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第1篇

關(guān)鍵字:建筑工程;招投標;問題;成因;解決措施

Abstract: the 21st century, with the rapid development of China's economy, a type of construction market got continuous development and improvement, the construction project bidding has slowly towards specialization, standardization, but in this process there are still a lot of problems not to be neglected. This paper is mainly targeted at construction projects in the bidding process, existing problems and causes to make analysis, and in the light of the problem of the unreasonable science, put forward a series of measures.

Key word: building engineering; Bidding; Problem; Cause; solutions

中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

近年來，經(jīng)濟的發(fā)展使我國的建筑市場異常火爆，建筑工程的招投標也成為一個日益重要的話題。為了規(guī)范建筑工程的招投標過程，使之科學(xué)化、合理化，我國的政府制定了一系列的法律法規(guī)，為保證規(guī)范的招投標工作奠定了良好的堅實基礎(chǔ)，有效的解決了其中的一些腐敗問題，但是工程的招投標畢竟是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，它具有商品市場的特性，所以發(fā)展至今，它的運作仍然有很多問題沒有解決。政府要想做好這項工作，必須不斷的結(jié)合它的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境，全面的看待它發(fā)展中存在的問題，從實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，確保規(guī)范工作的正確開展。

建筑工程招投標過程中存在的問題

行政干預(yù)仍有較大影響

從表面看，很多建筑工程項目在實施招投標的過程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個項目的招投標過程也是按照國家和地方的規(guī)定來進行的，但是我們透過表面往實質(zhì)看，卻發(fā)現(xiàn)很多建設(shè)單位的招投標是受到各方各級的行政干預(yù)的，建設(shè)單位并不是通過招投標來選擇施工單位的，而是事先已經(jīng)由行政單位內(nèi)定了施工單位，再通過公開招投標來走個過場罷了。這種表里不一的現(xiàn)象在全國各地的建筑招投標過程中是廣泛存在的。

串通投標

所謂串通投標就是指在建筑工程的招投標過程中，建設(shè)單位違反有關(guān)程序采取手段限制競爭的行為。具體的說，有兩種方式：一是投標者互相串通投標。在參加投標之前，想?yún)⑴c投標的建設(shè)單位通過事前的溝通，以口頭、書面、電話等形式互相報價通氣，達到自己的不良目的。二是投標者和招標者互相串通投標。在公開招投標之前，招投標者泄露標底，破換正常的招投標工程，達到不法的目的。

尋找借口，規(guī)避招標

主要表現(xiàn)在通過手段將整個的建筑工程項目化整體為部分，再分配給不同施工單位。國家規(guī)定，如果一個建筑工程的各種工程建設(shè)施工費用估價在50萬元以上，包括50萬，那么這個項目必須進行公開招投標。所以，有的單位為了不實施招投標，把符合規(guī)定的項目人為的進行拆分、肢解，化整體為部分，從而使整個項目免于招投標。或者是把整個建筑工程項目分階段報批，只申報部分項目，從而使每一次的項目都達不到法定招投標數(shù)額，從而免于公開招投標。

建筑工程的招投標市場存在不正當競爭

主要表現(xiàn)在招投標雙方未來達成雙方的不正當利益，通過不正當?shù)氖侄螌φ麄€招投標的過程進行干預(yù)，排擠其他投標者，嚴重的干擾了整個建筑工程正常的招投標工作秩序，破壞了招投標工作的公正性，造成招標項目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標的意義。

評標、定標方法不科學(xué)、不合理

很多招標單位在進行招標之前，沒有做好充足的功課，在進行整個項目的招投標過程中，設(shè)立的評標、定標方法不科學(xué)，使整個招投標過程失去了秩序，甚至使許多不懷好意的投標者鉆了不合理方法的空子，讓這個招投標失去了原來的意義，還造成了無法挽回的損失。

6、招投標工作完成后招標方與中標方違背原來的合同

據(jù)法律規(guī)定，招投標工作結(jié)束后，中標者應(yīng)該在中標通知發(fā)出的30日內(nèi)，與投標者訂立合同，合同依據(jù)招投標時雙方出示的文件訂立。但是實際情況是，在招投標工作之后，雙方有一方違背當初的招投標文件，以各種理由，各種借口，隨意變更施工內(nèi)容或要求，增加投資額，造成整個投資超出之前的計劃，之前的招投標失去了意義。

存在的問題的成因分析

國家相關(guān)的法律制度不完善，法制建設(shè)健全，導(dǎo)致國民的法制意識不強

雖然前面提到國家為了規(guī)范建筑工程的招投標市場，使之走向規(guī)范化、專業(yè)化制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是縱觀整個的法律法規(guī)，懲罰招投標市場的違法行為的法律法規(guī)十分少見，懲罰的力度的措施也不夠。這就導(dǎo)致一些招投標單位和個人對這方面的法律法規(guī)知識缺乏，法律意識淡薄。所以才會在整個的建筑工程的招投標一而再再而三的出現(xiàn)違法行為

整個建筑市場的供求關(guān)系嚴重不平衡，從業(yè)人員的素質(zhì)。

因為市場的供求不平衡，所以整個市場出現(xiàn)了激烈的競爭，有些單位和個人為了在激烈的競爭中求得生存，就往往會鋌而走險，做出違法的行為。

我國誠信經(jīng)營的意識薄弱

因為我國現(xiàn)在仍然處于建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的初步階段，所以雖然市場經(jīng)濟已在整個社會生活中占主導(dǎo)地位，但由于長期計劃經(jīng)濟作用的結(jié)果及傳統(tǒng)文化占據(jù)一定的地位，誠信經(jīng)營的意識還沒有深入到我國國民心中和企業(yè)的文化中。人們在日常生活中看重的更多是人情世故。另外，由于地方保護主義，全國統(tǒng)一信息平臺整合工作滯后于現(xiàn)實監(jiān)管需要，從而給“暗箱操作”者提供了機會。

行政部門本身存在著一些問題

我國目前的行政單位由于工作量大，人員復(fù)雜，本身的建設(shè)工作就存在著一些問題。在加上目前建筑市場處于建設(shè)高峰期，項目規(guī)模大、數(shù)量多、分布廣，許多建設(shè)項目法人作為一次性業(yè)主缺乏工程項目經(jīng)驗，建筑市場必然會產(chǎn)生大量問題。而行政單位的工作能力有限，不能對其實施很好的監(jiān)管，問題就這樣出現(xiàn)了。

四．應(yīng)對這些問題的措施

1、完善制度、加強監(jiān)督、加大執(zhí)法力度。當前，項目業(yè)主虛假招標，承包單位“陪標”、“串標”、“掛靠高資質(zhì)企業(yè)”，建設(shè)市場主體各方對招標過程中的異常現(xiàn)象已是習(xí)以為常，其主要原因是招投標還沒有真正走上法制化軌道，缺乏有效的監(jiān)督機制，對有關(guān)人員的違紀違法行為懲處力度不夠，打擊不及時。因此，為防止招投標走形式，應(yīng)積極完善招投標“公開、公平、公正”的競爭機制，監(jiān)督管理部門加強監(jiān)督管理。

2、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》，建立規(guī)范有序的競爭機制。杜絕不合理的競爭體制，加強評標、定標工作的管理，全面推行無標底招標。明確資金到位情況，嚴格限制業(yè)主供材的范圍，堅持合理工期、合法分包、杜絕轉(zhuǎn)包。

3、規(guī)范評標過程，完善評標方法。在招標文件中應(yīng)該對評標的相關(guān)事宜進行規(guī)定，為評標過程中各個單位的投標價格的比較提供統(tǒng)一的口徑，使得投標文件具有價格上的可比性。同時要求公開唱標，有標底評標的要求標底絕對保密。評標時應(yīng)綜合考慮技術(shù)標、商務(wù)標，尤其應(yīng)以技術(shù)標為核心，不應(yīng)片面追求低價，同時投標應(yīng)以合理低價中標為好。

五．結(jié)束語

從上面的分析研究中我們看到，建筑工程的招投標我國的發(fā)展確實存在著不少的問題，這些問題嚴重阻礙著我國建筑市場的有序發(fā)展，和建筑施工的專業(yè)化、規(guī)范化進程。這些問題不僅是建筑部門本身的問題，行政單位在這其中也有著不小的責(zé)任。在未來，如何使建筑工程的招投標工作適應(yīng)激烈的市場競爭，實現(xiàn)高質(zhì)量的理想化投標，是建設(shè)工程企業(yè)經(jīng)營管理者考慮的重要課題，也是擺在行政單位面前的一道難題。希望在未來，建筑行業(yè)能夠按照“公平、公正、公開、有效”的原則樹立起我國招投標制度的良好形象，為我國工程項目市場的良性發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

[1]張昕 蔣曉紅 建筑工程招投標中存在問題及成因分析 (被引用 4 次)[期刊論文] 《浙江建筑》 -2009年1期

[2]朱珩琰 建筑工程招投標存在問題分析與對策 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年16期

[3]蔡輝鵬 論建筑工程招投標存在的問題及對策 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年13期

[4]王英 曾 關(guān)于建設(shè)工程招投標工作的若干思考 (被引用 9 次) [期刊論文] 《重慶建筑大學(xué)學(xué)報》 ISTIC EI PKU -2000年3期

第2篇

【論文摘 要】建筑工程與人民的生活息息相關(guān)，這使得對建筑工程質(zhì)量的要求必須非常嚴格。在工程建設(shè)過程中，建筑工程的質(zhì)量問題會給社會帶來極大的危害及負面影響，因此，必須確保建筑施工質(zhì)量，而施工階段的質(zhì)量控制尤為重要。

建筑工程在生活中很普遍，工程項目的質(zhì)量問題會引起社會巨大的反響，因此，建筑工程必須保證質(zhì)量、保證其社會價值能夠得到體現(xiàn)。

一、施工階段質(zhì)量管理的基本要求

首先，每一個建筑工程都應(yīng)該堅持貫徹社會主義發(fā)展觀中明確提出的建筑工程質(zhì)量的強制標準及相關(guān)的法律法規(guī)。建筑工程有建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體，每責(zé)任主體都應(yīng)該根據(jù)自身的工作、標準來確定工程的質(zhì)量，每個責(zé)任主體的目標都是確保建筑工程質(zhì)量能夠達到預(yù)期的目標。設(shè)計單位應(yīng)該通過提出具體的改變設(shè)計的合理建議來解決在施工階段中發(fā)現(xiàn)的一些隱性問題，使竣工項目的質(zhì)量標準同之前設(shè)計中預(yù)期的效果達成一致。施工單位應(yīng)該在現(xiàn)場控制建筑工程的進行，在施工過程中隨時跟進，以保證竣工項目能夠達到基本的質(zhì)量要求。監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)建筑行業(yè)具體的質(zhì)量標準對建筑工程進行全面監(jiān)理，保證施工單位的各項活動能夠依據(jù)法律規(guī)定進行，保證施工質(zhì)量，是竣工建筑能夠達到設(shè)計目標和設(shè)計要求。

二、建筑施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題

建筑工程在設(shè)計的過程中過于理論化，設(shè)計者一般不了解施工地點的現(xiàn)場環(huán)境，因此，設(shè)計中的一些創(chuàng)想是無法在現(xiàn)實中實現(xiàn)的。另外，有的建筑工程被一些技術(shù)水平不達標的施工隊伍承包的話，也無法保證建筑的質(zhì)量是否達到要求。對于建筑工程所用到的建筑材料，規(guī)格的不同、質(zhì)量的差異、人為的違規(guī)使用等因素都可能導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。施工現(xiàn)場管理不力，竣工項目保護意識較差，變化較大的天氣都會對建筑工程產(chǎn)生不力影響，如果沒有采取有力的保護措施，建筑工程質(zhì)量則會受到很大影響。另外，施工隊伍的態(tài)度問題也是影響建筑工程質(zhì)量的重要因素。那些對施工技術(shù)要求不嚴格、現(xiàn)場管理欠缺的施工隊伍完成的工程的質(zhì)量一定會比認真負責(zé)的施工隊伍完成的工程要差得多。

三、施工過程中質(zhì)量管理

（1）建立質(zhì)量保障體系。在建筑工程的施工過程中，各單位應(yīng)該嚴格遵守我國的相關(guān)法律法規(guī)，做好本職工作，保證建筑的質(zhì)量。施工單位須建立質(zhì)量保障責(zé)任制，要求施工單位實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。及時在交工后，如果發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，相關(guān)負責(zé)人無論在職與否都必須擔負起應(yīng)付的責(zé)任。另一方面，鼓勵用戶對建筑工程提出建議，使施工隊伍能夠總結(jié)、歸納經(jīng)驗教訓(xùn)，并應(yīng)用在未來的工程中，從而實現(xiàn)全面提高建筑工程質(zhì)量。施工隊伍還可以開展QC小組負責(zé)解決質(zhì)量問題，在提高科技水平的基礎(chǔ)上提高工程的質(zhì)量。（2）加強驗收工作的頻率。在施工階段，施工單位應(yīng)該進行自檢、專職質(zhì)檢員檢、交接檢，并且要經(jīng)過監(jiān)理人員的檢驗，每個檢驗批、分項工程都須處在嚴格的監(jiān)控中。對于隱蔽工程項目，施工單位須組織相關(guān)人員進行檢查驗收，并做好檢查記錄，確保不存在質(zhì)量隱患。質(zhì)檢人員應(yīng)該做到隨時跟蹤檢查施工過程中的每一步，對于工程質(zhì)量不達標的檢驗批、分項、分部工程，堅決予以否認，絕不可以姑息。末認真履行監(jiān)管職責(zé)的人員必須進行嚴厲的懲罰，后果嚴重的，追究其法律責(zé)任。（3）提高施工人員素質(zhì)。建筑工程的質(zhì)量問題與工作人員息息相關(guān)。為了加強施工階段質(zhì)量管理的力度，建立一支專業(yè)技術(shù)強、政治素養(yǎng)高的建設(shè)隊伍是十分必要的。為此，施工單位須培訓(xùn)每一位參加施工管理和實際操作人員，提高施工現(xiàn)場的管理人員的綜合能力和實際操作人員的專業(yè)技術(shù)水平。作為管理人員，應(yīng)該有開拓進取、敢于實踐的勇氣，要在失敗中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并且能夠很快的吸收新鮮的事物，提升團隊的綜合指數(shù)。管理人員也不應(yīng)該局限在驗收、監(jiān)管等狹窄的空間中，而是應(yīng)該全面的參與到整個管理體系中去，嘗試指揮全盤的工作。

施工過程中的質(zhì)量管理是整個工程質(zhì)量管理的重點。沒有質(zhì)量保障的建筑工程便沒有使用價值，除了浪費財力、物力、人力外，更浪費社會資源。雖然在質(zhì)量管理中還存在很多問題，但是我國的建筑從業(yè)人員已經(jīng)越來越重視建筑的質(zhì)量問題，加以強制的管理，許多質(zhì)量問題都可以得以避免。將出臺的法律法規(guī)與實際的質(zhì)量控制相結(jié)合，通過法律的規(guī)范，我國的建筑業(yè)一定會越來越好。

參 考 文 獻

[1]鄭江南.建筑工程施工質(zhì)量控制及分析方法的研究[D].華南理工大學(xué).2011

[2]孫德國.榮烏高速八段路面工程項目質(zhì)量管理研究[D].哈爾濱工程大學(xué).2010

第3篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程 工程管理 項目管理 造價管理 工程質(zhì)量 現(xiàn)狀 對策

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：

一．引言。

近幾年來，我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了可喜成績，大有突飛猛進的發(fā)展趨勢，作為經(jīng)濟建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑工程的規(guī)模和建設(shè)速度空前發(fā)展。隨著建筑規(guī)模的逐漸擴大，人們開始探索科學(xué)的管理方法，來完善工程管理，在此情況下，建筑工程管理成為建筑工程施工單位日常管理的核心要素。縱觀建筑工程管理的發(fā)展過程，由于我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，工程管理中還存在較多問題，制約著工程管理的發(fā)展。

二.建筑工程管理的重要性。

建筑工程施工單位的經(jīng)營活動基礎(chǔ)是由彼此獨立的不同工程項目組成的，施工單位管理模式的基本特征是把企業(yè)的整體經(jīng)營活動作為管理目標，通過對不同工程項目的管理作為管理的基本單元，形成對整個工程的管理。建筑工程每個項目的成敗，都對施工單位的經(jīng)營狀況和正常發(fā)展造成很大影響，因此，工程管理成為建筑工程施工單位實現(xiàn)管理目標的基礎(chǔ)。對建筑工程施工單位來講，工程管理僅僅只是企業(yè)管理眾多內(nèi)容中的一項重要的管理工作，雖然工程管理十分重要，但無法構(gòu)成企業(yè)管理的全部內(nèi)容，施工單位需要合理的調(diào)配企業(yè)內(nèi)部的各項資源，創(chuàng)造最大化的經(jīng)濟價值，實現(xiàn)施工單位管理目標。建筑工程管理需要利用先進管理方法和手段，通過技術(shù)和工具的利用，結(jié)合工程特點，合理控制施工成本，準時保質(zhì)的完成施工任務(wù)，實現(xiàn)工程的利益價值。工程管理是建筑施工單位最基本的管理，同時也是施工單位最基礎(chǔ)、最核心的管理工作。

三.建筑工程項目管理現(xiàn)狀及對策。

項目管理起源于50年代，二十世紀八十年代，云南的魯布革水電站（魯布革水力發(fā)電廠）成為我國首次利用世界銀行貸款并實行國際招投標的工程，開創(chuàng)了我國建設(shè)工程對外開放的“窗口”。我國1984年開始采用國際招標，推行項目管理，降低了工程造價，縮短了工程施工工期，取得了較好的經(jīng)濟效益。此后，在我國的許多大型工程項目中，開始推行項目管理體系。2000年1月份，我國開始實施《招標投標法》，該法推出后為工程項目管理提供了法律保障。

在建筑工程管理過程中，工程項目管理在處于摸索前進階段，缺乏規(guī)范的管理模式和可以借鑒的國內(nèi)優(yōu)秀經(jīng)驗，由于項目管理不規(guī)范而導(dǎo)致的費用超支、工期拖延、工程質(zhì)量事故層出不窮，事實表明，我國建筑工程的項目管理同國外發(fā)達國家相比，還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：

1.管理體系不健全。建筑工程項目管理中缺乏貫穿工程項目全過程的管理組織，一般都是在工程項目開工前成立管理領(lǐng)導(dǎo)班子，而在項目完工后解散。

2.項目管理的法律法規(guī)不健全。我國的法律法規(guī)較多，涉及建筑工程的也不少，但是沒有一個能對工程項目管理提供專業(yè)性的指導(dǎo)和行業(yè)范圍的實施準則，缺乏類似美國的C/SCSC等標準。由此形成了“無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴”等現(xiàn)象，許多工程開始開展名義上的招標投標，卻在暗中采用定價定人，即議標和假招標，存在許多“人情工程”。

3.缺乏對建筑工程項目管理的可行性研究。建筑工程項目管理的可行性研究其本身是需要在擬定建設(shè)項目的經(jīng)濟、技術(shù)等方面進行可行性研究，最終目的是要為工程投資決策者提供決策的依據(jù)。項目管理的可行性，涉及到工程設(shè)計、合作簽約、銀行貸款等多個方面，由于缺乏可行性研究或研究不夠深入導(dǎo)致盲目投資，往往都會造成巨大的經(jīng)濟損失。

為了實現(xiàn)建筑工程項目管理的最終目標，從爬行中成長，建筑工程的項目管理必須要經(jīng)過發(fā)展、成熟、完善的步驟，需要進行很多改善，來逐步實現(xiàn)管理目標。

1.管理保持同國際接軌。隨著我國加入WTO后，建筑工程項目融入國際市場的機會越來越多，要使項目參與到國際競爭中，工程項目管理就要保持與國際慣例同步，要從工程管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理和合同管理上向國際化標準靠攏，借鑒國際上完善的法規(guī)，實行嚴格的制度管理和施工資質(zhì)管理，通過技術(shù)方法、質(zhì)量保證和工程監(jiān)督，將技術(shù)法規(guī)和工程質(zhì)量相融合，融入國際標準，才能真正融入國際市場。

2.完善管理體制。我國建筑市場的管理不太規(guī)范，相對較為混亂，還存在“無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴”等現(xiàn)象。為了杜絕不良影響，需要通過立法、政策引導(dǎo)，健全建筑工程管理的法律法規(guī)和制度建設(shè)，通過法律手段，促使工程策劃、設(shè)計、施工、竣工等都納入法制軌道。

隨著我國改革開放步伐的深入，經(jīng)濟開始融入全球經(jīng)濟市場中，建筑工程中許多項目都開始采取國際招標，促使項目管理朝向全球化、國際化方面發(fā)展，同時由于信息技術(shù)的發(fā)展，更多的知識被應(yīng)用到工程項目管理中，為建筑工程項目管理提供了新的發(fā)展動力，通過新知識新創(chuàng)意，采取了新的管理手段和管理方法，取得了新的成果，也帶來了新的財富。

四.建筑工程造價管理及質(zhì)量管理現(xiàn)狀及對策。

建筑工程的造價管理和質(zhì)量管理是貫穿于工程施工全過程的主要管理要素，同時也是工程項目管理的核心內(nèi)容。目前，我國建筑工程造價管理和質(zhì)量管理還存在以下問題：

1.協(xié)調(diào)管理力度不夠。建筑工程的施工質(zhì)量是工程實體管理控制的關(guān)鍵所在，也是施工單位尤為重視的因素，而工程造價管理直接同工程經(jīng)濟效益相聯(lián)系，工程管理中未能合理協(xié)調(diào)處理好二者的關(guān)系，導(dǎo)致在注重造價控制的同時，忽視了工程質(zhì)量，而在過分追求工程質(zhì)量的同時，又缺乏造價的合理控制。

2.工程計價方式不確定，存在不合理工程定價。

工程造價的計價具有動態(tài)性、差異性，在現(xiàn)階段的計價方式中，還存在新舊方式并存。同時由于市場的供求關(guān)系出現(xiàn)失衡，在宏觀政策調(diào)節(jié)下，建筑市場競爭加大，施工單位為了取得競爭力，存在不合理的工程報價，過分壓低工程承包價格，不僅助長了不良風(fēng)氣，更對建筑工程質(zhì)量造成嚴重的沖擊。

為了避免造價管理和質(zhì)量管理的沖突，建筑市場要通過制度來進行規(guī)范，通過建立市場監(jiān)督保障體系、完善工程造價管理信息系統(tǒng)，建立有形的工程造價咨詢服務(wù)，加強對工程造價控制，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制，建立公平競爭市場來逐步規(guī)范建筑工程的造價管理，促使工程質(zhì)量得到有力保障。建筑工程管理中，要注重造價管理和質(zhì)量管理相結(jié)合，尋找經(jīng)濟、保質(zhì)的施工方案，通過技術(shù)革新、工藝改革來提高工程質(zhì)量，降低工程成本。

五.結(jié)束語。

建筑工程管理涉及面較廣，內(nèi)容較為復(fù)雜，管理難度較大，施工中要根據(jù)實際工程，理性分析對管理的影響因素，合理采取相對的控制措施，提高工程造價、工程進度、施工安全、工程質(zhì)量的管理水平，實現(xiàn)保質(zhì)保量、準時完成建筑施工。

參考文獻：

[1] 王勤轟 淺談國內(nèi)建筑工程監(jiān)理制度的發(fā)展現(xiàn)狀及對策 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究》2011年21期

[2] 肖洋 淺談我國建筑工程管理的現(xiàn)狀及對策 [期刊論文] 《課程教育研究(新教師教學(xué))》2012年18期

[3] 趙偉才 孫輝濤 任積飛 我國建筑工程管理運用電子信息技術(shù)的現(xiàn)狀及對策 [期刊論文] 《世界華商經(jīng)濟年鑒·城鄉(xiāng)建設(shè)》 2012年9期

第4篇

關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量;安全;影響因素

Abstract: the quality of construction accidents occur, often by a variety of factors, including the most fundamental factors in four categories: people, objects, natural environment and social conditions. In this paper the specific analysis and discussion of these four factors and the relationships between them, lay the foundation for the next appropriate measures taken.

Keywords: construction; quality; security; influencing factors.

中圖分類號：TU761文獻標識碼：A 文章編號：

1建筑工程質(zhì)量事故是指在建筑工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和使用過程中,由于當事人的過錯,使得建筑物在安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性方面存在較大的缺陷,給建設(shè)單位造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的事件。建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生,往往是由多種因素構(gòu)成的,其中最基本的因素有四種:人、物、自然環(huán)境和社會條件。人的因素指的是人與人之間存在的差異,這是工程質(zhì)量優(yōu)劣最基本的因素;物的因素對工程質(zhì)量的影響更加復(fù)雜、繁多;質(zhì)量事故的發(fā)生也總與某種自然環(huán)境、施工條件、各級管理結(jié)構(gòu)狀況以及各種社會因素緊密相關(guān)。由于工程建設(shè)往往涉及到施工、建設(shè)、使用、監(jiān)督、監(jiān)理、管理等許多單位或部門,因此在分析建筑工程質(zhì)量事故時,必須對以上四大因素以及它們之間的關(guān)系進行具體的分析和探討,以便采取相應(yīng)的措施進行處理。

1、建筑材料方面的因素

建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ),建筑材料的質(zhì)量好壞,決定著建筑物的質(zhì)量。但在實踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料,會給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)以下方面:

1.1使用不合格的鋼材。一些施工企業(yè)看重效益,不看重質(zhì)量,低價購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼,或者是從廢品回收站買來生銹鋼材,致使鋼結(jié)構(gòu)強度和韌度達不到要求,為建筑安全埋下隱患職稱論文。

1.2使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進度,一是以次充好,該用石砂時不用石砂,而用價格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩,連大帶小,一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高,不經(jīng)水洗,直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強度不夠,取樣打壓后,不符合要求,容易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜、頂部開裂滲漏等問題。

2、施工方面的因素

工程質(zhì)量與施工安全密不可分,相輔相成,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關(guān)的法律法規(guī)對施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量責(zé)任問題做出相應(yīng)規(guī)定,但在實踐中由于施工單位在施工過程不按程序操作,導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面:

2.1建設(shè)前期的工作問題。建設(shè)前期的某些工作是極其重要的工作,如果不認真按有關(guān)規(guī)定去做,很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足,如項目可行性研究、建設(shè)地點的選擇等。如果這些前期工作做得不好,很容易造成工程質(zhì)量事故,有時損失是十分嚴重的。

2.2違反設(shè)計程序。從事建設(shè)工程勘察設(shè)計活動應(yīng)當堅持先勘察、后設(shè)計、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明,不少工程圖紙有的無設(shè)計人,無審核人,無批準人,這類圖紙交付施工后,因設(shè)計考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見不鮮。

2.3違反施工要求。不同混凝土強度等級決定了它和鋼筋組合時的堅固程度,添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達到設(shè)計確定的等級。但在工地上攪拌站砂、石嚴重混堆問題時有發(fā)生,在配混凝土?xí)r,水泥、砂、石、水和外加劑根本不過秤。有的工地甚至根本沒有秤,現(xiàn)場的混凝土配比例牌只是擺設(shè)。這樣就大大降低混凝土的強度,帶來重大安全隱患。

3、工程技術(shù)人員方面的因素

建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣,除了建筑材料全部合格外,最根本是人員的素質(zhì)問題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。但在中國建筑施工領(lǐng)域,農(nóng)民工已經(jīng)名副其實地成為工程建設(shè)的“主力軍”,而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔憂。農(nóng)民工的文化程度較低,且大部分沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此,由于缺乏質(zhì)量意識和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術(shù)人員數(shù)量不足也是我國建筑施工企業(yè)普遍存在的問題,這些都可能造成技術(shù)工作出現(xiàn)漏洞。

建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對不足,尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴重匾乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào);人才布局不合理;優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運行機制上存在嚴重缺陷等問題在一定程度上制約了建筑業(yè)的深層次發(fā)展。

4、監(jiān)理方面的因素

建設(shè)工程監(jiān)理直接負責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗收,因此監(jiān)理工作對建筑工程質(zhì)量來說是很重要的一個環(huán)節(jié)。但目前我國監(jiān)理工作存在許多問題,在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量,為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:

4.1建設(shè)監(jiān)理制度不完善。我國現(xiàn)已出臺了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章,基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系,對建設(shè)監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展,有些法規(guī)顯示出不合理的成分,影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

4.2建設(shè)監(jiān)理水平不高。現(xiàn)有的工程監(jiān)理項目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理,尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)檔次不高,絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場的質(zhì)量控制上,在投資控制和進度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,這就造成有些施工單位在沒有監(jiān)督的情況下為了趕進度不按施工規(guī)范施工,材料上偷工減料,導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。

4.3監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實。在工程監(jiān)理工作中,部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強,檢查把關(guān)不嚴,造成監(jiān)理人員對工程施工的監(jiān)控不力。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項目的總監(jiān);大多數(shù)監(jiān)理人員,特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對建設(shè)監(jiān)理的認識和工程經(jīng)驗開展工作,隨意性很大。這些都會在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。

4.4監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段,使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質(zhì)保材料和準用材料以外,有的還要進行實驗室試驗,有的必須用一定的儀器設(shè)備進行復(fù)查,由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問題在住宅建設(shè)中是屢見不鮮。

5、法律法規(guī)方面的因素

工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個層次,即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標準。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力,是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問題的社會原因。具體來說,包括以下幾個方面:

5.1法律法規(guī)可操作性不強。《建筑法》構(gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架,且對建筑工程質(zhì)量問題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性,過于原則性,可操作性不強等問題。如對相應(yīng)的處罰措施沒有規(guī)定具體數(shù)額和幅度,完全根據(jù)執(zhí)法人員的自由裁量確定,不利于操作,客觀上增加了執(zhí)法的隨意性,要么處罰過重,要么處罰過輕,就同一行為可能出現(xiàn)異罰現(xiàn)象。

5.2條例細則不完善。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》比《建筑法》在質(zhì)量管理方面更加具體化,可操作性強,明確提出了“誰設(shè)計、誰施工、誰負責(zé)”的原則。這一原則分解了質(zhì)量責(zé)任,加大了質(zhì)量管理的處罰力度,但也存在備案制度細則不完善的問題。

5.3驗評標準、設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、強制性標準等規(guī)范標準,不斷更新,但官方色彩濃,執(zhí)行起來不到位,不具體,可操作性差。

除此之外,在整個法律法規(guī)及標準中沒有明確建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中檢測機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)及認證機構(gòu)不同的權(quán)力和義務(wù)。另外,在建筑法律實施過程中,沒有機構(gòu)針對法律的執(zhí)行情況進行跟蹤,修訂完善工作滯后。

參考文獻:

[1]白鋒.建筑工程質(zhì)量檢驗與安全管理.北京:機械工業(yè)出版社,2006.

[2]李子新.建筑工程質(zhì)量管理.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005.

[3]錢勝.建筑工程質(zhì)量及事故問題.北京:化學(xué)工業(yè)出版社2007.

第5篇

關(guān)鍵詞:建筑工程 質(zhì)量 安全 影響因素

建筑工程質(zhì)量事故是指在建筑工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和使用過程中，由于當事人的過錯，使得建筑物在安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性方面存在較大的缺陷，給建設(shè)單位造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的事件。建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生，往往是由多種因素構(gòu)成的，其中最基本的因素有四種:人、物、自然環(huán)境和社會條件。人的因素指的是人與人之間存在的差異，這是工程質(zhì)量優(yōu)劣最基本的因素;物的因素對工程質(zhì)量的影響更加復(fù)雜、繁多;質(zhì)量事故的發(fā)生也總與某種自然環(huán)境、施工條件、各級管理結(jié)構(gòu)狀況以及各種社會因素緊密相關(guān)。由于工程建設(shè)往往涉及到施工、建設(shè)、使用、監(jiān)督、監(jiān)理、管理等許多單位或部門，因此在分析建筑工程質(zhì)量事故時，必須對以上四大因素以及它們之間的關(guān)系進行具體的分析和探討，以便采取相應(yīng)的措施進行處理。

1 建筑材料方面的因素

建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)，建筑材料的質(zhì)量好壞，決定著建筑物的質(zhì)量。但在實踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料，會給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)以下方面:

1.1 使用不合格的鋼材。一些施工企業(yè)看重效益，不看重質(zhì)量，低價購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼，或者是從廢品回收站買來生銹鋼材，致使鋼結(jié)構(gòu)強度和韌度達不到要求，為建筑安全埋下隱患職稱論文。

1.2 使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進度，一是以次充好，該用石砂時不用石砂，而用價格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩，連大帶小，一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高，不經(jīng)水洗，直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強度不夠，取樣打壓后，不符合要求，容易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜、頂部開裂滲漏等問題。

2 施工方面的因素

工程質(zhì)量與施工安全密不可分，相輔相成，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關(guān)的法律法規(guī)對施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量責(zé)任問題做出相應(yīng)規(guī)定，但在實踐中由于施工單位在施工過程不按程序操作，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面:

2.1 建設(shè)前期的工作問題。建設(shè)前期的某些工作是極其重要的工作，如果不認真按有關(guān)規(guī)定去做，很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足，如項目可行性研究、建設(shè)地點的選擇等。如果這些前期工作做得不好，很容易造成工程質(zhì)量事故，有時損失是十分嚴重的。

2.2 違反設(shè)計程序。從事建設(shè)工程勘察設(shè)計活動應(yīng)當堅持先勘察、后設(shè)計、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明，不少工程圖紙有的無設(shè)計人，無審核人，無批準人，這類圖紙交付施工后，因設(shè)計考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見不鮮。

2.3 違反施工要求。不同混凝土強度等級決定了它和鋼筋組合時的堅固程度，添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達到設(shè)計確定的等級。但在工地上攪拌站砂、石嚴重混堆問題時有發(fā)生，在配混凝土?xí)r，水泥、砂、石、水和外加劑根本不過秤。有的工地甚至根本沒有秤，現(xiàn)場的混凝土配比例牌只是擺設(shè)。這樣就大大降低混凝土的強度，帶來重大安全隱患。

3 工程技術(shù)人員方面的因素

建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣，除了建筑材料全部合格外，最根本是人員的素質(zhì)問題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。但在中國建筑施工領(lǐng)域，農(nóng)民工已經(jīng)名副其實地成為工程建設(shè)的“主力軍”，而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔憂。農(nóng)民工的文化程度較低，且大部分沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此，由于缺乏質(zhì)量意識和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術(shù)人員數(shù)量不足也是我國建筑施工企業(yè)普遍存在的問題，這些都可能造成技術(shù)工作出現(xiàn)漏洞。

建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對不足，尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴重匾乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào);人才布局不合理;優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運行機制上存在嚴重缺陷等問題在一定程度上制約了建筑業(yè)的深層次發(fā)展。

4 監(jiān)理方面的因素

建設(shè)工程監(jiān)理直接負責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗收，因此監(jiān)理工作對建筑工程質(zhì)量來說是很重要的一個環(huán)節(jié)。但目前我國監(jiān)理工作存在許多問題，在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量，為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:

4.1 建設(shè)監(jiān)理制度不完善。我國現(xiàn)已出臺了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章，基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系，對建設(shè)監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展，有些法規(guī)顯示出不合理的成分，影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

4.2 建設(shè)監(jiān)理水平不高。現(xiàn)有的工程監(jiān)理項目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理，尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)檔次不高，絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場的質(zhì)量控制上，在投資控制和進度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，這就造成有些施工單位在沒有監(jiān)督的情況下為了趕進度不按施工規(guī)范施工，材料上偷工減料，導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。

4.3 監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實。在工程監(jiān)理工作中，部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強，檢查把關(guān)不嚴，造成監(jiān)理人員對工程施工的監(jiān)控不力。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項目的總監(jiān);大多數(shù)監(jiān)理人員，特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對建設(shè)監(jiān)理的認識和工程經(jīng)驗開展工作，隨意性很大。這些都會在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。

4.4 監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段，使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問題。比如，施工中使用的很多建筑材料，在用于工程施工以前，除了必須同步提供質(zhì)保材料和準用材料以外，有的還要進行實驗室試驗，有的必須用一定的儀器設(shè)備進行復(fù)查，由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問題在住宅建設(shè)中是屢見不鮮。

5 法律法規(guī)方面的因素

工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個層次，即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標準。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力，是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問題的社會原因。具體來說，包括以下幾個方面:

5.1 法律法規(guī)可操作性不強。《建筑法》構(gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架，且對建筑工程質(zhì)量問題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性，過于原則性，可操作性不強等問題。如對相應(yīng)的處罰措施沒有規(guī)定具體數(shù)額和幅度，完全根據(jù)執(zhí)法人員的自由裁量確定，不利于操作，客觀上增加了執(zhí)法的隨意性，要么處罰過重，要么處罰過輕，就同一行為可能出現(xiàn)異罰現(xiàn)象。

5.2 條例細則不完善。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》比《建筑法》在質(zhì)量管理方面更加具體化，可操作性強，明確提出了“誰設(shè)計、誰施工、誰負責(zé)”的原則。這一原則分解了質(zhì)量責(zé)任，加大了質(zhì)量管理的處罰力度，但也存在備案制度細則不完善的問題。

5.3 驗評標準、設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、強制性標準等規(guī)范標準，不斷更新，但官方色彩濃，執(zhí)行起來不到位，不具體，可操作性差。

除此之外，在整個法律法規(guī)及標準中沒有明確建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中檢測機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)及認證機構(gòu)不同的權(quán)力和義務(wù)。另外，在建筑法律實施過程中，沒有機構(gòu)針對法律的執(zhí)行情況進行跟蹤，修訂完善工作滯后。

參考文獻

[1]白鋒.建筑工程質(zhì)量檢驗與安全管理.北京:機械工業(yè)出版社，2006.

[2]李子新.建筑工程質(zhì)量管理.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2005.

[3]錢勝.建筑工程質(zhì)量及事故問題.北京:化學(xué)工業(yè)出版社2007.

[4]賀子龍.建筑事故成因及構(gòu)成要件分析.湖南工程學(xué)院學(xué)報，2006，16:17-19.

第6篇

論文關(guān)鍵詞：建筑工程安全風(fēng)險存在的問題及其對策

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資水平不斷增長，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大，從業(yè)人員逐漸增多，建筑業(yè)越來越顯示其在國民經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重的作用。建筑工程項目由于投資大，工期長，技術(shù)要求高，在建設(shè)工程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設(shè)參與各方均不可避免地面臨著各種風(fēng)險，如果不加防范，很可能會影響工程建設(shè)的順利進行，使工程項目的投資、進度、質(zhì)量和安全目標不能順利實現(xiàn)，甚至釀成嚴重后果。為此，就需對建筑工程項目進行風(fēng)險管理。本文將對建筑工程的安全風(fēng)險管理談一些看法。

一、建筑工程施工項目安全風(fēng)險識別 建筑工程施工安全風(fēng)險識別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險，這些安全風(fēng)險可能會對工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風(fēng)險及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個方面分析發(fā)生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面： ①安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷； ②機械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷； ③個人防護用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場條件，如暴雨、酷暑、嚴寒、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識，操作錯誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設(shè)備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險進入危險場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業(yè)、停留； ⑨機器運轉(zhuǎn)時進行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護用品用具的作業(yè)或場合中企業(yè)管理論文，忽視其使用； ⑩對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術(shù)和設(shè)計上有缺陷。建筑物設(shè)計、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識； ③勞動組織不合理； ④對現(xiàn)場工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯誤； ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實； ⑥沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關(guān)檢查標準或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險。 二、建筑工程施工安全風(fēng)險分析與評估 建筑工程施工安全風(fēng)險分析與評估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對于確定安全風(fēng)險的相對重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險的相對重要性是確定安全風(fēng)險控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，包括確定安全風(fēng)險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風(fēng)險的相對重要性。首先，識別出某一特定工程項目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險，列出安全風(fēng)險調(diào)查表；其次，利用專家經(jīng)驗，對所有安全風(fēng)險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進行評價。

三、建筑工程安全風(fēng)險存在的主要問題

1、法律法規(guī)方面。建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準體系有待進一步完善，相關(guān)標準也需要完善。據(jù)統(tǒng)計，我國自建國以來頒布并實施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保障方面的主要法律法規(guī)約280余項。其中以法的形式出現(xiàn)，對安全生產(chǎn)和和勞動保護具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等。這無疑對規(guī)范我國建筑市場，加強我國建筑安全生產(chǎn)起到了積極作用中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。

2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來，建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標準化驗收，而現(xiàn)有監(jiān)督機構(gòu)的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實上，無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。在工作方式方法上，往往是以點代面。監(jiān)督機構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現(xiàn)場檢查時工程的安全就無法顧及了。

3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)濟效益，安全工作口頭化，往往落不到實處。其次，企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應(yīng)付上級檢查，沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。而實際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。

四、加強建筑工程安全風(fēng)險管理的建議及對策

1、落實安全教育與技能培訓(xùn)

進行安全教育和技能培訓(xùn)能提高人的安全意識，有效地防止人的不安全行為。對新進入的職工和調(diào)換工種的職工進行基礎(chǔ)安全教育，包括施工項目安全生產(chǎn)技術(shù)的一般規(guī)定，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點可能存在的不安全因素等。另外施工項目要經(jīng)常性組織職工進行安全教育，定期進行教育培訓(xùn)，對新工藝、新材料、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)進行教育培訓(xùn)，使之在施工項目中得到推廣和應(yīng)用。

2、施工現(xiàn)場的安全管理

施工現(xiàn)場直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機械相當集中，存在著多種危險因素企業(yè)管理論文，在錯綜復(fù)雜的施工現(xiàn)場對人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險源的識別與控制是施工管理的重點，控制人的不安全行為，充分調(diào)動人的安全生產(chǎn)的積極性，對于違反安全規(guī)定的錯誤行為予以堅決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務(wù)水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現(xiàn)場把機械、物料、及其他生產(chǎn)對象存放位置，存放狀態(tài)，存放條件進行控制，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則。準確及時的對危險源進行識別和有效的控制，施工生產(chǎn)用電、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、水災(zāi)、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地址地段、塔機作業(yè)、重點防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學(xué)品的使用儲存與使用、機械傷害等。

3、政府部門應(yīng)加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管。

第7篇

【關(guān)鍵詞】工程造價;現(xiàn)狀分析;控制措施

隨著我國建筑企業(yè)的向前發(fā)展，工程造價作用的地位也越來越明顯，已經(jīng)成為了工程項目管理的核心要素之一，同時也是提高項目投資效益的關(guān)鍵所在，同時確定與投資有效控制是工程建設(shè)管理不可缺少的重要組成部分。近幾年，全過程造價管理漸漸地引起人們的重視，在建筑工程項目管理中，尤其是實行建設(shè)項目法人負責(zé)制，業(yè)主對工程投資效益更加重視，對工程造價行業(yè)提出更高的要求，業(yè)主進行全方位、全過程的工程項目造價控制管理，將是我國工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展的趨勢。

工程項目全過程的控制，由決策階段工程造價的控制、設(shè)計階段工程造價的控制、招投標階段工程造價的控制、施工階段工程造價的控制、竣工決算和竣工后費用的控制5個部分組成。在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算，在施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算，在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，考慮各種因素確定估算價;在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設(shè)工程的實際造價。

一、工程造價管理的現(xiàn)狀和問題

1.市場供求關(guān)系失衡，造成市場競爭不規(guī)范，影響了合理定價。近幾年來，在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，供不應(yīng)求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭得施工任務(wù)不得不面對難以接受的招標條件，面對這些不規(guī)范的市場交易，施工企業(yè)只有壓低價格承包工程，長此下去，企業(yè)缺少更新改造的勁頭，沖擊了正常的工程造價管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。

2.造價管理觀念落后，政府過分干預(yù)。目前我國建筑工程在造價管理與控制上，存在觀念陳舊，思想落后，對建筑工程造價缺乏整體概念和認識的問題。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，國家對材料市場價格的監(jiān)管，已經(jīng)由計劃經(jīng)濟時期的政府控制，轉(zhuǎn)為市場調(diào)節(jié)，市場現(xiàn)行材料價格隨市場的波動而波動，市場起主要的調(diào)節(jié)作用，但是市場具有盲目性和滯后性的特點，其自身調(diào)節(jié)機制不是萬能的，完全依靠市場不可能實現(xiàn)資源的合理配置，這就要求政府在關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展的建筑行業(yè)的價格調(diào)整上，改變落后的觀念和思想，發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟體制下的杠桿作用對工程造價進行合理干預(yù)，這是防止建筑工程造價市場混亂的必要手段之一。但是由于受計劃經(jīng)濟的影響，一些地方的市場觀念淡薄，當?shù)卣袌鰞r格過多采取行政手段進行干預(yù)，對建筑工程的造價上沿用老套的方法，嚴重阻礙工程造價的真實性和有效性。

3.工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴重。由于建筑市場缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場的總包單位無法協(xié)調(diào)安排進度和對現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價，影響了市場的公平競爭。

4.法制不健全。目前我國在對建筑工程造價的管理上，已經(jīng)出臺了相關(guān)的法律、法規(guī)和條款，對建筑行業(yè)的工程造價問題進行規(guī)范。但事實上出于各種原因，已經(jīng)制定的法律法規(guī)在許多方面還不能應(yīng)對市場經(jīng)濟下復(fù)雜多變的建筑工程造價管理與控制，許多法律法規(guī)條款沒有涉及到影響建筑工程造價方面的內(nèi)容，出現(xiàn)法律法規(guī)盲區(qū)，在實際操作中出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。此外在法律法規(guī)的執(zhí)行上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。法制的不完善嚴重地影響了建筑工程造價的真實、合理、有效。

二、深化建設(shè)工程造價管理改革的舉措

1.加強宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè)。社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，建設(shè)工程造價管理要依法管理，尤其在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，更應(yīng)加強法制建設(shè)，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴的法制軌道;要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標法、施工合同法、質(zhì)量管理（質(zhì)量管理論文）法等法規(guī)制度;要明確在市場經(jīng)濟體制下必須堅持政府的宏觀調(diào)控，法制建設(shè)要結(jié)合實際，便于操作，對工程建設(shè)的各個階段都要有相應(yīng)的約束機制。

2.嚴格按基本建設(shè)程序辦事。建筑工程基本建設(shè)程序是建筑工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律所決定的。它不僅是優(yōu)質(zhì)、高速完成建設(shè)任務(wù)，獲得較好的投資效益和社會效益的工程建設(shè)的科學(xué)管理方法，也是合理確定造價的科學(xué)依據(jù)。大型建筑工程項目，由于規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，并考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程進行多次性計價，即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價，以充分體現(xiàn)造價的合理性。

3.建立約束機制，規(guī)范業(yè)主行為。在建設(shè)工程的全過程中，業(yè)主貫穿于建設(shè)全過程的始終，建設(shè)過程的各個階段離不開業(yè)主的參與。因此，業(yè)主的行為對工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門應(yīng)對業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質(zhì)的，嚴禁建設(shè)單位強行分包工程任務(wù)。

4.規(guī)范管理，建立有形工程造價咨詢市場。成立有形市場后，由于工程結(jié)算審核要進入該市場，政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進一步擴大，從而形成一種全新的監(jiān)管機制;企業(yè)如不自律，政府可繩之以法 ，從而更充分的發(fā)揮政府對工程造價的宏觀調(diào)控職能，真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用，確保實現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價控制。有形市場的建立不僅能為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環(huán)境。

5.規(guī)范中介服務(wù)，提高競爭能力。第一，對中介機構(gòu)進行清理、整頓，不合格的要清除。第二，應(yīng)實行回避制度，咨詢實體應(yīng)與行業(yè)主管部門脫鉤，避免利用行業(yè)特權(quán)承攬標底。標底編制實行市場競爭、信譽取勝的原則，對中介機構(gòu)要實行資質(zhì)年檢、標底抽查，懲罰結(jié)合的制度。第三，積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級，要求從業(yè)人員持證上崗。第四，制定咨詢服務(wù)機構(gòu)的行為規(guī)范，加強職業(yè)道德教育和法制教育，促進工程造價咨詢業(yè)隊伍整體素質(zhì)的不斷提高，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價管理工作。

結(jié)束語

綜上所述， 工程造價全過程控制管理是一項集技術(shù)性、專業(yè)性、經(jīng)濟性和政策性于一體的綜合性工作。在工程造價全過程控制中，把關(guān)好每一環(huán)節(jié)的投資實施有效控制，發(fā)揮高質(zhì)量的服務(wù)作用，才能實現(xiàn)工程質(zhì)量、工期、投資三控目標，從而提高工程造價的管理。

參考文獻：

[1]崔.建筑工程造價的控制與管理[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2009，（3）.

[2]蔣傳輝，建設(shè)工程造價管理.江西高校出版社，1999.

第8篇

關(guān)鍵詞：建筑工程質(zhì)量管理水平途徑

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，推動了我國城市化建設(shè)進程，在城市中，建筑項目是非常重要的元素。在實際的城市建設(shè)過程中，建筑工程建設(shè)是最重要的環(huán)節(jié)，建筑工程的建設(shè)直接影響人們生活的環(huán)境和質(zhì)量。建筑質(zhì)量問題直接影響建筑工程企業(yè)的發(fā)展，建筑質(zhì)量與人們的生命財產(chǎn)有密不可分的聯(lián)系。通過實際調(diào)查了解，我國在建筑工程質(zhì)量方面仍然存在著很多問題，相關(guān)部門針對問題制定了切實可行的措施，要求建筑工程企業(yè)提高建筑工程的質(zhì)量管理水平。

一、建筑工程質(zhì)量管理中存在的問題

（一）建筑工程開發(fā)商的行為有待規(guī)范

近年來我國的建筑工程在質(zhì)量方面頻繁發(fā)生事故，通過相關(guān)部門的調(diào)查了解，建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因有很多，但其中最主要的原因是建筑工程的開發(fā)商行為不規(guī)范。一些開發(fā)商形成不合理的觀念，在施工前期缺乏科學(xué)的報建，在沒有得到相關(guān)部門許可的情況開始施工；在建筑材料的選擇方面也存在不合理的現(xiàn)象；使用一些不合格的產(chǎn)品進行建筑施工，這些現(xiàn)象會嚴重影響建筑工程的質(zhì)量水平。

（二）工程設(shè)計漏頂多，變更大

工程設(shè)計是整個工程的靈魂，其是保證工程質(zhì)量的根本。據(jù)了解我國在工程設(shè)計方面存在著很多問題，例如：有些項目設(shè)計不能滿足施工的要求；有些工程項目在開工前沒有通過正規(guī)單位進行設(shè)計；有的項目設(shè)計漏項較多、變更較大，這些都是建筑工程中在質(zhì)量管理方面存在的現(xiàn)實問題。

（三）工程施工人員素質(zhì)較低

在我國的建筑工程施工中，大部分人員是農(nóng)民工，他們從來沒有經(jīng)歷過專業(yè)的培訓(xùn)，缺少建筑工程方面的知識和技能。另外，建筑工程管理人員在質(zhì)量管理方面，力量相對薄弱，對質(zhì)量管理監(jiān)督的力度不夠，甚至有些為了自身利益而偷工減料，這種現(xiàn)象大大影響了建筑工程的質(zhì)量水平。

（四）質(zhì)量管理力度有待提高

在實際的建筑工程質(zhì)量管理過程中，嚴重缺乏質(zhì)量監(jiān)管制度，在整個施工過程中，沒有明確劃分質(zhì)量管理的責(zé)任。甚至有的項目公司還沒有實施工程監(jiān)理制度，在發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題時，不能夠提出建設(shè)性意見，這樣的情況嚴重影響了建筑工程的質(zhì)量，要加大工程質(zhì)量管理力度。

二、提高建筑工程質(zhì)量管理的途徑

（一）建立完善的質(zhì)量管理體系

高質(zhì)量的建筑工程離不開完善的質(zhì)量管理體系。建筑工程質(zhì)量管理體系主要包括：工程內(nèi)部的組織機構(gòu)、施工的程序、施工的過程、各種資源的利用等。在建筑工程施工前，施工單位要對施工全過程的質(zhì)量管理活動進行科學(xué)系統(tǒng)的分析和預(yù)測，并根據(jù)預(yù)測分析制作建筑工程質(zhì)量管理手冊、報告、表格等。對建筑施工人員進行培訓(xùn)，并確定質(zhì)量管理人員，對于難度較大的建筑，對面臨的問題進行全面的分析和整理。不僅要考慮建筑表面的問題，而且要考慮在建筑施工過程中可能發(fā)生的問題，同時制定出合理的應(yīng)急措施，并針對問題進行施工組織設(shè)計，最后要得到監(jiān)管單位的審批才可開工。

在實際的建筑工程施工過程中，要建立項目經(jīng)理負責(zé)制，將工作任務(wù)分割為很多環(huán)節(jié)，再將每一個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)落實到每個工作人員身上。在施工前期，要對每一位施工人員、技術(shù)人員、質(zhì)量檢查人員進行全面的了解和熟悉，并合理的匹配施工人員。在每一項施工任務(wù)結(jié)束后，每一位施工人員要進行自檢、互檢、交接檢，確保工作的安全實施。在完工后，要由專門的質(zhì)檢人員進行檢查，最后由監(jiān)管部門審批，合格后才可進行下一項任務(wù)。

（二）加大相關(guān)部門的監(jiān)督執(zhí)法力度

在目前的社會條件下，為了提高建筑工程質(zhì)量，強化工程質(zhì)量管理監(jiān)督是最有效的措施。提高各工程質(zhì)量管理機構(gòu)的監(jiān)督意識，加大工程建設(shè)監(jiān)督的力度，并提高對于違法行為的執(zhí)法意識，普及建筑工程質(zhì)量管理知識。使各大建筑工程單位意識到任何不良行為都要受到法律的懲罰，逐漸的樹立質(zhì)量管理意識。監(jiān)管機構(gòu)要做到違法必究、執(zhí)法必嚴。

（三）修訂完善的法律法規(guī)

我國的法律體系在逐漸的完善，如果建筑行業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量管理方面的問題，將會直接受到法律的懲罰。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的建筑工程領(lǐng)導(dǎo)不考慮建筑質(zhì)量問題，而鉆國家法律的空子。面對這樣的嚴峻的問題，國家要修訂建筑工程方面的法律法規(guī)，完善法規(guī)體系，不僅有利于質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)法規(guī)展開工作，更有利于建筑工程施工單位加強質(zhì)量管理監(jiān)督，提高工程實施的質(zhì)量管理水平。

（四）強化監(jiān)理的重要作用

建筑工程單位可以雇傭監(jiān)理公司進行工程的質(zhì)量管理工作。監(jiān)理公司要按照國家相應(yīng)的法律法規(guī)履行自己的職責(zé)，監(jiān)理公司的工作不僅要對建筑工程負責(zé)，同時要對社會負責(zé)。因此，監(jiān)理公司要保證工程的順利開展和完成，而且要保證工程的質(zhì)量，充分的發(fā)揮監(jiān)理公司在工程質(zhì)量管理方面的作用。

結(jié) 語：

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，建筑行業(yè)的發(fā)展逐漸加快。建筑工程建設(shè)存在人們生活中的任何一個角落，其與人們的生活息息相關(guān)，并影響著人們的生活和社會的穩(wěn)定。因此，提高建筑工程質(zhì)量管理水平勢在必行。我國相關(guān)部門明確指出，建筑行業(yè)必須將建筑工程質(zhì)量放在第一位。傳統(tǒng)守舊的建筑工程建設(shè)方式已經(jīng)不能適應(yīng)時代的要求，已經(jīng)不能滿足建筑工程項目使用者的需求。為了提高建筑工程質(zhì)量管理水平，提高施工人員的質(zhì)量管理意識，建立完善的建筑工程質(zhì)量管理機制，采取有效措施提高建筑質(zhì)量管理水平。

參考文獻：

[1]方瑞紅,牛耀峰.加強施工現(xiàn)場管理促進文明施工的幾點思考[A].現(xiàn)代建設(shè)工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)術(shù)交流會論文集[C],2009.

[2]郭聰慧,楊海東.淺談建筑工程質(zhì)量成本[A].土木建筑學(xué)術(shù)文庫(第13卷)[C],2010.

第9篇

關(guān)鍵詞：建筑工程項目；風(fēng)險；風(fēng)險管理

中圖分類號：TU71

文獻標識碼：B

文章編號：1008-0422（2012）05-0131-01

1 引言

工程建設(shè)項目在整個項目生命周期從籌劃、設(shè)計、建造到竣工后投入使用的過程中，參與其中的各個行為主體都有可能面臨各種各樣的風(fēng)險：業(yè)主面臨承包商不能履約的風(fēng)險；承包商面臨業(yè)主喪失支付能力或者拒絕履行支付的風(fēng)險；監(jiān)理、設(shè)計人員面臨監(jiān)理責(zé)任、設(shè)計責(zé)任追究的風(fēng)險；材料供應(yīng)商面臨物價波動造成損失的風(fēng)險。工程建設(shè)項目中的風(fēng)險可能帶來包括財產(chǎn)損失、人身傷害、投資效益虧損低下、法律糾紛等后果，嚴重的可能帶來由此衍生出的更為嚴重的難以估計的后果。建筑工程項目風(fēng)險管理是指建筑工程項目管理人員對可能導(dǎo)致?lián)p失的工程項目的不確定性進行預(yù)測、識別、分析、評估和有效的處置，爭取以最低的成本完成最大安全保障的科學(xué)管理辦法。為盡量減少工程項目建設(shè)過程中由于各種各樣的風(fēng)險因素可能給各利益相關(guān)者、國家、社會造成的巨大損失，使工程建設(shè)項目順利完成，進行工程項目風(fēng)險管理勢在必行[1]。

2 我國建筑工程項目風(fēng)險管理現(xiàn)狀

2.1我國建筑工程項目風(fēng)險管理發(fā)展概況

我國風(fēng)險管理起步較晚，自上個世紀80年代開始由國外引入并應(yīng)用到工程項目管理之中，只經(jīng)歷了短短二十幾年的發(fā)展。在過去的計劃經(jīng)濟體制下，由于國家是唯一的投資主體，企業(yè)并沒有獨立的經(jīng)濟效益，風(fēng)險主要由國家承擔。近年來，隨著西方風(fēng)險管理理念的引入和工程建設(shè)領(lǐng)域本身投資體制不斷改革，國際競爭、行業(yè)競爭愈發(fā)激烈等導(dǎo)致的風(fēng)險影響較以往更加明顯，風(fēng)險管理逐漸引起了學(xué)術(shù)界和工程界的重視。

理論研究方面，許多大專院校和科研機構(gòu)投入人力專門對風(fēng)險管理進行研究，有關(guān)學(xué)者已經(jīng)發(fā)表了很多論文和相關(guān)著作，為我國風(fēng)險管理的發(fā)展提供理論指導(dǎo)。實踐應(yīng)用方面，工程建設(shè)項目風(fēng)險管理已應(yīng)用到大型水利項目、公路、橋梁工程、國際工程、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，如北京奧運場館建設(shè)項目、上海地鐵工程建設(shè)項目、三峽工程項目、小浪底工程項目、大亞灣核電站項目等都成功的實施了項目風(fēng)險管理。體制體系建設(shè)方面，近年來，我國相繼頒布了《保險法》、《擔保法》、《招投標法》、《建筑法》、《合同法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，為工程保險和工程擔保提供了重要的法律依據(jù)。一些地方省市也相繼出臺了一些地方法規(guī)，如深圳市提出要求市政工程承包人同業(yè)主聯(lián)名投保建筑工程一切險和第三者責(zé)任險，保險費由業(yè)主承擔。這些都為我國建筑工程項目風(fēng)險管理制度的完善增添了新的內(nèi)容，我國的風(fēng)險管理制度體系正在加快建設(shè)和逐步完善之中。

2.2我國建筑工程項目風(fēng)險管理存在的問題

我國建筑工程項目風(fēng)險管理的發(fā)展是值得肯定的，然而相較于科學(xué)完整實用的風(fēng)險管理，我國的風(fēng)險管理還很不完善，基礎(chǔ)比較薄弱，依然存在諸多的缺陷與不足，主要有以下問題：

2.2.1風(fēng)險管理意識淡薄，國際化水平不高。在我國，大多數(shù)業(yè)主和其他各利益相關(guān)者由于缺乏對風(fēng)險管理的認識和了解，為節(jié)省開支不愿再額外增加風(fēng)險管理費用，而寧愿采用風(fēng)險自留和風(fēng)險不合理轉(zhuǎn)移的辦法。但是，這種自留的風(fēng)險一旦發(fā)生，所造成的損失可能超過了責(zé)任主體的承受能力，將影響項目的順利進行，甚至導(dǎo)致項目失敗。相比較西方國家，我國建筑工程項目風(fēng)險管理無論是在理論研究還是工程實踐應(yīng)用方面都存在很大差距，我國的水平尚處在引進、吸收和消化階段。在全球化時代來臨的今天，工程項目國際化的趨勢日益明顯，要想在充滿利益又充滿挑戰(zhàn)的國際市場領(lǐng)域安穩(wěn)立足，我國建筑企業(yè)必須要有國際水準的風(fēng)險管理作為保障。

2.2.2風(fēng)險管理能力較差。西方發(fā)達國家風(fēng)險管理發(fā)展較早，他們有專門的風(fēng)險一覽表和風(fēng)險研究報告，一些大型企業(yè)或?qū)I(yè)的咨詢公司、保險經(jīng)紀人公司還有自制的風(fēng)險管理手冊[2]。而我國建筑工程項目風(fēng)險管理起步較晚，風(fēng)險管理基礎(chǔ)比較弱，存在一些技術(shù)難點：如風(fēng)險識別能力差，對潛在的風(fēng)險缺乏前瞻性的預(yù)測和判斷；風(fēng)險分析主要以定性分析為主，缺少定量分析，風(fēng)險評價誤差大；風(fēng)險處理手段單一、落后，往往忽視綜合利用各種措施手段來控制風(fēng)險，在風(fēng)險發(fā)生時，風(fēng)險處理的效果并不明顯。

2.2.3缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)等制度作為保障、依據(jù)。目前我國已經(jīng)出臺了如《保險法》、《擔保法》、《合同法》等與建筑工程項目風(fēng)險管理有關(guān)的法律，但是缺乏與之配套的法律法規(guī)和有效的監(jiān)督機制，在實踐中難以有效操作。一套完整的法律體系應(yīng)該是由法律、法規(guī)及相應(yīng)的實施細則所組成，而且要隨市場環(huán)境的變化和新的問題的產(chǎn)生而不斷修改和完善，才能使其真正發(fā)揮規(guī)范市場的作用。顯然，我國在與工程建設(shè)項目風(fēng)險管理有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)方面比較滯后，無法滿足市場的需要，無法對市場起到真正的、比較嚴格的規(guī)范作用。

2.2.險管理機制不健全，保險、擔保市場尚未形成，缺乏相應(yīng)的中介咨詢機構(gòu)。國內(nèi)大多數(shù)建筑企業(yè)對工程項目風(fēng)險管理沒有明確的定位，在企業(yè)和項目部的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上未考慮風(fēng)險管理的部門和職能，缺乏具有風(fēng)險管理素質(zhì)的專業(yè)人員和職能部門來履行風(fēng)險管理的職責(zé)。保險公司和擔保公司由于工程建設(shè)專業(yè)性很強，對其中的風(fēng)險如何認定、分擔等也難以把握，對未來是否能盈利無法做到心中有底，缺乏對開拓相關(guān)業(yè)務(wù)的熱情和能力，因此未能形成有規(guī)模的保險、擔保市場。工程項目由于涉及法律法規(guī)、工程保險、合同管理等眾多領(lǐng)域，必須要有中介咨詢機構(gòu)的專業(yè)人員和相關(guān)專家參與。而我國政府和行業(yè)內(nèi)部沒有明確的相關(guān)政策或規(guī)定，以鼓勵設(shè)立工程項目風(fēng)險管理的中介咨詢公司，為有需要的企業(yè)或項目提供咨詢服務(wù)。這些都表明，目前我國風(fēng)險管理整體服務(wù)水平有待提高[3]。

2.2.5理論研究與實踐脫節(jié)。國內(nèi)的工程項目風(fēng)險管理研究大多局限于理論方法的研究，關(guān)于如何在具體項目中運作還沒有比較成熟的系統(tǒng)方法，實踐中的可操作性不強。并且，隨著項目管理方式和模式的不斷改進，舊的風(fēng)險管理思路已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代工程項目管理的需要，有關(guān)風(fēng)險管理的理論研究要有創(chuàng)新性的成果才能夠指導(dǎo)現(xiàn)實的實踐。

3 工程項目風(fēng)險管理在我國的發(fā)展展望

隨著我國改革開放進程的逐步加快和國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要，建筑業(yè)正處在一個蓬勃發(fā)展的階段，且工程建設(shè)項目較以往具有規(guī)模更大，工期更長，技術(shù)更為復(fù)雜，市場競爭愈發(fā)激烈等新的特點，各種不確定因素隨之增加，工程項目風(fēng)險管理的難度更大。風(fēng)險管理水平，作為衡量我國工程建設(shè)管理人員管理水平的一項重要指標，也是決定我國建筑業(yè)未來核心競爭力的一項重要因素。不斷提高風(fēng)險管理水平，是我國建筑業(yè)與國際接軌的一條必由之路。當前，我國發(fā)展和完善工程項目風(fēng)險管理，提高風(fēng)險管理水平，可以采取以下幾個方面的措施：

3.1政府行業(yè)主管部門和工程建設(shè)其他相關(guān)組織機構(gòu)加大宣傳力度，提高建筑業(yè)各利益主體的風(fēng)險管理意識，提高其對工程項目風(fēng)險管理制度建立和完善的重要性的認識，并使其能自覺參與到工程項目風(fēng)險管理制度的建立和完善中來。尤其是對于一些小型的民營企業(yè)，他們可能沒有能夠及時的注意到風(fēng)險管理研究和發(fā)展的成果，不能夠及時的接觸到先進的風(fēng)險管理理念和技術(shù)，而這些民營建筑企業(yè)恰恰又是抵御風(fēng)險能力最差的單位[4]。

3.2建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理機制和制度，豐富和完善風(fēng)險管理技術(shù)，提高風(fēng)險管理水平。企業(yè)要提高風(fēng)險管理的能力，必須要用相應(yīng)的機制和制度實施管理，讓企業(yè)各部門和相關(guān)人員均有風(fēng)險管理的分工和職責(zé)，并能夠在風(fēng)險管理的過程中進行系統(tǒng)的風(fēng)險分析、識別、評價和有效的控制，以盡量減少風(fēng)險帶來的損失。

3.3建立、健全相應(yīng)法律法規(guī)。政府主管部門應(yīng)盡快組織法律、建筑、保險等相關(guān)專家一同制定和完善工程風(fēng)險管理有關(guān)的政策、法規(guī)和細則等法律體系的工作，為建立、完善和推行工程風(fēng)險管理體系提供法律保障。

3.4通過積極培育形成擔保人市場，支持組建工程風(fēng)險管理中介咨詢機構(gòu)，以提高工程風(fēng)險管理整體服務(wù)水平。工程擔保制度的建立，不但要發(fā)揮銀行的作用，還應(yīng)當積極培育其他具有相應(yīng)資格條件的擔保機構(gòu)擔當擔保人，以形成包括銀行、保險公司、建筑同業(yè)在內(nèi)的擔保人市場。由于專業(yè)的工程擔保公司資金實力一般不強，應(yīng)主要為中小型項目擔保，并要形成競爭，防止壟斷現(xiàn)象的發(fā)生。政府還應(yīng)當制定相關(guān)政策，鼓勵設(shè)立一批具有工程風(fēng)險管理經(jīng)驗和能力的中介咨詢機構(gòu)，讓更多的專業(yè)人士服務(wù)于工程項目風(fēng)險管理[5]。

3.5加強理論研究，培養(yǎng)專業(yè)人才。學(xué)術(shù)機構(gòu)和科研機構(gòu)的研究，既要借鑒發(fā)達國家先進的風(fēng)險管理理念，更要能夠立足現(xiàn)實，從我國國情出發(fā)創(chuàng)新風(fēng)險管理思路、方法，使我國的風(fēng)險管理理論能夠更好的指導(dǎo)工程實踐。同時，應(yīng)當鼓勵建筑工程企業(yè)培養(yǎng)具有風(fēng)險管理素質(zhì)的專業(yè)人員，以滿足實際工程項目風(fēng)險管理的人才需要。

4 結(jié)束語

隨著現(xiàn)代建筑業(yè)的不斷發(fā)展，風(fēng)險管理在工程項目管理中的重要性毋庸置疑。當前，我國建筑工程項目風(fēng)險管理還存在很多弊端與不足，制約著整個行業(yè)健康、可持續(xù)的發(fā)展。只有建立起一套適合我國工程項目實際發(fā)展需要的風(fēng)險管理制度與模式，并具備有相應(yīng)風(fēng)險管理素質(zhì)的專業(yè)人員或機構(gòu)，能夠給工程項目提供系統(tǒng)化、知識化、信息化的決策支持，我國的建筑工程企業(yè)才能在競爭日趨激烈的市場占有一席之地。

參考文獻：

[1]王志金.基于建筑施工企業(yè)工程項目的風(fēng)險管理研究.山西建筑，2009（7）.

[2]雷勝強.國際工程風(fēng)險管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1996.

[3]陳磊.關(guān)于在我國建立工程項目風(fēng)險管理制度的思考[J].基建優(yōu)化，2002,23（2）：31-33.