時間：2023-03-22 17:45:37
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論文摘要：文章從國民經濟核算的公共產品屬性入手，認為國民經濟核算作為核算手段和結果都是一種公共產品，并以GDP數據為例分析了中國國民經濟核算的產品“缺陷”，即質量問題，最后討論了把產品質量控制(TQC)理念引入到中國的國民經濟核算中。
論文關鍵詞：國民經濟核算公共產品產品質量控制
從20世紀50年代到1981年，我國的國民經濟核算采用蘇聯的物質產品平衡表體系(MPS)，1992年開始，中國實施了以GDP作為核心指標的新國民經濟核算體系，以國際上通行的國民經濟賬戶體系(SNA)作為改革目標。針對中國的GDP統計數據，在國內外的研究機構和學者中，有些認為中國官方統計的GDP數據偏高，有些則認為偏低。
本文主要從國民經濟核算的公共產品屬性人手，以GDP數據為例分析了我國國民經濟核算的質量問題，最后討論把產品質量控制(TQC)的理念引入到國民經濟核算中。
一、國民經濟核算的公共產品屬性
相對于私人產品，公共產品是因私人不愿意生產或無法生產而由政府提供的產品和勞務，包括國防、公務員、社會保障等。公共產品有兩個顯著的特性：一是非競爭性，二是非排他性。前者是指一個人對某種產品的消費不減少或不影響其他人對這種產品的消費，若增加一個人消費，該公共產品的邊際社會成本等于零。公共產品具有非排他性，即無法排除其他人從公共產品中獲得利益，意味著消費者可能做一個“免費乘車者”，免費享用公共產品。
國民經濟核算具有公共產品的兩大屬性，即非競爭性和非排他性，因而屬于公共產品。同時，從使用范圍上看，國民經濟核算是世界性的或國家級的；從形態上看，國民經濟核算又是一種非實物性的知識型、信息型的公共產品；從使用者數量上看，國民經濟核算對使用者數量沒有上限-1J。以上三點構成了國民經濟核算作為公共產品的特殊性。邱東(2004)提出SNA本質上屬于全球通用的制度性知識，屬于全球公共品。
總之，從核算的制度、方法上講，國民經濟核算是一種手段性的公共產品，它為一國或一個地區經濟的核算提供了基本的核算類別、方法、規則等。從核算的結果上講，國民經濟核算向各級政府、社會公眾和研究機構提供了一系列的統計信息產品，如GDP及其增長率數據等。
就現狀而言，作為公共產品的國民經濟核算數據的供給屬于“政府生產”，即通過各級統計局來核算并提供國家和地方的核算數據；從公共產品的需求來看，一部分核算數據作為“最終產品”直接提供給社會公眾，以滿足社會公眾對于統計信息的需求，另一部分則提供給各級政府部門，服務于各級政府部門的各種決策需求；從統計信息產品的所有權上看，GDP核算數據是政府利用納稅人的錢生產(調查、收集、整理、計算、分析)出來的信息，屬于全體公民所有，除少數涉及國家安全和利益的信息外，政府有義務向全體公民提供；從外部性理論上分析，國民經濟核算數據具有外部經濟性或外部不經濟性，當核算數據被準確、及時地提供時，它能夠向各級政府和企業提供有效的決策支持，產生較大的社會收益；否則，會誤導各級政府和企業的決策，造成全社會的損失。
二、我國國民經濟核算的質量問題——以GDP為例
從MPS到SNA，我國的國民經濟核算無論是統計的口徑、方法，還是統計的質量都在不斷改進之中。而統計體制上的欠缺與方法上的不足是國民經濟核算質量問題的兩大原因l3_。以經濟核心指標GDP為例，其質量問題主要表現在以下幾個方面：
(一)GDP地區核算匯總數與國家核算數之間的統計誤差
1．“生產法”下國家核算GDP與地方核算GDP
匯總數之間的差異
(1)GDP總量上的差異
表1地區GDPr-總數與國家核算數的差異表
表1給出了生產法下1998～2002年地區GDP匯總數與國家核算數【J之間的絕對差異和相對差異，在這5年中，GDP的地區匯總數都超過了國家核算數，無論是絕對差異還是相對差異，都有逐年擴大的趨勢，1998年的差率是5．66％，超過了一般統計上允許的5％的差異，到了2002年，差率已經擴大到12．63％，是1998年的兩倍多。
(2)GDP增長率上的差異
表2國家核算GDP增長率與地方
從表2可以發現，1999年生產法下國家核算的GDP增長率高于地區匯總的GDP增長率；在以后的連續三年中，國家核算的GDP增長率都低于地區匯總的GDP增長率兩個百分點左右。
(3)GDP三大產業構成上的差異
從表3中可以發現：第一、二、三產業占GDP比重在地區核算數與國家核算數之間的差異逐年擴大，地區核算的第一、二產業占GDP比重小于國家核算的第一、二產業占GDP的比重，且差異也是逐年擴大，第三產業占GDP比重地區核算數一直都高于國家核算數，且差異也是逐年擴大。
2．“支出法”下國家核算GDP與地方核算GDP匯總數之間的差異
(1)GDP總量上的差異
表4給出了支出法下1998年到2002年地區GDP匯總數與國家核算數之間的絕對差異和相對差異，在這5年中，GDP的地區匯總數都超過了國家核算數，且無論是絕對差異還是相對差異，都有逐年擴大的趨勢，1998年的差率是4．64％，到了2002年，絕對差異達到了10376．58億元，差率已經擴大到9．65％，是1998年的兩倍多。。
(2)GDP增長率上的差異
在1999-2002年中，2001年的GDP增長率國家核算數略大于地區匯總數，1999、2000、2002年都是國家核算的GDP增長率低于地區匯總的GDP增長率1～2個百分點(詳見表5)。
(3)GDP支出構成上的差異
表6列出了各項支出占GDP的比重在地區核算數和國家核算數之間的差異。可以發現凈出口比重的差異并不大，但是最終消費比重的差異和資本形成總額比重的差異比較大，其中在最終消費比重上，地區核算數小于國家核算數，而在資本形成總額比重上，地區核算數大于國家核算數，其差異的程度從1998年以來有逐年減小的趨勢。
(二)國家核算GDP“生產法”與“支出法”之間的統計誤差
從表7中可以發現，在國家核算GDP的前提下，2000年用生產法核算的GDP高于用支出法核算的GDP，而在其它年份則是用生產法核算的GDP低于用支出法核算的GDP。從兩種方法的差異程度上看，其有逐年擴大的趨勢，從1998年的相差不到1個百分點擴大到了2002年的2．53個百分點。
(三)地方核算GDP“生產法”與“支出法”之間的統計誤差
從表8可以看出：將全國各省的GDP匯總的前提下，GDP數據無論是用生產法核算還是用支出法核算，兩者之間的差異并不大。
(四)對于我國GDP數據真實性的討論
國內外學者一直都關注于中國國民經濟核算數據的真實性，作為反映一個國家經濟整體指標的GDP自然成了關注的焦點L5J。羅斯基認為：中國官方公布的1997～2001年的GDP增長率被普遍高估，每年平均高估2-3個百分點[6I。國內經濟學家從自己的切身感受出發，認為中國統計數字有一定的水分。例如，1998年中國遭遇了百年難遇的大洪水，農業生產遭到極大的破壞，但令人費解的是除了一個省以外，所有省份的農業產值均有不同程度的增長。再者，由于中國官員政績考核與激勵方面的原因，人為統計造假時有發生，也增加了人們對中國官方GDP的數字的懷疑。任若恩(2002)針對羅斯基關于中國官方GDP的置疑進行了分析與評論，認為“羅斯基采用了錯誤的方法，錯誤地推算了中國的GDP”。中國國家統計局副局長明確指出：“中國經濟一枝獨秀靠的是經濟發展的支撐，而不是虛假數字。”吳敬璉在《人世后的中國經濟》演講時也明確表示：“海外對中國經濟增長的這些質疑并無太大根據。”另一方面，有學者從電力消耗或投資的一致性計算，認為國家統計局的GDP數據存在低報的可能。且從我國服務業增加值的統計上看，絕對水平的低估是服務業增加值估計中的最大問題。
三、產品質量控制下的國民經濟核算
雖然國家統計部門為提高和改進核算質量，已付出了艱辛的勞動，做出了不懈的努力。以GDP為核心的國民經濟核算在我國仍存在著明顯的產品質量問題，在國外，產品質量控制(TQC)的理念早已從最初的工業產品、農業產品等有形產品擴展運用到包括統計數據在內的服務領域，瑞典、芬蘭、挪威等國家統計局開展了“全面質量管理(TQM)”項目，制定了相應的管理機制和機構，成為加強和改進數據質量的重要組織保障。國外統計數據質量管理工作方面的經驗有：
(一)建立完善的數據質量綜合管理體系
在統一的組織框架下，對整個統計機構的數據進行全面的質量評價，如英國、加拿大等國家的統計機構建立了比較健全的數據質量評價和管理機制。
(二)建立單項統計數據質量管理機制
對某一具體統計項目如國民核算、消費價格指數等數據的質量進行評價和管理，如，美國的波斯金(BOSKIN)學術委員會，專門對美國消費者物價指數(CPI)數據質量進行評估，美國商務部分析局定期評估國民經濟核算數據質量。
(三)建立專門的統計數據質量管理機構，定期進行質量檢查
美國的BOSKIN委員會，專f-IxCN費者物價指數(CPI)的準確程度進行評價。英國皇家統計學會的統計數據質量評估工作組，每年對官方統計數據的質量情況進行獨立評估，并對外公布評估報告。加拿大是由國家審計總長負責統計局的數據質量評審工作。
(四)應用不同的方法開展質量評估和管理
職業核心能力是當代社會中每一個工作者都應該具備的能力。一方面，職業核心能力能夠使得學習者、工作者提高學習能力以及工作的效率。這種能力不僅關系到個人的業務水平、盈利水平，同時還關系到企業的盈虧。另一方面，職業核心能力是一個社會人在終身時間內都需要的一種能力，這種能力能夠促使其他能力的發展。因而，對于一個人的成長發展來說，職業核心能力一項難能可貴且十分重要的能力。
二、高職學生職業核心能力現狀
通過對一所高職院校學生職業核心能力的調查發現，當下的高職院校學生在職業核心能力方面普遍上存在著兩個方面的問題：一方面，學生在職業核心能力方面的認知水平不高，也就是說對于職業核心能力的沒有一定的了解。另一方面，對于實用經濟數學來說，學生的學習興趣普遍不高。因為對于大多數學生來講，沒有認識到實用經濟數學的重要性，以及其實用性，在實用經濟數學的教學中，學生沒有感到該學科對今后的工作和生活的用處。因而，嚴重的缺乏積極性。
三、職業核心能力培養模式在實用經濟數學中的建立
由上述可知，職業核心能力的培養對于學生，尤其是高職類的學生發展就業有著十分重要的作用。同時，通過調查研究，當下的許多高職院校內，本應該具備較強的職業核心能力的學生都在這一方面有很大的欠缺。所以，在實用經濟數學中應用職業核心能力是十分有必要的。然而，如何建立職業核心能力的培養模式卻成為了一個難度較高的問題。筆者在此對該問題進行了一定的探索，希望能夠為職業核心能力培養模式的建立而做出一些貢獻。
1.數學知識與職業核心能力的結合
就筆者看來，要想提高實用經濟數學中職業核心能力的運用，職業核心能力培養模式，首先就要將實用經濟數學中的知識與職業核心能力有效的結合起來。如在教材中，或者是教學的過程中，添加關于數學的職業方面的實例，但是更為重要的是，要在教學中，時刻的滲透職業核心能力的思想。
2.職業核心能力中的“數感”的訓練
“數感”，即對數學的感覺。從心理學的角度來看，具體地表現為對日常生活中的數和運算有敏銳的感受力，有意識地從數學的角度去觀察、解釋和表示客觀事物的數量關系、數據特征和空間形式，善于捕捉一般問題中潛在的數學特征。數感是人對數與運算的一般理解，這種理解可以幫助人們運用靈活的方法做出數學判斷和為解決復雜的問題作出有用的策略。在職業核心能力不同等級標準的訓練中，培養一個人的數感是指能夠從數字信息中以數學的思維模式，通過對數字以及數量關系的把握，篩選適當的方法，對數字實施運算，從而得出結論并展示運用于實際工作問題的一種思維策略。實用經濟數學是一門比較奇妙的學科，它能夠使得生活中、工作中，一些比較復雜的問題變得簡單、有序，并在經驗的積累中形成一定的規律。而數感的培養，能夠很好的將職業核心能力運用在實用經濟數學的教學中，進而提高學生的分析能力和理解能力。將職業核心能力很好的應用在實用經濟數學的教學中還涉及到許多方面，如學生、教師、校方等等。以上只是對職業核心能力幾個方面且比較淺顯的研究。所以，以上所提出的職業核心能力培養模式的建立以及相關的改進措施對于提高職業核心能力在實用經濟數學中的應用還是遠遠不夠的。因此，對于這一課題的研究還需要高校教育領域的研究人士進行進一步的研究。
四、結語
對于企業發展而言，核心競爭力是不可缺少的必備能力之一，所指是企業在發展運作的過程中對于資源獲得以及資源配置的能力，并在此過程中要保持企業的市場地位，從而體現出企業所具備的的核心競爭力。一個企業核心競爭力的體現，主要有以下兩大方面：一方面是企業能夠通過自身實力獲取社會資源，并通過內在運作將資源轉化為企業經營產品的能力。另一方面則體現在企業內部的管理上，指企業嫩鞏固通過高效的管理實現企業運作各部門、各環節的協調統一。企業核心競爭力的提升，是基于企業整體科學技術與知識水平的，核心競爭力作為企業文化軟實力，主要通過企業提供的服務或者經營的產品來體現。有了強大的核心競爭力，企業才能夠打下堅實的長遠發展的根基。根據相關研究，企業核心競爭力的指標主要包括企業用于產品研發的總經費以及占企業運轉資金的比例、企業中科技人員的數量、比例以及整體水平、企業服務或產品在同類領域的市場份額以及顧客滿意度、產品更新換代速度等。基于這些指標，能夠為企業核心競爭力的提升提供一個明確的方向。
二、網絡經濟下企業核心競爭力提升的意義
1.通過優化企業組織架構，增加效益來提升核心競爭力網絡經濟的發展要求企業在開展業務時必須利用計算機網絡，也就加速了企業的電子商務化進程。就企業內部而言，在進行工作安排時都是通過計算機來實現的，有效縮短了決策與執行之間的距離，從而提高了內部管理的效率。信息技術還有一個優勢就是為內部員工的平等交流提供了平臺，有利于構建民主和諧的企業文化。企業內部交流溝通渠道的通暢能夠給發生的問題提供一個及時的解決方案，有效提高了企業的危機應變能力。其次，網絡經濟所具有的特點也為企業帶來了更高的收益。主要體現在以下兩方面：首先是網絡經濟業務的開展有效降低了企業的經營銷售成本，例如中間環節的減少、店面租用等費用的節省等。其次是企業成產成本的降低，主要是建立在網絡經濟規模化的基礎上，網絡商品的低價格也為企業贏得了更多的客戶，間接實現了生產成本的降低。2.為企業之間的聯合雙贏提供可能網絡作為一個企業發展強有力的平臺，能夠為企業的聯合雙贏提供可能。筆者認為，網絡經濟所帶來的聯合主要可以從以下三方面進行解讀：首先是企業內部各部門之間穩定聯動機制的形成。對于企業而言，保障高效運轉的方法之一就是加強信息溝通以及交互分享來避免工作過程中不必要的障礙。借鑒國際基于網絡經濟的同類企業的發展模式，他們的一個顯著的創新點就是部門之間人員的交換，這樣的方式打破了傳統的企業內部部門之間存在隔閡的問題，不僅能夠促進員工對企業運作的全面了解及其個人的綜合能力的提升，也為企業的發展注入新鮮血液，提供更多的可能。其次為企業之間的聯合提供機遇和可能。隨著網絡經濟的普及，企業之間的聯合更加深入，從基本的資源共享上升到了信息技術層面，企業之間通過優勢互補達到更高的市場占有率，樹立起更好的社會形象，從而實現雙贏。最后則是為企業提供一個跨國發展的機遇，打破傳統經濟發展模式之下的隔閡與差異。
三、當前企業核心競爭力提升中存在的問題分析
1.企業在管理方面存在的問題對于企業核心競爭力的提升而言，良好的內部管理是中喲啊保障也是必要前提。真正能夠促進企業發展的管理機制應該是完善的、健全的、科學的、制度化的。但是當前，我國多數企業在內部管理方面存在著較大的問題，在一定程度上已經成為企業發展的限制性因素。企業管理存在的首要問題就是人治色彩濃厚，制度在執行過程中大打折扣。這就導致企業的發展戰略以及經營模式等都受制于人，松散且隨意。在這樣的管理模式之下，企業很難應對網絡經濟環境下日趨激烈的市場競爭，也就難以體現其核心競爭力。除此之外，企業在管理方面還存在一些其他問題，如管理體制僵化，不能隨機應變、整體組織架構不科學不合理等，都深深地影響到了網絡經濟之下企業核心競爭力的提升。2.企業在技術方面存在的問題在企業發展過程中，科學技術是第一生產力，科學技術的應用與創新所帶給企業的收益是不可估量的，且企業產品技術含量與技術人員比例已經成為衡量企業核心競爭力的重要標準之一。但是當前，由于企業自身的局限性導致企業科研資金投入嚴重不足，直接影響到了企業產品的技術投入和升級換代。在這樣的現狀之下，企業很難從中得到長遠發展的動力以及網絡經濟下的核心競爭力。與此同時，部分企業的技術已經嚴重落后于同類企業，滯后于市場經濟發展的潮流趨勢，必然阻礙到企業的核心競爭力的提升。3.企業在經營方面存在的問題企業核心競爭力的體現之一就是經營管理，而企業經營能力的塑造也是企業在發展過程中所不可缺少的環節。當前，多數企業在發展過程中并未體現出對戰略的重視，反而過多的關注于戰術問題。這就造成了網絡經濟環境下企業難以擺脫傳統的定式思維，也就難以抓住良好的發展機遇。此外，多數企業將盈利放在了核心地位，沒有制定出明確的長遠的經營戰略，最終一定會造成企業在發展過程中偏離目標目標，甚至出現一定程度的經營迷失。企業在經營中存在的隨意性、盲目性以及投機性等都嚴重阻礙了企業核心競爭力的發展提升。
四、推動企業核心競爭力提升的策略與建議
1.從整體上制定出適應網絡經濟環境的企業發展戰略在網絡經濟發展的大環境之下，企業要想提升核心競爭力就必須從資源整合和戰略制定入手，這兩方面都是企業核心競爭力得以提升的重要奠基。具體的應對策略可以從以下四個方面入手：首先是綜合考量網絡經濟之下的企業發展現狀，并根據企業所擁有的資源、產品、管理以及技術等進行優勝劣汰的選擇，體現出繼承與改革交融的企業文化。其次是要重視基于網絡經濟的企業發展前景以及核心競爭力的重要價值，在此基礎上企業才能夠制定出真正具有指導意義的、符合時代背景和企業狀況的發展戰略。有了明確的發展目標，才能夠積極進行資源整合和市場開拓，最終實現核心競爭力提升的目的。第三是在企業內部構建起一個積極向上的、不斷學習的良好氛圍，致力于打造一個學習型組織。最后則是縮短企業發展戰略與時代背景的融合進程，只有企業不斷通過內部的完善才能抓組網絡經濟的發展機遇。2.重視科學技術對于企業核心競爭力提升的重要性在網絡經濟時代，科學技術發揮的效用越來越大，因此，企業要想在市場競爭中占據一席之地，就必須通過科研與創新開發出屬于本企業的核心科技，這也是企業核心競爭力提升的關鍵因素所在。企業發展除需要具備完善的堅實的資金基礎之外，網絡經濟之下的企業發展中電子商務信息資源地位也逐漸提升。基于強大的網絡資源，企業能夠實時掌握市場發展動態，并通過吸收借鑒其他企業的優秀管理、技術等方面的措施，并在此基礎上通過創新和發展，使企業不斷拓展和掌握真正的核心技術，在市場競爭中占據一席之地。除此之外，企業可還以通過與技術性較強的其他企業進行聯合或者并購，提升自身的科學技術水平，并通過不斷地整合最終實現核心競爭力的提升。3.著重打造積極向上的企業文化在網絡經濟時代，文化也成為重要的生產力之一，因此，企業核心競爭力的重要內容之一就是企業文化。對于企業發展而言，管理、技術、資源等都是外在表現，真正能夠體現企業內核的一定是企業文化。而為了更好地適應網絡經濟的時代背景，企業的文化也應該與時俱進且獨具特色。企業文化的塑造是一個長期的發展過程，文化的塑造必須基于多方面的措施，如企業內部的獎懲機制、學習創新與改革發展機制以及民主和諧的機制等，都需要企業在發展過程中認真落實，才能構建起積極向上的企業文化。另外，企業文化的塑造能夠在很大程度上增強員工對于企業的認同感和歸屬感，從而使得員工更加積極主動地為企業發展貢獻自己的力量。人力資源、物力資源等的高效發揮，必然能夠促進企業核心競爭力的提升。4.重視技術、管理等方面的人才對于企業發展的重要性人力資源是企業發展過程中最活躍的也是潛力最大的資源之一，在網絡經濟環境下，人們對于人才機制的建立和管理也發生了一定的變化。無論是技術型人才還是管理型人才，都需要具備較強的創新能力，才能體現出人才的核心價值。就企業核心競爭力而言，科技創新型人才占員工總數的比例也是其重要衡量標準之一。因此，在企業核心競爭力提升的過程中要著重培養人才的創新能力，通過專業化的技術培訓以及完善的激勵體制等來體現進行培養。而作為企業的技術型員工，要明晰自己身上肩負的企業發展使命，通過自身掌握的科學技術以及創新能力為企業核心競爭力的提升貢獻出自己的一份力量。
五、結語
論文摘要：介紹醫院經濟核算管理系統的功能，經濟核算系統數據流程。詳細描述系統內的核算單位、核算單位成本、獎金發放3個關鍵部分。經濟核算管理系統的應用為醫院取得了較好的經濟效益和社會效益。
論文關鍵詞：經濟核算管理系統核算單位核算單位成本獎金發放
HIS系統、醫院后勤管理系統成功開發應用后，我院又自主開發醫院經濟核算管理系統，經濟核算管理系統在多年實際應用中，經過不斷的改進和完善，已形成一套比較規范的能自動執行科室收入和科室支出核算數據歸集，提供對核算數據進行調節處理，結合科室的醫療質量、計算科室獎金和發放獎金的系統。系統的應用對優化我院醫療資源配置、降低醫院成本、提高醫療質量、增強醫院的競爭力起到了很大的推動作用。
1系統功能及業務流程
1．1系統功能
醫院經濟核算管理系統是以控制醫院成本、提高醫院經濟效益、提高醫療服務質量、更好地為病人服務為目的而開發的。本系統主要包括基本核算數據字典維護、數據歸集、核算業務處理及獎金發放、統計查詢4個部分。基本數據字典維護提供核算科室經費號、核算類別與科室間收入分成比例、科室按核算類別提成比例、收入分成比例、核算項目與核算類別對照等字典維護功能；數據歸集在每月月底，系統自動歸集本月住院核算科室正常結算收入金額、門診科室收入金額、科室成本支出金額；核算業務處理是對核算收入金額進行科室之間的收入分成、計算科室結余，計算和發放科室獎金；統計查詢是提供核算業務相關數據查詢和報表功能。
1．2經濟核算數據流程
將醫療業務部門劃分成獨立核算單位，對核算單位編碼并分配經費號，明確醫院核算范圍，確定核算項目類別和院內服務項目價格。在記錄核算科室的收入明細時，對每一條明細都記錄開單科室和執行科室的核算單位代碼以及核算類別；在記錄支出費用明細時，對每一條費用明細記錄核算單位的經費號和核算類別。每月月底系統按開單科室、執行科室、核算類別在HIS系統提取核算科室醫療收入，根據核算類別與科室間收入分成比例字典，計算臨床科室和醫技科室的收入，根據科室按核算類別提成比例字典，計算科室的凈收入；每月月底系統按經費號、核算類別在醫院后勤管理系統提取核算科室成本支出。系統使用科室的凈收入減去科室支出得到科室結余，科室結余參考科室質量考核、收入分成比例字典計算科室獎金。經濟核算系統數據流程見圖1。
2系統關鍵部分介紹
2．1核算單位
我院實施的經濟核算屬于部門級的成本核算，將醫療業務部門作為經濟核算對象，采用單位法。將醫療業務部門按部所、科室、實驗室等建立嚴格的分級歸口，核算單位可以是科室或科室小組，對每個核算單位都分配核算單位代碼和經費號，核算單位單獨安裝水表和電表，醫院發放對應核算單位經費號的經費卡。在醫院后勤管理系統，核算科室的成本支出都計入到相應的經費號中，核算科室使用經費卡進行器材領物時，系統通過科室經費卡號找出經費號對領物科室計帳，系統也可直接錄入科室經費號對核算科室計帳，月底系統根據科室經費號匯集科室成本。在HIS系統每條醫療收入明細都記錄了開單科室和執行科室代碼，計算并匯總各核算科室收入。通過科室代碼和科室經費號的對應關系，計算核算科室凈收入。
2．2核算單位成本
服務項目定價體系是醫院成本核算管理系統的基礎，醫院按照院內服務項目定價原則對服務項目定價，成本核算范圍包括人力成本費、固定資產折舊費、修理費、器材費、保障服務類費、科用藥、其他七類費用，系統對核算科室的各成本費用，根據具體情況分別計費。對器材費、科用藥、保障服務類費用的被服和車輛使用費，在發生時刻、地點，系統使用科室經費卡刷卡計費；對人力成本費、保障服務類費用的水電和取暖制冷費、租賃費，月底直接錄入科室經費號對科室服務項目計費；固定資產折舊費是采用直接折舊法，在固定資產的折舊期內，平均地分攤資產的價值。
對與醫療沒有直接關系的管理費用、醫院財務費用和醫院宣傳費用，只作為醫院的支出，不對科室分攤，不計入科室成本，這樣減少核算的難度，能更客觀、科學地反映科室的收支節余狀況，調動職工的積極性。
2．3獎金發放
計算科室凈收入減去科室成本支出得到科室結余，科室結余結合科室醫療質量考核指標，根據收入分成比例字典自動計算出科室應發獎金。系統主要提供通過增減科室固定資產每月的折舊費，來調節科室成本支出費用，保持科室每月獎金的穩定，當某科室本月的凈收入過低，系統可通過調節減少此科室當月的固定資產折舊費，減少科室成本支出，使本月的獎金趨向穩定；當本月科室凈收入很高時，通過增加此科室當月的固定資產折舊額，增加科室成本支出，使本月的獎金趨向穩定。醫療質量考核指標主要包括敏感藥物用量排名、病人滿意度、病床周轉率、住院病人日均費用、門診病人人次費用、高值耗材費用占醫療費用比例，以上醫療質量考核指標使用系統設置的權重值計算科室獎金。另外系統還設置了不同病種藥品費用占醫療費用比例控制標準，對科室藥品比例超出控制標準的，其超出部分按超出數值同比例扣除當月科室獎金收入。系統提供特殊科室收入提取比例調節功能，以提高小兒科、康復科等社會效益大于經濟效益的特殊科室獎金，并設置這些特殊科室的獎金封底功能。
一、自由貿易協定（FTA）的含義
所謂自由貿易協定（FreeTradeAgrement:FTA）是指兩個或兩個以上的國家（包括獨立關稅地區）根據WTO相關規則，為實現相互之間的貿易自由化所進行的地區性貿易安排。由自由貿易協定的締約方所形成的區域稱為自由貿易區。FTA的傳統含義是締約國之間相互取消貨物貿易關稅和非關稅貿易壁壘。但是最近幾年的FTA出現了新的變化，其內容不僅包括貨物貿易自由化，而且涉及服務貿易、投資、政府采購、知識產權保護、標準化等更多領域的相互承諾。這種廣義的FTA也被稱為“經濟合作協定（EconomicPartnershipAgreement:EPA）”(在GATT/WTO規則中，將FTA（締約國之間取消關稅和貿易數量限制）以及關稅同盟（FTA＋對非締約國實行統一關稅）稱為“地區貿易協定（RTA）”。本文中的FTA，除了有必要特別區別說明之處外，都包括關稅同盟和具有更廣泛內容的“經濟合作協定（EPA）”在內)。
FTA的法律依據主要是被納入WTO法律框架之內的GATT第24條和根據烏拉圭回合確定的GATS第5條。但是也有一些全部由發展中國家組成的FTA是依據GATT/WTO的“授權條款”建立的。根據WTO規則，FTA在并不提高對區域外的貿易障礙、區域內成員相互之間取消所有貿易障礙和全部談判10年內完成等三個條件下，可以作為最惠國待遇原則的例外成立，但是如果由于FTA的成立使針對區域外的貿易障礙有所提高，則視為違反WTO規則。根據“授權條款”建立的FTA則可以享受區別于一般FTA的更為寬松的特殊安排。
關于FTA與WTO所倡導的全球貿易自由化之間的關系，盡管存在一些不同看法，但多數人認為是一種互補、互動關系，不違背WTO規則的區域貿易安排有利于推動全球的貿易自由化。其中的原因：一是建立FTA可以為成員國實現貿易和投資自由化目標提供多種選擇的機會；二是可以彌補WTO多邊貿易體系的空白和缺陷，為推動全球貿易自由化積累經驗；三是有助于減少多邊貿易談判的層次、提高WTO機制的運作效率；四是對貿易伙伴的貿易保護主義可以形成牽制。
二、世界的FTA新潮流
按照WTO的統計，截止到2002年6月，向世界貿易組織正式提出申請的FTA已經達到了143個。WTO的144個成員中，絕大多數成員都至少參加了其中的一個或多個FTA，而沒有同任何國家（地區）締結FTA的WTO成員，2001年底時，包括中國、日本、韓國、中國香港、臺灣等少數幾個經濟體，但是到了2002年底時，這一數字又有所減少。目前世界上的眾多FTA中，經濟規模最大，區域內發達國家成員最多。在世界貿易中所占份額最高的是北美自由貿易區（NAFTA）和歐洲聯盟（EU）。不僅如此，一個在NAFTA基礎上擴展成為覆蓋整個美洲地區的自由貿易區計劃已經開始啟動，EU的東擴也在加緊進行。
東亞地區在建立FTA方面遠遠落后于世界其他地區。長期以來，不但日本、韓國和中國等主要經濟大國沒有同任何經濟體建立FTA，就連早在1992年就開始啟動的東盟自由貿易區（AFTA）也僅僅限于根據“授權條款”形成了一種并不徹底的自由貿易安排。這種狀況一直持續到近年才有所改變。2002年1月，日本和新加坡簽署了“新時代經濟合作伙伴關系協定（JSEPA）”，成為日本的第一個FTA。韓國與智利之間在經過長達4年的談判之后，終于在2002年10月達成關于建立雙邊FTA關系的一致意見。中國與東盟之間也在2001年11月“10＋3”會議期間達成共識的基礎上，于2002年11月簽署了關于建立自由貿易區的一攬子框架協議，正式確定了10年內建立FTA的目標。新加坡等東南亞地區各國的行動也明顯加快。
在中日韓三國中，日本的FTA行動走在了其他國家的前邊。2000年前后，日本政府大幅度調整了對外經濟政策，完成了由單純重視WTO多邊合作向重視發展雙邊FTA關系的戰略轉變。主要目的在于順應世界潮流，通過對外經濟制度創新打破90年代以來的經濟低迷，促進國內產業結構調整，并在地區合作事務中發揮更多作用。在這種政策主導下，短短幾年時間，日本不但已經完成有史以來的第一個FTA（JSEPA），而且正在積極推進與東盟、墨西哥、智利、韓國等國家之間的FTA研究與磋商，甚至由民間機構出面啟動了與臺灣的雙邊FTA研究。由于農產品貿易等問題的影響，日本的FTA政策面臨著國內以農業部門為代表貿易保護主義勢力的強大壓力。為了避免激化國內矛盾，日本政府選擇了一些能夠回避敏感領域的對象，優先進行雙邊FTA談判。從日本目前的FTA戰略(參見“日本的FTA戰略”（日本外務省經濟局；日本外務省網頁：go.jp）來看，并未將建立日本與中國之間的雙邊FTA列入優先考慮范圍。
韓國實際上是東亞地區最早倡議加強區域內各國制度性合作，提出FTA戰略構想的國家之一，并在1998年與智利開始進行建立雙邊FTA的政府談判，但是從目前情況來看，韓國在建立FTA方面的實質進展已經落后于日本和中國，與智利的談判曾一度中斷，直到2002年10月才最終達成一致意見。許多人認為，主要原因在于韓國國內來自農業等產業部門的反對比較強烈，政府不得不對這些壓力有所顧慮。實際上對于韓國而言，在東亞范圍內建立FTA是一個兩難的選擇，一方面希望通過引導東亞地區制度性合作進程，提高自身國際影響和地位，另一方面又擔心處于中間發展水平的國內產業受到日本高技術產業和中國勞動密集型產業的“夾擊”。因此，今后韓國的政策取向仍然是一個變數。但是迫于全球化和區域經濟一體化形勢的強大壓力，為了維持自身的長遠利益，韓國政府采取更加積極和實際的FTA政策將是一個必然的選擇。
東南亞各國在建立FTA方面表現十分活躍。東盟一方面作為一個地區聯盟，與一些國家就建立FTA問題進行研究和磋商，另一方面其主要成員采取了更加靈活的政策，分別尋求與區域外其他國家建立雙邊FTA的機會。其中最具典型意義的就是東盟10國與日本于2002年簽署框架協議，決定就建立包括FTA在內的全面合作伙伴關系問題進行磋商；同時鼓勵東盟成員分別與日本就雙邊FTA進行研究。目前除新加坡與日本的FTA（JSEPA）已經正式生效之外，泰國、菲律賓等國與日本之間已經開始進行雙邊FTA的研究和磋商。在東盟國家中，新加坡采取了最為積極的FTA戰略，
已經先后與澳大利亞、新西蘭、日本、歐盟、美國(2003年5月6日，經過兩年的談判之后，美國和新加坡在華盛頓簽署了雙邊自由貿易協定。預計這一協定將在2004年1月正式生效)等簽署了雙邊自由貿易協定，目前正在推進與加拿大、墨西哥、韓國之間的FTA談判。
三、我國的FTA實踐與國際經驗比較
我國自從在2000年的“10＋1”會議期間向東盟提出建立中國與東盟FTA的建議以來，在推進雙邊FTA關系方面取得了初步成果，對促進東亞地區的制度性合作也產生了積極影響。2001年11月中國與東盟雙方就正式啟動FTA程序達成共識，決定在10年內建成自由貿易區。隨后經過多輪政府磋商，于2002年11月簽署了框架協議，就早期收獲項目和不同東盟成員的關稅減讓時間表達成一致。如果雙邊談判能夠如期完成，將以高達17億人口、2萬億美元GDP和1.3萬億美元貿易額的規模成為世界最大的由發展中國家組成的自由貿易區。目前中國內地與香港作為兩個關稅區之間的“更緊密經濟合作伙伴協定（CEP）”磋商也在進行之中。
啟動中國與東盟自由貿易區談判成為我國在FTA領域的一個新的實踐，也是“入世”之后在參與經濟全球化和區域經濟一體化、發展開放型經濟方面的又一個重大舉措。加強與東盟的制度性合作既有利于我國的經濟發展和結構調整，也有利于周邊區域的繁榮與穩定，具有重要的長期性、綜合性和戰略性意義。但是我國的FTA嘗試還僅僅是開始，與其他地區和日本、東南亞的FTA戰略相比，仍然存在著一些差距和問題。首先，按照一般經驗，自由貿易區對區域內成員經濟增長的促進效果與其覆蓋范圍成正比，但是成員主體越多達成完全一致的難度同樣會明顯加大。相互之間在經濟、政治、文化、民族等許多問題上的差異都可能成為多邊談判的“瓶頸”。即使能夠按期完成談判程序，各方共享的自由化范圍只有可能成為各方承諾范圍的“公約數”，從而使FTA的本來意義大打折扣。因此，許多國家建立FTA一般都是按照“由易到難”的方式，首先從雙邊談判開始。我國與東盟整體的FTA談判，在缺乏實踐經驗和同時面對10個談判對象的條件下，如果要取得預期的成果，可能需要作出相當多的讓步。日本在與東盟建立FTA關系時采取了多邊與雙邊并進的策略。一方面通過多邊形成的一攬子框架協議，在建立全面制度性合作關系方面取得共識，將希望加強合作的領域全部囊括其中，為適度選擇合作內容、方式和時間表留下空間。另一方面，在多邊框架協議內事先寫入鼓勵雙邊合作的內容，為根據需要選擇合適的合作伙伴和優先順序，推進雙邊FTA磋商鋪平了道路。實際上日本與新加坡、泰國、菲律賓之間的雙邊進程已經明顯領先于多邊，最終日本的獲益將可能是各個雙邊FTA獲益的“疊加（并集）”，而不是“公約數（交集）”效果。
其次，按照自由貿易區相關理論，由于貿易轉移效應的作用，如果與經濟效率高的成員建立FTA，則通過區域內貿易投資活動的擴大，有利于整體效率的提高；但如果與效率比較低的國家建立FTA，反而存在低效率商品或投資替代區域外高效率商品或投資的可能性。因此，發展中國家與發達國家之間建立FTA，雖然有可能使發達國家的工業制成品更容易進入發展中國家市場，但是由于比較優勢的作用，發展中成員具有較強競爭力的產品能夠得到更大市場空間，并且有利于吸收發達國家的產業轉移和投資，有助于區域整體的資源優化配置和結構升級。墨西哥在加入北美自由貿易區并與歐盟簽署FTA協定以來在貿易、投資和經濟發展中的諸多良好表現就是一個典型的例子。韓國、新加坡和東南亞主要國家急于同日本、美國、澳大利亞和新西蘭等發達國家建立FTA的原因也同樣在于這一點。中國是一個發展中國家，經濟發展水平仍然十分落后，但是在勞動密集型產品領域具有較強的競爭力。與發達國家之間的自由貿易關系有利于發揮自身的比較優勢，吸收合作伙伴的資本和技術要素，達到優勢互補和雙方要素生產效率提升的效果。
再次，選擇FTA對象和確定不同組合的優先順序是一個國家制定對外經濟合作戰略的基礎性工作。各國基本上是按照“由易到難”的原則，從緩解國內壓力、發揮互補性和追求經濟利益等角度出發來選擇談判對象的。日本選擇新加坡作為第一個談判對象的主要原因在于可以回避對方農產品可能對本國農業帶來的壓力，在東南亞地區發揮更大影響；選擇墨西哥的目的是為了避免日本企業產品進入墨西哥市場時與歐美企業相比的不利條件，并利用墨西哥作為NAFTA成員同時又與EU簽署了FTA協定的有利條件，為日本在墨西哥投資企業產品無障礙進入歐美市場創造條件；選擇韓國作為下一個伙伴則主要為了發揮貿易和技術優勢獲取經濟利益的同時，遏制中國的影響，在地區事務中掌握主導權。韓國選擇智利作為第一個談判對象，一是由于有意選擇一個較小經濟體進行FTA方面的嘗試；二是韓國與智利季節相反，智利農產品不會對韓國同類產品構成直接威脅；三是由于智利作為南方共同市場成員，同時又與EU簽署自由貿易協定，這使得韓國有必要采取措施避免韓國企業在智利市場與歐美企業競爭時蒙受損失；四是為了發揮自身汽車等工業制成品的優勢，開拓新的市場。東盟與中、日、韓以及美國等分別建立FTA，除了有利于東盟產品進入這些世界主要市場以擴大對外貿易之外，更重要的目的是作為零關稅連接各主要市場的生產基地，有利于吸收各國直接投資、獲取更多資本要素。我國目前除了正在積極推進與東盟、香港地區之間的FTA之外，尚未形成一整套清晰、立足于長遠發展需要的區域多邊和雙邊制度性合作戰略與優先安排順序。其主要原因在于缺乏對于未來區域經濟一體化趨勢和作用的足夠認識，沒有建立適應形勢發展需要的國家戰略應對體制。
四、FTA對中國經濟的影響
FTA對區域內經濟的影響大致可以分為兩類：一類是指由于區域內成員相互之間取消關稅和貿易數量限制措施之后直接對各成員貿易發展所產生的影響；第二類是指締結FTA之后，由于區域內生產效率提高和資本積累增加，導致各成員經濟增長加快的間接效果。二者也分別被稱為靜態效果和動態效果。
靜態效果中最具有代表性的影響是所謂“貿易創造效應”和“貿易轉移效應”(最早提出這些觀點的是美國經濟學家Viner，他在1950年曾經就關稅同盟對貿易的影響進行過研究)。貿易創造效應主要指區域內成員相互之間由于交易成本下降和貿易限制取消，導致本國內高成本產品被區域內其他成員低成本商品所替代以及過去受到對方數量和高關稅限制的本國低成本商品出口擴大，從而給區域內進出口雙方帶來更多貿易機會和經濟利益。長期以來，我國與周邊國家的貿易關系得到了很大發展，但是其中一些經濟體仍然保持了較高關稅水平，許多產品的貿易數量限制仍然存在，反傾銷等形式的貿易糾紛也時有發生。這些因素對相互貿易增長產生了很大制約，并且無益于提高區域內資源配置效率和結構升級。通過FTA，可以在很大程度上降低相互之間的交易成本，刺激貿易需求增長，使各國之間的產業分工進一步趨于合理。在這種背景下，一方面，我國的許多比較優勢產品將面臨更加廣闊的市場空間，從而帶動相關產業的較快發展；另一方面國內市場急需、而且在充分競爭條件下無法替代生產產品的
進口成本也會明顯降低，從而滿足國內消費和擴大再生產的需要。正如我國改革開放20年來的經驗所表明的那樣，貿易機會的增加和貿易規模的擴大會成為推動經濟增長的重要因素。
“貿易轉移效應”是指由于區域內交易成本的降低原有與區域外國家之間的貿易往來，可能被區域內成員之間的貿易所取代。目前東亞區域內貿易的比重只有30％左右，遠遠低于EU和NAFTA等主要FTA高達50～60％的水平。這也是各國對區域外經濟依賴程度長期居高不下，容易受到外部經濟波動影響的重要原因之一。因此，我國與FTA伙伴之間的貿易關系的增長有利于提高對外貿易的穩定性和增長潛力。
動態效果主要包括“市場擴張效應”和“促進競爭效應”。前者是指隨著貿易規模的擴大，將產生生產和流通的規模效益，并帶來產業集聚效果。后者是指隨著區域統一市場的形成，將促進區域內壟斷行業的競爭，提高生產效率。我國建立FTA可以在WTO基礎上進一步結合比較優勢和自然稟賦條件，根據自身經濟發展的需要有針對性地選擇合作伙伴，加大相互開放的程度，并通過區域市場的統一促進國內競爭。這一點對于我國經濟的可持續增長尤其重要。
對于FTA成員國而言，貿易創造效應、市場擴張效應和促進競爭效應會帶來許多正面影響，但是貿易轉移效應也有可能帶來負面影響，原因在于區域內的低效率產品可能會取代非成員的高效率產品。一般來說需要通過吸收高效率成員和擴大區域覆蓋范圍才有可能防止這一負面影響。
FTA對吸收直接投資也會產生積極作用。一是因為多數情況下FTA協定本身包括了促進相互投資的內容，有利于區域內的資本要素流動。二是從貿易與投資的關系來看，隨著貿易擴大效應的顯現，跨境投資活動也會增加；三是由于區域內商品跨境流通成本降低，區域外企業在區域內投資生產的產品有利于進入整個區域市場。墨西哥在這一方面已經取得了許多成功經驗。長期以來，周邊地區成為我國吸收FDI的重要來源之一，由于資源稟賦、要素條件的不同，我國與這些國家和地區的經濟互補性將長期存在，尤其是我國的勞動力資源優勢將為其他國家的資本和技術提供轉化為競爭力和現實利益的大量機會。因此，隨著FTA的形成，相互之間的投資增長將具有更大的發展空間和潛力。
FTA對經濟增長率的拉動效果是其經濟影響的綜合反映。常用方法是通過CGE經濟模型進行模擬的基礎上評估和比較FTA的經濟效果。我國目前尚未形成對各種不同組合FTA效果進行模擬和比較的權威研究成果。本文將根據日本經濟研究中心的模擬結果(參見（日本）日本經濟研究中心《日益增加的自由貿易協定與日本的選擇》2002年)分析FTA對我國經濟增長的綜合影響。
在該項研究中，假定存在6種組合的FTA，分別是①日本＋新加坡、②日本＋新加坡＋韓國、③日本＋新加坡＋墨西哥、④日本＋新加坡＋墨西哥＋韓國、⑤日本＋新加坡＋韓國＋東盟＋中國、⑥中國＋新加坡＋東盟。根據模擬結果，在不包括中國的①～④等4種組合中，僅有①組合下中國的經濟增長率會出現0.01個百分點的上升，而在其他三種組合下中國的GDP增長率會下降或不變。其中④組合下日本的GDP拉動影響可能達到0.18個百分點，是四種情形中最高的；而中國的GDP會下降0.03個百分點，是四種組合中下降幅度最大的。在同時包括日本和中國的⑤組合下，中國和日本的GDP上升幅度都高于其他組合；而在不包括日本的組合⑥中，中國的GDP上升幅度為9.17個百分點，而日本GDP增長率反而可能出現0.05個百分點的下降。
根據上述模擬結果可以得到以下結論：一是如果中國不加入任何一個FTA，則多數情況下，中國的GDP增長率將會出現下降；二是中國加入任何一個FTA都會帶來本國GDP增長率的上升；三是包括中國在內的FTA區域覆蓋范圍越大，對中國GDP增長的拉動效果越明顯。其他國家同樣符合這些規律。需要指出的是，這些估計僅僅是靜態分析的結果，并未把投資增長的動態影響效果包括在內。一個可以預見的結果是建立FTA明顯有利于我國吸收跨境直接投資的進一步增長，由此產生的投資需求增長、技術溢出和結構升級效應也將對我國的經濟增長做出貢獻(參見趙晉平編著《利用外資與中國經濟增長》，人民出版社，2001年6月)。
從現實的選擇來看，由于FTA談判的復雜性和模型分析本身的局限性，模擬效果并不是判斷FTA可行性和經濟效果的唯一依據。但至少可以為我們認識與比較不同組合FTA對我國經濟影響的方向、確定我國FTA戰略的優先順序和階段性目標提供參考。五、我國的FTA戰略與階段性目標
根據以上分析，在今后20年中為了實現我國經濟持續增長的長期性目標，除了積極參與WTO主導下的經濟全球化，從多邊貿易自由化中獲益之外，還應當適應世界經濟格局的新變化，通過與周邊國家建立FTA的方式加強區域經濟合作。這樣才能回避被日益增加的FTA所“邊緣化”的風險，在地區多邊和雙邊貿易投資自由化過程中發揮積極作用并從中獲益。因此，實施國家FTA戰略首先是我國經濟長期發展的必然要求。
從FTA戰略與改革的關系來看。“建立更具活力、更加開放的經濟體系”是“十六大”提出的我國經濟體制改革的總體思路之一。根據這一觀點，我國應當將逐步建立商品與要素自由流動、內外經濟相互融合的開放型市場體系作為對外經濟體制改革的一個基本目標。從推動與周邊國家的制度性合作（FTA）起步，首先實現區域范圍內的經濟融合和要素跨境自由流動，就完全有可能為達到開放型經濟體制改革目標積累經驗和創造條件。
在本世紀初的前20年中，適應我國開放型經濟發展與改革需要的FTA戰略應當具有以下幾個階段性目標：首先是努力促使“中國——東盟自由貿易協定（CAFTA）”和“中國內地——香港更緊密經濟關系協定〔CEP〕”早日生效，以鞏固我國在發展FTA實踐中的最初成果；二是為了對中國＋東盟之間的多邊協定形成牽制和互動效果，可同時推進與新加坡、泰國等東盟主要成員的雙邊FTA磋商；三是積極促成中日韓三國FTA或中日、中韓雙邊FTA的正式磋商，以避免日韓先行建立FTA，使我國在東亞地區合作中陷于被動；四是適時啟動我國與其他地區主要伙伴國的雙邊FTA和東亞自由貿易區（東盟＋中日韓）的談判程序；五是對未來更大范圍的FTA進行國際合作研究和多邊磋商。
為了實現上述目標，現階段需要做好以下幾個方面的工作。
（一）建立國家FTA戰略實施指導和協調體系
目前我國缺少FTA總體戰略思路的主要原因之一在于尚未形成統籌組織與協調參與區域經濟一體化行動的有效機制。從一些國家的經驗來看，簽署FTA協定，不僅需要統籌考慮國際關系、外交政策、貿易投資制度等許多體制與政策層面的問題，而且需要系統了解選擇不同合作伙伴及其合作方式對國內國際經濟、政治和地區安全帶來的可能影響。為此，外交部門、對外經濟關系事務部門和國內產業政策部門之間的共同參與和統一協調十分重要。
（二）加強
對FTA戰略的系統研究
為了制定符合我國國情和形勢發展需要的FTA戰略，應組成由政府官員、學者和企業代表共同參與的研究隊伍，對經濟全球化與區域經濟一體化的發展趨勢與特點、我國對外經濟關系的問題與前景、各種可供選擇的FTA方案可能對我國和地區經濟產生的影響進行系統分析的基礎上，提出我國參與WTO主導下的經濟貿易自由化和區域經濟一體化進程的總體戰略構想和步驟。在啟動各種多邊和雙邊FTA磋商程序之前，也應由專家進行可行性研究，為政府談判提供參考。
（三）充分發揮民間機構在多邊與雙邊合作可行性研究中的作用
根據WTO的相關規則，正式啟動的FTA政府談判必須在10年內完成。因此，為了避免中途受挫可能對相互關系造成不利影響，一些國家在政府出面進行研究和磋商之前，首先由相關各方的權威民間機構進行合作研究，并向各自政府提出政策建議。這樣既可以使政府決策留有回旋余地、同時又能夠有效利用民間機構的智力資源和研究成果。我國應當借鑒這些經驗，鼓勵具有國際合作研究能力與經驗的民間機構加強和各國相應機構之間的交流與合作研究，并經常保持政府部門與這些機構之間的意見溝通。
1.1創新標準化工作體制和管理機制為適應企業新的管理體制和運行機制，將標準化工作納入到科研管理、技術管理、生產管理和經營管理工作中，在企業集中設立標準化，統一管理企業的標準化工作。為充分發揮專家型人才在標準化工作中的作用入手，組建企業標準化委員會，建立標準化委員會辦公室統一指揮下的專兼職標準員，為標準化的持續發展和科技創新創造條件和提供保證。通過不斷完善制度、建立標準，逐步建立形成了標準化制定、實施與監督體系。
1.2將企業標準上升為行業標準結合企業的科研生產，在高效毀傷等領域的關鍵技術已有新突破，形成了企業核心技術[3]。有的彈藥還不能裝填高能量藥劑，使我國現役彈藥，特別是壓制武器彈藥不能滿足現代戰爭的要求[4]。在研制大幅度提高彈藥高效毀傷性能產品的同時，制定技術含量高的國家軍用標準、兵器行業標準和企業標準，形成合力共同推動企業技術進步。1)結合某工程的引進研制，根據企業多年裝藥實踐經驗，制定了兵器行業標準《中大口徑榴彈鑄裝藥通用規范》。這是我國首次規定注裝高能炸藥的技術要求和合格判定標準。該規范的制定，使高過載中大口徑榴彈的射擊安全得到了有效控制，為彈藥行業注裝高能炸藥提供了技術保障，具有一定的軍事效益和經濟效益。2)國家軍用標準《金屬藥筒試驗方法》首次全面、系統地統一了我國金屬藥筒在科研生產中檢測和試驗項目、程序和方法，使我國金屬藥筒試驗技術上升到一個新的水平。3)針對某大口徑彈體毛坯新的成型工藝技術，兵器行業標準《大口徑彈體毛坯旋壓工藝規范》2012年已經獲得科工局批準正式立項。該標準的制定，可使大口徑彈體毛坯旋壓的制造有一個統一的工藝方法，為技術的推廣應用提供可靠的依據。4)企業要有主導行業標準制定的意識，廣泛推廣和使用專利技術，從而占有市場。筆者制定了《某產品設計規范》草案，申請了行業標準立項。該項目旨在規范設計工作，給出了設計要求、設計方法，提供了成熟的經驗數據和設計思路，完善彈藥技術標準體系。
1.3標準的制定與型號研制同步進行在型號產品研制過程中充分發揮標準化作用，將標準制定與型號研制同步進行，進行標準化預先研究，以支持型號研制。通過制定標準，推動產品的研制速度，提升研制水平，縮短研制周期，保障研制工作順利進行。目前，產品的全壽命周期越來越短，要求標準化工作在研制的方案階段，標準化工作就應介入，同步開展標準的預先研究，及時收集國內外先進標準，分析標準化需求。產品標準作為技術標準的核心，體現了產品質量，是技術標準的核心，決定了產品在用戶中的形象，是企業生存發展的生命線。例如，在某產品研制過程中，同步制定了國家軍用標準《預制破片彈通用規范》和《艦岸炮半穿甲彈通用規范》。隨微弧氧化技術在某產品上應用，同步制定了兵器工業集團公司標準《微弧氧化膜層通用規范》。標準的制定過程是結合相應產品的科研、生產而開展的，有很強的可操作性，為今后類似產品科研、生產提供科學依據，有利于推動技術進步，引導新技術的應用。
1.4開展三大規范的編制工作企業開展三大規范的編制工作，為型號研制積累豐富的經驗提供了充分的條件，有效地指導了產品科研開發及制造，在保證產品質量，縮短研制周期，降低成本等方面發揮了重要作用，并有效地促進了企業標準體系的進一步完善。設計、試驗和工藝經驗是企業的財富，通過編制三大規范，科技人員將多年摸索出來的設計經驗與相關技術規范相結合，把個人經驗變成企業財富并詳細保留下來，既提升產品設計水平，又為年輕技術人員在科研生產中能夠盡快發揮作用，少走彎路鋪平了道路。
1.5加強標準體系策劃根據企業體系策劃與頂層設計戰略規劃，為推進產品開發，促進技術進步，筆者結合智能化和高效毀傷彈藥的研制技術，建立智能化和高效毀傷彈藥標準體系，構建標準體系框圖，制定標準體系表，為企業在“十二五”乃至更長時期內的標準化工作的發展構建一個頂層設計和長遠規劃。
2結束語
論文摘要：小企業的蓬勃發展對于整個國民經濟都是有利的因素，但是小企業伴隨著起靈活性的同時是其自身會計管理存在的一系列問題，因此加強對小企業的會計核算成為我們必須要面對的問題。
小企業流動性強，財會人員不固定，兼職財會人員多，更有甚者一人兼任幾家或十幾家企業的會計，會計基礎核算不規范，明細核算不健全，執行業主意志的多，執行本行業會計制度的少，時常發生偷、逃、騙稅行為，嚴重破壞了公平競爭的經濟秩序，導致了國家稅收的大量流失。追究其主要原因是因為我國小企業的會計核算不夠規范。從2005年的1月1日起，《小企業會計制度》開始實施，這就為我國的小企業會計核算行為提供了有力的依據。因此，我們應該抓住這個機會，解決小企業會計核算規范問題，減少乃至杜絕小企業虛假會計信息的披露。
一、小企業會計核算存在的問題
1．1會計科目使用不規范。如今，在小企業的會計隊伍中，無證上崗無人過問，有的雖有會計證，但業務技能不高。如在提交稅金的會計核算上，將城建稅、教育費附加和綜合基金混為一談，一起列入“主營業務稅金及附加”科目內，提取時借記“主營業務稅金及附加”；貸記“應交稅金”；交納時借記“應交稅金”；貸記“銀行存款”。結果，將這筆會計業務應分別在“應交稅金—城建稅”“其他應交款”、“營業外支出”核算的內容，都在“應交稅金”中核算。
1．2亂提折舊。小企業的固定資產，有的只有幾萬元，有的超過百萬元，企業與企業之間提取固定資產折舊的方法也不一樣。固定資產在短期提完折舊后，賬面上的固定資產原值就等于了“累計折舊”的余額。對此，有的會計認為，這兩個賬戶的余額相同，在資產負債表上，其固定資產部分的列示己沒有意義，即“固定資產原值”減“累計折舊”，固定資產凈值為零。將固定資產原值和累計折舊的余額填上去或不填上去，固定資產凈值都為零，為了省事，會計人品干脆在資產負債表的固定資產部分，什么也不填，既不影響此表的平衡，又能節約編表時間，可謂一舉兩得。更有甚者，在下年度換新賬時，總賬上的“固定資產和“累計折舊”也被取消。實際上，固定資產折舊雖已提完，或已提足，但企業實物形態的固定資產仍然存在，有的依然能正常使用多年，而將總賬和資產負債表上的“固定資產”、“累計折舊”抹去，是不符合實際情況的。
1．3費用開支無標準。小企業，一般是老板當家，在費用開支上，一切由老板說了算，哪些費用能開支，哪些不能開支，乃至用多用少，會計人員在核算上不好監督，也無法監督，老板們也理直氣壯，反正是花的我自己的錢，會計管不了。企業內部如此，企業與企業間也是這樣，沒有統一的費用開支標準，最明顯的表現在企業的出差費、業務費和廣告費上。
1．4利潤不分配。只要我們看一看小企業的會計報表，便能知道大多數小企業實現的利潤，年復一年的在“未分配利潤”賬戶內，而“資本公積”、“盈余公積”之類的會計科目，其余額永遠為零。我們說除了虧損企業，凡是有利潤的企業，在交納企業所得稅之后，會計人員都應當按照制度規定，將企業的稅后利潤進行合理、規范的分配，不但能反映企業會計核算的真實情況，而且也是會計核算完整性的需要，更是一項非做不可的工作。
二、規范小企業會計核算途徑
2．1建立小企業會計核算模式。依據《小企業會計制度》，小企業可以建立其相應的會計核算模式。只有建立簡潔明了、可操作性強的小企業會計核算模式后，小企業的會計人員才有可能按要求、門類記賬；按會計制度中設置好的會計科目對業務進行分類、整理，才能提高小企業的會計信息質錄，防止偷稅漏稅行為的發生。另外，會計核算模式建立后還能夠健全小企業的內部控制制度，加強內部監督。
2．2整頓小企業會計核算和財會人員。首先，從賬簿、憑證管理入手，嚴格規范小企業的會計核算。《小企業會計制度》、《民間非營利組織會計制度》和《村集體經濟合作組織會計制度》的及有關會計核算辦法的出臺，從而使我國會計核算制度體系更加健全。
2．3促進小企業會計人員索質的提高。提高小企業會計人員的索質，主要應從兩個方面入手：首先要強化小企業會計人員的職業道德教育。其次，加強對會計人員的培訓，認真學習《小企業會計制度》，促進會計人員專業技能的提高。
其具體操作主要有：一是各地財政部門要配合小企業業務主管部門和工商聯等有關部門制定有效措施，積極組織“小企業會計制度)培訓工作，將小企業會計人員的培訓納入會計人員繼續教育的重要內容；二是從小企業自身做起，完善用人機制，敢于推陳出新、摒棄陋習，積極為年輕的、業務素質高的會計人員創造有利條件；三是對高素質會計人才的待遇應予傾斜，吸引會計本科生、研究生到中小企業去工作，逐步改善其會計人員結構。
2．4積極開展委托記賬業務。對于無條件設立會計機構、配備會計人員的小企業，按規定應當委托會計師事務所或者持有記賬許可證書的其他記賬機構進行記賬。委托人提供的原始憑證及有關資料必須真實，受托人必須對委托人提供的憑證及資料進行審核，雙方各負其責，共同促進小企業會計核算的規范化。:
關鍵詞:提高;讀者;經濟新聞;關注度
經濟新聞是有關生產、流通、分配、消費等一切經濟領域新聞的總稱。近年來,隨著經濟建設的迅速發展,經濟新聞在各大報紙、電視、網絡占據了舉足輕重的位置,經濟新聞讓人們了解并掌握了很多有關經濟方面的信息。“改進經濟報道,寫好經濟新聞”的呼聲為此受到記者媒體的重視,但是目前并不是所有的經濟新聞都完成了其使命、達到了傳播效果。有的經濟報道喜歡“打官腔”,或者過于“學術化”、“理論化”、文字“貴族化”,無形中將蕓蕓眾生拒之門外。對此人們有兩句頗為不屑的評價“外行人眼里是內行,內行人眼里是外行”、“內行不愿看,外行看不懂”,道出了目前我國經濟新聞的尷尬處境。因此,如何寫出讓受眾喜聞樂見的經濟新聞,是現在經濟新聞比較嚴峻的任務。要軟化經濟新聞,使經濟新聞成為讀者喜聞樂見的新聞是很多記者為之努力的方向。這需要記者具備敏銳的觀察力和扎實的經濟知識基礎和把專業知識通俗化的技能。我們看到,一切的經濟活動都是由“人”來實施、實現的,因此,顯現人在新聞中的價值和視角,可以使生硬的經濟新聞更加生活、生動,富有生機。
一、經濟新聞存在的問題
經濟報道正在成為中國新聞報道中的一門“顯學”,是眾多人員獲取經濟信息的重要渠道,但由于種種原因,使得當前的經濟新聞存在諸多問題,主要表現如下:
(一)新聞“炒作”現象盛行
近年來在一些新聞傳媒盛行“炒作”,這是一種嚴重違背職業道德的公害。熱點經濟新聞,無疑需要觸及民眾普遍關注的熱門話題,但對當今五花八門的熱門話題,新聞采編人員尤其應進行去偽存真的分析與甄別。譬如前一時期,《科技日報》曾披露了一件典型的“新聞炒作”事件:某商場聲稱為維護消費者利益,防止與杜絕偽劣商品上柜,改善服務態度,決定停業整頓。這一“善舉”在新聞傳媒曝光后,該商場聲譽與形象令人刮目相看。然而好景不長,人們很快發現這家商場并未關門,原來他們是獨具匠心地追求一種特殊新聞“炒作”的廣告作用。這令播發這則熱點經濟新聞的傳媒叫苦不迭。
(二)超越現階段社會實際解決能力的報道
毫無疑問,熱點經濟新聞所反映的問題往往正是需要及時解決的各類實際問題,但在選擇熱點經濟新聞題材時,還必須掂量它的現實可行性,否則對一些雖屬合理必要,但對暫時不宜公開報道的熱點問題進行超前報道,不僅無助于解決實際問題,反而容易促使矛盾激化,引來不安全的社會負面效應。因此,搞經濟新聞熱點報道,心要熱、頭要冷。
(三)專業性過強、可讀性被弱化
由于經濟工作本身有很強的專業性、政策性,不像文化、法制等新聞容易吸引人。經濟新聞如果報道不當,往往造成“外行看不懂,內行不屑看”的情況。經濟新聞有“三難”:難寫、難懂、難記。從記者的角度說是難寫,從受眾的層面講是難懂、難記。這不得不提醒經濟新聞報道者:新聞中的經濟知識是一種公眾知識,經濟新聞的寫作和報道必須實現專業性與可讀性的轉化和整合。
(四)內容定位偏離
在改革開放年代,經濟生活中經常出現這樣那樣的問題,不能及時地抓住這些問題,給予分析,不能抓住群眾關心的熱點、難點,沒有走到百姓生活中。存在著為報道而報道,為宣傳而宣傳的思想觀念,不是從受眾的角度出發,去觀察思考國家的經濟活動和經濟形勢,去幫助受眾解決問題,離讀者距離太遠,使讀者從報道中得不到滿意的回答。
二、提高讀者對經濟新聞的關注度的措施
毋庸諱言,與科學發展觀的要求相比,當前經濟新聞報道中確實存在一些問題和不足,因此作為記者及報道媒體必須堅持以人為本,改革創新,努力踐行“三貼近”,把體現黨的主張與反映人民心聲統一起來,不斷增強經濟報道的親和力、吸引力、感染力和公信力,以提高讀者對經濟新聞的關注度。
(一)經濟新聞求真求實
新聞是用事實來說話的。首先,要努力提高新聞工作者的素質。許多經濟報道在利益的引誘下出賣了新聞工作者的責任感和使命感,將新聞報道退化為可憐的唯利是圖的三流產品。其中經濟報道“內行看不上,外行看不懂”,主要是因為有些經濟報道只是生硬地塞入經濟學的術語,或堆砌一串串數字,而沒有運用經濟學的思維方式觀察、分析、評價經濟現象、事件和人物,深入淺出地揭示經濟活動背后的規律和經濟學的基本原理。要使經濟報道讀起來專家不覺淺,老百姓覺得很貼心,就要求記者既懂得一些經濟知識,又善于針對經濟生活中出現的新題材、新現象用百姓語言做出分析與評價,而不是使報道陷于“枯燥無味”、“艱澀難懂”的泥沼。
(二)經濟新聞植根于群眾,體現人文關懷
經濟報道與人們的生活息息相關,即使是重大經濟題材也不例外。這就需要報道經濟新聞的記者用平視的目光,去了解百姓的生存狀況、真實想法、愿望和要求,努力拉近與讀者之間的距離。用體驗的方式去感受百姓的酸甜苦辣,使經濟新聞富有人情味,體現出媒體濃濃的人文關懷。如對一些關注民生,聚焦經濟生活熱點難點報道,比如:房價居高不下,普通百姓如何安居?勞動力嚴重供過于求,就業再就業難題如何破解?農民能否像城里人一樣享受低保?大量農民工能否實現病有所醫、傷有所治?作為經濟新聞記者,如果能把這些民生報道列入議事日程,尤其關注與百姓經濟生活密切相關的問題,正確引導經濟發展走向,幫助人們釋疑解惑,這樣經濟報道就會逐步確立在讀者中的威望和地位。
(三)加強經濟報道的服務性和針對性
從經濟角度報道一些社會生活領域的現象,不僅能滿足正日漸細分的讀者的多層需求,而且對經濟報道的思路也是一大拓展。經濟新聞絕不是簡單的行業經濟和工作報道,還應當包括社會文化生活等綜合范疇。對涉及讀者利益、與經濟相關的教育、體育、文化、休閑等領域進行深入報道,并在深度和廣度上很好地結合起來,可起到服務百姓的積極作用。要以經濟視角關注政策措施的變化并加以解讀和詮釋,用經濟眼光分析社會生活領域現象,使經濟新聞報道手法豐富多彩。當然,經濟新聞社會化的手法也對我們業務素質提出了更高的要求,必須學會運用經濟、文化、社會、政治等各方面的知識,調查、透析新聞背后的東西,進行深入淺出的解讀,才能做出有價值的判斷和報道。
(四)經濟新聞內容定位準確
不同類別的讀者,信息需求并不趨同。社會新聞滿足的是人們休閑、好奇的需求;經濟新聞則要給讀者帶來閱讀價值,能幫助讀者解決日常的經濟問題;商業新聞則要給讀者提供有用的信息,要能給讀者帶來經濟效益。基于對目標受眾的了解,寫作經濟新聞就有了靶心:寫作一定要想著能給讀者帶來什么。拿目前發行量較大的財經類報紙《中國經營報》來說,其服務于中國的商務經理階層,定位為老板報紙,因而《中國經營報》的經濟新聞大多報道專業、內容權威、格調較高。其在新聞處理及分析上,不追求報道內容的時效性,更注重對于新聞事件的獨家判斷及深入剖析,講求報道的深度、廣度和權威性。
三、結論
經濟建設已經成為時代的主旋律,宣傳經濟、服務經濟也理所當然地成了傳媒的主要任務之一。因此要想更多讀者的關注,就必須善于抓住經濟生活中的新變化,做透熱點新聞報道、善于洞察經濟發展新趨勢,做好經濟趨勢前瞻性報道和政策權威解讀。同時挖掘經濟人物,做實人物報道,增強新聞報道感染力。總之,新聞媒體是“社會公器”,是大眾傳播工具。經濟報道要考慮受眾面,應該在力所能及的情況下,讓報道為更多人所接受。
參考文獻:
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3、陳朝暉.搞好經濟報道的十種意識[J].新聞三昧,2009(5).
從傳統的創業觀念出發，由于設計專業的獨特性具有便于市場運作一些優勢:“第一，投入創業的資金較少。如設計公司只需要計算機和打印機等簡單的設備就可以維持運轉;第二，創業范圍較廣，發展潛力較大。如包裝、家居、輕工產品都需要設計［2］。”而實際上，隨著產業結構優化調整和城市發展創新戰略的引導，設計專業研究生作為文化創意產業的主要建設者，在創業目標對象上，已經有了新的擴充和發展，比如圓明園畫家村、宋莊藝術產業園作為藝術商業化模式已經逐漸被深圳大芬村、廣東文化創意產業園等更加多元的形式所升級。設計專業研究生與本科生相比，最大的區別就是科研創新能力的層次有很大跨越，并且這種優勢應用到對應的創業領域，就能如虎添翼。設計專業研究生在科研方面的理性思維能力和創造力品質并重，數據收集整理的踏實作風和積極探索的冒險精神并存。德雷夫達爾(J•E•Drevdahl)指出:“創造力是人產生任何一種形式的思維結果的能力，而這些思維結果在本質上是新穎的，是產生它們的人事先所不知的。它有可能是想象力或者是一種不只限于新系統的思想綜合……可以設想它是一種藝術的、文學的或科學的形式，或者是可以實施的技術設計或方式方法。［3］”這種科研創新精神符合設計專業研究生創業核心競爭的重要屬性———稀缺性。創業者個人的創造力、領導力等素質，因個體差異而不易被復制和模仿，因而具有獨特的作用。
二、設計專業研究生創業核心競爭力中的實踐轉化才能
從多年來大學生創業教育和創業實踐的調研中可得知存在一種短板現狀:創業中領先的只是理念或技術而非產品;強大的只是創業初期的規模而不是持久維持力;擅長的只是創業比賽而非創辦公司［4］。因而，研究生創業教育中，一定要注意核心競爭力之一———延展性即“彈性”的培養，創業者能夠利用相關多元化戰略繼續開發自己最擅長的技術或產品，并把這一競爭力和技能轉移到其他業務，成功的技能或技術轉移能夠使新業務產生競爭優勢［5］。對于設計專業研究生來說，則要注重實踐轉化能力的培養，讓高層次的藝術人才不僅對專業了如指掌，而且要對文化政策與環境價值有一定的識別，對專業技術產生的資本機會有一定的認知，具備效益與盈利資金的吸納能力，并將紙上談兵的理論知識應用到文化實體產品的轉化中，提倡設計行動力和持久力，讓設計專業研究生更好地擺脫書本的束縛，具備富含彈性并能夠延展的核心競爭力。
三、設計專業研究生創業核心競爭力中的人文綜合素養
創業者的核心競爭力其實就是企業核心競爭力的本源和發軔，兩者是相互貫通、相互印證、相互影響的。設計專業研究生這種不易被模仿、替代的創業核心競爭力，是創業企業永葆生機和活力的重要特質。而設計專業對應的創意產業，一直都是以科技含量，創意水平、文化內涵為核心。因此，設計專業研究生核心競爭力就得注意培養一個素質———不會隨環境或者其他的因素的改變而失去或者被奪走的人文綜合素質，這種品質能在不斷變化和發展的環境中長期發揮作用。藝術專業的教育長期處于工具主義思維影響下，往往忽視了這種具有持續性能力的培養，由于專業的特點，設計專業研究生個性棱角分明、自我意識強烈、靈感思維勃發，但是另一方面，就是團隊精神缺乏、理性思維不足、自我管理能力欠缺等等。如果能夠針對設計專業學生個人的差異性，注重使命感和設計理想的融合、冒險精神和自我更新能力的塑造、設計團隊建設理念和文化服務意識的培養等，這些創業心理品質在創業過程中將對人的行為將發揮重要的調節功能，并為創業成功率的提高起到關鍵性作用。
