時間：2023-03-23 15:20:30
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在研制設計系統時，主要包括收費系統、水表管理系統、計劃管理系統、用戶權限管理系統、財務管理系統、工程技術管理系統幾個方面。其中收費系統主要包括總表收費、戶表收費以及IC卡水表收費三大系統;水表管理系統主要是對總表、IC卡水表以及分戶表進行管理;計劃管理系統主要是用于查詢年度計劃完成情況以及制定自來水公司的水量資金計劃表和年度計劃;每一名用戶擁有的權限都不以一樣，通過用戶權限管理系統可以對每級用戶的信息進行查詢;財務管理系統就是實現用來統計財務報表，并且還能夠實現整個供水公司內部聯網，從而進行數據傳輸;工程技術管理系統用于自來水改建和新設工程的預算，預交工程款、收取基建臨時用水以及管網巡視和維護等。在進行設計研制系統時，全面的用戶數據統計系統是必不可少的，因為它能夠迅速對各種有用的數據進行及時統計，使管區內的供水管理變得更加全面和細致。
2、管理系統主要功能簡介
2．1系統管理
參數設置可以用來設置系統的全局參數;操作員管理可以對本軟件的操作員信息進行管理，設置操作員的權限等;數據備份及還原能對數據庫的所有數據進行備份和還原;除此之外還有查看所有上機記錄的管理系統。
2．2基礎資料
區域定義就是為了方便管理及信息查詢統計，將用戶按地理位置劃分區域;抄表員定義就是對抄表員信息進行管理;用戶類別定義就是將用戶劃分不同類別的用戶，如:居民用戶、單位用戶等。不同的用戶可以打印不同格式的發票、采取不同標準的滯納金計算規則;水表位置定義就是標識水表的位置(如:廚房、衛生間等)，以便分類統計用水及水費信息;水表口徑定義主要作用就是標識水表的口徑，以便分類統計用水及水費信息;水表狀態就是標識水表狀態(如:正常、定額、報停、注銷)，以便根據水表狀態不同管理水費;用水類別定義就是不同的用水類別，水費價格不同，收取的附加費也不同。可定義階梯水價。附加費定義就是定義附加費的名稱、繳費標準。
2．3用戶管理
用戶管理主要用于管理用戶、水表信息。用戶信息包括:用戶號、用戶名、用戶類別、所屬區域、所屬抄表員、地址、電話、開戶行、銀行賬號等信息。既可自動編寫用戶號也可以人工編寫用戶號。需特殊說明的是每個用戶可以設置最多99個水表;水表信息包括:水表號、水表指數、水表位置、水表狀態、用水類別、水表口徑、用水定額、用水下限、用水上限、廠家、出廠編號、規格等信息。
2．4水費管理
水工錄入水費就是將抄表員的抄表數據(本月水表指數)錄入數據庫，生成水表的本月用水量、水費等數據;定額水費錄入就是對于采用定額方式管理的水表(水表狀態為定額)，可根據其定額自動成批地生成本月水費;就是抄表機通訊:通過抄表機抄表可以減輕手工抄表、錄入水費的勞動強度;審核水費就是水費錄入完后，還不能進行收費，只有經過審核無誤后，才能進行收費。本模塊的主要功能是檢查在手工錄入過程中的手誤;取消審核與“審核水費”相互對應，當水費審核后就不可修改，本功能可取消審核結果，修改審核后的水費;結轉滯納金就是自動計算并結轉欠費用戶的滯納金，本功能可在每次啟動本軟件時自動啟動。
2．5收費管理窗口
收費就是在收費大廳設置收費窗口，在本模塊中輸入用戶號或劃磁卡，調入該用戶的欠費信息，進行收費，同時打印發票，完成收費。對于用戶繳納的超過應收水費的現金可自動存入預收賬戶;預收水費就是為了減少用戶每月都到收費大廳交費的麻煩，可以對用戶的水費進行預收，待各月水費生成后，自動沖減用戶的預收水費;減免水費就是對特殊用戶的水費或通過本模塊進行減免;銀行托收就是生成銀行托收數據，通過銀行托收水費;收費發票作廢與補打與“窗口收費”對應，作廢已經保存的發票，或補打未打印的發票;預收收據作廢與補打與“預收水費”對應，作廢已經保存的收據，或補打未打印的收據;減免憑證作廢與補打與“減免水費”對應，作廢已經保存或憑證，或補打未打印的憑證;收費結算就是每日收費員打印反映該收費員本日收費情況的結算單。
2．6信息統計與查詢
對通用信息查詢或統計時，可以按各種方式和條件查詢或統計用戶、水表的詳細信息;也可按各種方式和條件查詢或統計應收水費、欠費、抄表等詳細信息;還可以按各種方式各條件查詢或統計收費信息、預收信息和減免信息;如果有其他需要，還可以根據需要添加其他信息。
3、營銷管理新系統的應用及效益
操作簡單，簡便快捷是該系統最大的特點，運用到實際的管理中能夠取得較好的社會和經濟效益。通過新系統的運行，用戶能夠直接到銀行進行交費，能夠節省用戶的時間，帶來很大的方便。通過用戶自己預交水費，能夠避免存在人情水的現象。新系統對收費票據做出了統一，大大節約了印刷成本。還能夠減少收費人員和調查人員的工作量，能保證人錢分離。通過新系統的運用，能夠和國際接軌，對美味用戶信息實現代碼化與規范化，使每個部門的結算依據統一起來。在整個供水公司之內內實現聯網，能夠通過管帶將各種數據直接傳輸出去，與傳統的制作報表相比節約了大量的時間。因為每個用戶水帳標識號的編制和入戶管線有著緊密的聯系，，電腦能夠通過搜索水帳標識號從而對對每一個供水區域進行確定，然后計算出該區域的供水管理營銷差，在進行營銷管理的社會與經濟效益分析時，這一點極其重要。
4、結束語
(一)管理現狀江蘇省鎮江市公路管理處是受法規授權，具有行政執法職能的事業單位，主要承擔全市普通國省干線公路和農村公路建設、維護及管理工作；負責全市公路路政管理、超限運輸治理、路網運行調度管理，以及公路管理與服務、應急指揮與處置工作。在業務上和行政上分別隸屬于江蘇省交通廳公路局（省路政總隊）、鎮江市交通運輸局的雙重領導。下轄丹陽、句容、揚中、丹徒4個轄市（區）公路處和鎮江市區公路管理站、312國道鎮江段公路管理站、鎮江市公路超限治理檢測站、鎮江市公路養護應急處置中心、鎮江市公路（橋梁）檢測中心5個直屬單位。全系統現有職工總數為360人。
(二)存在的主要問題
1、職工年齡結構不合理。對現有人員數據的統計，35歲以下的人員偏少，35--50歲以上的人偏多，人才梯隊殘缺，表現為公路人才嚴重“斷檔”。公路體制改革后，由于缺乏有效的配套政策，公路部門需要的人員難進來，進來后留不住；不需要的人員退不出去，造成人員老化。由于論資排輩思想的影響，以及用人機制的問題，一些文化程度相對較低的，充當公路養護管理第一線的骨干，他們雖有豐富的工作經驗，但隨著大量新技術、新工藝、新材料的推廣應用，顯得力不從心，管理效率低下。
2、人員知識結構不盡合理。首先，表現在人才總量相對不足，2003年公路管理體制改革后，人才大多集中于機關管理崗位，一線的專業技術人才嚴重缺乏。其次，表現在層次結構上，以初、中級層次人才居多，高層次人才較少。公路系統大專學歷以上的人員占總人數的80%，研究生僅占總人數的3%，高級職稱人數占總人數的6%，高層次人才嚴重不足。再次，人才分布不夠合理，在22名高級技術人員中，處本級16人，在10名研究生學歷人員中，處本級8人，其中研究生學歷有3個縣（市、區）公路處空白，高級技術人員有2個縣（市、區）公路處空白。這樣的人才比例既不能滿足管理工作面臨的新要求，也不能適應公路建設快速發展的新形勢。能夠在重大行業管理及其他方面有新思路、創造性、先導性的人才較少，學術帶頭人、技術帶頭人尤其缺乏。
3、復合型人才相對缺乏。隨著事業單位改革步伐的不斷加大，對科技與管理人才的素質要求不斷提升，人才的交流調動更趨頻繁。由于許多職工長期從事單一崗位，且學習方向單一，形成目前單技能人才多，復合型人才缺乏的狀況。對公路行業人事制度改革工作的實施，人才的交流、調動和使用帶來很大限制，也制約了公路事業的順利發展。
4、人力資源管理方式過于陳舊。公路行業大多數單位的人力資源管理方式還停留在傳統的人事管理模式上，仍把人員作為是單位的生產工具，只重擁有，不重培訓開發；在用人上，只限于內部的小圈子，論資排輩，重關系，輕業績現象依然存在。
二、存在問題的原因分析
1、缺乏人力資本理念。一方面仍然堅持以物為中心的理念，以人為本的管理理念落實不到位，主要精力側重于抓管理抓建設，認為人力資源的管理是次要的、從屬的，甚至是浪費時間、精力與財力的；另一方面，把人當作生產的一個要素、一個靜態的生產要素來管理，忽視了勞動力在生產要素中所起的決定性作用，忽略了勞動力的五種需求中的高級需要，尤其是精神方面的需要；不尊重人的個性、特長，更不注意主人翁地位，勞動者的主動性、積極性和創造力受到很大壓抑，造成行業缺乏應有活力。
2、缺乏科學的選拔機制。現行的選拔制度仍沿用機關事業單位人事管理，計劃經濟色彩較濃，極不適應現代部門良好發展所要求的擇優錄用制度。人員選用權力過分集中，缺乏公開民主機制，缺乏法制化規范和科學操作程序。人員選用受論資排輩影響較大。
3、缺乏有效的績效考核激勵機制。目前對職工缺乏一套行之有效的績效考核機制和反饋辦法。考評標準不規范，制定的考核標準各不相同，致使考核標準不規范、未量化，實際考評難以操作，考評結果準確度不高，考評客觀上流于形式。考評方法單一，在人員考評的具體實施過程中，沒有將考評方法綜合運用，不能有效的激發職工創造性和主觀能動性，導致職工積極性不高。
4、缺乏有效的培訓機制。相對于目前公路行業突飛猛進的發展變化而言，公路系統對人力資源開發的投入是十分不夠的。雖然引進了高層次的人才，但是對人才只管使用，較少考慮技能培訓的再學習，使人才的潛能難以調動和持續發揮，人力資源價值得不到充分體現，其積極性和創造性難以發揮。現有的培訓形式單一，重理論不重實踐，重形式不重時效，忽視現有人員的年齡、心理特征、工作需求、發展需要，造成培訓低效。這樣沒有給公路人才創造再學習的“充電機會”，時間久了，知識不能更新，而且也不能形成一種濃郁的科研氛圍。
三、解決問題的對策
1、轉變觀念，把人力資源管理擺上重要日程。公路行業作為服務型行業，要嚴格履行好公路行業公共管理服務的職責，必須經建立一支高素質的干部職工隊伍為保證。為此，公路行業應該切實把人力資源管理列入重要議事日程，加大人才管理和培養力度，創造公路行業人才成長的融洽氛圍。要從遵循人才成長規律入手，在創造公路行業良好成長環境和健全優化培育機制上下功夫，切實把培養人才作為人才管理中的重要工作來抓，且要抓好落實工作，努力做到“培養一人，得益一方”。同時，要突出重點，在改善各專業不同年齡層次結構的同時，著力把培養公路工程專業技術人員，具有現代科技知識和公路管理專業技術人才作為整個培養的重點。交通部近年來提出“三個服務”的要求，號召全行業創建“創新型”、“服務型”行業新形象，各級公路部門越來越充分認識到人力資源管理的重要性，在人力、物力、財力上加大投入，在運行機制上不斷深化，公路人力資源管理得到了明顯加強。
2、立足長遠，合理制定人力資源規劃。根據省交通廳公路局“強基工程”的要求，市級以上公路機關管理人員全部達到本科以上、縣級公路機關管理人員全部達到大專以上；同時，圍繞“加快建設，服務發展”的思路，切實做好鎮江公路行業人力資源規劃，制定必要的公路系統人力資源獲取、利用、保持和開發策略，確保公路行業對人力資源在數量上和質量上的需求，協調好全市國省干線公路的建設、養護、管理，路政執法等條口工作人員的比例。
3、嚴把入口，把好人力資源引進關。根據鎮江公路行業發展的具體情況，引進學歷層次相當的人才，使人力資源恰到好處的合理使用。早在上世紀90年代末，鎮江公路處在引進人才時就作出必須達到本科學歷的規定；近年來，又根據新時期公路發展形勢需要，重點引進博士、碩士研究生。除了引進部分高學歷、高職稱的人才以外，對一般性管理服務崗位，通過“人事”、合同聘用等形式，招聘一些對口的大中專年輕人才，形成學歷、年齡合理的學術梯隊、技術團隊。在引進人才時，合理配置新招聘的人才的專業比例。既要有學習公路、土木、交通工程相關專業的人才，又要引進一些經濟、法律、人力資源、管理工程等相關專業的人才。
4、不拘一格，建立合理的人才競爭機制。建立選人用人新機制。大力推行公開選拔、競爭上崗等方式，引入科學的定性定量的人才測評手段，把優秀人才選聘到合適的崗位。按崗設人，促進結構合理。要從根本上打破人才終身制，實行能進能出、能上能下，消除冗員。
5、效率優先，完善激勵考核制度。一是實行自主靈活的內部分配辦法，推行崗位管理，打破職工的身份界限，建立“按崗位定酬、按任務定酬、按業績定酬”的分配體系，淡化人的資歷等因素。必須嚴格執行隨崗定薪，崗動薪動。允許事業單位高薪聘用拔尖人才和特殊人才，實現一流人才、一流業績、一流報酬。二是在建立分配激勵機制基礎上，建立健全績效考核機制并與之相配套，才能使二者相得益彰。一是要制定明確合理的績效標準，科學引導、考量職工的行為；二是要選擇搭配合理的考核方法，對于不同類型的工作崗位實行差異化績效考核；三是要合理地選擇考核者和考核信息，保證考核公開透明；；四是進行績效溝通和績效反饋，提高職工的滿足感。
一、提高文書檔案管理工作效率
以往的文書檔案管理工作，較多依賴于人工的手動操作，對人員的檔案管理素質要求較高，需要用筆規范、耐用，字跡工整、清楚；分類、統計準確無誤，歸檔文件需要嚴格執行修整、組建裝訂、編頁、分類、排序、編號、編目、裝盒8個環節，這樣的檔案管理工作又費時，又費力。引進計算機處理相關工作，實行辦公自動化，通過信息化技術和方法的應用，加強檔案信息資源的合理配置和科學管理，運用相關程序對檔案管理工作進行自動篩選、編號、歸檔和保存，在文件資料收集、儲存、分類、統計和查閱等環節中，工作有序快捷地開展，從而大大提高了辦公效率。特別是在復雜的檔案管理工作中，尤為突出，例如，基建檔案的管理工作，要求按照前期準備、設計、施工、竣工驗收、建立及使用維護等內容，區分保管期限組成案卷，且每個工程項目的文件材料要保持成套性，這樣對文書檔案管理工作的要求極高，要全面、及時、完整，就需要做大量的工作，人工收集整理費時費工，耗時耗材，引入自動化系統，則方便快捷，利用電子文件非實體歸檔的特效，用計算機網絡技術，很快地完成電子文件的收集積累、整理歸檔等任務，實現隨時辦結隨時歸檔。
二、提高檔案利用工作的效率
檔案利用的方法是檔案部門為達到迅速、準確、全面、及時地滿足檔案用戶需要的目的所采取的各種服務方式、程序和手段。目前檔案利用的基本途徑是：提供檔案原件、提供檔案復制品、提供檔案信息加工品。檔案利用的方式主要是開設閱覽室、檔案外借、制發檔案復制本、出具檔案證明、提供咨詢服務、印發檔案目錄、編寫檔案參考資料、舉辦檔案展覽、檔案信息上網、政府公開信息查閱等。由于原始的文書檔案資料管理工作過于依賴紙質載體，大部分的資料長期僅能存檔于文件柜中，查找和使用極其不方便，給檔案利用工作帶來了諸多的不便之處，大大限制了資源的相互交流。在應用辦公自動化系統后，文書檔案資料可以脫離原載體，可根據不同的需求自行選擇相應的儲存介質，比如VCD、DVD、U盤、磁盤陣列、移動硬盤、云端等等，這些介質通過互聯網或專門的電子渠道迅速傳送所需資源，從而極大地提高了檔案利用工作的質量和效率，電子檔案可通過提供拷貝件、通信傳輸和直接利用來完成提供利用的功能，從而可以更好地用好、用活、用透資料，使文書檔案資料的價值得以更好地體現。
三、保障文書檔案資料安全性
傳統文書檔案資料以紙張為載體，在檔案保存和利用的過程中，檔案紙張在外觀、結構和性質諸方面逐漸發生著不可逆的變化，比如變色、強度下降和化學性質變化。紙質的文書檔案資料不利于環保節能，保存檔案資料時占用地方，特別是小心保存的同時還不能保障完全的安全，紙質的文書檔案資料極其容易受到保存環境的影響，比如在高溫、高濕、酸、酶、氧化劑等情況下，會發生水解和氧化反應。在《檔案法》中從法律角度明確了檔案保管工作的職責和內容，《檔案館建筑設計規范》中也對檔案館的庫房建設提出了具體要求，可見保管檔案對基本物質條件有相當嚴苛的要求。在實際操作中，稍有不慎，在文書檔案管理的工作過程中，就可能發生不可挽回的損失。實行辦公自動化后，文書檔案的管理介質有了較大的提升，這類新載體的優點是存、讀方便快捷，便于攜帶，易于傳遞，且貯存時間長，受外部環境影響小，不易損壞，具備可修復性，具有很強的穩定性，復制容易，交流方便等。
