時間：2023-03-23 15:18:41
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇國際經(jīng)濟關(guān)系論文范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
1.1作為北歐國家的丹麥
北歐國家在地理、文化、語言、政治、經(jīng)濟等方面具有很多的相似性和趨同性，歷史上這一地區(qū)的政治單元分分合合，相互交融，經(jīng)過數(shù)世紀的演變才逐步形成現(xiàn)在這樣五個獨立的國家。作為其中一員的丹麥在各個方面表現(xiàn)出許多北歐特質(zhì)，這些也深深地影響著丹麥的設(shè)計風格。
北歐國家地處偏遠的歐洲大陸北部，多屬高緯度國家，受海陸位置和西風環(huán)流的影響，這里比同緯度地區(qū)氣溫明顯偏高，但溫和的夏季仍然短促，冬季依舊寒冷而漫長。北歐地區(qū)屬于多云的地區(qū)，降雨量大，充沛雨水滋養(yǎng)了這里廣闊的森林。由于北歐地區(qū)的冰蓋消退的時間晚，這里的森林林木種類比較少，生態(tài)環(huán)境比較單一。除木材外，其他的天然資源比較缺乏，特別是礦產(chǎn)資源比較稀缺。
受地域環(huán)境的影響，北歐國家在歷史上較為遠離歐洲主體的成熟文化，但也形成了自身濃重的地域文化色彩。寒冷的氣候不適宜長時間的戶外活動，這使得北歐人不得不棲居于室內(nèi)，也導致他們非常重視家庭的溫暖生活，講求舒適性和人情味。而久居室內(nèi)的行為也形成他們較為平和、寧靜和細致的氣質(zhì)特征。這亦影響到他們對材質(zhì)的特殊關(guān)注和對精制細膩的細部追求。
在農(nóng)業(yè)社會和早期的工業(yè)社會中，經(jīng)濟社會的發(fā)展對資源和環(huán)境的依賴性很強。惡劣的自然環(huán)境和貧乏的資源使得北歐國家相較于歐洲大陸其他國家是貧窮和落后的，并一度產(chǎn)生了令人生畏的“北歐海盜”。能商則商，不商則盜，北歐海盜們無形中促進了歐洲大陸先進文明在北歐國家的傳播。然而落后卻不屈的民族往往能在吸收外來文化的同時保持著對自身文化的強烈認同。在十九世紀末興起的北歐民族主義運動中這種精神特別得到了充分體現(xiàn)，各國都不遺余力地挖掘和恢復自身的文化傳統(tǒng)，并將民族文化振興和國家經(jīng)濟振興聯(lián)系在一起。
同樣，落后也無法阻擋北歐人對民主、富裕生活的向往和追求。19世紀以來，北歐國家為擺脫貧窮落后的國家狀況而做了堅持不懈的努力，并終于在20世紀60年代擺脫了經(jīng)濟上的貧窮，并建立起為世界所矚目的國家福利體制和社會民主制度，形成一個全民的、完善的社會保障體系。高收入、高稅收、高福利，成為北歐國家的代名詞，而這也導致了北歐國家以中產(chǎn)階級為主體的民主社會結(jié)構(gòu)，各階層經(jīng)濟收入和社會地位差距較小。人數(shù)眾多的中產(chǎn)階級有著一種務(wù)實、平和、理性的工作和生活態(tài)度，講求工作的效率和資源的合理配置。他們要求一種穩(wěn)定安寧的生活狀態(tài)并追求良好的生活質(zhì)量和生活情趣，節(jié)儉經(jīng)濟的同時又要優(yōu)雅體面。而國家的藝術(shù)領(lǐng)域的審美情趣也正是由這些社會的主體來決定和影響著，于是設(shè)計沒有朝著貴族化和奢侈品的方向發(fā)展，而是體現(xiàn)出一種理性的大眾化和平民化傾向。
1.2作為北歐國家的丹麥
丹麥處在歐洲大陸的一角，與其他北歐國家相比，丹麥與歐洲大陸的聯(lián)系更加緊密。它的文化中既包含著北歐國家的共同特點，又相對更多地受惠于歐洲大陸的成熟文明，展現(xiàn)出更為優(yōu)雅的一面。
丹麥面向英國和西歐的海岸線漫長，交流方便。歷史上丹麥皇室與英國皇室之間有著密切的通婚關(guān)系，貿(mào)易關(guān)系源遠流長，這使得英國的設(shè)計風格也對丹麥產(chǎn)生了一定的影響。相較于北歐的其他國家，丹麥的設(shè)計透露出更多的優(yōu)雅、從容之感。
丹麥與德國國土緊密相連，德國的設(shè)計思想也深深地影響著丹麥的設(shè)計領(lǐng)域。簡潔而嚴謹?shù)男问健δ艿闹匾曇餐怀龅伢w現(xiàn)在丹麥的設(shè)計中。
現(xiàn)代主義設(shè)計思想也是從歐洲大陸傳播到丹麥以及北歐其他國家。然而由于地理位置相對偏遠，運動傳入丹麥時已沒有初期的氣勢，卻帶給了丹麥更多的思考緩沖時間，新思想與國家和民族的既有傳統(tǒng)相結(jié)合。于是丹麥的現(xiàn)代主義保留了功能主義與簡潔的形式，同時又軟化了過于冷漠生硬的線條，從而產(chǎn)生了更為柔和、更富于人情味和地域特色的現(xiàn)代主義。
2.丹麥現(xiàn)代景觀特點
2.1功能完善，形式簡潔平和，富有人情味
丹麥的景觀沒有華麗的裝飾，也不追求磅礴的氣勢，景觀的構(gòu)成總是出于對功能的分析研究，這無疑是現(xiàn)代主義的設(shè)計思想。然而，丹麥的設(shè)計卻很少出現(xiàn)冰冷的直線，筆直堅挺的棱角總是被溫和的曲線所代替。正是這“讓線條帶一點點微笑”，使得丹麥的設(shè)計更帶給人一種溫情。而這其實是基于對功能的更廣泛的理解，是一種人文功能主義的手法。正如芬蘭著名建筑大師阿爾托所說，“技術(shù)功能主義只有擴展到心理學領(lǐng)域才是正確的。”形式服從于功能，形式也能夠完善功能。于是我們看到的是簡潔、平和、優(yōu)雅和更具人情味的景觀。
位于哥本哈根博物館島的BertelThorvaldsensPlads就是一例。這是一個博物館前的廣場，南邊緊鄰丹麥國會大樓。在這里沒有復雜的活動要求，場地最大的功能要求就是對周圍古老建筑的烘托。于是設(shè)計師用了一個幾乎與地面平齊的淺淺的水池，池中是之字型的花崗巖條帶裝飾。沒有過多的元素，也沒有突出的標志物，景觀只是謙遜地融在建筑的氛圍中。但一個薄薄的水面，一個甚至會由于粗心而被忽視掉的藝術(shù)品，卻把丹麥設(shè)計的簡潔、優(yōu)雅、精致、平和表現(xiàn)得淋漓盡致。陽光下，水池閃著濯濯的光，倒映著天空和周圍的建筑，歷史和現(xiàn)代在這里共榮。
Havnegade庭院則是一個居住區(qū)環(huán)境設(shè)計的實例。作為一個被建筑圍起來的三角形地塊，庭院完全是屬于這個組團建筑的居民的，更像是一個擴大了的私家庭院。從功能上講，這里要求的是可供不同人使用的豐富的空間。而從人文功能上講，則更強調(diào)一種生機和情感。于是設(shè)計師在這片庭院中只留下了一個重要特征——草坪上一道迂回曲折的山毛櫸綠籬。柔和而蜿蜒的曲線充滿溫情，而層層疊疊的綠色則圍合出一個個不同的使用空間，也將院子點染得生機勃勃。
而Christinansbro是哥本哈根Nordea銀行的新總部庭院，面向碼頭。由于建筑的安全私密性要求，這些庭院并不與辦公樓貫通。庭院的主要作用就是滿足公司職員視覺放松和思維放松的要求。設(shè)計師Sven-IngvarAndersson采用了兩種處理方式。一些庭院中鋪滿白沙，矮籬和三年一換的小柳樹在其上組成地毯般的圖案，筆直的石板條穿插其中。白色與綠色的搭配加強了視覺刺激，而小柳樹則增加了豎向上的變化和綠色感受，同時又不會過多遮擋來自建筑的視線；而另一些庭院則設(shè)計了極緩的水臺階，向碼頭方向緩慢跌落。建筑像從水中升起，而水又似乎流向大海，既加強了建筑與周圍環(huán)境的聯(lián)系，也暗示著曾經(jīng)在這里出現(xiàn)的碼頭水面兩種庭院都沒有追求很強的視覺沖擊力，但十分簡單的處理手法卻使環(huán)境無比純潔，充滿禪意，也帶給銀行職員心靈和視覺的雙重享受。
2.2關(guān)注場地歷史
對歷史的關(guān)注和重視是一種態(tài)度，大到國家和民族而小到場地。在丹麥的景觀作品中，如果說國家歷史傳承和民族傳統(tǒng)是一個設(shè)計的背景、產(chǎn)生的是一種潛在影響，那么場地歷史則常常作為具體設(shè)計的一個契入點。景觀設(shè)計師總是探索用不同的方式將場地的歷史展現(xiàn)出來，并與現(xiàn)在的功能、形態(tài)等相結(jié)合，創(chuàng)造符合自身結(jié)構(gòu)的新的景觀。
GammelDok曾經(jīng)是一個船塢碼頭，但在20世紀20年代這里干涸了，并被覆蓋成為一塊陸地。現(xiàn)在這塊陸地周圍是建筑展覽中心、丹麥藝術(shù)工藝品中心以及政府外事部門的辦公樓。面對這樣一個曾經(jīng)的碼頭，設(shè)計師JeppeAagaardAndersen努力挖掘場地歷史中“水”的特性，用一個切合原有水面形式的水池來暗示曾經(jīng)的船塢，并用一個“半島”強化這種感覺。在曾經(jīng)的木甲板的位置，設(shè)計師用枕木沙石鋪地，重塑歷史的路徑。而靠近水邊的地方則完全采用木平臺，仍舊與場地的歷史感受相呼應。整個形態(tài)處理簡潔、材料選擇古樸，設(shè)計沒有過多的處理手法，卻將場地的歷史特性展現(xiàn)得淋漓盡致。
2.3挖掘材料特性
丹麥的設(shè)計總是深入研究材料的內(nèi)在特性，使材料以最佳的表現(xiàn)形式出現(xiàn)。地方石材的使用就是一個鮮明而生動的實例。
丹麥的景觀設(shè)計師喜歡使用產(chǎn)自北歐的花崗巖。在哥本哈根城市步行街的一系列廣場項目中，設(shè)計師沒有做過多的裝飾改造，許多廣場只是簡單地用花崗巖對場地進行重新鋪裝。這些花崗巖鋪地與城市的建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以一種謙和的姿態(tài)把主角的位置讓給建筑和空間，而又從豐富的細節(jié)中展現(xiàn)自己的精彩。
天然石材的豐富紋理、色彩和結(jié)構(gòu)也帶給了設(shè)計師多樣的設(shè)計可能性。設(shè)計師抓住丹麥多雨的氣候特點，通過石材的使用使簡單的設(shè)計變得豐富，耐人尋味。雨中，天然石材（如花崗巖）的花色紋理比干燥時更加清晰、更加突出也更加美麗。丹麥的一些設(shè)計師選擇不同紋理和色彩的花崗巖來拼合場地鋪裝，并構(gòu)筑小品，使場地更加生動有趣。
Vejle交通站廣場（trafficterminal）就是這樣一個生動的例子。場地面積3000平方米。廣場上，一個橢圓形的淺淺的溢水池上立有一個名為“天梯”的淺浮雕柱，這似乎形成了廣場的全部。而其實，這個廣場最有特色的是石材鋪地。廣場的地面是由6種不同規(guī)格和顏色的石材組成，他們以不同的組合方式連接，形成了45種不同的圖案。特別是在雨中，各種色彩、紋理的相互穿插，清晰而明確，形成強烈的動感，好象水波在蕩漾，生動而有趣（圖9）
2.4關(guān)注細部、工藝精細
丹麥設(shè)計簡單，但卻絲毫沒有簡陋之感，反而處處體現(xiàn)出優(yōu)雅和品味，一個非常重要的原因就是精致的細部處理和近乎完美的工藝丹麥有著悠久而聞名于世界的手工藝傳統(tǒng)，而資源的缺乏又使得丹麥選擇了以工藝作為國家發(fā)展策略。正如彭妮。斯帕克（PennySparke）在她的《設(shè)計顧問》一書中所說：“德國以科學之名銷售設(shè)計，意大利以藝術(shù)之名，斯堪的那維亞以工藝之名，而美國則以商業(yè)之名。”
丹麥的景觀設(shè)計中，作為景觀細部構(gòu)成要素的燈具、座椅等設(shè)施常常是針對每個具體項目而單獨設(shè)計的。
JarmersPlads是一個很好的例子。這個廣場位于哥本哈根市中心的保險公司總部大樓前。廣場采用了和保險公司大樓立面相似的材質(zhì)、一致的比例關(guān)系，創(chuàng)造出一個完全的建筑室外客廳。灰色的挪威花崗巖板升起于地面，形成一個與建筑呈精確垂直關(guān)系的平臺。與建筑立面呼應的地面鋪裝劃分亦將座椅和燈具納入體系。簡潔的條形座椅與燈結(jié)合，使得每一個元素的位置都嚴謹而理性。而嵌于座椅內(nèi)的燈不但散發(fā)出低于膝蓋的燈光，同時也將座椅的方向性、結(jié)構(gòu)性突現(xiàn)，帶來場地與建筑的統(tǒng)一感除了燈具和座椅的細致，連接街道和廣場的花崗巖平臺的金屬樓梯如同一件高品質(zhì)的工業(yè)產(chǎn)品，簡潔而精致為此項目而特意設(shè)計定制的產(chǎn)品與場地形成了一種相互依存的細部關(guān)系，展現(xiàn)了一種整體的統(tǒng)一。正是依靠這些精心處理的細部和極其精湛的工藝，才使得簡潔的要素和簡單的結(jié)構(gòu)卻能顯示出優(yōu)雅和品位。
求學網(wǎng)小編為你提供論文范文：“中國經(jīng)濟論文論市場和政府在我國經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)系”，大家可以結(jié)合自身的實際情況寫出論文。
中國經(jīng)濟論文論市場和政府在我國經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)系
以上就是我們?yōu)槟鷾蕚涞摹爸袊?jīng)濟論文論市場和政府在我國經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)系”，更多內(nèi)容請點擊求學網(wǎng)論文頻道。
關(guān)鍵詞:科學文化;國民經(jīng)濟;關(guān)系;實證
理論界關(guān)于科學文化與國民經(jīng)濟的關(guān)系問題的探討從來都沒有停止過,筆者通過維普數(shù)據(jù)庫查詢,在1989-2010年6月期間,與“科學文化”相關(guān)的文章有3578篇,探討“科學文化”與“經(jīng)濟發(fā)展”或“科學文化”與“國民經(jīng)濟”之間關(guān)系的文章有102篇,而用實證的方法來研究它們之間的關(guān)系的文章則沒有發(fā)現(xiàn)。筆者試圖通過主成分分析法和皮爾遜相關(guān)分析法等現(xiàn)代統(tǒng)計理論,就科學文化與國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性進行實證分析。
一、數(shù)據(jù)來源及選定
國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)選取我國1995-2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP,單位:億元)。科學文化數(shù)據(jù)共選取10個指標:投入選取2個指標:1995-2009年文化事業(yè)基本建設(shè)投資(WT),同期每年研究與開發(fā)經(jīng)費(RD);科學文化產(chǎn)出選取5個指標:同期每年出版報紙的份數(shù)(BZ),同期年廣播人口覆蓋率(GB),同期年電視人口覆蓋率(DS),同期年專利授權(quán)量(ZL),同期年技術(shù)成交額(JS);勞動者及素質(zhì)選取3個指標:同期每年文化從業(yè)人員數(shù)(WY),同期每年科技活動人員數(shù)(KY),同期每年每萬人中大學生數(shù)量(DX)(見表1)。
從上述原始數(shù)據(jù)來看,科學文化各項指標除文化事業(yè)基本建設(shè)投資和文化從業(yè)人員數(shù)據(jù)有些波動外,其余基本上呈現(xiàn)增長的趨勢。
二、分析
(一)主成分分析
根據(jù)表1提供的全國1995-2009年科學文化各項主要指標數(shù)據(jù),利用統(tǒng)計軟件SPSS17.0做主成分分析。
主成分分析法是根據(jù)降維的思想,將相關(guān)性很高的多變量轉(zhuǎn)變?yōu)楸舜讼嗷オ毩⑶也幌嚓P(guān)的少數(shù)變量,從而達到用較少的變量去解釋原來資料中的大部分變量的目的。通常是選出比原始變量個數(shù)少,能解釋大部分資料中的變量的幾個新變量,即所謂主成分,用以解釋資料的綜合性指標。
通過對表1中的科學文化10個指標的相關(guān)性分析,得出科學文化各項指標的相關(guān)矩陣(見表2)。從表2中可以看出,各指標之間的相關(guān)性大多在0.6以上,沒有0.3以下的。同時還通過了KMO檢驗和Bartlett的球形檢驗。本案的KMO值為0.588(大于0.5的最低要求),表示適合進行主成分分析。另外,Bartlett’s球形檢驗的卡方值為397.571(自由度為45)達顯著,代表母群體的相關(guān)矩陣間有共同成分存在。因此,上述數(shù)據(jù)適合于主成分分析和進一步分析。通過分析,得到1個主成分,這個主成分的貢獻率達到86.922%,超過了85%的要求,它解釋了科學文化10個指標的大部分信息。對應的主成分得分系數(shù)矩陣(見表3)。
根據(jù)主成分得分系數(shù)矩陣,可以得到該主成分的計算模型:
F=0.113BZ+0.100GB+0.103DS+0.112WT+0.086WY+0.113DX+0.111ZL+0.112JS+0.110JS+0.110RD+0.110KY
F為主成分得分。相對應的主成分得分用于后面的分析。
(二)關(guān)聯(lián)性分析
全國1995-2009年GDP及科學文化綜合指標得分(即科學文化主成分得分)(見表4)。
從表4可以看出,全國GDP發(fā)展指標的趨勢與科學文化主成分得分的趨勢基本是一致的,我們可以假定它們之間的關(guān)系是正向關(guān)系。因此,我們選用皮爾遜(Pearson)相關(guān)分析方法和雙尾檢驗法(2-tailed)對表4GDP指標和科學文化主成分得分進行相關(guān)分析,結(jié)果拒絕了科學文化與國民經(jīng)濟的相關(guān)性為零的原假設(shè),科學文化主成分與GDP發(fā)展的相關(guān)性達到0.969,呈高度相關(guān)。這說明科學文化對國民經(jīng)濟發(fā)展的確有正向的促進作用。科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,是國民經(jīng)濟增長的第一要素;一種先進的文化也是經(jīng)濟發(fā)展不竭的動力。毫無疑問,國民經(jīng)濟的發(fā)展反過來也會推動科學文化的繁榮和發(fā)展。
表5出了國民經(jīng)濟與科學文化各項指標的相關(guān)性。全國文化事業(yè)基本建設(shè)投資和研究與開發(fā)經(jīng)費兩個資金投入指標與GDP的相關(guān)性分別高達0.961和0.998,呈高度相關(guān),這顯示了資金投入的重要性,“一投就靈”非常符合我國的現(xiàn)實情況。
從科學文化產(chǎn)出的5個指標來看,除廣播、電視兩個指標與GDP的相關(guān)性數(shù)據(jù)分別為0.736和0.776,屬于有較高的相關(guān)性外,其余報紙出版份數(shù)、專利授權(quán)量、技術(shù)成交額3個指標分別高達0.918、0.994、0.998,呈高度相關(guān)。報紙數(shù)量增多了,說明看報的人多了,這從側(cè)面反映民眾文化素質(zhì)的提高,從而對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生正向的影響。專利授權(quán)量和技術(shù)成交額的增長,并與經(jīng)濟發(fā)展高度相關(guān),正是科學技術(shù)物化為生產(chǎn)力的最佳佐證。
從人員的3個指標來看,文化從業(yè)人員、科技活動人員和大學生數(shù)量與GDP的相關(guān)性分別達到0.637、0.995和0.962,文化從業(yè)人員與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)性不高,主要是因為文化從業(yè)人員的增長出現(xiàn)多次波動,如2000年、2001年文化從業(yè)人員出現(xiàn)下降,是因為同期國家對文化事業(yè)基本建設(shè)投資減少,期間時值文化部門進行體制改革,實行人員分流造成。從2002年起,文化從業(yè)人員又開始增長,這與當時文化基本建設(shè)投資又開始增長是相吻合的。科技活動人員、大學生擁有量與國民經(jīng)濟發(fā)展高度相關(guān),這反映了勞動者素質(zhì)的提高對經(jīng)濟發(fā)展的重要性。
三、結(jié)論和建議
通過上面的分析可以得出如下結(jié)論:
第一,科學文化各項指標相關(guān)度很高,適合采取主成分分析法對各項指標進行降維。通過分析得出了一個主成分,這個主成分在科學文化的10個指標上的載荷均在70%以上。
第二,科學文化與國民經(jīng)濟之間存在明顯的正向相關(guān)關(guān)系。因此,加大對科學文化的投入,提高科學文化的產(chǎn)出,尊重知識,尊重人才,努力提高全民的科學文化素質(zhì),發(fā)展和繁榮我國科學文化,是提高國民經(jīng)濟發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的必由之路。因此,加大科學文化的發(fā)展力度應作為十二?五期間各級黨委、政府做好經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)。
參考文獻:
1、任志安,景治中.經(jīng)濟分析實驗教程[M].天津大學出版社,2009.
2、章文波,陳紅艷.實用數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析及SPSS12.0應用[M].人民郵電出版社,2006.
[關(guān)鍵詞]后金融危機時代；宏觀經(jīng)濟；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
2009年上半年中國GDP同比增長7.1％，投資同比增長33.5％，消費同比增長15％，進出口同比下降23.5％。從統(tǒng)計數(shù)字看，中國經(jīng)濟確實回升，但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)定。針對2009年前8個月經(jīng)濟回暖的宏觀經(jīng)濟形勢，現(xiàn)在有人開始討論經(jīng)濟到底呈“V”型、“W”型還是其他型探底回升。研究經(jīng)濟回暖軌跡固然重要，更重要的是在正確研判當前經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，研討下一階段經(jīng)濟政策。按照經(jīng)濟發(fā)展周期波動規(guī)律，宏觀經(jīng)濟總會見底反彈，因此我們更要前瞻今后宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，考慮經(jīng)濟企穩(wěn)后的經(jīng)濟政策，甚至“十二五”規(guī)劃的中長期政策制定。筆者認為未來的政策重點應是：(1)實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，培育新競爭力；(2)推行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；(3)進一步轉(zhuǎn)變政府職能，增收節(jié)支，科學、精細理財；(4)培育資本市場，加強國際金融合作；(5)宏觀經(jīng)濟政策目標和工具更好相互協(xié)調(diào)。
一、國際宏觀經(jīng)濟基本走勢
(一)全球經(jīng)濟失衡，全球化進程放緩
全球經(jīng)濟失衡主要體現(xiàn)在一些國家出現(xiàn)大量貿(mào)易赤字，與之相對應的是一些國家大量貿(mào)易盈余。之后，全球經(jīng)濟失衡的范圍擴大到整個經(jīng)濟領(lǐng)域。當今世界，全球經(jīng)濟失衡的表現(xiàn)是以美國為代表的主要發(fā)達國家經(jīng)濟增長速度放緩，持續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易逆差和資本逆差，而一些新興工業(yè)化國家和主要產(chǎn)油國家經(jīng)濟增長卻保持較快速度，持有巨額外匯儲備。隨著金融危機和經(jīng)濟衰退的演變，主要發(fā)達國家需求還在下降，尤其是消費需求低迷，經(jīng)濟失衡仍將持續(xù)，全球化進程減緩。
(二)全球增長模式轉(zhuǎn)型，凸顯新增長點
人類文明起源的一個重要特征是開始吃熟食，前提是人類掌握了取火技術(shù)。人類取火始于鉆木取火，實際上取的是碳基能源。從木材到煤炭、石油和天然氣，都是碳基燃料。在既定的技術(shù)約束下，碳基燃料對人類社會進步和發(fā)展起到了不可替代的作用。但是，碳基燃料增加了空氣中的二氧化碳，使全球氣候變暖。為了應對氣候變暖，一些專家建議未來能源開發(fā)的重點應該轉(zhuǎn)向清潔能源和可再生能源。以美國、英國為代表的一些大國正在新能源領(lǐng)域開展大量研究，力圖實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。這些國家在引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展的同時，將占領(lǐng)新能源標準的制高點。客觀上，這些探索促進了經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型，一些專家認為這也是未來世界經(jīng)濟的新增長點。
(三)國際金融體系改革，重現(xiàn)金融新秩序
以美元為主導的國際貨幣體系在此次金融危機中未能發(fā)揮應有作用，盡到應有的責任。國際社會開始通過對話建立一個新型的國際金融體系。無論是超貨幣體系，還是其他金融秩序，都將對美元主導格局形成挑戰(zhàn)。在此背景下，一些發(fā)展中國家在國際金融體系中的話語權(quán)正逐步得到增強。中國本著負責任的立場，在國際金融危機中起到了穩(wěn)定器作用。
(四)金融與實業(yè)并重，構(gòu)建新的宏觀監(jiān)管體系
此次金融危機的重要原因是虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟失衡。金融創(chuàng)新固然重要，更重要的是在啟動國內(nèi)消費需求替代、彌補國外消費需求不足的同時，根據(jù)本國比較優(yōu)勢發(fā)展一些制造業(yè)，帶動國內(nèi)就業(yè)，把金融發(fā)展落到實業(yè)上。也有專家認為，錯誤的宏觀政策是本次金融危機的重要原因。在危機來臨時，美國過度擴大消費信用以及過度相信市場都是金融危機的重要根源。因此，世界各國將會重新審視過去的宏觀政策決策程序和機制，構(gòu)建新的決策程序和機制，通過建立新的監(jiān)管機制加強宏觀政策管理和微觀領(lǐng)域監(jiān)督。
二、中國經(jīng)濟宏觀形勢基本判斷
據(jù)世界銀行《中國經(jīng)濟季報》(2009年6月)報告，工業(yè)化國家金融市場開始出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象，全球經(jīng)濟初步呈現(xiàn)回升趨穩(wěn)態(tài)勢，但是仍然面臨諸多不確定性，復蘇速度不可能太快①。該報告還指出，目前斷言中國經(jīng)濟快速穩(wěn)健復蘇尚早。另據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，中國經(jīng)濟出現(xiàn)回暖跡象，有望率先實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇。但是，中國經(jīng)濟仍然面臨諸多亟待解決的結(jié)構(gòu)不平衡問題。
(一)GDP小幅增加，財政收入回升
2009年上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值13.99萬億元，按可比價格計算，同比增長7.1％，比第一季度加快了1.0個百分點。第一季度全國GDP總量6.57萬億元，比去年同期增長6.1％，第二季度7.41萬億元，同比增長7.9％。6、7、8月份，全國財政收入分別為6867.47億元、6695.91億元、5237.47億元，同比分別增長19.6％、10.2％、36.1％。國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入增長顯現(xiàn)出經(jīng)濟回暖跡象，但是中國經(jīng)濟復蘇的根基仍然不牢。
(二)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，消費增長潛力凸顯
1～6月，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長，轉(zhuǎn)移性收入增幅較大。城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入9667元，人均可支配收入8856元，同比增長9.8％，扣除價格因素，實際增長11.2％。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2733元，增長8.1％，扣除價格因素，實際增長8.1％。居民消費價格繼續(xù)下降，生產(chǎn)價格同比降幅較大。上半年，居民消費價格同比下降1.1％(6月份同比下降1.7％，環(huán)比下降0.5％)。8月，工業(yè)品出廠價格環(huán)比上漲0.8％，已連續(xù)5個月上漲。前8個月，社會消費品零售總額7.88萬億元，同比增長15.1％，比前7個月加快0.1個百分點。城鄉(xiāng)居民消費需求提升，消費能力提高，凸顯消費潛力。
(三)發(fā)電量和用電量雙回升，人民幣存貸雙增長
6月，全社會發(fā)電量同比增長4.7％，用電量增長4.3％。發(fā)電量和用電量上升既有經(jīng)濟回升的因素，也有氣溫上升的因素。2009年8月末，廣義貨幣供應量(M2)余額為57.67萬億元，同比增長了28.53％。2009年8月末，金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額38.52萬億元，同比增長34.11％，環(huán)比增長了0.16％；金融機構(gòu)人民幣各項存款余額為57.37萬億元，同比增長27.43％，環(huán)比下降1.13％。貨幣供應量增長28.53％。
(四)固定資產(chǎn)投資快速增長，房地產(chǎn)價格小幅上漲
2009年1～8月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資11.3萬億元，同比增長33.O％。固定資產(chǎn)投資資金主要來源于銀行貸款，2009年前8個月累計新增信貸規(guī)模8.15萬億元，同比多增5.04萬億元，比中國所有銀行過去兩年的貸款總額多，其中7、8月份分別為1650億元、4104億元，受央行政策影響，增速減緩。2009年5月、6月、7月、8月，七十個大中城市房屋銷售價格環(huán)比分別上漲0.6％、0.8％、O.9％、0.9％。從200個主產(chǎn)縣8月20～31日主要農(nóng)產(chǎn)品價格變動情況看，包括肥豬在內(nèi)的5種肉產(chǎn)品均上漲。房地產(chǎn)價格上升和主要農(nóng)產(chǎn)品小幅上漲表明，過度的、甚至投機性的惡性貨幣投放，可能對未來形成溫和的通脹壓力。
(五)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡仍然存在，潛在隱患不容忽視。
在中國，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)不平衡，消費、投資與儲蓄不平衡仍然存在，“短板”要素制約經(jīng)濟平衡增長。以城鄉(xiāng)居民收入之比為例，1978年城鄉(xiāng)收入之比為2.57:1，2007年提高到3.33:1，不平衡進一步擴大。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡是一個比較突出的矛盾。這種不平衡不斷積累，將會降低經(jīng)濟社會發(fā)展系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)性，一旦超過臨界點就會形成失衡狀態(tài)，激化潛在矛盾，甚至可能造成系統(tǒng)性風險和危機。
三、科學研判經(jīng)濟形勢，及早規(guī)劃前瞻政策
“病來如山倒，病去如抽絲”。醫(yī)治好重病后，調(diào)養(yǎng)很關(guān)鍵。近期，中國宏觀經(jīng)濟政策目標從“兩防”到“一保一控”，再到“保增長”，與之相對應，財政政策和貨幣政策由穩(wěn)健的和從緊的轉(zhuǎn)向積極的和適度寬松的。經(jīng)濟危機總會過去，那么，下一步中國應該思考調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，將“十二五”規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃穩(wěn)步對接。
(一)實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，培育新競爭力
一是產(chǎn)業(yè)政策方面，以新能源、環(huán)保汽車、生物工程等為突破口，占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)制高點，發(fā)展低碳經(jīng)濟。重點開發(fā)可再生生物質(zhì)能源和風力、水力、太陽能等新型能源。二是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面，加快制定城市群發(fā)展戰(zhàn)略，提升城市競爭力。隨著經(jīng)濟全球化加深，中國的城市群參與國際分工越來越廣泛。研究表明，國外資本對中國投資將主要依據(jù)現(xiàn)代城市群的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和競爭力進行戰(zhàn)略布局。今后，應提高中國城市群發(fā)展速度和質(zhì)量，配套制定相關(guān)的法律制度、空間規(guī)劃和管理制度，在城市群內(nèi)，培育具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。三是決策機制方面，構(gòu)建科學、民主決策機制，降低決策風險，提高政府行政管理競爭力。現(xiàn)代社會的公共風險需要政府及時、有效、低成本地化解，對政府科學決策機制提出了挑戰(zhàn)。政府應科學論證、合理規(guī)劃，提高決策效率、降低決策成本，并致力于提高行政管理效率。
(二)推行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
在社會主義市場經(jīng)濟體制改革中，中國逐步建立和完善了多種所有制市場結(jié)構(gòu)。但是，仍然有部分壟斷行業(yè)和公共服務(wù)部門產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，進入門檻高，民間資本進入空間窄。除行業(yè)外，無論是自然壟斷行業(yè)，還是行政壟斷行業(yè)，提高市場化程度，推行產(chǎn)權(quán)多元化改革，是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢，比如鐵路、電信、電力等；另一方面，今后，政府應打破行業(yè)壟斷，推行公共事業(yè)單位改革。政府應主要通過制定市場規(guī)制，讓市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。一些社會事業(yè)部門，比如體育、教育、衛(wèi)生、社會保障等，也應允許更多民間資本進入。
作為工業(yè)化中期的國家，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點在第二、三產(chǎn)業(yè)。在美國，到工業(yè)化晚期第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重超過80％。2008年，中國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為40.1％，低于第二產(chǎn)業(yè)比重。2009年上半年，中國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為41.3％，低于第二產(chǎn)業(yè)比重。中國離工業(yè)化國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚有距離。
(三)培育資本市場，加強國際金融合作
繼續(xù)加大推進資本市場培育力度，開展多種形式的資本市場創(chuàng)新。推進創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)力度，擴大三板市場試點范圍，解決創(chuàng)業(yè)投資和中小企業(yè)融資難的問題。一國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵是健康的金融體系。在生產(chǎn)全球化、貿(mào)易一體化和金融全球化背景下，任何國家的金融市場都很難獨善其身。加強金融監(jiān)管、促進金融合作以及增強金融抗風險能力是一國金融立足國際金融市場的關(guān)鍵。一是完善金融監(jiān)管機構(gòu)和體系，建立有效的金融創(chuàng)新監(jiān)管體系，防止過度套利行為發(fā)生。二是加強國際金融合作。進一步建立雙邊貨幣互換、多邊外匯儲備庫建設(shè)等多種形式的區(qū)域金融合作，并適度推進人民幣國際化。三是增強金融機構(gòu)和體系風險防范能力。一方面，充分利用危機后的恢復時機增強中國金融機構(gòu)和體系的國際競爭力；另一方面，實現(xiàn)外匯資產(chǎn)保值增值。
(四)轉(zhuǎn)變政府職能，增收節(jié)支，科學、精細理財
經(jīng)濟復蘇后，過渡時期應逐步轉(zhuǎn)向?qū)嵤┻m度積極的財政政策，進而轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的財政政策。未來財政工作的重點不僅僅是切好蛋糕，更應該注重做大、做強蛋糕，在財政收入方面做好文章。樹立大財政思想，既要有財，更要有政。既要保證財政收入穩(wěn)定增長，又要不與民爭利。正確處理政府收入與居民收入關(guān)系，做到國民收入分配比例合理化。從稅收收入看，今后工作的重點是擴大稅源，保證稅收增量漸進發(fā)展。一是擴大資源稅征收范圍。為了改變長期以來實行的資源低價政策，提高資源利用效率，保護資源，資源稅改革應在經(jīng)濟復蘇后擴大征收范圍。二是試行個人所得稅轉(zhuǎn)型，探索綜合和分類相結(jié)合的有中國特色的個人所得稅制。當前的個人所得稅征收主要是以分類征收為主，沒有達到調(diào)節(jié)收入分配差距的需要。個人所得稅改革應著力減輕中低收入階層的稅負。三是試點物業(yè)稅。在繼續(xù)物業(yè)稅試點評估“空轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上，進行分層價值評估，適時推出物業(yè)稅。四是繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型工作。增值稅轉(zhuǎn)型有利于改變重復征稅，減輕企業(yè)稅負，提升企業(yè)競爭力。
在開源的同時仍需節(jié)流。從財政支出看，明確財政支出重點，增收節(jié)支，防范財政風險。一是轉(zhuǎn)變政府職能，縮減行政開支。在經(jīng)濟復蘇后，政府應該“瘦身”，調(diào)整政府機構(gòu)，建設(shè)高效廉潔的政府，提高政府供給公共服務(wù)效率。二是繼續(xù)提高財政預算透明度，保證精細化、科學化。信息透明是現(xiàn)代文明的一個基本準則，財政預算信息透明是實現(xiàn)人的基本人權(quán)，也是保證正確履行公民委托責任的需要。在美國，一次預算編制就相當于一部法律的制定過程，預算制定、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)獨立，相互監(jiān)督，并實行全過程公開。盡快實現(xiàn)財政預算透明法制化，加快政府預算信息公開改革步伐，達到精細化、科學化管理的需要。三是繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、社保、就業(yè)等領(lǐng)域的投入力度，促發(fā)展，保民生。明確財政支出重點是提高財政支出效率的前提。同時，這些領(lǐng)域也是和諧社會建設(shè)的重點領(lǐng)域。四是構(gòu)建財政風險識別、評估和防范的全方位調(diào)控體系。財政風險防范要與金融結(jié)構(gòu)風險防范緊密結(jié)合，不可單線作戰(zhàn)。超級秘書網(wǎng)
所謂宏觀調(diào)控是指國家或政府為彌補市場失靈而采取的各種辦法的綜合，其基本目標是經(jīng)濟穩(wěn)定增長、重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、物價總水平基本穩(wěn)定、充分就業(yè)、公正的收入分配、國際收支平衡等，宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基本特征和必要條件。
宏觀調(diào)控是一種國家行為，而國家行為必須由一定的代表機構(gòu)來實施，為此，國家必須設(shè)立專門機構(gòu)以法律的形式賦予其職權(quán)。因此，國家這種行為和實施的手段在法律上表現(xiàn)為國家的特定權(quán)力及其行使職權(quán)的各種形式。
對國家來說，宏觀調(diào)控是其在市場經(jīng)濟條件下所承擔的新的職能，是在過去的政治職能、社會職能的基礎(chǔ)上增加的經(jīng)濟管理職能。國家要以宏觀的調(diào)控者和管理者的身份，積極地介入經(jīng)濟運行。而從國家的一般理論出發(fā)，國家的一切活動不外乎對經(jīng)濟運行的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導、限制和禁止，就國家功能的角度而言，這些活動都是管理活動。因此，在一定意義上可以說，國家的宏觀調(diào)控就是國家的管理；在法律探究方面，也就可以從國家經(jīng)濟管理權(quán)方面展開對經(jīng)濟法的熟悉。
經(jīng)濟管理是隨著人類社會的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的，自有人類社會之始，即有了經(jīng)濟管理。經(jīng)濟管理作為社會化生產(chǎn)的必然要求，首先是對物的管理，即對生產(chǎn)、分配、消費、交換過程的經(jīng)營、處理和協(xié)調(diào)。只是到了階級社會，有了國家，管理才變成了對人的統(tǒng)治。我們這里所理解的經(jīng)濟管理，應該包括對物的管理和對人的管理兩方面，它不僅僅是行政管理，也不僅僅是利用行政權(quán)進行的控制、取締、監(jiān)察等行為，而是以行政管理為主的多種形式和內(nèi)容的綜合體系。
國家的經(jīng)濟管理職能既是一種權(quán)力又是一種責任，為探究的方便，我們從權(quán)力的角度來界定國家經(jīng)濟管理職能，考察國家權(quán)力在經(jīng)濟運行中的規(guī)律及特征，這便是經(jīng)濟管理權(quán)。直言之，經(jīng)濟管理權(quán)是指國家經(jīng)濟管理職能部門依法行使的對經(jīng)濟運行的猜測、決策、組織、指揮、監(jiān)督等諸權(quán)力的總稱。它是國家行政權(quán)力在經(jīng)濟保護領(lǐng)域的運用和實施。
國家經(jīng)濟管理權(quán)的產(chǎn)生是現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是保護社會公共利益的需要。
（一）傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的不足
經(jīng)濟體制是指一國經(jīng)濟發(fā)展的基本模式。在近現(xiàn)代史上，世界上曾出現(xiàn)了兩種極端的經(jīng)濟發(fā)展模式，即市場機制和命令經(jīng)濟。而這兩種經(jīng)濟組織形式或經(jīng)濟體制都存在不足。
在完全的市場機制下，社會的一切活動都要通過市場來進行，市場在資源的配置上起著基礎(chǔ)，市場機制通過價格信號來反映各類資源的相對稀缺程度，調(diào)節(jié)和實現(xiàn)社會資源的分配。但是，市場并非萬能，它在許多方面存在明顯的缺陷。假如對于市場機制調(diào)節(jié)不足國家采取放任自流的態(tài)度，其結(jié)果將是直接危及一國的政治經(jīng)濟秩序，本世紀二三十年代大規(guī)模的經(jīng)濟危機正是在這樣的背景下產(chǎn)生的，這也從實踐上證實了國家擔當宏觀調(diào)控職能的必要性。
傳統(tǒng)的計劃體制下，雖然政府擁有包括經(jīng)濟管理在內(nèi)的社會經(jīng)濟管理權(quán)，但由于忽視和排斥市場主體的功能，將動態(tài)的社會經(jīng)濟運行過程和經(jīng)濟保護的關(guān)系當作靜態(tài)的事物對待，并不能很好地調(diào)控經(jīng)濟。
（二）國家經(jīng)濟管理權(quán)是一種社會管理權(quán)
傳統(tǒng)市場體制和計劃體制在經(jīng)濟管理方面的缺陷和不足表明了國家經(jīng)濟管理權(quán)存在的必要性以及獨立性。單純市場機制對社會整體利益的無功能顯示了國家必須在經(jīng)濟運行方面發(fā)揮功能；而計劃體制或命令機制對經(jīng)濟運行調(diào)控的不足則顯現(xiàn)出國家單純依靠行政命令手段保護經(jīng)濟的缺陷。由此，我們認為國家經(jīng)濟管理權(quán)是一種社會管理權(quán)，它是現(xiàn)代國家的一項基本職能。
國家經(jīng)濟管理主要是通過計劃、規(guī)劃、引導、激勵、促進、限制、扶助和救濟等手段，采取對有害于整體經(jīng)濟利益行為的事前預防辦法以及發(fā)生危害社會公共利益事件后的迅速、緊急排礙辦法和其他適當辦法。因此，它需要行政權(quán)的運用，需要國家或政府的積極參和。因此，很多人都據(jù)此認為經(jīng)濟管理權(quán)就是行政權(quán)，甚至認為經(jīng)濟法就是行政法。然而，深入分析便不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟管理權(quán)和傳統(tǒng)的行政權(quán)存在著顯著區(qū)別摘要：
1.經(jīng)濟管理權(quán)產(chǎn)生于國家的社會經(jīng)濟管理職能，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下彌補市場失靈的必要補充。其目標是解決個體營利性和社會公益性的矛盾，兼顧效率和公平，促進社會和經(jīng)濟的良性協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟管理權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是社會公共利益的需要。而行政權(quán)產(chǎn)生于國家的警察職能，是維護社會生活秩序和公共平安的必要手段，其目標是在不干預經(jīng)濟個體自由意志的前提下，維護自由競爭的市場秩序，維持公共平安，傳統(tǒng)行政權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是國家利益。2.國家經(jīng)濟管理權(quán)是一種積極的主動的干預權(quán)，它具體地表現(xiàn)為國家采取各種手段和辦法，積極主動地對經(jīng)濟個體的自由意志施加影響，通過禁止、促進、激勵、誘導、扶助等各種方式對經(jīng)濟個體和經(jīng)濟有關(guān)的行為進行干預，以保證經(jīng)濟政策目標的實現(xiàn)。尤其是在宏觀調(diào)控的思想指導下，事前的預防辦法在國家經(jīng)濟管理權(quán)的行使過程中有更為重要的功能。而傳統(tǒng)行政權(quán)則是一種消極的限制權(quán)，它是在市場主體的行為嚴重侵害社會或他人利益以至造成后果時才發(fā)揮功能，并且僅將其范圍限制在恢復原有秩序的范圍之內(nèi)，行政主體不得干預市場主體之間的經(jīng)濟關(guān)系，更不得直接參和到他們的關(guān)系之中去。
3.經(jīng)濟管理權(quán)的行使既包括傳統(tǒng)的權(quán)力手段，通過國家經(jīng)濟管理機關(guān)的行政行為直接地對相對人進行管理，以命令方式單方面為相對人設(shè)定權(quán)利義務(wù)；還包括非權(quán)力手段，行政計劃、行政合同、行政指導、行政扶助等各種非權(quán)力手段在經(jīng)濟法中得到了廣泛運用。并且從某種意義上說，非權(quán)力手段運用得更為廣泛和普遍。傳統(tǒng)的行政權(quán)的行使主要是依靠權(quán)力手段，行政機關(guān)在有限的裁量權(quán)范圍內(nèi)行使行政權(quán)力。
4.經(jīng)濟管理權(quán)行使的主體比較廣泛，它尤其重視經(jīng)濟發(fā)展的社會性特征，尊重社會管理權(quán)的自治，并且保障公民參和，廣泛地吸收公民和社會團體參加經(jīng)濟管理的猜測和決策。傳統(tǒng)行政權(quán)的行使主體比較單一，僅限于行政機關(guān)及其法律授權(quán)的組織，強調(diào)行政的統(tǒng)一性，和相對人之間不存在協(xié)商或妥協(xié)的關(guān)系。
誠然，隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的行政權(quán)也顯現(xiàn)出各種變化，其行政范圍、行政手段、行政辦法也適應現(xiàn)代社會的發(fā)展作出了相應的變動。但是，我們看到摘要：這些變動恰恰是國家職能的變化和擴展的結(jié)果，正是這些變化引起了新的權(quán)力理論的產(chǎn)生和新的權(quán)力的確立。因此，傳統(tǒng)行政權(quán)的變化既是國家經(jīng)濟管理權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)，又是國家經(jīng)濟管理權(quán)產(chǎn)生的結(jié)果。從理論上正確地熟悉國家經(jīng)濟管理權(quán)的性質(zhì)和特征是把握經(jīng)濟法的性質(zhì)和特征的又一角度。
二、國家經(jīng)濟管理權(quán)行使的非凡方式-經(jīng)濟行政合同和經(jīng)濟行政指導
如前所述，國家經(jīng)濟管理權(quán)作為一種積極的主動的干預權(quán)，具體地表現(xiàn)為國家采取各種手段和辦法，積極主動地對市場主體的自由意志加以影響，通過禁止、促進、激勵、誘導、扶助等各種方式對市場主體和經(jīng)濟有關(guān)的行為進行干預，以保證經(jīng)濟政策目標的實現(xiàn)。在宏觀調(diào)控的思想指導下，事前的預防辦法在國家經(jīng)濟管理權(quán)的行使過程中有更為重要的功能。
為適應國家經(jīng)濟管理目標實現(xiàn)的需要，國家經(jīng)濟管理權(quán)的行使既包括傳統(tǒng)的權(quán)力手段，即通過國家經(jīng)濟管理機關(guān)的行政行為直接地對相對人進行管理，以命令方式單方面為相對人設(shè)定權(quán)利義務(wù)；還包括非權(quán)力手段，行政計劃、行政合同、行政指導、行政扶助等在經(jīng)濟法得到了廣泛運用。由于權(quán)力手段在過去的經(jīng)濟法探究中已有很多成果，且從本質(zhì)上看，權(quán)力手段是國家行政權(quán)在經(jīng)濟領(lǐng)域的直接運用，法律必然賦予這類手段以強制執(zhí)行力，因而，它們應該也必須遵循行政法的基本原則和程序。而非權(quán)力手段則不然，雖然它們也經(jīng)常由國家或政府所采用，但是，國家或政府在運用這類手段時，主要是積極地鼓勵和誘導，不能對市場主體采取強制辦法，因而，這類手段并不具備也不可能具有強制執(zhí)行力。國家宏觀調(diào)控政策或鼓勵誘導辦法能否得到實效，必須取決于市場主體的接受和認可。僅此而言，就不難發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟法中權(quán)力手段和非權(quán)力手段的巨大差異，對于經(jīng)濟法規(guī)范中的這一非凡現(xiàn)象，應該進行更為深入的探究。在此，僅探究非權(quán)力手段中運用最普遍的兩種-經(jīng)濟行政合同和經(jīng)濟行政指導。
（一）經(jīng)濟行政合同
經(jīng)濟行政合同是經(jīng)濟管理機關(guān)之間、經(jīng)濟管理機關(guān)和相對人之間為保護和改善經(jīng)濟，依雙方意思表示一致，確立、變更或消滅相互間權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。它作為合同的一種形式，必須具備合同的基本屬性；同時由于其前提和基礎(chǔ)是管理和被管理關(guān)系，它又具有一般民事合同所不具有的特征。概括地說，經(jīng)濟行政合同具有如下特征摘要：
1.經(jīng)濟行政合同是一個雙方法律行為。這是作為合同的必備條件，合同必須是確立、變更和消滅雙方相互間權(quán)利義務(wù)的法律行為。對經(jīng)濟管理機關(guān)而言，這是一種非凡的管理行為。它和經(jīng)濟管理機關(guān)依單方面意思表示即可成立的行政命令不同，是一種雙方法律行為，沒有相對人的意思表示，該行為不能成立。
2.經(jīng)濟行政合同要求雙方意思表示一致，但又答應經(jīng)濟管理機關(guān)保留一定的特權(quán)。前者表明了合同的基本屬性，和民事合同一樣，沒有雙方意思表示一致，合同關(guān)系不能成立。例如，在某單位和經(jīng)濟管理機關(guān)之間簽訂的經(jīng)濟保護承包合同中，雙方顯然是管理和被管理的關(guān)系，但若無相對人的承諾，合同關(guān)系便不能成立。后者表明了合同的“行政”屬性，即經(jīng)濟行政合同在履行過程中，經(jīng)濟管理機關(guān)又具有某些單方意思表示的特權(quán)。由于經(jīng)濟和經(jīng)濟新問題的廣泛性、復雜性，經(jīng)濟管理機關(guān)有權(quán)根據(jù)經(jīng)濟新問題和經(jīng)濟管理目標的變化，及時指揮合同的履行，在經(jīng)濟狀況發(fā)生重大變化時，有權(quán)變更甚至解除合同等等。但是，即使是這種特權(quán)也不同于單方面性的經(jīng)濟行政行為摘要：第一，經(jīng)濟管理機關(guān)的這種特權(quán)是以合同為基礎(chǔ)的，它是經(jīng)濟管理相對人認可的一種特權(quán)。單方面的經(jīng)濟行政行為基于雙方當事人的地位不平等無需經(jīng)過對方的同意即可發(fā)生效力。第二，經(jīng)濟管理機關(guān)在合同權(quán)的行使以社會公共利益之必需、且當事人的行為違公共利益為前提，以給予適當?shù)难a償為代價。單方面的行政行為則不具備這一特征。簡言之，經(jīng)濟行政合同的訂立必須雙方意思表示一致，經(jīng)濟管理機關(guān)的特權(quán)也必須照顧相對人的利益。可以說，這是一種內(nèi)在的意思表示一致。
3.必須以經(jīng)濟管理機關(guān)為一方主體。這一特征使經(jīng)濟行政合同符合一般行政行為的特征而不同于民事合同。民事合同是平等主體之間的協(xié)議，對合同雙方而言，當事人可以自由選擇另一方。而經(jīng)濟行政合同只能是經(jīng)濟管理機關(guān)之間、經(jīng)濟管理機關(guān)和相對人之間簽訂的合同，合同至少有一方必須是經(jīng)濟管理機關(guān)，當事人不得自由選擇。民事合同的雙方，在確定、變更、終止民事關(guān)系時，相互之間始終處于平等地位。而經(jīng)濟行政合同的雙方，在確定、變更、終止合同關(guān)系前，是基于管理和被管理的關(guān)系；在合同關(guān)系成立后，也以一方享有特權(quán)為特征。經(jīng)濟行政合同仍體現(xiàn)了雙方當事人地位不平等性這一行政行為的基本特征，因此，它不是民事行為，而是行政行為。它不同于民事合同，目的不在于直接的經(jīng)濟利益，產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系。民事合同尤其是經(jīng)濟民事合同的結(jié)果可能客觀上有利于整體經(jīng)濟利益，但它最直接的目的是法人或公民的自身利益。而經(jīng)濟行政合同的直接目的是為了實施經(jīng)濟管理，有利于公共利益，因此，它不能完全遵循自愿平等、互利和等價有償?shù)脑瓌t。
經(jīng)濟行政合同是一種靈活的行政行為，它作為雙方意思表示一致和保留經(jīng)濟管理機關(guān)一定特權(quán)的有機統(tǒng)一體，在經(jīng)濟管理中發(fā)揮著日益重要的功能摘要：
1.經(jīng)濟行政合同既能發(fā)揮相對人的積極性又保留了管理者的一定特權(quán)。從經(jīng)濟行政合同的特征可以看出摘要：它既不像經(jīng)濟行政命令那樣僵硬，又不像民事合同那樣隨便。在經(jīng)濟行政命令中，相對人處于消極的被動地位，只負責執(zhí)行而無須負責執(zhí)行的結(jié)果，但在經(jīng)濟行政合同中，事先確定了雙方當事人的權(quán)利義務(wù)，相對人必須對執(zhí)行的結(jié)果負責，因而有利于發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。并且，假如發(fā)生相對人違約的情況，經(jīng)濟管理機關(guān)有權(quán)依合同追究其責任。
2.經(jīng)濟行政合同在很大程度上可以彌補單純行政命令的不足，彌補法律規(guī)定不完善、地方規(guī)章效力不足的目前狀況，并可根據(jù)不同的情況，作出嚴于法律、法規(guī)的約定。在我國，多種經(jīng)濟成分并存，不同經(jīng)濟利益群體的出現(xiàn)，使得經(jīng)濟管理不可能單純依靠行政命令手段，必須以經(jīng)濟的、法律的手段加以補充。而在目前我國的經(jīng)濟管理法規(guī)尚不十分完善、地方立法更欠完備的情況下，經(jīng)濟管理機關(guān)可以根據(jù)經(jīng)濟管理的目標和職能，以經(jīng)濟行政合同的方式彌補其不足。
3.經(jīng)濟行政合同是遵循經(jīng)濟管理社會性、靈活性特征，靈活管理的有效手段。經(jīng)濟管理必須以價值規(guī)律、市場機制的功能充分發(fā)揮為前提，且對于經(jīng)濟的管理，是自然過程和社會過程的統(tǒng)一，以強硬的行政命令手段是難以奏效的。然而，國家為實現(xiàn)管理經(jīng)濟的職能，使經(jīng)濟的發(fā)展符合協(xié)調(diào)發(fā)展的要求也必須表現(xiàn)出一定的意圖，這時，采用經(jīng)濟行政合同的方式比單純的行政命令要好得多。經(jīng)濟行政合同既便于實現(xiàn)國家管理經(jīng)濟的意圖又保留了制裁對方違約的可能性，而且可以發(fā)揮相對人的主動性和創(chuàng)造性。經(jīng)濟管理部門通過合同的形式，將管理建立在科學的、符合經(jīng)濟自身發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上。
經(jīng)濟行政合同的訂立，較之于民事合同，在訂立的權(quán)限、方式和相對人選擇上受到一定的限制，一般不如民事合同自由。經(jīng)濟管理機關(guān)作為國家意志的執(zhí)行機關(guān)，無權(quán)自由處分公共權(quán)力。
經(jīng)濟行政合同的締結(jié)權(quán)限，即經(jīng)濟管理機關(guān)訂立經(jīng)濟行政合同的依據(jù)是什么，這是一個尚存爭議的新問題。在我國目前情況下，經(jīng)濟行政合同的締結(jié)大多根據(jù)經(jīng)濟政策，而缺乏法律的明確規(guī)定。但從長遠來看，必須以法律形式確定經(jīng)濟管理機關(guān)簽訂經(jīng)濟行政合同的權(quán)力，以保證經(jīng)濟行政合同的穩(wěn)定性及其運用范圍，克服相對人的怕變心理。
國家經(jīng)濟管理機關(guān)只能在其管轄的經(jīng)濟事務(wù)范圍內(nèi)簽定經(jīng)濟行政合同，但由于現(xiàn)在我國經(jīng)濟管理機關(guān)的權(quán)限因種種原因尚不穩(wěn)定，因此，凡涉及重大新問題且有權(quán)限爭議時，應由政府協(xié)商，并取得明確授權(quán)。
經(jīng)濟行政合同的條款，是經(jīng)濟行政合同的核心，它直接反映著合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，同時也是當事人履行合同的基本依據(jù)。經(jīng)濟行政合同的主要條款應包括三大類摘要：第一類是一般行政合同所應具備的主要條款，包括標的、經(jīng)濟指標、價款和酬金、履行地點和方式、違約責任等五項。這是任何合同都必須具備的條款。第二類是根據(jù)法律的規(guī)定或按經(jīng)濟行政合同的性質(zhì)所必須具備的條款。這是各種具體合同中所特有的必備條款，其內(nèi)容取決于經(jīng)濟法的明確規(guī)定或合同的具體性質(zhì)。第三類是當事人一方要求必須規(guī)定的條款，如經(jīng)濟管理機關(guān)因其非凡性所享有的特權(quán)并經(jīng)相對人認可的非凡要求。
經(jīng)濟行政合同的履行在實踐中存在的新問題較多。從合同訂立的情況來看，有兩個重要的特征不可忽視，一是經(jīng)濟管理機關(guān)在合同履行中享有特權(quán)，二是當事人雙方的合同責任有較大的差別。一般來說，相對人一方的責任及其獎罰都是明確具體的，而經(jīng)濟管理機關(guān)的責任則難以明確具體，根據(jù)現(xiàn)有的各種合同中有關(guān)經(jīng)濟管理機關(guān)一方義務(wù)的含糊措詞很難依法追究其責任。因此，解決經(jīng)濟行政合同的法律依據(jù)新問題，是保證合同履行的一個重要條件。
（二）經(jīng)濟行政指導
經(jīng)濟行政指導是指經(jīng)濟管理機關(guān)為謀求經(jīng)濟保護目標的實現(xiàn)，期待相對人任意的協(xié)作、自發(fā)的行動而提出的勸告、建議、指示、希望等非權(quán)力行為的總稱。它是一種事實行為。這種行為在市場經(jīng)濟條件下的國家經(jīng)濟管理中的存在是必要的摘要：
1.經(jīng)濟領(lǐng)域廣泛復雜且技術(shù)化、專業(yè)化程度很高，經(jīng)濟管理機關(guān)在無適當立法辦法的情況下，必須肩負管理責任，以彌補法律的不存在或不完善。
2.經(jīng)濟管理機關(guān)可以不通過命令或強制辦法圓滿靈活地實現(xiàn)預期的經(jīng)濟保護目標，而不引起摩擦或反抗，同時也保障對方主張自己意見的機會。
3.經(jīng)濟發(fā)展的高度專業(yè)化、技術(shù)化以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定事項的復雜化，使得經(jīng)濟管理機關(guān)也有必要向社會和公民提供知識和技術(shù)。
經(jīng)濟行政指導是一種由經(jīng)濟管理機關(guān)通過向?qū)Ψ阶龉ぷ鳎诖龑Ψ綄嵤┕芾頇C關(guān)意圖的行為。它從法律形式上不具有對相對人的強制力或法的拘束力，相反是在相對人任意合作下實現(xiàn)管理目的的行為形式。因此，經(jīng)濟行政指導和經(jīng)濟行政行為有著顯著區(qū)別，它是一種非權(quán)力手段。但是，由于經(jīng)濟行政指導是經(jīng)濟管理機關(guān)的行為，而經(jīng)濟管理機關(guān)在法律上或事實上享有的統(tǒng)治地位使經(jīng)濟行政指導可以發(fā)揮重要功能。
1.抑制功能。指在某種意義上，對相對人的行為事實上具有抑制效果。如技術(shù)監(jiān)督局認為有違反經(jīng)濟法非凡規(guī)定的行為時，對相對人的違法行為進行糾正勸告，或勸告可能遭受危害的企業(yè)、居民采取必要辦法等。
2.協(xié)助功能。指保護相對人并予以協(xié)助的功能。例如建設(shè)局對建設(shè)單位進行必要的指導。
3.調(diào)整功能。指調(diào)整相對人的利益關(guān)系。當企業(yè)相互間或企業(yè)和居民間發(fā)生的經(jīng)濟糾紛有可能影響經(jīng)濟和社會秩序的維持時，通過關(guān)系人的互讓和協(xié)作來調(diào)整其利害關(guān)系。如企業(yè)和消費者發(fā)生糾紛時，工商行政管理局對該糾紛當事人雙方或一方進行勸告，促使其達成協(xié)議。
4.引導功能。指為實施或?qū)崿F(xiàn)一定的政策或計劃而引導相對人的行為的功能。
從經(jīng)濟行政指導的功能可以看出，它對相對人不具有法的拘束力。但由于經(jīng)濟管理機關(guān)往往通過向服從行政指導的人提供一定的利益（如綜合利用產(chǎn)品的價格優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等）或以國家權(quán)力為背景的經(jīng)濟管理機關(guān)的支配地位，經(jīng)濟行政指導對相對人具有事實上的強制力，但不是法律上的。因此，對不服從經(jīng)濟行政指導者，不得強迫執(zhí)行經(jīng)濟行政指導的內(nèi)容，或?qū)υ摬环恼哌m用罰則。
經(jīng)濟行政指導在各國經(jīng)濟法中都得到了廣泛運用，但對這一新問題的探究卻不夠深入，有關(guān)經(jīng)濟行政指導的各種法律新問題，如經(jīng)濟行政指導和依法授權(quán)、法律對經(jīng)濟行政指導的拘束、經(jīng)濟行政指導中的裁量權(quán)、經(jīng)濟行政指導和經(jīng)濟行政救濟等等，均是值得進一步探究的新問題。
「參考文獻
1.呂忠梅、劉大洪摘要：《經(jīng)濟法的法學和法經(jīng)濟學分析》，中國檢察出版社1998年版。
2.應松年主編摘要：《行政法教程》，中國政法大學出版社1988年版。
3.王清云等摘要：《行政法律行為》，群眾出版社1992年版。
4.李昌麒主編摘要：《經(jīng)濟法學》（修訂本），中國政法大學出版社1996年版。
精細化管理首先是一種企業(yè)管理理念，是一種務(wù)實態(tài)度，是一種精益求精的精神，更是一種企業(yè)文化[1]。對于生產(chǎn)企業(yè)來講，精細化管理的“精”就是指企業(yè)文化精神、技術(shù)精華、質(zhì)量精髓、營銷精品等；精細化管理的“細”就是指把市場和客戶需要求進行細分，把企業(yè)內(nèi)部職能崗位進行定位、并明確責任，把企業(yè)戰(zhàn)略目標進行分層落實，把管理制度進行創(chuàng)新和成本費用進行細算等。旨在營造具有與時俱進的管理理念，質(zhì)量精品的產(chǎn)品體系，市場細分的營銷渠道的一個精細化管理型的生產(chǎn)企業(yè)。
2以企業(yè)執(zhí)行力規(guī)范部門精細化管理的措施
生產(chǎn)企業(yè)精細化管理涉及每一個指令、每一道工序、每一個環(huán)節(jié)、每一個制度，是一個系統(tǒng)工程。其中任何一個環(huán)節(jié)不到位都會影響到企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量與市場銷售業(yè)績。因此，必須與企業(yè)實際相結(jié)合，進行管理上的統(tǒng)籌兼顧，分層實施，才會在精細化管理的模式下達到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.1強化部門精細意識，轉(zhuǎn)變職員思想理念
從當前生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀來看，最缺乏的便是執(zhí)行。強化部門精細化意識的過程就是與粗放懶散的作風和人的意志力較量的過程，也就是增強和管理執(zhí)行力的過程。以符合實際，激發(fā)員工自主性的管理理念、機制來改變?nèi)说亩栊裕谷松钊氲缴a(chǎn)一線去指導服務(wù)，對制度嚴格執(zhí)行，對過程嚴格控制，使每一環(huán)節(jié)層層落實，管理與技術(shù)方法不斷改進，產(chǎn)品精益求精。同時，還需要轉(zhuǎn)變職員思想理念。多數(shù)職員對精細化管理不屑一顧，目光狹隘，認識不到精細化管理帶來的優(yōu)勢好處，缺乏對細節(jié)的關(guān)注與完美的追求。精細化的管理理念就是要求員工樹立一種執(zhí)著地追去細節(jié)，并對完美永不滿足。因此，生產(chǎn)企業(yè)應建立一種系統(tǒng)的精細化管理的學習模式，使部門與部門之間，員工與員工之間形成一種全局性的良性互動，形成一個利益的共同體，防止員工思想僵化，進行生產(chǎn)管理創(chuàng)新，生產(chǎn)流程創(chuàng)新，并抓好每一個環(huán)節(jié)，在日常生活和生產(chǎn)管理技術(shù)上不斷向精細化管理推進。
2.2完善精細化管理制度，建立管理運作機制
精細化的管理制度與運行機制是企業(yè)下達精細化管理理念并使下屬部門執(zhí)行的一個重要的基準[2]。多數(shù)企業(yè)現(xiàn)有的管理制度、工作方法和思想觀念都是長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展而形成的，只能暫時滿足企業(yè)運行與經(jīng)營。完善精細化的管理制度可使部門更具有執(zhí)行力，使原有的辦事程序、工作方法得到改善，并隨著時展而不斷深入細化、創(chuàng)新和完善，從而達到從粗到細，從細到精。同時，科學的精細化管理運作機制是有效執(zhí)行各項管理制度的平臺。生產(chǎn)企業(yè)具有生產(chǎn)技術(shù)復雜、工藝流程多、安全管理難度大等特點，精細化的管理運作機制能夯實在生產(chǎn)一線制度管理的步伐，形成堅實的管理系統(tǒng)基礎(chǔ)，從決策層到操作層，一點到線、以線到面，系統(tǒng)地對問題進行分析，制定精細的工作目標方案，有計劃、有步驟、有措施、有階段地推進精細化管理的實施，進而進行客觀評價，并進行反饋整改方案，以使流程進一步改善提高。
2.3注重部門細則落實，實現(xiàn)精細管理層次化
部門細則落實就是指企業(yè)部門一系列的精細化管理制度、崗位責任、工作質(zhì)量標準與考核評價真正落實到每個人、每個流程、每道工序、每次操作的工作過程中去。為此，要真正讓每個職員掌握其精細管理的內(nèi)涵，懂得如何管理到位，并懂得一套責任標準去衡量，去進行評價，從而達到在思想認識到位、責任落實到位的情況下，按照精細化管理的目標準則去分層落實，真正成為精細化管理的受益者、支持者、推動者和落實者。
2.4招賢任賢，實現(xiàn)精細化管理創(chuàng)新
創(chuàng)新是精細化管理的本質(zhì)，這需要人才來支撐。因此企業(yè)要廣招賢任賢，培養(yǎng)一大批技術(shù)能力強、業(yè)務(wù)能力精、人才素質(zhì)高的職工去貫徹、去執(zhí)行就習慣管理的重難點，并通過培訓使他們把學到的東西帶到工作中，做到學以致用。作為生產(chǎn)企業(yè)，除了要圍繞安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理精細化外，還要以先進的激勵機制調(diào)動員工工作積極性，形成人人創(chuàng)新、事事創(chuàng)新的精細管理模式，才能不斷保持活力，持續(xù)發(fā)展。
摘要:近年來隨著我國外貿(mào)出口的進一步加快發(fā)展,外貿(mào)客戶信用風險問題日益凸顯。我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風險管理上的欠缺造成的債務(wù)拖欠等問題已成為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。本文首先對我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風險的特征進行結(jié)構(gòu)分析,然后剖析其成因,進而從新的視角為我國外貿(mào)企業(yè)防范客戶信用風險提出對策建議。
關(guān)鍵詞:外貿(mào)客戶；信用風險；風險管理；外貿(mào)企業(yè)；客戶信用風險
1前言
加入WTO和世界經(jīng)濟一體化,給我國外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇。與之相伴隨的卻是,中國出口企業(yè)日益陷入海外應收賬款“黑洞”。相關(guān)統(tǒng)計資料顯示,中國出口企業(yè)的海外應收賬款累計至少超過1000億美元,相當于中國2004年總出口額的五分之一,而且這種海外呆壞賬正在以每年150億美元的速度增加。外貿(mào)企業(yè)的很多利潤被壞賬所吞噬,許多外貿(mào)企業(yè)不堪重負,甚至破產(chǎn)倒閉,有的即使能夠維持經(jīng)營,在經(jīng)營中也常常進退維谷,阻礙了企業(yè)的正常發(fā)展。另一種極端情況就是部分外貿(mào)企業(yè)由于懼怕壞賬風險采取非常謹慎的信用政策,甚至宣稱對非信用證業(yè)務(wù)一律不做,結(jié)果限制了業(yè)務(wù)的發(fā)展。
在與各國經(jīng)貿(mào)往來中我國外貿(mào)企業(yè)并未充分重視客戶信用風險的管理,在對外貿(mào)易客戶信用風險管理上的欠缺造成的債務(wù)拖欠和應收賬款問題已成為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
2外貿(mào)企業(yè)客戶信用風險特征
下面筆者結(jié)合美國鄧白氏公司中國代表對我國外貿(mào)企業(yè)大量逾期應收賬款問題的調(diào)查報告數(shù)據(jù),對我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風險的特征進行結(jié)構(gòu)分析,從更深層次上理解我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風險的現(xiàn)狀。
從來源結(jié)構(gòu)看,我國對外貿(mào)易客戶信用風險的來源以海外華人公司為主。從我國國際貿(mào)易拖欠案件所涉及的海外公司性質(zhì)看,我國的外貿(mào)信用風險主要是由海外華人客戶帶來的。筆者認為這些為數(shù)不多的海外華人,包括港、澳、臺地區(qū)的華人以及少數(shù)原籍中國大陸后來移居海外的華人具有與中國同族同種和語言相通的優(yōu)勢,他們對中國的國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境比較熟悉,了解到我國處于由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變過程中,各方面的管理仍不完善,存在著各種法律、管理漏洞,外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部的信用風險防范意識和信用風險管理能力薄弱。同時他們又抓住我國部分外貿(mào)企業(yè)領(lǐng)導存在著的一定急功近利和或多或少的崇洋的心態(tài),使得部分海外華人進口商可以肆意拖欠我國外貿(mào)企業(yè)貨款,或詐騙屢屢得手,詐騙成功率要高于一般外國進口商。
從起因結(jié)構(gòu)看,我國對外貿(mào)易客戶信用風險的直接起因以惡意欺詐為主。具體結(jié)構(gòu)為:有意欺詐的拖欠款占60%;產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量或交貨期有爭議的占25%;屬于我方外貿(mào)企業(yè)交易嚴重失當及管理失誤的占15%;交易人員私下默契臺底交易占2.5%;其他性質(zhì)占2.5%。我國對外貿(mào)易的過半貨款拖欠是由客戶的惡意欺詐引起,而非人們通常理解的主要是由諸如產(chǎn)品質(zhì)量或貨期等貿(mào)易糾紛引起。
從外貿(mào)企業(yè)性質(zhì)結(jié)構(gòu)看,我國對外貿(mào)易客戶信用風險導致的國際拖欠所涉及的企業(yè)以國內(nèi)的全資中資企業(yè)為主體。具體結(jié)構(gòu)為:80%來自國內(nèi)的企業(yè),其中的50%為國有外貿(mào)企業(yè),30%為私營外貿(mào)企業(yè);另外20%來自三資企業(yè)。從企業(yè)結(jié)構(gòu)中,我們可以明顯了解到我國外資外貿(mào)企業(yè)的信用風險管理意識和水平相對要優(yōu)于中資的外貿(mào)企業(yè)。
從客戶新舊特征看,過半數(shù)的國際貨款拖欠由老客戶造成。根據(jù)鄧白氏國際(上海)信息咨詢公司1997年度受理的我國398件國際應收賬款追討案件的統(tǒng)計顯示,其中的200個案件是由老客戶產(chǎn)生的,而非人們通常理解的國際貨款拖欠主要由資信不良的新客戶造成。
3外貿(mào)企業(yè)客戶信用風險的成因分析
透過以上表面數(shù)據(jù),我們可以看出造成我國外貿(mào)企業(yè)風險損失的原因除了企業(yè)主體信用管理觀念的嚴重缺乏外,來自企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的影響也是至關(guān)重要的。具體來說,我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風險成因主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1相關(guān)部門缺乏信用風險管理意識
由于從政府到企業(yè)信用風險管理意識都比較淡漠,對信用管理工作重視不夠,導致政府對企業(yè)缺乏政策引導和有效支持;有的企業(yè)雖然感到信用風險管理需要,但苦于所知不多無從下手,且成本較高,在本來利潤率不高的情況下不愿為此支付費用,進而產(chǎn)生畏難情緒,甚至干脆漠視不管。目前中國出口企業(yè)的壞賬率超過5%,而發(fā)達國家企業(yè)卻只有0.25%至0.5%的水平,國際平均水平也只在1%左右。中國企業(yè)出口中遇到的很多困難,一開始并不是對方存心拖欠,而是中國企業(yè)自己出現(xiàn)制度和管理失誤。
2企業(yè)內(nèi)部職責不明確
在我國外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)有的管理職能中,應收賬款的管理職能基本上是由銷售部和財務(wù)部這兩個部門承擔的。然而在實踐中這兩個部門卻常常職責分工不清,不能形成協(xié)調(diào)與制約機制,容易造成外貿(mào)企業(yè)在客戶開發(fā)、信用評估、合約簽訂、資金安排、組織貨源、品質(zhì)監(jiān)督、租船訂艙、制單結(jié)匯等諸多貿(mào)易環(huán)節(jié)出現(xiàn)決策失誤并導致信用損失。外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部職責不明確已成為企業(yè)賬款拖欠趨勢得不到有效抑制的根本原因。
3外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰
產(chǎn)權(quán)不明晰使得很多國有外貿(mào)企業(yè)管理者為了應付上級主管部門業(yè)績考核,不顧企業(yè)長遠利益,盲目賒銷;有的企業(yè)迫于市場競爭壓力,單純追求銷售額增長,盲目打價格戰(zhàn)。這些行為導致了企業(yè)應收
賬款上升,銷售費用上升、負債增加,呆賬壞賬增加,效益下降,偏離了最終利潤這一企業(yè)最主要的目標。強化企業(yè)信用管理,就是要在銷售收入增長和風險控制這兩個目標之間尋求協(xié)調(diào)一致,保證最終利潤這一根本目標的實現(xiàn)。
4信用管理方法落后
目前我國外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)人員信用風險防范意識薄弱,信用風險防范手段單一,沒能掌握或運用現(xiàn)代先進的信用管理技術(shù)和方法。對客戶的信用風險缺少評估和預測,交易中往往是憑主觀判斷作決策,缺少科學的決策依據(jù)。在銷售業(yè)務(wù)管理上,由于缺少信用額度控制,在一定程度上給企業(yè)銷售人員違規(guī)經(jīng)營、違章操作,甚至與客戶勾結(jié)留下可乘之機。在賬款回收工作上更是缺少專業(yè)化的方法。
4加強外貿(mào)客戶信用風險管理的對策建議
通過以上分析,我們清晰地看出現(xiàn)今我國外貿(mào)企業(yè)已不是單純的信用管理技術(shù)、手段的缺失,還包括有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),和相應企業(yè)文化落后等諸多因素制約外貿(mào)企業(yè)客戶信用風險管理的建立和實施。
我國外貿(mào)企業(yè)可依據(jù)自身條件選擇實施以下的對策:大型外貿(mào)企業(yè)可成立客戶信用風險管理專職機構(gòu)來建立健全并貫徹實施科學的客戶信用風險管理制度;中小型外貿(mào)企業(yè)可考慮實施信用管理委托制。中小型外貿(mào)企業(yè),尤其是我國外貿(mào)經(jīng)營權(quán)下放以后初次涉足外貿(mào)領(lǐng)域的為數(shù)眾多的私營企業(yè),可考慮直接將客戶信用風險管理工作“外包”給信用管理咨詢公司。與企業(yè)自己設(shè)立專門的管理部門相比,實行信用管理委托制可以節(jié)省大量的人力、物力和財力,降低企業(yè)的管理成本,具有快速性、專門性和靈活性等優(yōu)點;借鑒國際通行的信用風險管理手段降低外貿(mào)信用風險。我國外貿(mào)企業(yè)在建立起信用風險管理制度的基礎(chǔ)上,在對外貿(mào)易的實踐中應該學會借鑒國際通行的信用風險管理的先進做法和手段,諸如國際保理、福費廷和出口信用保險等。這些在西方國家中相當成熟并行之有效的信用風險管理做法雖然在我國正逐漸得到應用,但還遠遠沒有普及,因此我國商務(wù)部應大力推廣。
參考文獻:
【摘要】本文以某石化企業(yè)為例，對當前國有企業(yè)績效管理現(xiàn)狀及所存在的問題進行了深入分析，并提出了相應對策。績效管理是人力資源管理的重點與核心，已成為中國企業(yè)培育世界級競爭力的重要管理方法，也是引導中國企業(yè)從粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向精益化發(fā)展的重要手段和工具。
作為人力資源管理的一項重要職能，績效管理在我國企業(yè)經(jīng)營管理實踐中得到了普遍重視和廣泛應用。同時，績效考核在實際操作中暴露出了許多問題，大大降低了績效考核的有效性。根據(jù)本文對武漢、長沙等地的200多家企業(yè)的調(diào)查顯示，有82%的人力資源經(jīng)理認為自己企業(yè)的績效考核在很大程度上流于形式，起不到應有的作用。本文以某特大型石化企業(yè)為例，就國有企業(yè)績效管理中的常見問題進行分析，并就如何走出績效管理窘境進行了對策性思考。
一、國有企業(yè)績效管理的重要性
績效管理的核心是促進企業(yè)獲利能力的提高及綜合實力的增強。Campbell等人認為績效不是活動的結(jié)果，而是活動本身，對組織進行績效管理的目的是為了實現(xiàn)組織目標。事實上績效管理它是人員任用的依據(jù)，是決定人員調(diào)配和職務(wù)升降的依據(jù)，是進行人員培訓的依據(jù)，是確定勞動報酬的依據(jù)，是對員工進行激勵的手段，也是平等競爭的前提。只有將績效考核發(fā)揮到最大的功效，人盡其才，事盡其功，經(jīng)濟才能持續(xù)發(fā)展，國有企業(yè)才能立于不敗之林。
國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會的重要力量；建立國有企業(yè)績效管理制度，是國有資產(chǎn)管理體制改革的一項重要創(chuàng)新，也是國有企業(yè)作為市場主體接受出資人監(jiān)管的一項重要舉措。績效管理與考核將成為未來中國企業(yè)培育世界級競爭力最為重要的管理方法體系，也是引導中國企業(yè)從粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向精益化發(fā)展的重要手段和工具。
二、國有企業(yè)績效管理的現(xiàn)狀
國有企業(yè)如何增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢、如何留住優(yōu)秀人才成為當今一大難題。績效管理作為一種有效的企業(yè)管理手段，也越來越得到企業(yè)管理層的關(guān)注，很多企業(yè)已經(jīng)建立績效管理制度，并利用了績效考核結(jié)果。績效考核的實施結(jié)束了國有企業(yè)“有任命沒有明確任期，有職務(wù)沒有嚴格考核，薪酬同業(yè)績不掛鉤”的歷史，初步建立起了自上而下的“考核層層落實、責任層層傳遞、激勵層層連接”的國有資產(chǎn)保值增值責任體系，增強了企業(yè)創(chuàng)造價值和資產(chǎn)回報意識；形成了“重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束”的激勵約束機制，將業(yè)績考核與獎懲掛鉤，初步解決了過去國有企業(yè)負責人自定薪酬、薪酬與業(yè)績脫節(jié)、薪酬增長過快和薪酬只能升不能降等問題；有效提升了國有企業(yè)的管理水平，促進了經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，增強了國有企業(yè)的內(nèi)在動力，加快了企業(yè)經(jīng)營效益的增長。
從目前國有企業(yè)績效管理水平來看，建立規(guī)范化、制度化的國有企業(yè)經(jīng)營績效管理體系還需要深入與不斷探索，許多企業(yè)的績效考核形同虛設(shè)，流于形式，績效考核的作用沒有真正發(fā)揮出來。當前多數(shù)國有企業(yè)績效考核實行中存在困難，績效考核與發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)，績效考核時間僵化，各級管理者和職工的參與度不夠，考核缺乏量化，明確的工作績效評價指標，考核指標脫離崗位職責、工作任務(wù)、績效考核不現(xiàn)實，未形成有效的反饋機制等，使得企業(yè)考核達不到預期的目標，甚至還導致人才流失。
三、國有企業(yè)績效管理中常見的問題
長期以來受傳統(tǒng)管理體制和思想的影響，國有企業(yè)的績效管理意識淡薄，考核方式落后，考核過程流于形式，考核結(jié)果的應用單一，績效考核僅僅停留在簡單評估的層面，還沒有真正上升到“績效管理”的高度。隨著近年來國有企業(yè)體制改革轟轟烈烈的展開，國有企業(yè)正在經(jīng)歷一場理念與制度的全面更新，BL公司作為國有特大型石化企業(yè)，在推行績效管理過程中遭遇的困境，具有典型的代表性。
1、績效管理的目的與作用存在理解誤區(qū)
通過在BL公司調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，超過一半的員工認為“考核的作用在于提供獎金分配的依據(jù)”。這種認識直接導致“績效考核成了薪酬制度的補充”，從而使績效管理誤入歧途。此外，國有企業(yè)長期以來執(zhí)行“扣獎”制度，只要不違反各項紀律或規(guī)定，員工就可按其所在崗級拿到相應獎金。顯然這樣的考核形同虛設(shè)，獎金額度不能體現(xiàn)績效貢獻的多少。通過績效考核就是要打破這種隱性的“平均主義”，績效優(yōu)者多得，績效劣者少得，真正實現(xiàn)酬顯其績。
2、考核對象局限于個人
企業(yè)整體績效的提升依賴于各部門的密切配合。但是由于部門之間專業(yè)區(qū)別較大、可比性差，在構(gòu)建績效考核體系時，往往將考評的重點局限于個人，將針對部門或作業(yè)小組的考評活動排除在外，勢必使員工養(yǎng)成“個人英雄主義”思
想，忽視對團隊與部門績效的責任感，最終削弱整個部門的凝聚力和戰(zhàn)斗力。特別是當個人績效與部門績效產(chǎn)生沖突的情況下，員工很難做出正確選擇。這樣不僅增加了部門內(nèi)、部門間的矛盾，而且也與現(xiàn)代管理所提倡的團隊合作精神不符。
為此，企業(yè)應該充分重視在公司與員工績效管理中起到承上啟下關(guān)鍵作用的部門績效管理，綜合運用平衡記分卡與目標管理等方法，在戰(zhàn)略指引下建立公司級、部門級指標庫，科學構(gòu)建公司—部門—個人的三級考核體系，并將部門、個人配合滿意度納入考核指標體系，努力實現(xiàn)團隊績效與個人績效的共同提升。
3、考核內(nèi)容與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)，考核指標設(shè)計缺乏科學性
考核指標的設(shè)定不夠科學合理，主要表現(xiàn)在：處室軟指標太多，不好考核；不同工種和部門之間沒有可比性；指標以外的工作太多，也很重要，難以考核，有些指標與目標關(guān)系不大，設(shè)計不合理；被考核者討價還價，有意壓低績效指標等。
BL公司的績效考核也是從“德、能、勤、績”四個方面，由評價委員按照評分標準對員工進行打分并綜合排序，從而最終確定員工的績效等級。這樣的考核指標與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略完全脫節(jié)，考核指標的設(shè)計難以體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展要求。同時由于個別績效指標難以真正區(qū)分績效優(yōu)劣層次，評價者極易在衡量員工績效表現(xiàn)的過程中產(chǎn)生從眾心理或者不自覺的夾雜其他因素，從而影響績效考核的公信力。
4、考核執(zhí)行難、考核結(jié)果的應用不到位
具體表現(xiàn)為績效基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準確，考核者和考核方法不易確定；績效考核中的主觀誤差，如打分中間化傾向，考核周期不確定，考核執(zhí)行不嚴格，執(zhí)行時有些員工不愿配合，甚至反感；在結(jié)果運用上無明顯激勵，導致績效好的與一般的拉不開距離；考核結(jié)果很難與薪酬合理掛鉤等。
四、國有企業(yè)走出績效管理窘境的策略分析(第2頁)
績效管理是一項需要企業(yè)全體員工共同參與的管理活動，它與員工的切身利益息息相關(guān)。在績效管理方案制定與實施過程中，企業(yè)應充分考慮到員工當前的思想狀況及承受能力，積極開展宣傳培訓工作，幫助員工排除思想障礙，使其明確績效管理不是為了硬性將員工分出等級，獎優(yōu)罰劣，而是旨在通過正確的指導，強化員工已有的正確行為，克服低效行為并不斷改進，為日后績效管理體系持續(xù)、健康、有效的運行奠定基礎(chǔ)。
為了保證公司績效管理制度的有效執(zhí)行，應成立績效管理專門機構(gòu)，其主要職能是負責公司績效管理體系的建立、評審與完善；監(jiān)督、維護績效管理體系的公平與公正。機構(gòu)可設(shè)最高領(lǐng)導小組和常務(wù)辦公室。通過將企業(yè)高層全部納入最高領(lǐng)導小組，使各位領(lǐng)導都能夠親自參與到績效管理中，從而取得高層領(lǐng)導的高度重視和支持。常務(wù)辦公室則是績效管理的職能服務(wù)部門，負責公司日常考核的組織、技術(shù)支持和指導等事務(wù)。
1、建立公示制度
公示制度是讓員工了解考核結(jié)果的最有效手段，員工通過正常渠道了解到考核結(jié)果，才可能正確地發(fā)表自己的看法，進而參與到考核過程當中。員工的積極參與是績效管理制度公平、公正實施的重要保障。將考核結(jié)果進行公示，一方面可以接受群眾的監(jiān)督，增加評選透明度；另一方面能激發(fā)優(yōu)秀者的榮譽感，滿足其獲得尊重的需求，也為其他員工樹立學習的榜樣和努力的目標。
2、建立績效考核申訴制度
在實際的考評工作中，總會因為各種各樣的原因出現(xiàn)一些不公正、非客觀的考核結(jié)果，或者被考核人對考核結(jié)果有不同意見和看法。企業(yè)應有暢通的渠道，讓員工申訴，這樣企業(yè)既能掌握員工思想，對確有偏差的考核進行補救，又能及時將可能出現(xiàn)的問題消滅在萌芽狀態(tài)，徹底解決員工的不滿與問題。績效考核的導向性是通過績效考核指標來實現(xiàn)的，要使績效考核體現(xiàn)戰(zhàn)略導向，就必須通過戰(zhàn)略導向的績效考核指標的設(shè)計來實現(xiàn)。
績效考核指標的設(shè)置必須科學，是指績效指標應該遵循SMART原則：明確具體，不能模棱兩可；指標應該可以測量，同時盡可能量化；設(shè)置的指標員工應該可以達到，指標的設(shè)置應該與員工的職責相匹配，不能設(shè)置過高或過低；指標應該具有相關(guān)性，與員工的主要職責相關(guān)，而不應把重點放在與員工職責關(guān)系不大的指標上；指標應該有時效性，應該根據(jù)員工職責的變化不斷進行調(diào)整。
此外，企業(yè)績效考核指標的制定，還要注意以下幾點。首先，應當遵守20/80原則：即抓住能夠體現(xiàn)企業(yè)80%的目標的20%的指標，否則，有可能會因小失大；其次，考核指標的壓力要適中，標準不能定得過高或過低，應是大多數(shù)人經(jīng)過努力可以達到的；再次，考核指標應有一定的穩(wěn)定性，一般一經(jīng)制訂，其基本框架不應再有變化，以保證考核標準的權(quán)威性。
溝通是有效的績效管理中必
不可少的環(huán)節(jié)。績效管理的各個環(huán)節(jié)，從績效指標和標準的制定，考核結(jié)果的反饋到績效改進，都需要通過良好的溝通來實現(xiàn)。如果不給員工反映自己想法或意見的機會，很可能導致員工在考核結(jié)果不理想時產(chǎn)生不滿，所以必須建立雙向的溝通機制。企業(yè)應當以制度化的形式將其規(guī)范下來，并通過不定期抽查、績效改進對照等方式對溝通效果做出檢查，確保績效反饋與績效改進落到實處，從而真正實現(xiàn)績效管理的作用。
只有通過不斷實踐、探索與完善，真正建立起一套科學合理又具操作性的績效管理體系，才能提高企業(yè)競爭力，使其在激烈的市場競爭中立于不敗之地。建立先進的人力資源管理體系是必然選擇。績效管理是企業(yè)突破經(jīng)營瓶頸、提高經(jīng)濟效益最強有力的手段。雖然不同行業(yè)、不同企業(yè)的績效管理實踐都各不相同，但最終目的都是為了最大限度的激發(fā)員工工作熱情與潛能，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標。
【參考文獻】
[1]林筠、胡利利、王銳：績效管理[M].西安交通大學出版社，2006.
[2]胡楊、胡蓓：面向零時間企業(yè)的即時激勵機制研究[J].科研管理，2007（4）。
關(guān)鍵詞：伊斯蘭經(jīng)濟倫理中阿經(jīng)濟貿(mào)易中國企業(yè)文化
一、伊斯蘭經(jīng)濟倫理的特點
伊斯蘭經(jīng)濟學是根據(jù)伊斯蘭法及其宗旨和總則，對個人如何處理生產(chǎn)、消費及二者間的矛盾而展開研究的學問。伊斯蘭經(jīng)濟倫理主要指《古蘭經(jīng)》與圣訓中所包含的經(jīng)濟倫理，以及在此基礎(chǔ)上演繹的經(jīng)濟理論。《古蘭經(jīng)》與圣訓中有大量關(guān)于財產(chǎn)權(quán)、商業(yè)活動、商業(yè)道德、商業(yè)規(guī)范、社會福利、消費觀念等方面的要求，成為伊斯蘭教法及經(jīng)濟思想的核心內(nèi)容。
（一）伊斯蘭經(jīng)濟倫理強調(diào)以誠實守信、公平公正為商業(yè)活動的準則
伊斯蘭教歷來重視商業(yè)、崇尚商人，伊斯蘭教認為商業(yè)活動是社會經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑，但在商業(yè)活動中尤其強調(diào)必須以誠實守信、公平公正為準則。嚴禁以次充好、以假亂真、見利忘義的不法行為。伊斯蘭教提倡在經(jīng)濟活動中合法經(jīng)營、互惠互利，反對謀取暴利；禁止從事一切非法性質(zhì)的行業(yè)。
（二）伊斯蘭經(jīng)濟倫理強調(diào)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神
伊斯蘭教提倡“兩世吉慶”的精神，認為今生與后世同樣重要，它指引人們要自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，要求勞動者憑借賦予人類的各種能力，以積極樂觀的心態(tài)追求兩世的吉慶與幸福。
（三）伊斯蘭經(jīng)濟倫理強調(diào)扶貧、濟困的慈善精神
伊斯蘭教規(guī)定：施濟是每一位有能力的穆斯林應盡的義務(wù)、必須力行的善功，是使財產(chǎn)得以凈化的主要途徑，是信仰純正的表現(xiàn)之一。《古蘭經(jīng)》云：“你們絕不能獲得全善，直到你們分舍自己所愛的事物。你們所施舍的，無論是什么，確是真主所知道的。”1（3∶92）先知曾說：“凡穆斯林都應施舍。”（穆斯林輯錄）
伊斯蘭教的施濟大致可以分為兩類：一類是法定性質(zhì)的施濟；另一類為自愿性質(zhì)的施舍。
二、當前中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的中國企業(yè)文化發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題
自20世紀50年代開始，中阿經(jīng)貿(mào)合作開始起步，中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的中國企業(yè)文化相繼誕生。1978年中國改革開放以來，中阿雙方以發(fā)展經(jīng)濟作為共同目標，中國企業(yè)文化有了進一步發(fā)展。縱觀中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的中國企業(yè)文化發(fā)展狀況表現(xiàn)如下：
（一）發(fā)展速度快。中阿貿(mào)易額從2000年的152億美元增長到2008年的1328億美元，增長了774%，即使是遭遇全球金融危機的2009年，貿(mào)易額仍然達到1048.89億美元。而同期，我國對外貿(mào)易總額由2000年的4742.9億美元增加到2008年的25632.6億美元，增長了440%。2隨著貿(mào)易總額的快速增長，中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的中國企業(yè)文化也迅速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度中的中國企業(yè)文化也有待完善。
（二）中阿雙方文化、貿(mào)易互補性強。阿拉伯國家是一個巨大的消費市場（22個阿拉伯國家，有近5億人口）。由于資源和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的單一性，阿拉伯國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達，工業(yè)相對滯后，這就為我國的傳統(tǒng)商品提供了一個廣闊的市場。目前，阿拉伯國家從中國進口的主要商品是輕紡產(chǎn)品、服裝、糧油食品、旅行用品及箱包等，其中機電產(chǎn)品占有很大份額。同時，阿拉伯國家一直是中國重要的勞務(wù)輸出市場。目前，中國在阿拉伯國家的勞務(wù)以普通勞務(wù)為主，涉及建筑、制衣、商場零售、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)，也有部分的技術(shù)勞務(wù)如石油鉆井服務(wù)等。3
（三）中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的中國企業(yè)文化建設(shè)取得了重大突破。中國企業(yè)家已經(jīng)認識到中國的社會發(fā)展取決于經(jīng)濟，經(jīng)濟的發(fā)展必須靠企業(yè)，企業(yè)文化是靈魂和核心競爭力，它規(guī)范和引導員工的行為，它增強了企業(yè)的凝聚力和向心力。然而，我們也必須清晰地認識到仍然存在著很多因素阻礙著中國企業(yè)文化發(fā)展的步伐。中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的中國企業(yè)文化也存在以下問題：
（一）中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的中國企業(yè)過于注重“人治”，忽視現(xiàn)代企業(yè)制度法治建設(shè)
在中國企業(yè)里，人與人之間產(chǎn)生全面而強烈的信任關(guān)系，而一旦超出自己人的圈子與“圈外人”交往時，信任感便會逐漸減弱乃至消失。這種傳統(tǒng)文化體現(xiàn)了強烈的人際等級意識和族類意識，內(nèi)具親和力和凝聚力，外具排異性和分散性，信任感僅局限于家族范圍或“自己人的圈子”里。
（二）中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的中國企業(yè)文化過于強調(diào)中庸思想和平均主義，中國企業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
中國企業(yè)處在國內(nèi)外競爭的環(huán)境下，必須打破就舊的管理制度、對產(chǎn)品進行推陳、對技術(shù)進行創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。中國傳統(tǒng)文化中的中庸思想阻礙了改革的進行和技術(shù)的創(chuàng)新，現(xiàn)代企業(yè)制度也遲遲得不到建立。平均主義與現(xiàn)代企業(yè)制度相違背，它造成管理部門職責不清，互相扯皮。這使員工工作激情下降，導致創(chuàng)新精神得不到發(fā)揚。這不僅不利于中國企業(yè)借鑒學習先進管理思想，也不利于中國企業(yè)先進的管理理念傳播到世界其他各個國家。
由此可見，中國企業(yè)如果想擺脫種種束縛，在中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系中獲得長足發(fā)展，就必須變革自己的文化，塑造優(yōu)秀的、具有中國元素中國企業(yè)文化。
三、以伊斯蘭經(jīng)濟倫理視野構(gòu)建中阿經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系中的中國企業(yè)文化對策研究
（一）以伊斯蘭經(jīng)濟倫理強調(diào)的誠實守信、公平公正準則構(gòu)建中阿經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系中的中國企業(yè)文化。
市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟活動的正常有序進行，除了有健全的法制以外，同樣需要強調(diào)經(jīng)濟活動的倫理道德，道德的作用范圍和深度都要大于法律，法律只是作為最后的控制底線存在。
誠信既是伊斯蘭教信仰的基石，也應該是中國企業(yè)應奉行的一個重要信條中國企業(yè)應該把誠實守信、合法經(jīng)營的思想滲透到企業(yè)生產(chǎn)、銷售、流通和分配的各個環(huán)節(jié)，融入企業(yè)的核心價值觀當，促進企業(yè)健康成長。4
（二）以伊斯蘭經(jīng)濟倫理中強調(diào)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神構(gòu)建中阿經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系中的中國企業(yè)家精神。
企業(yè)家作為企業(yè)的神經(jīng)中樞，必須具備開拓創(chuàng)新、敢擔風險能力，在激烈的市場競爭中及時把握機遇，規(guī)避風險。企業(yè)家素質(zhì)和能力的高低，直接關(guān)系到員工的前途、企業(yè)的命運和發(fā)展前景。“
（三）以伊斯蘭經(jīng)濟倫理中強調(diào)扶貧、濟困的的慈善精神構(gòu)建中阿經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系中的中國企業(yè)社會責任。
1.以“兩世吉慶”的精神實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。《古蘭經(jīng)》中鼓勵人們積極的參與現(xiàn)世的物質(zhì)生活，享受今世的物質(zhì)產(chǎn)品；在滿足今世生活的同時，更重視后世的生活，認為“今世的生活是短暫的，后世生活是長久的，今世生活與后世生活比起來是微不足道的”“兩世吉慶”的精神，其實就是如何處理短期利益和長期利益關(guān)系的問題。
2.以天課制度增強企業(yè)社會責任。《古蘭經(jīng)》要求“穆斯林教眾自覺拿出自己財產(chǎn)的一部分，賑濟有困難的人，以純潔他們的財產(chǎn)，凈化他們的心靈。”（作者單位：西北民族大學）
注解
[1]馬堅譯《古蘭經(jīng)》，中國社會科學出版社，1981年版
[2]《中國統(tǒng)計年鑒：2010》，[Z].北京：中國統(tǒng)計出版社，2010。
[3]梁宏志，齊云鴻，《中阿經(jīng)貿(mào)合作大有可為》[J].《中國經(jīng)貿(mào)》，2010（10）
[4]馬小軍，《淺議伊斯蘭文化中的和諧觀》[J].《中國穆斯林》.2007（1）：11—17.）
