定稿。

   （3）按照江蘇省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃和課題指南，做好課題的申報(bào)、立項(xiàng)工作。

   （4）籌備“十一五”立項(xiàng)課題的開(kāi)題活動(dòng)。

   （5）協(xié)助有關(guān)課題負(fù)責(zé)人做好蘇州市“十五”立項(xiàng)課題的結(jié)題工作。

（6）為了使課題研究更加規(guī)范，我們將擬訂課題研究指南和考核辦法，進(jìn)一步落實(shí)課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和考核制，加強(qiáng)過(guò)程管理。

（7）積極參加蘇州市教育局組織的第五次教育科研成果評(píng)獎(jiǎng)，積極參加上級(jí)教科組織的課題成果和課題方案評(píng)選，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。

 2、認(rèn)真做好“導(dǎo)師制”工作，青年教師培訓(xùn)及教師教育科研培訓(xùn)工作，重視教育科研骨干的培養(yǎng)，為青年教師的健康成長(zhǎng)提供條件，為教師進(jìn)一步樹(shù)立教科意識(shí)、改進(jìn)教科方法、提高教科水平提供條件。

   （1）本學(xué)期，XX屆“導(dǎo)師制”工作將告一段落，我們將按照慣例組織“徒弟”開(kāi)設(shè)匯報(bào)課，并進(jìn)行必要的總結(jié)。

   （2）為了實(shí)現(xiàn)“引領(lǐng)思想、規(guī)范行為、提升素質(zhì)、促進(jìn)成長(zhǎng)”的目標(biāo)，繼續(xù)做好青年教師培訓(xùn)工作。我們將邀請(qǐng)昆山市的特級(jí)教師、教育教學(xué)教科研骨干與我校青年教師交流。我們將通過(guò)組織青年教師外出學(xué)習(xí)，激發(fā)其工作積極性和責(zé)任心。我們還將組織青年教師開(kāi)展專題討論和讀書(shū)筆記、讀書(shū)心得評(píng)比等活動(dòng)。

   （3）擬訂“學(xué)校教育科研骨干培養(yǎng)條例”，組織教科研骨干開(kāi)展學(xué)習(xí)、研究和交流，優(yōu)先組織其外出學(xué)習(xí)和交流，力求使他們?cè)诔蔀槊麕煹牡缆飞贤黄平逃蒲蟹矫娴钠款i，更快地發(fā)展，為壯大學(xué)校優(yōu)秀教師群體作出貢獻(xiàn)。

   （4）推薦學(xué)校教育科研骨干教師參加昆山市第七批學(xué)術(shù)帶頭人的評(píng)選，協(xié)助做好昆山市第三、五批學(xué)術(shù)帶頭人重新評(píng)定工作。

3、開(kāi)展對(duì)課程改革的研究，繼續(xù)為新課程的深入開(kāi)展提供理論和實(shí)踐的指導(dǎo)。

（1）組編一期以“課程改革”為主題的《昆中教研參考》。

（2）協(xié)助學(xué)校組織開(kāi)展課程、教材、教法和評(píng)價(jià)的研究和研討活動(dòng)。

    4、重視教育科研平臺(tái)的構(gòu)筑。

   （1）努力辦好《昆中教育》，使之進(jìn)一步成為我校教師探討教育教學(xué)的理論和實(shí)踐，提高教科研水平和教育教學(xué)質(zhì)量的重要陣地。本學(xué)期，我們將編輯一期《昆中教育》，編輯兩期《昆中教研參考》，編輯四期《傳是》“杏壇論語(yǔ)”版，編輯兩期《江花》。 

（2）認(rèn)真組織各項(xiàng)教育科研競(jìng)賽，力爭(zhēng)獲得較高層次的獎(jiǎng)項(xiàng)。本學(xué)期，我們將重點(diǎn)組織教師參加江蘇省教育廳主辦的“新世紀(jì)園丁教育教學(xué)論文大賽”，爭(zhēng)取在獲獎(jiǎng)層次上取得新突破。同時(shí)，我們將重點(diǎn)組織好我校第三次青年教師（不滿三十五周歲）教育隨筆征文評(píng)比活動(dòng)。

（3）暢通對(duì)外交流的渠道，為教師參加各類學(xué)術(shù)研究和交流活動(dòng)，展示自我實(shí)力和學(xué)校形象提供條件。

（4）開(kāi)展一次全校教師參加的論文活動(dòng)，組織撰寫(xiě)出較高質(zhì)量論文的教師與教師交流論文的主要內(nèi)容及研究心得。

（5）擬編輯一本“江蘇省昆山中學(xué)優(yōu)秀教育論文選（1996-XX）”，爭(zhēng)取正式出版，向校慶六十周年獻(xiàn)禮。

5、組建一支編審隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)教師每學(xué)期撰寫(xiě)的專題總結(jié)及其他論文進(jìn)行審稿和修改，并負(fù)責(zé)向《昆中教育》推薦、向外推薦發(fā)表或參評(píng)。編審人員一年一聘，由學(xué)校下發(fā)聘書(shū)，教科處負(fù)責(zé)管理并安排有關(guān)工作。學(xué)校將給予編審人員一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。 

6、每學(xué)期認(rèn)真宣傳并執(zhí)行已由學(xué)校教代會(huì)通過(guò)的《江蘇省昆山中學(xué)教育科研常規(guī)工作考核條理》。

7、認(rèn)真完成上級(jí)教科部門(mén)和學(xué)校下達(dá)的各項(xiàng)工作，積極配合其他處室做好工作，積極參與上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的活動(dòng)，積極參加校外教科培訓(xùn)、會(huì)議及學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，建立并加強(qiáng)同教科先進(jìn)學(xué)校、學(xué)術(shù)刊物的聯(lián)系。

三、成員分工

洪  敏：全面主持教科處工作，協(xié)調(diào)處室內(nèi)外關(guān)系；對(duì)外聯(lián)絡(luò)與宣傳；處室工作安排；課題研究的組織與管理；教師教科考核；編輯《昆中教育》、《昆中教研參考》、《傳是》“杏壇論語(yǔ)”版。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

殷金方：青年教師培訓(xùn)；“導(dǎo)師制”工作；教育科研骨干培養(yǎng)工作；組織“江花”文學(xué)社活動(dòng)和編輯《江花》。

陳炳飛：課題研究的組織與管理，《昆中教育》、論文評(píng)比的審稿、修改工作。

繆  苗：教科處的對(duì)外宣傳報(bào)道，編輯、校對(duì)工作，學(xué)校網(wǎng)頁(yè)教科部分內(nèi)容的充實(shí)更新，材料發(fā)放、收交工作。

四、具體安排

二、三月份：

1、制定學(xué)期工作計(jì)劃。

2、高級(jí)職稱論文送審工作。

3、收交教師學(xué)期專題總結(jié)，并請(qǐng)編審對(duì)有質(zhì)量的稿件提出修改意見(jiàn)。

4、青年教師培訓(xùn)。

5、草擬學(xué)校教育科研骨干培養(yǎng)條例。

6、編輯《傳是》“杏壇論語(yǔ)”版。

7、編輯《昆中教研參考》第10期。

8、教科櫥窗內(nèi)容更新。

9、充實(shí)學(xué)校網(wǎng)站教科部分的內(nèi)容。

10、考核教師上一學(xué)期的教科研工作和成果。

11、“江花”文學(xué)社成員充實(shí)。

12、《江花》XX年第一期組稿。

13、推薦學(xué)校教育科研骨干教師參加昆山市第七批學(xué)術(shù)帶頭人的評(píng)選，協(xié)助做好昆山市第三、五批學(xué)術(shù)帶頭人重新評(píng)定工作。

四月份：

1、組織XX屆“導(dǎo)師制”滿師匯報(bào)課。

2、青年教師培訓(xùn)。

3、召集“十一五”學(xué)校主課題規(guī)劃會(huì)議。

4、編輯《傳是》“杏壇論語(yǔ)”版。

5、上學(xué)期教師教科常規(guī)工作及其成果考核。

6、《江花》XX年第二期組稿。

7、組織部分青年教師外出學(xué)習(xí)。

8、協(xié)助有關(guān)課題負(fù)責(zé)人做好蘇州市“十五”立項(xiàng)課題的結(jié)題工作。

9、參加蘇州市教育局組織的第五次教育科研成果評(píng)獎(jiǎng)，參加上級(jí)教科組織的課題成果和

課題方案評(píng)選。

10、編輯“江蘇省昆山中學(xué)優(yōu)秀教育論文選（1996-XX）”。

五月份：

1、《昆中教育》第46期組稿。

2、青年教師培訓(xùn)。

3、編輯《傳是》“杏壇論語(yǔ)”版。

4、邀請(qǐng)校外專家來(lái)校舉辦教科研培訓(xùn)。

5、組織XX屆“導(dǎo)師制”滿師匯報(bào)課。

6、編輯《昆中教研參考》第11期。

7、撰寫(xiě)、修定學(xué)校“十一五”主課題研究方案，向上級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃辦公室申報(bào)課題。

8、組織學(xué)校優(yōu)秀教育科研論文會(huì)。

9、組織教師參加江蘇省教育廳舉辦的“新世紀(jì)園丁教育教學(xué)論文大賽”。

10、組織學(xué)校教育科研骨干開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。

六、七月份：

1、青年教師培訓(xùn)。

2、“青煬班”、“涵青班”青年教師讀書(shū)筆記、讀書(shū)心得評(píng)比。

2、組織第三次青年教師“教育隨筆”征文評(píng)比活動(dòng)。

3、編輯《傳是》“杏壇論語(yǔ)”版。

4、編輯出刊《昆中教育》第46期

5、撰寫(xiě)教科處學(xué)期工作總結(jié)。

6、布置教師撰寫(xiě)學(xué)期專題總結(jié)。

7、教科處材料整理、歸檔。

8、組織“江花”文學(xué)社成員參加暑期夏令營(yíng)。

 

 

 

第9篇

【摘要】隨著中介服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放和外國(guó)稅務(wù)機(jī)構(gòu)、稅務(wù)人員的涌入,外國(guó)稅務(wù)機(jī)構(gòu)必將搶占我國(guó)稅務(wù)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)份額。傳統(tǒng)、單一的稅務(wù)業(yè)務(wù)顯然已不適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需要。本文對(duì)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事稅務(wù)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,指出存在的問(wèn)題并給出了對(duì)策。

一、資料分析

在一次對(duì)124家地區(qū)分布涉及四川、山東、上海、陜西、山西、浙江、江蘇等省市的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查時(shí),對(duì)收回的有效問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)顯示,有85家會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供了非審計(jì)服務(wù),占全部樣本的68.55%。其中,微型會(huì)計(jì)師事務(wù)所27家,占微型會(huì)計(jì)師事務(wù)所有效問(wèn)卷的57.45%;小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所19家,占小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所有效問(wèn)卷的57.58%;中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所22家,占中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所有效問(wèn)卷的84.62%;大型及特大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所17家,占大型及特大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所有效問(wèn)卷的94.44%。具體如表1所示。

由表1可以看出:目前我國(guó)提供非審計(jì)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所比重并不是很大,還有近三分之一的會(huì)計(jì)師事務(wù)所仍是以提供單純的審計(jì)服務(wù)為主,這一現(xiàn)象在規(guī)模較小的會(huì)計(jì)師事務(wù)所中尤為突出,而在提供非審計(jì)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所中又有多少家從事稅務(wù)業(yè)務(wù)呢?

雖然稅務(wù)業(yè)務(wù)一直以來(lái)都是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之一,但由表2可以看出,目前我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供稅務(wù)注:微型會(huì)計(jì)師事務(wù)所:年總業(yè)務(wù)收入200萬(wàn)元以下的會(huì)計(jì)師事務(wù)所;小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所:年總業(yè)務(wù)收入200萬(wàn)～500萬(wàn)元的會(huì)計(jì)師事務(wù)所;中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所:年總業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)～1000萬(wàn)元的會(huì)計(jì)師事務(wù)所;大型及特大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所:年總業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。服務(wù)的比重相對(duì)較小,在中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所和大型及特大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的比重則更小;相反,在小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的比重卻相對(duì)大一些。

二、原因分析

分析造成上述現(xiàn)象的原因,應(yīng)該從兩個(gè)方面入手:一是為什么從事稅務(wù)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所占總體數(shù)量的比重較小;二是為什么規(guī)模相對(duì)較小的會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事稅務(wù)業(yè)務(wù)的比重偏大,而在規(guī)模較大甚至大型及特大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所其比重反而較小。

1.現(xiàn)行稅務(wù)業(yè)務(wù)提供的層次較低,難以滿足納稅人的需求,市場(chǎng)需求不足。據(jù)抽樣調(diào)查測(cè)算,2005年全國(guó)委托稅務(wù)的納稅人約占9%。在項(xiàng)目上,納稅申報(bào)占30%,納稅審查占25%,稅務(wù)顧問(wèn)占18%,稅務(wù)登記等簡(jiǎn)單事項(xiàng)占13%,其他涉稅事項(xiàng)占14%。由此可見(jiàn),提供的稅務(wù)服務(wù)主要局限于納稅申報(bào)、納稅審查、稅務(wù)登記等傳統(tǒng)業(yè)務(wù),這些業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單,技術(shù)性較低,納稅人一般自己都能完成,由此造成市場(chǎng)需求不足。

2.國(guó)內(nèi)其他中介服務(wù)行業(yè)業(yè)務(wù)兼容的出現(xiàn),使稅務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。根據(jù)《稅務(wù)試行辦法》規(guī)定,稅務(wù)機(jī)構(gòu)為稅務(wù)師事務(wù)所和經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所和稅務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)所屬的稅務(wù)部。提供稅務(wù)服務(wù)并非會(huì)計(jì)師事務(wù)所一家獨(dú)占。特別是注冊(cè)稅務(wù)師隊(duì)伍不斷壯大與迅猛發(fā)展,到2006年我國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師已有5.6萬(wàn)人。他們?cè)诓粩喟l(fā)展與壯大的過(guò)程中也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),能提供具有較高質(zhì)量的服務(wù)。這些行業(yè)的介入,必然使稅務(wù)市場(chǎng)這塊“大蛋糕”被瓜分。

3.一直以來(lái)稅務(wù)業(yè)務(wù)都是注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事的傳統(tǒng)業(yè)務(wù),在長(zhǎng)期的從業(yè)過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),形成了良好的職業(yè)傳統(tǒng),因而由注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事稅務(wù)業(yè)務(wù),風(fēng)險(xiǎn)自然低一些。而基于審計(jì)業(yè)務(wù)的激烈競(jìng)爭(zhēng)及其高風(fēng)險(xiǎn)的弊端和稅務(wù)業(yè)務(wù)的優(yōu)點(diǎn),考慮到較小規(guī)模會(huì)計(jì)師事務(wù)所的生存與發(fā)展,作為非審計(jì)業(yè)務(wù)的稅務(wù)(尤其是較低層次、較簡(jiǎn)易的稅務(wù)業(yè)務(wù),如稅務(wù)登記、納稅申報(bào)等)無(wú)疑成為較小規(guī)模會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展業(yè)務(wù)的首選,這對(duì)于較小規(guī)模會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展及壯大是極為有利的。

4.雖然較小規(guī)模的會(huì)計(jì)師事務(wù)所擁有的人力資源相對(duì)匱乏,但稅務(wù)服務(wù)市場(chǎng)中稅務(wù)業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期開(kāi)展,卻為會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供了相對(duì)充足且業(yè)務(wù)較嫻熟的從事稅務(wù)業(yè)務(wù)的人才儲(chǔ)備。基于成本的考慮,較小規(guī)模的會(huì)計(jì)師事務(wù)所理所當(dāng)然地會(huì)選擇從事稅務(wù)業(yè)務(wù)。

5.規(guī)模較大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所相對(duì)于規(guī)模較小的會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言,在人力資源、專業(yè)技術(shù)以及資本方面具有優(yōu)勢(shì),同時(shí)考慮自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和壯大,在同行業(yè)中更具競(jìng)爭(zhēng)力,這使得他們不滿足于現(xiàn)狀,而把更多的精力投入到探求其他新型非審計(jì)業(yè)務(wù)中。相反,規(guī)模較小的會(huì)計(jì)師事務(wù)所由于自身?xiàng)l件所限(尤其是缺乏專業(yè)人才),對(duì)提供其他非審計(jì)服務(wù)是心有余而力不足。

三、對(duì)策分析

1.充分肯定目前的稅務(wù)發(fā)展模式。就以上分析來(lái)看,我國(guó)稅務(wù)的發(fā)展模式選擇的是以美國(guó)為典型代表的混合型發(fā)展模式,即選擇由注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)稅務(wù)師共同從事稅務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展道路。

一方面,我國(guó)發(fā)展稅務(wù)業(yè)務(wù)必須依靠注冊(cè)會(huì)計(jì)師的力量。稅務(wù)是與財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)有內(nèi)在聯(lián)系的一項(xiàng)業(yè)務(wù),注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事稅務(wù)業(yè)務(wù)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。而我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師出現(xiàn)的時(shí)間較早,現(xiàn)有制度以及人員數(shù)量、素質(zhì)等方面都比注冊(cè)稅務(wù)師要健全和更有優(yōu)勢(shì),從而成為開(kāi)展稅務(wù)業(yè)務(wù)的主要力量。

另一方面,僅依靠注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事稅務(wù)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足該業(yè)務(wù)的發(fā)展需求,還必須依靠專業(yè)化的稅務(wù)機(jī)構(gòu),積極發(fā)展專門(mén)的稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)如稅務(wù)師事務(wù)所等也是一種現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前,注冊(cè)會(huì)計(jì)師與注冊(cè)稅務(wù)師并存有利于相互競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)和共同提高。從我國(guó)目前的實(shí)際來(lái)看,混合型的發(fā)展模式是適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的。

2.拓展稅務(wù)業(yè)務(wù)的范圍,轉(zhuǎn)變稅務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)功能。要積極拓展稅務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍,使事務(wù)性業(yè)務(wù)向咨詢性業(yè)務(wù)(如納稅籌劃)轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變稅務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)功能。這是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。我國(guó)加入WTO時(shí)承諾將逐步開(kāi)放中介服務(wù)市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入“門(mén)檻”的降低,國(guó)外稅務(wù)機(jī)構(gòu)和稅務(wù)人員將進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。盡管這些機(jī)構(gòu)和人員對(duì)我國(guó)的具體國(guó)情不太了解,對(duì)我國(guó)的稅制還存在一個(gè)從陌生到熟悉的認(rèn)識(shí)過(guò)程,但是由于他們長(zhǎng)期從事中介服務(wù)從而形成了良好的制度并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),建立了系統(tǒng)的理論體系和規(guī)范的運(yùn)作模式,形成了國(guó)際服務(wù)的多元化和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的一體化,因此國(guó)外稅務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的涌入,勢(shì)必分割我國(guó)涉稅服務(wù)市場(chǎng)份額。同時(shí),在我國(guó)加入WTO后的開(kāi)放形勢(shì)下,在華外資企業(yè)數(shù)量不斷增加,規(guī)模不斷擴(kuò)大。其在長(zhǎng)時(shí)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中逐漸形成了良好的運(yùn)作模式,積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn),有完善的財(cái)務(wù)控制制度和詳盡的財(cái)務(wù)規(guī)劃,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中有強(qiáng)烈的稅收成本控制意識(shí),并通過(guò)各種先進(jìn)的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的稅務(wù)管理目標(biāo)。對(duì)于日益擴(kuò)張的全球化經(jīng)營(yíng),為了保證企業(yè)在世界各地經(jīng)營(yíng)中稅收風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和稅收成本的控制,聘請(qǐng)本地的稅務(wù)中介和專業(yè)人士則成了企業(yè)稅務(wù)決策的主要方式,而對(duì)稅務(wù)業(yè)務(wù)的要求也轉(zhuǎn)向納稅籌劃等新型業(yè)務(wù)。

面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)市場(chǎng)的巨大潛力,提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師在國(guó)內(nèi)稅務(wù)市場(chǎng)的份額,我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變稅務(wù)服務(wù)的職能,向咨詢性業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變,開(kāi)展納稅籌劃業(yè)務(wù)。

納稅籌劃在國(guó)外早已普遍存在,其涵蓋了對(duì)個(gè)人的納稅籌劃、區(qū)域性的納稅籌劃和跨國(guó)投資的納稅籌劃。在歐美的稅法理論中,納稅籌劃是納稅人的一項(xiàng)權(quán)利,是納稅人在不違反法律規(guī)定的前提下享有的不交稅或少交稅的權(quán)利。同時(shí),納稅籌劃具有培養(yǎng)企業(yè)納稅觀念,改變國(guó)民收入分配格局,為稅收杠桿發(fā)揮作用提供條件,促進(jìn)國(guó)家稅收立法及政策不斷完善,促進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展等作用。世界上著名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所都把納稅籌劃作為一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)來(lái)開(kāi)展。

開(kāi)展納稅籌劃的目的是使納稅人獲得最大的稅收利益,強(qiáng)調(diào)在實(shí)際納稅義務(wù)發(fā)生之前,納稅主體對(duì)涉稅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出系統(tǒng)的事先安排,主要是選擇企業(yè)的組織形式和資本結(jié)構(gòu)、投資方式及交易時(shí)間等以達(dá)到減輕稅負(fù)、獲得最大稅收利益的目的。這就要求相關(guān)工作人員必須具有綜合運(yùn)用稅收、財(cái)會(huì)、管理、法律等專業(yè)知識(shí)的能力,而目前注冊(cè)會(huì)計(jì)師所能提供的服務(wù)與企業(yè)對(duì)納稅籌劃的需求還有很大差距。我國(guó)的納稅籌劃仍處于初級(jí)發(fā)展階段,業(yè)務(wù)量少,未形成規(guī)模效應(yīng),管理不規(guī)范,效率較低,人才缺乏。因此,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)該將納稅籌劃作為主要業(yè)務(wù)來(lái)抓,同時(shí)利用工作分工,由高素質(zhì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)從事納稅籌劃業(yè)務(wù),不斷開(kāi)拓注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的執(zhí)業(yè)空間。